SECRETARA DISTRIAL DE AMBIENTE Folios: 1. Anexos: No.

Radicacin #: 2017EE128257 Proc #: 3780159 Fecha: 11-07-2017

Tercero: URBANIZACION EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN
Dep Radicadora: SUBDIRECCIN DE RECURSO HIDRICO Y DEL SUELOClase Doc:
Salida Tipo Doc: AUTO

AUTO No. 01929

POR EL CUAL SE DA INICIO A UN TRMITE ADMINISTRATIVO AMBIENTAL

LA SUBDIRECCIN DEL RECURSO HDRICO Y DEL SUELO DE LA SECRETARA

DISTRITAL DE AMBIENTE

En uso de sus facultades delegadas mediante la Resolucin 1037 de 2016, el Acuerdo

Distrital 257 de 2006, Decreto Distrital 109 de 2009, modificado parcialmente por el Decreto
Distrital 175 de 2009, y conforme a la Ley 99 de 1993, el Decreto 1076 del 2015, la
Resolucin 631 del 2015, el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo (Ley 1437 de 2011), y

CONSIDERANDO

ANTECEDENTES

Que la seora BLANCA NIEVES MARTINEZ CARREO, identificada con cdula de

ciudadana No.51.677.519, en calidad de representante legal de la propiedad horizontal
URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL,
identificado con NIT 900.271.299-1, mediante el radicado No. 2015ER34231 del 27 de
febrero de 2015, present el formulario nico de vertimientos junto con sus anexos a
efectos de obtener permiso de vertimientos, para el predio ubicado en la CARRERA 104 N
235 - 51, con CHIP AAA0209BEPP con matrcula No. 50N-20549416 de 17 de marzo de
2017, de la localidad de Suba de esta Ciudad.

Que la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL,

identificado con NIT 900.271.299-1, mediante radicado 2015ER34404 de 02 de marzo de
2015, radic copia del recibo de pago del servicio de evaluacin del permiso de
vertimientos.

Que la Secretara Distrital de Ambiente a travs de la Subdireccin del Recurso Hdrico y

del Suelo, mediante oficio No. 2015EE137330 de 28 de julio de 2015, a la propiedad
horizontal URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD
HORIZONTAL, para que en el trmino de DIEZ (10) das calendario, radique copia digital
de los planos donde se identifican origen, cantidad y localizacin georreferenciada de las
descargas al cuerpo de agua o al suelo.

Que la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL,

identificado con NIT 900.271.299-1, mediante radicado 2015ER159734 de 26 de agosto
de 2015, radic copia de los certificados de tradicin correspondientes al predio sobre el
cual se solicit el permiso de vertimientos y el plan de descarga, adjuntado en medio
magntico.
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Que la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL,

identificado con NIT 900.271.299-1, mediante radicados Nos 2016ER97036 de 14 de junio
de 2016 y 2016ER102552 de 22 de junio de 2016, radic copia de las muestras de
laboratorio, pertenecientes a la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN -
PROPIEDAD HORIZONTAL.

Que la Secretara Distrital de Ambiente a travs de la Subdireccin del Recurso Hdrico y

del Suelo, mediante oficio No. 2017EE14373 de 24 de enero de 2017, requiri a la Seora
BLANCA NIEVES MARTINEZ CARREO, identificada con cdula de ciudadana
No.51.677.519, en calidad de representante legal de la propiedad horizontal
URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL, para
que en el trmino de UN (01) MES, radicara los DIECISIETE (17) certificados actualizados
del Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados sobre la propiedad de los inmuebles
ubicados en la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD
HORIZONTAL, y la correspondiente caracterizacin de los vertimientos realizados.

Que la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL,

identificado con NIT 900.271.299-1, mediante radicado 2017ER32787 de 16 de febrero de
2017, solicit prrroga de SESENTA (60) das para dar respuesta al requerimiento
2017EE14373 de 24 de enero de 2017.

Que la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL,

identificado con NIT 900.271.299-1, mediante radicado 2017ER64253 de 06 de abril de
2017, radic la caracterizacin de vertimientos actualizada y DIECISIETE (17) certificados
de tradicin y libertad correspondientes a cada vivienda de la URBANIZACIN EL ROBLE
DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL

Que la propiedad horizontal URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN -

PROPIEDAD HORIZONTAL, identificado con NIT 900.271.299-1, a travs de los radicados
anteriormente enunciados, aport los documentos establecidos en el artculo 2.2.3.3.5.2.,
seccin 5, captulo 3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 (antes, artculo 42 del
Decreto 3930 del 2010) para obtener el permiso de vertimientos as:

1. Nombre, direccin e identificacin del solicitante y razn social tratndose de una

persona jurdica.
2. Poder debidamente otorgado, cuando actu mediante apoderado.
3. Certificado expedido por la ALCALDA LOCAL DE SUBA, en el cual se reconoce
personera jurdica a la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN -
PROPIEDAD HORIZONTAL, representada por la seora BLANCA NIEVES

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MARTINEZ CARREO, identificada con cdula de ciudadana N 51.677.519.
expedido el 26 de febrero de 2015
4. Autorizacin del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor
5. Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados sobre los
inmuebles que hacen parte de la URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN
- PROPIEDAD HORIZONTAL, con matrculas No. 50N-20549416 de 13 de marzo de
2017, 50N-20549417 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549418 de 13 de marzo de 2017,
50N-20549419 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549420 de 13 de marzo de 2017, 50N-
20549421 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549422 de 13 de marzo de 2017, 50N-
20549423 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549424 de 13 de marzo de 2017, 50N-
20549425 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549426 de 13 de marzo de 2017, 50N-
20549427 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549428 de 13 de marzo de 2017, 50N-
20549429 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549430 de 13 de marzo de 2017, 50N-
20549431 de 13 de marzo de 2017, 50N-20549432 de 13 de marzo de 2017.
6. Nombre y localizacin del predio, proyecto, obra o actividad.
7. Costo del proyecto, obra o actividad.
8. Fuente de abastecimiento de agua indicando la cuenca hidrogrfica a la cual pertenece.
9. Caractersticas de las actividades que generan el vertimiento.
10. Plano donde se identifica el origen, cantidad y localizacin georreferenciada de las
descargas al cuerpo de agua o al suelo.
11 Nombre de la fuente receptora del vertimiento indicando la cuenca hidrogrfica a la que
pertenece.
12. Caudal de la descarga expresada en litros por segundo.
13. Frecuencia de la descarga expresada en das por mes.
14. Tiempo de la descarga expresada en horas por da.
15. Tipo de flujo de la descarga indicando si es continuo o intermitente.
16. Caracterizacin actual del vertimiento existente o estado final previsto para el
vertimiento proyectado de conformidad con la norma de vertimientos vigente.

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17. Ubicacin, descripcin de la operacin del sistema, memorias tcnicas y diseos de
ingeniera conceptual y bsica, planos de detalle del sistema de tratamiento y
condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptar.
18. Concepto sobre el uso del suelo expedido por la Secretaria Distrital de Planeacin.
19. Evaluacin ambiental del Vertimiento
20. Plan de gestin del riesgo para el manejo del vertimiento.
21. Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin del permiso de
vertimiento, recibo de pago de la Secretaria Distrital de Hacienda, No. 505085 de 27
de febrero de 2015 por un valor de UN MILLON SETENTA Y TRES MIL QUINIENTOS
CUARENTA PESOS m/cte. ($1.073.540), expedido por la Direccin Distrital de
Tesorera.

Que en atencin a lo expuesto es procedente dar inicio al trmite administrativo ambiental,

tendiente a la valoracin jurdica de la solicitud de permiso de vertimientos.

I. CONSIDERACIONES JURDICAS

1. Fundamentos Constitucionales

Que el artculo 8 de la Constitucin Poltica determina: "Es obligacin del Estado y de las
personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacin".

Que el artculo 58 de la Carta Poltica, establece que a la propiedad le es inherente una

funcin ecolgica.

Que la Constitucin Nacional consagra en el artculo 79 el derecho de todas las personas

a gozar de un ambiente sano, y a la participacin de la comunidad en las decisiones que
puedan afectarla. Igualmente establece para el Estado entre otros el deber de proteger la
diversidad e integridad del ambiente.

Que as mismo, el artculo 80 de la Carta Poltica consagra que el Estado planificar el

manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin restauracin o sustitucin, lo cual indica claramente la potestad
planificadora que tienen las autoridades ambientales, ejercida a travs de los instrumentos
administrativos como las licencias, permisos, concesiones, autorizaciones ambientales, que
deben ser acatadas por los particulares.

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2. Fundamentos legales

Que el artculo 70 de la ley 99 de 1993, consagra que: La entidad administrativa competente

al recibir una peticin para iniciar una actuacin administrativa ambiental o al comenzarla de oficio
dictar un acto de iniciacin de trmite que notificar y publicar en los trminos de los artculos 14
y 15 del Cdigo Contencioso Administrativo y tendr como interesado a cualquier persona que as
lo manifieste con su correspondiente identificacin y direccin domiciliaria.

El artculo 66 de la Ley 99 de 1993, confiere competencia a los municipios, distritos o reas

metropolitanas cuya poblacin urbana fuere igual o superior a un milln (1.000.000) de
habitantes para ejercer dentro del permetro urbano, las mismas funciones atribuidas a las
Corporaciones Autnomas Regionales, en lo que fuere aplicable al medio ambiente urbano.

Que es funcin de la Secretara Distrital de Ambiente, controlar y vigilar el cumplimiento de

las normas de proteccin ambiental y manejo de los recursos naturales, en consecuencia,
emprender las acciones de polica que sean pertinentes, y en particular adelantar las
investigaciones e imponer las medidas que correspondan a quienes infrinjan las
mencionadas normas.

3. Entrada en vigencia del Decreto nico 1076 del 26 de mayo de 2015

Que el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector ambiente y
Desarrollo Sostenible, compila normas de carcter reglamentario que rigen en el sector;
entre otras, las relativas a los usos del agua, los residuos lquidos y los vertimientos.

Que el artculo 3.1.1 de la Parte I, Libro 3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015,
establece la derogatoria y vigencia de los Decretos compilados as:

Artculo 3.1.1. Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias
contempladas en l. Por consiguiente, de conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887,
quedan derogadas todas disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible que versan sobre mismas materias, con excepcin,
exclusivamente, de los siguientes asuntos:

1) No quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos relativos a la a la creacin y

conformacin de comisiones intersectoriales, comisiones interinstitucionales, consejos,
comits, administrativos y dems asuntos relacionados con la estructura, configuracin y
conformacin de las entidades y organismos del sector administrativo.

2) Tampoco quedan cobijados por derogatoria anterior los decretos que desarrollan leyes
marco.

3) Igualmente, quedan excluidas esta derogatoria las normas naturaleza reglamentaria de este
sector administrativo que, a la fecha expedicin del presente decreto, se encuentren
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suspendidas por Jurisdiccin Contencioso Administrativa, las cuales sern compiladas en este
decreto, en caso de recuperar su eficacia jurdica.

Los actos administrativos expedidos con fundamento en las disposiciones compiladas en el

presente decreto mantendrn su vigencia y ejecutoriedad bajo el entendido de que sus
fundamentos jurdicos permanecen en el presente decreto compilatorio. (negrillas y subrayado
fuera del texto original)

De acuerdo a lo expuesto es claro que el Decreto 3930 de 2010 fue derogado y compilado
en el Decreto 1076 de 2015.

Por otra parte, debe resaltarse que con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto
1076 de 2015, la Seccin Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo
de Estado, mediante Auto 245 del 13 de octubre de 2011, expediente No. 11001-03-24-
000-2011-00245-00, suspendi provisionalmente el pargrafo 1 del artculo 41 del Decreto
3930 de 20101, cuyo contenido exceptuaba de la solicitud del permiso de vertimiento a los
usuarios y/o suscriptores que estn conectados a un sistema de alcantarillado pblico.

Que en las disposiciones finales de derogatoria y vigencia prevista en el numeral 3 del

Artculo 3.1.1, de la Parte I, Libro 3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se estableci
que quedan excluidas de la derogatoria, las normas de naturaleza reglamentaria de este
sector administrativo que, a la fecha de expedicin del Decreto, se encuentren suspendidas
por la jurisdiccin contencioso administrativa, las cuales sern compiladas en caso de
recuperar su eficacia jurdica.

Que, de conformidad con esta excepcin, el referido pargrafo del artculo 41 del Decreto
3930 de 2010, no ha sido objeto de derogatoria, toda vez que aquel, se encuentra
suspendido por la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativa.

En virtud de lo anterior, esta Secretara an se encuentra normativamente facultada para

exigir el permiso de vertimientos a los usuarios que realicen descargas a la red de
alcantarillado pblico del Distrito Capital.

Que luego de haber realizado las anteriores aclaraciones, resulta pertinente resaltar que el
artculo 2.2.3.3.5.2, seccin 5, Captulo 3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 (antes,
articulo 42 del Decreto 3930 de 2010), establece los requisitos e informacin que se debe
presentar con la solicitud del permiso de vertimientos.

1 Sobre el particular es preciso aclarar que la suspensin provisional, consagrada constitucionalmente en el

artculo 238 Superior, implica que el pargrafo del artculo 41 del Decreto 3930 de 2010 pierde su fuerza
ejecutoria de forma temporal y transitoria, hasta tanto no haya un pronunciamiento definitivo sobre su
legalidad o ilegalidad por parte del Consejo de Estado.
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Que el numeral 2 del artculo 2.2.3.3.5.5, seccin 5, Captulo 3 del Decreto 1076 del 26 de
mayo de 2015, (antes, artculo 45 del Decreto 3930 de 2010) indica que cuando la
informacin se encuentre completa, la autoridad ambiental expedir el auto de inicio de
trmite.

Que los numerales 3 y 4 del artculo 2.2.3.3.5.5, seccin 5, Captulo 3 del Decreto 1076 del
26 de mayo de 2015, (anterior artculo 45 del Decreto 3930 de 2010) indican que la
autoridad ambiental practicar las visitas que considere necesarias y emitir el
correspondiente informe tcnico.

Que revisados los radicados presentados por la propiedad horizontal URBANIZACIN EL

ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL, identificada con NIT
900.271.299-1, representada legalmente por la seora BLANCA NIEVES MARTINEZ
CARREO, identificada con cdula de ciudadana No. 51.677.519, en el cual present
solicitud de permiso de vertimientos; por parte de esta Subdireccin se ha establecido que
se ha cumplido formalmente con los requisitos establecidos en el artculo 2.2.3.3.5.2,
seccin 5, Captulo 3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, y por tanto es procedente
en los trminos del numeral 2 del artculo 2.2.3.3.5.5, seccin 5, Captulo 3 del Decreto
1076 del 26 de mayo de 2015, iniciar el trmite administrativo de solicitud de permiso de
vertimientos para verter al vallado, para el predio ubicado en la CARRERA 104 N 235 - 51,
con CHIP AAA0209BEPP, de la localidad de Suba de esta ciudad, y proceder a su
correspondiente estudio y prctica de las visitas tcnicas necesarias.

4. Competencia

Que mediante el Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006, se transform el Departamento

Tcnico Administrativo de Medio Ambiente DAMA, en la Secretara Distrital de Ambiente,
a la que se le asign entre otras funciones, la de elaborar, revisar y expedir los actos
administrativos por medio de los cuales se otorguen o nieguen las licencias ambientales y
dems instrumentos de manejo y control ambiental de competencia de este ente
administrativo, as como los actos administrativos que sean necesarios para adelantar el
procedimiento que tenga como fin el licenciamiento ambiental y dems autorizaciones
ambientales.

Que en virtud del Decreto Distrital 109 del 16 de marzo de 2009, modificado parcialmente
por el Decreto 175 del 04 de mayo de 2009, se establece la estructura organizacional de
la Secretara Distrital de Ambiente, asignando las funciones de sus dependencias y se
dictan otras disposiciones, dentro de las cuales, est la de suscribir los actos
administrativos por medio de los cuales la Secretara otorga, concede, niega, modifica los
permisos y/o autorizaciones ambientales.

Que finalmente, mediante la Resolucin No. 1037 del 28 de julio del 2016 artculo tercero,
numeral 2, al Subdirector del Recurso Hdrico y del Suelo de esta Entidad, se le deleg la
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funcin de expedir los actos administrativos de impulso dentro de los tramites de carcter permisivo
acorde con el objeto, funciones y naturaleza de la Subdireccin.

En mrito de lo expuesto,

DISPONE

ARTCULO PRIMERO. - Iniciar el trmite administrativo ambiental de solicitud de permiso

de vertimientos presentado por la propiedad horizontal URBANIZACIN EL ROBLE DE
SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD HORIZONTAL, identificada con NIT 900.271.299-1,
representada legalmente por la Seora BLANCA NIEVES MARTINEZ CARREO,
identificada con cdula de ciudadana No.51.677.519, para el predio ubicado en la
CARRERA 104 N 235 - 51, con CHIP AAA0209BEPP, de la localidad de Suba de esta
Ciudad. El cual se adelantar bajo el expediente SDA-05-2015-5351

ARTCULO SEGUNDO. - Notificar el contenido del presente acto administrativo a la

propiedad horizontal URBANIZACIN EL ROBLE DE SAN SEBASTIAN - PROPIEDAD
HORIZONTAL, identificado con NIT 900.271.299-1, por medio de su representante legal,
la Seora BLANCA NIEVES MARTINEZ CARREO, identificada con cdula de ciudadana
N 51.677.519 de Bogot D.C, en la CARRERA 104 N 235 - 51, de Bogot D.C.

ARTCULO TERCERO. - Publicar el presente acto administrativo en el Boletn Legal

Ambiental, que para el efecto disponga la Secretara. Lo anterior en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 70 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el numeral 3 del artculo
2.2.3.3.5.5 del Decreto 1076 de 2015.

ARTCULO CUARTO. Contra el presente acto administrativo por ser de trmite no procede
recurso alguno, de conformidad con lo preceptuado en el artculo 75 del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot a los 11 das del mes de julio del 2017

JHOAN FERNANDO VIDAL PATIO

SUBDIRECCIN DE RECURSO HIDRICO Y DEL SUELO
expediente: SDA-05-2015-5351

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Nombre: AGRUPACIN DE LOTES LAS BEGONIAS PH
Direccin: CARRERA 104 N 235 - 51, con CHIP AAA0209BEPP
Elabor: Laura Catalina Gutirrez Mndez
Reviso: Lida Yholeni Gonzlez Galeano
Acto: Auto de Inicio permisivo
Localidad: Suba

Elabor:
CONTRATO
LAURA CATALINA GUTIERREZ FECHA
C.C: 1019061107 T.P: N/A CPS: 20171030 DE 10/07/2017
MENDEZ EJECUCION:
2017
Revis:
CONTRATO
FECHA
LIDA YHOLENI GONZALEZ GALEANO C.C: 1032379442 T.P: N/A CPS: 20170411 DE 10/07/2017
EJECUCION:
2017
Aprob:
Firm:

FECHA
JHOAN FERNANDO VIDAL PATIO C.C: 75093416 T.P: N/A CPS: FUNCIONARIO 11/07/2017
EJECUCION:

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