Demanda Contra Estatutos, PD

AL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE MADRID QUE POR TURNO DE REPAR-
TO CORRESPONDA
AL JUZGADO
Don/Doa XXXXXXXXXX y de XXXXXXXXXX, segn se acreditar mediante apodera-

miento Apud Acta, ante el Juzgado comparezco y como mejor proceda en Derecho, digo:
Que mediante el presente escrito y junto con la documentacin que lo acompaa, se in-
terpone demanda de proteccin y tutela civil de derechos fundamentales, a seguir
mediante los trmites del Juicio Declarativo Ordinario (art. 249.1.2 LEC) , contra el par-
tido poltico PODEMOS, con domicilio a efectos de notificaciones (segn consta en su
web) y de acuerdo con la Ley de Partidos Polticos, en Madrid, en calle Zurita n 21,
codigo postal 28012, impugnando la nulidad de pleno derecho de los nuevos Estatutos
del Partido, de acuerdo con lo establecido al respecto del ejercicio de las correspondien-
tes acciones judiciales en el artculo 40 apartados 2 y 3 de la Ley Orgnica 1/2002. Sobre
la base de los siguientes,
HECHOS:
PRIMERO.- Los Estatutos son el elemento normativo esencial de cualquier partido

poltico, su norma interna fundamental, su Constitucin interna propia. Son a su vez un
elemento indispensable para la existencia de un partido poltico, al establecerlo como re-
quisito constitutivo el artculo 3 de la Ley 6/2002, de Partidos Polticos.
Los Estatutos de un partido poltico deben contener obligatoriamente, tambin segn el

mismo artculo arriba citado, previsiones especficas al respecto de los miembros del par-
tido, denominados habitualmente afiliados (aunque en la prctica diaria tambin se utili-
zan denominaciones como simpatizantes, militantes o, derivado del uso actual de las tec-
nologas de la comunicacin, inscritos). En concreto, deben establecer al respecto lo si-
guiente:
g) Los requisitos y modalidades de admisin y baja de los afiliados.
h) Los derechos y deberes de los afiliados y su rgimen disciplinario de acuerdo con lo

previsto en el artculo 8.
q) El procedimiento de reclamacin de los afiliados frente a los acuerdos y decisiones de

los rganos del partido.
r) El cargo u rgano encargado de la defensa y garanta de los derechos del afiliado.
s) El rgimen de infracciones y sanciones de los afiliados y el procedimiento para su im-

posicin, que deber instruirse de forma contradictoria y en el que deber garantizarse el
derecho del afiliado a ser informado de los hechos que dan lugar a su incoacin, a ser o-
do con carcter previo a la imposicin de sanciones y a que el eventual acuerdo sancio-
natorio sea motivado.
El artculo 8 de la Ley de Partidos Polticos dispone al respecto y de igual modo en su

punto 4 lo siguiente:
Los estatutos contendrn una relacin detallada de los derechos de los afiliados, inclu-
yendo, en todo caso, respecto a los de mayor vinculacin al partido poltico, los siguientes:
d) A impugnar los acuerdos de los rganos del partido que estimen contrarios a la Ley o a
los estatutos.
e) A acudir al rgano encargado de la defensa de los derechos del afiliado.
Los Estatutos de un partido poltico, al ser un elemento de mxima importancia y relevan-

cia para el mismo, solo pueden ser modificados mediante decisin adoptada al respecto
de manera democrtica (es decir, mayoritaria) por el rgano soberano: su Asamblea Ge-
neral.
Los nuevos Estatutos que se impugnan mediante esta demanda han sido presenta-
dos al correspondiente Registro del Ministerio de Interior el da 4 de agosto de 2017.
La modificacin trae causa de la Asamblea General (Asamblea Ciudadana Estatal de po-

demos) celebrada legalmente en Madrid los das 11 y 12 de febrero de 2017.
Segn el apartado segundo del artculo 7 de la Ley de Partidos Polticos, Sin perjuicio de
su capacidad organizativa interna, los partidos debern tener una asamblea general del
conjunto de sus miembros, que podrn actuar directamente o por medio de compromisa-
rios, y a la que corresponder, en todo caso, en cuanto rgano superior de gobierno del
partido, la adopcin de los acuerdos ms importantes del mismo, incluida su disolucin.
es la Asamblea General el rgano competente para adoptar las decisiones ms relevan-
tes, entre las que se incluyen lgicamente las modificaciones estatutarias.
En esa Segunda Asamblea General de Podemos, se presentaron a votacin directa entre

los inscritos (afiliados) de Podemos cuatro Documentos Organizativos, con sus corres-
pondientes propuestas de modificaciones al respecto de la organizacin interna de la
formacin poltica. El documento ganador se denomina Mandar Obedeciendo, presen-
tado por el equipo del actual Secretario General de Podemos, don Pablo Iglesias. Se ad-
junta como Documento n 1 de esta demanda. En dicho Documento Organizativo se re-
cogen una serie de principios y estructuras orgnicas, que establecen novedades al res-
pecto de los Estatutos originales de Podemos.
El documento, aprobado y elegido por mayora de miembros del partido en dicho Congre-
so o Asamblea General de febrero de 2017, contiene, tras la redaccin de un numeroso
articulado, una previsin en su Disposicin Final 4 (Cuarta), que dispone:
Aprobados los documentos organizativos por votacin mayoritaria en la segunda

Asamblea Ciudadana Estatal, igualmente se habilita por acuerdo de esta Asamblea
al Consejo de Coordinacin Estatal para la transposicin a los Estatutos de los
acuerdos adoptados por dicha Asamblea.
En virtud de dicha previsin aprobada por la Asamblea General, el Consejo de Coordina-

cin Estatal de Podemos, con un retraso de cuatro meses sobre la previsin de la Ley de
Partidos que establece un plazo mximo de tres meses desde el acuerdo asambleario,
procedi a la publicacin en la web de Podemos el da 3 de agosto y presentacin en el
Registro Pblico el 4 de agosto, de las modificaciones estatutarias cuyo encargo de
transposicin haba recibido de la Asamblea General, del mximo rgano de gobierno del
partido poltico Podemos.
SEGUNDO.- El documento presentado en el Registro de Partidos Polticos para

que se tengan oficial y legalmente por modificados los Estatutos del partido polti-
co Podemos, desobedece flagrantemente el mandato y lo acordado por la Asam-
blea General de Podemos al respecto en el Documento Ganador de dicho congreso
estatal , Mandar Obedeciendo.
Se ha procedido por el Consejo de Coordinacin Estatal a eliminar partes de algunos ar-

tculos de ese Documento emanado de la Asamblea General, en otros casos a eliminar
artculos por completo, y en otros a introducir artculos con materias y cuestiones no tra-
tadas en ningn documento ni momento en la Asamblea General de 2017 y a atribuir(se)
al Consejo de Coordinacin Estatal de Podemos competencias de las que carecen segn
lo aprobado en la Asamblea Ciudadana Estatal.
Los cambios introducidos de manera autocrtica en la transposicin de lo acordado por la

Asamblea General a la norma que deben constituir los Estatutos nuevos son de tal calado
e importancia que al ser presentados a la Comisin de Garantas Democrticas de Po-
demos para emitir previamente el preceptivo dictamen de legalidad al respecto, esta pro-
cede de oficio y dentro del ejercicio de sus competencias a emitir un Dictamen (Docu-
mento n 2 de los que acompaan esta demanda), en el cual se declara la nulidad de tal
acto de transposicin y del contenido de varios de los artculos de esos nuevos Estatu-
tos. Dicho Dictamen , el 3/2017, est fechado el 28 de julio de 2017.
Los Dictmenes de la Comisin de Garantas Democrticas, son vinculantes y de obliga-

do cumplimiento.
A pesar del Dictamen, el Consejo de Coordinacin Estatal de Podemos no lo obedece y

presenta y registra un texto que supone un fraude frente al original que deba transponer.
De acuerdo con lo establecido en los vigentes Estatutos y en los Reglamentos internos

de funcionamiento de la misma Comisin de Garantas Democrticas de Podemos, el
Dictamen no ha sido tampoco impugnado o recurrido, por lo tanto es firme y de obligado
cumplimiento.
Fruto de dichos actos, y ante la desobediencia y las reacciones impropias del Consejo de
Coordinacin Estatal de Podemos, que no solo registra el texto Estatutario que se denun-
cia sin cumplir lo acordado, se procede por el mismo a abrir e instruir expediente discipli-
nario a la Presidencia de la Comisin de Garantas Democrticas, a lo largo de los si-
guientes das del mes de agosto de 2017.
Ante el despropsito y cmulo de actos irregulares por parte de los rganos ejecutivos del
partido poltico Podemos en relacin con esta cuestin de los Estatutos y su nueva re-
daccin, la Comisin de Garantas Democrticas de Podemos convoca a un Pleno Fede-
ral a las distintas Comisiones de Garantas Democrticas de Podemos Autonmi-
cas, reunin que tiene lugar en Madrid el 31 de agosto de 2017, y de la que emana un
nuevo documento, esta vez en forma de Resolucin, en la que tras la sesin celebrada,
el Pleno Federal de las Comisiones de Garantas Democrticas de Podemos acuerda de-
clarar nulo la totalidad del texto de los nuevos Estatutos, instando al Consejo de Coordi-
nacin Estatal a su retirada del Registro del Ministerio de Interior. (Documento nmero 3
de los que acompaan a esta demanda).
En su Resolucin, se establece lo siguiente:
La insumisin ante los Dictmenes y Resoluciones de la CGDE, el bloqueo del nuevo

Reglamento de la CGDE, la usurpacin de cargos y funciones de un rgano cuya legiti-
midad procede de su eleccin, el independentismo funcional al crear una ficticia comisin
de garantas estatal paralela que usurpa las funciones del rgano estatutario , la difama-
cin y a manipulacin de la informacin veraz ante los medios y el intento de expulsin a
la compaera Olga Jimnez por el simple motivo de cumplir con sus obligaciones estatu-
tarias, constituye un ataque frontal a la democracia y a la voluntad popular de las perso-
nas inscritas en Podemos. Un ataque en toda regla a la independencia de las C G D de
mbito Estatal y Autonmico, un intento de centralizacin orgnica y un menosprecio al
Estado de Derecho. Los cargos electos, cualquiera que sea su nivel representativo, no
pueden imponer unilateralmente sus criterios cuando con ello alteran la voluntad de las
personas inscritas en Podemos.
Por todas estas razones, se resuelve:
1. Considerar nulos de pleno derecho los nuevos Estatutos del Partido, registrados ante
el Ministerio del Interior, al haberse invadido por el Consejo de Coordinacin Estatal las
competencias y funciones de la Asamblea Ciudadana Estatal.
2. Confirmar la plena sujecin a Derecho del Dictamen numero 3 emitido por la CGDE,
cuyas disposiciones son directamente aplicables y cuyo efecto til no puede verse media-
tizado por ningn rgano ejecutivo del Partido.
3. Instar, en consecuencia, al Consejo de Coordinacin Estatal a revocar el acuerdo de

aprobacin de los nuevos Estatutos y a retirarlos del registro del Ministerio del Interior.
Como mximo rgano competente, el Pleno Federal de Comisiones de Garantas Demo-

crticas decide, ante el anlisis detallado de los Estatutos, declarar de oficio, en cumpli-
miento de sus deberes y responsabilidades legales, la nulidad total del texto de los nue-
vos Estatutos del Partido Poltico Podemos.
TERCERO.- Del examen pormenorizado, exhaustivo y detallado de ambos textos, es

decir, del aprobado por la Asamblea General, la Segunda Asamblea Ciudadana Estatal
de Podemos Vistalegre2, celebrada en Madrid los das 11 y 12 de febrero , denominado
Mandar Obedeciendo y del texto que se pretende como nuevos Estatutos de Pode-
mos, publicado en su pgina web y registrado en el Registro del Ministerio de Interior
(Documento n 4 de los que acompaan la demanda), se observan los siguientes
cambios no autorizados ni votados directamente por la totalidad de los miembros
de pleno derecho de Podemos:
1.- RESPECTO A LOS PRINCIPIOS GENERALES:
Se producen cambios en los principios generales presentes en los Estatutos registrados,

respecto a los correspondientes aprobados en Vistalegre II :
1.1 Todas las personas con voz y voto
Desaparece en los Estatutos la previsin referente al plurilingismo en las herramientas

telemticas:
Los Documentos Aprobados en la Asamblea General, (documento numero 1 de los

que acompaan a esta demanda) disponen:
Titulo I. Principios Organizativos.

II) Todas las personas con voz y voto
Todas las personas inscritas en Podemos tienen voz y voto, sin que quepa discrimina-
cin alguna por razones de nacionalidad, origen tnico, idioma, capacidades, edad,
opinin, creencias religiosas, gnero, orientacin sexual, estado civil o situacin eco-
nmica.
Con objeto de garantizar el ejercicio de este derecho, Podemos propiciar el uso de
todas las lenguas del Estado, impulsar la accesibilidad de todos sus espacios y do-
cumentos, estimular la formacin, facilitar la conciliacin de la vida familiar y laboral,
y promover la diversidad y la solidaridad mutua. El voto de todos los integrantes de
Podemos tendr siempre el mismo valor cuantitativo (una persona, un voto) y cualitati-
vo (no existen votos cualificados), sin que pueda sufrir ninguna alteracin el principio
de igualdad poltica.
Siempre que sea posible, las herramientas telemticas tendrn una administracin bi-
linge o plurilinge que cuidar la calidad de los diferentes idiomas y, adems, se con-
tar con apoyo para poder traducir (con garantas y profesionalidad) los contenidos
ms relevantes.
Texto de los nuevos Estatutos (Documento 4):
Captulo I. Artculo 3 Principios Generales

...
1. Todos las personas afiliadas a Podemos tienen voz y voto, sin que quepa discrimi-
nacin alguna por razones de nacionalidad, lugar o pas de procedencia, apariencia f-
sica, linaje, origen tnico, idioma, discapacidad, edad, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, creencias religiosas, sexo, preferencias sexuales, formacin, estado civil y
familiar, condicin o situacin econmica. Al objeto de garantizar el ejercicio de este
derecho, Podemos propiciar el uso de todas las lenguas del Estado, impulsar la ac-
cesibilidad de todos sus espacios y documentos, estimular la formacin, facilitar la
conciliacin con la vida familiar y laboral y promover la diversidad. El voto de todas
las personas afiliadas de Podemos tiene el mismo valor cuantitativo (una persona, un
voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin que pueda sufrir ninguna altera-
cin el principio de igualdad poltica.
1.2 Derecho de Sufragio Activo y Pasivo
Se contempla, sin que estuviese tal cosa aprobada en los documentos de Vistalegre II
que se pueda ampliar restricciones al sufragio activo o pasivo en los Reglamentos electo-
rales (y no directa y explcitamente en los mismos Estatutos tal y como establece la Ley
de Partidos). Esto afecta directamente a mis representados y es uno de los motivos prin-
cipales para el ejercicio de las acciones judiciales.
Documentos Aprobados, Mandar Obedeciendo:

....
III) Derecho a sufragio activo y pasivo
En Podemos, todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pa-
sivo (ser elegido, con el nico requisito de la mayora de edad) en todos los niveles de
la organizacin, sin ms limitaciones adicionales que las reflejadas en el Cdigo tico
de Podemos y en este documento organizativo.
...
Texto de los nuevos Estatutos:
Capitulo I. Artculo 3 Principios Generales

...
2. En Podemos, todas las personas afiliadas tienen derecho al ejercicio del sufragio
activo (elegir) y pasivo (ser elegida/o), con los nicos requisitos que la ley imponga en
todos los niveles de la organizacin, con las limitaciones definidas por nuestro Cdigo
tico y los reglamentos electorales que se establezcan.
...
El documento aprobado (Mandar Obedeciendo) deja claro que no habr ms limitaciones

al sufragio pasivo y activo que las dispuestas en el cdigo tico y en el propio Documento
Organizativo, modificando el texto anterior de los Estatutos que s contemplaba la va
reglamentaria.
En los nuevos Estatutos se ha manteniendo esta limitacin adicional por va Reglamenta-

ria, que es contraria a la literalidad explcita y clara del texto aprobado.
1.3 Correccin de Gnero
Se cambia sin mayor motivo el sentido de lo aprobado:
Documentos Aprobados:

...
IV) Igualdad de gnero
Podemos promueve la igualdad de gnero como correctivo al ejercicio del derecho al
sufragio pasivo (ser elegido).
Los rganos colegiados de Podemos tendrn una representacin de mujeres que no

ser nunca inferior al 50%.
Con el fin de garantizar el ejercicio del derecho de igualdad poltica, los rganos ejecu-
tivos de Podemos propiciarn la eliminacin de todas aquellas barreras que pudieran
limitar la participacin activa de las mujeres.
...

...
Podemos promueve el gnero como nico factor de correccin al ejercicio del derecho
al sufragio pasivo (ser elegida o elegido). Los rganos colegiados de Podemos se
compondrn de tal modo que la representacin de mujeres en los mismos sea al me-
nos de la mitad de sus miembros. Al objeto de garantizar el ejercicio del derecho de
igualdad, se propiciar la remocin de obstculos que pudieran limitar la participacin
activa de ambos gneros.
...
1.4 Los Crculos nuestra base de trabajo
Se modifica el texto para introducir no solo los Espacios Municipales Unificados, que po-
dran considerarse un cambio de nomenclatura para los Crculos en municipios de menos
de 50 habitantes, sino las coordinadoras habilitadas reglamentariamente y se ampla el
texto de este punto ms all de lo dispuesto en los documentos aprobados:

...
V) Los Crculos, nuestra base de trabajo
La unidad bsica de organizacin de Podemos es el Crculo.
El Crculo es la herramienta con la que Podemos promueve la participacin, el debate
y la relacin activa de la organizacin con la sociedad.
...

...
4. La unidad bsica de organizacin de Podemos es el crculo, el Espacio Municipal
Unificado (EMU) all donde existiere, y aquellas coordinadoras que tengan dere-
chos de participacin segn los reglamentos. El crculo, el EMU y las referidas
coordinadoras son las herramientas con las que Podemos promueve la participacin,
el debate y la relacin activa con la sociedad. Para la constitucin, organizacin,
desarrollo y funcionamiento interno del crculo, del EMU o de las coordinadoras
se atender a lo dispuesto en los documentos organizativos vigentes y a los re-
glamentos que los desarrollan.
...
1.5 Las decisiones importantes, en manos de militantes e inscritos
Se modifica radicalmente el sentido del texto eliminando las referencias a los procesos de
debate ciudadanos y la referencia a la toma de decisiones de las lneas estratgicas del
Partido, as como la referencia a la Asamblea Ciudadana territorial como mximo rgano
permanente de decisin en su territorio:
Titulo I. Principios Organizativos. ...
Pgina 6 de 90
La elaboracin de las lneas estratgicas de Podemos, as como los programas

electorales, se llevar a cabo de manera abierta a todas las personas que componen
Podemos en el mbito territorial correspondiente y que configuran la Asamblea Ciu-
dadana de dicho territorio como mximo rgano permanente de decisin.
Se favorecern procesos de debate ciudadano sobre la actuacin poltica gene-

ral de Podemos y se utilizarn las formas participativas abiertas para la discu-
sin pblica de las lneas generales de la accin colectiva
...

...
5. La elaboracin de los programas electorales, la confeccin de las listas de candida-
turas a los rganos de representacin institucional y la eleccin de portavoces o de
miembros de los Consejos Ciudadanos de Podemos se llevarn a cabo de
acuerdo con estos Estatutos, a los documentos aprobados especialmente al
Cdigo tico vigente y a los reglamentos que regulen los procesos electorales,
los cuales permitirn siempre la participacin a todas las personas afiliadas que com-
ponen Podemos en el mbito territorial correspondiente
...
1.6 Decisiones Sobre Confluencias (aadido, no consta ni es objeto de debate en la

Asamblea General de febrero de 2017):
Se elimina la previsin de que sean las Asambleas Ciudadanas Municipales y Autonmi-

cas las que decidan las frmulas de confluencia o coaliciones electorales. Y se aade un
prrafo que parece trasladar la responsabilidad a la Asamblea Ciudadana Estatal.
Ttulo I: El Podemos que queremos

Principios generales
II) Un Podemos descentralizado: todo el poder a los inscritos y las inscritas El principio
de la participacin debe estar por encima del principio de representacin. Las grandes
decisiones estratgicas las deben tomar los inscritos y las inscritas. Solo los partidos
de la restauracin temen los referndums y la participacin. Frente a los partidos de
barones y familias queremos un partido-movimiento de los militantes, los Crculos y los
inscritos y las inscritas. El derecho a decidir debe ser una realidad en Podemos. Las
Asambleas Ciudadanas (Municipales y Autonmicas) deben decidir las frmulas
de confluencia social o las alianzas para concurrir a los diferentes procesos
electorales en 2019. Debemos organizar una campaa de afiliacin para llegar a los
100.000 militantes y a 1.000.000 de inscritas y de inscritos.

6. Corresponde a las personas afiliadas la decisin de unir las fuerzas en con-
fluencia a la vez que se preserva nuestra independencia en las alianzas para el
cambio.
1.7 Podemos Presente en Cada Territorio
Se aade todo un texto referido a las competencias de la Asamblea Ciudadana Estatal en

toda la toma de decisiones generales que no est presente en la definicin del punto en
concreto en los documentos aprobados, no tiene nada que ver con el mismo, en el que
solo plantea la presencia de Podemos en todo el Estado y que puede contradecir los
principios de autonoma territorial que SI estn reflejados en el documento:
Ttulo I. Principios Organizativos.

...
VII) Podemos presente en cada territorio
Podemos es una organizacin de carcter estatal que acta con criterios de universa-
lidad, coherencia y responsabilidad.
...
Captulo I. Artculo 3 Principios Generales

...
7. Podemos es una organizacin poltica que acta con criterios de universalidad,
coherencia y responsabilidad. Corresponde a la Asamblea Ciudadana de Podemos
o a los rganos en que esta delegue la toma de decisiones que afecten al con-
junto de Podemos. Corresponde tambin a la Asamblea Ciudadana o a los rga-
nos en los que delegue todas las decisiones relativas a las lneas bsicas de ac-
cin poltica general, los objetivos organizativos, las vas de financiacin, la re-
presentacin y las acciones jurdicas, la planificacin de las estrategias electora-
les generales, la definicin de las polticas de acuerdos o eventuales alianzas
con otros grupos sociales o polticos, etctera. La participacin y decisin de
todas las personas afiliadas a Podemos ser la que, en ltima instancia, garanti-
zar siempre la accin coordinada, coherente y responsable de la organizacin
en todos los mbitos territoriales y sectoriales.
...
1.8 Participacin en Igualdad
Desaparece sin motivo alguno buena parte de la redaccin de este principio organizativo,
tal cual fue aprobado por la Asamblea Ciudadana en Vistalegre II:

...
VIII) Participacin en igualdad
Podemos promueve la participacin directa de todos sus miembros en los procesos de
toma de decisiones que afecten de manera relevante a la organizacin, recurriendo
para ello a todas las herramientas presenciales y telemticas que puedan garantizar y
ampliar la participacin poltica democrtica.
As,
Podemos fomentar los espacios presenciales de participacin, al tiempo que
se apoyar en distintas herramientas telemticas para facilitar la deliberacin y
la toma de decisiones colectivas.
A travs de acciones impulsadas desde todos los niveles de la organizacin, y espe-

cialmente desde los Crculos, Podemos habilitar mecanismos para facilitar la par-
ticipacin en igualdad de condiciones a quienes tengan dificultades de acceso a
las herramientas participativas telemticas.
Podemos facilitar a todas las personas que se inscriban un procedimiento de parti-

cipacin telemtica y, para quienes lo soliciten, un medio de participacin presen-
cial que permita ejercer los derechos de sufragio de forma segura, secreta y ac-
cesible.
Podemos fomentar la formacin y la sensibilizacin interna, de modo que ser

fundamental que los rganos electos del partido (Consejos Ciudadanos Municipales,
Consejos Ciudadanos Autonmicos y Consejo Ciudadano Estatal) reciban la forma-
cin adecuada sobre estas cuestiones para poder encauzar su rea desde una
mirada transversal de accesibilidad universal. Asimismo, se apostar por seguir la
dinmica de implantacin de las compaeras responsables de Igualdad y se aadir a
la formacin en gnero la accesibilidad universal. Es habitual el desconocimiento
que existe sobre los diversos colectivos, su idiosincrasia y los recursos que necesitan
para lograr una igualdad de oportunidades. Por otro lado, cuando hablamos de forma-
cin, tambin nos referimos a saberes prcticos y que pueden modificar de forma sig-
nificativa la realidad. Un ejemplo de lo anterior podra ser el hecho de formar a los
equipos del rea de Audiovisuales en subtitulado. Contando en la actualidad con
herramientas tan sencillas como las que ofrece YouTube (y otras), la elaboracin es
rpida y fcil.

...
8. Podemos promueve la participacin directa de todos sus miembros en los procesos
de toma de decisiones que afecten de manera relevante a la organizacin, utilizando
todas las herramientas presenciales y telemticas que puedan ampliar y garantizar la
participacin poltica democrtica. Podemos fomentar todos los espacios presencia-
les de participacin, al tiempo que se apoyar en distintas herramientas informticas
para facilitar la deliberacin y la toma de decisiones entre todos y todas. A travs de
las acciones impulsadas desde todos los niveles de la organizacin y, muy especial-
mente, desde los Crculos, Espacios Municipales Unificados (EMU) y coordinadoras,
se habilitarn los mecanismos para facilitar la participacin en igualdad de condiciones
a quienes puedan tener mayores dificultades de acceso a internet.
...
2 RESPECTO A LA PARTICIPACIN Y DERECHOS DE LOS MIEMBROS DEL PAR-
TIDO
2.1 Tipos de Afiliacin
Se disocia el concepto de afiliado de la condicin de inscrito, aadiendo una referencia a

un proceso de verificacin que no est contemplado en los documentos aprobados en el
ltimo y segundo Congreso estatal de Podemos (II Asamblea Ciudadana Estatal de Po-
demos), que solo tipificaban una categora nueva de afiliacin, el militante (sin conse-
cuencias jurdicas derivadas de la distincin).
Texto de Estatutos previos:
Artculo 4. De los afiliados y las afiliadas.
Podrn ser afiliados/as de PODEMOS las personas fsicas, mayor de 16 aos, y que no tengan
limitada ni restringida su capacidad de obrar, as como los/as ciudadanos/as extranjeros/as
cuando la normativa vigente lo permita. En el marco de estos Estatutos, los trminos afiliado/a
e inscrito/a se utilizan como sinnimos, consignando a ambos los mismos derechos y obligacio-
nes.
Texto del Documento Organizativo aprobado
No hay prcticamente referencia al concepto de afiliacin, separado del concepto de ins-

crito. Por el contrario se sigue utilizando mayormente el trmino inscrito, refirindose a los
procesos de inscripcin ya existentes. Solo existe como figura nueva de afiliacin sepa-
rada la del militante. Para muestra, el nico texto con referencia a afiliacin, en los docu-
mentos aprobados (se puede ver que refiere a la afiliacin como el proceso por el que se
inscriben inscritos y militantes en el partido, no como categora separada con derechos
distintos):
Ttulo 1, en los Principios Generales:
II) Un Podemos descentralizado: todo el poder a los inscritos y las inscritas El prin-
cipio de la participacin debe estar por encima del principio de representacin. Las
grandes decisiones estratgicas las deben tomar los inscritos y las inscritas. Solo
los partidos de la restauracin temen los referndums y la participacin. Frente a los
partidos de barones y familias queremos un partido-movimiento de los militantes, los
Crculos y los inscritos y las inscritas. El derecho a decidir debe ser una realidad en
Podemos. Las Asambleas Ciudadanas (Municipales y Autonmicas) deben decidir las
frmulas de confluencia social o las alianzas para concurrir a los diferentes procesos
electorales en 2019. Debemos organizar una campaa de afiliacin para llegar a los
100.000 militantes y a 1.000.000 de inscritas y de inscritos.
Para ms referencias a los inscritos e inscritas, sus derechos y competencias
Titulo 1, Principios Organizativos, Punto VI (pag 17)
Las decisiones importantes, en manos de militantes e inscritos
La elaboracin de las lneas estratgicas de Podemos, as como los programas electo-

rales, se llevar a cabo de manera abierta a todas las personas que componen Pode-
mos en el mbito territorial correspondiente y que configuran la Asamblea Ciudadana
de dicho territorio como mximo rgano permanente de decisin.
Se favorecern procesos de debate ciudadano sobre la actuacin poltica general de

Podemos y se utilizarn las formas participativas abiertas para la discusin pblica de
las lneas generales de la accin colectiva.
Titulo II. La Asamblea Ciudadana. Art2 (pag 19)
Todas las personas inscritas en Podemos tendrn derecho a participar, con voz y voto,
en la Asamblea Ciudadana ordinaria. En este sentido, la Asamblea Ciudadana ordina-
ria arbitrar todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del derecho
a voz y voto de todas las personas inscritas, para lo que utilizar todas las herramien-
tas presenciales y telemticas que estn a su alcance.
...
La Asamblea Ciudadana es el rgano compuesto por todas las personas inscritas en

Podemos.
Para inscribirse en Podemos, bastar ser mayor de catorce aos, mostrar libre-
mente disposicin a participar en la construccin de este proyecto y aceptar el
Cdigo tico.
La inscripcin en Podemos se realizar a travs de la pgina web establecida a

tal efecto y permitir la adquisicin de todos los derechos de participacin de
forma inmediata, excepto en aquellos casos extraordinarios contemplados en este
documento organizativo.
Extraordinariamente se habilitarn formas de inscripcin que permitan una participa-

cin plena sin requerir herramientas telemticas.
Particularmente, sobre los mecanismos para adquirir la condicin de inscrito, se dispuso:
Artculo 4. Composicin.

Podemos.
Para inscribirse en Podemos, bastar ser mayor de catorce aos, mostrar libremente
disposicin a participar en la construccin de este proyecto y aceptar el Cdigo tico.
La inscripcin en Podemos se realizar a travs de la pgina web establecida a tal

efecto y permitir la adquisicin de todos los derechos de participacin de forma inme-
diata, excepto en aquellos casos extraordinarios contemplados en este documento or-
ganizativo.

Capitulo II, Seccin Primera. De las formas de Participacin en Podemos:
Artculo 5. De las formas de participacin en Podemos
Son miembros de pleno derecho o afiliados de Podemos todas las personas fsicas
con capacidad de obrar que hayan verificado personal o telemticamente su volun-
tad de pertenecer a Podemos.
No obstante lo anterior, se permitir la participacin en Podemos de los menores de

edad a partir de los 14 aos y, de acuerdo con lo previsto con la ley y los reglamentos,
se podrn habilitar procedimientos para articular su derecho a sufragio activo en los
procesos internos. Son militantes de Podemos aquellas personas que participan de
manera activa en las actividades del partido y que constarn en un censo de militantes
de acuerdo con lo previsto en los reglamentos.
Cualquier persona podr inscribirse en Podemos como participante a efectos de

informacin, colaboracin y participacin en las actividades de la organizacin sin te-
ner que adquirir la condicin legal de afiliada. Las personas participantes que no
sean afiliadas no constarn en la base de datos de afiliados y tendrn derecho de su-
fragio slo cuando as lo acuerden expresamente los reglamentos que se aprue-
ben para los procesos electorales o consultas.
Cualquier persona inscrita como participante podr adquirir la condicin de afiliada lle-
vando a cabo en cualquier momento el procedimiento de verificacin
Artculo 6. De la admisin
La admisin, en cualquiera de las formas de participacin expuestas en el Artculo an-

terior, estar condicionada a la aceptacin del Cdigo tico de Podemos.
La Secretara de Organizacin, a propuesta de cualquier rgano o miembro de

Podemos, podr revisar de acuerdo con el delegado o delegada de Proteccin
de Datos y Seguridad de la Informacin la admisin de las personas afiliadas.
Cualquier inadmisin ser recurrible ante la Comisin de Garantas Democrticas.
Como se puede leer en el texto, se diferencia claramente tres modalidades de participa-

cin en Podemos, la afiliacin, la militancia y la inscripcin como participante a efectos de
informacin. Adems se introduce la figura de un proceso de verificacin, sin mayor con-
crecin, lo cual queda a expensas del desarrollo de un reglamento posterior y que no
exista previamente en el texto estatutario ni estaba contemplado en el texto del docu-
mento organizativo aprobado por la Asamblea Ciudadana. A da de interposicin de esta
demanda, no existe ese supuesto reglamento. Es necesario recordad que la discrimina-
cin de derechos entre miembros de un partido poltico, contemplada en la ltima reforma
de la Ley de Partidos Polticos, debe de constar y estar en los Estatutos del mismo, no en
textos o documentos diferentes.
Por ms que esto se haga para una clarificacin legal de la condicin de afiliado y de que
es lo que lleva a la inscripcin en el censo de afiliados del partido, el hecho en s de no
haber pasado por Asamblea Ciudadana, no clarificar cul es el proceso referido como
verificacin y realizar la distincin entre dos trminos previamente tenidos por idnticos,
la realidad nos lleva a interpretaciones confusas que minoran las garantas sobre los de-
rechos de los inscritos/afiliados.
Es notorio adems que se aada la posibilidad de que la Secretara de Organizacin re-

vise la admisin de las personas afiliadas, sin mediar proceso disciplinario y sin partici-
pacin activa de la Comisin de Garantas Democrticas. Porque una vez admitida una
persona, se supone que es miembro de pleno derecho, exactamente igual a los ya perte-
necientes.
2.2 Se produce una sustitucin sistemtica del trmino inscrito por afiliado
En relacin con el punto anterior se enmarca como consecuencia que todas las referen-
cias al trmino inscrito y sus derechos sean sustituidas por la terminologa afiliado:
Texto de los nuevos Estatutos (Ejemplos):
Captulo 1. Artculo 3
1. Todos las personas afiliadas a Podemos tienen voz y voto, sin que quepa discrimi-
nacin alguna por razones de nacionalidad, lugar o pas de procedencia, apariencia f-
sica, linaje, origen tnico, idioma, discapacidad, edad, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, creencias religiosas, sexo, preferencias sexuales, formacin, estado civil y
familiar, condicin o situacin econmica. Al objeto de garantizar el ejercicio de este
derecho, Podemos propiciar el uso de todas las lenguas del
Estado, impulsar la accesibilidad de todos sus espacios y documentos, estimular la

formacin, facilitar la conciliacin con la vida familiar y laboral y promover la diversi-
dad. El voto de todas las personas afiliadas de Podemos tiene el mismo valor cuantita-
tivo (una persona, un voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin que pueda
sufrir ninguna alteracin el principio de igualdad poltica.
2. En Podemos, todas las personas afiliadas tienen derecho al ejercicio del sufragio
activo (elegir) y pasivo (ser elegida/o), con los nicos requisitos que la ley imponga en
todos los niveles de la organizacin, con las limitaciones definidas por nuestro Cdigo
tico y los reglamentos electorales que se establezcan.
Captulo II. Seccin Segunda Derechos y Obligaciones.
Artculo 7. Derechos de las personas afiliadas

Las personas afiliadas a Podemos tendrn derecho a:
1. Participar en las actividades del partido y en los rganos de gobierno y representa-
cin, a ejercer el derecho de voto, as como a participar en la Asamblea Ciudadana, de
acuerdo con los presentes Estatutos.
2. Ser electores y elegibles para los cargos de Podemos de acuerdo con los reglamen-
tos.
3. Participar como persona colaboradora con las actividades de Podemos de manera

voluntaria de acuerdo con los reglamentos.
4. Disponer de informacin actualizada acerca de la composicin de los rganos de

Podemos o sobre las decisiones adoptadas por los mismos, las actividades realizadas
y la situacin econmica de la organizacin.
5. Impugnar los acuerdos de los rganos del partido que estimen contrarios a la ley o a
los presentes Estatutos.
6. Acudir a los rganos que se establezcan y, en ltima instancia, a la Comisin de

Garantas Democrticas en defensa de cualquiera de sus derechos.
Artculo 8. Obligaciones de las personas afiliadas Son deberes de las personas afilia-
das a Podemos:
1. Suscribir, cumplir y hacer cumplir el Cdigo tico.
2. Compartir las finalidades de Podemos y colaborar para la consecucin de las mis-

mas. Contribuir, en la medida de lo posible, a la mejora del funcionamiento de la de-
mocracia en todos los mbitos sociales y polticos y promover, dentro de sus posibili-
dades, la aplicacin de los derechos humanos.
3. Respetar lo dispuesto en los presentes Estatutos, los documentos aprobados por la

Asamblea Ciudadana, los reglamentos que los desarrollan, el Plan de Cumplimiento
Normativo, la normativa de los rganos y crculos a los que se pertenece y los protoco-
los de aplicacin de las funciones que se lleven a cabo por las diferentes secretaras,
reas y equipos.
4. Acatar, cumplir y defender los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos del
partido.
5. Respetar las manifestaciones internas y externas de los compaeros y las compa-

eras y de los rganos colegiados de Podemos.
Este cambio puede no tener un efecto que altere directamente a los derechos de los ins-
critos, si la interpretacin de la norma se hace correctamente, tratndolo como un simple
cambio de nomenclatura para un concepto y una situacin que permanece inmutable pa-
ra aquellos que ya la tenan segn los antiguos Estatutos. No obstante s que, el cambio
del trmino de uso ms extendido a la hora de referirse a los miembros de pleno derecho
del partido en el cuerpo Estatutario puede inducir a confusin entre los mismos, haciendo
que no tengan clara cul es su actual situacin o derechos tras la publicacin de estos
Estatutos. Altera por tanto la condicin de los ya miembros, a los que se les puede res-
tringir el conjunto de sus derecho sin que ellos mismos hayan decidido tal cosa en la
Asamblea General de febrero de 2017.
3 RESPECTO A LA ASAMBLEA CIUDADANA
Se producen cambios no aprobados tambin en las siguientes competencias y caracters-

ticas de la Asamblea Ciudadana:
3.1 Composicin
En los documentos aprobados por la asamblea ciudadana, se indicaba claramente y de

forma amplia las condiciones para obtener la condicin de inscrito en Podemos y sta
como condicin nica para ser miembro de la Asamblea Ciudadana. En los Estatu-
tos finales, se eliminan todas estas disposiciones, dejando como condicin nica la afilia-
cin, y sobre esta, como hemos sealado anteriormente, no se explican las condiciones
exactas para obtener su condicin en los Estautos, siendo segn la Ley de Partidos obli-
gatorio.
Se elimina tambin la definicin previa existente en los anteriores Estatutos.
Ttulo II, Captulo 1, Seccin Primera. De la Asamblea Ciudadana.
Artculo 11. Composicin de la Asamblea Ciudadana.

La Asamblea Ciudadana estatal est compuesta por todas las personas inscritas en
PODEMOS.
De acuerdo con lo que establece el Artculo 4 de estos Estatutos, las personas inscri-
tas en PODEMOS debern ser mayores de 16 aos y no tener restringida su capaci-
dad de obrar y aceptar las condiciones de inscripcin. Las personas inscritas en PO-
DEMOS tendrn derecho a la obtencin de un cdigo de votacin. Este cdigo tiene
validez permanente. Las personas inscritas podrn votar en todas las consultas que
realice la organizacin, siempre que el/la inscrita pertenezca al cuerpo electoral territo-
rial o sectorial al que se dirige la consulta.
Texto del Documento Organizativo aprobado
Ttulo II, La Asamblea Ciudadana
Podemos.
Para inscribirse en Podemos, bastar ser mayor de catorce aos, mostrar libremente
disposicin a participar en la construccin de este proyecto y aceptar el Cdigo tico.
La inscripcin en Podemos se realizar a travs de la pgina web establecida a tal

efecto y permitir la adquisicin de todos los derechos de participacin de forma inme-
diata, excepto en aquellos casos extraordinarios contemplados en este documento or-
ganizativo.

Titulo II, Capitulo I

Artculo 13. Composicin de la Asamblea Ciudadana
La Asamblea Ciudadana Estatal est compuesta por todas las personas afiliadas a
Podemos.
3.2 Se modifican las Competencias
Las siguientes competencias de la Asamblea Ciudadana sufren cambios drsticos no

contemplados en lo aprobado:
Aprobacin de Estatutos (se altera incluso esta materia y competencia):
Texto Antiguos Estatutos:
Titulo II. Captulo 1. Seccin Primera. De la Asamblea Ciudadana.
Artculo 12 Competencias de la Asamblea Ciudadana

...
h. Aprobar los estatutos y sus modificaciones.
...
Texto Aprobado en el documento de la Asamblea General, Mandar Obedeciendo:
Sin modificacin o referencia explcita, podra considerarse implcita en:
La eleccin de la Secretara General y del Consejo Ciudadano, as como la aproba-

cin de documentos polticos, organizativos, de igualdad o ticos en Asamblea Ciuda-
dana ordinaria siempre requerir que esta sea convocada en forma presencial durante
al menos una fase del proceso de debate.
Habida cuenta de que, en ltima instancia los documentos organizativos en Podemos de-
finen la voluntad de la asamblea en cuanto a las normas y estructura base de la Organi-
zacin. Bsicamente, lo que recogen estas llenas del documento Mandar Obedeciendo
es que efectivamente los Estatutos son competencia, nica y exclusivamente, de la
Asamblea General o Asamblea Ciudadana Estatal.
Texto incluido en los nuevos Estatutos:
Titulo II. Captulo 1:

Artculo 14. Competencias de la Asamblea Ciudadana
... Aprobar, de manera directa o delegada, los Estatutos y autorizar sus modificacio-
nes
Puede observarse como este texto introducido ahora en los Estatutos (a diferencia del
documento aprobado por la Asamblea Ciudadana) pretende hacer norma el procedimien-
to irregular por el que se han introducido las modificaciones en los Estatutos sin la ratifi-
cacin explcita y directa de la Asamblea. Algo inadmisible segn la Ley de Partidos, que
otorga a la Asamblea General tal potestad.
3.3 Tipos de Convocatoria

Se modifica el texto con los criterios de convocatoria de Asambleas Ciudadanas, de for-
ma drstica respecto al texto anterior o el aprobado, eliminando que La Asamblea Ciu-
dadana Permanente tambin podr convocar su propia legitimidad (convocarse a s mis-
ma) para cuestiones que estime de especial relevancia e introduciendo la siguiente
forma de convocatoria excepcional, no prevista previamente ni contemplada en los textos
aprobados:
Ttulo II, Captulo 1, Artculo 15
...
La Asamblea Ciudadana Permanente podr convocarse de manera extraordinaria, sin
haberse cumplido el plazo mnimo de dieciocho meses y para los mismos fines que la
Ordinaria cuando:
1. Fallezca, renuncie, resulte incapacitado o cese la persona que ocupa la Secretara

General.
2. Se d cualquier otra circunstancia de relevancia orgnica o poltica excepcional
apreciada por la Secretara General o por tres cuartas (3/4) partes del Consejo Ciuda-
dano Estatal sobre sus miembros originales.
...
3.4 Condiciones de Convocatoria.
Se modifica la condicin de convocatoria por parte de los Crculos en todos los formatos,
respecto a lo aprobado, incluyendo figuras orgnicas no presentes en la redaccin origi-
nal como asimilables a los mismos:
Titulo III. La Asamblea Ciudadana.
Artculo 6. Convocatoria.
La Asamblea Ciudadana ser convocada:
Con carcter ordinario de forma automtica transcurridos cuatro aos desde la ante-
rior. Este tipo de convocatoria tendr al menos una fase presencial y se denomina
Asamblea Ciudadana ordinaria.
En forma de Asamblea Ciudadana ordinaria despus de que hayan pasado al menos
dieciocho meses desde la anterior, por decisin de:
La Secretara General o el Consejo de Coordinacin.
Una mayora cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano.
Un 25% de las personas inscritas en Podemos.
Un 30% de los Crculos activos.
En forma de Asamblea Ciudadana permanente para decidir, con carcter vinculante,

sobre elementos de gran relevancia poltica, por decisin de:
La Secretara General.
La mayora simple del Consejo Ciudadano.
Un 10% de las personas inscritas en Podemos. Un 20% de los Crculos activos.
Las decisiones de la Asamblea Ciudadana podrn tener carcter de consulta revocato-

ria transcurrido un plazo de dieciocho meses desde la eleccin de la persona o el r-
gano que se vaya a revocar. En este caso, la consulta se podr activar por la decisin
de:
Un 20% de las personas inscritas en Podemos.
Un 25% de los Crculos activos.
Una mayora absoluta del Consejo Ciudadano.
Ninguna persona podr ser sometida a una segunda consulta revocatoria en el periodo
en el que ejerza su responsabilidad.
Artculo 16. De la convocatoria de la Asamblea Ciudadana

La Asamblea Ciudadana Ordinaria podr convocarse entre los dieciocho meses y los
cuatro aos respecto de la Asamblea anterior por:
1. La Secretara General o el Consejo de Coordinacin.

2. Una mayora de tres quintas partes (3/5) del Consejo Ciudadano.
3. Un 25% de las personas afiliadas a Podemos.
4. Un 30% de los crculos activos, Espacios Municipales Unificados y coordinadoras
que tuvieran derechos de participacin segn los reglamentos aprobados.
La Asamblea Ciudadana Ordinaria quedar automticamente convocada cuando hu-

biesen transcurrido cuatro aos desde la asamblea anterior.
Se podr convocar la Asamblea Ciudadana Permanente para llevar a cabo consultas

de carcter vinculante sobre elementos de gran relevancia poltica por decisin de:
1. La Secretara General.
2. La mayora simple del Consejo Ciudadano.
Para la toma de decisiones de carcter revocatorio, la Asamblea Ciudadana no podr

ser convocada antes de un periodo de dieciocho meses desde la eleccin del cargo u
rgano a quien afecte, siendo competente para activar la convocatoria:

2.Un 25% de los crculos activos, Espacios Municipales Unificados y coordinadoras
3. La mayora absoluta del Consejo Ciudadano.
En el caso de las coordinadoras y su derecho a participacin, se trata de un aadido ad
hoc en los Estatutos, que no ha sido aprobado por la Asamblea Ciudadana y que, por
tanto, aade requisitos no previstos (en forma de mayor cuanta de Crculos necesarios
para poder convocar a la Asamblea) a las competencias de convocatoria de los Crculos.
Sin mayor previsin, adems, podra darse el caso de que se estuviese contando dos ve-
ces a Crculos a la hora de establecer el cmputo, en aquellos casos en que las coordi-
nadoras no agreguen personas que no estn participando en ninguno de los Crculos que
se organizan bajo las mismas.
3.5 Organizacin
Desaparece en el texto final de los Estatutos la obligacin (presente en los textos apro-
bados) del Consejo Ciudadano de facilitar los medios para la organizacin de la Asam-
blea Ciudadana Permanente, cuando sean los inscritos o los crculos los convocantes:
Ttulo II, La Asamblea Ciudadana.

Artculo 7. Organizacin.
La organizacin tcnica de la Asamblea Ciudadana ordinaria le corresponde al Conse-
jo Ciudadano de Podemos.
Las Asambleas Ciudadanas permanentes sern organizadas por quienes las hayan
convocado. En el caso de que la convocatoria haya sido llevada a cabo por los Crcu-
los o directamente por las personas inscritas, se coordinarn con el Consejo Ciuda-
dano, que les facilitar los medios para su organizacin.
La Comisin de Garantas Democrticas velar por la adecuacin de la organizacin
de las Asambleas Ciudadanas ordinarias y permanentes a la normativa interna de Po-
demos.
Titulo II, Capitulo I

Artculo 17. Del funcionamiento de la Asamblea Ciudadana
Las normas para el correcto desarrollo de las asambleas ciudadanas se fijarn me-
diante reglamento aprobado bien por la mayora del Consejo Ciudadano o por la
Asamblea Ciudadana como mximo rgano decisor.
La organizacin de las Asambleas Ciudadanas Ordinarias y Extraordinarias corres-
ponde al Consejo Ciudadano, debiendo nombrar los equipos tcnicos encargados de
su organizacin y aprobar la dotacin de los medios necesarios para el cumplimiento
de los reglamentos aprobados.
4 CAMBIOS RESPECTO AL RGANO PERMANENTE, EL CONSEJO CIUDADANO
Se producen cambios no aprobados tambin en las siguientes competencias y caracters-

ticas del Consejo Ciudadano:
4.1 Competencias
Las siguientes competencias del Consejo Ciudadano sufren cambios respecto a lo con-
templado en los documentos aprobados:
Aprobacin de Presupuestos:
Titulo II. Captulo 1.Seccin Segunda.

Artculo 18. Competencias del Consejo Ciudadano Estatal.
...
d. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio, sin perjuicio de
que la Asamblea Ciudadana Estatal pueda exigir su ratificacin segn los procedimien-
tos previstos.
...
Texto Aprobado en la Asamblea General del documento Mandar Obedeciendo :
Titulo II. El Consejo Ciudadano

Artculo 10 Competencias
...
Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos presentadas por el Consejo de
Coordinacin, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir segn los
procedimientos previstos su ratificacin.
Titulo II. Captulo II:
Artculo
20. Competencias del Consejo Ciudadano Estatal
... Aprobar el presupuesto presentado por el Consejo de Coordinacin y la rendicin
de cuentas de cada ejercicio.
...
El texto final presentado al Registro del Ministerio de Interior elimina todo rastro de refe-
rencia a la potestad de la Asamblea para exigir ratificar los presupuestos del partido. An
cuando pudiera considerarse implcita esta a la condicin soberana de la Asamblea Ciu-
dadana, la desaparicin injustificada de la mencin explcita en este punto tan delicado
no obedece a ninguna necesidad o mejora apreciable en la redaccin y claridad de la
norma, y por el contrario puede llevar a una interpretacin confusa y contraria a lo apro-
bado.
Aprobacin de Presupuestos de Campaas Electorales:
Titulo II. Capitulo 1.Seccin Segunda.

Artculo 18. Competencias del Consejo Ciudadano Estatal.
...
e. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las campaas especfi-
cas a nivel estatal sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir su ratifica-
cin segn los procedimientos previstos.
...
Texto Aprobado en la Asamblea de febrero de 2017:

Titulo II. El Consejo Ciudadano
Artculo 10 Competencias
...
...
Titulo II. Capitulo II:
Artculo 20. Competencias del Consejo Ciudadano Estatal

... Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las campaas especfi-
cas a nivel estatal.
...
El texto final elimina todo rastro de referencia a la potestad de la Asamblea para exigir ra-
tificar los presupuestos de las campaas electorales. An cuando pudiera considerarse
implcita sta a la condicin soberana de la Asamblea Ciudadana, la desaparicin injusti-
ficada, con respecto tanto a la norma precedente como a los cambios aprobados, de la
mencin explcita en este punto tan delicado no obedece a ninguna necesidad o mejora
apreciable en la redaccin y claridad de la norma.
4.2 Convocatoria
Se modifica la condicin de convocatoria por parte del propio Consejo Ciudadano y de

inscritos y Crculos, para aadir que esta la realiza el Consejo de Coordinacin por peti-
cin de estos, y no por ellos mismos, fijando un criterio de forma en el cuerpo Estatutario
que no estaba presente en lo aprobado y que debiera, por tanto haber quedado definido
en el Reglamento del propio Consejo Ciudadano, aprobado por este:
Texto de los Antiguos Estatutos:
Titulo II. Captulo 1. Seccin Segunda

Artculo 19. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano
1. El Consejo Ciudadano podr ser convocado en cualquier momento:

a. A propuesta de la/el Secretaria/o General.
b. A peticin del 25% del Consejo Ciudadano.
c. A peticin de 10 % de los inscritos en PODEMOS o del 10% de los Crculos valida-
dos.
2. En ningn caso podrn transcurrir ms de 3 meses entre 2 reuniones del Consejo

Ciudadano. El/la Secretario/a General tendr la obligacin de convocar al Consejo
Ciudadano antes de que transcurra ese plazo. La Comisin de Garantas Democrti-
cas velar por el cumplimiento de esta exigencia.
Texto de los Documentos Aprobados en la Asamblea General de 2017:

Titulo II. El Consejo Ciudadano de Podemos
El Consejo Ciudadano podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de la Secretara General o del Consejo de Coordinacin.

A peticin del 25% del Consejo Ciudadano.
A peticin del 10% de las personas inscritas en Podemos o del 20% de los Crculos
activos.
El Consejo Ciudadano se entender vlidamente constituido cuando asistan a la con-

vocatoria al menos la mitad ms uno de sus miembros.
El quorum necesario para la adopcin vlida de decisiones del Consejo Ciudadano de

Podemos ser equivalente a la mitad ms uno de sus miembros con voz y voto.

Titulo II. Captulo II.

Artculo 21. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano
El Consejo Ciudadano podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de la Secretara General o del Consejo de Coordinacin.
Por el Consejo de Coordinacin, a peticin del 25% del Consejo Ciuda-

dano.
Por el Consejo de Coordinacin, a peticin del 10% de las personas afi-

liadas a
Podemos o del 20% de los crculos activos, Espacios Municipales Unificados y coordi-
nadoras que tuvieran derechos de participacin segn los reglamentos aprobados.
Salvo en periodos electorales, no podrn transcurrir ms de tres meses entre dos
reuniones del Consejo Ciudadano. El Consejo de Coordinacin convocar al Consejo
Ciudadano antes de que transcurra ese plazo. La Comisin de Garantas Democrti-
cas velar por el cumplimiento de esta exigencia

En los textos aprobados no se establece un convocante especfico del Consejo de Coor-

dinacin, en las distintas condiciones para convocarlo, quedando por tanto, en todo caso
el mecanismo de peticin a discrecin del reglamento aprobado por el propio rgano. Sin
embargo en el texto final se fija Estatutariamente que la potestad de convocatoria la tiene
el Consejo de Coordinacin, competencia que no le corresponda en base a lo aprobado.
Adems, en el texto final no aparece referencia a los quorums claramente establecidos

en el documento aprobado, quedando por tanto sin regular estos, contrariamente a la de-
cisin de la Asamblea Ciudadana.
4.3 Composicin del Consejo Ciudadano
Se convierte el mandato de 2 escaos de democracia directa en tan solo una posibilidad:
Artculo 9:
...
Asimismo, se habilitarn en el Consejo Ciudadano 2 escaos de democracia
ta. ...
Artculo 19: ...Asimismo, se podrn habilitar en el Consejo Ciudadano hasta dos es-
caos de democracia directa ...
5 RESPECTO A LA COMISION DE GARANTIAS, SE OBSERVAN LOS SIGUIENTES

CAMBIOS NO AUTORIZADOS POR LA ASAMBLEA GENERAL:
5.1 Composicin
Se incluyen condiciones no presentes en los documentos aprobados en Vistalegre II ni en

los anteriores Estatutos respecto a las competencias de los miembros suplentes de las
Comisiones de Garantas y contrarias al uso y costumbre establecido de forma general y
reglamentaria hasta el momento por todas las Comisiones de Garantas del partido.
Texto de los antiguos Estatutos:
Titulo IV
Artculo 61. Composicin y eleccin de miembros de la

Comisin de Garantas Democrticas
1. La Comisin de Garantas Democrticas est compuesta por 5 miembros titulares y
5 suplentes elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana que en cada caso co-
rresponda mediante voto directo con un sistema de listas abiertas (no necesariamente
completas). Cada elector/a podr mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como
puestos a elegir. Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas las 10
personas ms votadas (5 como titulares y 5 como suplentes). Al menos la mitad de los
miembros de la Comisin de Garantas Democrticas (entre titulares y suplentes) de-
bern ser juristas. En las reuniones plenarias, un mnimo de 2 sobre el total de sus 5
miembros debern ser juristas.
Titulo II. La Comisin de Garantas Democrticas

La futura Comisin de Garantas Democrticas se constituir conforme a los requisitos
previstos en este documento; y se establecer dentro de los parmetros del reglamen-
to de incompatibilidades previsto en el Cdigo tico.
La Comisin de Garantas Democrticas estar compuesta por 5 titulares entre las

personas ms votadas para la Comisin de Garantas, y las 5 siguientes sern los
miembros suplentes de dicha Comisin, elegidos directamente por la Asamblea Ciu-
dadana entre personas inscritas con al menos seis meses de antigedad en Podemos,
mediante voto directo entre candidaturas que podrn ser agrupadas en listas abiertas
no necesariamente completas.
Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas las 5 personas ms vota-
das que garanticen una presencia de al menos un 50% de mujeres y un 70% de juris-
tas. Sus miembros no podrn ser sustituidos durante el mandato para el que fueron
elegidos.
La Comisin de Garantas Democrticas podr ser revocada de manera conjunta co-

mo rgano mediante la convocatoria de una consulta vinculante revocatoria ante la
Asamblea Ciudadana que la eligi, transcurrido el plazo mnimo para la revocacin, y
aportando el aval de una quinta parte de las persona inscritas en Podemos.
El Consejo Ciudadano, actuando de manera colegiada, ser el encargado de organizar

el proceso electoral de revocacin. La pertenencia a la Comisin de Garantas Demo-
crticas es incompatible con la pertenencia a cualquier otro cargo orgnico. Dentro del
reglamento de incompatibilidades previsto en el Cdigo tico se establecer una limi-
tacin del 50% de los miembros de la Comisin de Garantas como cargos pblicos.
La futura Comisin de Garantas se constituir conforme a los requisitos previstos en

este documento.
Titulo V
Artculo 68. Composicin
La Comisin de Garantas Democrticas Estatal y las Comisiones Autonmicas esta-
rn compuestas por los miembros que determinen los documentos organizativos de su
mbito territorial, elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana de acuerdo con su
reglamento, con al menos seis meses de antigedad en Podemos, mediante voto di-
recto entre candidaturas que podrn ser agrupadas en listas abiertas no necesaria-
mente completas.
Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas las personas ms votadas

que garanticen la presencia de al menos un 50% de mujeres y un 70% de juristas.
Sern suplentes en igual nmero las siguientes personas ms votadas. Los suplentes
sucedern a los miembros de pleno derecho en caso de cese, dimisin, ausencia o fa-
llecimiento en el orden en el que fueron votados que permita mantener los criterios es-
tablecidos en el prrafo anterior.
Los suplentes podrn participar en el Pleno con voz pero sin voto y sustituir temporal-
mente en sus funciones a los miembros de pleno derecho por decisin expresa del
Pleno, que podr elegirlos para llevar a cabo una instruccin.
La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica solo podr ser revocada de ma-

nera conjunta como rgano, incluyendo a los suplentes, mediante la convocatoria de
una consulta vinculante revocatoria ante la Asamblea Ciudadana Autonmica que la
eligi, transcurrido el plazo mnimo para la revocacin y aportando el aval de una quin-
ta parte de las persona inscritas en Podemos.
La pertenencia a la Comisin de Garantas Democrticas es incompatible con la per-

tenencia a cualquier otro cargo orgnico. El Reglamento de Incompatibilidades definir
cualquier otra incompatibilidad aplicable a los miembros de la Comisin de Garantas
Democrticas y a sus suplentes
Existe una notoria contradiccin en el texto aprobado, entre el prrafo que indica el nom-
bramiento de 5 titulares y 5 suplentes y el que indica tanto que la Comisin est formada
por los 5 primeros, como que los miembros de la Comisin no podrn ser sustituidos du-
rante su mandato, ya que existe conflicto entre la provisin de que existan suplentes, el
hecho de que solo sean considerados miembros los titulares y el que a su vez no puedan
ser sustituidos (o no existen suplentes, o los titulares pueden ser sustituidos, o todos ellos
son miembros de la Comisin y ninguno puede ser sustituido).
Teniendo en cuenta eso, parece necesaria una interpretacin que fije cmo debe resol-
verse la contradiccin, no obstante, tal interpretacin debera, o bien resolverse por parte
de una Asamblea Ciudadana, si debe incorporarse al cuerpo Estatutario, mantenindose
hasta despejar la duda el criterio existente en los Estatutos Previos, o bien resolverse por
va reglamentaria, como se haba hecho hasta el momento con la contradiccin, menor,
ya presente en los Estatutos anteriores respecto a la membresa de los miembros suplen-
tes observar la diferencia entre las referencias a la membresa de los suplentes y la com-
posicin del pleno por solo 5 personas).
Desde luego, no ha lugar a incluir en la norma Estatutaria todas las previsiones de fun-
cionamiento de las suplencias y sustituciones que no estn presentes en lo aprobado en
la Asamblea y que, en todo caso, deberan quedar fijadas en el correspondiente Regla-
mento de Funcionamiento de la Comisin de Garantas, propuesto por la misma y apro-
bado por el Consejo Ciudadano, nunca por el Consejo de Coordinacin.
5.2 Funcionamiento
Con respecto al funcionamiento de la Comisin de Garantas Democrticas tambin se

pueden observar cambios respecto al documento aprobado:
Titulo II. La Comisin de Garantas Democrticas
Artculo 21. Funcionamiento.

La Comisin de Garantas Democrticas actuar exclusivamente a peticin expresa de
una persona inscrita u rgano del partido, a travs de un procedimiento gil y flexible
del que siempre constar expediente escrito.
Dictaminar, acordar, decidir o resolver siempre de forma escrita y motivada de

acuerdo con los Estatutos, el Cdigo tico, la normativa formada por los reglamentos y
protocolos aplicables, y de acuerdo con los principios de democracia, transparencia y
los fundamentos generales del Derecho.
La Comisin de Garantas Democrticas elegir una Presidencia y se dotar de un re-

glamento pblico donde se establezca su funcionamiento que deber ser aprobado por
el Consejo Ciudadano. Sus acciones se materializarn aceptando, denegando o pro-
poniendo un dictamen, un acuerdo, una decisin o una resolucin, segn sus compe-
tencias, a los rganos o inscritos a los que se dirijan.
Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas no son apelables cuando

son firmes y los efectos derivados de las mismas tendrn las aplicaciones en ellas
descritas desde el momento que en dichas resoluciones se establezca.
La Comisin de Garantas Democrticas podr establecer otros procedimientos y re-

glamentos, pblicos y previos, acordes con los principios reseados, para resolver de
la forma ms reglamentada posible aspectos concretos de su actividad, y unificar su
actuacin y la de las Comisiones de Garantas Democrticas territoriales.
Las resoluciones de carcter disciplinario se llevarn a cabo exclusivamente a partir de

la apertura de un expediente escrito iniciado por el Consejo de Coordinacin de su
mbito territorial o superior de acuerdo con los Estatutos.
Titulo V
Artculo 70. Funcionamiento de la Comisin de Garantas Democrticas
La Comisin de Garantas Democrticas actuar de acuerdo con los procedimientos
descritos en los presentes Estatutos a travs de un procedimiento gil y flexible del
que siempre constar un expediente escrito.
Dictaminar, acordar, decidir o resolver siempre de forma motivada de acuerdo

con los Estatutos, el Cdigo tico, la normativa formada por los reglamentos y protoco-
los aplicables, y con la legalidad vigente en cada momento.
El pleno de la Comisin de Garantas Democrticas elegir de entre sus miembros una

presidencia y se dotar de un reglamento pblico donde se establezca su funciona-
miento, que deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano. Sus acciones se materia-
lizarn aceptando, denegando o proponiendo un dictamen, un acuerdo, una decisin o
una resolucin, segn sus competencias, a los rganos o inscritos a los que se dirijan.
Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas no son apelables cuando

son firmes y los efectos derivados de las mismas tendrn las aplicaciones en ellas
descritas y desde el momento que en dichas resoluciones se establezcan.
Ninguna Comisin de Garantas Democrticas podr llevar a cabo ninguna actuacin,

ni siquiera indagatoria, contra ninguna persona inscrita como afiliada sin que medie la
apertura de un expediente sancionador en su contra.
No se traslada al cuerpo Estatutario la restriccin presente en el texto aprobado de que la

Comisin de Garantas Democrticas solo pueda actuar a peticin de una persona inscri-
ta en el partido o de un rgano del partido.
Se podra entender que esto intenta evitar una interpretacin confusa por la cual la Comi-
sin de Garantas no podra actuar por s misma, si bien el texto original no establece que
la peticin de actuacin deba provenir de otro rgano del partido, por lo cual podra ac-
tuar por s misma, a peticin propia o de cualquiera de sus integrantes como inscritos que
son. No obstante, el eliminar el prrafo s que abre una posibilidad no contemplada en lo
aprobado, que es el hecho de que pudiera actuar a peticin de una persona no inscrita en
el partido, contrariamente a lo aprobado en la Asamblea.
Se elimina tambin la restriccin respecto a las resoluciones de carcter disciplinario, lo

cual refleja otro de los cambios que se hacen sobre lo aprobado, al permitir a ms rga-
nos que no son el Consejo de Coordinacin abrir expedientes. Algo, que en materia dis-
ciplinaria, no puede quedar en el campo de la inseguridad jurdica.
6 RESPECTO AL NIVEL AUTONMICO SE OBSERVAN LOS SIGUIENTES CAMBIOS

NO CONTEMPLADOS EN LA ASAMBLEA GENERAL CIUDADANA:
Se producen cambios no aprobados tambin en la especificacin del rgimen territorial y

el alcance de las normas autonmicas.
6.1 Autonoma Organizativa
Titulo III, Capitulo I

Artculo 29. Principio de cercana en la accin poltica y gestin organizativa
Los rganos territoriales gozarn de la mxima autonoma en su funcionamiento, or-

ganizacin y accin poltica sin perjuicio de la coherencia con los documentos y lneas
estratgicas adoptadas por la Asamblea Ciudadana de Podemos y dentro del mbito
de los reglamentos aprobados por el Consejo Ciudadano Estatal.
Los niveles autonmicos, de ciudad autnoma, con respecto a los principios de autono-
ma organizativa de los mbitos territoriales que se aprueban en VistalegreII como gran
novedad, en los textos finales de los estatutos desaparecen, se trastoca y limita lo apro-
bado:
Lo que dicen los Documentos Aprobados Mandar Obedeciendo:
Titulo III. La Asamblea Ciudadana Autonmica

Artculo 22. Asamblea Ciudadana Autonmica
...
Sin perjuicio de la coordinacin de la estrategia poltica y del principio de jerarqua
normativa de los mbitos territoriales superiores, Podemos actuar con un principio de
subsidiaridad, siendo los rganos territorialmente inferiores los privilegiados para esta-
blecer criterios organizativos propios en lo que respecta a la accin poltica dentro de
su propio territorio....
Titulo III. Descentralizando Podemos
Artculo 42. Los niveles autonmicos, de ciudad autnoma y de circunscripcin exterior

de la organizacin tendrn la mxima autonoma poltica y organizativa en los mbitos
que sean de su exclusiva competencia dentro del marco tico, programtico y estrat-
gico de Podemos.
Las decisiones de la Asamblea Ciudadana territorial (de comunidad autnoma, de

ciudad autnoma o de circunscripcin exterior) que no afecten a competencias estata-
les o a la relacin entre el nivel estatal y el nivel territorial correspondiente sern irre-
vocables por Asambleas Ciudadanas de mbito superior.
Sern las Asambleas Ciudadanas autonmicas y de ciudades autnomas las que

decidan cmo y en qu esquema de alianzas se presentar Podemos a las elecciones
autonmicas y municipales en cada territorio.
Artculo 43. Los niveles autonmicos, de ciudad autnoma y de circunscripcin exterior

de la organizacin gozarn de autonoma financiera si as lo solicitan, siempre en
coordinacin estatal y cumpliendo con los criterios de transparencia, modelo de contra-
taciones y contencin del gasto definidos para el conjunto de la organizacin.
Las donaciones de los cargos pblicos y trabajadores de Podemos de los diferentes

territorios formarn parte de los recursos del territorio correspondiente y sern gestio-
nados por ese territorio.
Desde el Consejo Ciudadano Estatal se propondr un esquema de financiacin para

el nivel municipal de la organizacin y los Crculos, que ser un esquema de mnimos.
Cualquier territorio podr optar libremente por ir ms all de los mnimos propuestos.
De todos modos, y en cualquier caso, la financiacin del nivel municipal de la organi-
zacin y los Crculos habr de ser superior a la vigente en enero de 2017.
Se habilitarn mecanismos de solidaridad interterritorial e intraterritorial para dotar

adecuadamente de recursos a las estructuras con ms problemas de ingresos y de
circunscripcin exterior de la organizacin gozarn de autonoma financiera si as lo
solicitan, siempre en coordinacin con el nivel estatal y cumpliendo con los criterios de
transparencia, modelo de contrataciones y contencin del gasto definidos para el con-
junto de la organizacin.
Artculo 44. El nivel autonmico, de ciudad autnoma o de circunscripcin exterior po-

dr disponer del control y la custodia de los censos de personas inscritas y de Crculos
activos en el territorio que corresponda si as lo solicita, y podr comunicarse directa-
mente con ellos mediante los canales telemticos habilitados a tal efecto. En un plazo
mximo de seis meses debern habilitarse las herramientas tecnolgicas y legales que
hagan posible este derecho.
Artculo 45. Las reas y secretaras estatales debern integrar en sus equipos a los
responsables homlogos de cada uno de los territorios para garantizar la coordinacin
entre ellos, que se tiene en cuenta la diversidad de Podemos en todo el Estado y el flu-
jo adecuado de la informacin. Este modo de funcionar se aplicar tambin a la Comi-
sin de Garantas Democrticas Estatal, que formar espacios de coordinacin y co-
decisin con las Comisiones de Garantas Autonmicas.
Artculo 46. Se establecern las medidas necesarias para convertir (cuando as se so-
licite) las delegaciones territoriales de los rganos polticos de cada comunidad aut-
noma o ciudad autnoma en los decisores ltimos en sus mbitos jurdicos, adminis-
trativos y econmicos, creando la gerencia territorial para la gestin de su propio pre-
supuesto, la gestin de su personal y la capacidad de obrar jurdicamente en nombre
de Podemos en cada territorio.
Artculo 47. Se asegurarn las herramientas telemticas para poder realizar consultas
ciudadanas con asiduidad a nivel autonmico y local, as como para que cualquier
persona pueda impulsar y asegurar que sean votadas las iniciativas Ciudadanas Popu-
lares, descentralizando hacia abajo y hacia la gente de Podemos e incrementando la
participacin y la toma de decisiones de la ciudadana.
Artculo 31. De la subsidiaridad
Sin perjuicio de la coordinacin de la estrategia poltica y del principio de jerarqua

normativa de los mbitos territoriales superiores, Podemos actuar con un principio de
subsidiaridad, siendo los rganos territorialmente inferiores los privilegiados para esta-
blecer criterios propios en lo que respecta a la accin poltica dentro de su propio terri-
torio.
La decisiones de la Asamblea Ciudadana territorial (de comunidad autnoma, de ciu-

dad autnoma o de circunscripcin exterior) que no afecten a competencias estatales
o a la relacin entre el nivel estatal y el nivel territorial correspondiente sern irrevoca-
bles por Asambleas Ciudadanas de mbito superior.
Sern las Asambleas Ciudadanas Autonmicas las que, de acuerdo con los documen-
tos aprobados por la Asamblea Ciudadana de Podemos, decidan la frmula poltica y
jurdica en la que se concurre a los diferentes procesos electorales de su mbito terri-
torial y establezcan los criterios marco con los que se concurre a los comicios de mbi-
to inferior al autonmico dentro del territorio correspondiente.
Se observa como se aade una restriccin a la autonoma de funcionamiento, organizati-

va y poltica territorial en base a reglamentos fijados por el Consejo Ciudadano Estatal.
Esta limitacin supone una carta blanca al Consejo Ciudadano Estatal para limitar o cons-
treir la autonoma organizativa autonmica, sin ningn lmite, por va reglamentaria.
Mientras en el texto original, estos rganos tenan plena competencia dentro de su mbito,
debiendo entenderse los Reglamentos de carcter general aprobados por el Consejo
Ciudadano Estatal, por coherencia con el texto, como subsidiarios.
Adems, el carcter fcilmente mutable de los Reglamentos, que pueden ser modificados
fcilmente por el Consejo Ciudadano Estatal, supone una indefinicin e inseguridad nor-
mativa en los niveles inferiores, al poder resultar de una modificacin o publicacin de un
Reglamento una inconsistencia con una norma previa, establecida en el marco autonmi-
co en ausencia de Reglamento previo, dando por hecho que, al no estar reglada una de-
terminada materia, entra dentro del mbito de su autonoma. Podran de hecho ser utili-
zada esta facultad de restringir la autonoma de los rganos autonmicos por va regla-
mentaria, de forma reactiva a decisiones autonmicas que no sean del agrado de los r-
ganos Ejecutivos Estatales. Esta indefinicin de los lmites de la autonoma en favor de
reglamentacin posterior sin limitacin alguna deja en la prctica totalmente vaco el prin-
cipio de autonoma organizativa territorial.
La desaparicin de la referencia a la condicin organizativa de los criterios propios (susti-

tucin de criterios organizativos propios, por criterios propios) referidos en el cuerpo del
texto que describe el principio de subsidiariedad, refuerza esta conclusin de que, las
modificaciones realizadas tienen como objeto cambiar la interpretacin, en ese sentido
mucho ms restrictivo de lo aprobado en la asamblea sobre la autonoma de los rganos
territoriales.
Adems, no se incluye en el cuerpo Estatutario la referencia a la integracin de las dona-

ciones de los cargos de los territorios en los fondos del territorio, ni el principio de solida-
ridad interterritorial, cuestiones que sin un encaje Estatutario quedan colgadas en el aire.
No se trasladan a los estatutos el contenido de los artculos 44, 45, 46 y 47, que hacen
referencia al acceso a los censos para los territorios, la integracin y coordinacin entre
las secretaras y comisiones de garantas de distintos niveles territoriales y el mandato a
la creacin de herramientas telemticas que permitan la participacin frecuente de la
Asamblea Ciudadana Permanente.
6.2 Asamblea Ciudadana
6.2.1 Competencias
6.2.1.1 Eleccin y Revocacin de rganos
Se introduce un cambio menor en las competencias referidas a la eleccin y revocacin

de Secretario General y Consejo Ciudadano:

Artculo 26. Competencias.
...
Elegir y revocar a la persona que ejercer la Secretara General Autonmica.
Elegir y revocar al Consejo Ciudadano Autonmico o a cualquiera de sus miembros.
Este rgano se elegir mediante un sistema de listas abiertas, corregido con criterios
de gnero (para garantizar un mnimo del 50% de mujeres).
...
Titulo III. Captulo II. Seccin Primera

Artculo 34. Competencias de las Asambleas Ciudadanas Autonmicas ...
La eleccin, denominacin y revocacin de la persona que ejercer la
Secretara General Autonmica.
La eleccin, denominacin y revocacin de los miembros del Consejo

Ciudadano Autonmico a travs del reglamento que se haya aprobado al efecto. De su
aplicacin resultar una composicin del rgano en el que al menos la mitad de sus
miembros sean mujeres.
...
6.2.1.2 Elaboracin de Listas Electorales
Se modifica el criterio de paridad a seguir en la elaboracin de listas electorales:

...
Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas, las listas electorales para optar
a cargos pblicos en las instituciones de representacin de su respectivo mbito terri-
torial, que cuenten con un mnimo del 50% de mujeres
...
Titulo III. Captulo II. Seccin Primera

Artculo 34. Competencias de las Asambleas Ciudadanas Autonmicas ...
La aprobacin, de acuerdo con el Reglamento vigente, de las listas electorales para

optar a cargos pblicos en las instituciones de representacin de su respectivo mbito
territorial. De su aplicacin resultar una composicin de la lista definitiva, acorde con
la ley electoral vigente en cada territorio en materia de paridad
...
6.2.2 Impugnacin de documentos Organizativos
Se establece, sin que estuviese presente en los documentos aprobados, la competencia

de ciertos rganos para impugnar los documentos aprobados por las Asambleas ciuda-
danas Territoriales ante la Comisin de Garantas Estatal:
Ttulo III. Captulo II. Seccin Primera

...
En caso de que los documentos aprobados por la Asamblea Ciudadana Autonmica
sean manifiestamente contradictorios con los documentos aprobados por la Asamblea
Ciudadana de Podemos, la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica o la Se-
cretara de Organizacin Estatal podrn impugnar aquellos aspectos concretos que
contradigan dichos documentos, o que supongan una limitacin de los derechos de las
personas afiliadas en dicho territorio, ante la Comisin de Garantas Democrticas Es-
tatal.
...
Se est facultando con este texto introducido ad hoc a los rganos indicados en el mismo
para realizar una labor fiscalizadora de las decisiones organizativas de las Asambleas
Ciudadanas Autonmicas.
Tal competencia y labor para esos rganos no est contemplada en lo aprobado y ade-
ms, cabra decir que el texto es poco afortunado, ya que en tanto siga estando consa-
grado el principio de mxima autonoma de los rganos territoriales, y en particular los
textos que limitan la capacidad de las decisiones de una Asamblea Ciudadana de mbito
superior al Autonmico (esto es, Estatal) para revocar las de una Autonmica a aquellas
cuestiones que sean exclusivamente supraterritoriales, la mera contradiccin entre los
documentos Autonmicos y los Estatales no ha lugar a contradiccin jerrquica, sino que
slo pueden entenderse bajo el principio de subsidiariedad de las decisiones Estatales
con respecto a las de mbito inferior, cuando estas existan explcitamente sobre un mis-
mo asunto en el marco territorial en cuestin.
Respecto a la posible vulneracin de derechos de los afiliados, donde el derecho a im-

pugnacin viene adems consagrado en la ley de partidos, o si se diese el caso de que
hubiese contradiccin con los principios fundamentales de Podemos, sobre los cuales si
se exige coherencia en el articulado aprobado para las decisiones de las Asambleas Ciu-
dadanas Territoriales. Pero no al conjunto de los Documentos aprobados por una Asam-
blea Superior, lo cual hara inefectivo y resultara contradictorio con la formulacin del
principio de autonoma de las Asambleas Ciudadanas Territoriales.
6.2.3 Convocatoria.
Al igual que en el caso de la Estatal, se modifica el texto aprobado con los criterios de
convocatoria de Asambleas Ciudadanas, de forma drstica respecto al texto anterior o el
aprobado, eliminando que La Asamblea Ciudadana Permanente tambin podr convo-
car su propia legitimidad (convocarse a s misma) para cuestiones que estime de especial
relevancia.... y aade una modalidad de convocatoria no prevista ni en los Estatutos pre-
vios ni en los documentos Organizativos aprobados:
Artculo 35. De la convocatoria de las Asambleas Ciudadanas Autonmicas

...
4. Con carcter extraordinario y debido a circunstancias sobrevenidas de carcter ob-
jetivo tales como el fallecimiento, la renuncia, la incapacitacin, el cese o suspensin
de la Secretara General, o bien la reduccin del Consejo Ciudadano en un nmero tal
de sus miembros que haga imposible su correcto funcionamiento de acuerdo con los
reglamentos vigentes o bien cualquier otro elemento fctico que ponga en cuestin los
principios fundamentales de la estrategia aprobada por la Asamblea Ciudadana de
Podemos en el territorio, podr convocarse la Asamblea Ciudadana con carcter
extraordinario sin lmite de plazo por decisin conjunta del Consejo de Coordinacin
Estatal y de:
a) Un 20% de las personas afiliadas a Podemos en el territorio.

b) Un 25% de los crculos activos, Espacios Municipales Unificados y coordinadoras
que tuvieran derechos de participacin segn los reglamentos en el territorio.
c) La mayora absoluta del Consejo Ciudadano Autonmico sobre el nmero total de
sus miembros originarios.
d) La Secretara General Autonmica.
...
Al igual que en el caso de la Asamblea general Estatal, si bien esto puede cubrir una ca-
sustica que queda vaca en los documentos aprobados, se evita mantener el mecanismo
preexistente en los Estatutos de convocatoria automtica de la Asamblea Ciudadana,
planteando uno nuevo con unos criterios que no estn ratificados por la Asamblea y que,
adems, vulneran claramente el principio de Autonoma Organizativa de los mbitos terri-
toriales, al requerir, para la convocatoria de la Asamblea que Renueve los rganos por
causas extraordinarias que conlleven su disolucin el visto bueno del Consejo de Coor-
dinacin Estatal, pudiendo ste, por tanto bloquear, caso extremo, hasta una convocato-
ria que sea requerida por toda la estructura e inscritos del territorio, poniendo en entredi-
cho dicho principio de autonoma.
Esto es, si cabe, ms grave, cuando adems, como se expondr en el siguiente punto, se
faculta al mismo Consejo de Coordinacin a apropiarse de la legitimidad en caso de que
no exista tal consenso, nombrando un rgano sustituto de los cesados sin ninguna ratifi-
cacin por parte de la Asamblea Autonmica. Generando as en la prctica una total ca-
pacidad de imposicin de las directivas por parte de los rganos Estatales, sin necesidad
de escuchar o consultar ni tan siquiera a la propia Asamblea Ciudadana territorial.
Cabra la posibilidad de que la Asamblea Ciudadana de un territorio decidiese regular en

su propio documento organizativo otras previsiones para estas circunstancias, que fuesen
ms afines al principio de Autonoma Organizativa territorial, con el correspondiente cho-
que con lo previsto en estos nuevos Estatutos. Aun considerando que, la norma Estatal,
incluyendo los propios Estatutos es subsidiaria a la Autonmica, sobre todo cuando sta
extienda y refuerce derechos y principios bsicos contemplados en los Estatutos, como el
de subsidiariedad o el de mxima autonoma en su propio mbito de los rganos territo-
riales y la primaca de las decisiones de las Asambleas Autonmicas en lo referido a su
propio mbito territorial, por encima incluso de las decisiones de Asambleas de rango
Superior (tal y como se recoge en el articulado aprobado y en el de los Estatutos), eso
generara un agravio comparativo de cara a la autonoma real de aquellas Comunidades
que regulen expresamente este punto y las que no. Cuando, dejando el mecanismo pre-
vio de autoconvocatoria de las Asambleas Ciudadanas para cualquier cuestin de sus
competencias exclusivas, lo cual en todo caso, sera lo ms ajustado a una accin de
transposicin normativa (all donde lo nuevo no contemple previsin, se deja tal cual est)
no se daran tales conflictos.
Recordamos que la Asamblea General autoriz a transponer, no a inventar, al rgano

ejecutivo del partido.
6.3 Equipo Tcnico Autonmico (rgano Creado Ex Profeso)
En los Estatutos se introduce una nueva figura orgnica, el equipo tcnico autonmico,
que no estaba presente ni en los antiguos estatutos ni en el texto aprobado en el docu-
mento organizativo de Vistalegre II. En la prctica y en lenguaje poltico habitual su de-
nominacin es Gestora:
Artculo 36. De los equipos tcnicos autonmicos

Imposibilitado el funcionamiento normal de los rganos autonmicos y de no producir-
se la decisin conjunta a la que se refiere el Artculo 35.4, la Secretara de Organiza-
cin Estatal, odos los rganos existentes en el territorio, propondr al Consejo de
Coordinacin Estatal la formacin de un Equipo Tcnico que representar a Podemos
en el territorio con las funciones que por el Consejo de Coordinacin se aprueben en
su nombramiento hasta la siguiente Asamblea Ciudadana Ordinaria que tendr lugar
como mnimo a los dieciocho meses de la anterior y como mximo al ao del nombra-
miento del equipo tcnico.
Este plazo mximo podr prorrogarse excepcionalmente una sola vez por otro periodo
de doce meses, si durante ese periodo estuvieran previstas la convocatoria de elec-
ciones municipales y autonmicas o cualquier otra situacin de equivalente relevancia
poltica, apreciada de mutuo acuerdo entre el Equipo Tcnico y el Consejo de Coordi-
nacin Estatal.
Para la toma de decisiones de carcter revocatorio, la Asamblea Ciudadana Auton-

mica no podr ser convocada antes de un periodo de dieciocho meses desde la elec-
cin del cargo u rgano a quien afecte, siendo competente para activar la convocatoria:
1. Un 20% de las personas afiliadas a Podemos en el territorio.

que tuvieran derechos de participacin segn los reglamentos.
3. La mayora absoluta del Consejo Ciudadano Autonmico.
Ninguna persona podr ser sometida a una segunda consulta revocatoria durante el
periodo en el que ejerza su responsabilidad.
Ms all de que este punto cubra posibles huecos dejados por situaciones especiales por
los plazos mnimos de convocatoria entre asambleas ordinarias, la introduccin de este
mecanismo, no aprobado por la Asamblea, en detrimento del mecanismo estatutario an-
terior de Asambleas extraordinarias, o de autoconvocatoria de la Asamblea para asuntos
de su competencia exclusiva, supone, una vez ms, un aumento de las competencias del
Consejo de Coordinacin Estatal (Secretara de Organizacin Estatal en este caso) sin la
aprobacin de dicha competencia en la Asamblea Ciudadana.
Se trata de un mecanismo orgnico sobre el que ni siquiera se ha discutido ni planteado

nada al respecto en la Asamblea Ciudadana de febrero de 2017, y que, dados sus posi-
bles efectos en caso de aplicarse, tienen una relevancia enorme desde el punto de vista
del partido a nivel autonmico.
6.4 Consejo Ciudadano
6.4.1 Convocatoria
Se producen las mismas modificaciones en las previsiones de convocatoria del Consejo

Ciudadano Autonmico que las contempladas para el Estatal.
Titulo III. El Consejo Ciudadano Autonmico.

...
El Consejo Ciudadano Autonmico podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de la Secretara General Autonmica, o de su Consejo de Coordinacin.
A peticin del 25% del Consejo Ciudadano Autonmico.

A peticin del 10% de las personas inscritas en Podemos en el territorio o del 20% de
los Crculos validados en el territorio.
...

Artculo 40. Convocatoria y funcionamiento del Consejo
Ciudadano Autonmico
El Consejo Ciudadano Autonmico se regir por su propio reglamento, que deber in-
cluir como mtodos para su convocatoria:
1. La decisin de la Secretara General Autonmica, o de su Consejo de Coordinacin.

2. La decisin del Consejo de Coordinacin a peticin del 25% del Consejo Ciudadano
Autonmico.
3. La decisin del Consejo de Coordinacin a peticin del 10% de las personas afilia-
das a Podemos en el territorio o del 20% de los crculos activos, Espacios Municipales
Unificados y coordinadoras que tuvieran derechos de participacin segn los regla-
mentos en el territorio.
La convocatoria tendr lugar segn lo previsto reglamentariamente con un plazo mni-

mo de una semana y un mximo de seis desde la legtima peticin. Salvo periodos
electorales, no podrn transcurrir ms de tres meses entre dos reuniones del Consejo.
Los documentos vigentes y el reglamento del Consejo Ciudadano Autonmico deter-

minarn un quorum mnimo para la constitucin y validez de las decisiones del Conse-
jo Ciudadano, que no podr ser inferior al 20% de sus miembros originales.

minarn su estructura funcional, atendiendo a lo que la Asamblea Ciudadana Auton-
mica ordinaria haya decidido sobre su propia organizacin.

Como en el caso del Consejo Ciudadano Estatal, se otorga una competencia de convoca-
toria al Consejo de Coordinacin inexistente en los documentos aprobados, hurtando esta
cuestin de la capacidad reglamentadora de su propio funcionamiento interno que tiene el
Consejo Ciudadano, y minorando su autonoma con respecto al Consejo de Coordinacin.
Es necesario resaltar que la diferencia fundamental entre los Consejos de Coordinacin y

los Consejos Ciudadanos est en que los primeros (ms reducidos) en general se forman
por personas de la confianza de los Secretarios Generales, mientras que en los Consejos
Ciudadanos, la composicin es el resultado de la eleccin directa de los Inscritos, lo que
habitualmente conlleva una pluralidad poltica mayor que la que aparece en los Consejos
de Coordinacin.
Adems en este caso se entra tambin a incluir reglamentacin de plazos de convocato-

ria no previstos en lo aprobado, sustrayendo tambin dichas consideraciones de la facul-
tad del rgano para regular su propio funcionamiento.
6.4.2 Composicin
En la composicin y la prdida de condicin de consejero ciudadano y salvaguardas fren-

te a dimisiones en bloque, tambin hay cambios respecto a lo aprobado por la Asamblea
Ciudadana:
Titulo III. El Consejo Ciudadano Autonmico
Artculo 29.
El Consejo Ciudadano Autonmico es el rgano encargado de debatir, decidir y ejecu-
tar la direccin poltica de Podemos en su territorio entre Asambleas Ciudadanas Au-
tonmicas ordinarias, y siempre de acuerdo con lo aprobado en estas y con la lnea
estratgica general de Podemos.
Estar compuesto por el nmero de miembros que defina su correspondiente Asam-

blea Ciudadana Autonmica. En cualquier caso, deber integrar el Consejo Ciudadano
Autonmico la persona que ocupe la Secretara General Autonmica que ser adems
la encargada de presidir sus reuniones.
La composicin del Consejo Ciudadano Autonmico contemplar los mecanismos

oportunos para garantizar su coordinacin con los niveles de organizacin territorial in-
feriores.

...
El quorum del Consejo Ciudadano Autonmico en segunda convocatoria se constituir
con un 20% de dicho Consejo. La inasistencia (sin justificar) de un consejero o conse-
jera a tres reuniones causara el cese inmediato del cargo, que pasara a ocupar la
persona a la que le correspondiera por nmero de votos, con independencia de la lista
en la que se hubiera presentado, teniendo en cuenta siempre la correccin de gnero.
...

Cada Consejo Ciudadano Autonmico elaborar su propio reglamento de funciona-
miento y determinar su estructura funcional, atendiendo a lo que la Asamblea Ciuda-
dana Autonmica ordinaria haya decidido sobre su propia organizacin.
Independientemente de esta organizacin, los Consejos Ciudadanos Autonmicos

tendrn una Secretara de Feminismos y Polticas de Igualdad.
Sin perjuicio de esta organizacin, los Consejos Ciudadanos Autonmicos tendrn

unidades funcionales dedicadas a las polticas del Mundo Rural (y, en su caso, Marino)
que mantendrn un trabajo de coordinacin y colaboracin permanente con el equipo
estatal de Mundo Rural y Marino de Podemos.
Los Consejos Ciudadanos Autonmicos debern dotarse de un espacio de represen-

tacin de los Crculos activos en su territorio, una Coordinadora Autonmica de Crcu-
los, como herramienta para generar sinergias y consolidar su presencia dentro de la
organizacin. Tanto la forma como el funcionamiento de la Coordinadora Autonmica
de Crculos quedarn regulados en un reglamento que aprobar el propio Consejo
Ciudadano Autonmico.
Adems, los Consejos Ciudadanos Autonmicos contarn con un mnimo de dos re-
presentantes de los Crculos activos en el territorio, y el mximo que decida la propia
Asamblea Ciudadana territorial, cuya eleccin se realizar de forma presencial en la
Asamblea Ciudadana Autonmica.
Con independencia de su propio modelo y estructuracin organizativa, los Consejos

Ciudadanos Autonmicos podrn dotarse de una Secretara autonmica de municipa-
lismo, que sirva como herramienta de trabajo y conexin entre las estructuras munici-
pales y las autonmicas. La apuesta por la descentralizacin tendra as una traduc-
cin organizativa concreta en la estructuracin autonmica.
Para evitar que se utilicen las dimisiones en bloque con objeto de forzar procesos
internos antes de cumplirse el mandato, prcticas antidemocrticas que usurpan la vo-
luntad de los inscritos y las inscritas, es imprescindible regular las dimisiones y por ello
se establecer que nadie que dimita de su cargo podr presentarse al mismo rgano
del que ha dimitido en, como mnimo, las siguientes elecciones internas.
Ttulo III. Captulo II. Seccin Segunda
Artculo 38. Composicin del Consejo Ciudadano Autonmico El Consejo Ciudadano

Autonmico estar compuesto por el nmero de miembros que defina su correspon-
diente Asamblea Ciudadana dentro del siguiente rango:
Comunidades autnomas de menos de 1.000.000 de habitantes, entre 14

y 24 miembros.
Comunidades autnomas entre 1.000.001 y 3.000.000 de habitantes, en-

tre 24 y 34 miembros.
Comunidades autnomas de ms de 3.000.000 de habitantes, entre 34 y

44 miembros.
En cualquier caso, deber sumarse al Consejo Ciudadano la persona que ocupe la

Secretara General Autonmica, que ser la encargada de presidir sus reuniones.
La composicin del Consejo Ciudadano Autonmico contemplar los mecanismos
oportunos para garantizar su coordinacin con los niveles de organizacin territorial in-
feriores. Para ello, contar con un mnimo de dos representantes de los crculos acti-
vos, Espacios Municipales Unificados y coordinadoras que tuvieran derechos de parti-
cipacin segn los reglamentos en el territorio, cuya eleccin se realizar de forma
presencial en la Asamblea Ciudadana Autonmica.
Artculo 40. Convocatoria y funcionamiento del Consejo Ciudadano Autonmico

...

minarn un quorum mnimo para la constitucin y validez de las decisiones del Conse-
jo Ciudadano, que no podr ser inferior al 20% de sus miembros originales.
minarn su estructura funcional, atendiendo a lo que la Asamblea Ciudadana Auton-
mica ordinaria haya decidido sobre su propia organizacin.
Independientemente de esta organizacin, los Consejos Ciudadanos Autonmicos
contarn al menos con:
Una Secretara de Feminismos y Polticas de Igualdad.
Unidades funcionales dedicadas a las polticas del Mundo Rural (y, en su caso,
Marino), que mantendrn un trabajo de coordinacin y colaboracin permanente
con el equipo estatal de Mundo Rural y Marino de Podemos.
Un espacio de representacin de los crculos activos, Espacios Municipales Uni-

ficados y coordinadoras que tuvieran derechos de participacin segn los reglamentos en
su territorio, una Coordinadora Autonmica de Crculos, Espacios Municipales Unificados
y coordinadoras de mbito inferior, como herramienta para generar sinergias y consolidar
su presencia dentro de la organizacin, cuya forma y funcionamiento quedarn regulados
en un reglamento que aprobar el propio Consejo
Ciudadano Autonmico.
Se observan los siguientes cambios:
En primer lugar se fija sin que est presente en el texto aprobado por la Asamblea Ciuda-
dana el tamao mximo de los consejos ciudadanos, incurriendo en limitacin de la auto-
noma territorial poniendo topes a la facultad de la Asamblea Ciudadana Autonmica de
definir el tamao de su Consejo Ciudadano que recoge, sin mayor lmite que la voluntad
de dicha Asamblea, el documento aprobado.
En segundo lugar, se aade que los representantes de los Circulos no lo sern solo de
estos sino tambin de las coordinadoras y los Espacios municipales unificados. Si bien se
podra discutir que estos ltimos son un simple renombramiento de los Crculos en ciuda-
des con pocos militantes, no as las coordinadoras a las que el documento aprobado no
confiere esta facultad de ser representadas y si lo hace esta modificacin (no aprobada
por la Asamblea) de los Estatutos. No habiendo mecanismos reales de control de los re-
presentantes por parte de los representados (sean Crculos, EMUs o coordinadoras) esto
cae en lo anecdtico, salvo por el hecho de ser parte de la facultad aadida de poder dar
a las Coordinadoras todas las capacidades de los Crculos.
En tercer lugar, desaparece en el texto Estatutario el motivo de prdida de la condicin de

consejero por no acudir, sin debida justificacin, a tres reuniones del pleno del Consejo
Ciudadano correspondiente y tampoco aparece en estos la salvaguarda con respecto a
las dimisiones en bloque que s estaba contemplada en el texto original. Esto deja sin co-
bertura alguna los problemas que dichas partes del texto pretendan resolver.
6.4.3 Competencias
Desaparecen en el texto final la referencia explcita a algunas de las competencias del

Consejo Ciudadano Autonmico:
Ttulo III. El Consejo Ciudadano Autonmico

Son competencias de cada Consejo Ciudadano Autonmico, al menos:
Impulsar la lnea poltica de Podemos aprobada por la Asamblea Ciudadana Auto-
nmica, siempre en coherencia con las lneas estratgicas generales de Podemos.
Aprobar o rechazar la propuesta de presupuestos anuales presentadas por el Conse-
jo de Coordinacin Autonmico, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Auton-
mica pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin.
Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos extraordinarios presentadas por

el Consejo de Coordinacin Autonmico, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana
Autonmica pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin.
Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar para su territorio todos

los reglamentos de carcter general y desarrollar reglamentos propios para su mbito
territorial, incluyendo el del propio Consejo Ciudadano Autonmico. Nombrar y susti-
tuir a las personas que conforman el Consejo de Coordinacin Autonmico, de acuer-
do con lo previsto en su propio documento organizativo.
Nombrar y sustituir a las y los responsables de las secretaras, reas y equipos de

trabajo autonmicos.
Elaborar y aprobar la memoria de gestin y anlisis poltico que deber presentar
anualmente el propio Consejo Ciudadano Autonmico.
Organizar, en su caso, el proceso electoral de revocacin de la persona elegida para

ocupar la Secretara General Autonmica, o de cualquier miembro del Consejo Ciuda-
dano Autonmico, que tendr que llevarse a cabo tras el periodo prescrito y sobre el
mismo cuerpo electoral que les eligi. Para la realizacin de los procesos de revoca-
cin, se realizar un reglamento especfico de revocatorio que ser pblico y previo.
Crear todas aquellas estructuras organizativas de carcter intermedio (insular, co-

marcal rural, intercomarcal, provincial o de otro tipo) necesarias para el funcionamiento
del propio Consejo Ciudadano Autonmico y adaptadas a las necesidades concretas
de su propio territorio, con especial atencin a sus zonas rurales y a las realidades in-
sulares.
Definir los mecanismos necesarios para la coordinacin poltica del Consejo Ciuda-
dano Autonmico con el grupo parlamentario de la correspondiente comunidad aut-
noma, as como elegir tras escuchar al grupo parlamentario sus estructuras de
funcionamiento, portavocas y a las personas que desempearn esas responsabilida-
des.
Ttulo III. Captulo II. Seccin segunda
Artculo 39. Competencias del Consejo Ciudadano Autonmico

Sern competencia de cada Consejo Ciudadano Autonmico aquellas previstas en los
documentos aprobados por su asamblea territorial, que en cualquier caso incluirn:
Impulsar la lnea poltica de Podemos aprobada por la Asamblea Ciuda-

dana Autonmica, siempre en coherencia con las lneas estratgicas generales de Po-
demos.
Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar para su te-

rritorio todos los reglamentos de carcter general y desarrollar reglamentos propios pa-
ra su mbito territorial, incluyendo el del propio Consejo Ciudadano Autonmico y el
rgimen sancionador para sus miembros.
Definir, de acuerdo con los reglamentos vigentes, los mecanismos nece-
sarios para la coordinacin poltica con los grupos de Podemos en las asambleas y
Parlamentos autonmicos y rganos supramunicipales, as como elegir las estructuras
de funcionamiento, portavocas y a las personas que desempearn estas responsabi-
lidades.
En el texto de los Estatutos desaparecen un buen nmero de las competencias por defec-
to de un Consejo Ciudadano Autonmico. Adems se incluye como competencia que no
estaba prevista anteriormente la de redactar un rgimen sancionador propio para sus
miembros.
La reduccin de competencias explcitas por defecto podra poner en cuestin la capaci-
dad de actuacin de un Consejo Ciudadano que no tenga recogidas modificaciones a la
mismas en los documentos organizativos emanados de su correspondiente Asamblea
Ciudadana.
Respecto a la facultad para establecer su propio rgimen sancionador, ms all de lo
contemplado en los Estatutos y sin ninguna ratificacin por parte de la Asamblea Ciuda-
dana le otorga unas facultades en materia disciplinaria impropias de un rgano ejecutivo,
que fcilmente pueden convertirse en un mecanismo de control por parte de las mayoras
del rgano respecto a las minoras en este.
6.5 Comisin de Garantas

6.5.1 Artculos especficos desaparecidos
Desaparece todo el articulado especfico de las Comisiones de Garantas Autonmicas,

fusionndose en parte con el texto referente a la Comisin de Garantas Estatal.
Desaparece adems la mayor parte del articulado del procedimiento de Mediacin:
Artculo 41. Procedimientos de mediacin.

Los conflictos polticos o de convivencia que pueden surgir de manera natural en cual-
quier mbito de trabajo de Podemos deben intentar resolverse primero por vas polti-
cas y de mediacin entre compaeros y compaeras.
Por ello, se establecern procedimientos reglados de mediacin, basados en la reso-

lucin rpida de conflictos en el mbito en el que se producen para evitar el encona-
miento de las posiciones, mejorar la calidad democrtica de nuestros espacios de tra-
bajo e impedir el bloqueo orgnico de las Comisiones de Garantas Democrticas.
El Consejo Ciudadano Autonmico, a propuesta del Consejo de Coordinacin Auto-

nmica, encargar a una de sus secretaras las tareas de mediacin, con competen-
cias, adems, en materia de razonables y ponderadas medidas cautelares que priori-
cen y agilicen el cumplimiento de los Estatutos de Podemos y su Cdigo tico, bus-
cando soluciones amistosas, manteniendo un clima amable de debate honesto y evi-
tando una cultura de la confrontacin y la respuesta disciplinaria.
Las Comisiones de Garantas Democrticas podrn conocer en ltima instancia cual-

quiera de las resoluciones de los equipos de mediacin.
Nuevamente, frente al simple mandato de transposicin de lo que se ha acordado en una

Asamblea al texto de lo que deben ser unos Estatutos, el Consejo de Coordinacin Esta-
tal realiza una labor de supresin que carece de cualquier tipo de justificacin.
6.6 Secretara General
6.6.1 Competencias
Se producen los siguientes cambios en las competencias de la Secretara General Auto-

nmica, respecto a lo aprobado en la Asamblea General Ciudadana de Vistalegre II de
febrero de 2017:
Titulo III. La Secretara General Autonmica

Sern competencias de la persona elegida para ejercer la Secretara General Auton-
mica o denominacin homologable:
Ejercer la representacin poltica e institucional de Podemos en el territorio, coordi-

nando sus actividades.
Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinacin.

Convocar la Asamblea Ciudadana Autonmica.
La delegacin de la representacin orgnica y poltica en cada comunidad autno-
ma con plena capacidad jurdica de obrar en nombre de Podemos en el ejercicio de
sus competencias territoriales como Secretarios Generales.
El Consejo de Coordinacin Autonmico nombrar a un responsable territorial de
proteccin de datos que tendr pleno acceso al censo de su territorio y podr operar
con l de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica de Proteccin de Datos.
Titulo III.Capitulo II. Seccin Tercera

Artculo 41. La Secretara General Autonmica
La Secretara General Autonmica es el rgano que ejerce la representacin poltica e
institucional de Podemos en el territorio, coordinando sus actividades y asegurando la
coherencia estratgica de su discurso y accin poltica, as como la coordinacin y la
coherencia estratgica con la organizacin a nivel estatal.
Sern competencias de la persona elegida para ejercer la Secretara General Auton-

mica o denominacin homologable:
Ejercer la representacin poltica e institucional de Podemos en el territo-

rio, coordinando sus actividades.
Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinacin de Podemos

en su territorio.
Convocar la Asamblea Ciudadana Autonmica.
Ostentar la delegacin de la representacin orgnica y poltica en cada

comunidad autnoma con plena capacidad jurdica de obrar en nombre de Podemos
en el ejercicio de sus competencias territoriales como Secretarios Generales de
acuerdo con el Documento de Delegacin aprobado por el Consejo de Coordinacin
Estatal.
Conclusiones:
Se establece una limitacin no presente en el documento original en forma de un nuevo
Documento, no contemplado, cuya aprobacin depende del Consejo de Coordinacin Es-
tatal.
Desaparece la previsin respecto a la gestin del censo autonmico, cuestin clave y de-
terminante en la Asamblea.
6.7 Consejo de Coordinacin

6.7.1 Conformacin, Nombramiento y Cese
Se aaden restricciones no presentes en el texto aprobado a las condiciones de confor-

macin del rgano en los documentos organizativos Autonmicos.
Titulo III. El Consejo de Coordinacin Autonmico
Artculo 36. Consejo de Coordinacin Autonmico.

El Consejo de Coordinacin Autonmico es el rgano colegiado en que se apoya la
Secretara General Autonmica y el Consejo Ciudadano Autonmico para realizar las
tareas de carcter poltico y de coordinacin interna.
El Consejo de Coordinacin Autonmico, actuando de manera colegiada,atender las

obligaciones de carcter general de la organizacin en su mbito territorial y asumir
las decisiones polticas inmediatas, coordinando la actividad poltica y ejecutiva de las
diferentes reas y equipos de trabajo autonmicos.
El Consejo de Coordinacin Autonmico estar compuesto por la Secretara General

Autonmica, o denominacin homologable, que lo presidir;y un nmero de entre 10 y
20 personas elegidas por el Consejo Ciudadano Autonmico de entre sus propios
miembros. Su composicin contar con al menos un 50% de mujeres.
El Consejo de Coordinacin Autonmico se organizar en secretaras establecidas por

el Consejo Ciudadano Autonmico, con las funciones que el propio Consejo Ciuda-
dano les encomiende.
Los miembros del Consejo de Coordinacin Autonmico podrn ser revocados por el
Consejo Ciudadano Autonmico o por la Asamblea Ciudadana Autonmica mediante
una consulta vinculante.
Para iniciar un proceso revocatorio sobre el mandato de un integrante del Consejo de

Coordinacin Autonmico ser necesario que haya transcurrido el plazo mnimo para
la revocacin, aportar el aval de una quinta parte de las personas inscritas en Pode-
mos en el territorio o el 20% de los Crculos activos en el territorio.
El Consejo Ciudadano Autonmico, actuando de manera colegiada, ser el encargado

de organizar el proceso electoral de revocacin. Los referndums revocatorios de los
miembros del Consejo de Coordinacin Autonmico sern de carcter exclusivamente
individual.
Ttulo III. Captulo II. Seccin Tercera

Artculo 43. El Consejo de Coordinacin Autonmico
El Consejo de Coordinacin Autonmico es el rgano colegiado en que se apoya la
Secretara General Autonmica y el Consejo Ciudadano Autonmico para realizar las
tareas de carcter poltico y de coordinacin interna.
El Consejo de Coordinacin Autonmico, actuando de manera colegiada, atender las

obligaciones de carcter general de la organizacin en su mbito territorial y asumir
las decisiones polticas inmediatas, coordinando la actividad poltica y ejecutiva de las
diferentes reas y equipos de trabajo autonmicos.
El Consejo de Coordinacin Autonmico estar compuesto por la Secrtara General

Autonmica, o denominacin homologable, que lo presidir, y por un nmero de entre
10 y 20 personas elegidas por el Consejo Ciudadano Autonmico de entre sus propios
miembros. Su composicin contar con al menos un 50% de mujeres.
El Consejo de Coordinacin Autonmico se organizar en secretaras con las funcio-

nes que el propio Consejo Ciudadano les encomiende de acuerdo con lo previsto en
su propio reglamento y en el Documento Organizativo aprobado por la Asamblea Ciu-
dadana.
Su nombramiento, cese y estructura se regirn por lo previsto en los documentos

aprobados por la Asamblea Ciudadana de su territorio, siempre que estos no contradi-
gan decisiones vinculantes de mbitos territoriales superiores.
Los miembros del Consejo de Coordinacin Autonmico podrn ser revocados por el
Consejo Ciudadano Autonmico o por la Asamblea Ciudadana Autonmica mediante
una consulta vinculante.
Se prev la posibilidad de que existan decisiones vinculantes de mbitos territoriales su-

periores que limiten la capacidad de la Asamblea Ciudadana territorial para determinar
las normas de nombramiento, cese y estructura del Consejo de Coordinacin Autonmico,
contrariamente a lo que indica el documento organizativo aprobado en Vistalegre II res-
pecto a la irrevocabilidad de las decisiones de las Asambleas Ciudadanas Autonmicas
que no afecten a competencias Estatales o a la relacin entre en el nivel territorial y el de
mbito superior. Y es evidente que quien ocupe los diversos cargos de la direccin del
partido en el mbito autonmico no afecta a las competencias en lo estatal.
Podra considerarse que la inclusin de esta clusula pretende dejar abierto el que se
puedan considerar competencias Estatales algunas decisiones sobre la conformacin,
cese y estructura de los Consejos de Coordinacin Autonmicos, para poder operar en el
mbito territorial sin incurrir en vulnerar el principio indicado. Pero esta previsin es una
redaccin salida de la nada y no contemplada en lo aprobado por la Asamblea Ciudadana
Estatal.
7 RESPECTO AL NIVEL MUNICIPAL, LOS CAMBIOS INTRODUCIDOS EN LOS ES-

TATUTOS SIN EL CONSENTIMIENTO DE LA ASAMBLEA CIUDADANA SON AN
MS LLAMTIVOS:
7.1 Asamblea Ciudadana
7.1.1 Convocatoria
En los nuevos Estatutos se establece todo un articulado de convocatoria de las Asam-
bleas Ciudadanas Municipales que no est presente en los textos aprobados, donde solo
se indica que sus tipos y procedimientos de convocatorias sern anlogos a los de la Es-
tatal:
Titulo IV. El nivel municipal de la organizacin
Artculo 59. Municipios con 50 militantes o menos.

...
En todos estos casos, la Secretara General Municipal se elegir en primarias abiertas
y presenciales, de duracin mnima de dos das (al menos uno de ellos festivo) y orga-
nizadas por el propio espacio municipal (o por los Crculos Podemos del municipio an-
tes de que el espacio exista) en coordinacin con y bajo supervisin de la Secretara
de Organizacin Autonmica (o anloga en el caso de las ciudades autnomas). El
sistema de votacin se decidir en el nivel autonmico o estatal (en el caso de las
ciudades autnomas) y en todo caso incluir el requisito de que las personas votantes
acrediten una vinculacin habitual y significativa con el municipio en cuestin.
El Consejo de Coordinacin Municipal ser elegido (y podr ser modificado) por el ple-
nario del Crculo a propuesta de la Secretara General Municipal. Deber contar con al
menos un 50% de mujeres.
Las Secretaras Generales en municipios de menos de 51 militantes tendrn mandatos

mximos de dieciocho meses. Antes de que se cumpla este periodo, se habrn de ce-
lebrar de nuevo las correspondientes primarias.
...
Artculo 60. Municipios con 51 militantes o ms.

...
Las Secretaras Generales y las partes de los Consejos Ciudadanos Municipales ele-
gidas en Asamblea Ciudadana en municipios de 51 militantes o ms tendrn mandatos
mximos de dos aos. Antes de que se cumpla este periodo, se habrn de celebrar de
nuevo las correspondientes primarias.
Los y las representantes de los Crculos en los Consejos Ciudadanos Municipales en

municipios de 51 militantes o ms tendrn mandatos mximos de un ao. Antes de
que se cumpla este periodo, se habrn de celebrar de nuevo las correspondientes
primarias.
Los Consejos Ciudadanos Municipales tambin tendrn relacin con los cargos pbli-
cos de Podemos en las instituciones pblicas municipales. Los cargos pblicos muni-
cipales del partido elegirn a dos representantes (de forma paritaria) para que tengan
representacin permanente en los Consejos Ciudadanos Municipales, con voz y voto.
Artculo 61. La Asamblea Ciudadana Municipal. Competencias
...
Los procedimientos de convocatoria de la Asamblea Ciudadana Municipal sern

anlogos a los de la Asamblea Ciudadana Estatal, teniendo en cuenta que las Asam-
bleas Ciudadanas Municipales solo podrn adoptar decisiones en torno a las materias
de su competencia territorial, y otras de especial transcendencia, si el proceso de vo-
tacin final cumple con los siguientes requisitos:
Un quorum mnimo del 10% de las personas inscritas en Podemos en el territorio.
Un proceso de votacin que ser necesariamente telemtico, con los debidos requisi-
tos de debate pblico y abierto a la participacin de militantes e inscritos, y con un pe-
riodo de votacin suficiente.
Un apoyo mnimo a la convocatoria del proceso de 2/3 del Consejo Ciudadano.

Los acuerdos territoriales alcanzados no podrn alterar la igualdad de derechos del
conjunto de los inscritos en Podemos, independientemente de su lugar de inscripcin,
ni respondern a cuestiones decididas con anterioridad inmediata a la Asamblea Ciu-
dadana ordinaria de mbito territorial superior.
La organizacin tcnica de la Asamblea Ciudadana Municipal le corresponde al Con-

sejo Ciudadano Municipal.
Titulo III. Captulo III. Seccin Primera
Artculo 47. Convocatoria de la Asamblea Ciudadana Municipal

1. La convocatoria de la Asamblea Ciudadana Municipal se regir por lo previsto en el
Documento Organizativo autonmico y en estos Estatutos.
En estos procesos de votacin podrn participar, adems de las personas afiliadas a

Podemos en el municipio, aquellas personas residentes en el exterior inscritas a la vez
como afiliadas en dicho municipio.
La Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria es la que renueva la lnea poltica y los

rganos de direccin de manera simultnea.
2. La Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria podr convocarse entre nueve y dieci-

ocho meses despus de la asamblea anterior en municipios de 50 militantes o menos
y entre los doce y los veinticuatro meses en municipios de 51 militantes o ms.
En los Ayuntamientos de ms de 250.000 habitantes, el Documento Organizativo mu-

nicipal podr establecer plazos superiores para la convocatoria de su Asamblea Ciu-
dadana, con el lmite mximo de cuatro aos.
Podrn convocarla:
a) La Secretara General Municipal o el Consejo de Coordinacin Municipal (si tales
rganos existiesen, segn el nmero de militantes en el municipio).
b) Una mayora de tres quintos (3/5) del Consejo Ciudadano Autonmico (si tal rgano
existiese, segn el nmero de militantes en el municipio).
c) Un 50% de las personas afiliadas en Podemos en el municipio.
d) Si existiesen al menos cinco crculos activos en el municipio, una mayora de tres
quintos (3/5) de los mismos.
La Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria quedar automticamente convocada

cuando hubiesen transcurrido dieciocho meses desde la asamblea anterior para muni-
cipios de cincuenta (50) militantes o menos, o dos aos para municipios de ms de
cincuenta (50) militantes.
En los Ayuntamientos de ms de 250.000 habitantes, el Documento Organizativo mu-

nicipal podr establecer plazos superiores para la convocatoria de su Asamblea Ciu-
dadana, con el lmite mximo de cuatro aos.
3. Adems de para el ejercicio de sus competencias exclusivas, se podr convocar la

Asamblea Ciudadana Municipal Permanente para realizar consultas de carcter vincu-
lante sobre elementos de mxima relevancia poltica por decisin de:
a) La Secretara General Municipal (si tal rgano existiese, segn elnmero de militan-
tes en el municipio).
b) La mayora simple del Consejo Ciudadano Autonmico (si tal rgano existiese, se-
gn el nmero de militantes en el municipio).
c) Un 30% de las personas afiliadas en Podemos en el municipio.

d) Si existiesen al menos cinco crculos activos en el municipio, el 40% de los mismos.
4. Con carcter extraordinario y debido a circunstancias sobrevenidas de carcter ob-

jetivo tales como el fallecimiento, la renuncia, la incapacitacin, el cese o suspensin
de la Secretara General Municipal, o bien la reduccin del Consejo Ciudadano o del
Consejo de Coordinacin (si tales rganos existiesen, segn el nmero de militantes
en el municipio) en un nmero tal de sus miembros que haga imposible su correcto
funcionamiento de acuerdo con los reglamentos vigentes o bien cualquier otro elemen-
to fctico que ponga en cuestin los principios fundamentales de la estrategia aproba-
da por la Asamblea Ciudadana de Podemos en el territorio, podr convocarse la
Asamblea Ciudadana Municipal con carcter extraordinario sin lmite de plazo por de-
cisin conjunta del Consejo de Coordinacin Autonmico y de:
a) Un 40% de las personas afiliadas a Podemos en el municipio.
b) Si existiesen al menos cinco crculos activos en el municipio, la mitad ms uno de

los mismos.
c) La mayora absoluta del Consejo Ciudadano Municipal (si tal rgano existiese, se-
gn el nmero de militantes en el municipio) sobre el nmero total de sus miem-
bros originarios.
d) La Secretara General Municipal (si tal rgano existiese, segn el nmero de mili-
tantes en el municipio)
Se introduce todo un articulado de convocatoria de las Asambleas Ciudadanas Municipa-

les que, lejos de ser simplemente anlogo al de la Estatal, con las diferenciaciones de in-
cluir los plazos mximos de renovacin de cargos (y con ellos el plazo mximo para con-
vocar Asamblea Ciudadana), aaden toda una serie de cuestiones no presentes en el
texto aprobado. A saber:
Plazos mnimos de convocatoria para las Asambleas Ciudadanas, distin-

tos a los estipulados en Estatal y puestos arbitrariamente, sin basarse en decisin alguna
de la Asamblea Ciudadana Estatal de Vistalegre II.
Criterios especiales para ciudades de ms de 250.000 habitantes, no

contemplados en lo aprobado en Vistalegre II.
Cambios en los porcentajes para la convocatoria de Asambleas respecto

a lo correspondiente en la Asamblea Ciudadana Estatal, una vez ms de forma arbitraria
y se que hayan sido aprobados por la Asamblea Ciudadana de Vistalegre II.
Formas de convocatoria no previstas para la Asamblea Ciudadana Esta-

tal en el documento aprobado en Vistalegre II.
Adems de esto, desaparecen las previsiones sobre quorum mnimo y el resto de condi-
ciones para la toma de decisiones vlidas.
7.1.2 Sistemas de Votacin
Los rganos competentes para definir los sistemas de votacin a nivel municipal son mo-
dificados en los Estatutos con respecto al texto aprobado en la Asamblea General Ciuda-
dana Estatal de Vistalegre II:
Titulo IV. El nivel municipal de la organizacin.

Artculo 59. Municipios con 50 militantes o menos.
...
y presenciales, de duracin mnima de dos das (al menos uno de ellos festivo) y orga-
nizadas por el propio espacio municipal (o por los Crculos Podemos del municipio an-
tes de que el espacio exista) en coordinacin con y bajo supervisin de la Secretara
de Organizacin Autonmica (o anloga en el caso de las ciudades autnomas). El
sistema de votacin se decidir en el nivel autonmico o estatal (en el caso de las ciu-
dades autnomas) y en todo caso incluir el requisito de que las personas votantes
acrediten una vinculacin habitual y significativa con el municipio en cuestin.
...
Artculo 60. Municipios con 51 militantes o ms.

...
En todos estos casos, las Secretaras Generales Municipales y la parte de los Conse-
jos Ciudadanos Municipales que no correspondan a los representantes de los Crculos
se elegirn en primarias abiertas telemticas y con puntos de votacin presenciales
con toda la Asamblea Ciudadana Municipal llamada al voto, de duracin mnima de
dos das (al menos uno de ellos festivo) y organizadas por la Secretara de Organiza-
cin Auton- mica (o anlogo en el caso de las ciudades autnomas) con el apoyo de
los Crculos Podemos del municipio y de la Secretara de Organizacin. El sistema de
votacin se decidir en el nivel autonmico o estatal (en el caso de las ciudades aut-
nomas) y en todo caso garantizar la eleccin de un mnimo del 50% de mujeres.
Los representantes de los Crculos en el Consejo Ciudadano Municipal se elegirn en

primarias abiertas y presenciales, de duracin mnima de dos das (al menos uno de
ellos festivo) y organizadas por el propio espacio municipal (o por los Crculos Pode-
mos del municipio antes de que el espacio exista) en coordinacin con y bajo supervi-
sin de la Secretara de Organizacin Autonmica (o anloga en el caso de las ciuda-
des autnomas). El sistema de votacin se decidir en el nivel autonmico o estatal
(en el caso de las ciudades autnomas) y en todo caso incluir el requisito de que las
personas votantes acrediten una vinculacin habitual y significativa con el municipio en
cuestin. Adems, la representacin de los Crculos en el Consejo Ciudadano Munici-
pal deber contar con un mnimo del 50% de mujeres y, si hubiese ms de un Crculo
en el municipio, deber maximizar la posibilidad de que los representantes pertenez-
can a Crculos distintos.
...
TituloIII.Capitulo III. Seccin Segunda
Artculo 50. De la estructura orgnica en municipios con 50 militantes o menos

...
por la Asamblea Ciudadana Municipal correspondiente, segn el reglamento aprobado
por el Consejo Ciudadano Estatal.
...
Artculo 51. De la estructura orgnica en municipios con ms de 50 militantes

...
En todos estos casos, las Secretaras Generales Municipales y la parte de los Conse-
jos Ciudadanos Municipales que no correspondan a los representantes de los crculos
se elegirn en primarias abiertas telemticas segn los reglamentos aprobados por el
Consejo Ciudadano Estatal.
...
Se observa que de nuevo se limitan las competencias y autonoma organizativa de los

rganos territoriales, en favor de una reglamentacin emitida por el Consejo Ciudadano
Estatal, en contra de lo aprobado en Vistalegre II.
7.2 Equipos Tcnicos Municipales (Organo Nuevo)
Al igual que en el caso Autonmico se introduce un rgano nuevo, no presente en el texto

aprobado en Vistalegre II, llamado Equipo Tcnico Municipal en el articulado de los Esta-
tutos:
Texto de los Nuevos Estatutos:
Titulo III. Captulo III.

Artculo 48. De los equipos tcnicos municipales
Imposibilitado el funcionamiento normal de los rganos municipales y de no producirse
la decisin conjunta a la que se refiere el art. 47.4, la Secretara de Organizacin
Autonmica, odos los rganos existentes en el territorio y la Secretara de Organiza-
cin Estatal, propondr al Consejo de Coordinacin Autonmico la formacin de un
equipo tcnico que representar a Podemos en el municipio con las funciones que por
el Consejo de Coordinacin se aprueben en su nombramiento hasta la siguiente
Asamblea Ciudadana Ordinaria.
Esta deber tener lugar, como mnimo, nueve meses despus de la anterior para
municipios de 50 militantes o menos o un ao para municipios de ms de 50 militan-
tes y, como mximo, un ao despus del nombramiento del equipo tcnico.
En los Ayuntamientos de ms de 250.000 habitantes, el Consejo de Coordinacin

Autonmico, de acuerdo con el equipo tcnico y la Secretara de Organizacin Estatal,
podrn establecer una prrroga en su funcionamiento con el lmite mximo del periodo
total para el que fue elegido el Consejo Ciudadano anterior.
Para la toma de decisiones de carcter revocatorio, la Asamblea Ciudadana Municipal

no podr ser convocada antes de un periodo de nueve meses (para municipios de 50
militantes o menos) o de un ao (para municipios de ms de 50 militantes) desde la
eleccin del cargo u rgano a quien afecte, siendo competente para activar la convo-
catoria:
1. Un 40% de las personas afiliadas en Podemos en el municipio.

2. Si existiesen al menos cinco crculos activos en el municipio, la mitad ms uno de
los mismos.
Ninguna persona podr ser sometida a una segunda consulta revocatoria durante el
periodo en el que ejerza su responsabilidad.
Se observan los mismos cambios que los operados respecto al nivel autonmico.
7.3 Consejo Ciudadano o Plenario
7.3.1 Convocatoria
Las formas de convocatoria del Consejo Ciudadano Municipal sufren las siguientes modi-
ficaciones respecto al texto aprobado en Vistalegre II:

Artculo 62. El Consejo Ciudadano Municipal y el plenario
...
Convocatoria
El Consejo Ciudadano Municipal podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de la Secretara General Municipal o del Consejo de Coordinacin Muni-

cipal.
A peticin del 25% del Consejo Ciudadano Municipal.
A peticin del 10% de las personas inscritas en Podemos en el municipio.
Por resolucin de la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica transcurridos

tres meses desde el Consejo Ciudadano Municipal anterior.
En ningn caso podrn transcurrir ms de tres meses entre dos reuniones plenarias
del Consejo Ciudadano Municipal. La Secretara General Municipal tendr la obliga-
cin de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo, salvo deci-
sin motivada por circunstancias extraordinarias.
Titulo III. Captulo III. Seccin cuarta.
Artculo 54. Convocatoria del Consejo Ciudadano Municipal o Plenario

El Consejo Ciudadano Municipal o Plenario podr ser convocado en cualquier momen-
to:
A propuesta de la Secretara General Municipal o del Consejo de Coordi-

nacin Municipal, si los hubiere.
En municipios de 51 militantes o ms, a peticin del 25% del Consejo
Ciudadano Municipal.
A peticin del 10% de las personas afiliadas en Podemos en el municipio.

En ningn caso podrn transcurrir ms de dos meses entre dos reuniones plenarias
del Consejo Ciudadano Municipal o ms de mes y medio entre dos reuniones del Ple-
nario. La Secretara General Municipal tendr la obligacin de convocar al Consejo
Ciudadano antes de que transcurra ese plazo, salvo en periodos electorales.
Como vemos desaparece en el texto Estatutario la previsin de convocatoria del Con-

sejo Ciudadano Municipal o el plenario por resolucin de la Comisin de Garantas
Democrticas Autonmica, despus de que hayan pasado tres meses desde el Conse-
jo Ciudadano anterior. Esto supone la prdida de garantas respecto a las previsiones
de frecuencia de convocatoria y operatividad del rgano ante cualquier tipo de bloqueo.
7.3.2 Competencias
Se pueden observar los siguientes cambios en las competencias del Consejo Ciudadano
Municipal, respecto al texto aprobado en Vistalegre II.
Artculo 62. El Consejo Ciudadano Municipal y el plenario.

El Consejo Ciudadano Municipal, o en su defecto el plenario, es el rgano encargado
de debatir, decidir y ejecutar la direccin poltica de Podemos en su municipio entre
Asambleas Ciudadanas Municipales y siempre de acuerdo con lo aprobado en estas y
con la lnea estratgica general de Podemos.
Estar compuesto por el nmero de miembros que defina su correspondiente Asam-

blea Ciudadana Municipal de acuerdo a lo establecido en este documento.
Son competencias de cada Consejo Ciudadano Municipal o, en su defecto del plenario,

al menos:
Impulsar la lnea poltica de Podemos aprobada por la Asamblea Ciudadana Munici-

pal, siempre en coherencia con las lneas estratgicas generales de Podemos.
Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos anuales presentadas por el
Consejo de Coordinacin Municipal si lo hubiera o, en su defecto, por la Secretara
General Municipal o el propio plenario, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana
Municipal pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin.
Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos extraordinarios presentadas

por el Consejo de Coordinacin Municipal si lo hubiera o, en su defecto, por la Secre-
tara General Municipal o el propio plenario, sin perjuicio de que la Asamblea Ciuda-
dana Municipal pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin.
Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar para su municipio todos

los reglamentos de carcter general y desarrollar reglamentos propios para su mbito
territorial, incluyendo el del propio Consejo Ciudadano Municipal.
Nombrar y sustituir a las personas que conforman el Consejo de Coordinacin Muni-
cipal.
Nombrar y sustituir a los y las responsables de las secretaras, reas y equipos de

trabajo municipales, cuando los haya.
Organizar, en su caso, el proceso electoral de revocacin de la persona elegida para
ocupar la Secretara General Municipal o de cualquier miembro del Consejo Ciuda-
dano Municipal, que tendr que llevarse a cabo tras el periodo prescrito y sobre el
mismo cuerpo electoral que les eligi. Para la realizacin de los procesos de revoca-
cin, se realizar un reglamento especfico de revocatorio que ser pblico y previo.
Crear todas aquellas estructuras organizativas de carcter territorialmente inferior

necesarias para el funcionamiento del propio Consejo Ciudadano Municipal y adapta-
das a las necesidades concretas de su propio territorio.
Definir los mecanismos necesarios para la coordinacin poltica del Consejo Ciuda-
dano Municipal con el grupo municipal del correspondiente municipio, as como elegir,
tras escuchar al grupo municipal, sus estructuras de funcionamiento, portavocas y a
las personas que desempearn esas responsabilidades. En los casos donde se deci-
da concurrir en confluencias municipales, deber decidir la relacin que se establecer
con el espacio de confluencia.
Texto de los Nuevos Estatutos:
Titulo III. Capitulo III. Seccin cuarta

Artculo 53. Competencias del Consejo Ciudadano Municipal o del Plenario
Son competencias del Consejo Ciudadano Municipal o, en municipios de 50 militantes
o menos, del Plenario, al menos las siguientes:
Impulsar la lnea poltica de Podemos aprobada por la Asamblea Ciuda-

dana Municipal, siempre en coherencia con las lneas estratgicas generales de Po-
demos.
Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos anuales o de cam-

paas electorales presentadas por el Consejo de Coordinacin Municipal, si lo hubiera
o, en su defecto, por la Secretara General Municipal.
Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar para su

municipio todos los reglamentos de carcter general y desarrollar reglamentos propios
para su mbito territorial, incluyendo el del propio Consejo Ciudadano Municipal o Ple-
nario.
Nombrar y sustituir a las personas que conforman el Consejo de Coordi-

nacin Municipal, si este existiera.
Nombrar y sustituir a las personas responsables de las secretaras, reas
y equipos de trabajo municipales, cuando los haya.
Organizar, en su caso, el proceso electoral de revocacin de la persona

elegida para ocupar la Secretara General Municipal o de cualquier miembro del Con-
sejo Ciudadano Municipal segn los reglamentos vigentes.
Definir los mecanismos necesarios para la coordinacin poltica del Con-

sejo Ciudadano Municipal o Plenario con el grupo municipal del correspondiente muni-
cipio, as como elegir, tras escuchar al grupo municipal, sus estructuras de funciona-
miento, portavocas y a las personas que desempearn esas responsabilidades.
Desaparecen varias de las competencias y previsiones presentes en los documentos
aprobados, a saber:
Que en caso de no existir Consejo de Coordinacin la propuesta de pre-

supuestos puedan ser realizada por el plenario y no solo por la Secretara General.
Que las propuestas de presupuestos puedan ser sometidas a ratificacin
de la Asamblea si sta as lo requiere.
La capacidad de crear aquellas estructuras de carcter territorialmente in-
ferior que requiera para su correcto funcionamiento.
La competencia de decidir la forma de relacin con los espacios de con-

fluencia, all donde se concurra a las elecciones en confluencias municipales.
Ttulo IV. El nivel municipal de la Organizacin

Artculo 64. El Consejo de Coordinacin Municipal.
El Consejo de Coordinacin Municipal es el rgano colegiado en que se apoya la Se-
cretara General Municipal y el Consejo Ciudadano Municipal para realizar las tareas
de carcter poltico y de coordinacin interna.
El Consejo de Coordinacin Municipal, actuando de manera colegiada, atender las
obligaciones de carcter general de la organizacin en su mbito y asumir las deci-
siones polticas inmediatas, coordinando la actividad poltica y ejecutiva de las diferen-
tes reas y equipos de trabajo municipales.
El Consejo de Coordinacin Municipal estar compuesto por la Secretara General
Municipal, que lo presidir; y por un nmero de personas elegidas por el Consejo Ciu-
dadano Municipal entre sus propios miembros de acuerdo con lo establecido en este
documento. Su composicin contar con al menos un 50% de mujeres.
El Consejo de Coordinacin Municipal se organizar en secretaras establecidas por el

Consejo Ciudadano Municipal, con las funciones que el propio Consejo Ciudadano les
encomiende.
Los miembros del Consejo de Coordinacin Municipal podrn ser revocados por el
Consejo Ciudadano Municipal o por la Asamblea Ciudadana Municipal mediante una
consulta vinculante.
Para iniciar un proceso revocatorio sobre el mandato de un integrante del Consejo de

Coordinacin Municipal ser necesario que haya transcurrido el plazo mnimo para la
revocacin y aportar el aval de 1/5 de las personas inscritas en Podemos en el munici-
pio.
El Consejo Ciudadano Municipal, actuando de manera colegiada, ser el encargado

de organizar el proceso electoral de revocacin. Los referndums revocatorios de los
miembros del Consejo de Coordinacin Municipal sern de carcter exclusivamente
individual.
Titulo III. Captulo III. Seccin cuarta

Artculo 50. De la estructura orgnica en municipios con 50 militantes o menos
...
El Consejo de Coordinacin Municipal ser elegido por la mayora del Plenario, a pro-
puesta de la Secretara General Municipal. Deber contar con al menos un 50% de
mujeres.
...
Artculo 51. De la estructura orgnica en municipios con ms de 50 militantes

...
El Consejo de Coordinacin Municipal ser elegido por la mayora del Consejo Ciuda-
dano Municipal a propuesta de la Secretara General Municipal. Al menos el 50% de
sus miembros sern mujeres
...
Artculo 56. Del Consejo de Coordinacin Municipal

Sin perjuicio de lo establecido en el presente captulo, el Consejo de Coordinacin
Municipal, en aquellos municipios donde exista, es el rgano colegiado en el que se
apoyan la Secretara General Municipal y el Consejo Ciudadano Municipal o Plenario
para realizar las tareas de carcter poltico y de coordinacin interna.
Se ha sustituido todo el articulado explcito del Consejo de Coordinacin por un Artculo

meramente descriptivo. Aun con la redundancia de sus funciones y composicin presen-
tes en otros artculos desaparece todo el texto referente a la forma de proceder en los re-
vocatorios de miembros del mismo y su forma de organizacin.
7.4 Censo de militantes
Se modifica sustancialmente el contenido de lo aprobado por la Asamblea Ciudadana.
Texto de los viejos Estatutos:
Sin Referencia del texto en cuestin.

Artculo 58. Censo de militantes.
Cada comunidad autnoma, ciudad autnoma o circunscripcin exterior, segn el caso,
mantendr un censo de militantes (unificado y coordinado a nivel estatal) por cada Cr-
culo Podemos territorial activo o mbito territorial. El censo no ser nominal, sino que
reflejar tan solo la cantidad de militantes existentes.Esta cantidad se calcular
computando el promedio de la asistencia al Crculo o Coordinadora segn conste en
las tres ltimas actas (ninguna de las cuales podr tener ms de tres meses de anti-
gedad) y se actualizar, como mnimo, cada seis meses.
Cada comunidad autnoma, ciudad autnoma y la circunscripcin exterior debern

producir su primer censo de militantes antes de que hayan transcurrido cuatro meses
desde la proclamacin de resultados de la segunda Asamblea Ciudadana Estatal.
A los criterios de asistencia a Crculos Podemos territoriales o Coordinadoras se po-

drn aadir en el futuro otros criterios (decididos por el Consejo Ciudadano de Pode-
mos a propuesta de la Secretara de Organizacin en coordinacin con todas las Se-
cretaras de Organizacin Autonmicas o anlogas) que tambin confieran la catego-
ra de militante.
Dicho esto y exceptuando el caso de Podemos Exterior (en el que la militancia reviste
otra naturaleza), deber tratarse siempre de criterios que impliquen presencialidad,
dado que el censo de militantes ser utilizado como gua para la configuracin de es-
pacios y rganos presenciales.
Artculo 49. Censo de militantes

Cada comunidad autnoma, ciudad autnoma o circunscripcin exterior mantendr un
censo de militantes (unificado y coordinado a nivel estatal).
El censo reflejar la cantidad de militantes existentes de acuerdo con el reglamento

aprobado por el Consejo Ciudadano Estatal a propuesta de la Secretara de Organiza-
cin Estatal.
La conclusin es evidente tras su lectura: omite gran parte de lo decidido por la Asamblea
Ciudadana, y nos remite a un futuro reglamento que ignoramos si respetar lo aprobado
por la Asamblea Ciudadana:
1. Que no sea un censo nominal sino nicamente con la cantidad de personas militan-
tes;2. Que el cmputo se realice sobre la base de la asistencia a las ltimas 3 reuniones;
3. Que se realice cada 6 meses.
4. Que se base en criterios de presencialidad.
El reglamento actual que regula el censo de militantes no respeta los puntos 1, 2 y 4 del
prrafo anterior.
8 CAMBIOS OBSERVADOS EN LA REDACCIN DE LO APROBADO EN LA ASAM-

BLEA CIUDADANA Y LOS ESTATUTOS REGISTRADOS RESPECTO A LOS CRCU-
LOS
Los Circulos en el partido poltico Podemos podran asimilarse de modo descriptivo y a

efectos meramente expositivos a las Agrupaciones que existen en otras organizaciones
polticas. Pero al contrario que en estas, la filosofa que inspira a Podemos los hace ele-
mentos nucleares en toda su estructura organizativa.
8.1 Nueva estructura: Espacio Municipal Unificado
Cabe sealar, como primera diferencia respecto a lo aprobado la creacin de un nuevo

trmino EMU (Espacio Municipal Unificado) equivalente a los Crculos en los municipios
de menos de 50 militantes. En el texto aprobado no exista tal distincin, sino que dicho
espacio se explicitaba, de hecho, que se llamara Circulo de XXX:
Titulo IV. Objetivos, Esquema General y Definicin del Circulo Podemos Artculo 48.
Esquema general motivado.
...
En la primera fase de Podemos se constat una desconexin progresiva entre los
Crculos de Podemos y los rganos municipales que se ha demostrado desmovilizado-
ra e ineficaz. En esta nueva fase se pretende resolver este problema mediante una
remodelacin radical de la mquina de guerra electoral consistente en una integra-
cin slida, densa, unitaria y adaptada al territorio de todas las estructuras municipales
segn el siguiente esquema general (que se desarrolla ms adelante):
En los municipios en los que haya un nmero reducido de militantes, existir un nico
espacio municipal denominado Crculo Podemos nombre-del-municipio. Este espa-
cio congregar por un lado a la totalidad de la militancia de Podemos en el municipio y,
por otro lado, a los rganos oficiales, que actan en este caso a modo de ejecutiva
del Crculo. La representacin de Podemos en el municipio corresponder a este ni-
co espacio (Crculo Podemos nombre-del-municipio), que englobar al mismo tiem-
po las competencias relativas al debate, al contacto con la sociedad civil y a la defini-
cin de la lnea poltica inmediata. En este tipo de municipios, las competencias que
corresponderan a los Consejos Ciudadanos Municipales se hallan en el plenario del
nuevo Crculo y las competencias ejecutivas se vinculan a sus rganos electos en el
seno de ese espacio. A los plenarios del Crculo estarn invitados de forma permanen-
te los cargos pblicos de Podemos en el municipio. La Asamblea Ciudadana Municipal
sigue teniendo las competencias para definir el programa electoral municipal, construir
las listas electorales para los comicios municipales o decidir la poltica de alianzas. En
este tipo de municipios, y por razones obvias, la integracin entre antiguos Crculos y
rganos es absoluta.
...
Titulo IV. El nivel municipal de la Organizacin
Artculo 59. Municipios con 50 militantes o menos. ...

En los municipios del territorio espaol con 50 militantes o menos, se crear un nico
espacio municipal que unir y sustituir a los Crculos y rganos que en el municipio
anteriormente existiesen. Este espacio se denominar Crculo Podemos (o las pala-
bras Crculo Podemos en el idioma pertinente) seguido del nombre del municipio.
Esto implica que, en los municipios con 50 militantes o menos, no se permitir la des-
agregacin de Crculos municipales en Crculos barriales.
...
Titulo IV. Capitulo I
Artculo 57. De los crculos y los Espacios Municipales Unificados

La unidad bsica de organizacin de Podemos es el crculo y el Espacio Municipal
Unificado (EMU) en municipios de cincuenta militantes o menos, sin perjuicio de que
pudieran existir coordinadoras de mbito superior al municipal all donde los reglamen-
tos lo permitan.
El crculo (o el EMU) es la herramienta con la que Podemos promueve la participacin,

el debate y la relacin activa de la organizacin con la sociedad.
El crculo (o el EMU) tiene como funcin principal ser el nexo de conexin entre la so-
ciedad y el partido, ejerciendo como pasarela de acceso de las inquietudes sociales
hacia los rganos de Podemos y sus representantes institucionales.
Los crculos y los Espacios Municipales Unificados tendrn autonoma para decidir so-
bre sus frmulas organizativas en el ejercicio de sus competencias y en el marco del
respeto a estos Estatutos y a los reglamentos aprobados en los diferentes niveles terri-
toriales.
Los crculos y los Espacios Municipales Unificados estarn permanentemente abiertos

a la participacin ciudadana.
..
Ttulo IV. Captulo II.

Artculo 58. Entidad jurdica de los crculos y los Espacios Municipales Unificados
Para facilitar su independencia organizativa y financiera, los crculos activos podrn
tener entidad jurdica propia en el marco de la estructura de Podemos.
Los crculos activos con personalidad jurdica propia podrn integrarse administrativa-
mente en la estructura de Podemos. Para ello, el crculo activo con personalidad jurdi-
ca, adems de cumplir con los requisitos organizativos y financieros exigidos por la ley,
deber contar con la aprobacin expresa, formalizada por escrito, de la Secretara de
Organizacin competente, que ser la responsable de comprobar que se cumplen los
requisitos administrativos, contables y financieros de acuerdo con lo establecido por el
rea de Legal, el rea de Finanzas y Transparencia competente, el/la responsable del
cumplimiento normativo de acuerdo con la Ley de Partidos y el/la responsable econ-
mico-financiero.
Los crculos con personalidad jurdica podrn llevar a cabo, en nombre propio, cuantas
actividades decidan dentro del marco legal general, el Cdigo tico y los Estatutos de
Podemos. Para garantizar el acomodo legal y estatutario, debern coordinarse con la
Secretara de Organizacin de su mbito territorial.
Los Espacios Municipales Unificados no tendrn personalidad jurdica propia al tratar-

se de espacios orgnicos del partido
Artculo 59. Financiacin y transparencia de los Crculos y los Espacios Municipales

Unificados
Con independencia de su personalidad jurdica y de su grado de vinculacin adminis-
trativa a la organizacin, los crculos estn obligados a:
1. Sin perjuicio de las obligaciones adicionales que pudieran aprobarse por la Asam-
blea y el Consejo Ciudadano de orden superior, en particular en lo referente a las obli-
gaciones de transparencia en caso de personalidad jurdica, todos los crculos publica-
rn sus cuentas, medios de financiacin y el uso de sus recursos econmicos, a travs
de mecanismos accesibles a la ciudadana y con una periodicidad mnima de seis me-
ses.
2. Los crculos activos comunicarn al Consejo Ciudadano del mbito territorial corres-
pondiente (o inmediatamente superior) cualquier mecanismo de financiacin distinto a
la colaboracin de sus miembros, y presentarn a dicho Consejo sus cuentas de ma-
nera peridica y conforme a las normas generales de transparencia de Podemos, y de
acuerdo tambin con las normas especficas adoptadas por la Asamblea o Consejo
Ciudadano del mbito territorial igual o superior al del crculo con personalidad jurdica.
Los Espacios Municipales Unificados, al tratarse de espacios orgnicos del partido, se

regirn por los reglamentos y protocolos de finanzas y transparencia aplicables al nivel
orgnico municipal y, a diferencia de los crculos, no se les aplicarn criterios ad hoc.
Disposiciones Transitorias Segunda. A efectos del cmputo de requisitos y facultades

de convocatoria, cualquier mencin a los crculos se entender hecha para los Espa-
cios Municipales Unificados una vez que estn estos formados.
Se produce un cambio de denominacin en los niveles territoriales municipales con 50 o

menos militantes, con respecto a lo aprobado, de Crculo de Podemos <<nombre del mu-
nicipio> a Espacio Municipal Unificado. En principio, este cambio es meramente cosmti-
co, no generando ninguna variacin competencial para estos espacios, no obstante con-
tradice lo aprobado en la Asamblea Ciudadana, que daba una nomenclatura explcita y
distinta a estos espacios y adems es susceptible de generar incongruencias normativas
al convertirse en una nueva tipificacin de estructura, separada de la denominacin Cr-
culo.
Si bien esto est paliado en parte por la disposicin transitoria, tal disposicin est acota-
da slo a efectos de cmputos de requisitos y facultades de convocatoria, y adems el
hecho de que est reflejada en una disposicin transitoria y no en una norma base puede
inducir a plantear que aquella norma que no se haya adaptado a dicha disposicin en un
plazo razonable se mantendra en su literalidad original, an cuando esta induzca dife-
rencias de tratamiento entre Crculos y Espacios Municipales Unificados, lo cual chocara
con lo aprobado en la Asamblea, donde ambos espacios tienen una nomenclatura y tipifi-
cacin comn Circulo diferencindose solo en aquellas cuestiones en que explcitamen-
te los refieren por el nmero de militantes u otras condiciones.
De hecho, un uso de esta posibilidad ya se ha dado, introduciendo diferencias en las

condiciones de transparencia entre Crculos y Espacios Municipales Unificados y en la
capacidad de estos de tener entidad jurdica propia que no estaban presentes explcita-
mente en los documentos Aprobados. Aunque estas restricciones, pueden resolver con-
flictos legales de fondo y podran inferirse de la referencia a la integracin absoluta en
esos casos entre el Crculo de mbito municipal y los rganos internos municipales el que
eso implique que en tal integracin se pierdan competencias y derechos de cualquiera de
ambos espacios orgnicos es una interpretacin que no procede tomar o aclarar a quien
solo tiene competencias de transponer el texto aprobado a los Estatutos, sino, en todo
caso, a la propia Asamblea, o en su defecto al rgano encargado de velar por el cumpli-
miento de la voluntad y acuerdos de la misma (la Comisin de Garantas Democrticas).
8.2 Competencias disciplinarias de los Crculos
En el texto de los nuevos Estatutos se otorgan competencias disciplinarias a los Crculos,

que no estaban presentes en lo aprobado, aunque podra considerarse que tienen un re-
flejo en las mociones de confianza previstas en los anteriores Estatutos:
Estatutos Previos:
Titulo IV. Captulo 4

Artculo 57. Sobre la superacin de la prdida de confianza entre miembros del Cr-
culo.
1. En caso de que se haya producido la prdida de confianza sobre uno o varios

miembros del Crculo, o existan sospechas fundadas sobre el comportamiento de
un compaero o compaera, se deber poner en marcha un procedimiento garan-
tista, en el que al tiempo que se exponen con transparencia los motivos que llevan
a la prdida de confianza, se privilegie y garantice el derecho a la defensa de la
persona cuestionada.
2. Si algn compaero o compaera, en lugar de seguir este procedimiento garan-

tista, opta por difamar y generar desconfianza sobre otro compaero sin garantizar
su derecho a defenderse, estar incurriendo en una falta grave en la medida en que
se compromete gravemente la cohesin interna de la organizacin.
3. Para la resolucin de conflictos de prdida de confianza el Crculo deber poner

en marcha una consulta revocatoria vinculante, en el caso de que se trate de un/a
responsable electo/a, o una mocin de confianza, cuando se trate de un miembro
del Crculo sin responsabilidades especficas. Se seguir el siguiente procedimiento:
a) Recoger firmas para iniciar la consulta. En caso de que la mocin de confianza

sea un proceso revocatorio de las tareas de un miembro del Crculo, las firmas de-
bern superar el 20% de los apoyos que recibi el miembro del Crculo cuando se
le asign la tarea.
b) Convocar una asamblea especfica para tratar el tema, con antelacin mnima de
7 das, con una hora y lugar de convocatoria claros, y con un orden del da en el
que se especifique claramente el tema a tratar y en el que se eviten otros temas
propios del Crculo.
c) Garantizar la presencia de un moderador/a aceptado por ambas partes, para faci-

litar el debate. En caso de que sea necesario, los compaeros y compaeras del
rea Estatal de Extensin de PODEMOS apoyarn en esta labor.
d) Dar un tiempo limitado (20 minutos aproximadamente) a las partes en conflicto

para exponer sus posiciones. Tras las exposiciones, la asamblea podr hacer pre-
guntas a las partes. No se trata de un debate, sino de aclarar dudas sobre las ex-
posiciones.
e) Tras ello, se abrir un proceso de votacin de los miembros de la asamblea so-

bre si, efectivamente, la Asamblea ha perdido confianza sobre ese compaero o
compaera, o por el contrario la renueva.
En caso de que la Asamblea haya perdido la confianza en ese compaero/a, se a-

brir un turno de debate para acordar las medidas que se adoptarn, que en ningn
caso implicarn la expulsin de un miembro de PODEMOS, pero que s podrn in-
cluir la suspensin temporal de su derecho al voto o al ejercicio de determinadas
funciones en el Crculo, y/o la revocacin de sus funciones, si las tuviera.
El objetivo de las medidas debe ser siempre el de restituir las condiciones de con-
fianza interna en el Crculo, a la vez que se respetan los derechos de todo miembro
de PODEMOS de recuperar la confianza perdida y seguir participando del partido
en cualquiera de las otras formas posibles no recogidas en dichas medidas.
Si tras este proceso alguna de las partes encontrara vulnerados los derechos reco-
gidos en estos Estatutos en su calidad de inscrito o afiliado de PODEMOS podr
recurrir el procedimiento a la Comisin de Garantas Democrticas competente, que
en cualquier caso podr actuar tambin de oficio.
4. Toda consulta revocatoria vinculante de un/a responsable electa del Crculo se

regir por los procedimientos expuestos en estos Estatutos y, muy especialmente,
por lo sealado en el Artculo 54 sobre los requisitos necesarios para la validez del
proceso de consulta.
No hay referencia a accin o protocolo disciplinario alguno, mas all del amparo ante la
Comisin de Garantas respecto a la defensa de los derechos de sus participantes y de
los acuerdos tomados en el Crculo:
Titulo IV. Reglamento General de los Circulos de Podemos Artculo 51. Requisitos pa-
ra participar en un Crculo Podemos.
Los Crculos Podemos estarn permanentemente abiertos a la participacin ciudada-

na. Ninguna persona precisar estar inscrita en Podemos para participar en un Crculo
Podemos.
En los Crculos Podemos no se permitirn actitudes sexistas, xenfobas, autoritarias,
homfobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o caricaturas, difamaciones ni vio-
lencia verbal o fsica, as como ninguna actividad contraria a la defensa de los dere-
chos humanos por parte de ninguno de sus miembros.
La Comisin de Garantas Democrticas competente podr ser requerida para de-

fender los derechos de los participantes en los Crculos Podemos y garantizar el cum-
plimiento de sus acuerdos.
Titulo IV. Capitulo I

Artculo 57. De los crculos y los Espacios Municipales Unificados
...
Los crculos y los Espacios Municipales Unificados tendrn competencia disciplinaria
con respecto a sus miembros, de acuerdo con lo previsto en estos Estatutos y en los
reglamentos que los desarrollan. En los crculos y en los Espacios Municipales Unifi-
cados no se permitirn actitudes sexistas, xenfobas, autoritarias, homfobas, deni-
grantes, insultantes, difamaciones ni violencia verbal o fsica, as como ninguna activi-
dad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus
miembros.
...
Se otorga a los Crculos, tanto en su definicin como en el captulo sobre rgimen disci-
plinario facultades disciplinarias genricas que no existan previamente como tales ni es-
tn presentes en lo aprobado por la Asamblea Ciudadana. Eliminando el proceso de mo-
cin de prdida de confianza existente previamente, que no tiene carcter disciplinario
per se.
Esto puede ser un grave problema para los derechos de los afiliados, que, a priori,
pueden verse sancionados por accin directa de colectivos de inscritos y no inscri-
tos (recordemos que en los Crculos pueden participar personas no inscritas) sin
ninguna legitimidad delegada o directa por parte de la Asamblea Ciudadana para
ello y sin ningn tipo de procedimiento garantista, al ser el mismo colectivo en el
seno del cual surge el conflicto, de forma conjunta, el que est ejerciendo de r-
gano incoador y resolviendo en ltima instancia la sancin, rompiendo con ello la
imparcialidad debida del rgano disciplinario para que el proceso sea garantista.
Mxime cuando en el rgimen disciplinario se contempla el proceso de instruccin
como opcional y no preceptivo.
Adems de esto, no es incorporada al texto Estatutario la facultad dada a la Comisin de

Garantas Democrticas en los documentos aprobados de servir como instancia de am-
paro respecto no solo de la defensa de los derechos de los participantes en los Crculos,
sino tambin del cumplimiento de los acuerdos de estos.
8.3 Crculos Territoriales: Resolucin de solapamientos
Hay cambios de matiz, con respecto a los principios a seguir para los procesos de agre-
gacin y desagregacin de Crculos, que pueden ser importantes de cara a determinar la
correccin formal de un proceso dado, entre el documento aprobado y el texto Estatutario:
Documento Aprobado:
Ttulo IV. Los Crculos Territoriales y las Coordinadoras
Artculo 55. Constitucin de los Crculos Podemos territoriales.
Dentro del territorio del Estado solo podr haber Crculos Podemos territoriales de tipo
municipal o de tipo barrial. Los dems modelos organizativos de la participacin mili-
tante se llevarn a cabo mediante las denominadas Coordinadoras.
El nivel por defecto de los Crculos Podemos territoriales es el nivel municipal (excepto
en la circunscripcin exterior, que tendr libertad organizativa en este aspecto) y sern
necesarios motivos especficos, lgicos y de peso (nunca relativos a conflictos perso-
nales o de control del espacio) para desagregarse en Crculos Podemos barriales.
Las Secretaras de Organizacin Autonmicas propondrn a los Consejos Ciudadanos

y coordinarn en el territorio los procesos de agregacin y desagregacin en los mbi-
tos territoriales en los que se plantee la posibilidad. La recomendacin deber siempre
haber buscado el consenso previo de los Crculos Podemos afectados y, en todo caso,
ser apelable ante la Secretara de Organizacin Estatal como segunda y ltima ins-
tancia. En los municipios en los que haya un nico espacio municipal de Podemos no
podr haber desagregacin.
Ttulo IV. Captulo II

Artculo 61. Definicin de los Crculos Territoriales
Las frmulas de relacin de los Crculos Territoriales con los Consejos Ciudadanos y
las Asambleas Ciudadanas se ajustarn a lo dispuesto en estos Estatutos y en los re-
glamentos que cada asamblea pudiera acordar.
Dentro del territorio del Estado, slo podr haber Crculos Territoriales de mbito igual
o inferior al municipal, de acuerdo con lo previsto en estos Estatutos. Los dems mo-
delos organizativos territoriales de la participacin militante (comarcal, insular, provin-
cial, etc.) se llevarn a cabo mediante las denominadas coordinadoras.
El nivel por defecto de los Crculos Territoriales es el nivel municipal excepto en la cir-
cunscripcin exterior, que tendr libertad organizativa en este aspecto, y ser nece-
sario acreditar ante las Secretaras de Organizacin motivos objetivos para desagre-
garse en crculos de mbito territorial inferior (barriales, de distrito, etc.). Se aprobar
un reglamento que regule este proceso.
En los municipios en los que haya un Espacio Municipal Unificado por tener 50 militan-
tes o menos, no podr haber desagregacin.
En ningn caso podr existir ms de un Crculo Territorial en un mismo mbito territo-
rial. Se desarrollar un reglamento para eliminar los solapamientos que puedan existir.
No se incluyen en el texto estatutario ni la previsin de apelacin ante la Secretaria de

Organizacin Estatal como segunda y ltima instancia, en un proceso de agregacin
/desagregacin de Crculos, ni tampoco la recomendacin de la bsqueda previa de Con-
senso entre los Crculos afectados. Esto puede producir que no se tengan en considera-
cin en la elaboracin de los Reglamentos mencionados que regulen formalmente el pro-
ceso. An cuando se tome en consideracin los documentos organizativos en s como
fuente normativa, esta parte de los mismos queda a un nivel inferior de jerarqua del resto
de estos que ha sido transpuesto correctamente, pudiendo dar lugar a conflictos de inter-
pretacin.
8.4 Competencias de las Coordinadoras

Las competencias de las Coordinadoras varan entre los documentos aprobados y el tex-
to Estatutario:
Ttulo IV. Los Crculos Territoriales y Las Coordinadoras Artculo 57. Coordinadoras de
Crculos Podemos territoriales.
Se podrn definir espacios de coordinacin (Coordinadoras) que congreguen a Crcu-

los Podemos territoriales cercanos en un mbito supramunicipal (comarca, isla, pro-
vincia, etctera), que engloben siempre a todos los Crculos Podemos activos del m-
bito correspondiente y cuyo mximo nivel de coordinacin permitido sea el autonmico.
Por ejemplo, varios Crculos Podemos municipales o barriales pueden coordinarse en
el nivel comarcal o en el nivel provincial.
Tambin podrn existir Coordinadoras municipales en aquellos municipios en los que

exista desagregacin barrial.
No podr existir solapamiento territorial entre diferentes Coordinadoras.De producirse,

se resolver mediante el mismo procedimiento que el establecido para los Crculos te-
rritoriales.
Las Coordinadoras podrn agrupar Crculos Podemos junto con militantes sueltos
que no estn participando en ningn Crculo territorial o sectorial (por ejemplo, de un
pueblo en el que no haya Crculo) para congregar en ellas a toda la militancia de un te-
rritorio determinado. Si hubiese Secretaras Generales o Consejos Ciudadanos Muni-
cipales en el mbito territorial de la Coordinadora, estas deberan formar obligatoria-
mente parte de ella. Los objetivos generales de las Coordinadoras de Crculos supra-
municipales son:
Motivar y potenciar la colaboracin y la participacin, sobre todo en zonas rurales,

entre Crculos prximos con pocos miembros o cuya actividad sea de menor intensi-
dad.
Compartir conocimiento y recursos en el desempeo de actividades de inters comn.
Facilitar y favorecer la asistencia a las asambleas para enriquecer los debates.

Ayudar en la creacin y en la actividad de nuevos Crculos.
Aglutinar inscritos e inscritas de distintos municipios cercanos con intereses comunes.
Los posibles niveles de coordinacin de Crculos Podemos territoriales (comarca rural,

valle, isla, provincia, etctera), as como las solicitudes concretas de agregacin, se
decidirn en el nivel autonmico, de ciudad autnoma o de circunscripcin exterior de
la organizacin, tal y como sigue:
Antes de que tenga lugar la Asamblea Ciudadana territorial que renueve o cree el ni-
vel orgnico correspondiente, la decisin de cules sern los posibles niveles de coor-
dinacin se tomar, de manera descentralizada, en el mximo rgano poltico territorial
(Consejo Ciudadano Autonmico o anlogo) a propuesta de la Secretara de Organi-
zacin Autonmica (o anloga), previa reunin con todos los Crculos Podemos territo-
riales, todas las Secretaras Generales Municipales del territorio, si las hubiese, y en
coordinacin con la Secretara de Organizacin Estatal segn un reglamento bsico
diseado por esta y aprobado en el Consejo Ciudadano de Podemos.
En el momento de constitucin de los nuevos rganos de mbito autonmico, de ciu-

dad autnoma (es decir, Asambleas Ciudadanas Autonmicas) o de circunscripcin
exterior, la decisin de los posibles tipos de Coordinadoras territoriales existentes de-
ber incluirse en los correspondientes documentos organizativos. Esta decisin podr
modificar la adoptada en el punto anterior, en caso de haberse producido esta.
Titulo IV. Captulo III

Artculo 63. De las coordinadoras
Se podrn definir espacios de coordinacin (coordinadoras) que congreguen Crculos
Territoriales o Espacios Municipales Unificados cercanos en un mbito supramunicipal
(comarca, isla, provincia, etc.), que engloben siempre a todos los crculos activos y a
los Espacios Municipales Unificados del mbito correspondiente, que tambin puedan
incluir a militantes sueltos (que habitan en municipios sin crculo o Espacio Munici-
pal Unificado) y cuyo mximo nivel de coordinacin permitido sea el autonmico.
Tambin podrn existir coordinadoras municipales en aquellos municipios en los que

exista desagregacin barrial.
No podr existir solapamiento territorial entre diferentes coordinadoras.De producirse,

se resolver mediante el mismo procedimiento que el establecido para los Crculos Te-
rritoriales.
Las competencias de las coordinadoras, as como los procedimientos que regulan su

funcionamiento, formacin y disolucin, sern recogidos en un reglamento que desa-
rrolle estos Estatutos.
En dichos reglamentos tambin se definir cundo, por razones objetivas, aquellas

coordinadoras que sean el nico espacio de militancia disponible para un suficiente
nmero de militantes podrn tener derechos polticos de participacin similares a los
de los Crculos Territoriales o los Espacios Municipales Unificados.
No se reflejan en el texto Estatutario buena parte de las consideraciones referentes a las

Coordinadoras, entre ellas las referentes al objetivo de las mismas y ms importante an
el mbito en el que se ha de decidir la creacin de las mismas y cuales son los pasos o
criterios y donde debe incluirse.
De hecho, se elimina la referencia a que los tipos de Coordinadoras posibles deben regu-
larse en los documentos organizativos territoriales, dejando en su lugar todos los aspec-
tos regulatorios del proceso a un Reglamento, sobre el cual adems se aade la facultad
de determinar que estos espacios adquieran una competencia no prevista en lo aprobado,
como es la de tener derechos de participacin similares a los de un Crculo. Siendo esto
adems, reflejado en cambios indicados en apartados previos de esta demanda, respecto
a las formas de convocatoria de diversos rganos.
8.5 Crculos Sectoriales: Coordinacin Orgnica
Desaparece en el texto de los nuevos Estatutos la referencia al mbito de regulacin de

las frmulas de relacin entre los Crculos Sectoriales y los Consejos Ciudadanos y
Asambleas Ciudadanas de su mbito territorial:
Ttulo IV. Los Crculos Podemos Sectoriales o Temticos

Artculo 65. Crculos Podemos sectoriales o temticos.
...
Las frmulas de relacin de los Crculos Podemos sectoriales o temticos con los
Consejos Ciudadanos y las Asambleas Ciudadanas se ajustarn a lo dispuesto en los
reglamentos que cada Consejo Ciudadano de mbito territorial acuerde orgnicamen-
te. ...
Sin referencias a las frmulas de Coordinacin entre los Crculos Sectoriales y otros r-
ganos.
8.6 Crculos Sectoriales: Organizacin del Trabajo
Desaparece del texto de los nuevos Estatutos las siguientes previsiones respecto a la
forma de trabajo en los Crculos Sectoriales, presentes en los documentos aprobados:
Ttulo IV. Los Crculos Podemos Sectoriales o Temticos

Artculo 66. Objetivos y funciones de los Crculos Podemos sectoriales o temticos.
...
El trabajo de los Crculos Podemos sectoriales o temticos se organizar de forma
abierta:
Abiertos a la sociedad: reconociendo, consolidando y fortaleciendo las relaciones con
los actores y agentes sociales vinculados a su sector o temtica de especializacin.
Abiertos al conjunto de Podemos: asistiendo tcnicamente a las estructuras orgni-
cas y administrativas, a los rganos representativos internos y a los representantes
pblicos de Podemos en las reas vinculadas al campo de su especializacin temtica.
Abiertos a los Crculos Podemos territoriales: fortaleciendo y expandiendo la labor

del Crculo Podemos sectorial o temtico a otras personas afines y con capacidades
tcnicas y polticas complementarias.
...
No hay mencin a los preceptos indicados.
8.7 Crculos Sectoriales: Reconocimiento
No aparece referencia en los Estatutos a las condiciones para el reconocimiento de nue-

vos Crculos Sectoriales, que sin embargo si estaba referido en los documentos Aproba-
dos.
Titulo IV. Los Crculos Podemos Sectoriales o Temticos

Artculo 67. Reconocimiento de Crculos Podemos sectoriales o temticos.
Un Crculo Podemos sectorial o temtico requiere para su constitucin y reconocimien-
to de la redaccin y publicacin de un manifiesto fundacional, avalado por al menos
diez personas.
No podr existir ms de un Crculo Podemos en un mismo mbito sectorial o temtico.
No obstante, se podrn realizar excepciones a la norma, si los mbitos sectoriales o
temticos poseen particularidades territoriales o institucionales.
Sin referencia a las condiciones para el reconocimiento de un Crculo Sectorial. Siendo

estos de3 una importancia enorme a efectos de la accin poltica institucional.
9 CAMBIOS RESPECTO AL RGIMEN DISCIPLINARIO , DE EXTRAORDINARIA IM-

PORTANCIA, YA QUE CONSTITUYEN ESTAS NORMAS EL DERECHO PENAL DE
LA ORGANIZACIN POLTICA.
En el caso del rgimen disciplinario detectamos cambios en profundidad en todas las

etapas del procedimiento, que tampoco se corresponden con lo explcitamente expresado
en el documento aprobado por la Asamblea Ciudadana:
9.1 De la potestad para incoar
Los estatutos anteriores dejaban la potestad para incoar al Consejo de Coordinacin, los
documentos Organizativos aprobados en Vistalegre II dejan claro que esta funcin incoa-
dora es exclusiva de dicho rgano. Sin embargo en el texto de los nuevos Estatutos se ha
introducido, sin aprobacin previa por parte de la Asamblea, la facultad de incoar a otros
rganos de Podemos:
Ttulo V. Art 65, punto 1 apartado a)
a) El procedimiento disciplinario ser iniciado, con decisin motivada, por el Conse-

jo de Coordinacin, actuando como rgano colegiado. El Consejo de Coordinacin
comunicar el inicio del procedimiento al/a interesado/a por correo certificado o elec-
trnico, dndole cuenta del hecho por el que se inicia el procedimiento.
Textos relevantes del doc Organizativo aprobado
Titulo II, La Comisin de Garantas
Artculo 20. Funciones.

La Comisin de Garantas Democrticas garantizar la defensa de los derechos de los
inscritos y de las inscritas frente a la organizacin y sus rganos, y velar por el cum-
plimiento de los compromisos ticos y pol-ticos de sus miembros frente a los electores.
La Comisin de Garantas Democrticas no intervendr para dirimir diferencias polti-

cas en el seno de la organizacin, ya que su funcin solo atae al incumplimiento de
los documentos ticos u organizativos. Todas las resoluciones de carcter disciplinario
o sancionador de los rganos de Podemos, o sus entes poltica o legalmente vincula-
dos, que afecten a las personas inscritas en Podemos sern recurribles ante la Comi-
sin de Garantas Democrticas



Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas no son apelables

cuando son firmes y los efectos derivados de las mismas tendrn las aplicacio-
nes en ellas descritas desde el momento que en dichas resoluciones se esta-
blezca.


mbito territorial o superior de acuerdo con los Estatutos.
Ninguna Comisin de Garantas Democrticas podr llevar a cabo ninguna actuacin,

ni siquiera indagatoria, contra ninguna persona inscrita sin que medie la apertura de un
expediente sancionador en su contra.
Las Comisiones de Garantas Democrticas podrn llevar a cabo, a peticin de parte,

cualquier otra actividad y solicitar, a partir de ellas, formalmente la apertura de un ex-
pediente sancionador en escrito motivado al Consejo de Coordinacin.
Las resoluciones sancionadoras de las Comisiones de Garantas Democrticas siem-

pre podrn ser recurridas ante el pleno de la Comisin de Garantas Democrticas y
as se har constar en ellas.
El texto es equivalente para los artculos correspondientes de las Comisiones de

Garantas Autonmicas, no hay en todo el texto aprobado ninguna otra referencia a la
gestin de expedientes disciplinarios.
Titulo IV, Capitulo 1
Artculo 71. Principios fundamentales del rgimen disciplinario

El rgimen disciplinario se aplicar a todas las personas afiliadas a Podemos. Nadie
podr ser sancionado si no es a travs del procedimiento descrito en este ttulo y por
cualquier actuacin contraria al Cdigo tico de Podemos, a sus Estatutos, sus regla-
mentos y/o protocolos, o a los acuerdos aprobados en los documentos y resoluciones
de las Asambleas Ciudadanas.
Los rganos del partido con competencias disciplinarias ajustarn esencialmente su

actuacin disciplinaria a su propio reglamento, a lo previsto en estos Estatutos y a la
Ley Orgnica 6/2002 de partidos polticos. Los crculos activos y los EMU debern
confeccionar un reglamento visado por la Secretara de Organizacin que deber con-
tener un rgimen disciplinario.
Son rganos con competencias para iniciar un procedimiento disciplinario los siguien-
tes:
1. El Consejo de Coordinacin Estatal.
2. Los Consejos de Coordinacin Autonmicos.
3. Los Consejos de Coordinacin Municipales.

4. Los crculos activos, los Espacios Municipales Unificados y aquellas coordinadoras
que tengan capacidad sancionadora sobre sus miembros de acuerdo con su regla-
mento.
5. Los Consejos Ciudadanos sobre sus miembros de acuerdo con su reglamento.
6. Los grupos de Podemos en el Parlamento Europeo, en las asambleas legislativas y
en los grupos municipales e instituciones anlogas sobre sus miembros, de acuerdo
con su reglamento.
...
Como se puede observarse, el texto final de los estatutos aade la facultad de iniciar ex-
pedientes disciplinarios a otros rganos que no son los Consejos de Coordinacin, sin
que tal competencia estuviese presente o haya sido aprobada por la Asamblea Ciudada-
na.
9.2 De la instruccin
En los estatutos anteriores la instruccin y resolucin del expediente disciplinario son fun-
ciones expresas de las Comisiones de Garantas. En el documento aprobado por la
Asamblea no hay modificacin explcita a este respecto. Sin embargo en los nuevos esta-
tutos la designacin de la instruccin pasa a ser potestad de la Secretara de Organiza-
cin. Cabe decir que este rgano no aparece definido de forma clara en ninguna parte del
cuerpo estatutario o de los documentos aprobados (si bien se le menciona y dan compe-
tencias en varios epgrafes). Podra sobre entenderse que se trata de una de las Secreta-
ras del Consejo de Coordinacin, pero al ser estas variables en funcin de la propuesta
del Secretario General y la decisin de conformacin del mismo por parte del Consejo
Ciudadano no hay garanta de que se genere tal Secretara, dejando claros vacos en el
cuerpo normativo. Y en esta materia, una inseguridad jurdica inadmisible.
Texto de los estatutos previos:
Ttulo V. Art 65, punto 1 apartado b)
b) El procedimiento disciplinario ser instruido por la Comisin de Garantas Demo-

crticas. La Comisin de Garantas Democrticas elegir de entre sus miembros un/a
instructor/a y un/a secretario/a.
En la instruccin de un expediente disciplinario, la Comisin de Derechos y Garantas
tiene la obligacin de escuchar a todas las partes en conflicto. La Comisin de Dere-
chos y Garantas se reserva la posibilidad de audiencia, proposicin de pruebas y
prctica de pruebas.
Texto aprobado por la Asamblea Ciudadana:
No hay ningn cambio ni referencia a la instruccin de los procedimientos disciplinarios.
Artculo 72. De la instruccin

En los casos en que fuera necesario el esclarecimiento de los hechos, el rgano que
abriera un expediente disciplinario encargar a la Secretara de Organizacin de su
mbito territorial que nombre a una persona encargada de la instruccin, que en nin-
gn caso podr entrar a resolver posteriormente con su voto.
Esta persona deber completar la instruccin hasta su terminacin, no pudiendo ser

relevada salvo causa justificada o de fuerza mayor, que deber acreditarse ante la
Comisin de Garantas Democrticas Estatal.
Artculo 73 ...
a) Procedimiento para instruccin: Se comunicar la identidad de lapersona nombrada

por la Secretara de Organizacin como responsable de la instruccin. En este caso,
se facilitar un mtodo de comunicacin escrito entre ella y la persona expedientada,
quien tendr derecho a comunicar lo que en su defensa estime conveniente. La perso-
na instructora podr dar por terminada la instruccin en cualquier momento enviando
comunicacin de ello a la persona expedientada, quien incluir relacin de los hechos
y comunicacin de inicio del periodo de alegaciones, especificando el plazo, rgano
competente para resolver y mtodo de contacto para presentar ante l sus alegacio-
nes de acuerdo con el siguiente punto.
b) Procedimiento completo: Se comunicarn los hechos que fundamentan la incoacin

del expediente y sean susceptibles de sancin. Se incluir, en caso de que se conside-
re necesario para el esclarecimiento de los hechos, una relacin de pruebas y testigos,
sin ser preciso que la motivacin incluya su tipificacin ni calificacin de acuerdo con
estos Estatutos, comunicando el inicio del periodo de alegaciones, especificando el
plazo y el rgano competente para sancionar en primera instancia y el modo de con-
tacto para presentar ante l sus alegaciones.
...
Se ha modificado la competencia orgnica para la designacin y realizacin de la instruc-

cin de procedimientos disciplinarios en el texto Estatutario sin que haya sido aprobado
por la Asamblea General de Afiliados. Se hace adems en favor de un rgano perte-
neciente a la Ejecutiva, con la minoracin de garantas que eso supone para los afi-
liados en todos aquellos procesos referidos a faltas correspondientes a discrepan-
cias o presuntas vulneraciones de las decisiones de la misma.
Se aade a su vez un tipo de procedimiento que no conlleva instruccin alguna, y que, de

hecho pide al acusado defenderse sin proporcionarle la tipificacin de la falta de la que se
le acusa, con lo que esto conlleva de indefensin al no saber este con certeza cul es la
falta que se le imputa sobre los hechos relatados.
9.3 De la potestad sancionadora (resolucin de expedientes)
En la misma lnea, se faculta a diversos rganos para resolver las sanciones disciplina-
rias, sin que este tal competencia presente de forma explcita ni en los antiguos estatutos
ni en los nuevos.
Texto de los estatutos previos:
Titulo V, art 65, apartados d) y e)
d) Los miembros de la Comisin de Garantas Democrticas encargados de la ins-

truccin del expediente propondrn una resolucin. La resolucin final corresponder a
los tres miembros de la Comisin de Derechos y Garantas inicialmente elegidos por la
propia Comisin para tales efectos. Los tres miembros encargados de la resolucin no
habrn participado en la instruccin del expediente. Su decisin deber ser adoptada
por mayora absoluta.
e) La decisin adoptada por la Comisin de Garantas Democrticas ser comunicada

oficialmente a las partes implicadas. Contra las sanciones disciplinarias cabe recurso
ante el pleno de la Comisin. La resolucin de dicho recurso corresponder a todos los
miembros que no hayan participado anteriormente en el expediente.
Texto aprobado por la Asamblea Ciudadana de febrero de 2017:
Titulo III. La Comisin de Garantas Democrticas:
Artculo 20. Funciones.

La Comisin de Garantas Democrticas garantizar la defensa de los derechos de los
inscritos y de las inscritas frente a la organizacin y sus rganos, y velar por el cum-
plimiento de los compromisos ticos y polticos de sus miembros frente a los electores.
La Comisin de Garantas Democrticas no intervendr para dirimir diferencias polti-

cas en el seno de la organizacin, ya que su funcin solo atae al incumplimiento de
los documentos ticos u organizativos.
Todas las resoluciones de carcter disciplinario o sancionador de los rganos de Po-

demos, o sus entes poltica o legalmente vinculados, que afecten a las personas inscri-
tas en Podemos sern recurribles ante la Comisin de Garantas Democrticas.



Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas no son apelables
cuando son firmes y los efectos derivados de las mismas tendrn las aplicacio-
nes en ellas descritas desde el momento que en dichas resoluciones se esta-
blezca.


mbito territorial o superior de acuerdo con los Estatutos
Titulo VI, Capitulo I, Artculo 71
...
Son rganos con competencias para resolver un procedimiento disciplinario los si-
guientes:
1. El Consejo de Coordinacin Estatal.
2. Los Consejos de Coordinacin Autonmicos.
3. Los crculos activos, los Espacios Municipales Unificados y aquellas coordinadoras
que tengan capacidad sancionadora sobre sus miembros de acuerdo con su regla-
mento. 4. Los Consejos Ciudadanos sobre sus miembros, de acuerdo con su regla-
mento.
5. Las Comisiones de Garantas Democrticas Autonmicas.
6. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal.
...

Los cambios introducidos en la transposicin evidentemente exceden cualquier posible

justificacin. Se dota a varios rganos del partido distintos a la Comisin de Garantas
Democrticas de la competencia para resolver los procedimientos disciplinarios, sin que
esto aparezca en los Estatutos Anteriores, o especificado en los documentos aprobados
en la Asamblea. Si bien en estos se hace mencin a que toda resolucin de carcter dis-
ciplinario o sancionador emitidas por otros rganos o entes poltica y legalmente vincula-
dos son recurribles ante la Comisin de Garantas Democrticas, no se ha aprobado en
dicho texto, ni aparece en l en modo alguno, la concrecin de competencias de resolu-
cin de procesos disciplinarios a ningn rgano del partido y la transposicin se excede
por tanto al especificar dichas competencias.
9.4 De las medidas cautelares
En los estatutos antiguos no exista una regulacin clara sobre la toma de medidas caute-
lares en el procedimiento disciplinario. En el documento aprobado por la Asamblea Ciu-
dadana, la nica mencin a las mismas se hace en la definicin del procedimiento de
mediacin. Solo para los niveles autonmicos, a propuesta de la secretara encargada de
las acciones de mediacin (cosa, por otro lado no garantista al imponerse medidas caute-
lares en un procedimiento no disciplinario y eminentemente voluntario, como ha de ser la
mediacin) y no hay mayor desarrollo sobre las mismas.
En los estatutos finales se plantea una redaccin totalmente diferente de las medidas
cautelares, pudiendo plantearse en casos no contemplados ni en el original ni en lo apro-
bado en la Asamblea.
Sin referencia a la imposicin de medidas cautelares.
Textos del documento aprobado por la Asamblea ciudadana:
Titulo III, De la comisin de Garantas Democrticas Autonmica:
Artculo 41. Procedimientos de mediacin.

Los conflictos polticos o de convivencia que pueden surgir de manera natural en cual-
quier mbito de trabajo de Podemos deben intentar resolverse primero por vas polti-
cas y de mediacin entre compaeros y compaeras.
Por ello, se establecern procedimientos reglados de mediacin, basados en la reso-

lucin rpida de conflictos en el mbito en el que se producen para evitar el encona-
miento de las posiciones, mejorar la calidad democrtica de nuestros espacios de tra-
bajo e impedir el bloqueo orgnico de las Comisiones de Garantas Democrticas.
El Consejo Ciudadano Autonmico, a propuesta del Consejo de Coordinacin auton-

mica, encargar a una de sus secretaras las tareas de mediacin, con competencias,
adems, en materia de razonables y ponderadas medidas cautelares que prioricen y
agilicen el cumplimiento de los Estatutos de Podemos y su Cdigo tico, buscando so-
luciones amistosas, manteniendo un clima amable de debate honesto y evitando una
cultura de la confrontacin y la respuesta disciplinaria.
Las Comisiones de Garantas Democrticas podrn conocer en ltima instancia cual-

quiera de las resoluciones de los equipos de mediacin.
Titulo VI, Capitulo 1
Artculo 71. Principios fundamentales del rgimen disciplinario

...
La solicitud de baja en la condicin de afiliado/a paralizar el cumplimiento de cual-
quier sancin y los procedimientos en curso, que se anotarn para ser continuados en
caso de que se produzca una nueva afiliacin, establecindose un periodo de cinco
aos para la caducidad tanto de las sanciones como de los procedimientos sanciona-
dores paralizados por la baja en el partido.
Si los hechos o la conducta que motivaron la apertura de un expediente disciplinario, o

los directamente relacionados con estos, dieran lugar a la apertura de diligencias poli-
ciales, fiscales o judiciales de cualquier orden jurisdiccional, tanto el rgano instruc-
tor como el competente para su resolucin debern acordar la suspensin del expe-
diente hasta la finalizacin por cualquier forma de las diligencias abiertas, fecha en la
que se podr reanudar la tramitacin de los expedientes, salvo si la conclusin de las
diligencias se fundamenta en la inexistencia del hecho por el que se haya iniciado el
expediente disciplinario.
En estos casos se podrn imponer medidas cautelares, especialmente la de suspen-

sin de militancia, cargo interno o portavoca, segn lo estipulado en el presente ttulo.
Este periodo de suspensin no computar a efectos de prescripcin de las sanciones
ni del procedimiento sancionador.
Titulo VI, Capitulo 2
Artculo 77. De la medida cautelar de suspensin de los derechos de afiliacin. Otras

medidas cautelares
El Consejo de Coordinacin, tanto estatal como autonmico, podr decretar de forma

colegiada, la suspensin cautelar de cualquier persona afiliada a Podemos cuando se
produzcan las siguientes situaciones:
1. El abandono por parte de dicha persona del grupo de representantes pblicos de

Podemos en una asamblea, Parlamento, grupo municipal o institucin representativa.
2. Su integracin oficial en las primarias o las listas electorales de otro partido que
compita electoralmente con Podemos.
3. El desempeo de cargos pblicos en representacin de Podemos contra la decisin

expresa de los rganos competentes de Podemos.
4. El apoyo a cualquier mocin de censura con otro partido o coalicin, o a iniciativa
propia, contra cargos de gobierno de Podemos o sus coaliciones sin la autorizacin
expresa de la Asamblea Ciudadana competente.
5. La informacin pblica contrastable de haber cometido o estar siendo investigado

por delitos de gravedad o/y corrupcin poltica, incluyndose en cualquier caso aque-
llos delitos que se relacionen en el reglamento previsto por el art. XI.5 del Cdigo tico.
6. En cualquier caso, estar incurso en un proceso penal respecto del cual se haya dic-
tado un auto de apertura de juicio oral por un delito relacionado con la corrupcin, de
acuerdo con lo previsto en el art. 3.2.s de la Ley Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de
Partidos Polticos.
7. Cuando se hayan producido otras situaciones irregulares o perjudiciales para la

imagen de Podemos que a juicio del Consejo de Coordinacin merezcan tal medida,
especialmente aquellas situaciones que tengan que ver con la gestin pblica o la ac-
tividad parlamentaria, los procesos electorales y/o el correcto funcionamiento de los
rganos de Podemos.
El Consejo de Coordinacin notificar la adopcin de la medida cautelar de suspen-

sin de militancia a la persona afectada, especificando los hechos o informaciones que
lo motivan. La suspensin ser aplicada desde el momento de la notificacin.
La medida cautelar de suspensin de militancia ser durante el tiempo necesario para

el esclarecimiento de los hechos o las conductas objeto de expediente, y se entender
fijada por periodos anuales prorrogables en tanto no hayan sido aclaradas las respon-
sabilidades que pudieran o no derivarse.
Contra la suspensin cautelar de militancia cabr interponer un recurso exclusivamen-

te sobre su proporcionalidad ante el pleno de la Comisin de Garantas Democrticas
Estatal, que resolver en un plazo mximo de 60 das naturales. Contra la resolucin
de la Comisin de Garantas Democrticas Estatal no cabr recurso alguno. La inter-
posicin del recurso no implicar la suspensin de la medida.
Durante el periodo de vigencia de la medida cautelar, la persona expedientada no lle-

var a cabo las funciones de su cargo orgnico, manteniendo, en su caso, todas las
obligaciones inherentes a su cargo pblico, no pudiendo hacer manifestaciones ni lle-
var a cabo actuaciones en nombre de Podemos, ni representar al partido en ningn
mbito o foro, pblico o privado, careciendo de derecho de sufragio activo como
miembro de la Asamblea Ciudadana.
En ningn caso se podr suspender cautelarmente a un miembro de Podemos de su

derecho de sufragio pasivo, salvo por resolucin expresa de invalidacin dictada por el
Comit Electoral competente, de acuerdo con el reglamento vigente en cada proceso.
No obstante, el Comit Electoral podr tomar en consideracin para su decisin las
circunstancias que han dado lugar a la suspensin.
Una vez concluido el expediente sancionador, el periodo de suspensin cautelar ser

en su caso computado a efectos de la sancin.
Como se puede observar las medidas cautelares introducidas, los rganos facultados pa-
ra imponerlas (se entiende que los que, previamente se han indicados como facultados
para resolver o incoar el procedimiento, en el mismo apartado, an cuando no est expli-
citado en el procedimiento) y la naturaleza de estas, as como el tipo de proceso en el
que se imponen no tienen nada que ver con el texto previo ni con lo aprobado por la
Asamblea.
As mismo la facultad concedida al Consejo de Coordinacin para imponer medidas cau-

telares, de forma ejecutiva e inmediata, unilateralmente y sin escuchar previamente al
inscrito demandado, mantenindose la ejecutividad de tales medidas sin revisin posible
por parte de la Comisin de Garantas cuando se interponga ante ella un recurso y sin
que esta pueda pronunciarse mas que sobre la proporcionalidad de las mismas, a parte
de no estar aprobada por la Asamblea constituye un grave riesgo de abuso por parte de
la Ejecutiva del partido, que minoran drsticamente las garantas del proceso disciplinario
para los afiliados.
9.5 De las sanciones y faltas tipificadas
En los documentos aprobados por la Asamblea no aparece ninguna referencia a

nuevas tipificaciones de faltas, mientras que en los estatutos nuevos presentados
se incluyen faltas nuevas.
Titulo V. Artculo 65 apartados 2 al 6:
2. Los actos contrarios a los estatutos de Podemos podrn ser sancionados con algu-
na de las siguientes medidas:
a) Un apercibimiento verbal o escrito.

b) La suspensin temporal de militancia por un perodo no superior a un ao.
c) La inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del partido o en represen-

tacin de este.
d) La expulsin del partido.
3. Las infracciones sern calificadas de muy graves, graves o leves. La sanciones se

impondrn teniendo en cuenta la gravedad de los hechos, su reiteracin, la trascen-
dencia interna y externa a Podemos y, en su caso, la responsabilidad del/a afiliado/a
en tanto que persona con responsabilidades pblicas por expresa confianza de la or-
ganizacin.
4. Infracciones muy graves.
Cometen infraccin muy grave quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos:
a) Atentar contra cualquier de los derechos contemplados en la Declaracin Universal

de los Derechos Humanos.
b) Incurrir en cualquier forma de corrupcin en el ejercicio de cargos pblicos. c) Mani-
pular a atentar contra la libre decisin de los/las afiliados a Podemos o sus rganos de
decisin.
d) Actuar en el ejercicio de cargos pblicos en forma contraria a los principios de Po-

demos.
e) Acumular dos infracciones graves.
Las infracciones muy graves sern sancionadas en los siguientes trminos:

- Suspensin de militancia durante un perodo de tiempo de entre 6 meses y 1 ao.
- Inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del partido o en representa-
cin de este durante un periodo de entre 6 meses y 1 ao.
- Expulsin del partido.
La suspensin de militancia y la inhabilitacin son sanciones no excluyentes entre s
5. Infracciones graves.
Cometen infraccin grave quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos:a)

Propagar noticias falsas que desprestigien a Podemos, sean descalificatorias de la or-
ganizacin o de sus rganos.
b) Realizar declaraciones pblicas en nombre del Podemos que comprometan a la or-

ganizacin sin contar con autorizacin del Crculo Podemos al que se est afiliado, el
Consejo Ciudadano o el Consejo de Coordinacin.
c) Hacer dejacin da las funciones que Podemos le hubiese encomendado.
d) Suplantar o atribuirse cargos o funciones de cualquier clase o naturaleza que no le

corresponda.
e) Haber sido sancionado por la comisin de dos o ms faltas leves.
f) Desor los acuerdos y directrices adoptados por la Asamblea Ciudadana, el Consejo
Ciudadano o el Circulo Podemos al que se esa afiliado/a.
g) Asumir compromisos o acuerdos polticos con otras formaciones o personas fsicas

sin previa autorizacin expresa del Consejo de Coordinacin. Las infracciones graves
sern sancionadas en los siguientes trminos:
- Suspensin de militancia durante un perodo de tiempo de ente 1 y 6 meses. - Inhabi-

litacin para el desempeo de cargos en el seno del partido o en representacin de es-
te durante un perodo de entre 6 meses y 1 ao.
Ambas sanciones no son excluyentes entre s.
6. Infracciones leves.
Cometen infraccin leve quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos:
a) Actuar con negligencia en alguna de las funciones que le hubiese encomendado su

Crculo, la Asamblea Ciudadana, el Consejo Ciudadano, el Consejo de Coordinacin o
la Portavoca de Podemos.
b) Negar la colaboracin a los trabajos para los que sea requerido sin causa suficiente
para ello.
e) Las manifestaciones pblicas situadas fuera del debate ideolgico que tengan por
objeto desacreditar personalmente o menospreciar a el/la afiliado/a.
Las infracciones leves sern sancionadas en los siguientes trminos:

- Suspensin de militancia durante un perodo de tiempo de entre 15 das y 3 meses.
- Inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del pulido o en representacin
de este durante un perodo de entre 1 y 6 meses.
- Apercibimiento verbal o escrito.
Todas estas sanciones no son excluyentes entre s.
Textos del documento aprobado por la Asamblea ciudadana:
No hay ninguna referencia a la tipificacin de faltas y sanciones.
Texto de Estatutos nuevos:
Titulo VI, Capitulo II
Artculo 74. De las infracciones y las sanciones
Las personas que resulten autoras de los hechos o las conductas que contradigan lo
dispuesto en el Cdigo tico, los documentos, reglamen tos y protocolos de Podemos,
as como lo previsto en estos Estatutos sern sancionados con alguna de las siguien-
tes medidas disciplinarias:
1. Apercibimiento escrito.
2. Suspensin temporal del derecho a participar en un crculo activo, en un Espacio
Municipal Unificado, en una coordinadora o en un rea de trabajo de Podemos por un
periodo no superior a 3 aos.
3. Sancin econmica, exclusivamente para los miembros de los rganos colegiados
internos y los cargos pblicos de Podemos en las Asambleas Legislativas y los grupos
municipales, de acuerdo con su reglamento.
4. Suspensin temporal de la afiliacin en Podemos, por un periodo no superior a un
ao.
5. Inhabilitacin temporal para el desempeo de cargos en el seno del partido o en re-
presentacin de este o de cualquiera de sus coaliciones por un periodo no superior a
cuatro aos.
6. Expulsin de Podemos.
Las infracciones sern calificadas de muy graves, graves o leves. La sanciones se im-
pondrn teniendo en cuenta la gravedad de los hechos, la reiteracin de conductas
sancionables, el dao causado en su caso a las personas u rganos afectados, la
trascendencia interna y externa para Podemos de los hechos o, en su caso, la respon-
sabilidad pblica u orgnica de la persona expedientada.
Las sanciones no son excluyentes entre s.
Artculo 75. De las infracciones

1. Infracciones leves:
a. Las manifestaciones pblicas situadas fuera del debate ideolgico que, teniendo por
objeto desacreditar a las personas o menospreciarlas, causen dao a los miembros de
los rganos, grupos o asambleas, o a lo convivencia de las personas dentro del partido.
b. En relacin con las funciones asignadas dentro de un crculo (cuando lo contemple

su propio reglamento), Asamblea Ciudadana, Consejo Ciudadano, Consejo de Coordi-
nacin o portavoca de Podemos, actuar con negligencia, negar la colaboracin de
manera injustificada o dimitir de los cargos asignados en perjuicio de la organizacin.
c. La actuacin pblica que, sin perjuicio de la libertad de crtica, pretenda desacreditar

de forma destructiva las decisiones colegiadas de los rganos o de la Asamblea Ciu-
dadana que los ha elegido.
d. Realizar de manera habitual, en asambleas, rganos de direccin o grupos de tra-
bajo, interrupciones y acusaciones constantes y repetitivas, con descalificaciones dis-
ruptivas que impidan el normal debate o trabajo poltico o provocando enfrentamientos
entre los integrantes de los grupos con el resultado de la inutilidad fctica de los mis-
mos, cuando no sean faltas graves.
2. Infracciones graves:
a. Actuar de cualquier forma contra el ejercicio de los derechos contemplados en la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos, salvo en lo previsto como falta muy
grave.
b. Actuar gravemente contra los principios de Podemos, contra lo previsto en su Cdi-
go tico o las decisiones de la Asamblea Ciu- dadana, lo previsto en sus documentos
y contra los reglamentos aprobados por el Consejo Ciudadano Estatal.
c. Propagar noticias falsas o manipuladas que desprestigien a Podemos, sean descali-

ficatorias de la organizacin o de sus rganos.
d. Comprometer la privacidad y el buen nombre de los miembros de Podemos con in-
formaciones calumniosas, injuriosas o insidiosas de su vida personal.
e. Incurrir en la administracin desleal de los recursos del partido, cuando no sea con-
siderado falta muy grave.
f. Cualquier utilizacin o uso indebido de la documentacin, datos y/o informacin que
se tengan, o a los que se haya tenido acceso, por razn del cargo o funcin desempe-
ada en los diferentes rganos de Podemos.
g. Manipular de cualquier forma el censo, la voluntad del voto o la participacin en las

decisiones de las Asambleas Ciudadanas de Podemos cuando no sea considerado fal-
ta muy grave.
h. Transmitir o filtrar informacin interna que comprometa la actuacin de sus rganos,
la accin poltica de la organizacin o la buena imagen de las personas que la repre-
sentan.
i. Realizar actuaciones o declaraciones pblicas en nombre de los rganos de Pode-

mos sin ser portavoz de los mismos ni contar con su autorizacin expresa. Suplantar o
atribuirse cargos o funciones de cualquier clase o naturaleza que no le corresponda.
j. Hacer dejacin de las funciones que los rganos de Podemos le hubiesen encomen-
dado.
k. Asumir compromisos o acuerdos polticos con otras organizaciones, formaciones
polticas o personas sin autorizacin expresa de los rganos competentes para ello.
l. Cometer indisciplina pblica en relacin con las legtimas decisiones de los rganos
competentes de Podemos o desobedecer las instrucciones o directrices de los rga-
nos de gobierno y representacin del partido, o de los grupos institucionales del mismo,
cuando no constituya una infraccin muy grave.
m. Los comportamientos graves de boicot en Asambleas, rganos de direccin o gru-

pos de trabajo, como la realizacin de interrupciones y acusaciones constantes y repe-
titivas, con acciones disruptvas que impidan el normal debate o trabajo poltico o pro-
vocando enfrentamientos entre los integrantes de los grupos con el resultado de la
inutilidad fctica de los mismos.
n. El incumplimiento del sistema de prevencin adoptado por el partido cuando el in-

cumplimiento sea de cuestiones formales subsanables y no suponga una sancin muy
grave.
o. Acumular tres o ms faltas leves.
3. Infracciones muy graves:
a. Atentar gravemente contra cualquiera de los derechos contemplados en la Declara-

cin Universal de los Derechos Humanos.
b. Incurrir en cualquier forma de corrupcin en el ejercicio de cargos pblicos, espe-
cialmente aquella que consista en la administracin de los fondos pblicos para cual-
quier forma de beneficio personal.
c. Incurrir gravemente en la administracin desleal de los recursos del partido o la utili-
zacin de la organizacin o el nombre de Podemos para el lucro personal.
d. Manipular gravemente o atentar contra la libre decisin de la Asamblea Ciudadana

Territorial o Estatal de Podemos o de los rganos emanados de ella.
e. La actuacin en el ejercicio de cargos pblicos u orgnicos en forma contraria a los

principios polticos y organizativos de Podemos, a su Cdigo tico, sus reglamentos o
las decisiones expresas de la Asamblea Ciudadana.
f. La integracin en las primarias o en las listas electorales de otros partidos que com-
pitan electoralmente con Podemos.
g. El desempeo de cargos pblicos contra la decisin expresa de los rganos compe-
tentes de Podemos.
h. El apoyo a cualquier mocin de censura con otro partido o coalicin, o a iniciativa
propia, contra cargos de gobierno de Podemos o sus coaliciones, salvo autorizacin
expresa de la Asamblea Ciudadana competente.
i. El incumplimiento del rgimen de incompatibilidades segn lo establecido en el art.
11 de los presentes Estatutos y en el reglamento al efecto.
j. La indisciplina grave, expresa y reiterada, en relacin con las legtimas decisiones de
los rganos competentes de Podemos, ya sea en el mbito pblico o interno, o la
desobediencia a las instrucciones o directrices que emanen de los rganos de direc-
cin y representacin del partido, as como de los grupos institucionales del mismo.
k. Desacreditar a otras personas, miembros o no de Podemos, por su gnero, orienta-
cin sexual, origen tnico o diversidad funcional.
l. El incumplimiento muy grave del sistema de prevencin adoptado por el partido
cuando el incumplimiento sea de cuestiones esenciales del mismo y pueda poner en
peligro la seguridad jurdica o material de la organizacin.
m. Haber sido condenado por un delito relacionado con la corrupcin, de acuerdo con
lo previsto en el art. 3.2.s de la Ley Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Polti-
cos.
n. Acumular dos o ms infracciones graves.
Artculo 76. De las sanciones
Las infracciones leves sern sancionadas en los siguientes trminos:
Apercibimiento escrito.
Suspensin temporal del derecho a participar en los crculos activos, Espacios Munici-
pales Unificados, coordinadoras, reas o equipos de trabajo de Podemos por un pe-
riodo entre 1 a 6 meses.
Inhabilitacin temporal para el desempeo de cargos en el seno del partido o en re-
presentacin de este o de cualquiera de sus coaliciones por un periodo de entre un
mes y un ao.
Suspensin temporal de la inscripcin como miembro de Podemos o como miembro

de un rgano de Podemos, por un periodo de entre 15 das y 3 meses.
Sancin econmica, exclusivamente para los miembros de los rganos colegiados y

grupos de cargos pblicos, de acuerdo con lo previsto en su reglamento.
Las infracciones graves sern sancionadas en los siguientes trminos:
Suspensin temporal del derecho a participar en los crculos activos, Es-

pacios Municipales Unificados, coordinadoras, reas de trabajo de Podemos por un
periodo de entre 6 meses y 3 aos.
Inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del partido oen

representacin de este durante un perodo de entre seis meses y dos aos.
Suspensin de la militancia durante un perodo de tiempo de entre tres y

nueve meses.
Sancin econmica, exclusivamente para los miembros de los rganos

colegiados y grupos de cargos pblicos, de acuerdo con lo previsto en su
reglamento.
Las infracciones muy graves sern sancionadas en los siguientes trminos:
Inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del partido o en

representacin de este durante un perodo de entre uno y cuatro aos.
Suspensin de afiliacin durante un periodo de tiempo de entre tres me-

ses y un ao.
Expulsin de Podemos.
Sancin econmica, exclusivamente para los miembros de los rganos
colegiados y grupos de cargos pblicos, de acuerdo con lo previsto en su reglamento.

Como se puede observar se incluyen nuevos tipos de sancin no contemplados previa-

mente ni aprobados por la Asamblea, incluyendo la posibilidad incluso de intervencin
sobre el patrimonio de afiliados que estn en rganos internos del partido an cuando no
haya percibido ningn tipo de ingreso o prestacin del mismo sobre la que se pudiera po-
ner sancin o bloqueo.
Lo mismo sucede con la tipificacin de las faltas, que se ampla sin la debida aprobacin
por parte de la Asamblea.
La existencia de un rgimen disciplinario no aprobado por el mximo rgano del partido,

la Asamblea General, en contra no solo de los ms elementales principios democrticos,
sino de mera legalidad y publicidad en el debate, hace imposible en ltima instancia la la-
bor de las Comisiones de Garantas, pues no cabe duda de que en caso de sancin,
cualquier persona, al acudir a un Tribunal de Justicia, slo deber invocar la ilegitimidad y
nulidad de la norma en la que se base la sancin impuesta para hacerla inefectiva.
10 CAMBIOS INTRODUCIDOS EN LA TRANSPOSICIN DE LO APROBADO EN LA

ASAMBLEA AL ESTATUTO RESPECTO DE LA ADMINISTRACIN Y CONTROL DE-
MOCRTICO
10.1 Del presupuesto anual
En el texto de los nuevos estatutos se aade que el Equipo de Finanzas del Consejo Ciu-
dadano establece las directrices al Consejo de Coordinacin para elaborar el presupuesto
anual. Dicho aadido no aparece ni en los anteriores estatutos, ni en el documento apro-
bado por Vistalegre 2.
En los nuevos estatutos el Consejo Ciudadano puede elaborar una memoria de rechazo
al presupuesto que debe ser ratificada por el Consejo Ciudadano de mbito territorial su-
perior tras la consulta con la persona responsable econmico-financiera estatal. Esta
clusula no aparece en los viejos estatutos, ni aparece como modificacin en el docu-
mento aprobado por Vistalegre 2.
Viejos estatutos:
Ttulo VI. De la administracin y el control democrtico

Artculo 66. El ejercicio econmico del partido coincidir con el ao natural.
...
2. Finalizado el Ejercicio Econmico, el Consejo de Coordinacin elevar un informe
sobre la ejecucin del presupuesto al Consejo Ciudadano Estatal, el cual aprobar o
denegar dicha ejecucin.
3. El mismo procedimiento ser aplicable a todos los mbitos territoriales de PODE-
MOS cuando ello sea necesario y posible (autonmico y municipal)
Titulo II. El Consejo Ciudadano de Podemos Artculo 10. Competencias.

...

...
Titulo III. El Consejo Ciudadano Autonmico Artculo 30. Competencias.

...
Aprobar o rechazar la propuesta de presupuestos anuales presentadas por el Con-

sejo de Coordinacin Autonmico, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Auto-
nmica pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin.
...
Titulo V. Las finanzas de Podemos: transparencia, descentralizacin y control

democrtico.
Artculo 72. Descentralizando la Economa ...
El 100% de las subvenciones autonmicas recibidas por Podemos revertirn en el te-

rritorio y su distribucin ser competencia de los rganos territoriales.
...
Nuevos estatutos:
Ttulo VII. De la administracin y control democrtico de la organizacin

Captulo I. Aprobacin presupuestaria y control de gestin
Artculo 78. Del presupuesto anual
...En caso de no aprobacin del presupuesto por parte del Consejo Ciudadano, este
podr confeccionar una memoria de rechazo al presupuesto propuesto, que ser ratifi-
cada o rechazada por el Consejo Ciudadano del mbito territorial superior tras consul-
tar con la persona responsable econmico-financiera estatal.
Finalizado el ejercicio econmico, el Consejo de Coordinacin elevar un informe

sobre la ejecucin del presupuesto al Consejo Ciudadano Estatal, el cual aprobar o
denegar dicha ejecucin
El cambio referente a quin fija las directrices para la elaboracin de los presupuestos al
Consejo de Coordinacin realizado en los Estatutos sin ser aprobado por la Asamblea es
un aadido que se puede y debe realizar, en todo caso, a nivel reglamentario dentro del
propio Consejo Ciudadano.
El segundo cambio realizado en los Estatutos reduce, sin que haya sido aprobado por la
Asamblea Ciudadana Estatal, la autonoma organizativa y financiera de los niveles auto-
nmico y municipal por debajo de las condiciones existentes hasta el momento y total-
mente en contra del espritu de descentralizacin e independencia financiera de los terri-
torios recogido a lo largo de todo el texto aprobado en Vistalegre II, Mandar Obedecien-
do.
Anteriormente la ltima palabra en la aprobacin de los presupuestos y el informe de eje-
cucin la tenan los Consejos Ciudadanos de cada mbito territorial, y ahora se precisa
de la aprobacin del Consejo Ciudadano Autonmico para los presupuestos municipales
y del Consejo Ciudadano Estatal para los presupuestos autonmicos y municipales, as
como la intervencin preceptiva pero no vinculante de la persona responsable econmi-
co-financiera estatal en todos los casos.
10.2 De la intervencion o Plan de seguimiento.
Los nuevos estatutos parece que cambian el nombre al interventor y pasa de ser nom-
brado por el Consejo Ciudadano Estatal a ser nombrado por el Consejo de Coordinacin
Estatal. Tambin especifican algunas funciones. Estos cambios no aparecen en el docu-
mento organizativo aprobado.
Anteriores estatutos:
Ttulo VI. De la administracin y el control democrtico

Artculo 67. El Interventor.
El Consejo Ciudadano Estatal elegir cada ao entre sus miembros a un Interventor
de Cuentas, que no podr ser miembro del Consejo de Coordinacin. Su funcin ser
mantener un control permanente sobre la gestin econmica del partido.
Nuevos estatutos:

Artculo 79. Del Plan de cumplimiento
Podemos adoptar conforme a lo previsto en el art. 9 bis de la Ley Orgnica 6/2002,
de 27 de junio, de Partidos Polticos, un sistema de prevencin de conductas contra-
rias al ordenamiento jurdico y de supervisin, a los efectos previstos en el art. 31 bis
del Cdigo Penal.
El Consejo de Coordinacin estatal nombrar, a propuesta de la Secretara General, a

una persona responsable de cumplimiento, encargada de las funciones de prevencin
y supervisin de dichas conductas, que incluir los procedimientos de control y las
competencias para hacerlos cumplir.
Del propio texto de los nuevos estatutos se infiere la exigencia de la Ley de Partidos de
crear un plan de control financiero para evitar conductas delictivas, por lo que aunque no
aparezca en el documento organizativo puede ser razonable que se deba crear una figura
de control.
Sin embargo no hay justificacin para que este cargo de control, llmese interventor/a u
de otra manera, pase a ser nombrada por el Consejo de Coordinacin Estatal a propues-
ta de la Secretara General, en vez de por el Consejo Ciudadano Estatal tal como apare-
ce en los antiguos estatutos. Al no haberse pronunciado la Asamblea Ciudadana al res-
pecto debera respetarse la formulacin de los viejos estatutos.
10.3 De la gerencia
Los nuevos estatutos aaden un Artculo para regular la figura de la persona responsable
de la gerencia, que no aparece ni en los viejos estatutos ni en los documentos aprobados
por la Asamblea Ciudadana.
Viejos estatutos:
Nuevos estatutos:

Artculo 80. De la gerencia
De acuerdo con lo dicho en el Plan de cumplimiento, el Consejo Ciudadano nombrar
a una persona responsable de la gerencia.
La gerencia tendr las funciones de dirigir las estructuras de apoyo funcional, la

gestin patrimonial, la gestin de recursos humanos y, de acuerdo con el Equipo de
Finanzas y Transparencia del Consejo Ciudadano Estatal, la formulacin de las cuen-
tas de Podemos, con los apoderamientos suficientes.
La gerencia estatal responde ante el Consejo de Coordinacin Estatal y, a peticin de

este, puede participar en sus reuniones y trabajos.
Las gerencias territoriales, cuando as se establezcan, sern nombradas por el Conse-
jo Ciudadano de su territorio respondiendo ante su Consejo de Coordinacin y ante la
gerencia estatal de acuerdo con su protocolo y el Plan de cumplimiento.
La forma en que regula la gerencia para las finanzas estatales reduce la autonoma orga-
nizativa de los territorios y lo hace sin que este cambio haya sido aprobado por la Asam-
blea Ciudadana Estatal, y nuevamente yendo contra el espritu descentralizador del do-
cumento organizativo. La gerencia podra y debera regularse en cada nivel territorial me-
diante reglamentos de los consejos ciudadanos, usndose el Reglamento estatal de for-
ma subsidiaria.
10.4 Del responsable econmico-financiero
Se aade una regulacin en los nuevos estatutos de una figura que no aparece ni en los
viejos estatutos ni en los documentos aprobados por la asamblea ciudadana.
Viejos estatutos:
Nuevos estatutos:
Artculo 81. Del Responsable econmico-financiero
De conformidad con el Artculo 14 bis de la ley Orgnica 8/2007, de 4 de julio, sobre
financiacin de los partidos polticos, se nombrar una persona responsable de la ges-
tin econmico-financiera del partido poltico, entre personas con acreditados conoci-
mientos o experiencia profesional en el mbito econmico y en las que concurra la
condicin de honorabilidad.
El responsable de la gestin econmico-financiera del partido se denominar Respon-

sable Econmico Financiero y ser nombrado por el Consejo Ciudadano estatal a pro-
puesta del Secretario General y su funcin ser mantener, de acuerdo con la persona
Responsable del Equipo de Finanzas y Transparencia del Consejo Ciudadano estatal,
un control permanente sobre la gestin econmica del partido independientemente de
su mbito territorial junto a las dems funciones que le sean asignadas por el partido o
por la ley.
Nuevamente se crea una figura no prevista en los documentos aprobados por la Asam-
blea Ciudadana, que reduce la autonoma organizativa de los territorios, en este caso al
otorgar poderes de control sobre la gestin econmica en cualquier mbito territorial.
Hay que sealar la confusin de figuras de control administrativo y financiero existentes

en los nuevos estatutos, pues tenemos simultneamente y con competencias no del todo
separadas:
- Una persona responsable del cumplimiento del plan de prevencin de

conductas contrarias al ordenamiento jurdico y de supervisin (Interventor/a?). Nom-
brada por el Consejo de Coordinacin Estatal.
- Una persona responsable de la gerencia, nombrada por el Consejo Ciu-

dadano Estatal.
- Una persona responsable econmico-financiera.
- Una persona responsable del equipo de Finanzas y Transparencia.
En cualquier caso, el documento organizativo aprobado prev la figura de gerencia, que

tiene sentido complementar con la figura del/la Interventor/a prevista en los viejos estatu-
tos. Y cualquier otro desarrollo regulador debera hacerse a nivel reglamentario respetan-
do lo aprobado por la Asamblea Ciudadana estatal y las Asambleas Ciudadanas Auto-
nmicas.
10.5 Independencia financiera
En la transposicin a los estatutos se omite que no se recurrir a la financiacin bancaria.
democrtico.
Artculo 71. Independencia financiera.
Podemos se compromete, en todos sus mbitos territoriales, a elaborar unos presu-
puestos ajustados en el gasto de recursos colectivos, donde los gastos se ajusten a
los ingresos (confeccionando unos presupuestos pblicos y obligatorios a nivel estatal,
autonmico, municipal y de grupos institucionales).
Podemos se compromete igualmente a garantizar nuestra independencia financiera
como organizacin, ya que Podemos no se financia ni se financiar mediante crditos
bancarios.
Podemos limitar las donaciones mximas a 10.000 euros por ao y persona, a ex-
cepcin de las de los cargos electos de la organizacin, y publicar la identidad de
quienes realicen donaciones de ms de 5.000 euros.
Podemos velar en todo momento por el cumplimiento de la Ley Orgnica 8/2007, de
4 de julio, sobre financiacin de los partidos polticos (LOFPP).
Nuevos estatutos:
Titulo VII. De la administracin y control democrtico de la organizacin. Captulo II.

Transparencia
Artculo 82. Finanzas y rgimen documental. Obligaciones financieras y contables
Podemos publicar en su Portal de Transparencia todos los gastos e ingresos de la
organizacin.
Podemos limitar las donaciones mximas a 10.000 euros por ao y persona, a ex-
cepcin de las de los cargos electos de la organizacin, y publicar la identidad de
quienes realicen donaciones de ms de 5.000 euros.
Podemos velar en todo momento por el cumplimiento de la Ley Orgnica 8/2007, de

4 de julio, sobre financiacin de los partidos polticos.
El partido llevar, adems de la base de datos de personas afiliadas, los libros de ac-
tas, contabilidad, tesorera, inventarios y balances que permitan en todo momento co-
nocer su situacin financiera. Se realizarn informes de transparencia detallados con
una periodicidad trimestral.
Esta ausencia en la transposicin del rechazo al uso de crditos bancarios resulta

especialmente inquietante, en tanto esta independencia financiera ha sido una
bandera y pilar de la organizacin desde el principio.
10.6 Descentralizacion economica y financiacion de los crculos
No se transpone a los estatutos y se omite por completo lo aprobado en el documento or-

ganizativo estatal en los artculos 72 y 73, sobre descentralizacin econmica y financia-
cin de los crculos.

democrtico.
Artculo 72. Descentralizacin econmica
Los rganos territoriales correspondientes dispondrn del uso y decidirn la utilizacin
del 50% de las donaciones de excedentes de sueldo de las diputadas y los diputados
autonmicos. Por otra parte, un 25% se destinar a crear un Fondo de Compensacin
Territorial que sirva como compensacin a aquellos territorios que por sus caractersti-
cas propias necesitan un refuerzo extra.
Las colaboraciones adscritas, en las que se marque como prioridad un territorio de-
terminado, donde se est inscrito, revertirn ntegramente al que se asigne dicha cola-
boracin.
Se habilitarn transferencias directas desde el presupuesto general territorial a los

Consejos Ciudadanos de municipios con ms de 100.000 habitantes.
El 100% de las subvenciones autonmicas recibidas por Podemos revertirn en el te-

rritorio y su distribucin ser competencia de los rganos territoriales.
Las donaciones de los cargos pblicos municipales se destinarn ntegramente a sus

respectivos Consejos Ciudadanos territoriales.
Cada cargo electo organizar peridicamente una asamblea abierta en su circunscrip-

cin electoral para exponer la labor efectuada, a manera de rendicin de cuentas del
trabajo institucional realizado, que sirva para recoger demandas concretas de la ciu-
dadana y elevarlas a las diferentes instituciones. Creemos que este tipo de relacin,
personal y directa de los y las representantes pblicos con la ciudadana es una buena
manera de ejercer un control popular y democrtico sobre la actividad de nuestros re-
presentantes en las instituciones.
Artculo 73. Financiacin de los Crculos Podemos.
Los Crculos Podemos activos podrn realizar una actividad econmica propia.
Las actividades econmicas de los Crculos Podemos activos cumplirn los principios
que rigen Podemos y estarn sujetas a supervisin municipal, autonmica y estatal de
manera que se garantice el correcto uso de la imagen y el cumplimiento de todas las
obligaciones legales y contables.
Nuevos estatutos:
No encontramos ninguna justificacin para la total ausencia en los nuevos estatutos de

estos dos artculos aprobados por la Asamblea Ciudadana Estatal.
11 CAMBIOS RESPECTO DE LOS ANEXOS INCLUIDOS EN EL DOCUMENTO GA-

NADOR DE LA ASAMBLEA GENERAL Y LOS NUEVOS ESTAUTOS.
No parece que se recojan en los Estatutos los rganos y directrices definidos en los
Anexos del Documento Organizativo de Vistalegre II.
As en particular:
Podemos Exterior
En los nuevos Estatutos:

No se encuentra Referencia en los Estatutos al gora Exterior, funciones
y regulacin
No aparece referencia a la financiacin propia para Podemos Exterior
No aparece referencia a los grupos de trabajo de Podemos Exterior
No aparece referencia al grupo de Dinamizacin y Cuidados de Podemos

Exterior
No se describen las funciones y competencias contempladas, del Repre-

sentante de Podemos Exterior.
No se han contemplado en los Estatutos, en modo alguno, las especificidades y formas

de funcionamiento de Podemos Exterior aprobadas en el Anexo I del documento organi-
zativo de Vistalegre II
Las Finanzas de Podemos
No se encuentra referencia en el cuerpo Estatutario a la mayor parte de las disposiciones

aprobadas en materia de descentralizacin financiera. Al contrario, como ya se ha sea-
lado ut supra, se introducen en el mismo cambios que restringen la autonoma financiera
y consecuentemente el proceso de descentralizacin manifestado en el Anexo II de los
documentos aprobados.
Podemos y El Mundo Rural

En los nuevos Estatutos:
No se encuentra la definicin y regulacin aprobada del Consejo Estatal

de Medio Rural y Marino
No se encuentra la definicin y regulacin aprobada de la Comisin de

Coordinacin y Dinamizacin
No se encuentra referencia al resto de rganos y estructuras planteadas:

Comisin Interparlamentaria, Equipo de Coordinacin Tcnica, Banco Rural de
Talentos, Comisiones de Funcionamiento etc..
No se encuentra referencia al Plan Anual de trabajo
No se encuentra referencia a los Encuentros Rurales.
No se han contemplado en los Estatutos, en modo alguno, las especificidades y formas

de funcionamiento contempladas para el Mundo Rural y medio Marino aprobadas en el
Anexo III del documento organizativo de Vistalegre II, siendo esta cuestin importante
pues a ella si se dedic un tiempo de debate en la Asamblea Ciudadana Estatal, de ma-
nera especfica.
CUARTO.- Como puede comprobarse al contraponer ambos textos, la accin reali-

zada reviste una gravedad extraordinaria, puesto que se establecen nuevas reglas para
todos los inscritos y/o afiliados, tanto en lo referido a los derechos como al rgimen disci-
plinarios. Pero no solo eso, sino que tambin se introducen modificaciones que alteran el
espritu y letra de lo aprobado por los militantes y afiliados en la Asamblea General. De
un partido descentralizado se pasa a un partido centralizado.
Un acto de tal naturaleza deja en completa indefensin a mis representados. No existen

antecedentes de un hecho de este tipo, en el que un rgano ejecutivo de un partido polti-
co reciba un mandato de su Asamblea General y lo incumpla flagrantemente. Como se ha
indicado, los Estatutos constituyen el cuerpo normativo legal que determina en gran parte
la esencia de la formacin poltica, y las alteraciones introducidas suponen cambios ileg-
timos que ningn afiliado, inscrito o militante ha votado o tenido siquiera en cuenta.
Ante tal acto solo cabe la nulidad, no solo por la propia naturaleza del mismo, al cercenar
y vulnerar los principios de participacin poltica y los derechos fundamentales de a tal
participacin poltica y de asociacin, sino porque vulneran frontalmente los principios
democrticos ms elementales. Desde la ptica del derecho bsico, el civil, como regula-
dor de los acuerdos de cualquier tipo, se produce un claro incumplimiento de un mandato.
Se rompe el acuerdo entre el rgano soberano, el mandante, la Asamblea General, y el
mandatario, el rgano ejecutivo, a travs del Consejo de Coordinacin, que desobedece
el mandato, se extralimita e incluso se arroga potestades propias del mandante.
El acto del da 25 de julio de 2017, acuerdo del Consejo de Coordinacin Estatal de Po-
demos, de proceder a aprobar la nueva redaccin de los Estatutos y su posterior presen-
tacin ante el Registro del Ministerio de Interior es nulo de pleno de derecho, causando la
lesin y vulneracin de los derechos de mis representados, al no respetarse los acuerdos
adoptados en la Asamblea General, conocida como Asamblea Ciudadana Estatal Vista-
legre II, introduciendo un rgimen disciplinario nuevo no aprobado y alterando sus dere-
chos polticos dentro de la organizacin.
A los hechos expuestos les son aplicables los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Legitimacin y capacidad.
Mis mandantes son afiliados / inscritos del partido poltico Podemos, la parte demandada,
como se acredita con los documentos nmeros 5, 6 y 7 que acompaan a la demanda,
que justifican su pertenencia al mismo.
De acuerdo con el artculo 8.4 letra d) de la Ley de Partidos Polticos, el ejercicio de las
acciones judiciales por parte de los miembros de cualquier partido poltico es un derecho
esencial, pudiendo cualquiera impugnar los acuerdos de estos por estimarlos contrarios a
la Ley o a los Estatutos:
d) A impugnar los acuerdos de los rganos del partido que estimen contrarios a la Ley o
a los estatutos.
Estn, por tanto, legitimados para el ejercicio de la acciono de nulidad contra el acuerdo
del Consejo de Coordinacin Estatal de Podemos del da 25 de julio de 2017, que aprue-
ba la transposicin de las decisiones de la Asamblea Ciudadana Estatal a unos nuevos
estatutos, as como el acto de Registro de los mismo, de 4 de agosto de 2017.
Mis mandantes y la parte demandada tienen plena capacidad para ser parte procesal de
acuerdo con el art. 6 de la LEC. Esta legitimado activamente por ser afiliados / inscritos
del Podemos, y este, como parte demanda por ser quien legalmente es habilitado para la
realizacin de los actos impugnados.
SEGUNDO.- Jurisdiccin y competencia.
Ante la falta de previsin expresa en la Ley de Partidos Polticos, en materia de impugna-

cin de acuerdos es clara la jurisprudencia, que toma como supletoria la Ley de Asocia-
ciones, que en su artculo 40 establece que:
Ser el orden jurisdiccional civil el competente para resolver de la cuestin planteada, en

los trminos establecidos en la Ley Orgnica del Poder Judicial, en relacin con las pre-
tensiones derivadas del trfico jurdico privado de las asociaciones, y de su funcionamien-
to interno, como es el caso. Los acuerdos y actuaciones de las asociaciones podrn ser
impugnados por cualquier asociado o persona que acredite un inters legtimo, si los es-
timase contrarios al ordenamiento jurdico, por los trmites del juicio que corresponda
Corresponde la competencia al juzgado al que nos dirigimos por ser el correspondiente al

domicilio de la parte demandada.
TERCERO.- Procedimiento.
De acuerdo con el art. 249.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, 1. Se decidirn en el juicio

ordinario, cualquiera que sea su cuanta: 2. Las que pretendan la tutela del derecho al
honor, a la intimidad y a la propia imagen, y las que pidan la tutela judicial civil de cual-
quier otro derecho fundamental, salvo las que se refieran al derecho de rectificacin. En
estos procesos, ser siempre parte el Ministerio Fiscal y su tramitacin tendr carcter
preferente.
Es el procedimiento apropiado puesto que los demandantes pretenden la tutela de su de-

recho a la participacin poltica como manifestacin especial del derecho fundamental de
asociacin, con los contenidos que le son propios, que se entiende vulnerados por los ac-
tos relatados en el cuerpo de los hechos de la demanda.
CUARTO.- Representacin y postulacin.
La representacin y la postulacin son procedentes conforme a lo establecido en el ar-

tculo 23 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
QUINTO.- Cuanta.
Como se indica en el mismo precepto legal que determina la clase de procedimiento, en

el presente caso, la cuanta es indeterminada, no estando en juego intereses que se pue-
dan valorar pecuniariamente.
SEXTO.- Fondo del asunto.
La cuestin objeto de este proceso se centra en el acto irregular de transposicin de la

voluntad manifestada por el rgano soberano de un partido poltico, su Asamblea General
segn la Ley de Partidos Polticos, voluntad recogida en un documento que por mayora,
en la correspondiente votacin directa entre los afiliados y miembros del partido, result
ganador en dicha Asamblea, denominado Mandar Obedeciendo, por parte de el rgano
de la ejecutiva del mismo partido al que se le mandaba realizar dicho acto, el Consejo de
Coordinacin Estatal.
Ese acto irregular y viciado se formaliza en el acuerdo de dicho Consejo de fecha 25 de

julio de 2017.
Al no respetar ni la letra ni los principios plasmados en el documento cuya transposicin a
la norma estatutaria se le encarg por la propia Asamblea, se produce una violacin del
principio democrtico que informa el funcionamiento interno de todo partido poltico, prin-
cipio de rango constitucional, que adems se desarrolla en las distintas Leyes que regu-
lan la materia, tanto la Ley de Partidos como la supletoria Ley del Derecho de Asociacin.
El acuerdo no infringe los Estatutos, pues estos, los Estatutos, son el objeto del mismo,
lo acordado, sino que infringe la propia Ley de Partidos y sus principios elementales.
De ello deriva la nulidad radical del mismo.
Al ser tan extenso el contenido del acto impugnado, debemos destacar que aspectos de
los derechos de mis representados son lesionados y vulnerados.
En primer lugar, el de la igualdad de derechos de todos los componentes del partido.

Los derechos de estos no pueden sufrir discriminacin sino por circunstancias expresa-
mente contempladas en los Estatutos, y precisamente los Estatutos inscritos anuncian
esa posible desigualdad contemplada en la ultima reforma de la Ley, pero la remiten, en
cuanto a su contenido, a un futuro desarrollo reglamentario, sin especificar cual ser o en
que consistir.
Si bien dispone el La Ley de Partidos en su artculo 8 que 2. Los estatutos de los parti-
dos polticos podrn establecer diferentes modalidades de afiliacin en funcin del nivel
de vinculacin al partido poltico. Los afiliados de una misma modalidad tendrn iguales
derechos y deberes. y por tanto lo que recogen las normas Estatutarias inscritas en el
Registro seria posible (la discriminacin en los derechos de unos afiliados respecto a
otros), en el presente caso se producen dos circunstancias que conllevan su nulidad:
No se ha establecido ni acordado por la Asamblea tal diferenciacin de derechos, y en

caso de que estos diferentes niveles en el ejercicio de los derechos de los miembros del
partido existieran, deben constar necesariamente en los Estatutos, no en una norma de
menor rango interno, como sera un Reglamento, ni futura.
Los partidos polticos son asociaciones de carcter poltico y por ello este derecho est
primado constitucionalmente al referirse a los mismos el artculo 6 de la Constitucin Es-
paola, estableciendo que su estructura interna y su funcionamiento han de ser demo-
crticos y, de acuerdo con este principio, este mandato constitucional constituye una car-
ga impuesta a los propios partidos con la que se pretende asegurar el efectivo cumpli-
miento de las funciones que estos tienen constitucional y legalmente encomendadas y,
en ltimo trmino, contribuir a garantizar el funcionamiento democrtico del Estado. Co-
mo declara el Tribunal Constitucional en la STC de 6 de marzo de 1995, (509/1995), en-
tre otras, la trascendencia poltica de sus funciones (concurrir a la formacin y manifes-
tacin de la voluntad popular y ser cauce fundamental para la participacin poltica) [...]
explica que respecto de ellos establezca la Constitucin la exigencia de que su estructura
interna y su funcionamiento sean democrticos. Difcilmente pueden los partidos ser cau-
ces de manifestacin de la voluntad popular e instrumentos de una participacin en la
gestin y control del Estado que no se agota en los procesos electorales, si sus estruc-
turas y su funcionamiento son autocraticos. Los actores privilegiados del juego demo-
crtico deben respetar en su vida interna unos principios estructurales y funcionales de-
mocrticos mnimos al objeto de que pueda manifestarse la voluntad popular y materiali-
zarse la participacin en los rganos del Estado a los que esos partidos acceden. La
democracia interna se plasma, pues, en la exigencia de que los partidos polticos rijan su
organizacin y su funcionamiento interno mediante reglas que permitan la participacin
de los afiliados en la gestin y control de los rganos de gobierno y, en suma, y esto es lo
aqu relevante, mediante el reconocimiento de unos derechos y atribuciones a los afilia-
dos en orden a conseguir esa participacin en la formacin de la voluntad del partido. La
igualdad queda violada desde el momento en que se adopta el acuerdo de redaccin e
inscripcin de unos Estatutos que no la explican ni desarrollan, y son contrarios a lo acor-
dado. Como inscritos en Podemos, mis representantes no deben soportar esa diferencia-
cin prevista en esos Estatutos. Como personas inscritas, la alteracin de su estatus den-
tro de la organizacin, no acordada por todos los participantes e introducida de forma
sorpresiva en la redaccin de los nuevos Estatutos supone un acto de violacin de la
igualdad de base de la que se parte.
En segundo lugar, al obviar la voluntad de la Asamblea General, el rgano ejecutivo en-

cargado de la transposicin de tal voluntad a unos nuevos Estatutos, desconoce y vulne-
ra, ahora si en acto y no solo potencialmente, ese derecho de participacin, pues an
habindose este ejecutado legalmente, queda reducido a la nada si en el momento de
plasmar tal participacin y voluntad, esto es, en la redaccin y registro de esos nuevos
Estatutos, la voluntad manifestada y la voluntad registrada, difieren de tal manera que
lo inscrito es contrario a lo participado.
En definitiva, puede decirse que, por lo que aqu interesa, la exigencia constitucional de
organizacin y funcionamiento democrticos no solo encierra una carga impuesta a los
partidos, sino que al mismo tiempo se traduce en un derecho o un conjunto de derechos
subjetivos y de facultades atribuidos a los afiliados respecto o frente al propio partido,
tendentes a asegurar su participacin en la toma de las decisiones y en el control del fun-
cionamiento interno de los mismos. Al igual que la prctica totalidad de las asociaciones,
los partidos polticos son agrupaciones voluntarias de personas, por lo que, como ha di-
cho el Tribunal Constitucional, el acto de integracin en una asociacin no es un contra-
to en sentido estricto al que puede aplicarse el artculo 1256 CC, sino que consiste [...] en
un acto por el cual el asociado acepta los estatutos y se integra en la unidad no solo ju-
rdica sino tambin moral que constituye la asociacin (STC 218/1989). El derecho de
asociacin en partidos polticos es, esencialmente, un derecho frente a los poderes
pblicos en el que sobresale el derecho a la autoorganizacin sin injerencias pblicas; sin
embargo, a diferencia de lo que suele suceder en otros tipos de asociacin, en el caso de
los partidos polticos y dada su especial posicin constitucional, ese derecho de autoor-
ganizacin tiene un lmite en el derecho de los propios afiliados a la participacin en su
organizacin y funcionamiento, (en sentido semejante se pronuncia el Tribunal Supremo,
Sala Primera, de lo Civil, S de 27 de Septiembre de 2011).
En el presente caso, el derecho se vulnera por Podemos de manera subrepticia en el l-

timo tramite formal de llevar a la vida normativa, tanto interna como pblica, la participa-
cin realizada por los afiliados. La efectividad del derecho de participacin poltica no vie-
ne solo referida a los debates previos a la adopcin de cualquier decisin, sino que su na-
turaleza intrnseca implica que se debe participar en la toma de la decisin. Y esa deci-
sin es relevante Constitucionalmente porque como se ha indicado anteriormente, produ-
ce efectos en la vida pblica. Al sustraerse a la voluntad manifestada por los inscritos, el
Consejo de Coordinacin Estatal, como rgano que representa al partido Podemos, eli-
mina la efectividad de la participacin ya realizada por los inscritos en la Asamblea Gene-
ral, vacindola de contenido material, privndole de sus verdaderos efectos, en el mo-
mento en que esa participacin de cobrar vida, debe hacerse efectiva.
En tercer lugar, por ltimo, y con enorme transcendencia, nos encontramos con el he-
cho de que los actos objeto de esta demanda suponen un ataque directo al principio
de democracia interna en el funcionamiento del partido poltico. Si algo caracteriza a di-
cho principio es el respeto de un conjunto de ideas que se configuran como esenciales
para poder calificar a la institucin como democrtica. Es una idea clave la adopcin de
acuerdos por mayora de los participantes. Lo es el respeto a las minoras. Pero tambin
el sometimiento por parte de todos a unos procedimientos que impiden precisamente la
imposicin de una voluntad de unos pocos sobre muchos. El procedimiento es consus-
tancial a la idea de funcionamiento democrtico. Es la garanta de efectividad. Al alterar el
contenido de los acuerdos adoptados por la Asamblea Ciudadana Estatal y presentar en
el Registro Pblico del Ministerio de Interior un acuerdo distinto, sin que la mayora cono-
ciese su contenido, y ni siquiera sospechara que tal cosa fuera a suceder, se engaa a la
comunidad de personas que forman el partido poltico.
Un acto como el denunciado se asimila a la proclamacin de unos resultados electorales

distintos a los salidos de las urnas, a la inscripcin de una acuerdo por parte de un admi-
nistrador de una sociedad distinto al tomado por los socios o, en definitiva, a una conduc-
ta que raya lo falsario y el fraude, al suponer una engao que realizan los ejecutantes a la
masa de componentes de la entidad , institucin o, en este caso, un partido poltico.
SEPTIMO.- En consecuencia, se solicita la declaracin de nulidad del texto Estatutario

(documento n 4), en la versin que consta actualmente en la web del partido Podemos y
en el Registro del Ministerio de Interior, como consecuencia de la anulacin de los acuer-
dos del da 25 de julio de 2017 adoptados por el Consejo de Coordinacin Estatal de Po-
demos, aprobando la redaccin espuria y su posterior inscripcin, como cauce necesario
para restituir en la integridad de sus derechos a mis representados en cuanto a las garan-
tas de igualdad, participacin y funcionamiento democrtico.
Por lo expuesto,
SUPLICO AL JUZGADO, tenga por presentado este escrito, junto con los docu-
mentos que lo acompaan, se sirva admitirlos, y tenga por planteada demanda de juicio
ordinario contra el partido poltico Podemos y, previos los tramites legales, dicte sentencia
en la cual se declaren nulos los acuerdos de aprobacin de la redaccin de los nuevos
Estatutos del partido y el acuerdo de inscripcin en el Registro del Ministerio de Interior
de los mismos, acuerdos adoptados el da 25 de julio de 2017 y hechos pblicos los das
3y 4 de agosto de 2017, por suponer tal acto y la redaccin dada al texto estatutario una
vulneracin de los derechos de mis representados como miembros del partido.
En Madrid, 4 de septiembre de 2017.

Demanda Contra Estatutos, PD

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Demanda Contra Estatutos, PD

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

AL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE MADRID QUE POR TURNO DE REPAR-

Don/Doa XXXXXXXXXX y de XXXXXXXXXX, segn se acreditar mediante apodera-

PRIMERO.- Los Estatutos son el elemento normativo esencial de cualquier partido

Los Estatutos de un partido poltico deben contener obligatoriamente, tambin segn el

g) Los requisitos y modalidades de admisin y baja de los afiliados.

h) Los derechos y deberes de los afiliados y su rgimen disciplinario de acuerdo con lo

q) El procedimiento de reclamacin de los afiliados frente a los acuerdos y decisiones de

r) El cargo u rgano encargado de la defensa y garanta de los derechos del afiliado.

s) El rgimen de infracciones y sanciones de los afiliados y el procedimiento para su im-

El artculo 8 de la Ley de Partidos Polticos dispone al respecto y de igual modo en su

Los Estatutos de un partido poltico, al ser un elemento de mxima importancia y relevan-

La modificacin trae causa de la Asamblea General (Asamblea Ciudadana Estatal de po-

En esa Segunda Asamblea General de Podemos, se presentaron a votacin directa entre

Aprobados los documentos organizativos por votacin mayoritaria en la segunda

En virtud de dicha previsin aprobada por la Asamblea General, el Consejo de Coordina-

SEGUNDO.- El documento presentado en el Registro de Partidos Polticos para

Se ha procedido por el Consejo de Coordinacin Estatal a eliminar partes de algunos ar-

Los cambios introducidos de manera autocrtica en la transposicin de lo acordado por la

Los Dictmenes de la Comisin de Garantas Democrticas, son vinculantes y de obliga-

A pesar del Dictamen, el Consejo de Coordinacin Estatal de Podemos no lo obedece y

De acuerdo con lo establecido en los vigentes Estatutos y en los Reglamentos internos

En su Resolucin, se establece lo siguiente:

La insumisin ante los Dictmenes y Resoluciones de la CGDE, el bloqueo del nuevo

Por todas estas razones, se resuelve:

3. Instar, en consecuencia, al Consejo de Coordinacin Estatal a revocar el acuerdo de

Como mximo rgano competente, el Pleno Federal de Comisiones de Garantas Demo-

TERCERO.- Del examen pormenorizado, exhaustivo y detallado de ambos textos, es

1.- RESPECTO A LOS PRINCIPIOS GENERALES:

Se producen cambios en los principios generales presentes en los Estatutos registrados,

1.1 Todas las personas con voz y voto

Desaparece en los Estatutos la previsin referente al plurilingismo en las herramientas

Los Documentos Aprobados en la Asamblea General, (documento numero 1 de los

Titulo I. Principios Organizativos.

Texto de los nuevos Estatutos (Documento 4):

Captulo I. Artculo 3 Principios Generales

1.2 Derecho de Sufragio Activo y Pasivo

Documentos Aprobados, Mandar Obedeciendo:

Titulo I. Principios Organizativos.

Texto de los nuevos Estatutos:

Capitulo I. Artculo 3 Principios Generales

El documento aprobado (Mandar Obedeciendo) deja claro que no habr ms limitaciones

En los nuevos Estatutos se ha manteniendo esta limitacin adicional por va Reglamenta-

1.3 Correccin de Gnero

Se cambia sin mayor motivo el sentido de lo aprobado:

Titulo I. Principios Organizativos.

Los rganos colegiados de Podemos tendrn una representacin de mujeres que no

Texto de los nuevos Estatutos:

Capitulo I. Artculo 3 Principios Generales

1.4 Los Crculos nuestra base de trabajo

Titulo I. Principios Organizativos.

Texto de los nuevos Estatutos:

Capitulo I. Artculo 3 Principios Generales

1.5 Las decisiones importantes, en manos de militantes e inscritos

Titulo I. Principios Organizativos. ...

La elaboracin de las lneas estratgicas de Podemos, as como los programas

Se favorecern procesos de debate ciudadano sobre la actuacin poltica gene-

Texto de los nuevos Estatutos:

Capitulo I. Artculo 3 Principios Generales

1.6 Decisiones Sobre Confluencias (aadido, no consta ni es objeto de debate en la

Se elimina la previsin de que sean las Asambleas Ciudadanas Municipales y Autonmi-

Ttulo I: El Podemos que queremos

Texto de los nuevos Estatutos:

Capitulo I. Artculo 3 Principios Generales

1.7 Podemos Presente en Cada Territorio