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Poltica Agrcola

PLANIFICACIN ESTRATGICA
INTRODUCCIN

El Estado venezolano acomete procesos de

modernizacin de sus diferentes instituciones, los fundamentos necesarios para interactuar ante las
nuevas realidades.
La Fuerza Armada Nacionalcomo parte esencial e indisoluble del Poder Pblico Nacional, basada
en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento de las polticas
correspondientes a la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la
participacin activa en el desarrollo integral del pas, da origen y formula el presente
Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar la direccin estratgica para el
funcionamiento y desarrollo de la institucin.
La incorporacin de la Fuerza Armada Nacional al nuevo modelo de desarrollo econmico, social,
poltico, territorial e internacional, expresado en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y
Social 2001-2007, reviste gran importancia en el contexto de la fortaleza nacional, pues con ello se
logra mayor efectividad en la utilizacin de recursos humanos, materiales, financieros y
tecnolgicos, en virtud de la cual se requiere la modernizacin permanente de la Institucin, para
asumir sus funciones militares especficas y de apoyo a otros organismos del Estado y a la sociedad
civil.

Ante ello, el concepto Estratgico

Militar constituye el instrumento rector de la Fuerza Armada Nacional para cumplir sus funciones,
estableciendo las principales directrices de actuacin y expresando la razn de ser y el papel
institucional en el mbito nacional e internacional.
La fundamentacin legal est basada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional, la Ley Orgnica de Seguridad de la
Nacin, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la Ley Orgnica de Espacios
Acuticos y dems leyes afines.
La Fuerza Armada Nacional se sustenta en los valores y principios del Estado y en los de
seguridad de la Nacin, establecidos en la Constitucin Nacional, tomando en consideracin el
territorio y dems espacios geogrficos venezolanos como una zona de paz, con atencin prioritaria
a los espacios fronterizos. Se garantiza la independencia y la soberana de la Nacin, asegurando
la integridad territorial a travs de la planificacin, direccin, coordinacin, ejecucin y control de
las operaciones militares, proporcionando a su vez apoyo a otras instituciones del Estado.

La organizacin y el empleo de las

operaciones militares, estn influenciadas por las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas
del ambiente interno y externo, entre las cuales se encuentran: la problemtica fronteriza, que
influye en las relaciones internacionales con los pases limtrofes, la presin de potencias
extranjeras en busca de apoyo a su poltica exterior que afecten los intereses nacionales, el
terrorismo, la corrupcin, el deterioro econmico, la tensin social, la problemtica de las
drogas ilcitas, la inmigracin ilegal, la minera ilegal, los ilcitos informticos, la pesca ilegal,
la legitimacin de capitales, la incursin de grupos subversivos, el secuestro, la extorsin, el
abigeato, la piratera, la delincuencia comn en la zona fronteriza, la delincuencia organizada,
la inseguridad jurdica y la inseguridad personal.
En el mbito externo y por mandato constitucional el Estado Venezolano promueve y favorece
la integracin latinoamericana y caribea con miras a la creacin de una comunidad de naciones
para defender los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales; como base de
las polticas de integracin y unin privilegia las relaciones con Iberoamrica procurando hacerla
comn en toda Amrica Latina.
As mismo fomenta en la regin la bsqueda de una defensa derivada de la interdependencia y la
seguridad comn, que incluye el empleo de la Fuerza Armada Nacional en otras tareas no
tradicionales como: operaciones de paz, apoyo en desastres naturales y catstrofes,
conservacin del medio ambiente y participacin en el desarrollo socio-econmico.

En este sentido, se promulgaron las Lneas

Generales del Plan de Desarrollo de la Nacin,que toman en consideracin el nuevo rgimen
de Seguridad Hemisfrica cuyo atributo fundamental ser su carcter integral y multidimensional,
el fortalecimiento de la Soberana Nacional y la promocin de un mundo multipolar, a travs
de la estrategia de pluralizacin, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral
de la Nacin, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el
desarrollo econmico, la estabilidad poltica, la integridad social, el desarrollo tecnolgico y
la ocupacin eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional.
Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarn iniciativas, particularmente con los
pases vecinos, encaminadas a construir un marco estable de seguridad y cooperacin
internacional, inspirados en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones
regionales econmicas y hemisfricas militares. En virtud de la cual se hace necesario la promocin
de una agenda que contemple los siguientes aspectos :
La participacin en el desarrollo regional.
La formulacin de nuevo concepto de defensa regional.

Ante este panorama, la Fuerza Armada Nacional promueve y afianza su modelo, dirigido a
garantizar la satisfaccin de las exigencias del Estado, de la regin y del hemisferio, con una visin
que va ms all de la misin y los roles tradicionales, siempre orientada por los preceptos
constitucionales y futuros escenarios.

CONCEPTO DE PLANIFICACIN
Los esfuerzos que se realizan a fin de cumplir objetivos y hacer
realidad diversos propsitos se enmarcan dentro de
una planificacin. Este proceso exige respetar una serie de
pasos que se fijan en un primer momento, para lo cual aquellos que
elaboran una planificacin emplean diferentes herramientas y
expresiones.
La planificacin supone trabajar en una misma lnea desde el comienzo de
un proyecto, ya que se requieren mltiples acciones cuando se organiza
cada uno de los proyectos. Su primer paso, dicen los expertos, es trazar el
plan que luego ser concretado.

En otras palabras, la planificacin es un mtodo que permite ejecutar

planes de forma directa, los cuales sern realizados y supervisados en
funcin del planeamiento.
En una organizacin, los directivos son quienes tienen que realizar los
planes que sern regidos por la planificacin. La operacin y ejecucin de
los planes puede haber sido realizada por una nica persona u otro
individuo, que obligatoriamente tendr que conocer y comprender el nivel
de planeamiento que se ha querido o podido llevar a cabo.
El sujeto que desarrolla los planes tambin puede ser quien tome las
decisiones, aunque generalmente es establecida una estructura
organizativadesde donde se establecen las normas y las polticas de
la organizacin. All es donde se definen las funciones, roles y alcances de
los integrantes.
Cabe destacar que, aunque hay organismos que acuden a una
planificacin formal y sistemtica, la planificacin tambin puede
concretarse de manera emprica en la vida cotidiana. Al igual que
la administracin, la planificacin forma parte de la mayora de las
actividades de las personas, empresas y organizaciones de toda ndole.
Dentro de la administracin de empresas muchos estudiosos han
intentado definir el concepto de planificacin, aqu presentamos algunas
de dichas posturas:
Stoner y Goodstein estn de acuerdo en que la planificacin consiste
en el proceso de establecer metas y escoger la mejor manera de
alcanzarlas, y una vez se tenga todo claro pueda emprenderse la
accin. Ortiz dice que sirve para saber de forma exacta qu cosas har
una organizacin para lograr sus objetivos como empresa. Por su
parte, Ackoff asegura que sirve para anticiparse a las acciones que es
necesario realizar y la forma en la que se har, para conseguir que la
empresa obtenga los resultados que se espera en el tiempo establecido.
Por ltimo, Terry dice que es un proceso en el que se selecciona la
informacin y se hacen suposiciones con respecto al futuro, para poder
establecer los objetivos de la organizacin y las maneras en las que sern
buscados dichas metas.

importancia
Las propuestas de planificacin incluyen entre sus objetivos mejorar la toma de
decisiones con la meta de concretar un fin buscado. Por consiguiente, una
estrategia de planificacin debe tener en consideracin la situacin presente y
todos aquellos factores ajenos y propios que pueden generar repercusiones
para lograr ese fin.
Por lo tanto, se admite que slo es posible disear una planificacin tras la
identificacin precisa del problema que se ha de abordar. Una vez conocida e
interpretada esa problemtica, se postula el desarrollo de las alternativas para
su abordaje o solucin. Despus de definir las ventajas y las desventajas de
esos posibles enfoques, se opta por la planificacin ms conveniente y se
decide su puesta en prctica.

... de Importancia: https://www.importancia.org/planificacion.php

ipos de Planificacin

Disponemos de varios tipos de planificacin sin embargo,

hablaremos de solo tres de ellas: Normativa, Situacional y
Estratgica.
Planificacin Normativa
Todo inicia con un diagnostico de la situacin actual, a partir de ah, se elabora un modelo de
como deseara ser, y as, partiendo de un concepto de racionalidad, el planificador se dan a la
tarea de decidir sobre las formas adecuadas de alcanzar las metas y objetivos que se cree son
los ms convenientes y esboza un plan cerrado a ser aplicado.

En este tipo de planificacin, la participacin comunitaria es

parcial: en ocasiones puede ser autocrtica. Lo inslito de esta
planificacin es el hecho que el sujeto que planifica est fuera
de esa realidad social y aun as l es dueo del plan y lo
controla, el sujeto que planifica est sobre o fuera de la
realidad planificada, tiene el monopolio del plan y la capacidad
de controlar la realidad.

Su punto de partida es el modelo analtico y su base terica

se ubica en la teora funcionalista; es decir, se trata de adaptar
a los individuos a un sistema social armnico, funcional e
idealista, el deber ser, donde la participacin de los mismos
se da dentro de un proceso que fue elaborado desde fuera y su
nica participacin es en la ejecucin, no en el diseo y menos,
en la evaluacin del mismo.
Planificacin Situacional

Este tipo de planificacin fue desarrollada por el ingeniero

comercial, profesor y especialista chileno en Alta Direccin y
Planificacin Estratgica, Carlos Matus, graduado con post
grado en la hoy Kennedy School of Government, introduce
la Planificacin Estratgica Situacional (PES) como mtodo
de planificacin de las polticas pblicas durante el
gobierno de Salvador Allende, tiene como base inicial el
concepto de situacin que de acuerdo con el autor es definido
como la realidad explicada por un autor que vive en ella en
funcin de su accin.

Luis Lira en Revalorizacin de la planificacin del desarrollo

(rea de Gestin del Desarrollo Local y Regional del Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y
Social (ILPES), serie gestin pblica 59, CEPAL, Santiago de
Chile, agosto de 2006), nos dice: La planificacin situacional
es el nombre dado (por el ex funcionario de ILPES) Carlos
Matus a una temprana reformulacin de la planificacin que en
su versin tradicional all desde los 60s y hasta a inicios de los
80s era catalogada como normativa, restringida a los actores
gubernamentales, formalista y muy centrada en la etapa de
diseo y poco en la etapa de ejecucin. Las ideas principales
de su crtica a la tradicional planificacin del desarrollo se
encuentran en su libro Estrategia y Plan [1] publicado en 1972
en el que analiza con amplitud los problemas que suscita tanto
la introduccin como el funcionamiento de la planificacin en
Amrica Latina.

Castellano Hercilio Bohrquez en su obra planificacin:

herramienta para enfrentar la complejidad, la incertidumbre y el
conflicto (CENDES, 2a edicin Ampliada, Caracas, Venezuela,
2010) nos dice: planificar significa calcular, presidir y
preceder las acciones para llevar una situacin inicial a otras,
hasta llegar a la situacin que el actor pretende alcanzar. [2] A
tal fin, se distinguen cuatro fases o momentos: explicativo,
normativo, estratgico y operacional, que hemos resumido
antes de la manera siguiente: [3]

El momento explicativo se basa en flujogramas de causa-

efecto para cada problema considerado; las manifestaciones
ms visibles de dichos problemas se anotan como
fenoproduccin. Sus causas ms inmediatas, resultado de la
acumulacin e institucionalizacin de ciertos hechos, como
fenoestructura; y las causas ms profundas, en la raz misma
de la sociedad, como genoestructura. En el momento
normativo se establece el deber ser y en el estratgico,
mediante un anlisis de viabilidad econmica, tcnica, poltica
e institucional, el poder ser.

Finalmente, en el momento operacional se pone en

funcionamiento la voluntad de hacer, lo cual tradicionalmente
ocurre a travs de la prctica diaria de los gobiernos y en el
situacionismo a travs de la Sala de Situaciones, donde estn
juntos polticos y tcnicos, apoyados por un banco de datos,
analizando el cambio diario de la realidad y tomando
decisiones al respecto.

Como puede verse, los tres primeros momentos no difieren en

lo fundamental de lo que tradicionalmente se supone que se
hace: hay un diagnstico, una imagen objetivo y una seleccin
y evaluacin de acciones para transformar la realidad existente
en otra ms deseable y posible; la gran diferencia, aparte de la
forma que toma el diagnstico (plan libro revisable muy de vez
en cuando o flujograma en permanente revisin), estriba en el
ideal deseable-difcil de la planificacin como un juego
permanente entre fuerzas sociales, a fin de definir
continuamente equilibrios dinmicos entre ellas.

Por otro lado Amarista y Camacho en su obra Planificacin

Instruccional (Fondo Editorial UNELLEZ. Barinas, Venezuela,
2004) nos dicen: es aquella que se genera por instancias de
discusin, clculos y anlisis de los actores de una
organizacin que construyen una situacin objetiva de un
determinado acto social

Definitivamente, en concordancia con su origen, es una

excelente herramienta para el cambio social (articula lo poltico
con lo econmico), de hecho, naci y se caracteriza por ser un
proceso social. A diferencia de la Normativa, asume supuestos
ms realistas, ya que quin planifica est dentro de la realidad
y coexiste con otros actores que tambin planifican.
Planificacin Estratgica

La planeacin estratgica est, tan estrechamente

entrelazada, que prcticamente es inseparable con el proceso
completo de la direccin; por tanto, todo directivo, al igual que
todo gerente, debe necesariamente comprender y manejar con
soltura, sus caractersticas, naturaleza y realizacin.

En estos momentos viene a mi memoria Peter Drucker al

referirse a la eficacia y la eficiencia (efectividad [4]) ya que ni el
ms alto grado de eficiencia posible podr compensar una
seleccin errnea de metas (eficacia). ste criterio tienen una
similitud interesante con los dos aspectos de la planeacin
estratgica: es fundamental establecer las metas correctas y
despus elegir los medios correctos para alcanzar dichas
metas. Ambos aspectos en esta planeacin son vitales para el
bienestar del proceso administrativo en la organizacin.

La planificacin estratgica pone especial nfasis (no es el

nico) en el anlisis del contexto y su evolucin pasada, gira en
torno a los elementos que estn en su cspide (visin, misin,
objetivos y estrategias globales de la organizacin) y se centra
principalmente en las directrices, objetivos y estrategias para el
bienestar de la organizacin y su interrelacin con el entorno
(comunidad y por ende el pas).

Creo necesario sealas, ms bien resaltar, que

la planificacin estratgicabsicamente cuestiona a la
organizacin como un todo y romper de plano con lo urgente y
se aboca a lo importante, en contraposicin con el normal
funcionamiento operativo en el que estn inmersas las
organizaciones, por lo que generalmente se enfrenta a una
serie de tpicas barreras en los diferentes niveles jerrquicos de
stas.

TIPOS DE PLANIFICACIN.
1. PLANIFICACIN NORMATIVA O TRADICIONAL:

Es un modelo de planificacin que se rige por una serie de normas o

parmetros previamente establecidos por el estado.
La planificacin tradicional o normativa presenta las siguientes caractersticas:

Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.

Ha hecho el acopio de numerossimas tcnicas de anlisis y prediccin.
Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
Cuenta con una vastsima experiencia en los ms diversos campos de
aplicacin.
Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la
investigacin y docencia, de donde han salido los elementos ms
relevantes de su revolucin actual.
Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del
desarrollo econmico social visto desde el ngulo gubernamental.
El planificador es omnisciente.
Se subdivide en: Centralizada (Pases socialistas) y Mixta, Pluralista, o
Indicativa (Pases de Latinoamrica).
Utiliza conceptos de Polticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones
como proposiciones vagas de contenido de ejecucin.

2. PLANIFICACIN SITUACIONAL:

Para este enfoque la planificacin es: calcular, presidir y preceder las

acciones para llevar una situacin inicial a otras, hasta llegar a la situacin que
el actor pretende alcanzar. (Castellano, 1998)

Otra definicin dice que: Es aquella que se genera por instancias de

discusin, clculos y anlisis de los actores de una organizacin que
construyen una situacin objetiva de un determinado acto social. (Amarista
Camacho, 2004)

Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:

Es una herramienta para el cambio social.

Tecnolgicamente, aborda la anticipacin simulada por la prctica.
Asume supuestos ms realistas, ya que quin planifica est dentro de
la realidad y coexiste con otros actores que tambin planifican.
No tiene un diagnstico nico, ni una verdad objetiva, sino una
explicacin situacional.
Se articula lo poltico con lo econmico pues su horizonte es poltico y
el futuro es incierto.
Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre est en accin.
Entre la relacin del debe ser y el puede ser tiene expresin lo
viable que presenta aspectos econmicos, institucionales, culturales y
polticos.
 Concibe la norma como la orientacin direccional entorno a la cual es
necesario construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo
normativo tiene validez, pero no constituye de por s el plan.

La planificacin situacional se da en cuatro momentos bsicos, los cuales son:

1. El momento explicativo se basa en flujogramas de causa efectos para

cada problema considerado; las manifestaciones ms visibles de
dichos problemas se anotan como fenoproduccin. Sus causas ms
inmediatas, resultado de la acumulacin de e institucionalizacin de
ciertos hechos, como fenoestructura; y las causas ms profundas, en la
raz misma de la sociedad, como genoestructura.
2. En el momento normativo se establece el deber ser. Determina los
objetivos. Luego de la explicacin situacional se disean los proyectos
con visin de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los
problemas en forma consistente con la situacin objetivo perseguida.
3. En el estratgico, mediante un anlisis de viabilidad econmica,
tcnica, poltica e institucional, el poder ser. Es decir, se analizan las
distintas formas en las cuales sea posible sortear los obstculos y
restricciones que dificultan la ejecucin de los proyectos, de las
acciones y de las estrategias para cada actor y operaciones. Se ubican
las trayectorias y se selecciona el curso de accin sobre el cambio
situacional esperado.
4. Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la
voluntad de hacer, lo cual tradicionalmente ocurre a travs de la
prctica diaria de los gobiernos y en el situacionismo a travs de la
Sala de Situaciones, donde estn juntos polticos y tcnicos, apoyados
por un banco de datos, analizando el cambio diario de la realidad y
tomando decisiones al respecto.

La planificacin situacional utiliza los siguientes instrumentos: Flujograma

situacional (momento explicativo), programa direccional (momento
normativo), anlisis de viabilidad (momento estratgico) y el anlisis de
coyuntura (momento tctico operacional).

3. PLANIFICACIN ESTRATGICA:

A este tipo de planificacin, Steiner la define as: la planificacin estratgica

es un proceso continuo y sistmico que relaciona el futuro con las decisiones
actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la
formulacin de un conjunto de planes interrelacionados.

La planificacin estratgica tiene las siguientes caractersticas:

 Permite establecer claramente la misin y valores de la organizacin,
como principio rector.
Tiene su origen en el mbito empresarial y surge como fuente de
consolidacin de la llamada Planificacin Tradicional.
Para definir los elementos estratgicos, se parte del proceso de
investigacin sistemtica interna y externa.
Es un sistema que tiene la capacidad de autoreproduccin y
organizacin (Autopoietico).
Es un proceso cclico, permanente, participativo e interactivo.
Su centro prctico es la coyuntura, y se refiere al clculo que precede y
preside la accin.
Se centra ms en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y
reglamentos.
Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
Rechaza la posicin reactiva para adoptar una posicin preactiva, an
con los riesgos que ello supone.
Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organizacin y
los competidores.
Descansa en la formulacin de tres tipos de planes fundamentales
como son los planes estratgicos de largo plazo; los programas a
mediano plazo, los planes operativos y presupuestos a corto plazo.

Tipos de Planificacin.

Una vez que nos adentramos en el amplio tema de la planificacin y que sabemos que
exactamente es lo que la planificacin implica es importante recordar que no todos siguen el
mismo tipo de plan para la resolucin de el mismo tipo de objetivo, es por eso que diferentes
autores han establecido diferentes modelos de planificacin los cuales estudiaremos a
continuacin.

TIPOS DE PLANIFICACIN.

La planificacin es el proceso de determinar como una organizacin o persona puede llegar

donde quiere llegar, y que debe hacer para alcanzar sus objetivos. Sin embargo diferentes autores
plantean varios modelos de planificacin y a continuacin discutiremos algunos de ellos.
PLANIFICACIN ESTRATGICA.

Bsicamente la planificacin estratgica determina donde una organizacin estar en uno

o mas aos, como va a lograr llegar a esa posicin y como podr saber si esta en la posicin
deseada. La planificacin estratgica usualmente esta orientada a toda la organizacin en s y no a
un proyecto o producto especifico.

PLANIFICACIN SITUACIONAL.

La planificacin situacional consiste en la toma de decisiones y el control sobre lo realizado,

dependiendo de a lo que se aplique, y que este de acuerdo a la situacin, el ambiente, y la
anticipacin de los resultados deseados.

CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION

Las caractersticas ms importantes de la planificacin son las siguientes:

1. La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningn plan de accin, sino que se realiza
continuamente en la empresa.
2. La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la planificacin se halla ligada a la previsin.
3. La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para el futuro, la
planificacin funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la
incertidumbre inherente en cualquier toma de decisin.
4. La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la planificacin constituye un curso
de accin escogido entre varias alternativas de caminos potenciales.
5. La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman;
debe abarcar la organizacin como totalidad.
6. La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor:
el proceso administrativo.
7. La planificacin es una tcnica de asignacin de recursos: tiene por fin la definicin, el dimensionamiento y la
asignacin de los recursos humanos y no humanos de la empresa, segn se haya estudiado y decidido con anterioridad.
8. La planificacin es una tcnica cclica: la planificacin se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida
que va ejecutndose, la planificacin permite condiciones de evaluacin y medicin para establecer una nueva
planificacin con informacin y perspectivas ms seguras y correctas.
9. La planificacin es una funcin administrativa que interacta con las dems; est estrechamente ligada a las
dems funciones organizacin, direccin y control sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo
momento y en todos los niveles de la organizacin.
10. La planificacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite la coordinacin e integracin de varias
actividades para conseguir los objetivos previstos.
11. La planificacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una de las mejores maneras deliberadas de
introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con anticipacin y debidamente
programados para el futuro.

CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN.
 Otro punto importante en el tema de la planificacin es el de sus caractersticas; Gandhi
Nagar (2009) describe algunas de ellas:

La planificacin es orientada a objetivos.

La planificacin siempre mira hacia al futuro.

La planificacin es un proceso intelectual.

La planificacin involucra la toma de decisiones.

La planificacin esta diseada para la eficiencia.

La planificacin es un proceso continuo.

Caractersticas de la planificacin

Es un proceso continuo y permanente

Una de las caractersticas de la planificacin que ms la distingue es que esta

nunca se agota durante un plan de accin, ms bien se ejecuta continuamente
en una institucin o empresa. La planificacin siempre se muestra como un
proceso continuo y unitario. Este cuando alcanza un determinado objetivo no
finaliza, ms bien se renueva para alcanzar nuevas metas. Cuando se renueva
cambia sus fines, los medios y las actividades que se debern de realizar para
llegar a la nueva meta.

Es sistemtica

La planificacin es considerada como sistemtica ya que para su realizacin

se toma en cuenta todos los sistemas y subsistemas que le forman.

Es una tcnica de asignacin de recursos

La finalidad de la planificacin es el dimensionamiento, la definicin y la

asignacin de recursos tanto humanos como no humanos de la empresa.

Unidad

La planificacin en general a pesar de tener cada plan su propio objetivo, debe

ser congruente en sus metas y en sus medios, ya que se debe conseguir la
forma de crear un solo plan general.

Penetrabilidad

La planeacin llega a ser obligatoria para cada uno de los ejecutivos que
trabajen en un rea de trabajo especfica, por tanto esta nunca excluye ningn
nivel jerrquico superior de la empresa.

Es innovadora
Todos los objetivos que se plantean buscan generar un cambio y crecimiento
en la empresa u organizacin.

Siempre est orientada al futuro

Toda planificacin se realiza pensando en los resultados que se obtendrn en

el maana, donde se planifica los beneficios sea mensual, trimestral o anual.

Se disminuye la incertidumbre

Con la planeacin se logra reducir al mximo la incertidumbre de las

posibilidades o dificultades que una empresa enfrenta, ya que en su
elaboracin se toma en cuenta las decisiones y ciertas situaciones que pueden
pasar durante la ejecucin de una determinada actividad, mostrando a la vez
los resultados esperados.

Debe ser precisa

Cada curso de accin a realizar debe estar perfectamente definido para as

disminuir al mximo la imprevisin y as se podr dar mayor nfasis en la
preparacin de los planes desarrollados.

Es una tcnica de innovacin y de cambio

Con el empleo de la planificacin se logra introducir innovaciones y cambios

en una empresa, los cuales son establecidos y seleccionados previamente, y a
la vez son programados para el futuro.

Es repetitiva

La planificacin suele tener fases o pasos que pasan una y otra vez.

Es una tcnica de integracin y de coordinacin

En la planificacin se puede integrar y coordinar diversas actividades que

permiten obtener objetivos previos.

Toma las decisiones basndose en la racionalidad

Toda toma de decisin, la cual se basa en el futuro, es detenidamente

evaluado aplicando la mayor racionalidad y la menor incertidumbre

. Es una tcnica cclica

La planificacin se considera como cclica porque mientras se ejecuta se va

convirtiendo en realidad, Ventajas d

Fuente: http://www.arqhys.com/caracteristicas_de_la_planificacion.html