PROTOCOLO DE KYOTO

Este protocolo compromete a los pases industrializados a estabilizar las

emisiones de gases de efecto invernadero. La Convencin por su parte solo
alienta a los pases a hacerlo.
El PK, fue estructurado en funcin de los principios de la Convencin. Establece
metas vinculantes de reduccin de las emisiones para 37 pases industrializados y
la Unin Europea, reconociendo que son los principales responsables de los
elevados niveles de emisiones de Gases Efecto Invernadero GEI que hay
actualmente en la atmsfera, y que son el resultado de quemar combustibles
fsiles durante ms de 150 aos. En este sentido el Protocolo tiene un principio
central: el de la responsabilidad comn pero diferenciada.
El Protocolo ha movido a los gobiernos a establecer leyes y polticas para cumplir
sus compromisos, a las empresas a tener el medio ambiente en cuenta a la hora
de tomar decisiones sobre sus inversiones, y adems ha propiciado la creacin del
mercado del carbono.
En general el Protocolo de Kyoto fue considerado como primer paso importante
hacia un rgimen verdaderamente mundial de reduccin y estabilizacin de las
emisiones de GEI, y proporciona la arquitectura esencial para cualquier acuerdo
internacional sobre el cambio climtico que se firme en el futuro. Ya concluy el
primer perodo de compromiso del Protocolo de Kyoto en 2012 y se ampli hasta
el 2015, tiempo en el que tiene que haber quedado decidido y ratificado un nuevo
marco internacional que pueda aportar las severas reducciones de las emisiones
que segn ha indicado claramente el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climtico (IPCC) son necesarias.

Principios de PK
El Protocolo de Kyoto tiene los mismos objetivos y principios que la Convencin,
pero la refuerza de manera significativa ya que a travs de l las Partes incluidas
en el anexo I se comprometen a lograr objetivos individuales y jurdicamente
vinculantes para limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.
Slo las Partes en la Convencin que sean tambin Partes en el Protocolo (es
decir, que lo ratifiquen, acepten, aprueben o se adhieran a l) se ven obligadas por
los compromisos del Protocolo.
Los objetivos individuales para las Partes incluidas en el anexo I de la Convencin
se enumeran en el anexo B del Protocolo de Kyoto. Entre todos suman un recorte
total de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos el 5% con
respecto a los niveles de 1990 en el perodo de compromiso de 2008-2012.
Las metas cubren las emisiones de seis gases de efecto invernadero, a saber:
Dixido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
xido nitroso (N2O)
Hidrofluorocarbonos (HFC)
Perfluorocarbonos (PFC)
Hexafluoruro de azufre (SF6)
La cantidad mxima de emisiones (medidas como el equivalente de dixido de
carbono) que una Parte puede emitir a lo largo del perodo de compromiso con el
fin de cumplir su meta de emisiones es lo que se conoce como cantidad
atribuida de la Parte.
Al igual que la Convencin, el Protocolo reconoce las necesidades y los problemas
especficos de los pases en desarrollo, especialmente los de los ms vulnerables.
Por tanto las Partes en el anexo I deben informar de sus esfuerzos por cumplir sus
metas de reduccin de las emisiones al mismo tiempo que reducen todo lo posible
los efectos adversos que sufren los pases en desarrollo.
Los gases cuya emisin se quiere reducir

Dixido de carbono

Se produce en el mundo a gran escala cada vez que se queman combustibles

fsiles. El factor ms determinante para el cambio climtico y el mayor objetivo de
Kyoto.

Gas metano

Procede de los fertilizantes que se usan en los procesos agrcolas, una de las
actividades del hombre que ms daa el medio ambiente por los mtodos que
utiliza.

xido nitroso

Lo emiten los vehculos al funcionar.

Hidrofluocarbono, perfluorocarbono y hexafluorocarbono de azufre

Otros gases contaminantes que pretende reducir el tratado de Kyoto. Estn

presentes en muchos procesos industriales.

En resumen, cada pas firmante, de forma individual, est obligado por Kioto a
cumplir unos porcentajes de emisin con el objetivo de disminuir la contaminacin.
Lo que se quiere lograr son unas metas de reduccin de emisiones para un
nmero de pases industrializados, entre ellos todos los miembros de la Unin
Europea. Los permisos de contaminacin (lo mximo que pueden contaminar) se
calculan dependiendo de las tasas de polucin que cada nacin emita.

Este Protocolo resulta, pues de gran importancia, al ser el nico mecanismo

internacional para hacer frente al cambio climtico y minimizar sus impactos. Se
trata de un instrumento que se encuentra dentro del marco de la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), uno de los
aparatos jurdicos internacionales ms importantes destinado a luchar contra el
peligroso cambio climtico. Este protocolo intenta impulsar a los gobiernos a
establecer leyes para cumplir con sus compromisos y tambin las empresas
deben tener una responsabilidad. Podramos catalogarlo como un primer e
importante paso.

Problemas y complicaciones del Protocolo

Este protocolo se enfrent, desde su inicio, a una serie de desacuerdos que han
repercutido en su efectividad. Al principio, fue ratificado por 156 pases, pero
despus se rechaz por los pases ms contaminantes del mundo: Estados
Unidos y Australia. Incluso pases no tan industrializados, en vas de desarrollo,
firmaron en acuerdo, como es el caso de El Salvador. stos no tienen que cumplir
un objetivo especfico, pero s comprometerse con cierto control y con la medicin
de sus niveles de emisin.

Ya desde su primera firma, en 1997, su entrada en vigor fue complicada. Gran

culpa de ello la tuvo Estados Unidos, un pas altamente contaminante, tanto como
en ms de un 30% a escala mundial, que al principio apoy el tratado, pero
despus su presidente George W. Bush lo rechaz, dando prioridad a la
competitividad de las empresas en detrimento de la ecologa. Otros pases
contaminantes hicieron lo mismo al comienzo, como Canad, Australia, Nueva
Zelanda y Japn. Tampoco Rusia lo tuvo muy claro, aunque finalmente estamp
su firma.
Sin embargo, en 2002, igualmente lo ratificaron Japn, Canad, Nueva Zelanda,
China, India y Brasil (stos dos ltimos, al ser pases en vas de desarrollo, no
tienen lmites precisos de emisin). En 2004, se dio verde al compromiso de Kyoto
gracias a la firma de Rusia.

As, el 16 de febrero de 2005 fue un da importante para la ecologa, al ser el pacto

ratificado por 141 pases, aunque no se encontraba entre estas firmas el gran pas
estadounidense. A da de hoy, las naciones que siguen el tratado emiten un total
de 62% de los gases totales del Planeta.

Exigencias individuales

A los pases miembros de la Unin Europea se le exige una reduccin del 8%. Sin
embargo, hoy por hoy no lograr cumplir plenamente sus objetivos ms que en un
6%, segn estima la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA). El problema
es que entre 1990 y 1996 la Unin Europea solo redujo sus emisiones de dixido
de carbono en un 1%, un nmero muy inferior a lo que se pretenda.

La situacin en Espaa es todava ms complicada. Actualmente, Espaa supera

en un 40% las emisiones que producan hace 15 aos y el propio Ministerio de
Medio Ambiente ya advirti de las consecuencias nocivas que tendr el cambio
climtico en la Pennsula Ibrica.

An queda mucho por hacer y el Protocolo de Kyoto no es la perfecta solucin,

especialmente porque muchos pases contaminantes an no dieron luz verde a la
propuesta de cumplirlo. Sin embargo, es una herramienta que nace como
respuesta al cambio climtico y se espera que los gobiernos se comprometan ms
con esta y otras medidas en favor de la ecologa y la sostenibilidad.