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PROTECCIN AMBIENTAL
DIRECCIN GENERAL DE IMPACTO Y
RIESGO AMBIENTAL
S.G.P.A.- DGIRA.-
Mxico, D.F. a
FOLIO: 2793
FECHA: 19/07/2001
C O N S I D E R A N D O:
I. Que el 9 de marzo del 2000, fue recibido en la entonces Direccin General de Ordenamiento
Ecolgico e Impacto Ambiental ahora de Impacto y Riesgo Ambiental, el oficio GPASO-
0272/00 del 7 de marzo del mismo ao, mediante el cual la empresa Pemex Refinacin
ingres para su evaluacin en materia de Impacto Ambiental la Manifestacin de Impacto
Ambiental, modalidad General para el proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Amargas
(Unidad 023).
II. Que mediante el oficio GPASO-0442/00 del 25 de abril del 2000, la empresa Pemex
Refinacin ingres el Estudio de Riesgo, modalidad Anlisis de Riesgo, para su evaluacin
en la materia para el proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad 023).
III. Que a travs del oficio D.O.O.DGOEIA.- 0002430 del 16 de mayo del 2000, esta Direccin
General solicit a la entonces Direccin General de Materiales, Residuos y Actividades
Riesgosas, ahora de Manejo Integral de Contaminantes, el dictamen tcnico en materia de
Riesgo Ambiental para el proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad
023).
IV. Que mediante la Atenta Nota DOO.042/400/2001 del 12 de junio del 2001, la Direccin General
de Manejo Integral de Contaminantes consider procedente el proyecto Planta de Tratamiento
de Aguas Amargas (Unidad 023), siempre que la empresa Pemex Refinacin cumpla con lo
dispuesto en las condicionantes en materia de Riesgo Ambiental del Trmino Sexto de la
presente resolucin.
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V. Que por efectos de la realizacin del proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Amargas
(Unidad 023) no se prevn impactos ambientales no mitigables.
VI. Que de acuerdo a lo manifestado por la empresa Pemex Refinacin el proyecto Planta de
Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad 023), no se encuentra dentro de algn rea natural
protegida de carcter federal, estatal o municipal.
VII. Que las actividades del proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad 023),
se realizarn dentro de las instalaciones de la refinera Francisco I. Madero, en el Municipio de
Ciudad Madero, estado de Tamaulipas.
VIII. Que el proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad 023) no se contrapone
con los usos del suelo especificados para la zona, segn lo establecido por la empresa Pemex
Refinacin en la Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad General.
IX. Que esta Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental determina que el proyecto Planta
de Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad 023) es viable de desarrollarse en el rea
propuesta, siempre que la empresa Pemex Refinacin, aplique correctamente las medidas de
mitigacin sealadas en la documentacin presentada, para minimizar las afectaciones de tipo
ambiental que el proyecto ocasionar durante sus diferentes etapas.
En apego a lo anterior y con fundamento en los Artculos 8 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, 28 fraccin II, 30 prrafos primero y segundo y 35, fraccin II de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 5 fraccin V, 6 y 20, fraccin II del Reglamento
en Materia de Impacto Ambiental de la Ley antes mencionada, publicado el 7 de junio de 1988 en el
Diario Oficial de la Federacin, 32 Bis, fraccin XI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 17 fraccin XXIII y 25, fraccin II del Reglamento Interior de la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, publicado el 4 de junio de 2001 en el Diario Oficial de la Federacin;
y 2 y 16, fraccin X de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, esta Direccin General de
Impacto y Riesgo Ambiental considera que el proyecto de referencia ES PROCEDENTE y, por lo
tanto, ha resuelto AUTORIZAR DE MANERA CONDICIONADA su desarrollo, sujeto a los siguientes
T R M I N O S:
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Las actividades se realizarn en un rea total de 1,890 m, ubicada entre las plantas Productora de
Azufre, de Coquizacin Retardada y la Unidad de Manejo de Azufre. El proyecto consistir en la
construccin de una planta tratadora de aguas amargas, la cual ser diseada para la eliminacin del
cido Sulfhdrico y Amonaco contenidos en las corrientes de agua amarga generada en las plantas
hidrodesulfuradora de gasleos y coquizadora. La planta tendr una capacidad de proceso de 10,000
BPD de aguas amargas, y una vida til de 20 aos.
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Potencia: 1.20 hp
quemador. 60 hz. Flujo 216.66 LPM
1) De control distribuido.
2) Digital de monitoreo y control de seguridad.
3) De deteccin de gases y fuego.
4) De agua contra-incendio.
5) De aspersin de agua contra-incendio.
6) Fijos de CO2 .
7) De alarmas audibles y visibles.
8) De control de presin de desfogues y respaldo de energa.
La planta estar considerada dentro del sistema de deteccin, monitoreo y control con que cuenta la
refinera, en el que se incluyen los siguientes elementos:
1) Deteccin de explosividad.
2) Deteccin de fuego.
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Las actividades que se realizarn en la construccin de la planta de tratamiento de aguas amargas, sern
las siguientes:
1) El proceso de ingeniera.
2) Obra civil.
3) Obra mecnica.
4) La instalacin hidrulica.
5) La instalacin de los sistemas elctrico y de comunicacin.
6) La instalacin del equipo de instrumentacin y control.
7) La instalacin de sistemas de seguridad.
8) La aplicacin de pintura y aislamiento trmico.
9) La puesta en marcha y pruebas de operacin.
SEGUNDO.- La presente autorizacin tendr una vigencia de veinte aos para las actividades de
construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Amargas
(Unidad 023). Dicho plazo comenzar a partir del da siguiente a la recepcin de la presente
autorizacin.
Asimismo, deber notificar a la Unidad de Proteccin Civil del Gobierno del Estado de Tamaulipas, la
localizacin exacta para llevar a cabo los trabajos del proyecto Planta de Tratamiento de Aguas
Amargas (Unidad 023), as como de los procedimientos, medidas y equipos de seguridad que sern
utilizados durante dichos trabajos y el o los responsables de su aplicacin. Para ello, Dentro de los
quince das siguientes a la fecha de notificacin, la empresa Pemex Refinacin deber remitir a esta
Direccin General y a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, una copia del acuse
correspondiente.
TERCERO.- La empresa Pemex Refinacin, en caso de que desista de realizar las obras motivo de la
presente autorizacin, deber hacerlo del conocimiento de esta Direccin General de Impacto y Riesgo
Ambiental, para que con toda oportunidad se determine de acuerdo a la legislacin vigente las medidas
que deban adoptarse, a efecto de que no se produzcan alteraciones nocivas al ambiente.
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CUARTO.- La empresa Pemex Refinacin deber hacer del conocimiento de esta Direccin General, de
Impacto y Riesgo Ambiental, de manera previa, cualquier eventual modificacin a lo expresado en la
Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad General y Estudio de Riesgo, modalidad Anlisis de
Riesgo, para que con toda oportunidad se determine lo procedente, de acuerdo con la legislacin
ambiental vigente. Queda estrictamente prohibido desarrollar actividades distintas a las sealadas en la
presente autorizacin.
QUINTO.- De conformidad con el Artculo 35, ltimo prrafo de la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente, la presente resolucin solo se refiere a los aspectos ambientales de las
obras y actividades descritas en el Trmino PRIMERO, para las obras del proyecto Planta de
Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad 023), por lo que es obligacin de la empresa Pemex
Refinacin tramitar y obtener las autorizaciones, concesiones, licencias, permisos y similares que sean
requisito para la realizacin de las mismas y su operacin. Queda bajo su ms estricta responsabilidad la
validez de los contratos civiles, mercantiles o laborales que se hayan firmado para la legal operacin del
proyecto autorizado, as como su cumplimiento y las consecuencias legales que corresponda aplicar a la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y/o a otras autoridades federales, estatales o
municipales.
SEXTO.- La construccin, operacin, mantenimiento y abandono de las obras autorizadas del proyecto
Planta de Tratamiento de Aguas Amargas (Unidad 023), debern sujetarse a la descripcin
contenida en la Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad General, al Estudio de Riesgo,
modalidad Anlisis de Riesgo y a los planos del proyecto, as como a lo dispuesto en la presente
resolucin, conforme a las siguientes
C O N D I C I O N A N T E S:
I. GENERALES.
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d) Manejar y almacenar los residuos que por sus propiedades fsicas, qumicas o biolgicas
tengan caractersticas de peligrosidad, de acuerdo con la NOM-052-ECOL/1993, y al
Reglamento vigente de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
en materia de Residuos Peligrosos y ser enviados posteriormente para su reciclaje,
incineracin y/o confinamiento a lugares autorizados.
e) Proporcionar a los trabajadores, los servicios de sanitarios que sean necesarios durante el
tiempo que duren las obras de construccin e instalacin del proyecto, por lo que la
empresa deber proporcionar sanitarios porttiles suficientes. Adems realizar un estricto
control de los residuos sanitarios en todas las etapas del proyecto, y establecer los
procedimientos y equipo adecuados para la disposicin final.
g) Mantener hmedos los materiales que se generen por los cortes, las excavaciones y
actividades de nivelacin del terreno, para evitar la formacin de posibles tolvaneras y
la dispersin de las partculas a otras reas del proyecto.
i) Realizar la limpieza de los sitios y reas aledaas al concluir los trabajos de construccin,
operacin y mantenimiento; asimismo, deber retirar el equipo, materiales y maquinaria
utilizados, as como la infraestructura de apoyo y restaurar las reas afectadas a las
condiciones topogrficas originales.
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d) Depositar al aire libre basura de cualquier clase, esta deber ser trasladada al sitio
indicado por las autoridades municipales.
e) Dejar en el sitio del proyecto los residuos slidos y material sobrante de las actividades de
la obra civil o de reparacin, terminacin y mantenimiento de las instalaciones, por lo que
stos debern ser caracterizados y transportados fuera de las reas de trabajo.
a) Contar con la informacin o documentacin que certifique que los materiales empleados
en la construccin de equipos de proceso, de servicios, de control, instrumentos de control
de proceso, instrumentos de seguridad, tuberas, vlvulas y dems accesorios, cumplen
con las especificaciones del proyecto. Asimismo, deber contar con informacin que
compruebe que las instalaciones del mismo, cumplen con los estndares de ingeniera y
diseo establecidos en los contratos de construccin.
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ii) La localizacin de las reas crticas de los procesos, de servicios auxiliares y reas
de proteccin o seguridad.
iii) La descripcin detallada de los procedimientos de operacin, seguridad,
mantenimiento, entre otros.
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f) Contar por escrito con manuales de arranque, operacin, paro normal y de emergencia y
de mantenimiento de la planta, los cuales debern estar en las reas operativas para
consulta del personal de la instalacin y de la autoridad competente que lo requiera.
g) Realizar Auditoras de Seguridad de las instalaciones que integran el proyecto, las cuales
podrn ser efectuadas ya sea por la propia empresa o por compaas particulares, en las
que se indiquen las condiciones bajo las cuales se encuentran las instalaciones, equipos,
sistemas y dispositivos de control, as como los dispositivos de seguridad con que contar
el proyecto.
Los aspectos que debern incluirse en dichas Auditoras son, entre otros:
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Cabe sealar, que deber poner especial nfasis en aquellas reas que resultaron ser de
mayor riesgo, de acuerdo con los resultados del Estudio de Riesgo presentado.
La empresa deber conservar los reportes de dichas Auditoras, de tal forma que estn
disponibles para su consulta, cuando as sean requeridos por la autoridad competente.
h) Contar con el certificado del licenciador, en el cual se establezca y reconozca que los
equipos instalados en la planta y que la configuracin de la misma cumplen con las
especificaciones de diseo, de operacin y de mantenimiento requeridos por el proceso.
j) Cumplir con los trminos expresados en la presente resolucin, as como con las
siguientes recomendaciones derivadas del Estudio de Riesgo presentado, con nfasis en
las siguientes:
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iii) Mantener constante comunicacin entre las unidades de servicios auxiliares, las
plantas de coquizacin, HDS de gasleos y aguas amargas.
iv) Mantener en buen estado los sistemas de emergencia por falla de energa
elctrica o servicios, que permitan paros y arranques del proceso en forma segura.
vi) Tener por escrito los procedimientos de arranque, operacin y paro de la planta, y
hacerlos del conocimiento de los trabajadores, los cuales debern tomar en cuenta
las condiciones a que se sometern los instrumentos y dispositivos de proteccin
en cada caso particular, a fin de garantizar su operacin eficaz durante y despus
del cambio de condiciones.
La empresa Pemex Refinacin deber presentar en original para su anlisis y validacin a la Delegacin
de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) en el Estado de Tamaulipas, la
informacin del cumplimiento de los trminos y condicionantes en materia de Riesgo Ambiental aqu
sealados previo al inicio de operaciones, con excepcin de la condicionante referente al registro de
accidentes e incidentes, cuyo plazo se indica en la misma; los informes debern ser complementados con
anexos fotogrficos y/o de videocintas, y enviar copia del acuse correspondiente a esta Direccin General
y a la Delegacin Federal de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en el
Estado de Tamaulipas.
OCTAVO.- La empresa Pemex Refinacin deber comunicar por escrito a la Procuradura Federal
de Proteccin al Ambiente, la fecha de inicio de los trabajos para la realizacin de las obras
autorizadas, dentro de los quince das siguientes a que hayan dado principio. De la misma manera,
S.G.P.A.- DGIRA.-
notificar la fecha de terminacin de dichas obras, dentro de los quince das posteriores a que esto
ocurra.
DCIMO.- Sern nulos de pleno derecho todos los actos que se efecten en contravencin a lo dispuesto
en la presente autorizacin.
DECIMOPRIMERO.- La empresa Pemex Refinacin ser la nica responsable de realizar las obras y
acciones de mitigacin, restauracin y control de todos aquellos impactos ambientales atribuibles a la
realizacin y operacin del proyecto, que no hayan sido considerados por la propia empresa en la
Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad General y el Estudio de Riesgo, modalidad Anlisis
de Riesgo presentados.
Por lo tanto la empresa Pemex Refinacin ser la responsable ante la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente de cualquier ilcito, en materia de Impacto Ambiental, en el que incurran las
compaas o el personal que se contrate para efectuar la construccin del proyecto. En este sentido,
deber vigilar que las compaas o el personal que se contrate para construir la infraestructura
mencionada, acaten los trminos y las condicionantes a los cuales queda sujeta la presente
autorizacin, en razn de lo descrito en el Trmino Primero.
En caso de que las obras durante sus diferentes etapas ocasionen afectaciones que llegasen a
alterar el equilibrio ecolgico, se podr exigir el retiro de las mismas y la instrumentacin de
programas de compensacin.
DECIMOTERCERO.- La empresa Pemex Refinacin deber mantener en el sitio del proyecto copias
respectivas del expediente; de la Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad General, del
Estudio de Riesgo, modalidad Anlisis de Riesgo y de los planos del proyecto, as como de la
presente autorizacin, para efectos de mostrarlas a la autoridad competente que as lo requiera.
S.G.P.A.- DGIRA.-
Para la autorizacin de futuras obras de la empresa Pemex Refinacin dentro del Municipio de
Ciudad Madero, en el estado de Tamaulipas, se deber hacer referencia a esta resolucin, con el
objeto de que se consideren los impactos sinrgicos y/o acumulativos que se pudieran presentar
debido al desarrollo de otros proyectos en la misma zona.
En espera de ver realizadas en su totalidad las acciones aqu dispuestas en beneficio del ambiente,
reciba de mi parte un cordial saludo.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN
EL DIRECTOR GENERAL
S.G.P.A.- DGIRA.-
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m:dgoeia/impacto/regio4/rmercado/asuntos/propuestas/PlanTrAguAmargIMad.doc
LMA/MCCH/DRE/RMM