Perda de receita pelo estado: J aqueles que argumentam contra a prtica da j foram privatizados.
rivatizados. A justificativa para abrir o capital das empresas foi a
privatizao de bens pblicos afirmam que o Estado perder receita de um
determinado bem ao privatiz-lo. Para alguns, um dos fatores negativos da
privatizao , tambm, a retirada de um bem pblico que serviria populao
para passar ao interesse privado. Desta maneira, o que era um patrimnio da nao
e do governo passa a ser algo para dar lucro a um empresrio.
Universalizao: Com a privatizao, uma empresa pode se negar a oferecer
determinado servio importantssimo em determinada localidade por causa de sua
baixa viabilidade econmica. Logo, at os brasileiros com recursos podem ser
prejudicados pela falta de servios.
Crises: As crises do capitalismo so cclicas. Logo, quando o Estado controla
determinada atividade, existe mais segurana de que ela ser cumprida e no ser
abalada por crises. Empresas estatais no costumam declarar falncia, pois se
resguardam no Estado.
Fuga de capitais: Com as privatizaes, grupos estrangeiros passam a comprar as
empresas estatais e a repassar ao exterior os lucros do trabalho do brasileiro. Logo,
as privatizaes geram fuga de recursos para o exterior e fazem o Brasil ficar mais
pobre.
A privatizao dos Correios tambm parte do velho projeto das privatizaes
neoliberais que se espalharam pelo mundo. Na maior parte dos pases, os Correios
suposta criao de mais servios, diminuio dos custos com a logstica e a criao
de novos empregos.
O que se viu, porm, foi uma situao bem diferente. Segundo estudos da UNI
Post houve uma perda da qualidade do servio prestado, aliado a precarizao das
condies de trabalho (com empregos sem garantias sociais), rebaixamento dos
salrios dos trabalhadores e liquidao de direitos.
Um exemplo a Alemanha, onde a Deutsche Post (estatal dos Correios), entre os
anos de 1999 e 2006, suprimiu mais de 21 mil empregos de perodo integral, alm
de outros 12 mil em meio perodo. Na Argentina ocorreu o mesmo processo: a
liberao postal fez com que o nmero de trabalhadores casse de 40.409 para
quase 32 mil, entre 1997 e 2000.
A precarizao tambm se tornou assombrosa. Na Alemanha, aproximadamente
27 mil entregadores dos correios, empregados pelas empresas Sandde, Selekt Mail
e VSP no tm seguro desemprego, no so remunerados quando entram de frias
e, caso sejam demitidos, no tm direito ao seguro desemprego.
Em muitos desses pases, a abertura do mercado postal para as empresas privadas
acabou definitivamente com o monoplio postal do Estado. Algo que teve graves
conseqncias populao, uma vez que os investidores privados privilegiaram
investimentos em regies rentveis, Ou seja, muitas localidades ficaram
praticamente abandonadas ou com servios postais bastante irregulares.
(2013) At ao momento apenas nove pases no mundo privatizaram os correios:
Holanda, Alemanha, Malta, Blgica, Dinamarca, ustria, Singapura, Lbano,
Malsia.
Royal Mail (UK) ainda deve acontecer esse ano (2013).
O caso brasileiro, que nos interessa mais, representou um dos maiores programas
de privatizao entre pases em desenvolvimento. Entre 1991 e 2001, o estado
transferiu o controle de 119 empresas, alm de participaes minoritrias em
vrias outras. Foram quase 70 bilhes de dlares em receitas com essas vendas,
sem falar da transferncia de quase 20 bilhes de dlares em dvidas. Os setores de
eletricidade e telecomunicaes representaram mais de 60% do total.
A dvida pblica aumentou durante o governo FHC, mesmo com todo esse volume
de recursos obtido com a venda das estatais. Saiu de 29,2% do PIB em 1994 para
52,5% do PIB em 2001. Para ser justo, preciso dizer que parte disso deveu-se ao
reconhecimento de esqueletos antes mascarados pela inflao galopante.
No dia 6 de maio de 1997, sob a gesto do sndico Fernando Henrique Cardoso, o
Condomnio Brasil vendeu o controle acionrio da Companhia Vale do Rio Doce
por US$ 3,3 bilhes. Financiados. Em 2008, diz a consultoria Economtica, o
valor de mercado da empresa subira quase 60 vezes, ou seja, para US$ 196
bilhes. Valorizao de 5.940%.
Ou, como contou Biondi , fornecendo metade da entrada nos leiles,
financiando at a compra de moedas podres onde os felizes compradores
ainda tm direito a emprstimos bilionrios do BNDES para que realizem os seus
investimentos?
A CSN, Companhia Siderrgica Nacional, foi comprada por R$ 1,05 bilho,
sendo R$ 1,01 bilho em moedas podres vendidas aos compradores pelo
prprio BNDES, Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. E
financiado em 12 anos.
O governo no tinha outro caminho? A febre da privatizao e o impulso ao
chamado neoliberalismo tiveram seu ponto de partida na Inglaterra, com a
primeira-ministra Margaret Thatcher. Mas mesmo a dama de ferro fez tudo
diferente do governo Fernando Henrique Cardoso: a privatizao inglesa no
representou a doao de empresas estatais, a preos baixos, a poucos grupos
empresariais. Ao contrrio: seu objetivo foi exatamente a pulverizao das
aes, isto , transformar o maior nmero possvel de cidados ingleses em
donos de aes, acionistas das empresas privatizadas. No foi s blablabl, no.
O governo ingls criou prmios, incentivos para qualquer cidado comprar
aes: quem no as revendesse antes de certo prazo tinha o direito de ganhar
determinadas quantias, em datas j marcadas no momento da compra (o sistema se
baseava na distribuio de customer vouchers, espcie de cupons que eram
trocados por dinheiro, nos prazos previstos). Ou ainda: aps trs anos, os
acionistas que tivessem guardado as aes podiam ganhar tambm lotes extras
dos ttulos, geralmente na proporo de 10% sobre o nmero de aes compradas.
Isto na Inglaterra de Thatcher, nos anos 1980. Mais recentemente, a Itlia tambm
partiu para a privatizao. Como na Inglaterra, houve a preocupao de
democratizar, garantir a distribuio do patrimnio nacional, evitar a concentra-
o da renda. Como os italianos no eram to adeptos de aplica- es em bolsas
quanto os norte-americanos ou os ingleses, o governo procurou vencer suas
resistncias com uma frmula atraente: o comprador de aes, se houvesse queda
nas Bolsas ou por outro motivo qualquer, poderia receber seu dinheiro de volta,
com juros de 3% a 4% acima das taxas do mercado internacional, que ele ganharia
se tivesse aplicado em ttulos de renda fixa (isto , que s rendem juros). Na
Frana, a mesma coisa. Na privatizao parcial das empresas de telecomunicaes,
em 1998, nada menos de 4 milhes de franceses compraram aes, graas aos
atrativos oferecidos pelo governo.
Povo duplamente lesado O governo Fernando Henrique Cardoso implantou as
privatiza- es a preos baixos, financiou os compradores, sempre alegando no
haver outros caminhos possveis. A experincia de outros pases, que a equipe de
governo conhecia muito bem, mostra que essa argumentao falsa. Como foi
possvel ao governo agir com tal autoritarismo, transferindo o patrimnio pblico,
acumulado ao longo de dcadas, a poucos grupos empresariais que nem sequer
tinham dinheiro para pagar ao Tesouro? Como explicar a falta de reao da
sociedade? Sem sombra de dvida, os meios de comunicao, com seu apoio
incondicional s privatizaes, foram um aliado poderoso. Houve a campanha de
desmoralizao das estatais e a ladainha do esgotamento dos recursos do Estado.
Mais ainda: a sociedade brasileira perdeu completamente a noo se que a
tinha de que as estatais no so empresas de propriedade do governo, que pode
dispor delas a seu bel-prazer. Esqueceu-se de que o Estado mero gerente dos
bens, do patrimnio da sociedade, isto , que as estatais sempre pertenceram a
cada cidado, portanto a todos os cidados, e no ao governo federal ou estadual.
Essa falta de conscincia coletiva, reforada pelos meios de comunicao, repitase,
explica a indiferena com que a opinio pblica viu o governo doar por 10 o que
valia 100. Um negcio da China que, em sua vida particular, nenhum
trabalhador, empresrio, nenhuma famlia de classe mdia ou o povo aceitariam.
Qual seria a reao de qualquer brasileiro, por exemplo, se um vizinho rico
quisesse BP1 - 1c.p65 21 27/11/03, 10:41 Aloysio Biondi 22 comprar sua casa,
que valesse 50 mil ou 100 mil, por 5 mil ou 10 mil? Reagiria violentamente. No
entanto, centenas e centenas de bilhes de reais de patrimnio pblico, isto , de
propriedade dos milhes de brasileiros, foram vendidos dessa forma, sem
grandes protestos a no ser nas reas sindicais ou oposicionistas que, por isso
mesmo, tiveram seu espao nos meios de comunica- o devidamente cortado,
tornado quase inexistente, nos ltimos anos. A doao do patrimnio pblico
empreendida pelo governo Fernando Henrique Cardoso tem um agravante. O
governo poderia ter imitado o modelo de outros pases, como dito. Mas havia
ainda outro aspecto, no caso brasileiro, que no apenas aconselhava, mas exigia, o
caminho da pulverizao de aes das empresas privatizadas. Qual? O governo
j tem dvidas com os trabalhadores, cerca de 50 bilhes a 60 bilhes de reais,
representadas pelo dinheiro do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) e
do PIS/Pasep (Plano de Integrao Social/Programa de Forma- o de Patrimnio
do Servidor Pblico), que o governo usou para financiar projetos diversos. Se
todos os trabalhadores brasileiros fossem sacar seu PIS ou FGTS ao mesmo
tempo, descobririam que no poderiam receber, porque est faltando aquele
dinheiro, utilizado pelo governo. Isto : quando se diz que o governo deve a cada
Joo, a cada Maria, a cada Antnio, a cada Joana brasileiros, no mera fora de
expresso. a pura verdade. O governo poderia ter finalmente pago essa dvida
aos brasileiros, entregandolhes aes das empresas estatais. Essa hiptese existia
no governo Itamar Franco, quando o BNDES planejava privatizar as estatais
usando moedas sociais (ou seja, FGTS, PIS/Pasep). Com a posse de Fernando
Henrique Cardoso e sua equipe, a proposta foi abandonada, para alegria de grupos
empresariais. O trabalhador brasileiro foi duplamente lesado. Continuou vtima do
calote do governo, no FGTS e no PIS/Pasep. E ficou sem as estatais, das quais j
era dono.
Fazem parte do PPI os empreendimentos pblicos de infraestrutura executados por
meio de contratos de parceria celebrados pela administrao pblica e o setor
privado. Tambm entram nessa lista os projetos do Programa Nacional de
Desestatizao.
Projetos para ampliao de infraestrutura
O PPI ainda visa garantir a expanso, com qualidade e tarifas adequadas, da
infraestrutura pblica. O programa, segundo a secretaria que o comanda, tambm
tem de assegurar a estabilidade e a segurana jurdica dos projetos, com a garantia
da mnima interveno nos negcios e investimentos.

O Programa de Parceria de Investimentos (PPI) foi criado pelo governo para

ampliar e fortalecer a relao entre o Estado e a iniciativa privada. O objetivo
principal gerar empregos e crescimento para o Pas por meio de novos
investimentos em projetos de infraestrutura e de desestatizao.

Com o Projeto Crescer, a secretaria do PPI, comandada por Moreira Franco,

remodelou o formato das concesses no Brasil. Essa reviso, anunciada nesta
tera-feira (13), vai fortalecer a segurana jurdica, a estabilidade regulatria e
modernizar a governana. Na prtica, o projeto possibilitar oportunidades de
negcios e ajudar o Brasil a retomar o crescimento.