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REGISTRACION EN LA MATRICULA
El trfico comercial y la vida han marcado ms las similitudes que las diferencias entre el
martillero y el corredor. Tal es as que para el comn de la gente no avezada en derecho, le
cuesta diferenciar uno del otro. Si bien los puntos en comn son varios las diferencias son
claras. Para definir al martillero pblico vamos a tomar una definicin de Fernndez Gmez
Leo:
Los martilleros son aquellas personas que: en forma habitual y como profesin
realizan remates o subastas o sea, la venta al publico, de viva voz y al mejor postor,
con base o sin ella, de bienes determinados, muebles o inmuebles, proponiendo la
enajenacin, hincando sus condiciones, recibiendo la ofertas de precio, mediante un
golpe de martillo, adjudican las cosas, perfeccionando la compra
Por lo expresado estamos hablando de profesionales que subastan en venta pblica, cosas,
siempre a viva voz y otorgando las mismas al mejor postor. Este puede actuar con mandato
de otra persona como tambin intervenir dentro de la rbita judicial, en este ltimo caso su
funcin es relevante para el funcionamiento de la justicia, tanto es as que son los nicos
facultados para la subasta de bienes por va judicial. Su figura en este caso es la de auxiliar
del juez ya que acta con su mandato.
Veamos un ejemplo:
Si se ejecuta un crdito hipotecario y el actor obtiene una sentencia favorable frente a la
imposibilidad de pago del deudor, se procede a la venta del bien que se encuentra
afectado con el derecho real de hipoteca y ah aparece el martillero que es el encargado
luego de una serie de trmites que regula la ley procesal, de proceder a la venta en
pblica subasta del mismo, por lo que su funcin es fundamental y muy activa en el
plano jurdico.
El corredor a diferencia del martillero pblico, es un mediador entre el comprador y el
vendedor, su funcin es acercar las partes que son las que en definitiva van a celebrar el
negocio. Su funcin no se enmarca ni en el mandato ni en la comisin, menos an en la
locacin de servicios ya que slo percibe remuneracin por el resultado favorable de la
negociacin y no por el trabajo realizado si la misma fracasa. ste no representa a
ninguna de las partes, solamente las acerca a los fines de la celebracin de negocios.
La confusin entre ambos radica en que en el plano comercial muchas veces quienes
son encargados del rubro inmobiliaria funcin cercana al corretaje son a la vez
martilleros y se presentan como tal, por lo que la gente los identifica como uno, asimismo
previo a las reformas, se matriculaba a una persona para las dos funciones es decir
haba matriculacin simultnea. Del mismo modo, es un mismo colegio el que los
agrupa (Colegio de martillero y corredor pblico). Todas estas coincidencias generan en
la gente una clara identificacin entre ambos profesionales.
Establecidas las diferencias vamos a mencionar los requisitos para ser corredor y los que se
necesitan para ser martilleros:
Analizando estos artculos podemos claramente establecer que en principio siendo mayor de
edad y habindose graduado con ttulo universitario de Martillero Pblico y Corredor
estaramos cumpliendo las condiciones habilitantes, nos vamos a detener en las
inhabilidades que son para ambos casos (martilleros y corredores).
En el caso de que una persona cumpla con los requisitos establecidos a los fines de ejercer
la profesin de corredor o de Martillero Pblico y previo al ejercicio debe dirigirse a el
colegio de Martillero Pblicos y corredores de su departamento judicial y proceder a la
inscripcin de la matrcula. La matriculacin como se mencion en su oportunidad, consiste
en la inscripcin en un registro de aquellas personas que pretendan ejercer una profesin,
los que una vez cumplidas las exigencias que la misma tiene quedan habilitadas a tal efecto.
El que pretenda no matricularse y ejercer la profesin en forma claramente clandestina no
va a poder contar con el amparo de los derechos que poseen los que se hayan matriculado
ni con la debida proteccin de un colegio. Los requisitos para matricularse son:
Martilleros Pblicos
Ley 20.266 Reformada por la ley 25.028:
Art. 3.- Quien pretenda ejercer la actividad de martillero deber inscribirse en la
matrcula de la jurisdiccin correspondiente. Para ello deber cumplir los siguientes
requisitos:
a) Poseer el ttulo previsto en el inciso b) del artculo 1;
b) Acreditar mayora de edad y buena conducta;
Corredores
Ley 20266 Reformada por la ley 25.028:
Artculo 33. Quien pretenda ejercer la actividad de corredor deber inscribirse
en la matrcula de la jurisdiccin correspondiente. Para ello, deber cumplir los
siguientes requisitos:
a) Acreditar mayora de edad y buena conducta;
b) Poseer el ttulo previsto en el inciso b) del artculo 32.
c) Acreditar hallarse domiciliado por ms de un ao en el lugar donde
pretende ejercer como corredor.
d) Constituir la garanta prevista en el artculo 3 inciso d), con los
alcances que determina el artculo 6;
e) Cumplir los dems requisitos que exija la reglamentacin local.
Los que sin cumplir estas condiciones sin tener las calidades exigidas ejercen el
corretaje, no tendrn accin para cobrar la remuneracin prevista en el artculo 37,
ni retribucin de ninguna especie.
Incompatibilidades
Adems de los inhabilitados existe la figura de las incompatibilidades es decir si bien rene
los requisitos y escapan a las inhabilidades alguna condicin laboral especial les imposibilita
el ejercicio pleno de la profesin, la legislacin nacional los menciona en su art. 7
Art. 7 .Ley 20266 con la reforma de la ley 25028- Los empleados pblicos
aunque estuvieren matriculados como martilleros, tendrn incompatibilidad,
salvo disposiciones de leyes especiales y el supuesto del artculo 25, para
efectuar remates ordenados por la rama del poder o administracin de la cual
formen parte.
Ahora si bien matricularse constituye una obligacin es de destacar que pasa frente a su
incumplimiento, el no matricularse imposibilita para el martillero la posibilidad de anunciar o
realizar remates, el infringir esta norma genera la imposicin de una multa y clausura del
local o oficina sin perjuicio claro esta de las sanciones que pudieren corresponder por
aplicacin de la legislacin penal, para mayor recaudo se transcribe el artculo
correspondiente:
Art. 23.Ley 20.266 con la reforma de la ley 25.028..- Ninguna persona podr
anunciar o realizar remates sin estar matriculada en las condiciones previstas
en el artculo 3. Quienes infrinjan esta norma sern reprimidos por el
organismo que tenga a su cargo la matrcula, con multa de hasta $a 1005000
(res. 2/85 I.G.J.) y adems se dispondr la clausura del local u oficina
respectiva; todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera
corresponder. El organismo que tenga a su cargo la matrcula, de oficio o por
denuncia de terceros, proceder a allanar con auxilio de la fuerza pblica, los
domicilios donde se presuma que se cometen las infracciones antes
mencionadas y comprobadas que ellas sean, aplicar las sanciones
previstas, sin perjuicio de las denuncias de carcter penal, si
correspondieran. La orden de allanamiento y de clausura de locales debern
emanar de la autoridad judicial competente. En todos los casos, las
sanciones de multa y clausura sern apelables para ante el tribunal de
comercio que corresponda.
Poder disciplinario
El colegio es quien posee el poder de disciplina sobre la matrcula de sus colegiados, ejerce
un verdadero poder de polica y veda por el cumplimiento tico y legal de las funciones de
los martilleros y corredores, cada provincia al organizar los colegios tambin regula el poder
sancionatorio. Nosotros nos vamos a detener en el anlisis de la legislacin vigente para la
Provincia de Buenos Aires (LEY 10973 con la reforma de la ley 14085).
El artculo 15 de la ley 10.973 modificada por la ley 14.085 en su captulo III establece las
funciones, atribuciones y deberes de los colegios las cuales son:
Esta funcin disciplinaria es a los fines de controlar el ejercicio de sus matriculados, lo que
genera mayor seguridad para los terceros y los pares, por lo cual el colegio tiene un
verdadero deber de fiscalizar la actuacin de sus colegiados.
Las conductas o hechos que generan sanciones estn descriptos en el Art. 17 de la
presente ley y que en el apartado correspondiente se transcriben y hacen referencia al
incumplimiento de los deberes, adquisicin de bienes para el colegiado o sus familiares,
perjuicios a terceros, condenas penales, entre otras, pero un inciso es preciso remarcarlo en
forma expresa y es la falta de tenedura de libros obligatorios como pasible de sancin, por
lo que este artculo transforma en obligacin llevar los libros de comercio que mas adelante
explicaremos y diferencia claramente el presente rgimen del que corresponde al
comerciante comn (no profesional) al cual el Cdigo de Comercio le impone una carga de
llevar libros de comercio y no una obligacin.
La conducta sancionatoria puede ser denunciada por terceros, por pares, por el
damnificado, por el magistrado, por reparticiones administrativas o el colegio de oficio a
travs de su consejo directivo, recibida la misma el consejo directivo proceder a requerir las
explicaciones del denunciado, escuchado al mismo decidir con una resolucin inapelable si
corresponde o no la formacin de una causa, en caso de que as se decida se pasan las
actuaciones al rgano correspondiente que es el Tribunal de Disciplina, el cual emplaza a
las partes para que el plazo de 15 das presenten pruebas y defensas, luego el tribunal
dictar resolucin fundada. Las sanciones que puede aplicar el Tribunal de Disciplina son:
- Amonestacin escrita
- Multa de hasta veinte (20) cuotas anuales colegiales, vigentes al momento de la
sancin.
- Suspensin en el ejercicio de la profesin hasta dos (2) aos.
- Cancelacin de la inscripcin en el Registro de Matrcula.
Para la aplicacin de la cancelacin de la matrcula y debido a lo que ella implica, el
martillero o corredor debe haber sido sancionado en tres oportunidades ya se tanto de multa
o de suspensin o condenado por delito doloso (el dolo es la conducta realizada a
sabiendas y con la intencin de hacerla)
Artculo 18.- Sin perjuicio de las medidas disciplinarias el Martillero y/o Corredor
Pblico sancionado podr ser inhabilitado para desempear cargos en los
organismos que crea esta Ley, hasta un mximo de cinco (5) aos.
Artculo 21.- La sancin del articulo 19 inciso d) slo podr ser resuelta:
a) Por haber sido sancionado el Martillero y/o Corredor Pblico inculpado,
en tres (3) oportunidades, por las causales previstas en los incisos b) o c)
del artculo 19.
b) Por haber sido condenado por delito doloso.
Artculo 22.- La accin disciplinaria puede Iniciarse por denuncia del agraviado,
de los colegiados, por simple comunicacin de los Magistrados, por denuncia de
reparticiones administrativas o por el Consejo Directivo.
Para el caso de denuncias de particulares y/o colegiados, previa a todo otro
trmite, deber requerirse la ratificacin de la denuncia.
El Consejo Directivo requerir explicaciones al denunciado y decidir mediante
resolucin fundada e inapelable, si existe o no razn para la formacin de causa
disciplinaria.
Si se resolviera la formacin de causa disciplinaria, se pasarn las actuaciones al
Tribunal de Disciplina, el que dar conocimiento de las mismas a las partes,
emplazndolos para que presenten pruebas y defensas dentro de los quince (15)
das hbiles.
Producida aquella, el Tribunal de Disciplina resolver sin ms trmite, dentro del
plazo que determine la reglamentacin, comunicando su resolucin al Consejo
Directivo para su cumplimiento y anotacin en el legajo personal del colegiado.
La resolucin del Tribunal de Disciplina ser siempre fundada.
Artculo 25.-El Martillero y/o Corredor Pblico sancionado por sentencia penal
ser admitido en la actividad, en las condiciones previstas por el artculo 2 de la
presente Ley.