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Ministrio Pblico
Revista: N 90- 2 trimestre de 2002
Captulo: Estudos
Ttulo: A polcia como garante da ordem e segurana pblica
Pgina: 79
Por outro lado, a clusula geral de polcia cria para as foras policiais um
dever de interveno, isto . um dever de, simultaneamente, proteger o
cidado e a legalidade democrtica. Esta incumbncia representa para as
foras policiais uma obrigao de agir no sentido da prossecuo da funo
recebida. Por conseguinte, a atribuio da funo de preveno do perigo para
a ordem e a segurana pblicas s pode significar que as foras policiais
devem prosseguir a funo que lhe foi confiada, ou seja, tm um dever de agir
e no apenas uma possibilidade de agir. Esta concluso tanto mais
necessria se tivermos em considerao que o Estado alia ao monoplio do
poder, o monoplio da proteo da ordem e segurana pblicas. Por
6 Isto significa que, sempre que esteja em causa um perigo para a ordem e segurana
pblicas: a polcia no necessita de uma previso expressa para intervir. Poder e dever faz-
lo apenas com base na sua funo de salvaguarda da ordem e segurana pblicas.
conseguinte, ao atribuir a misso, o legislador imps o dever da sua realizao
prtica. Finalmente, os cidados cuja pessoa, direitos ou bens estejam em
perigo tm um direito Interveno das foras policiais.
8 Por exemplo, a polcia no pode proceder a um despejo de pessoas de uma habitao, cujo
proprietrio no tem direito a esse despeio. No entanto, se algum estaciona o seu veculo em
frente sada de uma garagem, o proprietrio lesado poder pedir o auxlio da polcia para
remover o veculo em causa.
prevenir a concretizao da ameaa, mesmo que o particular no solicite esse
auxlio. O mesmo se passa no caso de fbricas que poluem acima dos limites
legais, pondo em perigo a sade dos vizinhos. tambm o caso de poluio
sonora emitida por discotecas durante o perodo de sossego noturno e ainda o
caso de animais que so portadores de doenas contagiosas e altamente
perigosas. Em princpio, sempre que um grupa indeterminado de pessoas
lesado haver perigo para a segurana pblica, pelo que a polcia dever
intervir. Tratando-se de uma pessoa determinada, o perigo h-de verificar-se
independentemente da sua individualidade (p. ex., se hipersensvel a certo
tipo de rudo), isto , independentemente da pessoa que esteja em causa.
Sempre que estejam em causa normas que protegem grupos ou categorias de
pessoas como um todo (p. exemplo, automobilistas, espectadores de encontros
desportivos, participantes numa manifestao, inquilinos, etc.), podemos dizer
que a conduta perturbadora representa um perigo para a comunidade.
Para que uma regra moral, tica ou esttica faa parte da ordem pblica,
e assim merea a proteo da polcia, dever satisfazer quatro condies:
9 Recordo uma exposio que por acaso vi h alguns anos em que os quadros se repetiam
com cenas de personagens da Sagrada Famlia em atos sexuais. Tambm conhecido o caso
de uma senhora que se autointitula de artista cujos espetculos consistem em exibir-se nua
nas posies que os espectadores solicitam, permitindo o contato pessoal e toda a descoberta
do corpo". Ou muito me engano ou a liberdade artstica nestes casos apenas invocada para
impedir a proibio de atividades que de outro modo seriam ilcitas e que visam no fundo o
lucro ou a fama fcil.