REPBLICA DE COLOMBIA

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libertad y Orden

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

DECRETO NMERO '- 116 6

"Por el cual se adiciona el captulo 12 al Ttulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de
2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, relacionado con la
presentacin, tratamiento y radicacin de las peticiones presentadas verbalmente".

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las previstas en el numeral 11

del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia y en el pargrafo 3 del artculo 15 de la
Ley 1437 de 2011 sustituido por el artculo 1 de la Ley 1755 de 2015, en desarrollo del ttulo JI de
la Ley 1437 de 2011, sustituido por el artculo 1 de la Ley 1755 de 2015 y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 23 de la Constitucin Poltica de Colombia, establece que toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters generala
particular y a obtener pronta resolucin.

Que en el inciso primero del artculo 15 de la Ley 1437 de 2011 sustituido por el artculo 1 de la
Ley 1755 de 2015 establece que las peticiones podrn presentarse verbalmente y deber quedar
constancia de la misma, o por escrito, ya travs de cualquier medio idneo para la comunicacin
o transferencia de datos.

Que a su turno, el pargrafo 3 del artculo 15 de la Ley 1437 de 2011 sustituido por el artculo 1
de la 1755 de 2015 seala que: "Cuando la peticin se presente verbalmente ella deber
efectuarse en la oficina o dependencia que cada entidad defina para ese efecto. ".

Que en la Sentencia C-951 de 2011 la Corte Constitucional advirti sobre la improcedencia de

dar un tratamiento distinto a la peticin presentada en forma verbal, en relacin con los elementos
estructurales del derecho de peticin

Que en dicha providencia la Corte manifest que el ordenamiento constitucional colombiano

ampara las expresiones verbales del derecho de peticin y no otorga trato diferente al de las
solicitudes escritas.

Que se hace necesario que el ejercicio del derecho de peticin verbal promueva el acceso de la
ciudadana a los servicios ofrecidos por el Estado, de manera que el requisito de la presentacin
por escrito no sea obstculo para el ejercicio de los derechos individuales y, de la misma manera,
no afecte la celeridad de los trmites administrativos.

En mrito de lo expuesto,

DECRETA:

Artculo 1. El Ttulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto nico
Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, tendr un nuevo Captulo 12 con el siguiente
texto:
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DECRETO'MERO ~ 1166 Pgina2 de 6

Continuacin del Decreto "Por el se adiciona el captulo 12 al Ttulo 3 la Parte 2 del

Libro 2 Decreto 1069 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del
Derecho, relacionado con la presentacin, tratamiento y radicacin de las peticiones
presentadas verbalmente".

Artculo 2.2.3.12.1. Objeto. El presente captulo regula la presentacin, radicacin y constancia

de aquellas presentadas verbalmente en forma presencial, por va telefnica,
por medios electrnicos o tecnolgicos o a travs de cualquier otro medio idneo para la
comunicacin o transferencia la voz.

Artculo 2.2.3.12.2. Centralizacin de la recepcin de peticiones verbales. Todas las

autoridades debern en una oficina o dependencia la recepcin las peticiones
que se les formulen verbalmente en forma presencial o no presencial. Para dicha recepcin se
destinar el nmero funcionarios que permita atender peticiones verbales que
diariamente se reciban, los cuales debern tener conocimiento idneo sobre competencias
la entidad.

centralizar en su lnea atencin al cliente, la recepcin y constancia

,tn,",rf',rI""., .... ,"' ....,,, .. "', ....

de radicacin de las peticiones presentadas telefnicamente.

As mismo, autoridades, debern habilitar los medios, tecnolgicos o electrnicos disponibles

que permitan la recepcin de las peticiones verbales en los trminos y condiciones establecidas
en el artculo 12.3. del decreto, aun por horas de al pblico

Artculo 2.2.3.1 Presentacin y radicacin de verbales.

radicacin de las peticiones presentadas verbalmente de que trata el articulo
..""",,,,,nl'o Capitulo seguir, en lo pertinente, los requisitos y parmetros establecidos en las leyes
2011 y 1755 de 2015.

autoridades constancia y radicar las peticiones que se

reciban, por cualquier medio idneo que garantice la comunicacin o transferencia de datos de
la informacin al interior de la entidad.

La constancia de la recepcin del de peticin verbal ,...01"""'"." de inmediato y

deber contener, como mnimo, los siguientes datos:

1, Nmero de radicado o consecutivo asignado a la peticin.

y hora de recibido.

3. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante y/o apoderado,

si es el caso, con indicacin de los documentos identidad y de la direccin fsica o
electrnica donde se recibir correspondencia y se harn las notificaciones. El peticionario
podr agregar nmero de fax o la direccin electrnica. el peticionario es una persona
privada que deba estar inscrita en el registro mercantil, estar obligada a indicar su
direccin electrnica.

4. objeto la peticin.

5. razones en las que fundamenta la peticin. no presentacin de razones en que

se fundamenta la no impedir su radicacin, conformidad con el pargrafo
del artculo 16 de la 2011 sustituido por el artculo 10 de la 1755 de 2015.

La relacin de los documentos que se anexan para iniciarla peticin. Cuando una peticin
no se acompae de los documentos e informaciones requeridos por la ley, en el acto de
la autoridad deber indicar al peticionario documentos o la informacin que
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Continuacin del "Por cual se adiciona el captulo 12 al Ttulo 3 de la Parte 2 del

Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del
Derecho, relacionado con la presentacin, tratamiento y radicacin de las peticiones
presentadas verbalmente"

falten, sin que su no presentacin o exposicin pueda dar lugar al rechazo de la radicacin
de la misma, de conformidad con el pargrafo 20 del artculo 16 de la 1437 2011
sustituido por el artculo 10 de la Ley 1755 de 2015.

7. Identificacin del funcionario responsable de la recepcin y radicacin de la peticin.

8. Constancia explcita que la peticin se formul manera verbal.

Pargrafo 1. Si el peticionario lo solicita, se le la de la peticin

verbal.

Pargrafo sern responsables de la gestin de las constancias de las

peticiones y de la administracin de sus archivos, para lo cual disearan,
implementaran o adecuarn los sistemas o herramientas que permitan la debida organizacin y
conservacin, acuerdo con los parmetros y lineamientos establecidos por el
Archivo General de la Nacin.

Artculo 2.2.3.12.4. Respuesta al derecho de peticin verbal. respuesta al derecho de

peticin verbal deber darse en los plazos establecidos en la ley. En el evento que se d repuesta
verbal a la petcin, se deber indicar de manera expresa la respuesta suministrada al peticionario
en la respectiva constancia de radicacin.

No ser necesario dejar constancia ni radicar el derecho peticin de informacin cuando la

respuesta al ciudadano en una simple orientacin del servidor pblico, acerca del lugar
al que aqul puede dirigirse para obtener la informacin solicitada.

Artculo 2.2.3.12.5. Solicitudes de acceso a la informacin pblica: Para los casos de las
solicitudes de acceso a la informacin pblica, de acuerdo con lo sealado en el artculo de
Ley 1712 de 2014, todos los sujetos obligados debern habilitar mecanismos para la recepcin
de solicitudes manera verbal.

Para peticiones relacionadas con trmites y servicios Estado, de conformidad con lo

establecido en el artculo 15 de la Ley 1 de 2015, las entidades podrn determinar si la
solicitud debe ser presentada por escrito y debern poner a disposicin los usuarios
formularios u otros instrumentos estandarizados para facilitar la presentacin de la misma.

En todos casos, las autoridades debern informar previamente a los ciudadanos e

interesados, a travs de su electrnica y otros los tipos solicitudes que
ser presentadas por escrito.

Artculo 2.2.3.12.6. Tumos. Las autoridades debern garantizar un sistema de tumos acorde con
las servicIo y nuevas tecnologas una ordenada de peticiones
verbales, sin perjuicio de lo sealado en el numeral 6 del artculo 5 de la Ley 1 de 2011

Artculo 2.2.3.12.7. Falta de competencia. es del caso, el funcionario encargado de recibir y

radicar la peticin verbal informar al peticionario. en el mismo acto de recepcin, que la autoridad
a la cual representa no es la competente para tramitar su solicitud y proceder a orientarlo para que
presente su peticin ante la autoridad correspondiente o, en caso de no existir funcionario
,..r.r.,., .....::>ro'r'lro as se lo comunicar

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 DECRETc)'NU-ivIERO'- 1166 Pgina4 de 6

Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el captulo 12 al Ttulo 3 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del
Derecho, relacionado con la presentacin, tratamiento y radicacin de las peticiones
presentadas verbalmente".

No obstante, el peticionario podr insistir en que se radique la peticin, caso en el cual el funcionario
deber dejar constancia y radicarla, luego de lo cual le dar el trmite correspondiente.

En todo caso, la autoridad registrar en la constancia de recepcin del derecho de peticin el tipo de
orientacin que se le dio al peticionario.

Artculo 2.2.3.12.8. Inclusin social. Para la recepcin y radicacin de las peticiones

presentadas verbalmente, cada autoridad deber, directamente o a travs mecanismos idneos,
adoptar medidas que promuevan la inclusin social de personas en situacin de vulnerabilidad o
por razones de discapacidad, especial proteccin, gnero y edad.

En ese sentido, las autoridades podrn adoptar medidas como, conceder atencin prioritaria y
diferencial, disponer de personal especializado para recepcionar y apoyar en el desarrollo y
precisin de la peticin, entre otras.

Artculo 2.2.3.12.9. Peticiones verbales en otra lengua nativa o dialecto oficial de Colombia.
Las personas que hablen una lengua nativa o un dialecto oficial de Colombia podrn presentar
peticiones verbales ante cualquier autoridad en su lengua o dialecto. Las autoridades habilitarn
los respectivos mecanismos que garanticen la presentacin, constancia y radicacin de dichas
peticiones.

Cuando las entidades no cuenten con intrpretes en su planta de personal para traducir
directamente la peticin, dejarn constancia de ese hecho y grabarn el derecho de peticin en
cualquier medio tecnolgico o electrnico, con el fin de proceder a su posterior traduccin y
respuesta.

Artculo 2.2.3.12.10. Respuesta a solicitud verbal de acceso a informacin. La respuesta a

las peticiones de acceso a informacin presentadas verbalmente, una vez se surta la radicacin
y constancia, deber darse por escrito, de acuerdo a lo establecido en el artculo 26 de la Ley
1712 de 2014, corregido por el artculo 4 del Decreto 1494 de 2015.

Artculo 2.2.3.12.11. Reglamentacin interna. Las autoridades debern reglamentar de

acuerdo al artculo 22 de la Ley 1437 de 2011 sustituido por el artculo 1 de la Ley 1755 de 2015,
la tramitacin interna de las peticiones verbales que les corresponda resolver, y la manera de
atenderlas para garantizar el buen funcionamiento de los servicios a su cargo y en cumplimiento
de los trminos legales.

Artculo 2.2.3.12.12. Accesibilidad. Las autoridades divulgarn en un lugar visible de acceso al

pblico, as como en su sede electrnica institucional, carteleras oficiales u otros, y el
procedimiento y los canales idneos de recepcin, radicacin y trmite de las peticiones
presentadas verbalmente de que trata el presente captulo.

En todo caso, el funcionario encargado de la recepcin de las peticiones verbales deber indicar
al ciudadano la posibilidad de presentarlas y no podr negar su recepcin y radicacin con la
excusa de la exigencia de un documento escrito, salvo que la peticin as lo requiera . En este
caso, pondr a disposicin de los interesados formularios y otros instrumentos estandarizados
para facilitar su diligenciarniento, sin costo, a menos que una ley seale expresamente lo
contrario .

Artculo 2.2.3.12.13. Seguridad de los datos personales. El tratamiento de los datos

personales y proteccin de la informacin de quienes presentan verbalmente sus peticiones se
someter a los principios rectores establecidos en el artcu lo 4 de la Ley 1581 de 2012.
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Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el captulo 12 al Ttulo 3 de la Parle 2

del Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia
y del Derecho, relacionado con la presentacin, tratamiento y radicacin de las
peticiones presentadas verbalmente".

Artculo 2.2.3.12.14. Trmino para la implementacin o adecuacin de

reglamentos internos. A ms tardar el 30 de enero de 2017, las autoridades
implementarn o adecuarn los mecanismos e instrumentos internos que permitan el
cumplimiento de las disposiciones sealadas en el este captulo.

Artculo 2. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot, D. C., a los

Ministro de Justicia y del Derecho

Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica

Directora del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica