OBJETIVO DEL INSTRUCTIVO

Guiar de forma clara, precisa y organizada la formulacin de Trminos de Referencia y Especificaciones

Tcnicas para los procesos de contratacin pblica.

TRMINOS DE REFERENCIA

Los trminos de referencia son el pliego de condiciones que regula el proceso de compras denominado trato
o contratacin directa y la forma en que deben formularse las cotizaciones.

Para que el proceso de compras sea exitoso, es indispensable elaborar trminos de referencia fciles de
comprender, precisos, y que establezcan claramente los requerimientos tcnicos acorde a lo que se est
solicitando, indicando en estos el plazo de entrega en caso de que sea adquisicin o de ejecucin si se refiere
a algn servicio prestado es ideal que sea en das hbiles, garanta de los productos a adquirir o del servicio
prestado, solicitar al proveedor que la validez de la cotizacin sea como mnimo de 10 das por un tema de
trmites administrativos, cada termino de referencia debe estar firmado por el ente tcnico responsable o
jefe del servicio.

NOTA: El trmino de referencia no es una copia de la cotizacin si no que son los trminos y condiciones
que los proveedores deben cumplir al momento de que se solicita la cotizacin.
PARA TENER EN CUENTA

La primera modalidad de compra siempre ser convenio marco este es un mecanismo de compra a travs de
un catlogo electrnico, definido por la Ley 19.886 de Compras Pblicas como la primera opcin que deben
elegir los organismos del Estado para efectuar una adquisicin de bienes o servicios, en el portal de compras
pblicas www.mercadopublico.cl, se encuentra este catalogo electrnico.

Paso N3: En caso de encontrarse en el catalogo el producto o servicio solicitado imprimir la ficha
correspondiente al producto o servicio, asegurarse
Paso N2 ingresarque el producto
el articulo o o servicio tenga despacho
Paso N1en la Regin
hacer clic en
correspondiente. servicio solicitado y posterior a eso este icono y se abrir
elegir el que cumple con las el cuadro buscador
condiciones solicitadas. de artculos o
Ejemplo de ficha servicios.
ID correspondiente al artculo o
servicio

Paso N4: En caso que el producto o servicio no se encuentre en el catalogo convenio marco procede la
licitacin pblica la cual es un Procedimiento administrativo de carcter concursal mediante el cual la
Administracin realiza un llamado pblico, convocando a los interesados para que, sujetndose a las bases
fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente (Art. 2 N 21,
Reglamento).

Paso N5: En caso de no proceder la licitacin pblica procede la licitacin privada la cual es un
procedimiento de concurso mediante el cual participan no menos de tres oferentes, debidamente calificados
e invitados por el rgano adquiriente.

Cul es principal diferencia entre una licitacin pblica y privada?

La principal diferencia es el grado de competencia con que se realiza el concurso. En el caso de la licitacin
pblica la competencia es total, ya que pueden participar todos los interesados, mientras que en la licitacin
privada, luego de emitir una resolucin fundada, slo compiten los que han sido invitados por la entidad
licitante, cuyo mnimo est definido por Ley. Por lo tanto, el proceso es igual para ambos tipos de licitacin,
slo que difiere las formas de llamar a los proveedores a participar.

Paso N6: Si en las licitaciones pblicas respectivas no se hubieren presentados interesados, en tal situacin
proceder el trato o contratacin directa, no obstante hay situaciones en las que no es necesario la licitacin
pblica y privada para proceder el trato o contratacin directa las cuales se explican a continuacin y son las
que se utilizan mayormente en esta institucin.

*La letra e) del numeral 7 del artculo 10 del Reglamento de la Ley de Compras N 19886, que seala,
Cuando la contratacin de que se trate slo pueda realizarse con los proveedores que sean titulares de los
respectivos derechos de propiedad intelectual, industrial, licencias, patentes y otros.
Debe adjuntarse la cotizacin correspondiente, los terminos de referencia y el certificado de exclusividad
emitido por el fabricante el cual autoriza al proveedor a ser el titular de derechos.
*La letra g) del numeral 7 del artculo 10 del Reglamento de la Ley de Compras N 19886, que
seala:Cuando se trate de la reposicin o complementacin de equipamiento o servicios accesorios, que
deben necesariamente ser compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura previamente adquirida
por la respectiva Entidad.
Debe adjuntarse la cotizacin correspondiente, los trminos de referencia e indicar el nmero de contrato
del cual se hace referencia para la adquisicin o servicio.
*El numeral 8, del artculo 10, del Reglamento de Compras Pblicas, que indica: Si las contrataciones son
iguales o inferiores a 10 Unidades Tributarias Mensuales. En este caso el fundamento de la resolucin que
autoriza dicha contratacin se referir nicamente al monto de la misma.
Debe adjuntarse tres cotizaciones iguales o inferiores a 10 UTM y los termino de referencia.

La letra j), del numeral 7, del artculo 10 del Reglamento de la Ley de Compras) N19.886, aprobado por
Decreto Supremo N250 de 9 de marzo de 2004 del Ministerio de Hacienda, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios de 2003, que indica: Cuando el costo de evaluacin
de las ofertas, desde el punto de vista financiero de utilizacin de recursos humanos, resulta
desproporcionado en relacin al monto de la contratacin y esta no supera las 100 Unidades Tributarias
Mensuales.

Debe adjuntarse la cotizacin, los terminios de referencia

*Lo estipulado en la letra l) del numeral 7 artculo 10, que indica: Cuando habiendo realizado una
licitacin pblica previa para el suministro de bienes o contratacin de servicios no recibieran ofertas o
stas resultaran inadmisibles por no ajustarse a los requisitos esenciales establecidos en las bases y la
contratacin es indispensable para el organismo.

Debe adjuntarse la cotizacin, los trminos de referencia y el certificado emitido por el jefe del servicio o
ente tcnico en el cual se indica el porqu la indispensabilidad de la contratacin del servicio o la
adquisicin del bien.

Articulo 53 letra a) Las contrataciones de bienes y servicios cuyos montos sean inferiores a 3 UTM.