Premio a la Innovacin en Compras Gubernamentales

Nombre de Iniciativa: Catlogos Electrnicos de Convenio Marco Per

Institucin: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Pas: Per
Categora: Innovacin en la implementacin de nuevas tecnologas de la informacin en compras
gubernamentales.
Objetivos y metas del Las innovaciones implementadas, tienen como objetivo:
proyecto de innovacin:
Propiciar el establecimiento de una herramienta sostenible en el tiempo que
permita incentivar y regular de manera natural la competencia entre los diferentes
proveedores, con nfasis en las MYPEs [Micro y Pequea Empresa], que efectan
negociaciones en el Catlogo Electrnico de Convenio Marco y con ello
contrarrestar los fallos de mercado existentes.

Adicionalmente, el Catlogo Electrnico de Convenio Marco permite:

Simplificar los procedimientos internos para la implementacin de nuevos

Convenios Marco y sus Catlogos Electrnicos asociados, a fin de incentivar a la
mayor parte de proveedores, a nivel nacional, a formar parte de este.
Reducir los costos administrativos de contratar/vender al Estado, asociado con i)
generar un alto ndice de competitividad entre las ofertas contenidas en los
Catlogos Electrnicos, ii) simplificar el procedimiento de contratacin, a travs de
la reduccin de barreras de seleccin de productos, segn las necesidades de la
Entidad Pblica, y iii) simplificar el procedimiento de venta, a travs de la
automatizacin de acciones vinculadas a las ofertas exhibidas en el Catlogo
Electrnico.

Breve descripcin de la A partir del 2010, a travs de un equipo de trabajo, la Direccin Tcnico Normativa del OSCE
innovacin implementada: desarroll el encargo de planificar, programar, coordinar y evaluar los procesos de seleccin
de Convenios Marco [modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores con los
que las Entidades debern contratar los bienes y/o servicios que requieran y que son
ofertados a travs de los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco], ante dicha
encargatura y tomando como base una primera experiencia en el ao 2007 se iniciaron de
manera progresiva las acciones para la implementacin de los Catlogos Electrnicos
[herramienta de gestin para la contratacin de bienes y/o servicios derivada de un
Convenio Marco] bajo un enfoque de procesos y de mejora continua, tomando las
oportunidades de mejora detectadas en la primera experiencia, as como ciertas
recomendaciones derivadas de las prcticas internacionales, enmarcado en un sistema que
permita contrarrestar fallas del mercado.

Esto ha permitido a la fecha contar con un total de once (11) Catlogos Electrnicos de
Convenio Marco:

1. tiles de Escritorio
2. Emisin de Boletos Electrnicos para transporte areo nacional de pasajeros
3. Bienes de Ayuda Humanitaria segn estndar de INDECI
4. Bienes de Ayuda Humanitaria de usos diversos
5. Impresoras
6. Consumibles de impresin
7. Accesorios de impresin
8. Computadoras de escritorio
 9. Computadoras porttiles
10. Proyectores
11. Escneres

Dentro de las diferentes mejoras implementadas en los Catlogos Electrnicos de Convenio

Marco, resaltamos cuatro (4) ejes de accin innovadores:

1. Modelo de negocio del Catlogo Electrnico de Convenio Marco: Se cuenta con reglas
especiales que buscan mitigar la seleccin adversa [la cual se refiere a un proceso de
mercado en el cual ocurren malos resultados debido a las asimetras en la informacin
entre vendedores y compradoras]a travs de:

Reduccin del screening, definida por Joseph Stiglitz como la tcnica usada por un
agente econmico para extraer la informacin privada de otro.

Esto es posible debido a que en los Catlogos Electrnicos vigentes, los

proveedores solo pueden visualizar sus propias ofertas y no las del resto de
proveedores, protegindose de este modo el secreto comercial de sus ofertas.

Reduccin de la asimetra de la informacin, ejemplificada por George Akerlof en

su artculo "The Market for Lemons: Quality Uncertainty and the Market
Mechanism", en el cual se evidencia que ante una situacin en que compradores y
vendedores disponen de informacin diferente respecto de los productos que
negocian, esta situacin lleva a que finalmente solo se cuente en el mercado con
productos de mala calidad y que los productos de buena calidad salgan del
mercado.

Esto es posible debido a la identificacin de fichas-producto asociadas a cada

producto comercializado a travs de los Catlogos Electrnicos vigentes, las cuales
permiten a compradores tener claridad de los productos disponibles dentro de los
Catlogos, a travs de la utilizacin de filtros de bsqueda que facilitan la
ubicacin de lo requerido y los vendedores tener claridad que productos pueden
ofertar, propiciando su inters y participacin en el uso de los Catlogos. Es preciso
sealar que dichas fichas-producto llegan a identificarse a nivel de marca, modelo
e inclusive nmero de parte.

2. Sistematizacin total del procedimiento de seleccin de proveedores que integrarn los

Catlogos Electrnicos de Convenio Marco: El desarrollo de la fase de seleccin de los
Convenios Marcos ser registrado y notificado oficialmente a travs del SEACE [Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado]. En funcin a las experiencias anteriores, y en la
bsqueda de mejoras constantes, se ha logrado sistematizar las siguientes etapas:

a. Registro de Participantes: La persona natural o jurdica que desee participar en un

proceso de seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas
establecidas en las Bases. Este procedimiento es electrnico no presencial, el cual
se puede gestionar sin ningn cobro previo. Al respecto se pueden detallar las
siguientes innovaciones ms resaltantes:

El proveedor interesado puede efectuar su registro desde cualquier punto del pas,
de manera electrnica, dentro de los plazos establecidos en las Bases.
Solo podr efectuarse dicho registro desde la pgina web del SEACE, al cual se
puede acceder a travs de un usuario y contrasea previamente gestionado.
Durante el procedimiento de registro, se realiza la verificacin automtica de que
 el proveedor se encuentre previamente inscrito en el RNP [Registro Nacional de
Proveedores] y que dicho registro se encuentre en estado vigente, as como
tambin se realiza la verificacin automtica de la existencia de inhabilitacin
[impedimento legal del proveedor, derivado de alguna sancin previa, que lo
imposibilite a contratar con el Estado].
En caso exista algn incumplimiento en la vigencia del RNP o habilitacin durante
esta etapa, el proveedor ser notificado por correo electrnico, a fin de que pueda
tomar las medidas correctivas necesarias y pueda gestionar nuevamente su
registro en el proceso convocado, en tanto se encuentre dentro del periodo de
tiempo establecido en las Bases.
Las mencionadas verificaciones se pueden programar en periodos especficos de
acuerdo a lo estipulado en la normativa vigente.

Principales beneficios:
Propicia mayor participacin de proveedores, ante la simplicidad del
procedimiento no presencial y el mantenerlos informados respecto al estado de su
registro, potencializando su permanencia.
Reduce los costos administrativos del proveedor vinculados al trmite involucrado
(principalmente a la gestin de documentos), traslado y tiempo asociado a ste,
entre otros.
Elimina los mrgenes de error y reduce los costos administrativos del OSCE en
comparacin con procedimientos manuales.

b. Presentacin de consultas: Los proveedores previamente registrados podrn solicitar

la aclaracin a las disposiciones de las Bases y/o plantear solicitudes respecto a ellas.
Este procedimiento es electrnico no presencial, el cual se puede gestionar sin
ningn cobro previo. Al respecto se pueden detallar las siguientes innovaciones ms
resaltantes:

nicamente los proveedores previamente registrados y que cumplan los requisitos

mencionados en la fase de Registro de Participantes, podrn formular consultas
respecto de las bases.
El proveedor interesado puede efectuarlas desde cualquier punto del pas, de
manera electrnica, dentro de los plazos establecidos en las Bases.
Solo podrn efectuarse desde la pgina web del Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado SEACE, al cual se puede acceder a
travs de un usuario y contrasea previamente gestionado.

Principales beneficios:
Propicia el registro de mayor nmero de consultas, ante la simplicidad del
procedimiento no presencial.
Reduce los costos administrativos del proveedor vinculados al trmite involucrado
(principalmente a la gestin de documentos), traslado y tiempo asociado a ste,
entre otros.
Reduce los costos administrativos del OSCE en comparacin con procedimientos
manuales.

c. Presentacin de observaciones: Los proveedores previamente registrados podrn

cuestionar las disposiciones en las Bases en lo relativo al incumplimiento de las
condiciones mnimas que stas deben contener, o de cualquier disposicin en
 materia de contrataciones del Estado o normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin. Este procedimiento es electrnico
no presencial, el cual se puede gestionar sin ningn cobro previo. Al respecto se
pueden detallar las siguientes innovaciones ms resaltantes:

nicamente los proveedores previamente registrados y que cumplan los requisitos

mencionados en la fase de Registro de Participantes, podrn formular
observaciones respecto de las bases.
El proveedor interesado puede efectuarlas desde cualquier punto del pas, de
manera electrnica, dentro de los plazos establecidos en las Bases.
Solo podrn efectuarse desde la pgina web del Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado SEACE, al cual se puede acceder a
travs de un usuario y contrasea previamente gestionado.

Principales beneficios:
Propicia el registro de mayor nmero de observaciones, ante la simplicidad del
procedimiento no presencial.
Reduce los costos administrativos del proveedor vinculados al trmite involucrado
(principalmente a la gestin de documentos), traslado y tiempo asociado a ste,
entre otros.
Reduce los costos administrativos del OSCE en comparacin con procedimientos
manuales.

d. Presentacin de Propuestas: Los proveedores previamente registrados podrn

presentar sus propuestas. Este procedimiento es electrnico no presencial, el cual
se puede gestionar sin ningn cobro previo. Al respecto se pueden detallar las
siguientes innovaciones ms resaltantes:

nicamente los proveedores previamente registrados y que cumplan los requisitos

mencionados en la fase de Registro de Participantes, podrn presentar sus
propuestas de acuerdo a las condiciones previstas en las bases.
El proveedor interesado puede remitir su propuesta desde cualquier punto del
pas, de manera electrnica, dentro de los plazos establecidos en las Bases.
Solo podr realizarse dicha remisin desde la pgina web del SEACE, al cual se
puede acceder a travs de un usuario y contrasea previamente gestionado.
Una vez remitidas las propuestas por el proveedor, este tendr la posibilidad de
modificarlas en tiempo real, dentro del periodo establecido, bajo el supuesto de
que el proveedor advierta errores en el contenido de la informacin enviada.

Principales beneficios:
Propicia el registro de mayor nmero de propuestas, ante la simplicidad del
procedimiento no fsico ni presencial.
Reduce los costos administrativos del proveedor vinculados al trmite involucrado
(principalmente a la gestin de documentos), traslado y tiempo asociado a ste,
entre otros.
Reduce los costos administrativos del OSCE en comparacin con procedimientos
manuales.
La sistematizacin permite recoger de manera ordenada y sencilla las ofertas
comerciales de los proveedores.
 e. Evaluacin de Propuestas: De los proveedores que registraron su propuesta, el
procedimiento de evaluacin es sistematizado, en funcin de los criterios
establecidos en las Bases.

Principales beneficios:
Evaluacin rpida y confiable, que permite obtener los resultados en minutos y
con mrgenes de error cero.
Se reduce el tiempo de incertidumbre para el proveedor, dado que es factible
realizar la publicacin de los resultados de la evaluacin incluso el mismo da de la
presentacin de propuestas, por ello el proveedor percibe eficiencia y
transparencia en el procedimiento.

f. Suscripcin de Acuerdos: Acto mediante el cual se formaliza la aceptacin de las

condiciones previstas en las Bases. Este procedimiento es electrnico no
presencial. Al respecto se pueden detallar las siguientes innovaciones ms
resaltantes:

nicamente los proveedores previamente adjudicados y que cumplan los

requisitos mencionados en las Bases, podrn proceder a la suscripcin del
acuerdo.
El proveedor interesado puede efectuar la suscripcin desde cualquier punto del
pas, de manera electrnica, dentro de los plazos establecidos en las Bases.
Solo podr efectuarse dicho registro desde la pgina web del Sistema Electrnico
de Adquisiciones y Contrataciones del Estado SEACE, al cual se puede acceder a
travs de un usuario y contrasea previamente gestionado.
Aceptados los trminos y condiciones del acuerdo por el proveedor, el sistema ha
registrado la fecha, la hora e incluso la direccin IP [etiqueta numrica que
identifica un elemento de comunicacin o conexin de un dispositivo informtico,
como las computadoras, dentro de una red], desde donde provino dicha
suscripcin.

Principales beneficios:
Propicia la suscripcin de mayor nmero de proveedores, ante la simplicidad del
procedimiento no presencial.
Reduce los costos administrativos del proveedor vinculados al trmite involucrado
(principalmente a la gestin de documentos), traslado del representante legal y
tiempo asociado a ste, entre otros.
Reduce los costos administrativos del OSCE en comparacin con procedimientos
manuales.

3. Sistematizacin del registro de mejoras a las ofertas: Los proveedores adjudicatarios,

con el fin de fortalecer y dinamizar su gestin comercial y por ende ser ms competitivos,
tienen a disposicin un mdulo informtico de mejoras en tiempo real, alojado en el SEACE
y que forma parte del Catlogo Electrnico, que les permite modificar sus ofertas de forma
permanente en caso se refieran a: i) precio, ii) garanta, iii) costo de envo cero en
provincias distintas a la de origen, iv) cobertura de atencin, v) descuento al precio unitario
segn volumen, vi) tiempo de prueba con garanta de reemplazo en caso de defectos de
 fabricacin, vii) tiempo de respuesta para atencin de garanta; y viii) tiempo de solucin
para atencin de garantas, tambin se pueden realizar mejoras temporales en caso se
refieran a: i) costo de envo cero en provincias distintas a la de origen, y ii) descuento al
precio unitario segn volumen. Al respecto se pueden detallar las siguientes innovaciones
ms resaltantes:

nicamente los proveedores que suscribieron el acuerdo y que cumplan los

requisitos mencionados en las Bases, podrn acceder al Catlogo Electrnico de
Convenio Marco.
El proveedor interesado puede registrar mejoras a sus ofertas desde cualquier
punto del pas, de manera electrnica.
Solo podr efectuarse dicho registro desde la pgina web del SEACE, al cual se
puede acceder a travs de un usuario y contrasea previamente gestionado.

Dichas mejoras son realizadas directamente por los proveedores integrantes de los
Catlogos Electrnicos, sin necesidad de realizar evaluaciones por parte del OSCE, toda vez
que, dentro de las bases de los procesos de seleccin de Convenio Marco, se contemplan
parmetros claros y simplificados.

En el caso que existan solicitudes de mejoras no contempladas en las opciones

sistematizadas, es posible que el proveedor interesado solicite su mejora de manera formal,
adems, se evala su potencialidad para su futura inclusin al sistema.

4. Criterio de costo total para la toma de decisin de contratar: Normativamente se ha

establecido, como criterio de uso obligatorio para las Entidades Pblicas contratantes que
utilicen el Catalogo Electrnico de Convenio Marco, la determinacin de la decisin de
contratar sobre la base del criterio del costo total, el mismo que se define como valor
resultante que contempla todos los aspectos referidos a las caractersticas y condiciones del
bien o servicio, tales como:
Precio;
Rendimiento y vida til;
Condiciones comerciales, como los plazos de garanta, los plazos de entrega y las
prestaciones asociadas o conexas, entre otros;
Tiempo de atencin ante fallas o averas;
Costo por flete;
Mantenimiento; y, otros aplicables de acuerdo a la naturaleza de la contratacin.

Dicho criterio sumado a los principios que rigen la contratacin pblica, permiten satisfacer
de manera real las necesidades de las Entidades Pblicas contratantes.

En el mdulo de Convenio Marco alojado en el SEACE, ha sido posible recoger este criterio
desde el inicio de la operatividad de los Catlogos en el 2011, puesto que tanto la
estructura de la ficha-producto, que contiene las caractersticas tcnicas hasta el nivel de
marca, modelo y numero parte, permite identificar claramente el producto, siendo que a
partir de cada una ellas se despliegan las diversas ofertas de los proveedores en donde se
detalla toda condicin comercial asociada, lo que permite a la Entidad Publica en una sola
ventana comparar la informacin necesaria para gestionar la decisin de contratar. Cabe
precisar que este criterio fue fortalecido a partir del 2012 al ser incorporado como parte de
la normatividad de aplicacin obligatoria para la Entidades Pblicas.

Fecha de entrada en Las cuatro (4) acciones innovadoras presentadas han entrado en funcionamiento de
funcionamiento del manera progresiva segn lo siguiente:
proyecto de innovacin:
1. Modelo de negocio del Catlogo Electrnico de Convenio Marco: Desde la entrada en
vigencia del Catlogo Electrnico de Convenio Marco de tiles de Escritorio - 28 de febrero
de 2011.

2. Sistematizacin total del procedimiento de seleccin de proveedores que integrarn los

Catlogos Electrnicos de Convenio Marco: Con la convocatoria del Convenio Marco de
Computadoras de Escritorio, Porttiles, Proyectores y Escneres 05 de septiembre de
2012. Cabe sealar que desde el 25 de abril del mismo ao, el Convenio Marco de
Impresoras, Consumibles y Accesorios se convoc sistematizndose las fases sealadas, con
excepcin de presentacin de consultas y presentacin de observaciones.

3. Sistematizacin del registro de mejoras a las ofertas: Desde la entrada en vigencia del
Catlogo Electrnico de Convenio Marco de tiles de Escritorio - 28 de febrero de 2011.

4. Criterio de costo total para la toma de decisin de contratar: Desde la entrada en

vigencia del Catlogo Electrnico de Convenio Marco de tiles de Escritorio - 28 de febrero
de 2011.

Impacto y logros A continuacin se desarrollan indicadores cualitativos y cuantitativos de los logros

alcanzados: alcanzados, desde el inicio de la innovacin hasta el segundo trimestre del ao en curso,
partiendo de las innovaciones anteriormente sealadas:

1. Modelo de negocio del Catlogo Electrnico de Convenio Marco:

El Catlogo Electrnico de tiles de Escritorio, inicio su operacin con 117

proveedores, de los cuales ms del 58% corresponde a MYPE y en el tiempo se ha
generado un incremento anual obtenindose los mejores resultados en el
presente ao con el ingreso de 377 nuevos proveedores, de los cuales cerca del
50% corresponde a MYPE, contndose a la fecha con ms de 500 proveedores a
nivel nacional que integran los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco, de los
cuales cerca del 60% corresponde a MYPE.
Cerca de 9 mil fichas-producto, son ofertadas a travs de los diferentes Catlogos
Electrnicos disponibles.

2. Sistematizacin total del procedimiento de seleccin de proveedores que

integrarn los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco: Tomndose como
referencia el Convenio Marco de Computadoras de Escritorio, Porttiles, Proyectores y
Escneres.

612 proveedores registrados como participantes en la convocatoria realizada, de

los cuales cerca del 60% son proveedores ubicados en el interior del pas
(provincia).
Los 612 proveedores registrados como participantes a nivel nacional interactuaron
en las diferentes etapas de la seleccin con los niveles de seguridad necesarios, al
contar con los usuarios y contraseas previamente gestionados.
Ms de 33 mil ofertas evaluadas durante la etapa de presentacin de propuestas,
de los cuales cerca del 60% corresponde a proveedores ubicados al interior del
pas (provincia).
Menos de 1 hora invertida para el desarrollo de la evaluacin de las ofertas
evaluadas, lo que permiti la publicacin de los resultados al da siguiente hbil de
realizada la evaluacin.
 270 proveedores obtuvieron la Buena Pro, de los cuales ms del 98% realizo su
suscripcin electrnica.
Ms del 55% de los proveedores que suscribieron, se encuentran ubicados al
interior del pas (provincia).
Ms del 55% de los proveedores que suscribieron, corresponden a MYPE.

3. Sistematizacin del registro de mejoras a las condiciones comerciales:

Ms de 156 mil modificaciones de stocks.

Ms de 33 mil modificaciones en descuento por volumen.
Cerca de 7 mil modificaciones en precio unitario.
Ms de 3 mil modificaciones en cobertura y plazo.
Otras ms de 3 mil modificaciones diversas (modificaciones en garantas, plazo de
entrega, cobro de flete, descuento por rango, tiempo de prueba con garanta de
reemplazo, tiempo de respuesta para atencin de garanta, tiempo de solucin
para atencin de garanta).

4. Criterio de costo total para la toma de decisin de contratar: Por su naturaleza, este
criterio se describir solo mediante un indicador cualitativo, precisando para ello que
no ha detectado evidencia del mal uso del criterio costo total, por parte de la Direccin
de Supervisin del OSCE que tiene por finalidad supervisar los procesos de
contratacin.

De manera complementaria, se adjunta en anexo 01 algunos resultados obtenidos a partir

de la utilizacin de los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco, el cual refleja la
eficiencia en las contrataciones pblicas generadas y el anexo 02 que cuenta diversas
capturas de pantallas referidas a los cuatro ejes de accin analizados.

Beneficiarios directos de la Las innovaciones descritas benefician directamente a:

iniciativa:
Los rganos Encargados de las Contrataciones (OEC) de las Entidades Pblicas,
bajo el marco de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto
Legislativo N 1017 y su Reglamento sin descartar la posibilidad de utilizacin del
Convenio Marco a las Entidades que estn fuera de la aplicacin del citado marco
normativo, como por ejemplo Petro Per, Sociedades de Beneficencia Pblica de:
Lima, Cusco, Huancayo, Piura, Pasco, Callao, Chimbote, Nazca, Jan, Tacna, Huanta,
Ayacucho, Puno, Cajamarca, Arequipa e Ica), la Caja Metropolitana de Lima y el
Congreso de la Republica.
Los proveedores a nivel nacional que integran o estn interesados en integrar los
Catlogos Electrnicos de Convenio Marco.

De manera indirecta, benefician a los ciudadanos que reciben los bienes o servicios
prestados por las Entidades Pblicas que utilizan los Catlogos Electrnicos de Convenio
Marco, existiendo la posibilidad de presentarse los siguientes escenarios:

1. Entrega de los bienes adquiridos a travs del Catlogo Electrnico de

Convenio Marco Bienes de Ayuda Humanitaria para los ciudadanos
vulnerables en caso de emergencias o desastres naturales, satisfaciendo sus
necesidades en el momento oportuno.

2. Entrega de los bienes adquiridos a travs de los Catlogos Electrnicos de

Convenio Marco a los ciudadanos por parte de las Entidades Pblicas.
Ejemplo: contratacin de lpices y cuadernos para los alumnos de los colegios
 estatales, adquiridos por el Ministerio de Educacin.

3. Utilizacin de los bienes adquiridos a travs del Catlogo Electrnico de

Convenio Marco, por parte del personal administrativo de las Entidades
Pblicas, para el cumplimiento de sus obligaciones, las que derivan a beneficio
de los ciudadanos. Ejemplo: contratacin de diversos tiles de escritorio para
la atencin de mesa de partes de una Entidad.

La herramienta del Catlogo Electrnico de Convenio Marco puede ser empleado por
Entidades Pblicas, para cubrir sus necesidades, ya sean estas de ndole administrativo o
social, en este ltimo caso, apoyando tambin a los grupos vulnerables del pas.

Si se han llevado a cabo El OSCE, a travs de la implementacin de los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco, el
evaluaciones relacionadas pasado 16 de julio ha sido acreedor del Premio de Buenas Practicas en Gestin Pblica
con la innovacin, por 2013, en la categora de Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones, cuya postulacin
favor indique los permiti que los Catlogos Electrnicos sean evaluados en una primera fase por un equipo
tcnico de ms de 50 personas de diferentes especialidades, de la cual calificaron 3
resultados ms relevantes:
Entidades Pblicas finalistas, entre ellas OSCE, resultando ganadora luego de una segunda
fase de evaluacin realizada por el Jurado del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin
Pblica 2013, compuesto por ms de 20 profesionales.

Para mayor detalle de la premiacin, se detallan los siguientes links:

https://www.facebook.com/premiobpg.cad
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=539171149478548&set=a.30942928
5786070.76867.307992252596440&type=1&relevant_count=1
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=548890811839915&set=a.30942928
5786070.76867.307992252596440&type=1&relevant_count=1

Adicionalmente se precisa que se encuentra prximo a iniciar el uso parcial del Rgimen
Nacional de Contratacin Pblica del Per, especficamente para el uso de diversos
subsistemas del OSCE, entre ellos los Catlogos Electrnicos, en las operaciones financiadas
por el Banco Interamericano de Desarrollo BID, dado que de acuerdo a lo sealado por
dicho Banco, este contiene muy buenas practicas y ha permitido avanzar en la eficiencia y
transparencia de sus procesos de contratacin.

Sostenibilidad de la Con la finalidad de garantizar la sostenibilidad de los Catlogos Electrnicos de Convenio

iniciativa (qu planes o Marco y con ello las innovaciones expuesta, se ha establecido lo siguiente:
medidas se han
considerado para que 1. Vigencia del Convenio Marco: De acuerdo a lo sealado en la normativa, el plazo de
vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases del proceso, y podr ser
aseguren el
renovado sucesivamente, previo informe del OSCE, en el que se sustente la conveniencia
funcionamiento futuro de tcnica y econmica de la renovacin.
la innovacin):
2. Procedimiento de Renovacin de Convenio Marco: Es uno de los procedimientos ms
giles, puesto que consiste en la sola confirmacin de la voluntad del proveedor, integrante
del Convenio Marco respectivo, de mantener su oferta de fichas-producto, y se desarrolla
de manera electrnica - no presencial.

El referido procedimiento incluye las reglas de negocio y otras condiciones aplicables a la

renovacin, las cuales son comunicadas a travs del SEACE.

3. Procedimiento de Incorporacin de nuevos proveedores: Es un procedimiento que

permite incorporar proveedores a los Catlogos vigentes y con ello mantener la
 competitividad y la diversidad de alternativas para las Entidades Pblicas.

4. Procedimiento de Incorporacin de nuevos productos: Es un procedimiento que permite

incorporar fichas-producto previamente identificadas de oficio o en virtud de solicitudes
por parte de los proveedores, siendo una de sus principales fortalezas el reflejar la oferta
actual del mercado, mitigndose por ejemplo el desfase tecnolgico para el caso de
productos informticos y la falta de disponibilidad de nuevos productos que ingresen al
mercado, en el caso de rubros diversos.

Replicabilidad de la Las innovaciones mencionadas son factibles de replicar en los pases que cuenten con
iniciativa en otros Catlogos Electrnicos de Convenio Marco vigentes o pases que tienen proyectado contar
proyectos o pases (por con esta herramienta de contratacin. Sin embargo, en base a nuestra experiencia, resulta
favor indicar la viabilidad indispensable analizar previamente la realidad econmica - comercial y que ella sea similar
a la realidad que presenta el Per, adicionalmente es recomendable contar con un marco
de transferir la iniciativa a
normativo flexible e integracin de los sistemas de informacin vinculados a contratacin
otras instituciones a nivel pblica.
regional, y mencionar si
existe algn plan al Es preciso sealar que el OSCE, como parte de su gestin interna se encuentra gestionando
respecto): la implementacin de procesos de seleccin electrnicos, para procesos por montos
mayores S/. 40,000 y que corresponden desde Adjudicacin Directa Selectiva hasta el
Concurso Pblico y Licitacin Pblica, permitiendo ello que los proveedores generen el
registro de participacin, formulacin de consultas, formulacin de observaciones, entre
otras, directamente a travs del SEACE, sin necesidad de apersonarse al local de la Entidad
Pblica, con lo cual se estima se fomentar una mayor participacin en los procesos de
seleccin que convocan las Entidades del Estado Peruano as como una adecuada
interaccin entre proveedores y la Entidad durante el trmite de los procesos de seleccin.

Lo anterior, es factible que pueda replicarse a partir de las prcticas generadas en la

sistematizacin total del procedimiento de seleccin de proveedores que integrarn los
Catlogos Electrnicos de Convenio Marco, dado que en ambos casos las etapas de los
procesos de seleccin son similares.

Persona de Contacto: Nombre: Magali Rojas Delgado

E-mail: mrojasd@osce.gob.pe
Cargo: Presidenta Ejecutiva