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El sector pblico:
Impuestos:
Los impuestos son los tributos ms importantes, a travs de los cuales, se obtiene
la mayora de los ingresos pblicos. Con ellos, el Estado obtiene los recursos
suficientes para llevar a cabo sus actuaciones, como, por ejemplo, la
administracin, infraestructuras o prestacin de servicios.
Los impuestos pueden clasificarse de varias maneras segn sus caractersticas.
Una primera clasificacin sera la que los diferencia entre impuestos directos e
indirectos.
Gasto publico:
Transferencias:
Por ltimo, en funcin del tiempo que tardan en abonarse los fondos a la cuenta
de destino, clasificamos las transferencias en:
Transferencias ordinarias, que tardan entre uno y dos das hbiles, segn
la normativa vigente.
Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin, a travs de la
prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades
Pblicas. Establece los lmites de gastos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del Sector
Pblico y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Pblicos, a fin de
S/142.472 millones
CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO PBLICO:
Las caractersticas del presupuesto pblico, segn Albi Ibez (2009) son:
1. Anticipacin: El presupuesto es siempre una previsin que trata de recoger
las operaciones del
Sector Pblico en un perodo futuro (generalmente un ao mximo).
2. Cuantificacin: Se utiliza un lenguaje contable, clasificado de acuerdo a cierto orden
y criterios.
3. Obligatoriedad: El Sector Pblico est obligado legalmente a cumplir el
presupuesto. Las autorizaciones presupuestarias tienen un carcter limitativo, y no
pueden superarse salvo por circunstancias especficas legalmente previstas. En el caso
de los ingresos estos pueden superar o no las proyecciones estimadas.
4. Regularidad: El presupuesto se elabora y se ejecuta en intervalos determinados de
tiempo. El ejercicio presupuestario tiene una duracin anual.
FINALIDAD DEL PRESUPUESTO PBLICO
El presupuesto pblico cumple con los siguientes objetivos o finalidades:
Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.
Trasformar las polticas del gobierno en programas de accin por medio de la
asignacin de recursos.
Proveer la estructura para las cuentas pblicas y la contabilidad fiscal.
Permitir la evaluacin peridica de la gestin gubernamental
Facilitar el proceso administrativo.
Proveer la base legal para la realizacin del gasto pblico.
Cumplir con los planes de la nacin a largo, mediano y corto plazo.
Coordinar las decisiones polticas, econmicas y sociales.
Coordinar las actividades de organismos gubernamentales
Establecer una relacin entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos.
Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos.
Facilitar el control.
Facilitar la delegacin de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
Permitir que el pblico conozca los proyectos y programas de gobierno.
IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PBLICO
Es importante porque:
Es un instrumento para cumplir el plan de la nacin, por lo tanto, debe formularse,
sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en
el plan.
Es una herramienta de administracin, planificacin, control, gestin gubernamental y
jurdica.
Ofrece un espacio para la coordinacin de las acciones relativas a asuntos polticos,
econmicos y sociales.
Sirve de soporte para la asignacin de recursos y provee la base legal para la
realizacin del gasto pblico.
Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector pblico.
Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar
los programas y proyectos, estableciendo as la base para vigilar el cumplimiento de los
mandatos establecidos en el presupuesto.
El sector externo:
La relacin entre la cantidad de dinero que un pas gasta en el extranjero y la cantidad que ingresa de
otras naciones. El concepto de balanza de pagos no slo incluye el comercio de bienes y servicios, sino
tambin el movimiento de otros capitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones extranjeras,
los gastos militares y la amortizacin de la deuda pblica.
Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo con el fin de mantener
una economa estable, pues, al igual que los individuos, un pas no puede estar eternamente en deuda.
Una forma de corregir un dficit de balanza de pagos es mediante el aumento de las exportaciones y la
disminucin de las importaciones, y para lograr este objetivo suele ser necesario
el control gubernamental. Por ejemplo, un gobierno puede devaluar su moneda para lograr que los bienes
nacionales sean ms baratos fuera y de este modo hacer que las importaciones se encarezcan
El trmino balanza de pagos puede tambin aludir al registro contable de todas las transacciones
econmicas internacionales realizadas por un pas en un periodo de tiempo determinado (normalmente un
ao).
Cuenta corriente :
La cuenta corriente: Formada por los siguientes documentos: balanza comercial, balanza de
servicios, balanza de rentas y balanza de transferencias corrientes.
Balanza comercial. Se anotan en ella las entradas o salidas de bienes del pas (importaciones y
exportaciones de bienes), y utiliza como fuente de informacin bsica los datos estadsticos
recogidos y elaborados por el Departamento de Aduanas de la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria.
Balanza de servicios. Recoge los servicios que los residentes de un pas han realizado en otros
y viceversa (importaciones y exportaciones de servicios). Fundamentalmente se trata de
servicios de turismo y viajes, transportes, comunicaciones, seguros y servicios financieros,
informticos, culturales o recreativos, entre otros.
Balanza de rentas. Recoge la remuneracin que un pas hace a los factores productivos
(trabajo y capital) que participan en sus procesos de produccin, pero que no residen en el
pas. Fundamentalmente, se recogen las remuneraciones de los trabajadores fronterizos,
estacionales o temporeros, por lo que se refiere a rentas del trabajo, y las rentas generadas
por los activos y pasivos de la cuenta financiera o rentas de capital, esto es dividendos de
acciones, intereses de prstamos, alquileres...
Balanza de transferencias. Recoge aquellas operaciones que realiza un pas con el exterior sin
que haya una contraprestacin a cambio. Se trata de transferencias de bienes o de dinero que
se realizan a ttulo gratuito. Slo se recogen aqu las transferencias corrientes, no las de
capital, que veremos luego. Las transferencias corrientes pueden ser privadas (remesas de
emigrantes, herencias, premios cientficos o literarios, premios de juegos de azar, prestaciones
o cotizaciones a la Seguridad Social, cotizaciones a acciones benficas, culturales etc.) o
pblicas. En el caso de Espaa las transferencias corrientes pblicas ms importantes son las
que provienen de la UE como las subvenciones a la produccin agrcola, a la formacin
profesional del FEOGA, etc. Mientras que entre las transferencias que salen de Espaa hacia la
UE estn, entre otros, el Recurso del IVA, el Recurso del PNB y los Recursos propios
tradicionales
Tipo de cambio
II.1.- Concepto.-
El tipo de cambio, es el precio de una divisa respecto a otra. Usualmente es la cantidad de moneda
nacional que debe ser entregada a cambio de una unidad de moneda extranjera.
Por ejemplo, si el tipo de cambio del dlar vendedor en Per es de 3,15 (ejemplo), esto significa que si
queremos comprar dlares, debemos entregar 3,15 Nuevos Soles Peruanos por cada unidad de dlar.
II.2.- Tipos.-
Se pueden distinguir dos tipos de cambios: el real y el nominal.
El real, se define como la relacin a la que una persona puede intercambiar los bienes y servicios de un
pas por los de otro.
El nominal, es la relacin a la que una persona puede intercambiar la moneda de pas por los de otro.
El ltimo es el que se usa ms frecuentemente. Esta distincin se hace necesaria para poder apreciar el
verdadero poder adquisitivo de una moneda en el extranjero.
Del latn divisa, del verbo divido -dividir; es definida como la moneda utilizada en una regin o pas
determinado. Las divisas fluctan entre s dentro del mercado monetario mundial. De este modo,
podemos establecer distintos tipos de cambio entre divisas que varan constantemente en funcin de
diversas variables econmicas como el crecimiento econmico, la inflacin o el consumo interno de
una nacin.
La divisa es moneda, billete o efecto mercantil (letras, pagar, cartas de crdito, etc..), que se usa
bsicamente fuera del pas de emisin. Conviene destacar la diferencia con el trmino moneda, cuyo
significado incluira exclusivamente el metal o papel moneda utilizado para obtener
bienes, productos o servicios. La divisa que se utiliza en Per es el dlar.
Cuenta corriente.
Cuenta de capital.
Cuenta financiera.
Cuenta de errores y omisiones.
Cuenta corriente
La balanza pagos cuenta corriente registra los cobros, pagos y remuneraciones
procedentes del comercio de bienes y servicios y las rentas en forma de beneficios,
intereses y dividendos obtenidos del capital invertido en otro pas. La compraventa de
bienes se registrar en la balanza comercial, los servicios en la balanza de servicios, los
beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero en la balanza de
transferencias.
Cuenta de capital
La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la cuenta de capital. En sta se
recogen las transferencias de capital y la adquisicin de activos no financieros no
producidos (terrenos y recursos del subsuelo). Las transferencias de capital engloban
todas aquellas transferencias que tienen como finalidad la financiacin de un bien de
inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de organismos internacionales con el fin de
construir infraestructuras.
Cuenta financiera
Registra la variacin de los activos y pasivos financieros con el exterior. Por tanto recoge
los flujos financieros entre los residentes de un pas y el resto del mundo. Las diferentes
rbricas de la cuenta financiera recogen la variacin neta de los activos y pasivos
correspondientes.
Ventaja comparativa
Ventaja absoluta
La ventaja absoluta es la capacidad de una persona, empresa o pas
para producir un bien, teniendo que usar menos factores de
produccin que otro.
La Cmara de Comercio de Lima (CCL) seal que las camisas, pantalones y t-shirts
provenientes de China estaran siendo importados a precios por debajo de los del mercado
(dumping), lo que estara afectando al sector textil peruano.
178 importadores estaran trayendo dichas prendas de vestir a precios ms bajos que los del
mercado de origen", subraya un estudio realizado por el Instituto de Investigacin y Desarrollo
de Comercio Exterior (Idexcam) de la CCL.
En palabras de Carlos Posada, director ejecutivo del Idexcam-CCL, el dumping trae como
consecuencia que se cierren muchas empresas dedicadas a la produccin y venta nacional de
ropa y accesorios.
Segn el anlisis del Idexcam, existira una mayor incidencia de prcticas dumping en el
producto de pantalones, llegando a identificarse hasta 146 importadores, seguido de las
camisas (98) y finalmente los t-shirts (85).
Agreg que en los ltimos tres aos (2014-2016) las importaciones de camisas, pantalones y t-
shirts provenientes de China superaron los US$ 467 millones.
En los ltimos tres aos el nmero de medidas antidumping en el mundo creci 22% pero en el
Per registr un patrn opuesto y el nmero se redujo en 27%, seal la SNI.
La Sociedad Nacional de Industrias (SNI) afirm que el Indecopi no est realizando de manera
efectiva la funcin que corresponde a su Comisin de Fiscalizacin de Dumping, Subsidios y
Eliminacin de Barreras Comerciales no Arancelarias.
Indic que en el caso de una denuncia de una empresa nacional, esta Comisin demor 294
das (y en otro caso 157 das) solo para decidir que no abrira investigacin; pese a que el plazo
sealado por la norma es de 30 das.
La SNI explic que al no haber un procedimiento establecido, ya que se trata de una etapa muy
simple, es normal que se apliquen las normas generales de los procedimientos administrativos.
Sin embargo, seal que el problema es que la Comisin, errneamente, ahora aplica las
normas de una investigacin antidumping propiamente dicha a la etapa de evaluacin previa,
lo que distorsiona el cumplimiento de esta fase preliminar.
El presidente de la SNI, Andreas von Wedemeyer, advirti que la industria nacional es afectada
de manera transversal por prcticas comerciales presuntamente desleales, como el dumping y
la subvaluacin.
Sin embargo, dijo que en los ltimos tres aos, mientras el nmero de medidas antidumping
en el mundo creci 22%; en el Per registr un patrn opuesto y el nmero se redujo en 27%.
Detall que a diciembre del 2015, las medidas antidumping en vigor o iniciadas por Per
suman ocho (siete en vigencia), cifra inferior al caso de pases de la Alianza del Pacfico como
Colombia (31) y Mxico (67).
Cuando no se le da a las empresas las condiciones para invertir en el pas, estas terminan
buscando otros destinos que s les permitan desarrollar sus negocios. No podemos permitir
que esto pase en el Per porque se pierden puestos de trabajo, expres Von Wedemeyer.
Ello a su vez incentiva las prcticas de dumping que buscan reducir el exceso de oferta en
industrias como la metalmecnica, textil y calzado, qumicos y plsticos, entre otras.
Referencias:
https://www.reviso.com/es/que-son-los-impuestos
http://www.enciclopediafinanciera.com/finanzas-publicas/gasto-publico.htm
https://www.bbva.com/es/transferencias-bancarias-clasificacion-y-comisiones-mas-usuales/
https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162