Ministrio das Cidades

Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana

Secretaria Nacional Ministrio

de Transporte e da Mobilidade Urbana das Cidades
 A Mobilidade Urbana no Brasil

Seminrio Internacional: Cidades Inteligentes, Cidades do Futuro.

Secretaria Nacional Ministrio

de Transporte e da Mobilidade Urbana das Cidades
Cidades Inteligentes, Cidades do Futuro

Desafio: transformar os municpios em espaos mais justos e

assegurar o direito cidade.

Desafio: Avaliar em que medida as polticas pblicas, de

habitao, saneamento, transporte e mobilidade, entre outras,
esto aptas a contribuir para tornar as cidades mais humanas
e melhorar a qualidade de vida das pessoas ou podero ser
concretizadas para a reduo da segregao social.
As Cidades, a Mobilidade Urbana e a Reforma Urbana

Pas predominantemente urbano: ~ 80% da populao brasileira nas

cidades.

Processo de urbanizao caracterizado pelo crescimento perifrico.

Necessidade de acesso ao que a cidade oferece: trabalho, comrcio,

estudo, lazer, sade.

Preocupantes nveis de poluio, congestionamentos e acidentes de

trnsito.

Mobilidade Urbana: Predominncia do transporte individual e do modo

rodovirio no transporte coletivo
As Cidades Brasileiras e a Mobilidade Urbana

DP 28/06/2012
 AS CIDADES BRASILEIRAS E A MOBILIDADE URBANA

Pimenta.blog

Blog do MarcialLima

meutransporte.blogspot

Luiz Vasconcelos
As Cidades Brasileiras e a Mobilidade Urbana
As Cidades Brasileiras, a Mobilidade e o Consumo de Energia

Energia Consumida

Custos

Impactos Ambientais
AS CIDADES INTELIGENTES E A MOBILIDADE URBANA
As Cidades Inteligentes e a Mobilidade Urbana

Conceitos...

Cidades inteligentes; "Cidades Digitais; Interconexo

de dispositivos

Uso de recursos tecnolgicos modernos;

A cidade inteligente no se limita a pacotes tecnolgicos,

inovaes digitais e interconexo de dispositivos e
software, mas utiliza e combina o que h de mais
moderno em recursos arquitetnicos, tecnolgicos, de
gesto, ....
As Cidades Inteligentes e a Mobilidade Urbana

Na cidade inteligente o uso da tecnologia est

direcionada a melhorar a qualidade de vida das pessoas.

Uma cidade inteligente aquela que atende com

eficincia as necessidades bsicas das pessoas, entre
elas a mobilidade urbana.
 Mobilidade Urbana momento atual

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana (Lei 12.587/2012): diretrizes,

instrumentos de gesto da mobilidade e torna obrigatrio o Plano de
Mobilidade para cidades com mais de 20 mil habitantes

Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (Lei 12.187/2009): obrig. de

elaborao de planos setoriais de mitigao de gases de efeito estufa
(Decreto n 7.390, de 9/12/2010)

Brasil signatrio da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com

Deficincia - propsito: promover, proteger e assegurar o exerccio pleno
e equitativo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por
todas as pessoas com deficincia e promover o respeito pela sua
dignidade inerente.
O Momento Atual

Invest na infraestrutura de
Aumento da taxa
mobilidade urbana
de motorizao
Projetos: Copa, PAC Grandes
f aumento da renda
Cidades e Mdia Cidades (~ R$ 60
e do crdito e reduo
bi) e investimentos dos governos
de preo de automveis
estaduais e municipais.

Aposta em Cidades Inteligentes como soluo para o

aumento da eficincia e qualidade de vida das cidades
 A Reforma Urbana e a Mobilidade Urbana
Aposta na Lei da Mobilidade e aporte de recursos pblicos federais como
indutor ao processo de soluo para o aumento da eficincia e
qualidade de vida das cidades.

Objetivos da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana:

I - reduzir as desigualdades e promover a incluso social;
II - promover o acesso aos servios bsicos e equipamentos sociais;
III - proporcionar melhoria nas condies urbanas da populao no que se
refere acessibilidade e mobilidade;
IV - promover o desenv. sustentvel com a mitigao dos custos ambientais e
socioeconmicos dos deslocamentos de pessoas e cargas nas cidades; e
V - consolidar a gesto democrtica como instrumento e garantia da construo
contnua do aprimoramento da mobilidade urbana.
Poltica Nacional da Mobilidade Urbana
Lei 12.587 de 2012
Lei Ordinria

Cap. I Disposies gerais

Seo I. Das definies
Seo II. Dos Princpios, Diretrizes e Objetivos da
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
Cap. II Das Diretrizes para a regulao dos servios de
transporte pblico coletivo
Cap. III Dos Direitos dos Usurios
Cap. IV Das atribuies: Gov. Federal, Estaduais e Municipais
Cap. V Das Diretrizes para o Planejamento e Gesto dos
Sistemas de Mobilidade Urbana
Incio
 Mobilidade Urbana
PMU - Princpios:
acessibilidade universal;
desenvolvimento sustentvel das cidades;
igualdade de acesso aos transportes pblico coletivo
eficincia, eficcia e efetividade na prestao dos servios de
transporte urbano
segurana nos deslocamentos das pessoas;
justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do uso de
diferentes modos e servios;
eficincia, eficcia e efetividade na circulao urbana.
 Mobilidade Urbana
PNMU - Diretrizes:
Integrao com a PDU e polticas setoriais - habitao, saneamento
bsico, planej e gesto do uso do solo;
Prioridade dos modos de transportes no motorizados sobre os
motorizados e dos servios de transporte pblico coletivo sobre o
transporte individual motorizado;
Integrao entre os modos e servios de transporte urbano;
Reduzir os custos ambientais, sociais e econmicos dos deslocamentos
de pessoas e cargas na cidade;
Incentivo ao desenv cientfico tecnolgico e ao uso de energias
renovveis e menos poluentes;
Priorizao de projetos de transporte pblico coletivo estruturadores.
 Poltica Nacional de Mobilidade Urbana

ESTABELECE:
Sistema Nacional de Mobilidade Urbana : conjunto organizado e
coordenado dos modos de transporte, de servios e de infraestruturas que
garante os deslocamentos de pessoas e cargas no territrio do municpio.

Plano de Mobilidade Urbana: instrumento de efetivao da poltica

nacional de mobilidade urbana, devendo contemplar princpios, objetivos e
diretrizes da PNMU.

A obrigatoriedade de elaborao de Plano de Mobilidade Urbana para os

municpios com mais de 20 mil hab. e aos demais obrigados RM`s
Aglomerados... Prazo de elaborao: 3 anos (at abril de 2015) (Art. 24).
 Poltica Nacional de Mobilidade Urbana

Estados:
integrao dos servios em aglomerados urbanos e RM`s.
poltica tributria de incentivos

Compete aos Municpios e DF:

- planejar/executar/avaliar a PMU e regulamentar serv de transp urbano;
- prestar, direta/ indireta/ gesto associada, serv. de transp pblico colet. urbano;
- capacitar pessoas e desenvolver as instituies vinculadas PNMU.
- Elaborar o plano diretor e o plano de mobilidade urbana.
 Poltica Nacional de Mobilidade Urbana

Compete Unio:
- assistncia tcnica e financeira a projetos estruturantes.
- fomentar a capacitao de agentes e entidades pblicas;
- organizar informaes s/ o Sist Nacional de Mobilidade Urbana
- fomentar o desenvolvimento tecnolgico e cientfico;
- fomentar projetos nas aglom urbanas e regies metropolitanas;
Estrutura do Ministrio das Cidades

MINISTRO

Conselho das
Cidades CBTU

DENATRAN TRENSURB
Gabinete CONJUR

Assessoria Sec Executiva

Incio

SNPU SEMOB SNSA SNH

 Secretaria Nacional de Transporte e da
Mobilidade Urbana SeMob

Finalidade de formular e implementar a poltica de mobilidade urbana sustentvel -

a reunio das polticas de transporte e de circulao, e integrada com a poltica de
desenvolvimento urbano, com a finalidade de proporcionar o acesso amplo e
democrtico ao espao urbano, priorizando os modos de transporte coletivo e os
no-motorizados, de forma segura, socialmente inclusiva e sustentvel.

Os Programas Estratgicos e as Aes da SEMOB, integrados com as demais Polticas

Urbanas, visam mudar radicalmente a atuao do Governo Federal, aliando-o aos
Estados e Municpios para disseminar e implementar a Poltica Nacional de
Mobilidade Urbana (Sustentvel), centrada no desenvolvimento sustentvel das
cidades e na priorizao dos investimentos federais nos modos coletivos e nos
meios no motorizados de transporte.

Incio
 SEMOB

Copa FIFA 2014

PAC 2 Pavimentao e Qualificao de Vias Urbana
PAC 2 Mobilidade Grandes Cidades
PAC 2 Mobilidade Mdias Cidades

Incio
 Carteira da Projetos (PAC e Copa)
Valor de Financiamento e OGU

Total de R$ 46 bilhes

Carteira de Projetos (PAC e COPA)

R$ em bilhes - Valor de Financiamento e OGU

PAC Pavimentao -
2 ETAPA COPA FIFA 2014;
R$ 8,2 - FIN R$ 6 - FIN
18% 13%
PAC Pavimentao -
1 ETAPA;
R$ 1,35 - FIN
3%

PAC Mobilidade Mdia

Cidades
R$ 7,9 - FIN PAC Mobilidade
17% Grandes Cidades;
R$ 22,43
R$ 12,16 - FIN
R$ 10,27 - OGU
49%
Incio
 Capacitao e Informaes do SNMU

Capacitao
- Realizada oficina na ENAP:
- Participao da Semob, Conselho das Cidades, ITDP, Embarq, IPEA e ENAP;
- Objetivo 1: propor formato do seminrio para sensibilizao da Lei de
mobilidade Urbana;
- Objetivo 2: propor formato do curso de capacitao de agentes
municipais para elaborao dos planos de mobilidade;
- O curso de capacitao ser aplicado inicialmente nos municpios entre
100 e 800 mil habitantes;
- Os seminrios esto previstos para o segundo semestre nas 12 regies ).

Informaes do SNMU
- Criado Grupo de Trabalho para definir modelo e forma de implementao

Incio
 A Cidade Inteligente e a PNMU
Desafios e Perspectivas
Pensar o Futuro das nossas cidades.

Agregar iniciativas do governo, empresas privadas, sociedade civil organizada, e

da populao como resposta aos desafios impostos pelo processo de formao e
ocupao das cidades;

Associar-se aos conceitos de mobilidade sustentvel, aos princpios e diretrizes

da PNMU, e de planejamento urbano desenvolvimento fundado nos pilares:
governana, economia, sustentabilidade...

Orientar a tecnologia para a transformao da cidade - promover o acesso

inclusivo e equitativo s oportunidades;

Participar do SNMU, organizando e coordenando os modos de transporte, os

servios e as infraestruturas de modo a garantir os deslocamentos de pessoas e
cargas no territrio do municpio.
 A Cidade Inteligente e a PNMU
Desafios e Perspectivas
Tcnicos: Instituies, empresas e profissionais - formao tcnica e cultural;
Polticos: Planejamento e aes governamentais orientados por princpios no
declarados, muitas vezes em desacordo com os princpios da PNMU.
Institucional: Rever e recriar os arranjos poltico e institucional, principalmente nas
RM`s para viabilizar a implantao de redes integradas de transporte eficientes.
Reverter a lgica de planejamento, produo e reproduo das cidades que
atualmente direcionada ao fomento do uso e circulao de veculos particulares.
Ultrapassar os limites impostos pelos paradigmas adotados com relao ao uso
da bicicleta (uso exclusivo por populao de baixa renda, ambientalista e
cicloativistas; escassez de espao; clima e topografia inadequados; etc.)
Ultrapassar os limites impostos pelos paradigmas adotados com relao ao uso
da transporte pblico e de sua priorizao sobre o transporte individual (uso por
populao de baixa renda, criao de corredores e faixas exclusivas condicio-
nadas prvia disponibilizao de alternativas para o transporte individual ; etc.)
 A Cidade Inteligente e a PNMU
Desafios e Perspectivas
Desvincular o direito de propriedade do veculo (automvel, motos) do
direito ao uso indiscriminado do transporte individual e do direito de ir e
vir e da rejeio ao disciplinamento de seu uso.
Promover a participao da sociedade no processo de elaborao dos
Planos de Mobilidade e de sua implantao.
Capacitar os diversos setores da sociedade para participarem do processo
e contriburem de forma efetiva na elaborao dos PMU e na sua
materializao.
Articular polticas pblicas urbanas. Incluir e articular o tema e as aes de MUS
com o tema e as aes Cidades Sustentveis e com foco na Reforma Urbana
Participao e compromisso de todos os setores governo, empresas privadas,
sociedade civil organizada, e populao com a elaborao e qualidade do PMU
como resposta aos desafios impostos pelo processo de formao e ocupao das
cidades.
 Os Desafios para a mobilidade urbana sustentvel
Alm do investimento em
infraestrutura, o momento requer uma
reflexo e deciso coletiva sobre a
mobilidade e a cidade sustentvel.
O desafio envolve incluir e articular o
tema e as aes de mobilidade urbana Santos - SP
sustentvel com o tema e as aes
realcionados a Cidades Sustentveis e
reforma urbana em prol do
desenvolvimento sustentvel e do bem
estar coletivo. com todos.
Vencer este desafio requer um pacto de
todos em torno do planejamento
Incio
cidade que queremos.
Recife - PE
Curitiba - PR
 Obrigada!

Secretaria Nacional de Transporte e

da Mobilidade Urbana

Isabel Sales de Melo Lins

(61) 2108-1692 gab.dereg@cidades.gov.br

Incio