PLAN DE PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES

PARA EL MUNICIPIO DE AGUACATN, DEPARTAMENTO DE

HUEHUETENANGO

Por: Emiliano Samuel Rodrguez Velsquez

Encargado Oficina Forestal Municipal
 I. INTRODUCCIN

En la Actualidad el Clima est cambiando a nivel global, dndose periodos largos de

lluvia en algunas zona y de sequias en otra. Este factor tiene una tendencia a
incrementarse en los prximos aos. En parte la Variacin del Clima se debe a
factores humanos que durante dcadas han ido afectando paulatinamente a la
atmosfera terrestre. Uno de esos factores es la quema de bosques para la
ampliacin de terrenos para cultivo y los incendios forestales, muchos de ellos en su
mayora por consecuencia de las quemas y otros por factores naturales.

A medida que el clima se vuelve ms seco, con mayores periodos sin lluvia, los
ecosistemas boscosos se vuelven ms y ms vulnerables al fuego; as mismo con la
prctica de tala y quema, los ecosistemas que eran sensibles al fuego-ecosistemas
que no requieran del fuego para su mantenimiento y que no se permiten que el
fuego se propague fcilmente debido a la aparicin de especies pioneras altas en
contenidos resinosos o que se secan rpido por tener un ciclo de vida corto.

Para el caso del Municipio de Aguacatn, se destacan tres amplias zonas climticas,
cada una con un tipo de bosque caracterstico: Bosque Hmedo Montano Bajo
subtropical; Bosque muy hmedo montano bajo subtropical y bosque muy hmedo
montano subtropical, de los cuales 80% de ellos son ecosistemas de bosques
sensibles al fuego, que no se recupera, mejor dicho, se pierde despus de que el
fuego ha pasado por ellos.-

En el Municipio de Aguacatn se han ido dando constantemente cada ao

principalmente en temporadas seca. Se estima que un 99% de estos eventos son
practicados sin las tcnicas adecuadas para evitar su descontrol, porque prevalece
la costumbre de aplicar prcticas de quema inadecuadas al momento de preparar
nuevos campos de cultivo.

A fin de reducir el impacto negativo de estas prcticas nace la necesidad de elaborar

y empezar a gestionar un Plan de Prevencin y Combate de incendios forestales
para el municipio de Aguacatn.-

II. CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS BSICOS DEL PLAN

2.1. Ubicacin

El Municipio de Aguacatn del Departamento de Huehuetenango el cual colinda al

norte con Chiantla y Nebaj al Sur con San Pedro Jocopilas, al Oriente con
Huehuetenango cabecera y al Oeste con: Nebaj y Sacapulas.

2.2. Duracin del Plan

La Duracin del plan de prevencin y combate de incendios forestales tendr una

duracin de 3 aos para avanzar con su implementacin, inicindose con el
gobierno Municipal actual y proyectando su continuidad y actualizacin en los
siguientes gobiernos.
III. Objetivos

Objetivo General

Reducir y Suprimir los incendios forestales en el Municipio de Aguacatn, asi mismo

promover la restauracin de reas naturales degradadas por el fuego.

Objetivos especficos

Objetivo Especifico 1

Contar con una organizacin y planificacin adecuada para la accin inmediata

frente a un incidente de fuego.

Para lograr este objetivo se elaborar el organigrama bajo el Sistema de Mando de

Incidentes (SMI-100) Internacional. As mismo se implementar un sistema de
monitoreo de fuego con el apoyo de mapas de Combustibles y de zonas de riesgo
segn tipos de ecosistemas, combustibles y topografa, para as lograr un rpido
ataque y supresin del fuego en caso de ser incendio y un monitoreo adecuado en
caso de ser una quema controlada.

Objetivo Especifico 2

Contar con una Brigada de Bomberos Forestales y brigadas comunales capacitadas

y equipadas adecuadamente para el trabajo de mitigacin de incendios forestales.

Para lograr este objetivo se implementarn con equipos y herramientas adecuadas y

capacitarn en tcnicas de supresin de incendios forestales y cadena de mando de
incidente, del municipio de Aguacatn, del mismo modo se formarn brigadas
comunales las cuales sern capacitadas en los mismos temas y equipadas
adecuadamente para la respuesta inmediata en caso de fuego.

Objetivo Especifico 3

Sensibilizar a la poblacin en general acerca del dao de los incendios forestales y

del manejo adecuado del fuego.-

Este objetivo se lograr con un programa de sensibilizacin y educacin ambiental a

nivel de estudiantes y adultos.

Objetivo Especifico 4

Lograr la sostenibilidad financiera del plan de prevencin y combate de incendio

forestales.

Se lograr mediante la gestin financiera ante la Municipalidad de Aguacatn,

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales segn la competencia de
cada una.

IV. MARCO LEGAL

4.1 Nacional

Ley Forestal (Decreto No. 101-96)

Proteccin de los bosques y de los suelos de vocacin forestal

Artculo 36. Aviso de incendio. Todos los servicios de transporte estn obligados a
reporta cualquier incendio forestal que detecten a la autoridad inmediata. Los
servicios de transporte areo lo reportarn a las torres de control, las cuales
informaran de inmediato al INAB. El servicio de telgrafos o radiocomunicaciones
pblicas o privadas tendrn obligacin de facilitar, gratuitamente, los medios de
comunicacin para informar del siniestro.

Las autoridades civiles y militares estn obligadas a prestar la asistencia necesaria,

as como los medios con que cuenten, para prevenir y combatir los incendios
forestales toda persona que tenga conocimiento de un incendio forestal est
obligado a dar aviso a la autoridad policial ms prxima, quien a su vez lo
comunicara al INAB.

Artculo 37. Obligaciones en las fincas rurales. Todos los propietarios, arrendatarios
y ocupantes, por cualquier ttulo, de fincas rurales estn obligados a dar acceso,
transito o permanencia dentro de sus propiedades al personal que est trabajando
en el combare de incendio forestales, colaborando con todos los medios a su
alcance para la supresin del siniestro.

Artculo 38. Fuegos controlados. El uso de fuego controlado en reas boscosas ser
permitido nicamente si estn incluidos en el plan de manejo aprobado por el INAB.

Cualquier otra prctica de quema en bosques, queda totalmente prohibida.

En los terrenos aledaos a los bosques, quien realiza quemas deber tomar las
medidas preventivas para evitar un incendio forestal, y ser responsable en caso de
provocar un incendio en bosques aledaos.-

Artculo 93. Incendio forestal. Quien provocare incendio forestal ser sancionado
con multa equivalente al valor del avalu que realice el INAB y prisin de dos a diez
aos. En caso de reincidencia, la prisin ser de cuatro a doce aos.

Quien provoque incendio forestal en reas protegidas legalmente declaradas, ser

sancionado con multa equivalente al valor del avalu que realice el CONAP, y
prisin de cuatro a doce aos. En caso de reincidencia la prisin ser de seis a
quince aos.

Para cada incendio forestal, se deber abrir un proceso exhaustivo, de investigacin

a efecto de determinar el origen y una vez establecido, se precedern en contra de
o los responsables, de acuerdo a lo indicado en los prrafos anteriores.-

V. DEFINICIONES BSICAS

Incendio Forestal
Es esencial la prdida de control para que un fuego sea considerado incendio. Por
ello, no se consideran incendios las quemas de pasto o de matorral o el empleo del
fuego para la eliminacin de residuos de la prevencin y no se hayan extendido ms
all de la zona pensada para la quema.
Sin embargo, se considera incendios estas quemas por el hecho de realizarse
cuando estn prohibidas, ya que, aunque los daos puedan ser reducidos, su
peligrosidad obliga en ocasiones a ser combatidos.

Los Incendios pueden ser procedencia natural o antrpica (producida por hombre).

Quema
Es aquel fuego producido por el hombre que se mantiene bajo control y que es
ocasionado con un propsito especfico, con permiso de las autoridades
competentes.

Factores que influyen en el fuego

El conocimiento de los factores que influyen en el comportamiento del fuego y los
que permiten que exista el fuego es muy importante, ya que con estos
conocimientos bsicos se podr decidir sobre las acciones a realizarse en la
prevencin y el combate incendios forestales.-

a. Factores que influyen en el comportamiento del fuego

En todos estos componentes, el ser humano no puede actuar o cambiar para
determinar para manejar el fuego. Pero conociendo como se comparta el fuego en
diferentes escenarios con diferentes grados de estos factores pueden determinar la
rapidez con que se puede apagar el fuego o el grado de peligro en que se encuentre
el personal contra incendios o el grado de posibilidades en que puede suceder un
incidente.

a.1. Topografa o Relieve

Es la Forma que tiene un terreno determinado, puede ser plano, abrupto, en
pendiente, etc.

a.2. Tiempo Atmosfrico

El tiempo atmosfrico determina el grado de riesgo en un momento determinado de
posibilidades de incendio.

a.3. Humedad relativa

Este factor es importante para determinar si los combustibles en una zona
determinada son propensos a prenderse o no, Tambin determina la rapidez de
propagacin del fuego. A mayor humedad relativa (HR) menor ser el riesgo de
incendios y ms lenta ser la propagacin del fuego.

b. Factores que permiten que exista fuego (eliminado uno de ellos el

fuego se extingue)
b.1 Combustible
de los combustibles depende, ms que de cualquier otro factor, el inicio y la
propagacin del fuego, constituyen el punto esencial de todo sistema de proteccin
contra incendios y sobre el que debe de recaer el mayor esfuerzo, por ser el nico
factor sobre el cual se puede actuar directamente y de manera preventiva.
El combustible es todo aquel material que es propenso a ser quemado, pueden ser
pasto, arbustos, bosques, sotobosques, residuos de bosques, desechos de
aprovechamiento (vegetacin derribada por el viento) madera o basura.

Las principales caractersticas del combustible forestal son:

La cantidad

La estructura (compactacin, relacin superficie/volumen, Continuidad

y homogeneidad)

La composicin qumica (si contienen o no resinas etc.)

La humedad (cantidad de agua que contiene el combustible en su

interior)

El poder calorfico

Los Combustibles se pueden clasificar en:

Pesados
Son aquellos combustibles que por su distribucin, densidad y/o volumen,
hacen que el fuego se propague ms lentamente y demore en arder. Pero
una vez prendido, es ms fcil de apagar. Ej. Troncos, hojas compactadas y
hmedas en el suelo, musgo.

Ligeros
Son aquellos combustibles que por su distribucin, densidad y/o volumen,
hacen que el fuego se propague ms rpidamente y la combustin sea
rpida. Ej. Hojarasca seca suelta en el suelo, ramas delgadas, acculas secas
de pino superficiales.

b.2. Viento (Oxigeno)

Sin oxgeno, no hay fuego, por lo que si se suprime el oxgeno, se puede
lograr la extincin del fuego. Tambin este factor es determinante para la
prediccin de la velocidad de propagacin y direccin del fuego en un
incidente determinado.
b.3. Calor

Dependiendo de la temperatura del tiempo antes, durante y despus del

incendio, se puede predecir si es factible que inicie un fuego o se pueda
sofocar con facilidad o no.
VI. DIAGNOSTICO DE LOS INCENDIOS FORESTALES EN EL MUNICIPIO DE
AGUACATN

6.1. Ocurrencia y afectacin de los incendios forestales

Los incendios forestales ocasionan ao a ao prdidas econmicas y ecolgicas,

por consecuencia prdida de biodiversidad, degradacin de los suelos, prdida de la
calidad y cantidad de agua y pobreza.

Desde ya varios aos atrs, se ha ido incrementando el ndice de fuego en el

municipio de Aguacatn, esto debido a la prctica de roza y quema de reas para
cultivo y en algunos casos vandalismo. As mismo en las comunidades Llano
Coyote, aldea Chichoche, Aldea Patzaln, aldea el Rancho, aldea Rio San Juan,
Aldea Pajuil Pais, Pajuil chex, Chex Centro, Cruz Chex, Aldea Las Majadas, Aldea
Climentoro, Aldea El Suj. se ha incrementado cada ao los incendios producidos
por quema para la mejora de pastura para el ganado o cambio de uso de suelo.-

En general como se explica en anteriormente, los incidentes en su mayora son por

causas antrpicas, las cuales pueden solucionarse poco a poco con sensibilizacin
a la poblacin.

Lo que ms afecta un incendio forestal es la prdida de biodiversidad, la cual

acarrea otros problemas ya mencionados y sumados a todos estos, problemas de
salud, como respiratorios y problemas oculares.

6.2 Caracterizacin de la incidencia de Incendios Forestales en el Municipio de

Aguacatn, departamento de Huehuetenango

Segn lo analizado, se puede decir que el Municipio de Aguacatn, por sus

caractersticas topogrficas y ecolgicas tiene un gran riesgo de continuar con la
ocurrencia.

Para el Caso de las comunidades ubicadas en el corredor seco del Municipio, el

riesgo es ms alto, debido a la topografa y sobre todo el tipo de vegetacin y a la
expansin de la frontera agrcola, adems del clima con humedad relativa mucho
ms baja y vegetacin pionera ms propensa al fuego.

En las reas forestales del municipio, en la cual no existe un manejo forestal, se

puede encontrar una gran acumulacin de combustible pesado (acculas cadas)
compactadas junto con ramas producto de talas y podas. A esto se le suma el
combustible ligero que se encuentra en la superficie del suelo como helecho comn
y yarahu, que incrementan las posibilidades de incendios cada ao. Adems de
pasturas secas y hojarascas seca en el sotobosque durante la poca seca.
 Falta foto

6.3 organizacin y capacidad de respuesta

En este momento, no existe una organizacin para el combate de incendios

forestales, por lo que en casos de incidentes como los que han ocurridos
anteriormente se han atendido por medio de la brigada de Incendios forestales

VII. NIVEL DEL PLAN DE PREVENCION

7.1 Prevencin

PRINCIPALES PUNTOS DE RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES

Se considera como los principales riesgos:

1. Quema y roza de parcelas para la ampliacin de la

frontera agrcola.

2. Que de basura cerca de combustibles ligeros y

pesados.

3. Quema de rea para renovacin de pastura

4. Frontera agrcola

Falta mas

Se debe de elaborar el mapa de combustible de cada comunidad, con el objeto de

contar con una base real y fsica de los combustibles por sector y asi saber la
vulnerabilidad de cada uno de ellos