Sie sind auf Seite 1von 128

REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

PLIEGO DE CONDICIONES

CONCURSO DE MRITOS ABIERTO

CMA-PRE-SGT-SRN-096-2013

OBJETO:

ADMINISTRACIN VIAL CAUCA

Bogot, D. C., 31 de Agosto de 2013


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 2 de 128
Pliego de Condiciones

INTRODUCCIN

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y Decreto
734 de 2012, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Proyecto de Pliego
de Condiciones para el presente Concurso de Mritos Abierto, el cual contiene la informacin
particular del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso.

Los interesados debern leer completamente este documento y sus anexos, toda vez que para
participar en el proceso de seleccin, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del
mismo. Por lo tanto, el INVIAS entiende que con la presentacin de la oferta se acogen y aceptan los
trminos y condiciones establecidos en este pliego.

El INVAS agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo electrnico:


pliego@invias.gov.co; que estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y
exigencias propias de la convocatoria que nos ocupa.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 3 de 128
Pliego de Condiciones

TABLA DE CONTENIDO

1 CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO .................................................................. 9


1.1 INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................... 9
1.2 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN .................................................. 9
1.2.1. Plazo del Contrato ......................................................................................................... 12
1.2.2. Presupuesto Oficial ........................................................................................................ 12
1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ................................................................................. 13
1.4 VIGENCIA FUTURAS APROBADAS................................................................................. 13
1.5 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES ............................................................... 13
1.6 VEEDURAS CIUDADANAS ............................................................................................ 14
1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO ...................................................................................... 14
1.8 GLOSARIO .................................................................................................................... 15
1.7.1. Glosario General .................................................................................................... 15
1.7.2. Glosario Especifico ................................................................................................... 21

2 CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA TCNICA


SIMPLIFICADA.................................................................................................................. 26
2.1 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS, Y
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................................. 26
2.2 ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS ................................. 26
2.3 RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE
INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD................ 26
2.4 CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ..................... 27
2.5 ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS ..................................................... 28
2.6 ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES .................. 28
2.7 COSTOS DE PARTICIPACIN ......................................................................................... 28
2.8 RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES .................................................................. 29
2.9 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS ....................................... 30
2.10 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................... 31
2.11 REGLAS DE SUBSANABILIDAD ...................................................................................... 31
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 4 de 128
Pliego de Condiciones

2.12 SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO EN


COLOMBIA............................................................................................................................... 31

3 CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA TCNICA SIMPLIFICADA ................. 33


3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA ................................................................................ 33
3.1.1. Sobre No. 1 .................................................................................................................... 33
3.1.2. Sobre No. 2 .................................................................................................................... 33
3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA .......................................................... 33
3.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR .............................................................. 35
3.4 CONSULARIZACIN ...................................................................................................... 35
3.5 APOSTILLE .................................................................................................................... 36
3.6 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR .......................................................................... 36
3.7 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA ...... 37
3.8 INFORMACIN RESERVADA ......................................................................................... 37
3.9 POTESTAD VERIFICATORIA ........................................................................................... 37
3.10 PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE NO. 1 ....... 37
3.11 EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO . 38

4 CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN ....................................... 39


4.1 REQUISITOS GENERALES DE LOS PROPONENTES.......................................................... 39
4.2 CARTA DE PRESENTACIN............................................................................................ 40
4.3 ACREDITACION COMO MIPYMES, (Este numeral aplica,en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipymes) .............................................. 41
4.4 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ......... 42
4.5 APODERADOS .............................................................................................................. 43
4.5.1. Apoderados de Persona Natural o Jurdica Nacional ..................................................... 43
4.5.2. Apoderado de Personas Extranjeras .............................................................................. 44
4.6 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL ....................................................................... 44
4.6.1. Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia ................ 44
4.6.2. Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia ......... 45
4.7 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES ................. 46
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 5 de 128
Pliego de Condiciones

4.7.1. Clasificacin del proponente de Acuerdo al RUP ........................................................... 46


4.7.2. Persona Natural o Jurdica Extranjera sin Domicilio o Sucursal en Colombia ................ 48
4.8 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ................................................................ 48
4.8.1. Caractersticas de las Garantas ..................................................................................... 48
4.8.2. Valor Asegurado y Vigencia ........................................................................................... 50
4.8.3. Tomador/ Afianzado ...................................................................................................... 50
4.9 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES ............ 51
4.10 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA ............................................................................ 52
4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR
CON EL ESTADO. ...................................................................................................................... 52
4.12 DECLARACIN DE AUSENCIA DE LA INHABILIDAD PREVISTA EN EL ARTCULO 5 DE LA
LEY 1474 DE 2011 .................................................................................................................... 53
4.13 CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ................................................................ 53
4.14 REGISTRO NICO TRIBUTARIO ..................................................................................... 53
4.15 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ............................................................................ 54
4.16 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA .................................................................... 54
4.16.1. Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras con Domicilio o Sucursal en
Colombia ................................................................................................................................. 54
4.16.2. Requisitos de Capacidad Financiera Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras sin
Domicilio o Sucursal en Colombia............................................................................................ 56
4.16.3. Requisitos para Presentacin de Moneda Extranjera .................................................. 57
4.17 PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO ....................... 57

5 CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS


58
5.1 CRITERIOS DE CALIFICACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE ........ 59
5.2 RELACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE ..................................... 64
5.3 DOCUMENTOS PARA LA ACREDITACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA......................... 65
5.4 PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUALTOTAL ........................................................... 70
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 6 de 128
Pliego de Condiciones

5.5 PONDERACIN POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (APOYO AL PERSONAL


NACIONAL) .............................................................................................................................. 73
5.6 RECIPROCIDAD ............................................................................................................. 74
5.7 ACREDITACIN COMO MIPYME ................................................................................... 74
5.8 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR CALIDAD DE MICROEMPRESA, PEQUEA EMPRESA
O MEDIANA EMPRESA ............................................................................................................. 75
5.9 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) ......................... 76

6 CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA ....................................... 77


6.1 OFERTA ECONMICA ................................................................................................... 77
6.2 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA .............. 78
6.2.1. Informacin Previa ........................................................................................................ 78
6.2.2. Examen de los Sitios ...................................................................................................... 79
6.2.3. Factor Multiplicador (incluye Factor de Honorarios) ..................................................... 79
6.2.4. Aspectos Tcnicos .......................................................................................................... 79
6.2.5. Personal para la Administracin Vial ............................................................................. 79
6.2.6. Gastos Reembolsables Indicados en el Pliego de Condiciones ....................................... 80
6.2.7. Impuestos, Tasas y Contribuciones ................................................................................ 80
6.2.8. Garantas y Seguros ....................................................................................................... 80
6.2.9. Anticipo ......................................................................................................................... 80
6.2.10. Forma de Pago ............................................................................................................. 80

7 CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL


CONTRATO ...................................................................................................................... 82
7.1 EVALUACIN OFERTA TCNICA .................................................................................... 82
7.1.1. Informe de Evaluacin ................................................................................................... 82
7.1.2. Traslado del Informe de Evaluacin ............................................................................... 82
7.2 CRITERIOS DE DESEMPATE ........................................................................................... 82
7.3 AUDIENCIA PBLICA PARA DAR A CONOCER LA CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
TCNICAS ................................................................................................................................. 84
7.3.1. Apertura de la Propuesta Econmica (Sobre No. 2) Artculo 3.3.4.6 del Decreto 0734 de
2012 ........................................................................................................................................ 85
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 7 de 128
Pliego de Condiciones

7.3.2. Acuerdos Alcanzados ..................................................................................................... 87


7.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS .................................................................... 87
7.5 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ....................................................... 88
7.6 DECLARATORIA DE DESIERTA ....................................................................................... 88
7.7 RETIRO DE LA PROPUESTA ........................................................................................... 88
7.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS.............................................................. 88
7.9 ADJUDICACIN DEL CONTRATO ................................................................................... 89

8 CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO .......................................................... 90


8.1 LEGALIZACIN Y FIRMA DE CONTRATOS ...................................................................... 90
8.2 ORDEN DE INICIACIN ................................................................................................. 91
8.2.1. Contrato de Administracin Vial .................................................................................... 91
8.3 OBJETO DEL CONTRATO ............................................................................................... 91
8.4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS ......................................................................................... 92
8.4.1. ACTIVIDADES TCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA ADMINISTRACIN VIAL ............... 92
8.4.2. FUNCIONES TCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DE INTERVENTORIA ................................ 103
8.5 PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DE LA
ADMINISTRACIN VIAL ......................................................................................................... 104
8.5.1. Carta de Intencin ....................................................................................................... 105
8.5.2. Acreditacin de los Profesionales ................................................................................ 106
8.6 ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL ADMINISTRADOR VIAL PARA EJERCER UNA
INTERVENTORIA .................................................................................................................... 109
8.6.1. Para informacin ......................................................................................................... 109
8.6.2. Para Revisin y Aprobacin: ........................................................................................ 110
8.7 GARANTA NICA....................................................................................................... 111
8.7.1. Para la Garanta nica ................................................................................................. 112
8.8 REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO ................................................................ 112
8.9 COMPROMISO DE LA INTERVENTORA EJERCIDA POR LA ADMINISTRACIN VIAL..... 113
8.9.1. Aprobacin de Estudios y Diseos (CUANDO APLIQUE) ............................................... 114
8.10 DIARIO DE OBRA (BITCORA) .................................................................................... 114
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 8 de 128
Pliego de Condiciones

8.11 PAGO DE ANTICIPO .................................................................................................... 115


8.11.1. Plan de Inversin Mensualizado del Anticipo Formato MSE-FR-06 ............................ 116
8.11.2. Informe de Inversin y Buen Manejo del Anticipo Formato MSEFR-06-1................. 116
8.12 AJUSTES ..................................................................................................................... 117
8.13 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO ........................................................................ 117
8.14 INDEMNIDAD DEL INSTITUTO .................................................................................... 118
8.15 RECLAMOS ................................................................................................................. 118
8.16 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS ................................................................................. 118
8.17 MULTAS ..................................................................................................................... 119
8.18 INDICADORES EN CONTRATOS DE ADMINISTRACIN VIAL ........................................ 119
8.19 TERMINACION O MODIFICACIN DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN VIAL POR
ENTRADA EN VIGENCIA DE UN CONTRATO DE CONCESIN, DE MANTENIMIENTO INTEGRAL O
LA TRANSFERENCIA O ENTREGA DE LA VIA A OTRA ENTIDAD. .............................................. 122
8.20 INFORMES .................................................................................................................. 123
8.21 EVALUACIN DE GESTIN DEL ADMINISTRADOR VIAL .............................................. 124
8.22 APOYO LOGSTICO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VAS .............................................. 125
8.23 PERSONAL MNIMO DE LA ADMINISTRACIN VIAL ................................................... 125
8.24 EQUIPOS DE TRANSPORTE, OFICINA, COMUNICACIONES Y SEALIZACIN ............... 125
8.25 REQUERIMIENTOS LOGISTICOS: ................................................................................. 127
8.26 GESTOR DE LOS CONTRATOS ..................................................................................... 127
8.27 VIGILANCIA DE LOS TRABAJOS POR PARTE DEL INSTITUTO ....................................... 128
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 9 de 128
Pliego de Condiciones

1 CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO

1.1 INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas que posteriormente se expidan.

Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:

a) El orden de los captulos y numerales de estos Pliegos no debe ser interpretado como
un grado de prelacin entre los mismos.
b) Los plazos establecidos en el presente Pliego, se entendern de conformidad con las
definiciones dadas a los trminos Da Calendario, Da No Hbil y Da Hbil, del
presente Pliego de Condiciones.
c) Cuando el Da de vencimiento de un plazo no fuese un Da Hbil dicho vencimiento se
entender trasladado hasta el primer Da Hbil siguiente.
d) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el
contexto; y las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y
viceversa, cuando el contexto lo requiera.
e) Las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados y
publicadas en el SECOP, son de carcter orientador exclusivamente, ya que las mismas
no forman parte del presente documento.
En caso de discrepancia entre el Pliego de Condiciones (incluyendo sus Anexos) y las respuestas a
las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados, primar el presente Pliego (incluyendo
sus Anexos).

1.2 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN

El Concurso de Mritos Abierto No. CMA-PRE-SGT-SRN-XXX-2013, que tiene por objeto


ADMINISTRACION VIAL CAUCA, est compuesto por los siguientes mdulos, cuyos objetos, el
presupuesto oficial, plazo y ubicacin se establece en el siguiente cuadro:
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 10 de 128
Pliego de Condiciones

Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

GRUP LONGITUD PLAZO


TERRITORIAL MODULO CODIGO VIA SECTOR TOTAL $
O (KM) (meses)
CAUCA 1 La Lupa - La Lupa -
Santiago Santiago,
26 1203 111,46
PR0+0000 -
PR110+0060
Santiago - Santiago -
25CC15- Santa Rosa Santa Rosa,
48,75
1 PR121+0600-
PR170+0000
Pasto - Higuerones -
Buesaco - Mojarras,
2501A 33,99
Higuerones PR102+0000 -
PR136+0000
Subtotal 194,20 532.559.587 9
CAUCA 2 27 2002 Popayn - Popayn -
La Portada Patico - Rio
Mazamorras, 67,66
PR0+000 -
PR67+0370
2401 Patico - Patico -
Candelaria Candelaria,
73,71
PR0+0000 -
PR75+0000
2001 Munchique Munchique - El
- El Tabln Tabln -
- Popayn Popayn, PR 56,91
0+0000 -
PR58+0050
Subtotal 198,28 532.559.587 9
CAUCA 3 28 2602 Popayn Popayn
(Crucero) - (Crucero) -
Guadualejo Guadualejo, PR 108,84
0+0000 -
PR109+0010
3701 Garzn - La Puerto
Plata - Valencia -
Guadualejo Guadualejo, 10,35
PR77+0000 -
PR87+0750
26CC07 Inza- Inza -Turmina -
Pedregal- Santa Teresa -
Juntas Pedregal -
42,88
Juntas,
PR0+0000 -
PR43+0000
26CC04 Cruce 2602 Cruce tramo
- San 2602 - San
Andrs de Andrs de
4,00
Pisimbala y Pisimbal,
Timbichucu PR0+0000-
e - Calderas PR4+0000
Tumbichucue -
Calderas,
7,00
PR18+0000-
PR25+0000
Subtotal 173,07 422.164.870 9
CAUCA 4 29 2601 Morales - Morales -
16,60
Piendam Piendam,
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 11 de 128
Pliego de Condiciones

GRUP LONGITUD PLAZO


TERRITORIAL MODULO CODIGO VIA SECTOR TOTAL $
O (KM) (meses)
PR0+0000 -
PR17+0000
2602A Piendam - Piendam - La
Silvia - Estrella, PR
12,00
Totor 0+0000 -
PR12+0000
La Estrella -
Silvia - Totor,
29,73
PR12+0000-
PR42+0000
Guadualejo -
Belalcazar -
Guadualejo Irlanda, PR 42,19
- Belalcazar 0+0000 -
3702 - El Palo PR42+0000
26CC03- Tierracruz - Tierracruz -
2 Vitonco - Puente de
Naranjal Moras, PR 38,00
0+0000 -
PR38+0500
Puente de
Moras -
Vitonco -
34,77
Naranjal,
PR38+0500-
PR75+0000
Subtotal 173,29 422.164.870 9
CAUCA 5 30 3702 Guadualejo Puente Ro
- Belalcazar Negro -
- El Palo Antiguas
cabaas
Inderena -
Tacuey - 79,40
Toribo -
Rionegro - El
Palo,
PR53+0000 -
PR140+0000
37CCA Variante de
Toribo
(Rionegro -
Tacuey),
Variante de PR0+0000 -
7,80
Toribo PR7+0000 y
(Rionegro - Variante de
Tacuey) y Pajarito,
Variante de PR0+0000 -
Pajarito PR1+0000
26CC03
Jambalo -
Silvia - Las Toribio,
Delicias- 28,85
PR0+0000 -
Jambalo - PR30+0000
Toribio
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 12 de 128
Pliego de Condiciones

GRUP LONGITUD PLAZO


TERRITORIAL MODULO CODIGO VIA SECTOR TOTAL $
O (KM) (meses)
3105
Santander de
Santander Quilichao - Ro
de Desbaratado, 47,20
Quilicaho- PR0+0000 -
Florida - PR50+0000
Palmira
Subtotal 163,25 422.164.870 9
CAUCA 6 31 25CC15 Rosas - La Rosas - La
Vega - San Sierra - La
Sebastin - Vega - San
Santiago Sebastin - 119,75
Santiago, PR
0+0000 -
PR121+0600
25CC04 Popayn - El Popayn - El
Rosario Rosario,
28,00
PR0+0000 -
PR28+0000
25CC02 Timbio - El Timbio - El
Hato - El Hato - El
Tabln Tabln, PR 19,15
0+0000 - PR
19+0150
Subtotal 166,90 422.164.870 9
CAUCA 7 32 2503 Mojarras - Mojarras -
Popayn Popayn, 121,36
PR0+0000 -
PR121+0000
25CCB Variante de Variante de
Popayn Popayn, 15,86
PR0+0000-
PR16+0000
Subtotal 137,22 422.164.870 9
7 TOTAL TERRITORIAL 1.206,21 3.175.943.524

1.2.1. Plazo del Contrato

El plazo previsto para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin,
ser el previsto en el cuadro anterior. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de la orden de
iniciacin, y NO podr superar la fecha de 31 de Julio de 2014.

NOTA 1: Para efectos de aplicacin de las formulas establecidas en el presente pliego de


condiciones, se tomar como plazo, n = 9 meses.

1.2.2. Presupuesto Oficial

El valor del presupuesto oficial para el proceso, mdulo o mdulos a contratar en el presente
concurso de mritos, es el relacionado en el cuadro anterior, el cual se encuentra discriminado en el
Formulario No 1 (Presupuesto Oficial).
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 13 de 128
Pliego de Condiciones

Estos valores incluyen los costos bsicos de la consultora, los costos de personal y otros costos
directos relacionados con las labores de consultora, los ajustes, la contribucin del 4 x mil, el valor
del IVA y dems impuestos y tasas impositivas.

1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con
el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal as:
Cuadro No. 2 CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

CERTIFICADO
VALOR CERTIFICADO DE
MODULO DISPONIBILIDAD
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
PRESUPUESTAL NO Y FECHA.
1 111013 (01-02-2013) 187.686.198,00
2 109413 (01-02-2013) 187.686.198,00
3 109313 (01-02-2013) 148.780.571,00
4 109213 (01-02-2013) 148.780.571,00
5 109113 (01-02-2013) 148.780.571,00
6 109013 (01-02-2013) 148.780.571,00
7 115213 (01-02-2013) 148.780.571,00

1.4 VIGENCIA FUTURAS APROBADAS

Igualmente, para la atencin del compromiso derivado del presente proceso fueron aprobadas
Vigencias futuras: Oficio No. 5.2.1 con referencia 1-2013-056-116 y radicado No. 2-2013-031011 de
fecha 26 de Agosto de 2013, emitido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mediante l se
autoriz cupo para la asuncin de obligaciones con cargo a apropiaciones de vigencias futuras
ordinarias del presupuesto de gastos de inversin del Instituto, para el ao 2014, as:

Cuadro No. 3
VIGENCIAS FUTURAS
Ao VALOR

2014 $ 22.278.836.805

1.5 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

En virtud de lo dispuesto en el artculo 2.1.1 y en el 8.1.17 del Decreto 0734 de 2012, la presente
contratacin se encuentra cubierta por los siguientes Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 14 de 128
Pliego de Condiciones

Comercio vigente para el Estado Colombiano: Mxico, Canad, Salvador, Guatemala; En


consecuencia, como el pargrafo 2 del artculo 8.1.17 del Decreto 734 de 2012 prev Cuando la
entidad identifique que debe aplicar las reglas especiales incluidas en los Acuerdos Internacionales y
Tratados de Libre Comercio, deber tener en cuenta las previsiones que sobre los plazos se haga en
el o los Acuerdos o Tratados aplicables al respectivo proceso. Si una contratacin se encuentra
cobijada por varios Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio, la entidad deber
adoptar los plazos que permitan cumplir con la totalidad de cada uno de ellos para el respectivo
proceso., en consecuencia, el plazo entre el aviso de convocatoria y el cierre del mismo, no podr
ser inferior a 40 das calendario

1.6 VEEDURAS CIUDADANAS

Con la publicacin del acto administrativo de apertura del proceso a travs del SECOP, se convoca
a las Veeduras Ciudadanas, quienes podrn desarrollar su actividad durante las etapas
precontractual, contractual y pos contractual del presente proceso de seleccin.

1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO

La siguiente es la cronologa para el desarrollo del concurso:


Cuadro No. 3 CRONOLOGA

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR


En el SECOP a travs del Portal
Publicacin aviso de convocatoria 31 de agosto de 2013 nico de Contratacin y en la
pgina web de la entidad
Publicacin estudios y documentos
En el SECOP a travs del Portal
previos y proyecto de pliego de 31 de agosto de 2013
nico de Contratacin
condiciones
Publicacin Acto de Apertura del
proceso; estudios y documentos
previos; Pliego de condiciones; En el SECOP a travs del Portal
matriz de riesgos previsibles; Acta de nico de Contratacin (PUC)
respuestas a las observaciones al
proyecto de pliegos.
INVAS planta central auditorio primer
Audiencia de aclaracin de pliegos de
piso, ubicacin Carrera 59 No. 26-60,
condiciones
CAN Bogot, D.C.
Cierre del plazo del concurso de INVAS planta central auditorio primer
mritos. Apertura de la propuesta piso, ubicacin Carrera 59 No. 26-60,
Sobre No. 1 CAN Bogot, D.C.
Evaluacin de la oferta jurdica,
Grupo de Licitaciones y
financiera y tcnica del proponente
Concursos INVAS.
(Sobre No. 1)
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 15 de 128
Pliego de Condiciones

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR


Publicacin y traslado del informe de
evaluacin de la oferta jurdica,
En el SECOP
tcnica y financiera del proponente
(sobre No 1)
Estudio de las observaciones
Grupo de Licitaciones y
presentadas al informe de
Concursos INVAS.
evaluacin.
Publicacin del documento
Respuesta a las observaciones
En CONTRATACIN del Portal
formuladas al informe de evaluacin
de Internet: SECOP
de la oferta jurdica, tcnica y
financiera del proponente.
Reunin en la cual se efectuar la
apertura del Sobre No. 2. (oferta INVIAS Planta central auditorio
econmica) (2), y se establecer el primer piso, ubicacin Carrera
orden de elegibilidad e Instalacin 59 No. 26-60, CAN Bogot D.C.
Audiencia Pblica de adjudicacin

1.8 GLOSARIO

Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra
manera, los trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos
trminos en este numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de
los numerales y Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna
manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin del Pliego de Condiciones.

Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego de Condiciones
tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems
palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para
efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto
en singular como en plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas
definiciones tiles para el proceso de seleccin:

1.7.1. Glosario General

1) Adenda(s): Documentos que se expedirn con el fin de explicar, aclarar, agregar o


modificar el Pliego de Condiciones, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la
apertura del presente proceso, e integran con el pliego un todo; por ende, tienen igual
validez y el mismo carcter vinculante.

2) Adjudicacin: Decisin emanada de INVIAS por medio de un acto administrativo, que


determina el Adjudicatario del presente proceso.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 16 de 128
Pliego de Condiciones

3) Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado


una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera
en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

4) Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el
contrato, mantener el corredor vial en ptimas condiciones, el cual debe conservar y
garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas, para la operacin de
acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades
contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.

5) Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente


Documento y que hacen parte integral del mismo.

6) Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos


con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y
econmico y se utilizan para beneficio del propio sector.

7) Aviso de Convocatoria: Es el documento publicado en el SECOP con el fin de realizar


la convocatoria pblica para que los interesados en participar en el proceso de Concurso
de Mritos Abierto se presenten.

8) Capacidad Jurdica: Para los efectos del presente Concurso de Mritos Abierto, se
entender que la Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o
jurdicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar en el presente
Concurso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la
Capacidad Jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil
Colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del
Cdigo de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las
autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el
presente Concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que cumplan
con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las personas
jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley aplicable en la respectiva jurisdiccin de
incorporacin.

9) Capital de Trabajo. Es el activo corriente menos pasivo corriente.

10) Carta de Presentacin de presentacin. Es el modelo de comunicacin que figura


como Anexo de este Documento, que los proponentes debern diligenciar y estar
firmada por el representante legal o representante debidamente designado del
proponente.

11) Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad


de presupuesto para el presente proceso de seleccin.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 17 de 128
Pliego de Condiciones

12) Concurso de Mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de


consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de Concurso de Mritos
Abierto, por lista corta o lista multiuso.

13) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, se presenten en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que
generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera
de los participantes en estos actos.

14) Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

15) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre INVIAS y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a
travs del presente proceso.

16) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario.

17) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos
inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados y los determinados por
ley en la Repblica de Colombia, trasladados a los das lunes. Se incluirn tambin
aquellos das que sin ser hbiles INVIAS mediante acto administrativo motivado
determine como tales para este proceso.

18) Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico


y Municipal.

19) Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de


curso legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar
por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa
de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la
autoridad competente del pas de origen.

20) Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio
Mnimo requerido para cada uno de los Mdulos y que se encuentra descrito en cada
una de las Especificaciones Tcnicas de los Contratos de Interventora.

21) Ente Territorial: Municipio, departamento

22) Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn


el caso, a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para
obtener los resultados objeto del contrato.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 18 de 128
Pliego de Condiciones

23) Estimacin del riesgo previsible: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o
porcentuales.

24) Estudios y documentos previos: Es la justificacin tcnica, econmica y financiera del


proyecto que realiza la entidad de acuerdo con el artculo 2.1.1 del Decreto 0734 de
2012. Contendrn los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboracin
del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los proponentes o
el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la entidad as como la distribucin de riesgos que la misma propone.

25) Factor Multiplicador (incluye el Factor de Honorarios): Es el factor que el proponente


deber calcular, indicando entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad
social y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos
generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin
de la labor, gastos de administracin, gastos contingentes y dems costos indirectos en
que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador no incluye los
honorarios del consultor

26) Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura de riesgos a favor de


entidades estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con
la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podr
consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el artculo 5.1.3
del Decreto 0734 del 2012.

27) Integrante Lder del Proponente o ILP: Es el integrante del Proponente Plural, que
tiene una participacin mnima del cuarenta por ciento (40%).

28) Interesado(s): Personas naturales o jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o


naturales asociadas entre s mediante las figuras de Consorcio, Unin Temporal o
cualquier otro tipo de asociacin que actuarn en el proceso previamente a la
presentacin de propuestas.

29) INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de
personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al
Ministerio de Transporte. INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar
hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su
responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar el(os)
Contratos. En el presente documento se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El
Instituto.

30) IPC: Es el ndice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional
publicado por el DANE, o la entidad que haga sus veces.

31) Ley Aplicable: Es el ordenamiento jurdico vigente en la Repblica de Colombia.


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 19 de 128
Pliego de Condiciones

32) Manual de Interventora: Es el documento expedido por el Instituto Nacional de Vas


INVIAS, en el que se desarrollan metodologas, formatos y procedimientos dirigidos a
orientar las actividades de vigilancia, control, asesora y coordinacin en los contratos
que celebra el INVIAS, para el desarrollo del contrato de obra e Interventora. Adoptado
mediante Resolucin No. 005282 del 18 de diciembre de 2003 y actualizada el 15 de
junio de 2010.

33) MIPYMES: Es aquella microempresa (incluidas las famiempresas), pequea y mediana


empresa, o unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica
colombiana o extranjera, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales,
comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel de
empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentacin
que para el efecto expida el Gobierno Nacional (Artculo 2 de la Ley 590 de 2000 y
normas que la sustituyan, modifiquen o reglamenten) o conforme a la normatividad
vigente que rija para el efecto en el pas de origen de la persona natural o jurdica
extranjera.

34) Mdulo o Mdulos: Corresponde a los Mdulos, que contienen la Interventora que
sern objeto de Adjudicacin

35) Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente


proceso de seleccin.

36) Oferta Econmica: Es el componente econmico de la Propuesta presentada por el


Proponente bajo el Formato 1, para cada uno de los Mdulos en los trminos de estos
Pliegos, y en especial, de lo dispuesto en el Decreto 0734 de 2012.

37) Oferta Tcnica: Es el componente tcnico de la Propuesta presentada por el


Proponente que cumple con los requisitos sealados en estos Pliegos.

38) Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que sern
puntuados en el presente Concurso de Mritos Abierto, en los trminos previstos en el
Pliego de Condiciones.

39) Personal Obligatorio Mnimo: Es el personal que debe presentar el Proponente


Adjudicatario, para cada Mdulo adjudicado, de conformidad con lo dispuesto en las
Especificaciones Tcnicas, que no obtiene puntaje, el cual debe ser presentado para
aprobacin al Gestor de Contrato de INVAS dentro de un plazo mximo de diez (10)
Das contados a partir de la suscripcin del Contrato de Interventora.

40) Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de


Colombia.

41) Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de


seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 20 de 128
Pliego de Condiciones

procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para
participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin.

42) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo
obtenido calificacin definitiva de HBIL en todos los criterios de habilidad, obtiene el
puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin de las
propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones.

43) Interesado (Proponente) Plural: Es la unin de personas naturales o jurdicas


nacionales y/o extranjeras bajo Consorcio, Unin Temporal, para presentar Propuesta
de forma conjunta como un solo grupo bajo el presente Concurso de Mritos Abierto. No
se podr modificar la composicin ni la participacin del Proponente Plural que haya
presentado Propuesta para el presente Concurso, durante el trmite del presente
Concurso ni durante la ejecucin del Contrato, sin previa autorizacin por parte del
INVIAS.

44) Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente
Pliego.

45) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de
cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este pliego,
cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.

46) Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que


incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.

47) Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, presentada
conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones;
debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y
acompaada de una garanta de seriedad de la misma.

48) PUC: Portal nico de Contratacin

49) Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurdica, las condiciones de Experiencia, la


capacidad financiera y la capacidad de organizacin tcnica de los proponentes, en los
trminos de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 0734 de 2012, que son los requisitos que
deben cumplir los proponentes, en los trminos de la Ley Aplicable y del presente
Documento.

50) RUP: Es el Registro nico de Proponentes, de conformidad con la Ley 1150 de 2007, el
Decreto 0734 de 2012 y dems normas que reglamentan la materia, cuyo certificado de
inscripcin y calificacin en firme y vigente debern presentar los Proponentes.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 21 de 128
Pliego de Condiciones

51) SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co, o el


sistema que haga sus veces

52) SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

53) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas
naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente
por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las
sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las
cuales responde cada uno de los integrantes de la Unin Temporal de acuerdo con su
participacin en la ejecucin.

1.7.2. Glosario Especifico

1) Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del


transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones,
motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias
calzadas, uno o varios sentidos de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de
acuerdo con las exigencias de la demanda de trnsito y la clasificacin funcional de la
misma.

2) Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias:


Aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la
funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y
de ste con los dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas
segn las exigencias particulares del proyecto.

3) Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias:


Aquellas vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una
cabecera municipal y conectan con una carretera Primaria.

4) Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias:


Aquellas vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen
veredas entre s.

5) Mantenimiento Integral: Conjunto de acciones tendientes a restablecer, extender y


mantener la capacidad estructural y las condiciones superficiales de un corredor vial,
mediante las siguientes actividades: Mantenimiento Rutinario, Mantenimiento Preventivo,
Mantenimiento Peridico, Refuerzo Estructural, Gestin Vial, Atencin de Emergencias y
Prestacin de servicios a los usuarios.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 22 de 128
Pliego de Condiciones

6) Puentes Vehiculares: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad,
permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

7) Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
peatones (en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio
y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

8) Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras
y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros,
quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

9) Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo dos
luces, una de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico.

10) Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura
cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales
metlicos.

11) Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda
estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos
estructurales construidos con concreto hidrulico.
12) Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura
del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente
(trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y
de comodidad.

13) Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas
relacionadas con vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas,
autopistas, troncales, variantes, o la denominacin establecida segn la nomenclatura de la
poblacin correspondiente; las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro
urbano.

14) Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el
acceso o entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro
del permetro rural de la poblacin.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 23 de 128
Pliego de Condiciones

15) Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten
el acceso o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro
rural de la poblacin.

16) Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de Aeropuertos,
aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin, despegue y
aterrizaje, de aviones (aeronaves) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo,
con niveles adecuados de seguridad y de comodidad.
17) Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra
subterrnea, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles
adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes
obstculos, como montaas, caones, etc.

18) Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura
del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos
frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles
especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles
adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes
obstculos, como montaas, caones, etc.

19) Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se


entiende por amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas
urbanas (o en carreteras) relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes,
colocacin de bancas, pintura de barandas, pintura de postes, arreglos de cerramientos,
mantenimiento de adoquines, obras en separadores, siembra de rboles y/o plantas
ornamentales en separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o la denominacin de
estas obras establecida segn el glosario de la poblacin correspondiente, las cuales se
encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn sector de la carretera).

20) Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin
vial a desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel
de la interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.
21) Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de
construccin, la construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el
cual no exista una y representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin
corresponden al conjunto de todas las obras de infraestructura a ejecutar en una va,
proyectadas en un tramo faltante mayor al 30% de una va existente y/o en variantes. Se
consideran tambin como proyectos de construccin, las segundas calzadas, pares viales o
calzadas adosadas a calzadas existentes. Comprende, entre otras, las actividades de:
Desmonte y Limpieza; Explanacin; Obras de drenaje (alcantarillas, pontones, etc.);
Afirmado; Subbase, base y capa de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos;
Sealizacin vertical; Demarcacin lineal; Puentes; Tneles.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 24 de 128
Pliego de Condiciones

22) Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el


presente proceso se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de
todas las obras a ejecutar en una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en
afirmado, que comprende la realizacin de actividades de conservacin y/o mantenimiento
peridico, a intervalos variables, relativamente prolongados, destinados primordialmente a
recuperar los deterioros de la capa de rodadura ocasionados por el trnsito y/o por
fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de algunas obras de
drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades son:
Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de
cunetas; Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de
material para recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento
en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de drenaje;
Construccin de obras de proteccin y drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.

23) Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento


rutinario, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no
pavimentadas, con el fin de mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la
va. Las principales actividades son: Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o
equipo) nicamente con herramienta menor; Rocera; Limpieza de obras de drenaje;
Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de coronacin, que no requieran
maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos en pavimento, sin
maquinaria y/o equipo.
24) Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo: Para el presente proceso se entiende
por Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo, el conjunto de las actividades a
ejecutar en vas pavimentadas, que permiten dar solucin temporal a la reparacin de los
huecos existentes en la va, mediante el relleno de los mismos con material granular y/o
tierra y/o piedras y/o ladrillos, utilizando para su pegue un material bituminoso y/o mortero
y/o concreto hidrulico, sin realizar ningn tipo de compactacin; evitando de esta manera
que los huecos en mencin aumenten de tamao rpidamente.

25) Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de


mejoramiento, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que consisten
bsicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo
cual, se hace necesaria la construccin de obras en infraestructura ya existente, que
permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y
proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de: Ampliacin de calzada;
Construccin de nuevos carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y vertical);
Construccin de obras de drenaje y sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento;
Estabilizacin de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical;
Demarcacin lineal; Construccin de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede
considerarse la construccin de tramos faltantes de una va ya existente, cuando stos no
representan ms del 30% del total de la va.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 25 de 128
Pliego de Condiciones

26) Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de


rehabilitacin, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que comprende la
realizacin de actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones
iniciales de la va de manera que se cumplan las especificaciones tcnicas con que fue
diseada. Comprende, entre otras, las actividades de: Construccin de obras de drenaje;
Recuperacin de afirmado o capa de rodadura; Reconstruccin de sub-base y/o base y/o
capa de rodadura; Obras de estabilizacin.

27) Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.

28) Obra Civil En Vas: Para el presente proceso se entiende por OBRA CIVIL EN VIAS: La
CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o
MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION, de CARRETERAS y/o
VAS URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS y/o TUNELES VEHICULARES.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 26 de 128
Pliego de Condiciones

2 CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA TCNICA


SIMPLIFICADA

2.1 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS


PREVIOS, Y PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del presente documento y delos dems documentos que lo conforman podr hacerse
desde la fecha de publicacin del aviso de convocatoria, en el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS,
ubicado en la Carrera 59 No. 26-60 CAN oficina 504, en Bogot, D.C rea de Licitaciones y
Concursos Bogot, D.C.,en el horario de atencin al pblicode lunes a viernes o a travs del portal
de Internet: en el SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica).

2.2 ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS

El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente Concurso de Mritos Abierto
se efectuar a travs del Grupo de Licitaciones y Concursos, ubicado en la Carrera 59 No. 26-60
CAN oficina 504, en Bogot, D. C.

Los documentos o comunicaciones relativos al proceso deben ser dirigidos al GRUPO DE


LICITACIONES Y CONCURSOS del INSTITUTO y ser radicados UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en
las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en la Carrera 59
No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, en los horarios de atencin al pblico de lunes a viernes.

Ser responsabilidad del Proponente verificar que a los documentos que se entregan se les ha
colocado el adhesivo, que contiene nmero de radicacin, fecha, hora y dependencia a la cual est
dirigida.

Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al
que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.

2.3 RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO


DE INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU
MODALIDAD.

El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su
Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes Aplicables, en especial por las
Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, el Decreto
0734 de 2012, los Cdigos Civil y de Comercio y dems normas concordantes. Dichas normas, as
como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo con la Ley Aplicable, se presumen conocidas
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 27 de 128
Pliego de Condiciones

por todos los Proponentes. En especial se aplicar la reglamentacin del concurso de mritos
prevista en el Decreto 734 de 2012.

Respecto de los fundamento del proceso de seleccin y su modalidad, el artculo 2 de la Ley 1150
de 2007 dispone La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con
base en las siguientes reglas:

Segn lo sealado en el artculo trascrito, corresponde analizar si la escogencia del contratista que
ejecutar el presente proyecto deber adelantarse a travs de alguna de las modalidades a que se
refiere el mencionado artculo.

El numeral 3 del artculo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 219 del decreto 19 de
2012 seala que el concurso de mritos corresponde a la modalidad para la seleccin de
consultores, en la cual se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificacin.

De conformidad con lo sealado en el artculo 3.3.1.1 del decreto reglamentario 734 de 2012, A
travs de la modalidad de seleccin de concurso de mritos, se contrataran los servicios de
consultora a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la ley 80 de 1993 .

Teniendo en cuenta lo establecido en la citada normativa y al considerar que el proyecto cuya


contratacin se pretende a travs del presente proceso, no contiene varias prestaciones de
naturaleza e ndole jurdica diferente, la modalidad de seleccin del consultor que la entidad
adoptar ser el sistema de concurso de mritos.

Ahora bien, como la entidad suministrar en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para
la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la
presentacin de una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS), por el sistema del concurso abierto.

2.4 CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

El Proponente podr presentar Propuesta para uno, dos o ms Mdulos objeto del presente
Concurso de Mritos Abierto, sin embargo:

a) Un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo, por


proceso.
b) En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn
en cuenta para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en
la Carta de Presentacin de las Propuestas.
c) Ninguno de los miembros que integran un Proponente Plural, que hayan formulado
Propuesta para uno, dos o ms Mdulos del presente proceso de seleccin, podrn
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 28 de 128
Pliego de Condiciones

participar individualmente o a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz


o sociedades controladas por su matriz o el Proponente, o con terceras personas para
presentar Propuestas para el mismo Mdulo o Mdulos ofertado, so pena de resultar
incurso en causal de rechazo prevista en el Pliego de Condiciones.

2.5 ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS

Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos, as como el
Anexo Tcnico definitivos adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina
del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la
Entidad o a solicitud de los interesados.

Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin
de los riesgos previsibles, luego de que en la etapa de publicacin del proyecto de pliego de
condiciones, se hayan sometido a la revisin correspondiente por parte de la Entidad y los
interesados en la Audiencia Pblica prevista para el efecto.

2.6 ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

De conformidad con lo establecido en los artculos 4 de la Ley 1150 de 2007 y 2.1.2 del Decreto
0734 de 2012, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, realizada por la Entidad se
publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego de condiciones, para que
sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus observaciones durante el trmino
de publicacin de proyecto de pliegos o en la audiencia convocada para tal efecto.

Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar
sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin
definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin.

Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna
observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad,
nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda.

La presentacin de la propuesta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de


riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y adendas.

2.7 COSTOS DE PARTICIPACIN

Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la
preparacin y presentacin de su Propuesta. El INVIAS no ser responsable en ningn caso de
dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 29 de 128
Pliego de Condiciones

Igualmente, corresponder a los Proponentes la responsabilidad exclusiva y excluyente de


determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems costos
tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin, ejecucin y liquidacin del
Contrato, considerando los costos y riesgos previstos en el presente Pliego para lo cual se
recomienda a los Proponentes obtener asesora calificada. Por lo anterior, el riesgo impositivo le
corresponde a los Proponentes por lo que es su responsabilidad valorarlo.

Si algn Proponente considera que no ha podido obtener toda la informacin relevante de


conformidad con este Pliego, para evaluar la totalidad de obligaciones y riesgos que cada Contrato
prev, o si considera que sus propias estimaciones le hacen imposible la asuncin de esas
obligaciones y riesgos, deber abstenerse de presentar Propuesta. La presentacin de la Propuesta,
implica la aceptacin de que esas obligaciones y riesgos sern enteramente asumidos por cada
Proponente que resulte Adjudicatario de un Contrato de Consultora, como contraprestacin por el
pago previsto en el Contrato y con base en el componente monetario de su Propuesta Econmica.

2.8 RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES

Ser responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn
los Contratos de Consultora respecto de los cuales estn interesados en presentar Propuesta.

Los Proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo
los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta
con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la
informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias
para presentar su Propuesta.

El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse
necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el
Contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de
trabajo. Adicionalmente, los Proponentes debern verificar las condiciones climticas, de
pluviosidad, topogrficas y geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la
ejecucin de las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan
afectar el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de
la Propuesta.

De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos
operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario
asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y
soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos
constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo
anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 30 de 128
Pliego de Condiciones

valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta


Econmica y con lo establecido en el Contrato.

Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin


contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada
posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte del INVIAS, sus
funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora en materia de
inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas
personas.

El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos Abierto que no haya obtenido,
evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin
de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a
su cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la
viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta en especial en su
Propuesta Econmica, y que han hecho un cuidadoso examen de los sitios de la obra y que han
investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores
determinantes de los costos de ejecucin de los trabajos de Interventora, los cuales se incluyen en
los trminos de su Propuesta en especial en la Propuesta Econmica.

2.9 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS

Si los proponentes encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso
de seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al
Instituto en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones de que trata
la cronologa del proceso, de la cual se levantar un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo
establecido para la presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras
aclaraciones que no hubieren sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deber:

a) Dirigirse al Grupo de Licitaciones y Concursos


b) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces,
para consulta de los interesados.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la
obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.

Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de
condiciones, si el INVIAS lo considera conveniente, expedir las aclaraciones pertinentes a los
Pliegos de Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre del proceso.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 31 de 128
Pliego de Condiciones

2.10 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y


alcance del pliego de condiciones, el Instituto expedir las adendas en las cuales se contemplen las
modificaciones pertinentes al pliego.

Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los
interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los
interesados en participar en el presente Concurso de Mritos tienen conocimiento de ellos.

Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier


mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se
tendr como valedero para las condiciones del proceso.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su


respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en
consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se
expidieron originalmente.

2.11 REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicacin ().

Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del proceso de
seleccin, sern vlidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en el presente pliego
de condiciones.

La falta de capacidad para presentar oferta no es subsanable y tampoco podrn acreditarse


circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con lo establecido
en el artculo 2.2.8 del Decreto 0734 de 2012.

2.12 SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN


DOMICILIO EN COLOMBIA

Los proponentes que resulten adjudicatarios de cada uno de los contratos objeto del concurso de
mritos Abierto, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los treinta (30)
Das siguientes a la suscripcin del Contrato de Interventora, una sucursal en Colombia, cuyo objeto
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 32 de 128
Pliego de Condiciones

social permita la ejecucin del (los) Contrato(s) adjudicado(s), por un trmino de duracin por lo
menos igual al trmino de ejecucin del contrato y un (1) ao ms.

Este compromiso tendr carcter contractual por lo que su incumplimiento dar lugar a la imposicin
de multas en los trminos de la clusula de multas incluida en el Contrato de Consultoria, sin
perjuicio del ejercicio de las correspondientes facultades administrativas y/o judiciales que se
estimen pertinentes.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 33 de 128
Pliego de Condiciones

3 CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA TCNICA SIMPLIFICADA

3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera:

3.1.1. Sobre No. 1

En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos Tcnicos, Financieros, Jurdicos (requisitos habilitantes) y criterios de ponderacin,
teniendo en cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas,
impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado
en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
Si el Proponente va a presentar Propuesta para dos o ms Mdulos, presentar un nico Sobre
No. 1 que contendr los documentos para acreditar los Requisitos Habilitantes y aquellos
relacionados con el cumplimiento de los aspectos tcnicos del proceso.
El proponente deber adjuntar en medio magntico Disco Compacto (CD), transcritos en Microsoft
Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, el formulario correspondiente a la experiencia.

3.1.2. Sobre No. 2

En este sobre el proponente deber incluir la propuesta econmica debidamente diligenciada y


suscrita para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados
(descripcin y/o actividad, unidad y cantidad) en el Formulario 1 .
En el evento en que el proponente presente Propuesta para dos o ms Mdulos, adicionalmente al
Sobre No.1, deber presentar la oferta econmica de manera separada para cada mdulo, en
Sobres No. 2 independientes para cada mdulo, identificando claramente en cada sobre el mdulo
para el cual se presenta.

El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin aportada
en su propuesta econmica para el proceso al cual se presente, la cual debe ser idntica a la
aportada en el medio fsico, el cual prevalecer frente al medio magntico aportado.

3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,


correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 34 de 128
Pliego de Condiciones

contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de Experiencia, y dos (2) copias del mismo
indicando en cada sobre si es original o copia, y un Sobre No. 2.

Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre
No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se
deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.

La presentacin de la Propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana


acerca de los temas objeto del presente Concurso de Mritos Abierto y de todas las condiciones y
obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.

Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma de quien suscribi
o autoriz el documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de
acuerdo con lo establecido en el Articulo 261 C.P.C:

() Documentos rotos o alterados. Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se


apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se
desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.
()

No obstante lo anterior si el documento pierde su legibilidad y claridad no ser tenido en cuenta por
el Instituto.

La Propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la documentacin de la


Propuesta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al
original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el
original.

Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
Propuesta, e INVAS en ningn caso, ser responsable de los mismos.

La Propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del
plazo y en la fecha y hora sealadas en la cronologa del presente Concurso de Mritos.

No se aceptarn Propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las
ventanillas de correspondencia de la Entidad.

Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las propuestas que a la fecha y hora
indicada en la cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas. Las
dems ofertas se entendern no recibidas por el Instituto, en consecuencia. Se darn por no
presentadas todas las Propuestas que no se encuentren en el recinto establecido para la recepcin
de Propuestas a la fecha y hora previstos en el presente Pliego de Condiciones, por lo tanto no se
tendrn en cuenta las Propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del
Instituto.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 35 de 128
Pliego de Condiciones

En el momento en que exista una incongruencia en la Propuesta, es decir, que una parte de la
misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las
aclaraciones pertinentes.

Ser responsabilidad exclusiva del Proponente la correcta identificacin de la Propuesta original as


como sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las Propuestas
estn identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada.

NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las Propuestas, tendr en cuenta lo estipulado
en el artculo 8.1.3 del Decreto 0734 de 2012 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por
razn de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil
en virtud de los literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, porque con
anterioridad se present formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos
ordinales, las entidades estatales dejarn constancia escrita de la fecha y hora exactas de la
presentacin de la propuestas, indicando de manera y precisa el nombre o razn social del
proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el
acto de presentacin.

En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar
en la siguiente forma:

INSTITUTO NACIONAL DE VAS


Carrera 59 No. 26-60, CAN
Auditorio Primer Piso
Bogot, D.C.
Concurso de Mritos Abierto No. _______.
Objeto: ___________________.
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente.

3.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse
acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados (consularizados o


apostillados), en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los
artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la
Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia.

3.4 CONSULARIZACIN
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 36 de 128
Pliego de Condiciones

De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por
el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen
de los poderes.

Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al
autenticar los documentos a que se refiere ste artculo los cnsules harn constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65).

Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-
55 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites
pertinentes.

3.5 APOSTILLE

Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con


lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado en ste
numeral, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5
de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostilla, que es la
legalizacin de la firma de un funcionario pblico cuya firma deber estar registrada en la base de
datos del Ministerio Relaciones Exteriores, de conformidad con la Resolucin No. 4300 del 24 de
Julio de 2012.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases
signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de una traduccin
a ste idioma, la cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento
Civil o efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de
pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una
traduccin oficial a ste idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil.

3.6 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 37 de 128
Pliego de Condiciones

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior


que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

3.7 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN


COLOMBIA

En el evento que el Adjudicatario del presente proceso de seleccin ofrezca personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

3.8 INFORMACIN RESERVADA

Si dentro de la manifestacin de inters se incluye informacin que conforme a la ley colombiana


tiene el carcter de reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y
precisin, identificando el documento o informacin que tiene tal condicin y la disposicin legal que
la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de la propuesta, el
Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.

En todo caso, el INVIAS, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn
obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y
que haya sido debidamente identificada por el interesado. De no identificarse dicha informacin o no
citarse las normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva
respecto de la misma.

3.9 POTESTAD VERIFICATORIA

INVAS se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la


totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes,
personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el
cumplimiento de dicha verificacin.

3.10 PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL


SOBRE NO. 1
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 38 de 128
Pliego de Condiciones

Las propuestas podrn presentarse desde la expedicin del acto administrativo que ordene la
apertura hasta la fecha y hora determinada para el cierre.

Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio
del Primer Piso del Instituto.

La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los funcionarios delegados de
la Entidad. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el
nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, los mdulos a los
cuales presenta propuesta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de la propuesta
que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como los dems
aspectos relevantes que considere la Entidad.

Los funcionarios del Instituto verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo
depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la
tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de
conocimiento pblico de los Proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de
apertura del Sobre No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.

El Instituto no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificacin adecuada.

A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus Propuestas.

El original y las copias de las Propuestas se distribuirn de la siguiente manera:

El original y una copia del Sobre No. 1 en el rea de Licitaciones y Concursos.

El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en
el sitio que la Entidad disponga para tal fin.

3.11 EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL


CONTRATO

El Personal Obligatorio Mnimo no obtiene puntaje en el Concurso de Mritos Abierto pero debe ser
presentado de manera obligatoria una vez Adjudicado el Contrato de Administracin Vial.

El Personal Obligatorio Mnimo deber ser acreditado, por el adjudicatario, mediante la presentacin
de las respectivas hojas de vida con sus soportes (Formacin acadmica, experiencia general y
especfica) a la dependencia correspondiente.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 39 de 128
Pliego de Condiciones

4 CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN

Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por
parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el Instituto
tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro
nico de Proponentes.

4.1 REQUISITOS GENERALES DE LOS PROPONENTES

Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria:

Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b)


personas jurdicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente
constituidas, previamente a la fecha prevista para la recepcin de documentos.

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7


de la Ley 80 de 1993.

Todos los proponentes deben:

i. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la propuesta.


ii. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato
iii. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la
manifestacin de inters, la cual no podr ser inferior al plazo estimado del contrato
y un (1) ao ms.
iv. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 y
en la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 de 2011 y sus decretos reglamentarios.
v. No estar incursos en ninguna causal de disolucin o liquidacin.
vi. No estar en un proceso de liquidacin.
vii. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado
por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley
610 de 2000.
viii. No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para
contratar con el Estado. Dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin
de la carta de presentacin de la propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos
solicitados.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 40 de 128
Pliego de Condiciones

Ser NO HBIL la propuesta que se encuentre incursa en cualquiera de las circunstancias previstas
en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, articulo 18 de la Ley 1150 de 2007, numeral 4 del artculo 38
de la Ley 734 de 2002, articulo 2 y 4 de la Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes
que consagren prohibicin, inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el estado.

4.2 CARTA DE PRESENTACIN

La carta de presentacin se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente Pliego


de Condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente
facultado, debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o
si la propuesta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante
legal indicando su nombre y documento de identidad.

En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado


del proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura
plural, no posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la
propuesta deber ser avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas matriculado
para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de
la misma, expedida por el COPNIA, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de
entrega de la propuesta.

En la carta de presentacin es indispensable incluir el nmero de Fax, correo electrnico y dems


datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los requerimientos a travs de
dichos medios, cuando as se disponga.

Con la carta de presentacin se entiende presentada la declaracin juramentada por parte del
proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas
en la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como
el origen licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.

As mismo, de conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1474 del 12 de Julio de


2011, en documento aparte, rendido bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la
suscripcin del mismo, el proponente deber relacionar todos y cada uno de los contratos de obra o
de concesin que l, su cnyuge, compaero o compaera permanente, pariente hasta el segundo
grado de consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas
de las annimas abiertas, tengan en ejecucin o en proceso de liquidacin a la fecha de entrega de
la propuesta con el Instituto Nacional de Vas.

En el evento de no tener ningn contrato de obra en las condiciones mencionadas anteriormente, as


deber manifestarlo, en el mencionado documento.

Sern causales para que la propuesta sea calificada como NO CUMPLE:


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 41 de 128
Pliego de Condiciones

Cuando la persona natural no acredite matrcula profesional como Ingeniero Civil o


Ingeniero de Transporte y Vas, y cuando no presente la correspondiente
certificacin que acredite la vigencia de la matrcula profesional, expedida por la
autoridad competente.

Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura


plural o apoderado no acredite matrcula profesional vigente como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas y su propuesta no haya sido abonada por un
profesional en la materia.

4.3 ACREDITACION COMO MIPYMES, (Este numeral aplica,en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipymes)

En virtud de lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012 y teniendo en cuenta que el presente


proceso se limit a MIPYMES, es necesario que estas aporten con su propuesta los
siguientes documentos:

1.- Certificacin expedida por contador o revisor fiscal, segn corresponda en la cual se
seale de manera clara si corresponde Mediana, Pequea o Microempresa de acuerdo con
la clasificacin establecida en el artculo 2 de la Ley 905 de 2004. Adicionalmente, se deber
adjuntar copia del certificado de antecedentes disciplinarios vigente del contador o revisor
fiscal expedido por la Junta Central de Contadores.

2.- Registro nico Tributario RUT, de conformidad con el Decreto 2788 de 2004, a efectos
de establecer el Domicilio principal de la Mipyme.

El domicilio principal de las Mipymes debe coincidir con el lugar de ejecucin del contrato, el
cual se encuentra establecido en el presente documento.

El interesado acreditar en los trminos aqu previstos que su domicilio principal est en el
Departamento en el cual deba ejecutarse el contrato.

3.- Certificado de Existencia y Representacin Legal o Registro nico de Proponentes, en el


cual conste la constitucin de la Mipyme y se acredite que su fecha de constitucin es
superior a un (1) ao, contado a partir de la fecha de recepcin de propuesta

4.- De conformidad con el pargrafo del artculo 4.1.4, podrn participar uniones temporales
o consorcio, los cuales debern estar integrados nicamente por Mypes o Mypimes, segn
el caso. En tal caso, para efectos de la limitacin de la convocatoria, cada consorcio o unin
temporal se contar por si mismo, y no por el nmero de Mipymes que los integren; que
debern cumplir de manera individual los requisitos mnimos sealados en el Decreto 734 de
2012.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 42 de 128
Pliego de Condiciones

4.4 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES


TEMPORALES

Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente documento, teniendo en


cuenta lo siguiente:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la


circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste
que los integrantes expresan claramente su intencin de conformar el Consorcio o
la Unin Temporal. En el caso en que no exista claridad al respecto, se asumir
que se trata de un Consorcio.

Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentarn en forma conjunta la


propuesta, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la oferta, adjudicacin, celebracin y ejecucin del contrato; por
consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno de sus integrantes las
actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de
seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7
de la Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados los
porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto.

Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y


los trminos y la extensin de la participacin la propuesta de cada uno de sus
integrantes, para la eventual ejecucin del Contrato, de conformidad con lo previsto
en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez, que las sanciones por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato se
impondrn de acuerdo con la participacin de cada uno de los integrantes en la
Unin Temporal. En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes
de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. La extensin de la
participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el proyecto.

Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas


naturales y/o jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades
suficientes para la representacin sin limitaciones de todos y cada uno de los
integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentacin de la
Propuesta, suscripcin y ejecucin del Contrato.

Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin


legal de cada una de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin
Temporal; la capacidad jurdica de sus representantes para la constitucin del
Consorcio o Unin Temporal y para la eventual celebracin y ejecucin del Contrato
a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la acreditacin del
cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente documento.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 43 de 128
Pliego de Condiciones

Acreditar que la vigencia del Consorcio o de la Unin Temporal, es igual o superior


al plazo estimado del contrato y un (1) ao ms.

La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales


no podr ser diferente al 100%.

De la misma manera tampoco podr una persona natural o jurdica presentar ms


de un ofrecimiento en la convocatoria Pblica o hacer una combinacin de estas
dos posibilidades individual o conjuntamente-. En caso que se incurra en esta
prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto solo tendr en cuenta el
primer ofrecimiento.

INTEGRANTE LIDER: Aquel miembro que de conformidad con el documento de


conformacin de Consorcio o Unin Temporal tenga una participacin igual o mayor
al 40%.

En caso de Consorcios o Uniones temporales, la experiencia ser la sumatoria de


las experiencias especficas de los integrantes que la tengan. El integrante que
acredite la mayor experiencia requerida, expresada en la suma del valor de los
contratos acreditados en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los
dems integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal
igual o mayor al 40%.

Ser causal de NO HBIL, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de


participacin de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.

NOTA: El particular que presente propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal con
un ente pblico, debe haberse sometido previamente a las disposiciones legales vigentes que
regulan la materia.

4.5 APODERADOS

4.5.1. Apoderados de Persona Natural o Jurdica Nacional

La propuesta podr ser presentada directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
se deber anexar el poder otorgado en legal forma, en el cual se confiera al apoderado, de manera
clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada
uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.

El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de ste proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades:
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 44 de 128
Pliego de Condiciones

i. Formular Propuesta para el proceso de seleccin de qu trata el Pliego de


condiciones.
ii. Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el INVIAS en el curso
del presente proceso.
iii. Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto
administrativo de Adjudicacin.
iv. Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato.

4.5.2. Apoderado de Personas Extranjeras

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras
sin domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas,
debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las
diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as
como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de
acuerdo con la ley y ste Pliego.

Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille
y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste
pliego. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del
Consorcio o Unin Temporal.

4.6 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL

Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la


presentacin de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera
residenciado en Colombia, mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad
competente.

4.6.1. Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia

Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber
acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de
Comercio en el cual se verificar:

Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a


treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 45 de 128
Pliego de Condiciones

Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.

El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.

Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la


Repblica de Colombia (Contratos de obra o servicios) estn legalmente
establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del
Cdigo de Comercio.

Que las personas jurdicas se hayan constituido, con antelacin a la fecha de


presentacin de la oferta. En relacin con las empresas extranjeras que se
presentan a travs de su sucursal en Colombia, como quiera que dicha sucursal no
es una persona jurdica diferente de la persona jurdica extranjera, se tendr en
cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.

Si la propuesta es presentada por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga
abierta en Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o
mandatario, mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y
Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de
la fecha establecida para el cierre del proceso.

Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deber
acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones
en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente a la fecha de
cierre del proceso.

4.6.2. Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia

Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto, duracin,
representacin y facultades suficientes, establecidos en este pliego para las personas jurdicas
domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual debern aportar los documentos que acrediten la
existencia y representacin legal de la sociedad extranjera, legalizados a ms tardar dentro de los
tres (3) meses anteriores a la fecha de recepcin de los documentos habilitantes, en los que conste
la siguiente informacin:

Nombre o razn social completa.

Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la


persona jurdica

Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la


persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 46 de 128
Pliego de Condiciones

autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte


expresamente. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente a la fecha
de entrega de la propuesta.

Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin.

Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica.

Duracin de la persona jurdica.

Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la


persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una
certificacin del representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se
entiende formulada bajo la gravedad de juramento.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en


las normas vigentes sobre la materia.

Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la
legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el extranjero,
exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que
puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la
Repblica de Colombia y lo previsto en este pliego.

En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del


Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de
legalizacin, de conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.

4.7 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES

4.7.1. Clasificacin del proponente de Acuerdo al RUP

Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que
aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el Registro nico
de Proponentes, de conformidad con el Decreto 734 de 2012 y dems normas que regulan la
materia.

De conformidad con el rgimen de transicin establecido en el artculo 6.4.6 del Decreto 734 de
2012, quienes aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales y que no se hayan inscrito en
el Registro nico de Proponentes bajo el rgimen del Decreto nmero 1464 de 2010 o que
habindose inscrito, hayan dejado cesar los efectos de la inscripcin, debern acreditar su
inscripcin vigente y en firme cumpliendo los requisitos establecidos en el Decreto 734 de 2012;
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 47 de 128
Pliego de Condiciones

stas personas debern acreditar su clasificacin en el Sistema de Clasificacin Industrial


Internacional Uniforme (CIIU), en cualquiera de las siguientes alternativas:

Cuadro No. 4 DATOS INSCRIPCIN


a). Versin 3.1.
SECCIN DIVISIN GRUPO CLASE DESCRIPCIN DE LA CLASE
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
K 74 742 7421
asesoramiento tcnico.
a). Versin 4.0.
SECCIN DIVISIN GRUPO CLASE DESCRIPCIN DE LA CLASE
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
M 71 711 7110
asesoramiento tcnica.
Las personas con inscripcin vigente y en firme bajo el rgimen del Decreto 1464 de 2010 debern
acreditar su clasificacin as:
Cuadro No. 5A DATOS INSCRIPCIN
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPOS

01 Organizacin del transporte


Consultor 07 TRANSPORTE
02 Infraestructura para transporte vial

Consultor 10 OTROS 04 Gestin de proyectos (Interventora)

En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estn inscritos en el RUP conforme se
exige en el presente documento a la fecha de cierre del presente concursos de mritos su propuesta
ser RECHAZADA.

Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:

La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la
fecha de cierre del presente proceso.

La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a la fecha


del cierre del presente proceso de seleccin.

De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el


artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artculo 6.1.2.4., del Decreto 734
de 2012, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el Registro
nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.

La duracin de la sociedad, contada a partir de la fecha de recepcin de la propuesta, no ser


inferior al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 48 de 128
Pliego de Condiciones

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en


nombre de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber
sido otorgada previamente a la fecha de cierre del presente proceso.

La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de sta, en el trmino


establecido en ste documento, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la
propuesta.

4.7.2. Persona Natural o Jurdica Extranjera sin Domicilio o Sucursal en Colombia

Las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a
celebrar contratos con INVIAS no requieren estar inscritos en el Registro nico de proponentes de
conformidad con el pargrafo del artculo 6.1.2.2 del Decreto 0734 del 13 de abril de 2012.

Las personas naturales extranjeras sin domicilio y las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en
Colombia, acreditarn este requisito con una declaracin rendida bajo la gravedad del juramento, que se
entiende prestada con la presentacin del documento, por la persona natural o el representante legal de
la persona jurdica o apoderado, en la que se indique que tiene la experiencia relacionada con la
Actividad, en las especialidades y Grupos aqu previstos. En caso de que no se acredite est requisito la
propuesta ser RECHAZADA.

4.8 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

La garanta podr consistir en una pliza de seguros, una fiducia mercantil en garanta, una garanta
bancaria a primer requerimiento, el endoso en garanta de ttulos valores o un depsito de dinero en
garanta. Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia podrn otorgar una carta
de crdito stand-by expedida por entidades financieras del exterior, confirmada por un Banco local y
pagadera en Colombia, para estos efectos se precisa que se considerarn extranjeras nicamente,
las Estructuras Plurales donde el cincuenta por ciento (50%) o ms de los miembros sean
extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia.

4.8.1. Caractersticas de las Garantas

Las garantas debern cumplir en un todo con los requisitos sealados para cada una de ellas en el
Decreto 0734 de 2012. Salvo por el endoso en garanta de ttulos valores, y la garanta constituida
por extranjeros, las garantas, cualquiera que sea su naturaleza debern estar constituidas con
entidades financieras colombianas vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. En el
caso de fiducias mercantiles en garanta, el activo subyacente deber adems cumplir con los
siguientes requisitos:

a) Valores: (i) Los valores que conformen el patrimonio autnomo debern ser valores
lquidos, registrados en el Registro Nacional de Valores y Emisores e inscritos en la
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 49 de 128
Pliego de Condiciones

Bolsa de Valores de Colombia, adicionalmente debern tener una calificacin mnima


de AA+ o su equivalente, otorgada por una sociedad calificadora de riesgos autorizada
en Colombia por la Superintendencia Financiera. (ii) El valor de dichos valores deber
ser aqul que corresponda a su valor comercial producto de un avalo y no a su valor
facial, el avalo no podr tener una fecha superior a dos (2) meses anteriores a la Fecha
de Cierre y deber adjuntarse al certificado de garanta copia de tal avalo. (iii) El valor
de remate de los valores deber corresponder al valor de la garanta requerida en estos
Pliegos. (iv) En ningn caso los valores podrn haber sido emitidos por el Proponente o
cualquiera de sus miembros, ni por ninguna persona natural o jurdica vinculada al o
controlada por el Proponente o cualquiera de sus miembros (el control se entender
ejercido cuando se verifiquen los elementos previstos en el Cdigo de Comercio
colombiano), ni por ninguna persona natural o jurdica que controle al Proponente o
cualquiera de sus miembros (el control se entender ejercido cuando se verifiquen los
elementos del Cdigo de Comercio colombiano), y en general no podr ser emitido por
ninguna persona natural o jurdica que sea el mismo beneficiario real que el Proponente
o cualquiera de sus miembros (el trmino beneficiario real se entender de acuerdo con
la definicin contenida en la Ley). (v) Se deber adjuntar con la Propuesta, copia
autntica de los valores debidamente endosados al patrimonio autnomo emisor del
certificado de garanta.
b) Bienes Inmuebles: (i) El valor de remate de los inmuebles deber corresponder al valor
de la garanta requerida en estos Pliegos. (ii) El avalo deber haber sido efectuado por
una sociedad afiliada a la Lonja de Propiedad Raz dentro de los dos (2) meses
anteriores a la Fecha de Cierre y deber adjuntarse al certificado de garanta copia de
tal avalo. (iii) Deber adjuntarse copia autntica u original del certificado de libertad y
tradicin del inmueble donde conste el registro de la tradicin a ttulo de fiducia mercantil
del bien a favor del patrimonio autnomo emisor del certificado de garanta, este
certificado no podr tener una vigencia superior a dos (2) meses.
Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a favor del
INVIAS.

Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a la fecha y
hora sealada para el cierre del Concurso de Mritos.

Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios derivados del
incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo 5.1.4 del Decreto 0734 de
2012.

El pago de la Garanta de Seriedad, cuando sta se haga exigible, tiene el carcter indemnizatorio,
sin perjuicio del derecho que le asiste al INVIAS de exigir la indemnizacin de los perjuicios
adicionales que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. La
presentacin de la Garanta de Seriedad, se considerar un elemento esencial para la evaluacin de
la Oferta y por lo tanto debe presentarse de manera simultnea con la propuesta (Sobre No. 1) so
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 50 de 128
Pliego de Condiciones

pena de rechazo. Si la garanta se presenta, pero adolece de errores en su constitucin, segn lo


solicitado en este numeral, el INVIAS podr solicitar su correccin.

4.8.2. Valor Asegurado y Vigencia

De acuerdo con el artculo 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012 y lo dispuesto en la Resolucin 478 del
03 de Febrero de 2012, el valor asegurado de la garanta de seriedad ser el DIEZ POR CIENTO
(10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del mdulo o mdulos al cual presenta propuesta, adems
indicando el nmero de identificacin y objeto del proceso y mdulo o mdulos a los cuales
presenta propuesta.

La Vigencia de la Garanta ser de CUATRO (4) meses contados a partir de la fecha de


presentacin de la oferta pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS
resuelva ampliar los plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y
Adjudicacin del Contrato y/o para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo
igual al de la ampliacin o ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no
exceda de tres (3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el numeral 5.1.7.1 del
Decreto 0734 de 2012, la misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta hasta
la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa
contractual.

4.8.3. Tomador/ Afianzado

Si el Proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social
que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podr denominarse de esa manera.

Cuando la Propuesta sea presentado por Consorcio o Unin Temporal, la garanta deber ser
otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar
claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los
efectos sern los otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el pargrafo del
artculo 5.1.2 del Decreto 0734 de 2012.

La garanta de seriedad de las Propuestas no aceptadas ser devuelta de conformidad con lo


establecido en el presente Pliego.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 51 de 128
Pliego de Condiciones

4.9 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES


PARAFISCALES

El Proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal,
de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del
juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6)
meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar
dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de
seleccin.

Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

El Proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad de juramento
que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago de los aportes
de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6)
meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar
dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el Proponente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de
seleccin.

Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar
por separado la certificacin aqu exigida.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 52 de 128
Pliego de Condiciones

Adicionalmente el Proponente Adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo


contrato ante la Oficina Jurdica, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a
Seguridad Social y Aportes Parafiscales.

En caso que el Proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende no est
obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de
juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.

NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el


artculo 83 de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones
respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de
Seguridad Social y Aportes Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha
circunstancia respecto del proponente observado.

En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el


evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar
traslado al proponente observado e INVAS verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago
desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos
generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las
normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido
de la observacin y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la
Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala General de la Nacin.

4.10 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Los proponentes se comprometen a cumplir estrictamente los principios constitucionales y legales de


moralidad y transparencia, para lo cual deben presentar con la oferta, la carta de compromiso de
transparencia, debidamente diligenciada y suscrita por el representante legal o apoderado del
proponente, en el cual se expresa, entre otros compromisos, el de abstenerse de efectuar acuerdos
o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el Concurso de Mritos Abierto, o
que pretendan la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el que es
objeto del presente Concurso de Mritos o la fijacin de los trminos de la Propuesta; conductas
prohibidas por el Decreto 2153 de 1992.

4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA


CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN
INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.

De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del
artculo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de
Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn
estar registrados en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 53 de 128
Pliego de Condiciones

vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen
inhabilidad para contratar con el Estado.

Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de


la estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad
efecte la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora
General de la Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin

Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern manifestar
que no han sido declarados responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia, de
conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia
con el artculo 60 de la ley 610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que
implique inhabilidad para contratar con el Estado.

4.12 DECLARACIN DE AUSENCIA DE LA INHABILIDAD PREVISTA EN EL


ARTCULO 5 DE LA LEY 1474 DE 2011

De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011, el


proponente individual y cada uno de los integrantes de la estructura plural deber indicar en
documento rendido bajo la gravedad de juramento (Formato 3), que se entiende prestado con la
suscripcin del mismo, todos y cada uno de los contratos de obra o de concesin que l, su
cnyuge, compaero o compaera permanente, pariente hasta el segundo grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las
annimas abiertas, tengan en ejecucin o en proceso de liquidacin a la fecha de cierre de este
proceso de seleccin con el Instituto Nacional de Vas.

En el evento de no tener ningn contrato de obra en las condiciones mencionadas anteriormente, as


deber manifestarlo, en el mencionado documento.

As mismo deber informar los contratos de obra o de concesin que le sean adjudicados por parte
del INVAS, con posterioridad al cierre del presente proceso de seleccin.

4.13 CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE

Los proponentes debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o


pasaporte del Proponente, de cada uno de los integrantes de la estructura plural y de o de su
Representante Legal, segn corresponda de acuerdo con la normatividad vigente.

4.14 REGISTRO NICO TRIBUTARIO

Las personas naturales y jurdicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia, debern aportar copia legible del Registro nico Tributario RUT.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 54 de 128
Pliego de Condiciones

4.15 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL

Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.

4.16 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
capital de trabajo, ndice de liquidez, nivel de endeudamiento y patrimonio.

4.16.1. Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras con Domicilio o Sucursal en


Colombia

Capital de Trabajo (CT)

FORMULA GENERAL: CT = AC - PC CTdi

Donde,

CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTdi = Capital de Trabajo demandado para el mdulo que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo demandado
(CTd):

CT CTdi

El Capital de Trabajo demandado para el mdulo que presenta propuesta (CTdi) se calcula as:

FORMULA:

PO
CTd i 2
ni

Donde,

CTdi = Capital de Trabajo demandado para el mdulo al cual presenta propuesta


PO = Presupuesto oficial del mdulo al cual presenta propuesta.
ni = Plazo de ejecucin del mdulo al cual presenta propuesta
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 55 de 128
Pliego de Condiciones

Liquidez (%)

Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2)

FORMULA:

Activo Corriente
Liquidez 1.2
Pasivo Corriente

Nivel de Endeudamiento (%)

Deber ser menor a setenta por ciento (70%)

Pasivo Total
Nivel de Endeudamiento 70%
Activo Total

4.16.1.4. Patrimonio

El Patrimonio deber ser igual o superior a 1.5 del presupuesto oficial sobre el plazo

Donde,

POi = Presupuesto oficial del mdulo al cual presenta propuesta

ni = Plazo del mdulo al cual presenta propuesta

NOTA: En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cuando el nmero de integrantes sea mayor
a cinco (5), los indicadores financieros requeridos para el presente proceso deber ser aportado
mximo por cinco (5) de sus integrantes, en cuyo caso, el oferente deber informar cuales de sus
integrantes se deben tener en cuenta para el clculo de los indicadores. Si fueren cinco (5) o menos
integrantes, todos DEBERN aportar para el clculo de los indicadores.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores se calcularn con base en la suma
aritmtica de las partidas de cada uno de los integrantes.

La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el


Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera con corte a 31
de diciembre de 2012, salvo que tratndose de personas naturales o jurdicas extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del
pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 56 de 128
Pliego de Condiciones

Para Sociedades constituidas en el ao 2013, la evaluacin financiera de las propuestas, se


efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y
en firme de acuerdo con lo establecido en el inciso final del numeral 2 del artculo 6.2.2.3. del
Decreto 734 de 2012.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HBIL, para el proceso.

4.16.2. Requisitos de Capacidad Financiera Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras sin


Domicilio o Sucursal en Colombia

Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se


relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y lo sealado
en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del Cdigo de
Comercio, acompaado de traduccin simple al idioma espaol, con los valores convertidos a la
moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del
pas de origen:

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al


idioma espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC).
Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa
del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de
conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere
convertido

Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de


antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin:


Activo Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en
correspondencia a la codificacin del PUC.

Los Estados Financieros vendrn Consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de


corte ser a 31 de diciembre de 2012, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin
propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.

Las disposiciones de este pliego en cuanto a Proponentes extranjeros se regirn sin perjuicio de lo
pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en
Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas, siempre y cuando se hubiera
presentado a travs de su sucursal.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 57 de 128
Pliego de Condiciones

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del Proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

4.16.3. Requisitos para Presentacin de Moneda Extranjera

La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden de ideas, cuando
el valor de los estados financieros este expresado en monedas extranjeras, stos debern
convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte


Amrica los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor
de la tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del
balance, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente
deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a
Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes
entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal
efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter. Tipo
de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra). Hecho esto se proceder en la
forma que seala el numeral anterior.

4.17 PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO

Con la presentacin de la oferta el proponente acepta las condiciones del pliego, en especial, se
entender su compromiso de presentar en el plazo establecido en el presente pliego y mantener
durante la ejecucin del contrato, en las condiciones exigidas en el presente pliego de condiciones,
el personal relacionado en el Anexo Tcnico.

LOS PORCENTAJES MENSUALES DE PARTICIPACIN DE CADA UNO DE LOS PROFESIONALES


O EXPERTOS EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN DISCRIMINADOS EN EL
ANEXO FORMULARIO 1.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 58 de 128
Pliego de Condiciones

5 CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS


PROPUESTAS

El Instituto realizar la calificacin de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con las
exigencias de este pliego de condiciones, los puntajes para cada uno de los proponentes.

Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin y
dentro de los rangos de ponderacin establecidos, as:

PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES IGUALES O MENORES A U$ 125.000


DOLARES ( 235558.000)
Cuadro No. 6A Criterios de Calificacin y su Ponderacin

CRITERIO PUNTAJE MXIMO

Experiencia Especfica 800

Tamao empresarial, (Micro, Pequea,


100
mediana)

Apoyo a la Industria Nacional 100

Puntaje Total 1.000

PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES MAYORES A U$ 125.000 DOLARES (


235558.000)
Cuadro No. 6B Criterios de Calificacin y su Ponderacin

CRITERIO PUNTAJE MXIMO

Experiencia Especfica 900

Apoyo a la Industria Nacional 100

Puntaje Total 1.000

La evaluacin se realizar de conformidad con las siguientes reglas:


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 59 de 128
Pliego de Condiciones

5.1 CRITERIOS DE CALIFICACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECFICA DEL


PROPONENTE

La experiencia especfica del proponente se evaluar a partir de la acreditacin de mnimo cuatro


(4) contratos y mximo (06) contratos que cumplan con los siguientes requisitos:

a) Que hayan tenido la ejecucin de:

ADMINISTRACION DE MANTENIMIENTO VIAL Y/O INTERVENTORIA A: LA


CONSTRUCCIN Y/O REHABILITACIN Y/O MANTENIMIENTO Y/O MEJORAMIENTO
DE CARRETERAS.
NOTA 1: Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado
nica y exclusivamente a interventora de:
Alamedas, ciclo rutas.
Parqueaderos, obras de amoblamientos urbanos, obras de amoblamientos en carreteras.
La ejecucin de obras en VIAS FERREAS.
NOTA 2: Para efectos de la acreditacin de experiencia no se aceptarn subcontratos.
NOTA 3: Para el presente proceso, se excluyen los contratos celebrados entre particulares,
solo sern vlidos para acreditar experiencia del proponente, los suscritos y ejecutados
con entidades estatales
b) Que hayan iniciado y terminado su ejecucin en el periodo comprendido entre el 1 de enero
de 1997 hasta la fecha de cierre del presente concurso.

Los criterios de comparacin para la evaluacin de la experiencia especfica del proponente con
el fin de obtener puntaje sern los siguientes:

PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES IGUALES O MENORES A U$ 125.000


DOLARES ( 235558.000)

PUNTAJE
CRITERIO
MXIMO
Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia 250
Promedio de facturacin mensual Total 550
TOTAL 800
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 60 de 128
Pliego de Condiciones

PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES MAYORES A U$ 125.000 DOLARES (


235558.000)

PUNTAJE
CRITERIO
MXIMO
Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia 300
Promedio de facturacin mensual Total 600
TOTAL 900

Para la asignacin de este puntaje se aplicar el redondeo a la milsima, es decir, mximo tres (3)
decimales, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la
frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la
diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de
Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.

SE ENTENDER COMO HABILIDAD TCNICA DEL PROPONENTE DEL MDULO O MDULOS


A LOS QUE SE PRESENTE, CUANDO STE ACREDITE MNIMO CUATRO (4) CONTRATOS Y
MXIMO SEIS (6) CONTRATOS VLIDOS QUE CUMPLAN CON LOS CRITERIOS
ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES 5.1, 5.2 Y 5.3

NOTA: Para obtener el puntaje previsto para Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia y
Promedio de facturacin mensual Total, la propuesta debe acreditar mnimo cuatro (4) contratos, de
lo contrario se asignar cero (0) puntos, para cada uno de estos criterios y obtendr calificacin de
NO HABIL, por lo tanto, la propuesta no ser tenido en cuenta para la asignacin del puntaje por el
criterios de experiencia

5.1.1. Ponderacin del promedio de los plazos de experiencia especfica en los contratos acreditados
vlidos:

Al promedio de los plazos de los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos
acreditados vlidos para la experiencia especfica se le asignar el puntaje de acuerdo con las
siguientes formulas:

a) Para promedio de plazos menores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con Habilidad
Tcnica):

Dnde:
X1 = Puntaje a asignar a cada proponente
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 61 de 128
Pliego de Condiciones

Pmax. = Puntaje mximo a otorgar


Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
(redondeado a la milsima)
N
Ppp ( Pj ) / N
j 1
Dnde:
Pj = Plazo del Contrato J
J = Numero de contrato (mnimo 4, mximo 6)
N = Nmero total de contratos acreditados

Pph = Promedio Plazos Acreditados proponentes Habilidad Tcnica (redondeado


a la milsima)

Dnde:
m = Nmero total de Propuestas con Habilidad Tcnica
n = Nmero de Propuesta con Habilidad Tcnica
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por
Proponente (redondeado a la milsima)
Propmod = Numero de Propuestas presentadas por mdulo
Po = Plazo oficial del mdulo

b) Para promedio de plazos iguales o mayores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con
Habilidad Tcnica):

Dnde:

X2 = Puntaje a asignar a cada proponente


Pmax. = Puntaje mximo a otorgar
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
(La frmula fue definida en el literal a) del presente numeral)
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 62 de 128
Pliego de Condiciones

Pph = Promedio Plazos Acreditados proponentes Hbiles con Habilidad Tcnica


(La frmula fue definida en el literal a) del presente numeral)

Cuando el promedio de los plazos de los contratos acreditados sea mayor o igual a 3 veces el Plazo
Oficial del mdulo (Po) en meses, se asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO
HABIL.

NOTA1: Para obtener el puntaje por promedio de los plazos de experiencia especifica en los
contratos acreditados, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL, en los criterios de
Capacidad Jurdica, Tcnica y Financiera de lo contrario se asignara cero (0) puntos.

5.1.2. Ponderacin del Promedio de Facturacin Mensual Total de los contratos acreditados
validos

Con base en mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratosacreditados vlidos por el
proponente, que debern corresponder a los mismos que se acrediten para el criterio Ponderacin
del promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados vlidos, se
tomar el promedio de facturacin mensual total y se proceder a asignar el puntaje de acuerdo con
las siguientes formulas:

Si el PFMT 0.50 PMFO se aplicara la siguiente frmula:

Dnde:
X1 = Puntaje a asignar a cada proponente
Pmax = Puntaje mximo a otorgar
PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial

a) Si el PFMT > 0.50 PMFO se aplicara la siguiente frmula:

Dnde:
X2 = Puntaje a asignar a cada proponente
Pmax = Puntaje mximo a otorgar
PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 63 de 128
Pliego de Condiciones

PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial


V Propmod = Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn
tabla)
No. de Propuestas Valor a tomar por Mdulo
Presentadas por Mdulo (VProp mod)
1 - 10 2
11 - 20 3
21 - 30 4
31 - 40 5
41 - 50 6
51 - 60 7
61 - 70 8
71 - 80 9
81 10

El PFMT se calcular dividiendo la suma del valor facturado actualizado (VFA) de los
contratos acreditados entre la sumatoria de los plazos de los mismos, Ver numeral 5.4.1. y
5.4.2
El PMFO se calcular dividiendo el valor del presupuesto oficial del respectivo mdulo entre
el plazo establecido en el presente pliego para el mismo.
NOTA1: A los proponentes que acrediten una relacin mayor o igual a la
Relacin PO, se les asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO HABIL. . La Relacin PO,
se calcular de la siguiente forma:

Dnde:
Relacin PO = Mximo nmero de veces del PFMT permitido
PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial del mdulo
PO = Presupuesto Oficial del mdulo
V Propmod = Valor por Numero de Propuestas Presentadas por
mdulo (segn tabla)

No. de Propuestas Valor a tomar por Mdulo


Presentadas por Mdulo (VProp mod)
1 - 10 2
11 - 20 3
21 - 30 4
31 - 40 5
41 - 50 6
51 - 60 7
61 - 70 8
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 64 de 128
Pliego de Condiciones

No. de Propuestas Valor a tomar por Mdulo


Presentadas por Mdulo (VProp mod)
71 - 80 9
81 10
NOTA2: Para obtener el puntaje por promedio de facturacin mensual total de experiencia especifica
en los contratos acreditados, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL, en los
criterios de Capacidad Jurdica, Tcnica y Financiera ; de lo contrario se asignara cero (0) puntos.

NOTA3: Para la obtencin del valor y del porcentaje de PMF Oficial requerido, establecido en el
numeral 5.1.2, este ser redondeado a la milsima, es decir, mximo tres (3) decimales, as: cuando
la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear
(nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a
cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel) por defecto al
nmero entero de la milsima.

5.2 RELACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE

La informacin consignada en el Formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA debe contener


claramente los siguientes datos:

El objeto.

El porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin


temporal.
Las fechas contractuales de iniciacin y terminacin

El tiempo total de suspensin (en meses, o, en das, o, indicando claramente la fecha de


inicio y terminacin de la suspensin), en caso de haberse presentado).

El valor total facturado (incluido el IVA) por concepto de interventora o el que corresponda
segn el porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin
temporal.

Si el proponente se presenta a dos (2) o ms mdulos del proceso, podr presentar Formulario de
EXPERIENCIA ESPECIFICA debidamente acreditada, para cada mdulo, especificando en cada
formulario claramente para cual aplica la experiencia relacionada y acreditada.

No obstante, en caso de acreditar la misma experiencia para dos (2) o ms mdulos, podr aportar
un solo formulario de EXPERIENCIA ESPECFICA, con su correspondiente acreditacin,
especificando claramente para cuales mdulos aplica la experiencia relacionada y acreditada.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 65 de 128
Pliego de Condiciones

5.3 DOCUMENTOS PARA LA ACREDITACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA

El proponente deber aportar dentro de su propuesta los soportes de los contratos que acrediten la
experiencia especfica, los cuales debern corresponder a los relacionados en el FORMULARIO DE
EXPERIENCIA.
Se acreditar a travs de la informacin consignada en el formulario (Anexo) correspondiente,
adjuntando:

5.3.1. CERTIFICACION DE EXPERIECNIA ESPECFICA expedida por el funcionario competente de


la entidad contratante, en el cual deben consignarse los siguientes datos:

Objeto del contrato


Principales actividades ejecutadas (aplica nicamente para la certificacin)
Nmero del contrato
Entidad Contratante
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en consorcio o unin temporal.
Plazo de ejecucin del contrato (se aplicar la formula indicada al respecto en el numeral
5.3.2 del presente pliego).
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao).
Tiempo total de suspensin (si aplica)
a. Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin (se aplicar la formula indicada al respecto
en el numeral 5.3.2 del presente pliego)

b. Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin (se aplicar la
formula indicada al respecto en el numeral 5.3.2 del presente pliego).

c. Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
El valor total del contrato, incluidas adiciones, ajustes e IVA.
El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin
Telfono de contacto del ente contratante

En el evento en que no se aporte certificacin o la misma no contenga toda la informacin requerida,


se podr acreditar con el acta de Entrega y Recibo Definitivo, o el Acta de Terminacin, o el acta de
liquidacin, debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas. As mismo, se podrn
aportar documentos del contrato de obra (Actas, Certificaciones), a la cual se le efectu la
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 66 de 128
Pliego de Condiciones

Interventora, siempre y cuando, los mismos se encuentren debidamente suscritos por la entidad
contratante.

Nota: Cuando en la documentacin vlida para efectos de acreditacin de experiencia, no se indique


el da, mes y ao de iniciacin y el da, mes y ao de la terminacin, dicho contrato no ser tenido en
cuenta para efectos de evaluacin

5.3.2 Otras consideraciones para la acreditacin de la experiencia especfica

Para efectos de la acreditacin de experiencia especfica no se aceptarn subcontratos. Los


contratos vlidos para acreditar la experiencia especfica sern nicamente aquellos de primer
orden, entendindose por estos: aquellos celebrados entre EL PRIMER CONTRATANTE
(Entidad pblica o privada o Persona natural o jurdica) y PRIMER CONTRATISTA (persona
natural, persona jurdica, consorcio o unin temporal).

Por lo tanto, mediante un contrato se podr acreditar experiencia por una sola vez, es decir la
generada por el contrato principal o de primer orden. En ningn caso se podr acreditar
experiencia por ms de una vez con relacin al mismo contrato.

Para efectos de la acreditacin de experiencia especifica de contratos que hayan sido objeto de
cesin antes de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia
especfica para el cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente.

En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a


cada uno de los socios escindidos, y se contabilizar de acuerdo al porcentaje de participacin
en la sociedad escindida.

En caso de la acreditacin de experiencia especfica a travs de contratos ejecutados en el


extranjero, la misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya ejecutado para
entidades estatales del pas donde se ejecut el contrato.

Para la contabilizacin de la experiencia especifica del interesado persona jurdica se podr


acumular la de los socios, cuando no cuente con ms de tres (3) aos de constituida, y se har
en proporcin a su participacin en el capital social.

La informacin de los contratos suscritos con el Instituto Nacional de Vas registrada en el


Formulario de experiencia especfica, podr ser verificada en los archivos de la entidad, para lo
cual deber relacionar la informacin requerida en el presente concurso de mritos.

Si el contrato aportado para acreditar la experiencia especfica fue ejecutado bajo la modalidad
de consorcio o unin temporal, el valor facturado a considerar ser igual al valor total facturado
del contrato multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la
pretenda hacer valer.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 67 de 128
Pliego de Condiciones

Si el contrato aportado para acreditar la experiencia especfica fue ejecutado bajo la modalidad
de consorcio o unin temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse
por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.

Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o


unin temporal, las actividades desarrolladas a considerar, sern las actividades totales
ejecutadas, sin afectarse por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la
pretenda hacer valer.

En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente
plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1)
solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y
que estn participando en el presente proceso.

En el evento en que dos o ms proponentes relacionen una misma informacin y sta presente
inconsistencias, se solicitar a la Entidad contratante aclarar la informacin real del contrato, y
al proponente que difiera en la informacin no se le aceptar como acreditacin de experiencia

Cabe agregar que, el integrante que acredite la mayor experiencia requerida, expresada en la
suma del valor de los contratos acreditados en trminos de SMMLV, comparada con cada uno
de los dems integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o
mayor al 40%.

En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a seis (6) contratos para
efectos de otorgar puntaje por experiencia especfica, nicamente se tendr en cuenta los seis
(6) primeros contratos relacionados en orden consecutivo en el formulario de EXPERIENCIA
ESPECIFICA.

En caso de acreditar ms de seis (6) contratos, sin aportar el formulario de EXPERIENCIA


ESPECIFICA, se tendrn en cuenta para la evaluacin los seis (6) contratos de mayor valor.

Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos
de suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los
contratos acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los
meses de 30 das y los aos de 360 das.

Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente manera:

+ 1
= 12
360

En donde:
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 68 de 128
Pliego de Condiciones

Plazoi = Plazo del contrato i

Fini i = Fecha de Inicio del Contrato i

Fter i = Fecha de Terminacin del Contrato i

((Fter i - Fini i) + 1) = Perodo de ejecucin del contrato acreditado

360 = Ao de 360 das

12 = Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en meses.

Tsusp i =Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses, definido de la siguiente manera:

+1

=
30

En donde:

Fini susp i = Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i

Fter susp i = Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i

((Fter susp i - Fini suspi) + 1) = Perodo de suspensin del contrato acreditado

30 = Mes de 30 das

Para efectos de la calificacin de los Plazos de cada uno de los contratos aportados vlidos,
estos sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel)por exceso o
por defecto a la milsima de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco
(5) se redondear por exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la
diezmilsima de mes sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la
milsima de mes.

Para efectos de la calificacin de la Suspensin y/o Suspensiones, se tomara la sumatoria de


ests para cada uno de los contratos aportados vlidos, y esta sumatoria ser redondear
(mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milsima
de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la diezmilsima de mes sea
inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la milsima de mes.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 69 de 128
Pliego de Condiciones

Para efectos de la calificacin de la experiencia especfica en el clculo del Promedio de


Facturacin Mensual (PFM) de cada uno de los contratos aportados vlidos, estos sern
redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel por exceso o por defecto a
la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
por defecto al nmero entero de la milsima.

Para efectos de la PONDERACIN del Promedio de los Plazos de Experiencia Especifica


(Ppp) y del Promedio de Facturacin Mensual Total (PFMT), los puntajes asignados sern
redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto
a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
por defecto al nmero entero de la milsima

EL PROPONENTE DEBER DILIGENCIAR Y ADJUNTAR EN MEDIO FSICO Y EN MEDIO


MAGNTICO DISCO COMPACTO (CD), TRASCRITOS EN MICROSOFT EXCEL, MXIMO
OFFICE 2003, BAJO PLATAFORMA WINDOWS, LA INFORMACIN CONTENIDA EN LOS
FORMULARIOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA, LAS CUALES DEBERN SER IDNTICAS
A LAS APORTADAS EN EL MEDIO FSICO EL CUAL PREVALECER FRENTE AL MEDIO
MAGNTICO APORTADO.

Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga
sucursal en Colombia, presentar la informacin que acredite su experiencia especfica,
en iguales condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que alguna
informacin referente a esta experiencia no est acreditada de la manera que exige el
presente pliego de condiciones, deber aportar el documento o documentos
equivalentes, de los cuales se pueda obtener la informacin requerida. Esta acreditacin
con documentos equivalentes, solo aplica en relacin con los expedidos en un pas
extranjero.

Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido
ejecutado en consorcio o unin temporal, deber relacionar en el Formulario de
EXPERIENCIA ESPECIFICA el grado de participacin del integrante en la ejecucin del
contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso y adems, dicho porcentaje de
participacin deber venir especificado claramente en uno o algunos de los documentos que
se establecen como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia, en el presente pliego
de condiciones

Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas,


en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en la certificacin que acompaa
dicho formulario.

En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la
experiencia especfica, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo
contrario los contratos no sern tenidos en cuenta para dicha evaluacin
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 70 de 128
Pliego de Condiciones

Cuando para acreditar la EXPERIENCIA ESPECIFICA, se evidencie la actividad de ESTUDIOS


Y/O DISEOS, se tomar el valor total facturado y el plazo TOTAL CORRESPONDIENTE al
contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando los mismos se ajusten a los requerimientos
establecidos en el pliego de condiciones.

Para efectos de la acreditacin de experiencia especfica, se aceptaran los contratos de


Interventora de concesiones solo en la etapa de construccin y cuyo objeto corresponda a
ADMINISTRACION DE MANTENIMIENTO VIAL Y/O INTERVENTORIA A: LA CONSTRUCCIN
Y/O REHABILITACIN Y/O MANTENIMIENTO Y/O MEJORAMIENTO DE CARRETERAS.. Los
contratos vlidos para acreditar esta experiencia especfica sern nicamente aquellos de primer
orden, entendindose por estos: aquellos celebrados entre EL PRIMER CONTRATANTE
(Entidad pblica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, consorcio o unin
temporal), cualquier otra relacin se entiende como subcontrato.

Los documentos que se aporten para acreditar la experiencia en estos contratos, debern
discriminar el valor y el plazo de la interventora, en la etapa de construccin.

Estos contratos de Interventora que se presenten para acreditar experiencia, deben haber sido
iniciados y terminados en el perodo comprendido entre el 1 de enero de 1997, hasta la fecha de
cierre del presente concurso.

El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de


la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir
para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.

NOTA: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la EXPERIENCIA ESPECIFICA debern ser
anexados por el oferente dentro del sobre No.1 y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora
del cierre, por ser factor de ponderacin de las ofertas.

LA INFORMACIN RELATIVA A LA EXPERIENCIA ESPECIFICA SE CALIFICARA A PARTIR DE


LA INFORMACION APORTADA EN LA PROPUESTA TCNICA , POR ENDE NO SER
SUSCEPTIBLE DE MODIFICACIN POR PARTE DEL OFERENTE CON POSTERIORIDAD A LA
FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE PROCESO, POR TRATARSE DE UN FACTOR DE
PONDERACION PARA LA COMPARABILIDAD DE LAS OFERTAS.

5.4 PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUALTOTAL

El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total por
concepto de contratos ejecutados (PFMT) es el siguiente:
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 71 de 128
Pliego de Condiciones

5.4.1. Clculo Promedio de Facturacin Mensual Persona Natural o Jurdica

Para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total (PFMT), se


determinar de la siguiente manera:

A partir del valor facturado por concepto de cada contrato terminado, (relacionado en el formulario de
Experiencia Especfica), se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato
expresando el valor facturado en salarios mnimos mensuales legales vigentes, as:

Se tomar el valor en SMMLV correspondiente al ao de terminacin del contrato; para tal fin se
tendr en cuenta la siguiente tabla:

Cuadro No. 6 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL

PERODO MONTO MENSUAL


Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.005.00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826.00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460.00
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00
Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

Determinacin del valor facturado actualizado:

VFAj = VFj / (SMML (ao de terminacin del contrato))

Donde:

VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 72 de 128
Pliego de Condiciones

VFj = Valor facturado total de cada contrato, expresado en pesos.


J = Nmero de contrato acreditado de experiencia mnimo cuatro (4), mximo seis (6)
contratos

El promedio de facturacin mensual total PFMT se determinar de la siguiente forma:


U U
PFMT ( P VFAj ) / nj
j 1 j 1

Donde,

PFMT = Promedio de facturacin mensual total correspondiente a los contratos acreditados,


expresado en SMMLV.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV
P = Porcentaje de participacin en el contrato que acredita
nj = Plazo de cada uno de los contratos (j).
J = Nmero de contrato acreditado.
U = Nmero de contratos acreditados de experiencia mnimo cuatro (4), mximo seis (6)
contratos

5.4.2. Clculo Promedio de Facturacin Mensual Integrante Plural (Consorcio o Unin


Temporal)

Para el clculo del PFMTc del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mnimo cuatro (4) contratos y
mximo seis (6) contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de
experiencia y acreditados con los documentos exigidos en el presente pliego, indicando de manera clara cual
o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal aporta dicha experiencia. Este formulario
deber ser presentado por el Consorcio o Unin Temporal y no por cada integrante.

Los contratos para la acreditacin de la experiencia especfica, podrn ser aportados por cualquiera de los
integrantes del consorcio o unin temporal. No obstante, el integrante que acredite la mayor experiencia
requerida, expresada en la suma del valor de los contratos acreditados en trminos de SMMLV, comparada
con cada uno de los dems integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o
mayor al 40%. Y se calcular as:

U U
PFMTi ( P VFAj ) / nj
j 1 j 1

PFMTi = El promedio de facturacin mensual individual del integrante (i).


P = Porcentaje de participacin en dicho contrato aportado por el integrante
VFAj = Valor Facturado Actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV
nj = Plazo de cada uno de los contratos (j).
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 73 de 128
Pliego de Condiciones

U = Nmero de contratos acreditados por el integrante mnimo cuatro (4), mximo seis (6)
contratos acreditados por el consorcio o unin temporal.

El promedio de facturacin mensual total PFMTc tomado para la ponderacin ser la sumatoria de los
promedios de facturacin mensuales individuales.
j

PFMTc PFMTi
i 1
Donde:

PFMTc = Promedio de facturacin mensual total del Consorcio o Unin temporal.


PFMTi = El promedio de facturacin mensual individual del integrante (i).
J = J Nmero total de integrantes del Consorcio o Unin temporal que aportan
experiencia.

En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se descontar
dicho plazo.

La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en consecuencia, cuando el valor de los
contratos este expresado en monedas extranjeras ste deber convertirse en Pesos Colombianos, siguiendo
el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas
representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica, a las fechas de inicio y de
terminacin del contrato, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado
utilizada para la conversin

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda (utilizando
para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter. Tipo de cambio:
interbancario y Tasa: promedio compra), a las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho esto
se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

5.5 PONDERACIN POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (APOYO AL


PERSONAL NACIONAL)

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a
la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern
efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la
procedencia, nacional o extranjera o ambas, del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin
del contrato.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 74 de 128
Pliego de Condiciones

Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarn 100 puntos.

Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarn 60 puntos.

Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarn 30 puntos.

5.6 RECIPROCIDAD

La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de Consorcios o Uniones


Temporales de origen extranjero, ya sea que tengan o no domicilio o sucursal en Colombia, que
deseen el tratamiento de proponente nacional para el presente proceso.

De conformidad con lo establecido en el artculo 4.2.6 del Decreto 0734 de 2012, la acreditacin del
trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha
negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin
expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, la cual contendr lo siguiente:

i. Lugar y fecha de expedicin de la certificacin.


ii. Nmero y fecha del Tratado
iii. Objeto del Tratado
iv. Vigencia del Tratado, y
v. Proceso de seleccin al cual va dirigido

En ausencia de negociacin de trato nacional, acuerdos, o convenios el proponente deber incluir


dentro del Sobre Uno (1), Certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales
del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si existe trato nacional en virtud del
principio de reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la
publicacin en el SECOP de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin
actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra
Eficiente.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe
la participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su
propuesta.

5.7 ACREDITACIN COMO MIPYME

El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber


aportar certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 75 de 128
Pliego de Condiciones

del documento, en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el
artculo 2 de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 0734 del 13 de abril de 2012 y dems
normas vigentes y aplicables sobre la materia.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor
Fiscal o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.

En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y
cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.8 del presente pliego
de condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin
que acredite la calidad Mipyme.

En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipymes ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el
pas de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su
sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.

5.8 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR CALIDAD DE MICROEMPRESA, PEQUEA


EMPRESA O MEDIANA EMPRESA

En concordancia con el artculo 4.1.5 del decreto 0734 de abril 13 de 2012, se asignara un
porcentaje de la calificacin total segn las caractersticas de la empresa para procesos que no
superen los US$ 125.000 as:

a) Un puntaje del diez por ciento (10%) del total de la calificacin a los bienes y servicios
producidos por las micro empresas.

b) Un puntaje del seis por ciento (6%) del total de la calificacin a los bienes y servicios
producidos por las pequeas empresas.

c) Un puntaje del tres por ciento (3%) del total de la calificacin a los bienes y servicios
producidos por las medianas empresas:

Los puntajes otorgados por este criterio se resumen en el siguiente cuadro:

TIPO DE EMPRESA PUNTAJE

Micro empresa 100

Pequea empresa 60

Mediana empresa 30

Puntaje Mximo 100


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 76 de 128
Pliego de Condiciones

Para acreditar la calidad de la empresa se deber cumplir lo solicitado en el numeral 5.7


ACREDITACION COMO MIPYME de este pliego de condiciones y lo cual se corrobora con el
Registro nico de proponentes, RUP

En caso de uniones temporales o consorcios integrados por empresas de diferente tamao


empresarial (micro, pequea y mediana empresa), el puntaje que se le asignar ser el que
corresponda al miembro de mayor tamao empresarial

5.9 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores
que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en
los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si
estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones
de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos
con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.

Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:

1) Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.

27) Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al


personal en condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre
de este proceso de seleccin

28) Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el
Representante Legal y el revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la
respectiva jurisdiccin, segn sea el caso, en el cual adems de la informacin all
contenida, se manifestar el compromiso de mantener vinculado a dicho personal por un
lapso igual al de la contratacin.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 77 de 128
Pliego de Condiciones

6 CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA

6.1 OFERTA ECONMICA

Los Proponentes debern presentar, como parte de sus Propuestas, una Propuesta Econmica en
los trminos y condiciones descritos en el presente Pliego de Condiciones. La Propuesta Econmica
se debe expresar como un valor nico, mediante el diligenciamiento del Formulario 1, para cada uno
de los Mdulos respecto de los cuales sea su inters presentar Propuesta y adjuntarlo dentro del
Sobre No. 2.

Los precios debern ser desglosados para todas y cada una de las actividades y productos descritos
en el Formulario No 1. En el evento que tales actividades y productos, no aparezcan costeados en la
propuesta econmica se consideran incluidos en los precios de las actividades y productos
costeados.

Cualquier inconsistencia o discrepancia respecto a las actividades y productos requeridos por la


Entidad y descritos en el Formulario No 1 (cantidad, cargo/oficio, sueldo/jornada mensual, prima
regional, participacin total hombre-mes, valor parcial, identificacin del proceso) y la propuesta
econmica presentada por el proponente, ser objeto de clarificacin y ajuste durante la audiencia
de adjudicacin. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse, los requerimientos
tcnicos mnimos (Decreto 0734 de 2012).

El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecucin de la Interventora del presente Concurso de Mritos Abierto.

Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe
tener en cuenta para determinar el precio de la oferta (artculo 3.3.4.5 Decreto 0734 de 2012):

La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso,
sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos, etc.

Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones

Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la


realizacin de la labor.

Gastos de administracin.

Gastos contingentes.

El contratista deber presentar el Formulario 1 suministrado en el Formato No 1, bajo las siguientes


consideraciones:
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 78 de 128
Pliego de Condiciones

El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar revisin
aritmtica. As mismo el factor multiplicador desglosado deber ser igual al consignado en el
mencionado Formulario.

No se debe suprimir ni modificar la informacin relacionada con el cargo/oficio, el concepto, la


unidad, ni los tem denominados globales.

No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los cargos y
conceptos relacionados en el Formulario 1.

El personal al que se seale el pago de prima regional, le deber ser pagada, obligacin que
adquiere el proponente adjudicatario de cada uno de los Procesos u mdulos, constituyndose
como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de incumplimiento.

Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay lugar
al pago de la misma.

El sueldo y/o jornal mensual y el costo, se debe ajustar bien sea por exceso o por defecto al
peso, as: Cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproxima por
exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a
cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuar
dicho ajuste.

El INVAS verificar que la propuesta econmica correspondiente cumpla con las anteriores
consideraciones, si as no fuere, el proponente tendr la oportunidad de efectuar los ajustes
correspondientes, de aquella informacin que sea susceptible de ajuste en los trminos del presente
pliego de condiciones, en la audiencia de apertura de la propuesta econmica.

Las Propuestas Econmicas en ninguna circunstancia podrn superar el presupuesto oficial estimad,
sealado en la respectivo Anexo de estos Pliegos, para cada Mdulo, so pena de ser rechazadas.

6.2 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA


TCNICA

6.2.1. Informacin Previa

Estudiar la informacin relacionada en este Pliego de Condiciones, a efectos de familiarizarse con


las especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, as como la normatividad que regir el
futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 79 de 128
Pliego de Condiciones

6.2.2. Examen de los Sitios

Antes de la presentacin de la propuesta tcnica el proponente deber verificar y examinar el sitio y


los alrededores del proyecto a fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que
puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta econmica.

6.2.3. Factor Multiplicador (incluye el Factor de Honorarios)

El proponente deber calcular un factor multiplicador en el FORMULARIO No 2 (anexo) que


contenga entre otros, las cargas por concepto de seguridad social y prestacional, viticos que no
estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas o
insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, gastos contingentes y
dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato.

El factor multiplicador deber afectar los costos directos del personal y ser consignado en su
propuesta econmica, por lo que su desglose debe aportarse como un anexo a la propuesta
econmica. Este desglose prevalecer para todo efecto en el evento de presentarse errores de
trascripcin en el valor de la propuesta econmica y primar el valor presentado en el desglose.
Para tal efecto, el factor multiplicador ser aproximado por exceso o por defecto a la centsima, as:
cuando la milsima sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
siguiente de la centsima y cuando la milsima sea inferior a cinco se aproximar por defecto al
nmero entero anterior de la centsima, aplica para el valor expresado en tanto por uno.

En ningn caso el valor del factor multiplicador ser superior al indicado en el presente pliego
o en el documento de ANEXO TCNICO.

La no presentacin del desglose o superar el factor multiplicador (establecido en el documento de


ANEXO TCNICO) ser causal de RECHAZO.

6.2.4. Aspectos Tcnicos

Los trabajos objeto del presente Concurso de Mritos Abierto debern ejecutarse de conformidad
con la Resolucin No. 02566 del 16 de junio de 2010, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la
cual se adopta el Manual de Interventora, incluidas sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos
que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones incluidas
en el presente pliego de condiciones.

6.2.5. Personal para la Administracin Vial

El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de disponer durante la
ejecucin de la Consultora y hasta la entrega total de la misma a satisfaccin del Instituto, todo el
personal idneo y calificado de directivos, profesionales, tcnicos y administrativos ofrecidos por l,
en concordancia con el presente Pliego de Condiciones.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 80 de 128
Pliego de Condiciones

6.2.6. Gastos Reembolsables Indicados en el Pliego de Condiciones

Los gastos reembolsables son los otros costos Directos que se encuentran descritos y discriminados
en las Especificaciones Tcnicas de cada mdulo, y en el Formato 1 de cada mdulo.

6.2.7. Impuestos, Tasas y Contribuciones

Al formular la Propuesta, el Proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y
municipales. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.

6.2.8. Garantas y Seguros

El Proponente favorecido con la Adjudicacin de cada Mdulo tendr a su cargo los costos de las
garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.

6.2.9. Anticipo

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Instituto
entregar un anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del valor bsico del contrato, el cual se
tramitar previa solicitud del ADMINISTRADOR VIAL y aceptacin de las condiciones del Instituto
para su entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago en el formato
establecido para tales efectos, que se radicar por el interventor para el trmite con sus respectivos
anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC).

Se seguir el procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.

La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin


que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el
ADMINISTRADOR VIAL podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total
deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y
cuando el plazo contractual supere los 6 meses), situacin que deber ser controlada por el gestor
designado por la entidad.

6.2.10. Forma de Pago

El INSTITUTO NACIONAL DE VAS pagar al CONSULTOR el valor de este contrato


mensualmente, mediante el reconocimiento y reembolso de los costos directos de sueldos del
personal aprobado por el Instituto y efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos,
afectados por un factor multiplicador, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 81 de 128
Pliego de Condiciones

ocasionados y aprobados por el Gestor Tcnico del Contrato, previa presentacin y aprobacin del
informe mensual de avance del trabajo, por parte del Gestor Tcnico del Contrato designado para el
efecto, acompaadas de los recibos de pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del
respectivo periodo a facturar.

Las actas de costos deben ser refrendadas por el representante del Consultor y el Gestor Tcnico
del Contrato de INVIAS. En todo caso tales pagos del Contrato de Administracin Vial a debern
corresponder a los recursos realmente invertidos por el Consultor durante el periodo a facturar, de
acuerdo con la programacin establecida y aprobada por INVAS a travs del Gestor Tcnico del
Contrato, y las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por INVIAS.

Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de
ejecucin de los trabajos, EL CONSULTOR deber radicar en la dependencia competente del
INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
recibo de las actas debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y el INVIAS las pagar dentro de los
cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello
hubiera lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el
CONSULTOR subsane las glosas que formule el INVIAS. En caso de mora en el pago, el
INSTITUTO reconocer al CONSULTOR un inters moratorio equivalente al inters legal civil
vigente, siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 734 de 2012. La fecha en que se hagan
efectivos los pagos se determinar segn lo previsto en la normatividad vigente del INSTITUTO. En
todo caso el anterior pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC.

El CONSULTOR presentar al rea de Tesorera la certificacin bancaria con la informacin


necesaria para el pago de las actas mensuales de costos, como es el nmero de cuenta corriente o
de ahorros en la cual el rea de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en
desarrollo de la ejecucin del presente contrato, en tal evento, se entender como fecha de pago la
del abono efectivo en la respectiva cuenta. Si el CONSULTOR no cumple con la anterior obligacin,
se establece como fecha de pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la Divisin de
Tesorera.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 82 de 128
Pliego de Condiciones

7 CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL


CONTRATO

7.1 EVALUACIN OFERTA TCNICA

La evaluacin de las ofertas se llevar a cabo por parte del Comit Asesor y Evaluador que designe
el INVIAS, que podr estar conformado por funcionarios o contratistas del INVIAS y/o por personas
externas a la entidad.

La propuesta tcnica, compuesta por los criterios de Experiencia Especfica del Proponente, y Apoyo
a la Industria Nacional, ser calificada con mximo mil (1000) puntos para cada uno de los Mdulos
a los que el proponente presente propuesta, la calificacin determinar si la Propuesta del
Proponente es admisible por tener el puntaje mnimo requerido en estos Pliegos y el orden de
elegibilidad de los Proponente que hayan resultado admisibles.

7.1.1. Informe de Evaluacin

El plazo de evaluacin ser el sealado en el numeral 1.7. El vencimiento del plazo sealado en este
numeral ser el ltimo Da Hbil establecido para el efecto en el cronograma del proceso contenido
en el numeral 1.7 de este Pliego de Condiciones.

7.1.2. Traslado del Informe de Evaluacin

Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el INVIAS dar traslado del Informe de Evaluacin
para que los Proponentes, dentro del plazo previsto en el numeral 1.7, presenten las observaciones
al mismo. El INVIAS revisar las observaciones presentadas por los proponentes y publicar el
Documento en el que d respuesta a las mismas, segn los trminos previstos en el numeral 1.7.

7.2 CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total, el orden se definir con base en los siguientes criterios, as:

1) Se preferir a la propuesta presentada por el proponente que haya obtenido mayor


puntaje en la Experiencia Especfica del proponente.

2) Si persiste el empate se preferir a la propuesta presentada por el proponente que haya


obtenido mayor puntaje en el criterio promedio de los plazos de experiencia especfica en
los contratos acreditados previsto en el numeral 5.1.1 del presente pliego.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 83 de 128
Pliego de Condiciones

29) Si persiste el empate, se preferir la propuesta nacional, de conformidad con lo previsto


en este Pliego de Condiciones, bien sea que el proponente ostente esta condicin, o que
siendo extranjero, haya acreditado reciprocidad (Ley 816 de 2003).

NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que


existe participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor
participacin nacional.

Para que un Consorcio o Unin Temporal se considere nacional, todos sus integrantes
deben tener la calidad de nacionales, o los extranjeros que participen en estas figuras
asociativas, acrediten reciprocidad, de acuerdo con lo previsto en este Pliego
Condiciones.

30) Si persiste el empate, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o


Consorcio o Unin Temporal, conformada nicamente por Mipymes nacionales.

31) Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se
encuentran Consorcios o Uniones Temporales en los que tenga participacin al menos
una Mipyme, ste se preferir.

32) Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado
laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997,
debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido
contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que
mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.

33) En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren
proponentes singulares o plurales conformados por Consorcios, Uniones Temporales o
conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en
la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems.

34) De persistir el empate, se proceder a realizar sorteo, por medio de balotas as:
PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta
cuantos proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un
ordenamiento ya sea mayor o menor de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin de
establecer el orden con el cual se abrir el sobre econmico.

SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres
econmicos de los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin
del nmero que los identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a)
de menor a mayor o b) de mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla:

Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin:


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 84 de 128
Pliego de Condiciones

Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de
empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)

Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta
el nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...).

El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por
las dos (2) reglas anteriores.

El procedimiento a seguir ser como se establecer a continuacin:

En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser
cada uno de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el
nmero con el cual va a participar en la segunda serie.

En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser
sustrada por una persona del pblico asistente.

El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las
propuestas, segn el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin.

Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la
segunda serie.

Segunda Serie

Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona
encargada de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de
acuerdo a la balota extrada.

7.3 AUDIENCIA PBLICA PARA DAR A CONOCER LA CALIFICACIN DE LAS


PROPUESTAS TCNICAS

En virtud del principio de economa, INVIAS da por entendido que los proponentes conocen el
documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las propuestas
tcnicassimplificada publicado en el SECOP, por lo tanto, no dar lectura al mismo y proceder a
dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus constancias.

En la Audiencia Pblica prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, dar a
conocer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas.

Al menos un proponente deber obtener el puntaje mnimo o ms solicitado, de lo contrario, el


mdulo respectivo ser declarado desierto.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 85 de 128
Pliego de Condiciones

En el evento que dos o ms Propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden de elegibilidad se


definir con base en los criterios de desempate reglados en el numeral 8.2. (Artculo 4.2.5 Decreto
0734 de 2012)

De conformidad con lo previsto en el artculo 58 de la Carta Poltica de Colombia: (...) Cuando de la


aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o inters social, resultaren en conflicto
los derechos de los particulares con la necesidad por ellos reconocida, el inters privado deber
ceder al inters pblico o social (...), y en cumplimiento del principio de equidad conforme al cual se
propender por la mxima participacin posible en la ejecucin de los proyectos que adelanten las
entidades del Estado, la mayor eficiencia a la gestin pblica y apoyo a la ingeniera, un Proponente
slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) Mdulo en el presente proceso de seleccin, de
conformidad con las siguientes reglas:

El orden de elegibilidad y la Adjudicacin se efectuarn iniciando por el Mdulo de mayor valor de


Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de menor valor; si el valor del presupuesto
oficial fuere igual para ms de un Mdulo, se ordenarn en orden consecutivo por nmero de
Mdulo.

En el evento que un proponente o el integrante de un proponente se haya presentado a ms de


un (1) mdulo del presente proceso, y haya resultado adjudicatario de alguno de los mdulos,
ste no har parte del orden de elegibilidad del siguiente mdulo o mdulos a adjudicar en los
que se encuentre participando

En caso de no existir Proponentes a quien adjudicar los Mdulos restantes del presente
Concurso de Mritos, el Instituto le podr Adjudicar a un mismo Proponente ms de un Mdulo,
siempre y cuando cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones.
Para el efecto se continuar aplicando el orden consecutivo aqu previsto en orden de calificacin
por Mdulo, adjudicndole inicialmente un Mdulo adicional al primer Proponente que haya sido
Adjudicatario de un (1) Mdulos en orden descendente, continuando con el mecanismo indicado
en el numeral anterior con el Proponente que le siga en nmero de mdulos Adjudicados y as
sucesivamente hasta lograr la Adjudicacin de todos los Mdulos que forman parte del presente
Concurso de Mritos.

7.3.1. Apertura de la Propuesta Econmica (Sobre No. 2) Artculo 3.3.4.6 del Decreto 0734 de
2012

En presencia del proponente ubicado en primer lugar en el orden de elegibilidad, la Entidad


efectuar la apertura del Sobre No. 2, que contiene la Oferta Econmica de dicho Proponente, para
lo cual, se efectuar la apertura de la tula extrayendo de la misma el sobre No. 2 y las dems ofertas
sern depositadas nuevamente en la tula.

En el evento de no encontrarse presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura


del sobre No 2 Propuesta Econmica, el proponente ubicado en el primer lugar del orden de
elegibilidad o su apoderado, la entidad proceder al rechazo de la misma y continuar con la
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 86 de 128
Pliego de Condiciones

apertura del sobre No. 2 del proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad del proceso o
mdulo al cual presenta oferta, y as sucesivamente, hasta lograr la adjudicacin del proceso o
mdulo.
Se verificar que la Oferta Econmica cumpla lo siguiente:

Que el valor total corregido de la propuesta econmica no exceda la disponibilidad


presupuestal, si lo supera la propuesta ser RECHAZADA.

El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:

i. Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta tcnica en la


Oferta Econmica.
ii. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos
en la Oferta Econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor
del IVA, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin
decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del
peso.

La administracin dar a conocer el detalle de la estimacin de los costos de los


servicios de la consultora que se pretende contratar del Mdulo o Mdulos, al
Proponente, y servir de base para la verificacin de la oferta econmica. El
Ordenador del gasto o su delegado conserva bajo su custodia el detalle de la
estimacin de los costos, para darlo a conocer solo en la fecha y hora de la
audiencia de apertura del sobre No. 2.

Que el valor del factor multiplicador NO sea superior al indicado en este Pliego o en
el documento de Anexo tcnico, en el evento de superarlo, la Propuesta ser
RECHAZADA.

Que haya incluido el desglose del factor multiplicado, en caso de no haber sido
incluido, la Propuesta ser rechazada.

Se dar a conocer el detalle de la estimacin de los costos de los servicios de la


consultora que se pretende contratar.

En el evento que el Proponente no ofrezca el valor de una actividad o producto descritos en el


Formulario 1, o establezca como su valor cero (0), se considerar que el valor de tal actividad o
producto est incluida en los precios de las actividades o productos costeados.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 87 de 128
Pliego de Condiciones

7.3.2. Acuerdos Alcanzados

En el evento de presentarse acuerdos entre el Proponente y la Entidad se levantar un acta donde


se deje constancia de los acuerdos alcanzados los cuales sern parte integrante del respectivo
Contrato de Consultora.

Rondas Adicionales. En caso de que la propuesta econmica de quien se encuentre en el primer


orden de elegibilidad no cumpla con las reglas previstas en el numeral anterior se abrir la oferta
econmica del proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad y se realizar el mismo
procedimiento sealado en el numeral anterior, y as sucesivamente hasta que el Mdulo pueda ser
adjudicado a un proponente, o hasta que el Mdulo deba ser declarado desierto segn corresponda.

7.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS

Son causales de rechazo las siguientes:

Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural


presentaron ms de una propuesta. para el mismo mdulo

No presentar la Garanta de Seriedad de la Propuesta de manera simultnea con


la Propuesta (Sobre No. 1).

No encontrarse presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura


del sobre No 2 Propuesta Econmica, el proponente ubicado en el primer lugar
del orden de elegibilidad o su apoderado

No incluir la propuesta econmica o entregarla no firmada por el representante legal


del Proponente.

Presentar propuesta econmica alternativa.

No incorporar el factor multiplicador en las condiciones establecidas en el presente


Pliego de Condiciones.

Exceder el valor total corregido de la Oferta el presupuesto oficial.

No presentar el desglose del factor multiplicador.

Cuando el factor multiplicador sea superior al indicado en el Anexo Tcnico del


presente concurso.

No afectar la propuesta econmica por el factor multiplicador.

No aportar los documentos requeridos por la Entidad en el plazo otorgado por esta.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 88 de 128
Pliego de Condiciones

Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este Pliego de


Condiciones.

7.5 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

Cuando no se presente ofertas.

Cuando ninguna de las ofertas alcance en la evaluacin el puntaje mnimo


requerido.

Cuando ninguna de las ofertas econmicas cumpla los requisitos estipulados en


este pliego de condiciones.

Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del


Proponente.

Las dems contempladas en la Ley.

En el evento de proceder alguna de las causales de declaratoria de desierta previstas anteriormente,


el Instituto proceder a revisar el contenido de los pliegos de condiciones y los anexos tcnicos para
identificar las causas que dieron motivo a tal circunstancia y har los ajustes necesarios para realizar
una nueva convocatoria.

7.6 DECLARATORIA DE DESIERTA

Durante el trmino del Concurso de Mritos Abierto o del trmino previsto para la adjudicacin del
contrato, el Instituto podr declarar desierto el presente concurso de conformidad con lo dispuesto
en el presente Pliego de Condiciones.

7.7 RETIRO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes que opten por entregar su Propuesta antes de la Fecha de Cierre del proceso de
seleccin y apertura de las Propuesta, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por el INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Propuesta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicin de un recibo firmado por el solicitante.

7.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 89 de 128
Pliego de Condiciones

Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la Adjudicacin del
Contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No.
1, en el Grupo de Licitaciones y Concursos, previa la solicitud del proponente por escrito
debidamente radicada, ,dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta
de adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al
archivo de la Propuesta original y a la destruccin de su copia.

7.9 ADJUDICACIN DEL CONTRATO

En la fecha de culminacin de la Audiencia para dar a conocer la calificacin de las Propuestas se


efectuar la Adjudicacin del Contrato, mediante resolucin motivada suscrita por el Ordenador del
gasto o su delegado, acto administrativo que se notificar de conformidad con el artculo 9 de la Ley
1150 de 2007.

En la fecha de culminacin de la Audiencia para dar a conocer la calificacin de las Propuestas, y


en documento separado, se efectuar la Adjudicacin del Contrato, mediante resolucin motivada
suscrita por el Jefe de la Entidad o su Delegado.

En el evento que el ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendacin del Comit
Asesor y Evaluador deber justificarlo en el acto administrativo de Adjudicacin o declaratoria de
desierta del mdulo o mdulos que hacen parte del presente proceso de seleccin.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 90 de 128
Pliego de Condiciones

8 CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO

8.1 LEGALIZACIN Y FIRMA DE CONTRATOS

Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la publicacin en el SECOP de la resolucin por
medio de la cual se adjudica el contrato, el adjudicatario o su representante legal, con el fin de la
elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente
documentacin:

Observacin Observacin Observacin


NUM DOCUMENTO
#01 #02 #03
1 Copia legible del registro nico tributario RUT x
2 Copia de la cdula de ciudadana x
Copia del registro de Cmara de Comercio cuando ste haya
3 x
variado del anexo a la propuesta
Certificacin del Revisor Fiscal, en caso de ser sociedad
4 x
annima, en la que conste si es abierta o cerrada
Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la
5 Procuradura General de la Nacin (NOTA: Vencimiento 3 x
meses a partir de su expedicin)
Certificado de Responsabilidades Fiscales Contralora
6 General de la Repblica (Nota: Vencimiento trimestral de x
acuerdo con la expedicin del respectivo boletn)
Certificacin (paz y salvo) de pagos de seguridad social y
7 x
aportes parafiscales a la fecha de la adjudicacin
Formulario de Impuestos (Renta, ICA, IVA) INVIAS completa
8 x x x
y correctamente diligenciados
Certificacin bancaria a nombre del proponente, de la cuenta
en la que INVIAS le consignar el valor de las Actas
9 x
parciales. (La certificacin bancaria para el Anticipo se
solicitar una vez se numere el contrato).
10 Copia de la Resolucin de facturacin DIAN vigente. x
11 Programacin mensual proyectada de los pagos del contrato x
Original de la tarjeta profesional que lo acredite como
ingeniero civil o ingeniero de transporte y vas, bien sea que
12
se trate de persona natural, representante legal o quien
avale la propuesta.
OBSERVACIN #01: Los correspondientes al proponente ganador, su respectivo representante
legal, de los socios en el caso de ser sociedad annima cerrada y cada uno de los integrantes del
Consorcio o Unin Temporal, de acuerdo con el caso.

OBSERVACIN #02: Corresponde a los formatos INVIAS. Formato AGF-FR-05 en el caso de que el
proponente ganador sea persona natural o jurdica y los formatos AGF-FR-03 (para informacin del
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 91 de 128
Pliego de Condiciones

consorcio o unin temporal) y AGF-FR-04 (integrantes del Consorcio o Unin Temporal) cuando el
proponente ganador sea un Consorcio o Unin Temporal. Se adjuntan formatos.

OBSERVACIN #03: La Unidad Ejecutora podr dar un plazo adicional para la entrega de estos
documentos, sin que dicho plazo pueda ser mayor al de la firma del contrato.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los 3 das hbiles siguientes a la citacin


realizado por el INVIAS, quedar a favor del Instituto, en calidad de sancin, el valor del depsito o
garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta tcnica simplificada, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no
cubiertos por el valor del depsito o garanta.

En este evento, el Instituto, previa convocatoria al proponente ubicado en segundo orden de


calificacin si lo hubiere, y verificacin del cumplimiento de su propuesta econmica con lo requerido
en el pliego de condiciones proceder mediante acto administrativo debidamente motivado, a
adjudicar el contrato por Mdulo(s), dentro de los quince (15) das siguientes, al proponente
calificado en segundo lugar. En caso que la propuesta econmica del proponente ubicado en
segundo orden no cumpliera lo requerido por el pliego de condiciones se continuara con el siguiente
proponente ubicado en orden de calificacin, y as sucesivamente de ser necesario.

El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su legalizacin requiere de la
expedicin del respectivo registro presupuestal por la Subdireccin Financiera del Instituto; y para su
ejecucin requiere de la aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento
constituidos por el consultor. La constitucin de la garanta y del seguro, deber efectuarla el
contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la entrega del contrato.

El adjudicatario, debe presentar al momento de suscripcin del correspondiente contrato el original


de la tarjeta profesional que lo acredite como ingeniero civil o ingeniero de transporte y vas, bien
sea que se trate de persona natural, representante legal o quien avale la propuesta tcnica
simplificada.

8.2 ORDEN DE INICIACIN

8.2.1. Contrato de Administracin Vial

Una vez cumplidos los requisitos para la ejecucin del contrato, la Unidad Ejecutora proceder a
impartir la respectiva orden de iniciacin del contrato, segn formato MSE-FR-02, y el Contratista
en el trmino fijado en el Programa de Inversin Pliego de Condiciones entregar la documentacin
a que se refiere el formato MSE-FR-01-1, con el fin de proceder a su revisin y concepto favorable
por parte del supervisor del contrato.

8.3 OBJETO DEL CONTRATO


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 92 de 128
Pliego de Condiciones

El contratista se obliga para con el Instituto a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta
econmica o ajustados de conformidad con el artculo 3.3.4.6 del Decreto 0734 de 2012 y con sus
propios medios, equipos y personal, en forma independiente y con plena autonoma tcnica y
administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las actividades de ADMINISTRACIN
VIAL que se detallan en su propuesta tcnica simplificada y econmica. Estas actividades son
aproximadas y estn determinadas segn las necesidades del presente concurso de mritos, por lo
tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la ADMINISTRACIN VIAL y
sus variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de este concurso de mritos. El
consultor est obligado a ejecutar las mayores actividades de consultora que resulten a los mismos
precios de la propuesta econmica.

En aquellos contratos donde aparezca el tem de Estudios y diseos, y que el Administrador Vial sea
el Interventor, velara porque en todo momento, los estudios y diseos presentados por el contratista
de la Obra, cumplan con los requerimientos de contenido, metodologa, y las especificaciones
particulares antes de dar su aprobacin.

Durante la ejecucin del contrato LA INTERVENTORIA est obligada a organizar los trabajos de tal
forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos
necesarios para adelantar en forma sostenible la OBRA y con las disposiciones ambientales
contenidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 1220 de 2005, Decreto 0500 del 2007 y dems normas
reglamentarias, as como las normas especiales para la obtencin de los permisos, autorizaciones,
licencias y concesiones especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, durante la ejecucin de las obras contenidas en el Captulo Jurdico de las Guas
Ambientales, que hacen parte de la presente contratacin. Igualmente debe dar cumplimiento a lo
establecido en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y presentar los informes y
soportes que permitan evaluar el cumplimiento y calificacin de su desempeo por parte del
Interventor.

8.4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS

Las obligaciones bsicas del Administrador Vial que se indican a continuacin:

8.4.1. ACTIVIDADES TCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA ADMINISTRACIN VIAL

8.4.1.1. Participar activamente en la prevencin de riesgos y atencin de las emergencias que se


presenten en las vas

Estar atento para prever todas las circunstancias en las que por la accin de las fuerzas de la
naturaleza, amenazas de tipo natural, se obstruya la carretera o se ponga en peligro inminente la
transitabilidad o la seguridad de los usuarios, esto implica la ejecucin de actividades de
emergencia, en las cuales el Administrador de Mantenimiento Vial tendr la obligacin de actuar de
manera inmediata, tanto con su presencia como coordinando y dirigiendo las acciones
necesarias con la Territorial y el Jefe de la Oficina de Prevencin de Riesgos y Atencin de
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 93 de 128
Pliego de Condiciones

Emergencias de INVAS y los organismos pblicos y privados que, de acuerdo con su buen
criterio, deban intervenir en la atencin de la misma. La emergencia debe ser informada a la mayor
brevedad a la Oficina de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias (OPR), diligenciando
los formatos existentes para tal fin y segn el evento presentado.

En el menor tiempo posible, la Administracin de Mantenimiento Vial, efectuar la sealizacin


temporal preventiva que se requiera y ordenar los trabajos que puedan atenderse con la accin
de los trabajadores de mantenimiento rutinario. Si la magnitud del problema excede la capacidad
operativa del sector, gestionar de inmediato ante la Direccin Territorial la atencin rpida y
eficiente de la emergencia. La Territorial la Oficina de Prevencin de Riesgos y Atencin de
Emergencias (OPR) har la contratacin necesaria para atender las emergencias. El ndice de
Riesgo Relativo lo elaborarn la OPR y el Administrador de Mantenimiento Vial deber colaborar,
segn la metodologa que suministrar el INVAS.

El Administrador de Mantenimiento Vial y los trabajadores de mantenimiento rutinario, ante la


presencia de emergencias viales, deben concentrar sus actividades cotidianas a las acciones
tendientes a superar la emergencia. Todas las acciones que adelanten al respecto debern
encaminarse, en primer lugar, a la proteccin de vidas humanas y posteriormente al restablecimiento
del trnsito sobre la va; pero cuando la emergencia involucre vidas humanas, la prelacin en
atencin la tienen las entidades de socorro (Cruz Roja, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, entre
otros); despus podr actuar el INVAS.

El Administrador de Mantenimiento Vial colocar seales preventivas cuando se presenten


interrupciones en las vas, originadas por derrumbes, prdida de banca, lo mismo cuando se
presenten baches, deformaciones de la calzada, vertimiento de sustancias qumicas u otros
obstculos que impidan el normal desarrollo del trnsito y que impliquen o puedan implicar
riesgos para la seguridad de los usuarios de la va.

Las seales temporales que se exigen al Administrador de Mantenimiento Vial, para colocar cuando
las necesidades de la va lo requieran, son como mnimo las siguientes:

20 conos de 70 cms
12 seales informativas y preventivas
barricadas
6 canecas de 55 galones pintadas con material reflectivo
6 juegos de seales manuales de pare y siga
Seales luminosas
rollos de cinta marcada de 500 mts cada uno
4 chalecos reflectivos
6 linternas
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 94 de 128
Pliego de Condiciones

La colocacin de estas seales ser de conformidad con lo previsto en el manual de sealizacin


vigente y su cumplimiento deber ser certificado por la Territorial.

La Administracin de Mantenimiento Vial deber elaborar y mantener actualizado un directorio con


los nombres, direcciones, telfonos, celulares, fax y beepers, de personas naturales o jurdicas que
puedan prestar asistencia tanto en la atencin de las emergencias de las vas, como las que se
puedan presentar a los usuarios. Dicha lista incluir servicios de asistencia mdica y paramdica,
autoridades cvicas y militares, sacerdotes de diferentes credos, contratistas para atencin de
emergencias viales, bomberos, defensa civil, cruz roja, servicios mecnicos, sitios de hospedaje y
alimentacin, los trabajadores de mantenimiento rutinario y otros que considere necesarios para la
atencin de emergencias y que tengan jurisdiccin en su sector de trabajo. De dicha lista entregar
copia escrita y en archivo magntico a la Territorial y a la Oficina de Atencin de Riesgos y
Prevencin de Emergencias, dentro de los primeros quince das de ejecucin del contrato.
Adems elaborar y mantendr actualizada una lista de contratistas locales para la atencin de
emergencias, con su capacidad operativa y de respuesta en caso de cualquier evento.

8.4.1.2. Alertar oportunamente al INVAS sobre la necesidad de disear y construir obras especiales
para la mitigacin de la inestabilidad en sitios crticos

Siempre que el Administrador de Mantenimiento Vial detecte la presencia de sitios potencialmente


crticos, especialmente inestabilidades del terreno o deterioros de puentes y obras de arte, cuya
evolucin se pueda traducir en interrupciones del trnsito automotor, ser su obligacin efectuar
un reconocimiento preliminar y presentar a la Territorial del INVAS un informe sobre las
caractersticas del problema y recomendaciones generales para el estudio y construccin de
las obras de solucin definitiva, en los casos en que su ejecucin exceda el alcance de la accin
de los grupos cooperativos de trabajo asociado. Igualmente, proyectar obras de carcter temporal
que tiendan a evitar la parlisis del trnsito automotor. Es de anotar, que por ningn motivo tiene
la facultad de contratar.

8.4.1.3. Informar oportunamente al INVAS sobre la necesidad de disear obras y adelantar acciones
en relacin con el entorno de la va, encaminadas a su ornato, a la preservacin del medio ambiente y
a la contaminacin visual.

El Administrador de Mantenimiento Vial deber encargarse de definir, planear o programar


las obras de construccin y mantenimiento que requiera la red de carreteras a su cargo,
para alcanzar mejores estados de operacin. Dentro del inventario de necesidades deber
establecer los presupuestos e indicar prioridades.
Tambin, cuando la informacin disponible y el buen criterio tcnico lo aconsejen, alertarn al
INVAS sobre la necesidad de adelantar estudios detallados para el mejoramiento, refuerzo o
recuperacin de la calzada y dems estructuras viales.
En el informe peridico incluirn el cuadro de necesidades prioritarias de la carretera y un
cuadro de necesidades acumuladasdescontandolas que se vayan ejecutando.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 95 de 128
Pliego de Condiciones

El Administrador de Mantenimiento Vial deber disear obras y acometer todas las acciones
que, dentro del campo de accin de los trabajadores de mantenimiento rutinario, o quien
cumpla las actividades de mantenimiento rutinario, permitan restablecer o embellecer el
entorno de las vas y prevenir y corregir impactos desfavorables sobre el ambiente. Al
respecto, podrn adelantarse acciones tales como restauracin vegetal de taludes
empleando especies adecuadas a los requerimientos ambientales del rea, construccin de
cunetas revestidas, bordillos, descoles y disipadores de energa para prevencin de la
erosin, etc.
En complemento a esta actividad, establecer contacto con los alcaldes y fuerzas vivas de
los municipios aledaos, buscando su colaboracin para el desarrollo de planes de
proteccin que a la vez que mejoren la calidad del ambiente para los vecinos de las vas, las
hagan ms agradables para los usuarios.
As mismo, debern gestionar ante las autoridades competentes la recoleccin de las
basuras que los habitantes de los municipios dejan en la va, informando a la Territorial de
las acciones adelantadas.
Tambin, elaborar el inventario sobre posibles sitios para explotacin de materiales en la
zona de influencia de las vas donde ejerce su funcin indicando ubicacin, clase de
material, uso posible y cantidad de material que se puede explotar; ubicar posibles zonas
para disposicin tcnica de materiales provenientes de los derrumbes que se presenten;
preparar las fichas prediales de los lugares que han de servir para dichos depsitos e
informarn al INVAS sobre la necesidad de adelantar las adquisiciones de predios.

8.4.1.4. Planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las actividades de los trabajadores de
mantenimiento rutinario encargadas del mantenimiento rutinario de las carreteras que se le asignen y
ejercer su interventora

El Administrador de Mantenimiento Vial deber planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y


controlar que los trabajos efectuados por los trabajadores de mantenimiento rutinario cumplan con
los intereses y objetivos del Instituto Nacional de Vas. Con el fin de garantizar el cumplimiento del
contrato los trabajadores de mantenimiento rutinario, ser de su responsabilidad la evaluacin de los
indicadores de mantenimiento vial y la certificacin de su cumplimiento. Para ello avalar las actas
mensuales para su pago, verificando que cumplan tambin con los requisitos de Ley. Deber cumplir
y hacer cumplir los procedimientos para realizar los trabajos de mantenimiento rutinario en trminos
fsicos, la determinacin de prioridades de intervencin, la direccin tcnica de los trabajos, el
establecimiento de las tcnicas de mantenimiento que deban ser utilizadas en cada situacin y la
interventora de todos los trabajos, para que se obtengan los resultados deseados por la entidad
contratante. En todas las circunstancias a que haya lugar, la informacin se presentar en los
formatos y soporte computacional que INVAS establezca para tal fin. En caso de incumplimiento de
los indicadores por parte de los trabajadores de mantenimiento rutinario evaluadas por el INVAS, se
descontar al administrador, sobre el valor del acta mensual, el porcentaje indicado en la tabla del
numeral 8.18 de estos Pliegos de Condiciones, siempre y cuando el incumplimiento obedezca a
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 96 de 128
Pliego de Condiciones

falta de gestin del Administrador de Mantenimiento Vial y/o ingeniero auxiliar de la


Administracin de Mantenimiento Vial.

Cuando los trabajadores de mantenimiento rutinario incumplan un indicador por causas ajenas a
ellos, el administrador deber colocar en el acta mensual, la razn del mismo.

Todos los materiales empleados en las diversas operaciones del mantenimiento vial debern cumplir
las especificaciones generales de construccin del INVAS.

Cabe sealar que El Administrador de Mantenimiento Vial adems de ser el interventor de varias
grupos de los trabajadores de mantenimiento rutinario, es la persona que las gua y coordina, por lo
cual es imprescindible que posea un alto nivel de compromiso con stas, ya que de la relacin y
entendimiento que logren, depender en gran medida el xito de las labores desarrolladas. El
Administrador de Mantenimiento Vial es el canal de comunicacin que une a los trabajadores de
mantenimiento rutinario con el Instituto.

Por ello, las rdenes, instrucciones solicitudes que deban drsele a los trabajadores de
mantenimiento rutinario, sern por escrito a travs del Administrador de Mantenimiento Vial.

8.4.1.5. Actualizar los costos de mantenimiento vial (Anlisis de Precios Unitarios APU) y
suministrar la informacin requerida para los sistemas de administracin de carreteras que utiliza
INVAS

Siempre que INVAS lo solicite y con la metodologa y en los formatos o soportes


informticos preestablecidos, el Administrador de Mantenimiento Vial entregar a la
Territorial informacin precisa sobre la utilizacin de personal, rendimientos y costos de las
actividades involucradas en el mantenimiento peridico, con el fin de mantener actualizada
la informacin referente al costo por kilmetro / ao de mantenimiento peridico, de manera
tal que permita afinar las previsiones presupustales para estas actividades.
El Administrador de Mantenimiento Vial deber presentar toda la informacin requerida,
ajustada al sistema de referenciacin implementado. Adicionalmente el Administrador de
Mantenimiento Vial deber efectuar revisiones y depuraciones de la informacin existente,
realizando y reportando en forma oportuna y confiable, los cambios que consideren deben
ser modificados en la base de datos.

8.4.1.6. Mantener actualizado el sistema de referenciacin vial, con base en la informacin que le
suministre INVAS y reponer los postes de referencia que hagan falta en la va a su cargo y realizar
visitas tcnicas de auscultacin para el diagnstico del estado general de las obras ejecutadas
mediante contratos y que tiene pliza de estabilidad vigente, segn relacin de contratos y
programacin que les ser entregada por INVIAS.

El Administrador de Mantenimiento Vial establecer la falta de mojones y repondr los


postes de referencia que falten en los sectores a cargo, los cuales debern quedar
debidamente pintados y referenciados, con material adquirido por l y con mano de obra de
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 97 de 128
Pliego de Condiciones

los trabajadores de mantenimiento rutinario. No deber permitir que los mojones sean
movidos o reubicados y los deber hacer numerar en el orden que se establezca siguiendo
las instrucciones del INVAS.
El Administrador de Mantenimiento Vial velar por la conservacin y
mantenimiento del Sistema de Referencia como unidad bsica sobre la cual se
soportarn los inventarios en cuanto a geometra, estructura, tipo de superficie,
trnsito promedio diario, accidentalidad, sealizacin, aspectos generales de
proteccin de los anchos de zona, zonas de botaderos, etc.
El administrador vial realizar visitas tcnicas de auscultacin, para el diagnstico
del estado general de las obras ejecutadas mediante los contratos que tienen
pliza de estabilidad y/o calidad vigente.
La programacin de las visitas ser suministrada por el INVIAS. Estas
programaciones, se entregarn con fechas precisas para ejecutar los recorridos a
cada uno de los contratos. En caso de que esta programacin no pueda ser
cumplida, los administradores viales deben informar inmediatamente las razones
al INVIAS y proponer una nueva programacin.
El administrador vial deber verificar las metas fsicas y la informacin contractual,
en caso de que existan inconsistencias debern informarlas dentro de los diez (10)
das siguientes al recibo de la programacin de visitas.
Los informes de auscultacin debern entregarse dentro de los diez (10) das
siguientes a la fecha programada para las visitas de campo. De requerirse plazo
adicional, los administradores debern presentar solicitud justificada al respecto
para aprobacin del INVIAS.

8.4.1.7. Inspeccionar los puentes de manera rutinaria, dirigir y verificar su mantenimiento rutinario y
peridico

En las oficinas Territoriales del Instituto, se encuentran en forma impresa y en medio magntico los
manuales del Sistema de Administracin de Puentes Colombianos, SIPUCOL, Generalidades,
Inventario, Inspeccin Principal e Inspeccin rutinaria, mantenimiento rutinario y limpieza. El
Administrador de Mantenimiento Vial deber conocer, utilizar y aplicar los anteriores manuales.

El Administrador de Mantenimiento Vial es responsable de:

d) Inspeccin rutinaria continua de los puentes, ejecutada como parte de la inspeccin del
sector de carretera con el objeto de realizar un seguimiento continuo de su estado y
reportar a la Territorial cualquier cambio en las condiciones del puente. Inspeccin
rutinaria de los puentes, al menos dos veces al ao, para registrar las necesidades y
costos de mantenimiento y limpieza.
e) Limpieza continua de los puentes con mano de obra de los trabajadores de
mantenimiento rutinario.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 98 de 128
Pliego de Condiciones

f) Captura de la informacin en el programa de mantenimiento rutinario y limpieza de


puentes, suministrado por INVAS e instalado en la respectiva Territorial. La
informacin aqu solicitada debe reportarse a la oficina Territorial exclusivamente con la
periodicidad requerida, con base en la cual laTerritorial deber elaborar su plan anual de
mantenimiento rutinario para efectos de la asignacin presupuestal para el
mantenimiento rutinario y limpieza de puentes.
g) Verificacin de las obras de mantenimiento rutinario.
h) Elaboracin de informes para la Oficina Central sobre inspeccin y/ mantenimiento
rutinario de puentes, cuando sean solicitados por INVIAS.
i) Elaboracin de informes para la Territorial sobre mantenimiento rutinario.
j) Recomendar a la Territorial la realizacin de inspecciones especiales de puentes.

8.4.1.8. Capacitar cada mes a los trabajadores de mantenimiento rutinario a su cargo, en los temas
relacionados con el mantenimiento rutinario de carreteras, de puentes, aspectos administrativos y
cooperativos.

En fechas acordadas con el Director Territorial, las cuales debern encontrarse dentro del plazo del
contrato y una vez al mes (con duracin de 4 horas), el Administrador de Mantenimiento Vial dictar
coordinar con expositores versados en cada tema, cursos a todos los trabajadores de
mantenimiento rutinario bajo su control, destinados a brindarles conocimientos y actualizacin que
permitan conocer los principios del sector solidario, mejorar sus procedimientos de trabajo y
optimizar los rendimientos. En los cursos, cuyo contenido ser establecido en coordinacin con la
Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras, se entregar una copia de las memorias a cada
grupo cooperativo.

8.4.1.9. Participar en las reuniones de coordinacin con la Direccin Territorial, evaluaciones y


programas de transferencia de tecnologa que INVAS programe para los ingenieros de la
administracin vial, en diferentes sitios del pas.

El Administrador de Mantenimiento Vial deber participar en reuniones en diferentes sitios del pas,
seminarios, cursos, talleres, etc., a los que sean convocados por INVAS, los cuales tendrn por
finalidad tanto la transferencia tecnolgica para el desarrollo de sus trabajos, como la presentacin
de informes orales, escritos y audiovisuales y el establecimiento de pautas de actuacin
coordinadas, que permitan optimizar las actividades del contrato.

As mismo, el Administrador de Mantenimiento Vial debe colaborar en la transferencia de tecnologa


al departamento en el cual labora, para la formacin de los trabajadores de mantenimiento rutinario y
administradores de mantenimiento vial. Igualmente, debe colaborar en la formacin de los
trabajadores de mantenimiento rutinario y administradores viales que se contraten en las carreteras
secundarias y terciarias de la zona de influencia de sus vas, segn directrices y programaciones
que establezca INVAS para ese efecto.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 99 de 128
Pliego de Condiciones

8.4.1.10. Evaluar con criterio de transitabilidad (visual) el estado de la red vial a su cargo con la
metodologa suministrada por el INVIAS.

El Administrador de Mantenimiento Vial evaluar trimestralmente el estado de la red vial a su cargo,


con criterio visual o de transitabilidad, de acuerdo con la metodologa que le suministre el INVIAS y
lo reportar en el informe trimestral que presenta al INVIAS.

8.4.1.11. Apoyar la GESTION de la Territorial en los contratos que ejecute el INVAS en sectores de
carreteras a su cargo.

En coordinacin con la Direccin Territorial del Instituto, el Administrador de Mantenimiento Vial


deber apoyar todas las labores que correspondan a la vigilancia y supervisin de los contratos que
ejecute INVAS en las carreteras a su cargo. Tan pronto tenga conocimiento de alguna irregularidad
en el cumplimiento de las especificaciones, omisiones o falta de previsin para asegurar la calidad
de las mismas, deber informar a la Territorial, para que sta proceda a realizar las acciones que
sean necesarias.

8.4.1.12. Establecer las necesidades de las vas y puentes en materia de sealizacin vertical y
horizontal, llevar un inventario de necesidades de sealizacin

El Administrador de Mantenimiento Vial establecer las necesidades de las vas y puentes en cuanto
a provisin, reparacin y reposicin de la sealizacin, tanto horizontal como vertical, informando de
ello oportunamente al Instituto Nacional de Vas para que gestione la consecucin de la sealizacin
requerida, presentando en el informe peridico en la herramienta que determine la Subdireccin
de la Red Nacional de Carreteras, un inventario que contenga la discriminacin del tipo de
sealizacin existente en el sector bajo su administracin, donde se detallen las seales verticales
por tipo segn lo establecido en el Manual sobre dispositivos para la regulacin del trnsito en calles
y carreteras, las defensas metlicas (metros lineales), las tachas reflectivas (nmero de unidades) y
la sealizacin horizontal (metros lineales). En cada informe, adems de indicar el estado de
conservacin en que se encuentren, debern presentar una evaluacin sobre los cambios en el
inventario que se registren entre uno y otro perodo, indicando las posibles causas que los generan y
debern definir las necesidades de sealizacin precisando la ubicacin de cada una.

Igualmente debern llevar un inventario detallado sobre los dispositivos de seguridad instalados en
las vas a su cargo, determinando la fecha de instalacin, el estado de conservacin, destruccin por
vandalismo o accidente y carencia por hurto, indicando las necesidades.

8.4.1.13. Recoleccin, digitacin y reporte de la informacin relacionada con la accidentalidad ocurrida


en los tramos de carreteras, as como la realizacin de estudios y presentacin de recomendaciones
tcnicas encaminadas al mejoramiento de la seguridad vial.

El Administrador de Mantenimiento Vial llevar un registro detallado de los accidentes que ocurran
en la va y reportara la informacin para la actualizacin de la base de datos respectiva. La
informacin deber ser registrada en el aplicativo entregado por el Instituto Nacional de Vas al
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 100 de 128
Pliego de Condiciones

Administrador, destacando el tipo de accidentes, la causa posible y el tipo y nmero de vehculos


involucrados en suceso, as como la fecha y hora del evento y las consecuencias; expresadas en
nmero de heridos, muertos o daos a terceros. Cuando sea requerido, el Administrador Vial
realizar estudios de accidentalidad, identificando segmentos de concentracin de accidentes en las
carreteras bajo su administracin, empleando la metodologa suministrada en su momento por el
INVIAS. Para el caso de sitios recurrentes de accidentalidad, el Administrador Vial actuar en
aquellos en los que puedan brindar solucin total o parcial con apoyo de los trabajadores de
mantenimiento rutinario, estableciendo recomendaciones tcnicas precisas al INVAS en relacin
con las obras o sealizacin especial necesarias para mejorar las condiciones de seguridad de los
usuarios no slo en los sitios crticos, sino tambin a lo largo de las vas a su cargo. Como parte de
la recoleccin de la informacin, el Administrador de Mantenimiento Vial deber reproducir mediante
fotocopias los croquis que reposan en las oficinas de trnsito para ser remitidas a la Territorial.

Debern adems participar activamente en campaas de educacin dentro del plan de reduccin de
accidentes, a travs de vallas informativas, cuas radiales, volantes, etc., con el objeto que los
peatones, conductores y pasajeros conozcan y respeten las seales de trnsito, no se abuse de la
velocidad y se haga un buen uso de la carretera. As mismo, deben participar en comits de
seguridad vial y en campaas que involucren escuelas, lderes comunales y comunidad en general.

8.4.1.14. Proporcionar datos para el clculo del patrimonio de las vas objeto del contrato

El Administrador de Mantenimiento Vial proporcionar, de acuerdo con la metodologa de clculo


utilizada por la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras y en la fecha indicada, la informacin
correspondiente para efectuar el clculo del valor patrimonial que representan los sectores objeto
del contrato.

8.4.1.15. Velar por el cumplimiento de la reglamentacin referente al buen uso y defensa de las vas y
gestionar acciones que brinden servicios a los usuarios de las carreteras en coordinacin con las
Territoriales y las autoridades locales competentes

El Administrador de Mantenimiento Vial deber informar a la autoridad competente, tan pronto se


entere del hecho, de todas las acciones u omisiones de particulares o funcionarios pblicos que
atenten contra el buen uso y la defensa de las vas, especialmente aquellas relacionadas con la
invasin de la zona de carreteras de propiedad del estado, la instalacin de redes de servicio sin
autorizacin por parte de la institucin, la contaminacin visual y el control de accesos y brindar
nuevamente informacin a estas entidades cuando cesen las causas que las originan.

Le corresponde realizar las diligencias pertinentes ante la Direccin Territorial y hacer


seguimiento a los procesos. Sus acciones deben iniciarse tan pronto como tenga conocimiento de
un hecho violatorio de la reglamentacin pertinente.

As mismo, informar a la polica de carreteras y a la Territorial, sobre las violaciones a la ley que
reglamenta la publicidad exterior y solicitarn el concurso de la autoridad para prevenir y solucionar
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 101 de 128
Pliego de Condiciones

problemas de depsito de basuras y escombros en las zonas de derecho de va y en los cursos


naturales de agua.

El Administrador de Mantenimiento Vial deber coordinar con las entidades pertinentes todas las
acciones necesarias para llevar al usuario los servicios de comodidad en la va tales como telfonos
pblicos, gras, ambulancias, oficinas de informacin y cualquier otro que consideren de utilidad.

En adicin a las acciones exigidas en los presentes Trminos de Referencia, el oferente propondr
la ejecucin de otras actividades que considere necesarias y que pueda efectuar en cumplimiento
del objetivo general del contrato.

8.4.1.16. Supervisar la elaboracin de los conteos manuales de trnsito, revisar la informacin de


campo que se enviar a planta central para su procesamiento y verificar los operativos de control de
carga.

Coordinar y controlar la elaboracin de los conteos manuales de trnsito que ejecuta el Instituto
Nacional de Vas en las carreteras nacionales y en algunas departamentales que les son afluentes,
labor que se desarrolla durante siete (7) das, las veinticuatro (24) horas de cada da, en estaciones
fijas predeterminadas.

En la realizacin de estos conteos, corresponde al Administrador de Mantenimiento Vial asesorar al


contratista en la ejecucin de las actividades que se requieren para la ejecucin de los conteos
manuales de trnsito.

Igualmente debe verificar los operativos de control de carga, corroborando el cumplimiento de las
condiciones estipuladas en Los Trminos de Referencia y comprobar la operacin, funcionamiento y
requerimientos de las estaciones fijas de pesaje, que se encuentren en los sectores a cargo.

El Administrador de Mantenimiento Vial en cuyo sector no se programen conteos de vehculos y


operativos de control de carga, deber realizar las actividades indicadas en este numeral en el sitio
que le indique la Direccin Territorial.

8.4.1.17. Llevar a efecto la toma de informacin y/ ajustes de la va a su cargo con un equipo de GPS

Con base en la metodologa suministrada por el INVIAS, el Administrador de Mantenimiento


Vial deber levantar y/ ajustar la informacin georreferenciada de los elementos viales,
empleando para ello el equipo GPS, cuya referencia ser indicada oportunamente por el
INVIAS.
El Administrador de Mantenimiento Vial deber participar en las sesiones de capacitacin en
los diferentes programas de captura de informacin que suministre el Instituto Nacional de
Vas, con aquellas personas que manejarn directamente la informacin mediante procesos
sistematizados. Dichas personas debern ser conocedoras en el manejo del sistema
operativo, con experiencia en el manejo de software, tales como Windows y sus respectivas
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 102 de 128
Pliego de Condiciones

aplicaciones, entendiendo que los mencionados programas de captura exigen una alta
precisin, ajustada al sistema de referenciacin.

8.4.1.18. Realizar estimativos sobre la vida residual de los pavimentos de los sectores a su cargo

Cuando lo requiera el INVIAS, el Administrador de Mantenimiento Vial a partir de la informacin


obtenida durante el inventario fsico y de estado y empleando los indicadores de trnsito tales como
volmenes, porcentaje de vehculos pesados, tasa de crecimiento, factor dao para evaluar el
desempeo de los pavimentos, la historia constructiva, materiales utilizados, espesor de capas,
calidad de sus materiales y desempeo terico y real, el ingeniero residente deber hacer
proyecciones sobre la vida residual de los pavimentos de las vas a su cargo. Los resultados los
consignar en los formatos suministrados por INVAS.

8.4.1.19. Evaluar con criterio tcnico el estado de la red vial semestralmente con la metodologa
suministrada por el INVIAS

El Administrador de Mantenimiento Vial evaluar semestralmente el estado de la red vial a su cargo,


con criterio tcnico, de acuerdo con la metodologa que le suministre el INVIAS y lo reportar en
informe especfico y en los informes trimestrales que presenta al INVIAS.

8.4.1.20Realizar la Interventora de las obras que le sean asignadas, siguiendo las actividades
contenidas en el Manual de Interventora adoptado mediante Resolucin No. 02566 del 16 de junio de
2010

Se podr asignar Interventoras de las obras que el INVIAS adjudique en procesos de convocatoria
pblica, donde el Administrador de Mantenimiento Vial no requiera personal o equipos que le
generen gastos adicionales, quien no podr firmar actas de aquellas obras donde no haya sido
interventor.

Para ejercer la interventora de obras asignadas en las vas a su cargo, el Administrador de


Mantenimiento Vial deber seguir el Manual de Interventora vigente, adoptado por el INVIAS.

Igualmente, una vez recibidas las obras realizadas en el sector a cargo, deben efectuar el
seguimiento sistemtico a stas, bien sea construccin, conservacin o rehabilitacin por
contrato, para detectar fallas con el propsito de aplicar las plizas de estabilidad, si fuere
necesario.

8.4.1.21. Colaborar en la toma de la georreferenciacin desarrollada por el INVIAS para la actualizacin


del mapa digital de la red vial y mantener al da la informacin del inventario vial, a travs del Sistema
de Informacin Geogrfico (SIG) del INVIAS

El Administrador de Mantenimiento Vial colaborar en los diferentes programas de captura de


informacin que contrate el Instituto Nacional de Vas, con aquellas personas que manejarn
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 103 de 128
Pliego de Condiciones

directamente la informacin mediante procesos sistematizados, para efectos de la elaboracin del


mapa digital de la red vial nacional a cargo del INVIAS.

El Administrador de Mantenimiento Vial se encargar de alimentar y actualizar continua y


oportunamente toda la informacin de la red vial a su cargo, de acuerdo a los requerimientos del
SIG, bajo la revisin y aprobacin de la Direccin Territorial correspondiente. As mismo, apoyar
todas las gestiones desarrolladas por el INVIAS tendientes al mejoramiento del sistema, participando
en las capacitaciones que para tal fin haga el INVIAS.

8.4.1.22. Efectuar estudios tendientes a solucionar problemas de inestabilidad en las vas a su cargo,
cuando se lo requiera el INVIAS y su costo se encuentre dentro del presupuesto de su propuesta.

Cuando lo requiera el INVIAS, con aprobacin de la Subdireccin de la Red Nacional de


Carreteras, el Administrador de Mantenimiento Vial podr efectuar estudios en las vas a su cargo,
tendientes a solucionar problemas de inestabilidad que garanticen la transitabilidad, siempre y
cuando el costo del estudio est contemplado en el presupuesto de la propuesta de su contrato.

8.4.1.23. Participar activamente en la etapa de transicin e implementacin del Sistema de


Informacin Vial HERMES, Realizando de manera permanente el cargue, actualizacin,
mantenimiento y dems actividades derivadas de la informacin del inventario vial, eventos de
emergencias, accidentalidad y estado de la superficie (criterio tcnico), dispuesta a travs del
Sistema de Informacin Vial - HERMES, con usuario y contrasea asignado por la administracin del
Sistema.

8.4.2. FUNCIONES TCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DE INTERVENTORIA

Los trabajos como Interventor debern ejecutarse de conformidad con la Resolucin No.
02566 del 16 de junio de 2010, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la cual se adopta
el Manual de Interventora, incluidas sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que
sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en el presente pliego de
condiciones, en los requerimientos tcnicos y en la normatividad vigente aplicable.
En virtud del presente contrato, el Interventor deber efectuar una vigilancia general, integral
y permanente del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del
Contratista, tal seguimiento y control deber garantizar el cumplimiento de todos los
objetivos y previsiones contenidos en el presente pliego de condiciones, en el contrato, en
los requerimiento tcnicos, sus anexos y todos los documentos que hacer parte del presente
proceso.
Para cumplir con el objeto contractual, el interventor deber realizar un control integral de
todas las actividades inherentes al proyecto, velando por el estricto cumplimiento de lo
establecido en el contrato de obra objeto de Interventora y en todos los documentos que
hacen parte del contrato.
Las obligaciones bsicas del Administrador vial como interventor que se indican a
continuacin, se deben detallar y desarrollar en la metodologa y plan de cargas:
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 104 de 128
Pliego de Condiciones

i. Gestin Administrativa: El Administrador Vial deber realizar los procesos y


actividades para la coordinacin de la gestin administrativa en desarrollo de la
ejecucin del Contrato de Obra y del Contrato de Interventora, de tal forma que se
d la interaccin con el contratista y/o con el INVIAS. Lo anterior implica el
establecimiento de un sistema de coordinacin y comunicacin eficiente con estas
contrapartes incluyendo la entrega y archivo de informacin de forma oportuna y
organizada, la digitalizacin de correspondencia y documentacin del proyecto, la
recepcin y verificacin de informes, entre otros.
ii. Gestin Tcnica: El Administrador Vial realizar los procesos y actividades
relacionadas con la medicin, pruebas, evaluacin y verificacin de procedimientos,
intervenciones y desempeo del Contratista en el rea tcnica de tal forma que se
garantice el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y la ejecucin de las
obras.
iii. Gestin Financiera: Deber realizar los procesos y actividades relacionadas con el
control y seguimiento del estado presupuestal del Contrato de Obra, incluyendo el
control del manejo y buena inversin del anticipo otorgado al Contratista.
iv. Gestin Jurdica: Realizar los procesos y actividades enfocadas a verificar la
aplicacin y cumplimiento de los aspectos regulatorios y contractuales relacionados
con el Contrato de Obra, as como apoyar al INVIAS en todos los aspectos jurdicos
que se susciten en el desarrollo del contrato.
v. Gestin Ambiental: Realizar los procesos y actividades enfocadas a la coordinacin
de las diferentes actividades y mtodos de control, tendientes a propiciar que las
obras, programas y medidas planteadas en los estudios de impacto ambiental y/o,
planes de manejo ambiental y de disposicin de residuos sean implementadas para
minimizar los efectos ambientales negativos y maximizar los positivos, de acuerdo
con la normativa aplicable y las directrices que sobre la materia dicte el Ministerio de
Ambiente, y Desarrollo Sostenible) o la Autoridad competente.
vi. Gestin de Seguros: Realizar los procesos y actividades enfocadas a asegurar el
cumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones relacionadas con la
consecucin y mantenimiento de los seguros, plizas y garantas exigidos para el
contrato, verificando entre otros que el contratista las entregue oportunamente al
INVIAS de acuerdo a lo definido en el Contrato y en las modificaciones del mismo
que se puedan presentar.
vii. Gestin de Riesgos: Disear e implantar un sistema dedicado a la identificacin y
previsin de los principales riesgos asociados con el Contrato de Obra, que permita
prever, organizar y realizar acciones frente a la posibilidad de materializacin de
riesgos y minimizacin de impactos, que pudieran poner en riesgo la buena
ejecucin del Contrato de Obra.

8.5 PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DE


LA ADMINISTRACIN VIAL
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 105 de 128
Pliego de Condiciones

El Administrador Vial deber contar con todo el personal necesario para el desarrollo del objeto del
contrato de Interventora. El Administrador Vial dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la
publicacin en el SECOP de la resolucin de adjudicacin del contrato y antes de la suscripcin del
mismo, deber presentar las hojas de vida del personal y los soportes para acreditar las calidades
acadmicas, profesionales y de experiencia de cada una de las personas que conforman su Equipo
de Trabajo para los cargos, durante la vigencia del contrato y con las caractersticas exigidas en el
requerimiento tcnico del presente pliego de condiciones.

El INVIAS a travs de la Unidad Ejecutara, aprobar la vinculacin de las personas que conforman
dicho Equipo de Trabajo o, en su defecto, deber hacer las observaciones que sean del caso
mximo dentro de los cinco (5) Das Hbiles siguientes a su presentacin. En caso que el INVIAS
presente observaciones respecto de los profesionales presentados, el Interventor deber efectuar
las correcciones o modificaciones necesarias dentro de los cinco (5) Das siguientes a la fecha de
notificacin de la comunicacin. Por su parte, el INVIAS dispondr de tres (3) Das a partir de la
entrega de los documentos correspondientes para efectuar la aprobacin respectiva. El
incumplimiento de esta obligacin dar lugar a hacer efectiva la pliza de cumplimiento.

El Administrador Vial deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin de
personal Colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las disposiciones que
reglamentan las diferentes profesiones. Al respecto, se aplicarn igualmente las siguientes reglas:

El Administrador Vial se compromete a que sus empleados y agentes posean la experiencia,


conocimientos y capacidad para ejecutar los deberes especficos a ellos asignados para la debida y
cabal ejecucin del Contrato

Los profesionales exigidos son los mencionados en el requerimiento tcnico del presente pliego de
condiciones, y se deber dar cumplimiento a lo exigido en el manual de Interventora vigente
acompaado de los siguientes documentos:

8.5.1. Carta de Intencin

Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado por la Entidad, uno que contenga la
misma informacin all requerida o el formulario de experiencia especfica, debidamente suscrito por
el profesional correspondiente donde manifieste su intencin de conformar el equipo de trabajo para
la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en porcentaje y el cargo a desempear.

LOS PORCENTAJES MENSUALES DE PARTICIPACION DE CADA UNO DE LOS


PROFESIONALES O EXPERTOS EN LA EJECUCION DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN
DISCRIMINADOS EN EL FORMULARIO No.1.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 106 de 128
Pliego de Condiciones

8.5.2. Acreditacin de los Profesionales

Los criterios a tener en cuenta para la aceptacin de los profesionales para la ejecucin del proyecto
son los siguientes:

1) Formacin acadmica.

2) Experiencia especfica en trabajos similares.

8.5.2.1. Formacin Acadmica

La formacin acadmica del personal profesional se acreditar as:

Diploma de pregrado o acta de grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia


de la matricula profesional en original y/o copia cuando aplique.

Para los profesionales especialistas, postgrado maestra o doctorado, adems de los anteriores
documentos, deber adjuntar, el ttulo de especializacin, postgrado, maestra o doctorado que se
pretenda acreditar segn el caso.

Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior, estos debern estar debidamente homologados ante
el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe
anexar copia de la respectiva resolucin de convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de
Educacin Nacional.

Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio
de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen.

Solo se tendrn en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestras, PhD o
superiores relacionados en la formacin acadmica. No se tendrn en cuenta seminarios, cursos,
educacin no formal, tecnologas, diplomados.
Para efecto de homologacin de ttulos a tiempo de experiencia especfica se tendr en cuenta las
siguientes equivalencias:

TITULO EXPERIENCIA PROFESIONAL EXPEREINCIAESPECIFICA


ESPECIALIZACION DOS AOS UN AO
MAESTRIA TRES AOS UN AO Y MEDIO
DOCTORADO CUATRO AOS DOS AOS

La anterior equivalencia solo es vlida de formacin acadmica a experiencia especfica y no en


sentido contrario.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 107 de 128
Pliego de Condiciones

8.5.2.1. Experiencia Especfica en Trabajo Similares

La experiencia en trabajos similares del personal requerido, deber cumplir como mnimo con los
perfiles establecidos en el documento de ANEXO TCNICO que hace parte del presente pliego de
condiciones.

Adicionalmente a lo requerido en el Anexo Tcnico se debe cumplir con lo siguiente:

Para los especialistas debern acreditar la profesin establecida en el Anexo Tcnico de


este pliego de condiciones, mediante matrcula profesional, ttulo de especialista en las
ramas requeridas en el presente proceso. Dicha experiencia se contar a partir de la fecha
de graduacin del postgrado, especializacin, maestra, o Doctorado. Adems, haber
participado en proyectos en el mismo cargo a desempear, en las condiciones establecidas
en los presentes pliegos de condiciones.
Los dems profesionales exigidos diferentes a especialistas, debern acreditar la profesin
establecida en el documento de ANEXO TCNICO de este pliego mediante matrcula
profesional y/o documento reglamentado para ello. Adems, haber participado en proyectos
en el mismo cargo a desempear, en las condiciones establecidas en los presentes pliegos
de condiciones.
La experiencia especfica de todo el personal profesional se acreditar mediante
certificaciones expedidas por la entidad pblica o el contratante, las cuales contendrn como
mnimo: Nombre y descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional y periodo
durante el cual se desempe y su dedicacin
La certificacin deber contener como informacin adicional el nmero de telfono fijo,
celular o correo electrnico de la entidad contratante, oficial o privada.
La experiencia especfica se valorar teniendo en cuenta lo establecido en el documento
ANEXO TCNICO, que hace parte integral del presente pliego de condiciones. `
La experiencia general en el ejercicio de la profesin se contar a partir de la fecha de
expedicin de la tarjeta profesional, en las condiciones establecidas en el presente pliego de
condiciones.
No se aceptar auto certificaciones, ni certificaciones de la empresa intermediaria entre la
entidad oficial o privada duea del proyecto u ordenadora del gasto.
Los documentos contentivos para acreditar la experiencia requerida debern cumplir con la
informacin solicitada:
- Valor del contrato en salarios mnimos del ao de liquidacin del contrato
- Tiempo de duracin del profesional dentro del proyecto
- La dedicacin que tuvo el profesional dentro del proyecto
De lo contrario el profesional propuesto no se tendr en cuenta.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 108 de 128
Pliego de Condiciones

La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o


asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los
profesionales.
Si durante un mismo periodo el profesional particip en ms de un proyecto, se valorar el
tiempo de experiencia de acuerdo a la dedicacin que aplic en la ejecucin del contrato.
Para efectos de valorar la EXPERIENCIA ESPECIFICA, los tiempos sern aproximados por
exceso o por defecto a la dcima de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o
superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la dcima de mes y
cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero
de la dcima de mes.
NOTA: La veracidad acerca de la informacin suministrada en relacin con el personal ofrecido
podr ser verificada integralmente por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

8.5.2.2. Otras Consideraciones

La experiencia vlida para el caso de los profesionales, solo ser aquella certificada, que
sea igual o idntica a la experiencia requerida en el Anexo Tcnico que hace parte del
presente pliego de condiciones del presente proceso.
En ningn perodo el porcentaje de ocupacin podr superar el 100% de dedicacin, caso
en el cual no se tendr en cuenta el periodo de tiempo en que ocurra esta situacin
(traslapos de tiempo), para cada uno de las experiencias acreditadas.
En caso de haber laborado en distintos periodos dentro de una misma entidad o empresa
que se encuentren en la misma certificacin, en el formato debern relacionarse
independientemente cada uno de estos periodos laborados.
En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con anterioridad a
la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomar a partir de la fecha de la
matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere trabajado.
Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas o actas de
grado; de lo contrario, no se tendrn en cuenta.
Los profesionales debern presentar en todos los casos el certificado vigente de la matrcula
profesional, expedido por el Ente encargado.
En caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, se podr sustituir a
algn miembro del equipo de trabajo si as lo autoriza la Entidad, siempre que el nuevo
miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las de los profesionales
respecto del miembro del equipo a quien reemplaza.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 109 de 128
Pliego de Condiciones

8.5.2.3. Ttulos Obtenidos en el Exterior

El adjudicatario que presente personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior


que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

Autorizacin para el ejercicio Temporal de la Profesin en Colombia

En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal
titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones,
deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

8.6 ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL ADMINISTRADOR VIAL PARA EJERCER


UNA INTERVENTORIA

8.6.1. Para informacin

Antes del inicio de la Interventora el Gestor Tcnico de Contrato realizar la entrega al


Administrador Vial copia de los siguientes documentos, dejando constancia de ello en el formato
MSE-FR-01:

Propuesta ganadora, adendas y aclaraciones. El Interventor deber consultar en la pgina


WEB del SECOP o utilizando el enlace de la pgina WEB del INVIAS lo concerniente a los
pliegos de condiciones, Matriz de Riesgos, anexos tcnicos y estudios previos que han
servido de base para la suscripcin del contrato de obra.
Resolucin de adjudicacin del contrato.
Copia de los Contratos de obra.
Resolucin de la autoridad ambiental competente (en los casos en que aplique), as como
copia de las resoluciones, providencias y requerimientos de las autoridades ambientales.
Oficio de aprobacin de las garantas con sus anexos.
Como documentos de consulta estarn en la pg. Web de INVAS el Manual de interventora
y resolucin de gestores tcnicos y dems documentos que le permitan al interventor
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 110 de 128
Pliego de Condiciones

cumplir sus especificaciones generales de construccin, obligaciones en los trminos


exigidos por INVIAS, as como la normatividad vigente.

8.6.2. Para Revisin y Aprobacin:

El Contratista realizar la entrega a la Interventora en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles
siguientes a la orden de iniciacin del contrato de Interventora para su revisin y aprobacin los
siguientes documentos adjuntos constancia Formato MSE-FR-01-1:

1) Hojas de vida del personal

35) Programa de Reincorporacin

36) Relacin de equipo ofrecido

37) Anlisis de precios unitarios (en medio fsico y magntico)

38) Programa de obra (en medio fsico y magntico)

39) Programa de Inversiones (en medio fsico y magntico)

40) Flujo de caja

41) Programa de generacin de empleo

42) Instalaciones provisionales

43) Laboratorio de control de calidad

44) Plan de calidad (en medio fsico y magntico)

45) Otros exigidos en el pliego de condiciones


El Interventor, revisar los documentos presentados por el contratista de obra, efectuar los
requerimientos necesarios y en un trmino no mayor de diez (10) das calendario emitir su
concepto favorable, una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, y mediante oficio
dirigido a la Unidad Ejecutora comunicara su aprobacin; en caso contrario, solicitar las sanciones
pertinentes al contratista con copia al Gestor Tcnico delContrato. El incumplimiento por el
Interventor del plazo establecido acarrear las sanciones dispuestas en las resoluciones vigentes de
aplicacin de multas.

El Acta de entrega de los citados documentos deber ser diligenciada por el interventor; de
conformidad con el formato MSE-FR-01-1, de tal forma que para su trmite no se presenten
ambigedades, y ser requisito obligatorio para la autorizacin del pago del primer mes de la
Interventora.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 111 de 128
Pliego de Condiciones

El Interventor remitir al INVIAS los documentos aprobados, para oficializar el trmite del Acta de
Iniciacin, al da siguiente de su aprobacin, mediante oficio debidamente radicado. La Entidad se
reservar el derecho a verificar que los mismos se ajusten a las exigencias del proceso.

Por su parte, el Gestor Tcnico de Proyecto y el Gestor Tcnico contrato debern contar con el
Contrato para el respectivo control a la Interventora, entre otros con los siguientes documentos
tcnicos incluidos en la propuesta:

1) Personal profesional propuesto

46) Programa de distribucin del personal

47) Listado de equipo completo de laboratorio

48) Plan de control de calidad

49) Discriminacin de los costos de la propuesta y

50) Otros recursos ofrecidos


Le corresponde al interventor estar actualizado y documentado sobre las normas, especificaciones
tcnicas, manuales, leyes, decretos, resoluciones y dems disposiciones legales vigentes sobre la
materia y cualquier cambio que se realice al interior de la Entidad para efecto de trmites aplicables
a la contratacin que se celebre con el Instituto Nacional de Vas.

Los Gestores Ambientales, Prediales y Sociales de la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin
Social, debern precisar aspectos relacionados con la gestin de permisos contenidos en los pliegos
de condiciones, as como los dems aspectos contenidos en las resoluciones, providencias y
requerimientos sobre la materia.

El interventor y el contratista de obra, debern contar con la participacin del personal profesional
aprobado por el Instituto, cualquier cambio en el mismo, deber ser justificado y previamente
aprobado por la Unidad Ejecutora. Las hojas de vida debidamente soportadas de los nuevos
profesionales, deben acreditar una experiencia igual o superior a la exigida en el requerimiento
tcnico del presente pliego de condiciones. En cuanto a los profesionales del contratista se debe
contar para su aprobacin con el concepto favorable de la Interventora.

8.7 GARANTA NICA

El consultor deber tener en cuenta las siguientes instrucciones al adquirir la pliza de garanta
nica:

1) Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas


800.215.807-2 y el NIT del Contratista e Incluir dgito de verificacin (nmero despus
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 112 de 128
Pliego de Condiciones

del guion). No se aceptan plizas a nombre del representante legal o de alguno de los
integrantes del consorcio.

51) Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.

52) Debe incluir el objeto del contrato.

53) Las plizas deben ser firmadas por el representante legal del consultor.

54) La fecha de inicio de la vigencia de los amparos deber ser a partir de la suscripcin del
contrato.

55) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor valor entero Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421

56) Las plizas deben venir en original.

57) Anexar el comprobante de pago de las plizas. Sin controvertir lo relacionado con el
numeral 5.2.1.1.5 del artculo 5.2.1.1 del Decreto 0734 de 2012, se solicita este
documento para control.

58) Cuando el contratista sea una unin temporal o consorcio, se debe incluir razn social,
NIT y porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes.

8.7.1. Para la Garanta nica

1) Los porcentajes y vigencia debe realizarse de conformidad con los plazos establecidos
en este pliego y el contrato.

59) El tomador debe ser el consultor.

60) El amparo de Salarios debe ser expreso para: Salarios, Prestaciones Sociales e
Indemnizaciones.

61) El amparo de calidad: Debe especificar claramente que son cinco (5) aos contados a
partir de la suscripcin del acta de entrega y recibo definitivo de la Interventora.

8.8 REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO

Una vez impartida la orden de iniciacin del contrato de consultora y mximo dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes se deber realizar una reunin tcnica en la Direccin Territorial respectiva,
con los ingenieros residentes y auxiliares de la Administracin Vial, el Director de la Territorial y el
Gestor Tcnico del Contrato.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 113 de 128
Pliego de Condiciones

Previa a la reunin tcnica mencionada se efectuar una visita conjunta al sitio donde se realizaran
los trabajos con el fin de hacer una inspeccin y reconocimiento de las condiciones particulares del
proyecto para establecer: sus necesidades reales, realizndose dentro de lo posible un video
debidamente referenciado (fecha, Prs, etc.) y/o fotografas que muestren los sitios a intervenir de
acuerdo al alcance del contrato, documentos que ser parte integral del acta, organizar y coordinar
los aspectos administrativos, tcnicos, financieros y legales, adems de definir el procedimiento de
entrega y revisin de los estudios y diseos, si aplica para el proyecto; de tal forma, que se
propongan de ser necesario los ajustes a la programacin de las actividades para la ejecucin del
contrato, al igual, que fijar los compromisos que de ella surjan. A esta reunin se podr citar al
Gestor Ambiental u otras personas relacionadas con el proyecto y se suscribir por parte de la
Interventora la respectiva acta consignando los compromisos de las partes segn Formato MSE-FR-
03.

8.9 COMPROMISO DE LA INTERVENTORA EJERCIDA POR LA ADMINISTRACIN


VIAL

Adems de las obligaciones contenidas en los documentos contractuales, debern quedar


registrados en el acta para efectos del control y seguimiento de la ejecucin del contrato de
Interventora, los siguientes compromisos:

Aprobacin de Estudios y Diseos: Cuando se requiera, la Interventora con base en el cronograma


de entrega establecido por el contratista de obra, revisar y aprobar los estudios y diseos dentro
del plazo previsto para la etapa de estudios y diseos en el contrato de obra. De ser necesario se
aprobarn los estudios y diseos por etapas para que el contratista pueda programar la iniciacin de
los trabajos MSE-FR-04.

Programa de distribucin del personal: Se establecer entre Interventora y el Gestor Tcnico del
Contrato el compromiso de ajustar el programa de distribucin de recursos de la Interventora
acorde con el programa de obra y flujo de caja y la fecha de entrega para sometimiento a la
aprobacin por parte de la unidad ejecutora. La incorporacin de recursos de la interventora estar
acorde con las necesidades que vaya demandando el inicio de la ejecucin de las obras. Durante la
ejecucin del contrato, la utilizacin de los recursos de interventora ser coherente con el desarrollo
de la obra. La utilizacin de los especialistas depender de las necesidades propias de cada
proyecto segn sus caractersticas particulares.

Campamento, laboratorio, logstica, etc. Se establecern compromisos sobre todos los aspectos
relacionados con este punto.

Revisin y aprobacin del P.A.G.A.: El interventor revisar y aprobar el P.A.G.A dentro de los 3
das calendarios siguientes a la presentacin del mismo por parte del contratista de acuerdo con las
directrices trazadas en el pliego de condiciones de la obra y de los gestores socio-ambientales
designados para el proyecto. En caso de encontrarle observaciones o inconsistencia, el contratista
deber ajustarlas y subsanarlas dentro del trmino previsto para su entrega a la Subdireccin del
Medio Ambiente y Gestin Social (SMA).
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 114 de 128
Pliego de Condiciones

Otros. Se determinarn los compromisos que se requieran y que no estn contemplados en los
numerales anteriores, contemplando los relacionados con los archivos que debe entregar el
interventor al INVIAS.

El documento original del Acta de reunin tcnica y documentos soportes (Programa de Inversiones,
Programa de Obra, Flujo de Caja, video, etc.,) debern ser remitidos por el Interventor a la Unidad
Ejecutora correspondiente para su control y archivo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a
la firma de la misma.

8.9.1. Aprobacin de Estudios y Diseos (CUANDO APLIQUE)

La Interventora velar porque los estudios elaborados por el Contratista contengan en detalle los
anlisis realizados para la ejecucin de los mismos. En el desarrollo de los estudios e Interventora,
el Interventor deber estar en permanente contacto con el Gestor Tcnico del Contrato designado
por el INVIAS, quien precisar el alcance de las actividades previstas en estos trminos de
referencia. La Interventora revisar y avalar que los estudios elaborados por el Contratista
contengan todas las obras necesarias requeridas para garantizar la estabilidad total del proyecto, de
acuerdo con la sensibilidad de ste a las condiciones geolgicas, geotcnicas, hidrulicas,
ambientales particulares y dems establecidas en el anexo de Requerimientos Tcnicos.

Para efectos de determinar la fecha de iniciacin de los trabajos objeto de los estudios y la
determinacin de la vigencia de la garanta de calidad del servicio asociada a los estudios y
diseos, contratista de obra e interventor debern dejar constancia de recibo de la documentacin
completa y la fecha a partir de la cual la Interventora aprob los estudios y diseos, asimismo, dejar
constancia de la fecha de entrega y aprobaciones parciales.

En el formato MSE-FR-04 el Interventor, de ser el caso, deber dejar constancia de que la


Interventora recibi, revis y aprob los documentos entregados por el contratista de obra, las
especificaciones tcnicas, calidad, normas y lo contemplado en el Pliego de Condiciones,
relacionado con la aprobacin de los estudios y/o diseos

La Interventora deber entregar el original de los documentos aprobados incluido el original del acta
a la Unidad Ejecutora que los enviar al archivo tcnico del INVIAS; una copia reposar en la obra
en custodia del Ingeniero Residente de Interventora, y otra copia ser entregada a la Direccin
Territorial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin.

Lo anterior, es aplicable tambin a los proyectos en los que se adelante la revisin o ajuste a los
diseos existentes.

El estudio de las fuentes de materiales, los procesos constructivos y control de calidad, as como el
drenaje superficial y sub-drenaje, entre otros, constituyen componentes fundamentales que debe ser
revisado, y aprobado por el Interventor.

8.10 DIARIO DE OBRA (BITCORA)


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 115 de 128
Pliego de Condiciones

Este registro deber iniciarse el mismo da en que se lleve a cabo la reunin tcnica inicial, el cual
permanecer en la oficina de campo de la interventora, dejando constancia de ello en el primer folio
con la suscripcin por las partes intervinientes. La bitcora deber ser suscrita a diario por los
residentes de obra e interventora (ADMINISTRACIN VIAL) y el original deber ser entregado por
la Interventora al momento del recibo definitivo de la misma.

8.11 PAGO DE ANTICIPO

El Instituto Nacional de Vas de acuerdo con la Disponibilidad de PAC, previa solicitud del
interventor, podr conceder un anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del valor bsico del
contrato.

Una vez establecido el porcentaje de anticipo, el interventor elaborar el Plan de Inversin


mensualizado (Formato MSE-FR-06) y lo presentar para Visto Bueno del Gestor Tcnico de
Contrato.

La iniciacin de labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales del


interventor, no est supeditada en ningn caso al giro del anticipo por parte del Instituto Nacional de
Vas.

Los dineros provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin
mensualizado de anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la
ejecucin y cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en
que sean amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o
su indebida apropiacin darn lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes.

Una vez legalizados los respectivos contratos, el representante legal de la Consultoria o quien este
designe, para el manejo de los recursos entregados a ttulo de anticipo debe abrir una cuenta
bancaria corriente, separada, no conjunta, a nombre del contrato suscrito. En caso de obtenerse
rendimientos financieros por concepto de anticipo se deben liquidar a favor del Instituto Nacional de
Vas y sern consignados a ms tardar dentro del mes siguiente, en la cuenta que indique la
Subdireccin Financiera del Instituto Nacional de Vas, quin lo registrar y elaborar el
comprobante de ingreso correspondiente con copia a la Unidad Ejecutora.

El Gestor Tcnico de Contrato solicitar al banco la respectiva certificacin de apertura de la cuenta


en la que conste el nmero del contrato, objeto, Nit del Interventor, nombre del interventor y sus
representantes. Adems deber indicar si dicha cuenta generar o no rendimientos.

Cumplidos los pasos anteriores, el Jefe de la Unidad Ejecutora (De acuerdo con la Resolucin de
delegacin de funciones vigente), previa aprobacin de la respectiva garanta, suscribir la
autorizacin del pago del anticipo, la cual se radicar, acompaada de los soportes necesarios
vigentes (fotocopias del contrato, oficio aprobacin de la garanta nica, certificacin bancaria).
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 116 de 128
Pliego de Condiciones

La amortizacin del anticipo se har mediante la deduccin en las actas mensuales de costos, de
acuerdo con lo establecido en el contrato.

Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo
contractual (siempre y cuando el plazo contractual supere los 6 meses).

8.11.1. Plan de Inversin Mensualizado del Anticipo Formato MSE-FR-06

El Consultor presentar el Plan de Inversin mensualizado del anticipo de acuerdo con los
programas de Inversiones que permita al Consultor mantener un flujo de caja adecuado en
cumplimiento del objeto contractual.

El Plan de inversin mensualizado del anticipo deber ser revisado y aprobado por el Gestor Tcnico
de Contrato.

Se indicarn en los datos generales, si el plan corresponde a un plan de inversin inicial del anticipo
u obedece a una modificacin (por necesidades fundamentales del contrato).

El anticipo se debe utilizar exclusivamente para la inversin en equipo, dotacin de oficina,


arrendamientos, materiales y suministros, ensayos de laboratorio, honorarios de especialistas y
nmina.

Los porcentajes se toman sobre el 100% del valor bruto del anticipo recibido por el Consultor.

Solo se permite hasta el 15% del valor del anticipo, para compra de equipo y repuestos; en el evento
en que se requiera un mayor porcentaje, se establecer por medio de un acto administrativo,
suscrito por el Secretario General Tcnico, previa solicitud y justificacin del interventor.

8.11.2. Informe de Inversin y Buen Manejo del Anticipo Formato MSEFR-06-1

Se debe llevar un registro que demuestre el saldo y las bases que lo conforman.

El Gestor Tcnico de Contrato revisar y aprobar los soportes de inversin del anticipo y la relacin
de gastos.

Con cargo a esta cuenta no se autorizan traslados de suma alguna a otra cuenta, persona o entidad
(notas dbito) ni ingresos por ningn concepto (notas crdito), que no sean inherentes al buen
manejo del anticipo.

El Gestor Tcnico de Contrato solicitar al interventor entregar dentro de los primeros cinco (5) das
calendario del siguiente mes de ejecucin del contrato y as sucesivamente hasta la inversin total,
en original, foliados y debidamente legajados el siguiente contenido:

Relacin detallada de gastos debidamente soportada.


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 117 de 128
Pliego de Condiciones

Extractos bancarios.
Conciliacin bancaria.
Certificacin bancaria de rendimientos (si procede)
Con base en la informacin anterior, el Interventor diligenciar el formato de Informe de Inversin y
buen manejo del anticipo (Formato MSE-FR-06-1).

Cuando se compruebe que a los dineros provenientes del anticipo se les dio una destinacin
diferente a la autorizada, el Gestor Tcnico de Contrato iniciar las acciones legales a que haya
lugar por las presuntas irregularidades, as como las acciones administrativas tendientes a hacer
efectiva la garanta del buen manejo y correcta inversin del anticipo declarando el siniestro del
mismo antes de la liquidacin del contrato.

En cuanto a los soportes, el Gestor Tcnico de Contrato solicitar el comprobante de egresos


acompaado de fotocopia del cheque girado debidamente diligenciado. Los comprobantes deben
contener el nmero de la cdula de ciudadana o NIT del beneficiario, concepto de pago y debern
estar debidamente soportados con facturas que cumplan los requisitos de ley.

Invertida la totalidad del anticipo o terminado el contrato, el Interventor y el Gestor Tcnico de


Contrato deben cancelar la cuenta bancaria anulando los cheques sobrantes y harn el reintegro al
Instituto Nacional de Vas del saldo si lo hay, en la cuenta que indique la Subdireccin Financiera del
Instituto Nacional de Vas, quin lo registrar y elaborar el comprobante de ingreso
correspondiente. Por consiguiente el ltimo informe de Inversin y buen manejo del anticipo, deber
acompaarse adicionalmente de la siguiente documentacin:

Certificacin expedida por parte de la entidad financiera donde conste la cancelacin de la


cuenta.
Constancia de anulacin de cheques sobrantes.
Constancia de cheques anulados por el contratista.
Este procedimiento igualmente aplica cuando se efecte reintegro de saldos de anticipos no
utilizados.

8.12 AJUSTES

El valor del presente contrato no ser objeto de ajustes.

8.13 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO

Si el Administrador Vial rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del GESTOR de contrato,
ste le notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 118 de 128
Pliego de Condiciones

omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto


dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el Instituto tomar las medidas que considere
necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la ejecucin de los
trabajos o a terceros sern asumidas integralmente por el Administrador de Mantenimiento Vial.

8.14 INDEMNIDAD DEL INSTITUTO

En virtud de lo dispuesto en las normas legales vigentes, el contratista mantendr libre a la Entidad
de cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus
actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes; la clusula de indemnidad har parte
del contrato.

8.15 RECLAMOS

Cualquier reclamo que el ADMINISTRADOR VIAL considere pertinente hacer al Instituto por razn
de este contrato deber presentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente
con el GESTOR, dndole oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar
fotografas, etc., y d) Efectuarlo dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la ocasin,
circunstancia, orden de supervisin, etc., que sea causa del mismo. En caso de reclamo, el
ADMINISTRADOR VIAL no suspender las actividades, a menos que el Instituto haya decidido
hacerlo, y proceder a ejecutar las rdenes recibidas.

8.16 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS

El ADMINISTRADOR VIAL no podr ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del Instituto,
pudiendo ste reservarse las razones que tenga para negar la aceptacin de la cesin. La cesin se
efectuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 893 del Cdigo de Comercio en
concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia.

El ADMINISTRADOR VIAL slo podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de


personal y/o equipos especializados, requiriendo para ello la autorizacin previa y expresa del
Instituto, quien no adquirir relacin alguna con los subcontratistas. El empleo de tales
subcontratistas no relevar al ADMINISTRADOR VIAL de las responsabilidades que asume por las
labores y por las dems obligaciones emanadas del contrato. El Instituto podr exigir al
ADMINISTRADOR VIAL la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento
inmediato y directo de sus obligaciones.

En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejar constancia que stos se entienden
celebrados sin perjuicio de lo estipulado en este Pliego de Condiciones y en el Contrato.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 119 de 128
Pliego de Condiciones

8.17 MULTAS

En caso de incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones contractuales a cargo del


Administrador Vial, el Instituto, mediante resolucin motivada, impondr multas de acuerdo con lo
estipulado en la Resolucin vigente, en aquellos aspectos no contemplados dentro de los
indicadores descritos en el numeral 8.18

8.18 INDICADORES EN CONTRATOS DE ADMINISTRACIN VIAL

CALIFICACIN
=
VARIABLE OBJETIVOS MNIMOS INDICADOR DESCUENTO
(Si se verifica
incumplimiento)
Presencia inmediata y
Prevencin y Gestionar obras de
determinacin de:
atencin de prevencin que
emergencias disminuyan el riesgo de Coordinacin para el
una emergencia control del trnsito.
Estrategias de atencin
inmediata
Magnitudes,
Apoyo a contratacin de
obras
10%
Actualizacin permanente
de datos de equipo y
contratistas de la zona.
Lograr un oportuno,
Mantenimiento Cumplimiento de
eficiente y eficaz
indicadores por parte de
mantenimiento rutinario y
apoyar las labores de los trabajadores de
mantenimiento peridico mantenimiento rutinario
10%
Efectividad de la
inspeccin rutinaria de
puentes
Obtener informacin, Calidad de la informacin, de
Administracin
efectuar estudios, preparar los documentos y del informe
documentos, realizar de gestin rendido.
evaluaciones continuas,
gestiones permanentes y
presentar informes
peridicos y de gestin
10%

Veracidad, integridad y
Informacin para Suministrar datos
oportunidad de la informacin
alimentar actualizados, confiables,
diferentes modelos homogneos y oportunos
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 120 de 128
Pliego de Condiciones

CALIFICACIN
=
VARIABLE OBJETIVOS MNIMOS INDICADOR DESCUENTO
(Si se verifica
incumplimiento)
matemticos que de todos los sistemas
tiene INVIAS para definidos.
efectos de 10%
planificacin de la
inversin

Planeacin Apoyar la elaboracin de Intervencin oportuna de


presupuestos y programas acuerdo a solicitud de
de ejecucin de trabajos Territorial respectiva. 10%

Calidad de vigilancia y/o


Vigilancia e Desarrollar acciones para
interventora de obras
Interventora la buena marcha de obras
contratadas en la red a su
y estudios 10%
cargo

Sugerencias adecuadas y a
Estudios Analizar problemas,
corto plazo a:
presentar soluciones y
hacer seguimiento a Accidentalidad
programas especficos.
Capacidad y niveles de
servicio
Anlisis de sitios crticos
Estabilidad de taludes
Clculo del patrimonio vial
Inventario de daos
Perfiles 10%
Vulnerabilidad
Diseo obras menores
Relaciones con la
Comunicacin Efectividad de la gestin
comunidad
permanente con adelantada
autoridades locales
Difundir programas
institucionales
Atender a usuarios
Gestionar acciones
comunitarias a favor 5%
de las vas
Vigilancia y
Gestionar ante las Eliminacin y control de
cumplimiento de
autoridades locales o botaderos de basura
disposiciones
nacionales el
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 121 de 128
Pliego de Condiciones

CALIFICACIN
=
VARIABLE OBJETIVOS MNIMOS INDICADOR DESCUENTO
(Si se verifica
incumplimiento)
sobre: cumplimiento de la 5%
Descontaminacin visual
reglamentacin
Derecho de mediante retiro de avisos
vigente para el buen
va y vallas
uso del espacio vial.
Ornato Ejecucin de obras no
Participar activamente
autorizadas
Embellecimien en programas de
to arborizacin y Invasiones y otros
acciones para
Preservacin Grado de inters en los
restauracin y
ambiental programas que se
proteccin ambiental
adelanten
Capacitacin
A los trabajadores Calidad y contenido adecuado
de mantenimiento de la capacitacin y
rutinario en temas frecuencia de la misma
relacionados con
mantenimiento
rutinario y aspectos
administrativos
Estmulos 5%
permanentes para
mejoramiento continuo
Transferencia de
tecnologa a los
departamentos
Personal Presencia permanente en Presencia permanente de los
(Ingenieros) la va del Administrador de ingenieros en la va
Mantenimiento Vial
(Ingeniero Residente) y el
Ingeniero Auxiliar 5%

Personal y 1. Personal, equipo, Calidad de personal,


logstica valla y oficina exigidos oficina y equipos
en los Pliegos de propuestos.
Condiciones Tiempo de dedicacin al
contrato, del personal y
vehculo propuesto
Cambio de personal
propuesto.
Propaganda poltica en
oficina y vehculo 10%

Valla cumple ubicacin y


especificaciones de
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 122 de 128
Pliego de Condiciones

CALIFICACIN
=
VARIABLE OBJETIVOS MNIMOS INDICADOR DESCUENTO
(Si se verifica
incumplimiento)
INVIAS

Teniendo en cuenta que la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras es la coordinadora


nacional de este programa y los datos reportados por los Administradores Viales alimentan los
diferentes sistemas de informacin del Instituto y sirven de base para la preparacin de
presupuestos, licitaciones y contrataciones, la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras podr
aplicar un indicador por falta de veracidad, calidad y/u oportunidad de la informacin.

8.19 TERMINACION O MODIFICACIN DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN


VIAL POR ENTRADA EN VIGENCIA DE UN CONTRATO DE CONCESIN, DE
MANTENIMIENTO INTEGRAL O LA TRANSFERENCIA O ENTREGA DE LA VIA A
OTRA ENTIDAD.

En caso que se suscriban contratos de concesin de una va un conjunto de ellas de


mantenimiento integral, que afecten en forma total el sector entregado a la Administracin Vial, ste
acepta con la presentacin de la oferta y con la firma del contrato, que el contrato para la
Administracin Vial terminar automticamente cuando este hecho se produzca.

En el caso que se suscriban convenios se expida cualquier otro documento que implique
transferencia entrega de la va a otra entidad que afecte en forma total parcial el sector de la va
entregado a la Administracin Vial, esta acepta con la presentacin de la oferta y con la firma del
contrato, que ste terminar, o se modificar automticamente cuando el hecho en mencin se
produzca.

La terminacin del contrato por esta causa, de ninguna manera representa para el Administrador Vial
la posibilidad de reconocimiento de valor alguno a ttulo de indemnizacin o desequilibrio financiero
del contrato, como tampoco, obligacin del INVIAS por el pago de estos conceptos, por cuanto se
trata de una situacin prevista y aceptada por El Administrador Vial desde el momento mismo de la
apertura del proceso licitatorio y tenida en cuenta y evaluada por el proponente desde la
presentacin de la oferta.
Para el efecto de la terminacin del contrato de Administracin Vial, bastar con la ocurrencia del
hecho (que la va se concesione, se entregue en mantenimiento integral en convenio) y la
notificacin que haga el INVIAS al Administrador de Mantenimiento Vial, sobre esta situacin.

Conocida la adjudicacin del Contrato de Concesin de mantenimiento integral, o la transferencia


o entrega de la va, el INVIAS notificar al Administrador Vial, quien tendr como fecha de
terminacin de su contrato la fecha fijada por INVIAS para la entrega de la carretera al
Concesionario, al Contratista a la Entidad.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 123 de 128
Pliego de Condiciones

Una vez notificada la terminacin del contrato por parte de INVIAS se proceder a la liquidacin del
mismo por mutuo acuerdo entre las partes.

En el evento que el contrato de Concesin, de mantenimiento integral suscripcin de convenio


documento de transferencia de la va o entrega de la misma a otra entidad, otorgado por INVIAS
afecte en forma parcial los sectores de carretera que se encuentran en administracin vial, El
Administrador Vial acepta que se reduzca el alcance de su contrato en estos sectores, con el
compromiso que no argumenten dichas razones para reclamar un presunto desequilibrio financiero
del contrato ni causa indemnizacin alguna a su favor, pues conoce esta situacin y la ha
considerado y evaluado para la presentacin de la oferta.
En el caso de modificacin, el INVIAS notificar al Administrador Vial sobre el hecho, indicando los
sectores que se afectan con la concesin con el contrato de mantenimiento integral o con la
suscripcin de convenio documento de transferencia de la va o entrega de la misma a otra
entidad. Con esta notificacin se entender formalizada la modificacin.
Las anteriores situaciones, no darn derecho a reclamacin administrativa o judicial alguna por parte
de los Administradores Viales.

8.20 INFORMES

El Administrador Vial, deber presentar los siguientes informes peridicos:

Cuadro mensual de ejecucin de tareas por parte de los trabajadores de mantenimiento


rutinario y el acta de recibo correspondiente con su visto bueno como interventor, para
aprobacin del Director Territorial.
Informe describiendo todas las actividades desarrolladas por la Administracin Vial durante el
lapso correspondiente, incluyendo reportes fotogrficos y de video que se consideren
necesarios para soportar la informacin, en original y copia (escrito y en medio magntico).
El original se enviar directamente a la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras
dentro de los cinco (5) primeros das del mes siguiente al perodo reportado y en la misma
fecha se entregar la copia a la Territorial respectiva.

El incumplimiento en la entrega de este informe ocasionar la aplicacin del indicador


correspondiente: Administracin.

El modelo y las fechas de presentacin de estos informes sern entregadas al inicio del
contrato por la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras.

Informes especficos solicitados por la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras.


Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 124 de 128
Pliego de Condiciones

Informe final de gestin en el cual se auto evale la gestin y se analice el comportamiento


general de los trabajadores de mantenimiento rutinario, el grado de cumplimiento de las
labores asignadas, la calidad de los trabajos, los rendimientos y costos, los problemas de
solucin pendiente con su prioridad de atencin y se proponga un programa de trabajo anual
para la siguiente vigencia. Adicionalmente, el informe deber contener todas las
recomendaciones que se consideren pertinentes para mejorar la gestin del Instituto en el
mantenimiento de carreteras (3 copias escritas y en medio magntico), de las cuales deber
enviar el original a la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras y entregar las dos
copias en la Territorial, requisito indispensable para avalar la cuenta correspondiente a
la ltima acta.

Adicionalmente deber presentar informes escritos inmediatamente ocurra cualquier evento


que lo amerite (ejemplo: cuando detecte un puente en estado crtico).

La presentacin de informes en seminarios o eventos programados para tal fin estarn a


cargo del o los ingenieros residentes de la Administracin Vial, quienes deben entregar
video e informe escrito y en medio magntico en estos eventos y la exposicin ser en
video beam. (Evaluacin que se realizar cada seis meses contractuales).

8.21 EVALUACIN DE GESTIN DEL ADMINISTRADOR VIAL

Las evaluaciones tcnicas de rutina y las peridicas que se realicen, tienen el objeto de determinar
el cumplimiento de la gestin y el alcance de los indicadores debidamente evaluados por los
Directores Territoriales (GESTORES de estos contratos). Cada una de ellas ser calificada con los
puntajes descritos en el cuadro de descripcin de indicadores, del numeral 8.18. El incumplimiento
de un indicador (en el mes), en cualquier poca del perodo de evaluacin, dar lugar al descuento
correspondiente. Dos (2) evaluaciones que den como resultado deficiencia en indicadores de un
30% o ms, se tomarn como grave incumplimiento del contrato que podr dar lugar a la
declaratoria de caducidad.

Se realizar una evaluacin de gestin a los Administradores Viales, cada seis (6) meses. Los
evaluadores son el Subdirector de la Red Nacional de Carreteras, la Coordinacin de
Administradores Viales y de Trabajadores de Mantenimiento Rutinario, quienes asignarn una
calificacin de 1 a 100, la media de estos resultados promediar nuevamente con la calificacin
dada por el GESTOR del contrato (Director Territorial respectivo). Nota por debajo de 70 puntos es
considerada deficiente y dar lugar a la aplicacin del descuento correspondiente y en una 2
evaluacin, una nota deficiente dar lugar a dar por terminado el contrato.

Las notas deficientes sern objeto de llamadas de atencin escritas por parte del GESTOR del
contrato; si la situacin persiste, ocasionar la aplicacin de sanciones de ley.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 125 de 128
Pliego de Condiciones

Las notas asignadas como resultado de estas evaluaciones, debern darse a conocer a los
Administradores Viales, con el propsito que les permita mejorar los aspectos que hayan sido objeto
de una calificacin deficiente.

8.22 APOYO LOGSTICO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VAS

El Instituto Nacional de Vas facilitar al Administrador Vial el acceso a toda la informacin que
disponga y que ste requiera para el desarrollo de las actividades objeto del contrato. Adems, les
proveer con los insumos y materiales para la ejecucin de los trabajos adelantados directamente
por los trabajadores de mantenimiento rutinario.
El Administrador Vial al finalizar el contrato, deber entregar en medio magntico a la
Territorial copia de los archivos elaborados durante su administracin, con el fin que sean
proporcionados al nuevo Administrador.
Antes de finalizar el contrato dentro del mes siguiente, en fecha determinada por la Territorial, el
Administrador Vial deber hacer un empalme con el Administrador que tendr a cargo el sector, el
que incluir el suministro de toda la informacin que disponga y el recorrido pormenorizado de la va.
Este empalme y la entrega de los documentos, son requisitos indispensables para dar el Paz y Salvo
respectivo al Administrador saliente y para el pago de la ltima acta mensual.

8.23 PERSONAL MNIMO DE LA ADMINISTRACIN VIAL

El proponente deber garantizar como mnimo el personal exigido en el Anexo Tcnico de


dedicacin exclusiva en las labores de Administracin Vial:

El Administrador Vial (Ingeniero Residente) y el Ingeniero Auxiliar deben estar disponibles durante
los 7 das de la semana, las 24 horas para estar atentos en caso que se presente cualquier
situacin no prevista.
El Administrador Vial (Ingeniero Residente) y el Ingeniero Auxiliar, cuando no se encuentren en la
va debern estar en la Territorial, en la oficina de la administracin vial atendiendo labores
correspondientes al desarrollo del contrato; no podrn hacer parte como profesionales en proyectos
diferentes, durante el trmino del contrato. En caso contrario, dar lugar a la aplicacin de sanciones
de ley. Esto se considera incumplimiento grave por lo cual se caducar el contrato.

8.24 EQUIPOS DE TRANSPORTE, OFICINA, COMUNICACIONES Y SEALIZACIN

Para cumplir satisfactoriamente las actividades del contrato, el Administrador Vial deber disponer
de la cantidad de vehculos con las respectivas caractersticas exigidas en el Anexo Tcnico. Los
vehculos debern estar dotados de odmetro que permita la precisin necesaria para asegurar la
calidad de las distancias y abscisados que relaciona en las bases de datos segn el sistema de
informacin utilizado por INVAS. Estos vehculos sern aprobados por el Director Territorial y por
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 126 de 128
Pliego de Condiciones

la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras Coordinacin de Administradores Viales y


Trabajadores de Mantenimiento Rutinario.

Los vehculos que estarn a disposicin exclusiva de la Administracin de Mantenimiento Vial, con
dedicacin de tiempo completo, deben encontrarse matriculados en alguna oficina de trnsito
colombiana. Por ningn motivo se aceptarn vehculos que no cumplan este requisito.

El Administrador de Mantenimiento Vial (Ingeniero Residente) y el Ingeniero Auxiliar debern


disponer de telfono celular o de un medio de comunicacin gil (radio telfono, telfono conex u
otros), en servicio las 24 horas del da.

La oficina del Administrador de Mantenimiento Vial deber estar situada dentro del sector
atendido, de preferencia, en alguna de las vas a cargo de la Administracin de Mantenimiento Vial.
Esta oficina deber estar ubicada en un primer piso y adecuada de forma tal que mantenga en
alto el nombre de la Entidad y ser aprobada por el Director Territorial y por la Subdireccin de la
Red Nacional de Carreteras Coordinacin de Administradores Viales y Trabajadores de
Mantenimiento Rutinario.

La oficina debe brindar servicios de informacin, como estado de la va, ubicacin de servicios
telefnicos, de atencin al desvare, servicios mdicos, de restaurantes, turstica, de combustible y
todas las dems que se consideren tiles a los usuarios.

Cada oficina tiene que anunciarse con una valla informativa, no luminosa, con las siguientes
caractersticas:

El largo del aviso es de 2.50 metros


El ancho es de 1.20 metros

Siguiendo los colores, fuentes, elementos grficos y textos de la resolucin No. 000046 del 10 de
Enero de 2013 y Resolucin 0114 del 21 de Enero de 2013, expedida por el Ministerio de
Transporte.
Si la oficina no se encuentra sobre la va, la valla si deber estarlo y debe tener anotado la direccin
y el nmero telefnico de la oficina de Administracin de Mantenimiento Vial.

La oficina de la Administracin Vial deber tener servicio telefnico o de radio y fax (independiente
del computador) e internet que permitan comunicacin automtica de larga distancia nacional,
equipo de cmputo y dems equipos necesarios para un eficiente desarrollo del contrato. Si las vas
objeto de la gestin del Administrador Vial estn localizadas en zonas donde no se disponga de los
servicios anteriormente mencionados, en la oferta se indicarn los recursos alternativos que se
propone emplear.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 127 de 128
Pliego de Condiciones

NOTA: Queda terminantemente prohibido colocar en la oficina y en los vehculos de la


Administracin Vial propaganda poltica. El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a la
aplicacin del indicador Personal y Logstica.

Para la orden de iniciacin del Director Territorial a la Administracin Vial, sta deber
poseer la logstica ofrecida en la propuesta y por consiguiente debe tenerla implementada al
momento de iniciar el contrato, cuya fecha es establecida por el Instituto Nacional de Vas y
no podr ser modificada.

8.25 REQUERIMIENTOS LOGISTICOS:

El Administrador Vial debe cumplir con las exigencias logsticas indicadas en el Anexo Tcnico.

8.26 GESTOR DE LOS CONTRATOS

El Director Territorial o el Ingeniero que l delegue, actuar como GESTOR de los contratos de
Administracin Vial y ser el encargado de coordinar con la Subdireccin de la Red Nacional de
Carreteras el cumplimiento de la ejecucin de dichos contratos. El Director Territorial como GESTOR
de los contratos deber cumplir con las funciones pertinentes a estos, establecidas por la Resolucin
No. 3376 del 28 de julio de 2010 expedida por el Instituto Nacional de Vas y las que la
complementen, adicionen o modifiquen.

Si al momento de iniciar el contrato, el equipo o el personal es diferente del ofrecido inicialmente por
el Contratista, el GESTOR deber exigirle su ubicacin en el sitio, a ms tardar en cinco (5) das,
pasados los cuales, de no haberse dado cumplimiento a su notificacin, deber tramitar la aplicacin
de las multas que para el efecto tiene fijadas el INVIAS, segn resolucin vigente.

Los GESTORES de los contratos, estn en la obligacin de efectuar los correspondientes


descuentos por incumplimiento de indicadores requerimientos por escrito a los contratistas
de la Administracin Vial que se encuentren incumpliendo con sus obligaciones
contractuales.

El Instituto Nacional de Vas, a travs de la Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras,


como coordinadora nacional de este programa, se reserva el derecho de exigir el reemplazo o
retiro de cualquier empleado vinculado al contrato de la Administracin Vial e igualmente
podr exigir a la Territorial, la aplicacin de un indicador cuando verifique el incumplimiento
del mismo.
Las divergencias que ocurran entre el GESTOR y el Administrador Vial relacionadas con la
supervisin, control y direccin de los trabajos sern dirimidas por el Subdirector de la Red Nacional
de Carreteras del INSTITUTO. En caso de no llegar a un acuerdo, se acudir al Secretario General
Tcnico del INSTITUTO, cuya decisin ser definitiva.
Concurso de Mritos Abierto
NUMERO_DEL_PROCESO 128 de 128
Pliego de Condiciones

8.27 VIGILANCIA DE LOS TRABAJOS POR PARTE DEL INSTITUTO

El Instituto ejercer el control y vigilancia de la ejecucin de los trabajos a travs de un GESTOR de


contrato, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del Administrador
de Mantenimiento Vial.

El GESTOR de contrato ejercer un control integral sobre el proyecto, para lo cual podr, en
cualquier momento, exigir al Administrador de Mantenimiento Vial la informacin que considere
necesaria, as como la adopcin de medidas para mantener, durante la ejecucin del contrato, las
condiciones tcnicas y econmicas existentes al momento de la celebracin del mismo.

Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en la Resolucin No.
3376 del 28 de julio de 2010, o la vigente, emanada de la Direccin General del Instituto y con el fin
de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del contrato, el GESTOR podr emitir conceptos en
todos los asuntos de orden tcnico, econmico y jurdico que se susciten durante la ejecucin del
contrato.

El Administrador Vial deber acatar las rdenes que le imparta por escrito el GESTOR de contrato,
no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito a este,
antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el GESTOR de
contrato si del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el Estado.