Bogot, D.C.

, veinte (20) de septiembre de dos mil diecisis (2016)

Doctora
Gloria Mara Borrero Restrepo PS-2198 de 2016
Directora Ejecutiva y Representante Legal
Corporacin Excelencia en la Justicia
Ciudad

Ref.: Derecho de Peticin

Respetada doctora:

En relacin con la comunicacin de la referencia, le respondo sus preguntas en

el mismo orden planteado:

l. "( ... ) qu instrumentos, procedimiento o ajustes se han implementado por la

Corte Constitucional, para asumir la funcin de dirimir los conflictos de
competencia presentados entre las distintas jurisdicciones una vez esta
competencia le sea exigible".

CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE LAS DISTINTAS

JURISDICCIONES

Mediante auto N 278 de 2015 1, esta Corporacin decidi que la Sala

Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura "continuar
ejerciendo sus funciones en relacin con los conflictos de competencia que
ocurran entre las distintas jurisdicciones, hasta el da en que cese
definitivamente en el cumplimiento de las mismas, momento en el cual,

1
M.P. Luis Guillermo Guerrero Prez.
 aquellos debern ser remitidos a la Corte Constitucional en el estado en que se
encuentren" 2

Cuando tales conflictos sean remitidos a la Corte Constitucional, un oficial

mayor y dos auxiliares judiciales (abogados), se encargarn del trmite
correspondiente, coordinados por la Secretaria General.

De igual forma, por medio del Acuerdo PSAA-15-10402 de 2015 3 del Consejo
Superior de la Judicatura, se cre un nuevo cargo Grado 33 para cada
despacho de esta Corporacin, con el fin de contar con el personal necesario
para asumir esta nueva funcin.

2. ((Por otra parte, teniendo en cuenta que mediante el Acuerdo No 2 del 22 de

julio de 2015 la Corte Constitucional unific y actualiz su Reglamento,
creando instrumentos tales como, la Unidad de Anlisis y Seguimiento de
Tutelas, el Comit de Quejas y Reclamos, Criterios orientadores de Seleccin
de Tutelas y la obligacin a cargo del Presidente de dar a conocer el sentido
de los fallos al da siguiente de haberse proferido, entre otros, le solicito de
manera respetuosa, que por favor nos informe cmo se ha llevado a cabo la
implementacin del nuevo reglamento, el cual tiene como fin ltimo hacer del
Alto Tribunal una institucin ms transparente y eficiente".

UNIDAD DE ANLISIS Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE

SELECCIN

Mediante el Acuerdo 02 de julio 22 de 2015 "Por medio del cual se unifica y

actualiza el Reglamento de la Corte", se regul en el Captulo XIV lo
concerniente al proceso de seleccin y revisin eventual de las sentencias de
tutela. En la Seccin I, se establecieron los principios y criterios orientadores
del proceso de seleccin (arts. 51 y 52), y en la Seccin II, se regul el

2
Auto 278 de 2015
3
"Por el cual se crean con carcter permanente; trasladan y transforman unos despachos judiciales y cargos en
todo el territorio nacional"
 <@twM~~
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proceso de seleccin de casos de tutela (art. 53 al 55). En el artculo 54 se
conform la Unidad de Anlisis y Seguimiento al Proceso de Seleccin como
un cuerpo colegiado conformado por nueve (9) miembros designados uno por
cada despacho y un coordinador designado por la Presidencia.

La Unidad inici formalmente sus labores en el mes de julio de 2015,

exponiendo ante la Sala Plena de la Corporacin las tareas prioritarias y
esenciales a efectos de asumir las funciones descritas en el artculo 54 del
Acuerdo 02 de 2015. En dicha reunin fueron autorizadas las que a
continuacin se sealan:

l. Unificar los parmetros internos para la elaboracin y diligenciamiento

de las reseas esquemticas que debern tener en cuenta los criterios de
seleccin de tutelas y las metodologas a seguir (lit. e, art. 54 del
reglamento).

En cumplimiento de dicha funcin, se actualiz y complement el aplicativo

informtico que desarroll la Unidad de Sistemas de la Corte Constitucional,
el cual es utilizado por los auxiliares judiciales ad honorem adscritos a cada
despacho. Con su implementacin se logr mejorar la calidad de las reseas
esquemticas.

2. Proponer mtodos unificados de capacitacin (lit. e, art. 54 del

reglamento).

Desde el segundo semestre de 2015 se adelanta por la unidad un programa de

capacitacin cuyo objetivo es incorporar al ejercicio de preseleccin de tutelas
mejores prcticas a partir de la preparacin y actualizacin continua de los
funcionarios ad honoren, en temas relacionados con las metodologas de
interpretacin constitucional, la dogmtica de los derechos fundamentales y
los principios bsicos de la accin de tutela. Adems, hay un mdulo
introductorio en el cual se explica el Cuadro de Apoyo a la Seleccin, se
brindan instrucciones para la bsqueda de jurisprudencia por el tem de
Relatora, se explican los criterios de seleccin y se ensea a analizar el
expediente y a elaborar el problema jurdico.

3. Generar estadsticas, que permitan identificar dentro de los procesos de

seleccin, entidades que reinciden en la vulneracin de derechos
fundamentales, significativos problemas jurdicos del Estado que deban
ser analizados, temas novedosos que deban ser seleccionados, entre otros
(lit. i, art. 54 del reglamento).

En cumplimiento de dicha competencia la Unidad realiz un primer informe

de estadstica descriptiva con corte al 31 de octubre de 2015, para lo cual
cont con el apoyo de Unidad de Sistemas de la Corporacin. Los primeros
resultados, surgen gracias a las modificaciones sustanciales que se
introdujeron al aplicativo existente.

En la actualidad la Unidad est preparando un segundo informe para la Sala

Plena, en el que se dar cuenta de informacin estadstica en el perodo
noviembre de 2015 a junio de 2016, adems de otros resultados alcanzados en
cumplimiento de sus funciones.

COMIT DE QUEJAS Y RECLAMOS

Dando cumplimiento a las nuevas normas incorporadas en el Acuerdo 02 de

2015 "Por medio del cual se unifica y actualiza el Reglamento de la Corte
Constitucional", el 1o de julio de 2015 fue creado el Comit de Quejas y
Reclamos e inici sus funciones en los trminos referidos en el artculo 113
del reglamento citado 4

4
artculo 113: Un Comit Integrado por tres servidores de la Corporacin, designados por la Sala Plena, recibir las
quejas y reclamos contra empleados de la Corte y las remitir al rgano competente.
 ~~~~
@'P~
En desarrollo de sus atribuciones, el Comit present ante la Sala Plena de la
Corte Constitucional, un proyecto de reglamento interno que se encuentra en
discusin, pues se han introducido ajustes por parte de los Magistrados.

A la fecha, se han recibido 9 quejas las cuales fueron tramitadas en los

trminos de su competencia.

COMUNICADOS DE PRENSA

En cuanto a la comunicacin a la opinin pblica del sentido de las decisiones

adoptadas por la Sala Plena, la Presidencia ha dado cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 36 del Reglamento Interno 5 , siempre que ello ha
resultado posible, debido a que en ocasiones las Magistradas o Magistrados
desean redactar y enviar sus posiciones disidentes. Una vez son enviadas se
insertan y se da a conocer el comunicado. Estos se publican en la pgina web
de la entidad www.corteconstitucional.gov.co.

Cordialmente,

5
Acuerdo No 2 de 2015, artculo 36, inciso 1o