Diagnostico de Necesidades Juridicas Insatisfechas. Informe Final Uba. 5 Dic. 2016

ENCUESTANACIONALDENECESIDADESJURDICASINSATISFECHASYNIVELESDEACCESOALAJUSTICIA 0 |
DIAGNSTICODE
NECESIDADESJURDICAS
INSATISFECHASYNIVELESDE
ACCESOALAJUSTICIA

SubsecretaradeAccesoalaJusticia
MinisteriodeJusticiayDerechosHumanos
PresidenciadelaNacin

DIAGNSTICODENECESIDADESJURDICASINSATISFECHASYNIVELESDEACCESOALAJUSTICIA 1 |

PRESENTACION
El presente informe sintetiza los principales resultados de una investigacin realizada por la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, a solicitud del Ministerio de Justicia y
DerechosHumanosdelaNacinSecretariadeJusticias,SubsecretariadeAccesoalaJusticia.Las
tareas se han enmarcado en el compromiso asumido por la Facultad a travs del Convenio de
Asistencia Tcnica, y Capacitacin suscrito entre el Ente Cooperador ACARA y la Facultad de
DerechodelaUniversidaddeBuenosAiresenfecha31deoctubrede2016.
Lainvestigacintuvopor objetivolaelaboracindeunDiagnosticoNacionalsobreNecesidades
JurdicasInsatisfechasyelestablecimientodeunalneadeBaseparaelmonitoreoyevaluacinde
indicadoresdenivelesdeAccesoalaJusticia.
Los trabajos comprendidos estuvieron a cargo de un equipo interdisciplinario de investigadores

especializados,bajolaDireccinGeneraldeEnriqueZuletaPuceiroylaCoordinacinGeneralde
Fernando Zago. El equipo incluyo Investigadores de la Secretaria de Justicia Subsecretaria de
AccesoalaJusticiadelMinisteriodeJusticiayDerechosHumanosdeLaNacin,ydelaFacultadde
Derecho de la Universidad de Buenos Ares. Se cont adems con la asistencia logstica de los
CentrosdeAccesoalaJusticiadependientesdelMinisteriodeJusticiadelaNacin.Lainvestigacin
sobrePueblosOriginarioscotoconlacolaboracindelaFacultaddeDerechoyCienciasPolticasy
SocialesdelaUniversidadNacionaldeNordeste
Lostrabajosdecamposellevaronacaboentrelosmesesdenoviembreoctubreydiciembrede
corrienteaos2016.Losdatosrelevadossuponenunacoberturageogrficanacional.Abarcaron
unamuestraprobabilsticapolietpica,conunaprimeraetapadeaglomeracinyunasegundade
estratificacindehogaresentodoelpas.
Lamuestrageneralfuecomplementadapormuestrascomplementariasreferidasacolectivoscon
particularidades especficas: poblacin en condiciones de pobreza estructural, poblacin con
capacidadesdiferentesypoblacinpertenecientesaPueblosOriginarios.
Lamuestraprogramadaabarcountotalde2800entrevistasdirectasaindividuosmayoresde16
aos, residentes en hogares de 103 localidades distribuidas en 6 regiones, abarcando todas las
provinciasylaCiudadAutnomadeBuenosAires.yfuediseadasegnuncriteriodeestratificacin
portamaodeciudadesydeacuerdoalapertenenciaregional.Setuvieronencuentacincoestratos
poblacionales:reaMetropolitana,ciudadesmayoresa100milhabitantes,ciudadesentre50y100
milhabitantes,ciudadesentre10y50milhabitantesyciudadesmenoresa10milhabitantes.La
regionalizacinutilizadaeslasugeridaporelINDECenelCensoNacionaldePoblacinyVivienda.
Sedivideelpasen6regiones:Metropolitana,Pampeana,Noroeste,Cuyo,NoresteyPatagnica.
Losresultadosreconocenunerrorde+/2.3%globalparalostotales,paraunniveldeconfianzade
95%.
Lainvestigacinsellevacaboconformeconcriteriosmetodolgicosqueacogenlasmsmodernas
tendenciasenestetipodeestudios.Eselprimertrabajodeestamagnitudyanivelnacionalquese
llevaacaboenAmricaLatina.Susresultadosybasesdedatosofrecenunvaliosoinstrumentopara
larealizacindediversasinvestigacionesespeciales,ademsdeabrirlaposibilidaddeunatareade
evaluacinpermanenteysistemticadelosnivelesdeAccesoalaJusticiaentodoelpas,unade
las principales prioridades para toda reforma del sistema de justicia fundada en la proteccin y
salvaguardadelosderechosfundamentales.


Contenido
INTRODUCCIN...................................................................................................................................3
MARCOCONCEPTUALYENFOQUEMETODOLGICO.........................................................................2
ConceptodeNecesidadJurdica................................................................................................2
Teorasyevidenciasenestudiosprevios...................................................................................3
ELPRESENTEESTUDIO......................................................................................................................12
Antecedentes.......................................................................................................................12
Objetivos..............................................................................................................................13
Objetivogeneral.......................................................................................................................13
Objetivosespecficos................................................................................................................13
Definiciones..........................................................................................................................14
Elconceptodeproblemajurdico............................................................................................14
Mtodo................................................................................................................................15
Estrategiadeabordaje.............................................................................................................15
Operacionalizacindelosproblemasjurdicos........................................................................17
Metodologa.............................................................................................................................18
Cuestionario.............................................................................................................................19
CAPTULOI:POBLACINGENERAL...................................................................................................23
Prevalenciadeproblemasjurdicos,necesidadesjurdicasynecesidadesjurdicasinsatisfechas
.............................................................................................................................................23
Naturalezaycaracterizacindelosproblemas......................................................................29
Estrategiasfrentealosproblemas........................................................................................32
Resolucinyresultados........................................................................................................39
PercepcionessobreelSistemadeJusticia.............................................................................40
CAPTULOII:COLECTIVOSVULNERABLES.........................................................................................42
.............................................................................................................................................42
Naturalezaycaracterizacindelosproblemasjurdicos........................................................43
Estrategia.............................................................................................................................44
ResolucinyResultados.......................................................................................................46
Percepcionessobreelsistemadejusticia..............................................................................46
CONCLUSIONES.................................................................................................................................48
ANEXOS.............................................................................................................................................49


INTRODUCCIN
La problemtica del Acceso a la Justicia ocupa un rango central en la agenda institucional

contempornea.Suascensoalprimerplanodelaatencindelaspolticaspblicasrespondeaun
conjuntodefactoresvinculadosaldesarrollodelEstadoconstitucionalysurelacincadavezms
complejaconeldinamismodelasociedadcivilylasdemandasyexpectativascrecientesdeuna
sociedadcadavezmsatentayconscientedelascondicionesquehacenposibleelejerciciodelos
derechos fundamentales. Paralelamente a un enriqueci9miento del campo de los derechos
fundamentales,seafianzadeunmodocadavezmsclaroque,msalldesuproclamacinformal,
los derechos exigen instrumentos y posibilidades que hagan posible su eficacia concreta en
contextossociales,econmicosypolticoscadavezmscomplejos.
Existe,porotraparte,unarelacincadavezmsclarayevidenteentreposibilidadesdeaccesoala
justicia y niveles efectivos de desarrollo humano. Ello es as porque las necesidades jurdicas
presentesenlapoblacinsonuncondicionamientocentraldesusexpectativasysuexperienciade
vidacotidiana.Porotraparte,lapercepcinsocialdelascarencias,barrerasyoportunidadesde
acceso tienen importantes implicancias en trminos sociales, fsicos, econmicos y emocionales
para las personas. Condicionan inevitablemente sus expectativas de realizacin personal y
colectiva.Setieneloquesemereceysedeseaenlamedidaenquesecuentaconlascondiciones
efectivasparahacervalerlosderechos.
Lamayorpartedelosproblemas,conflictosodisputasquelaspersonasatraviesan,puedenser
traducidosentrminosdederechosodeberesjurdicos.Lasnecesidadesjurdicasysunivelrelativo
desatisfaccinenunasociedaddeterminadadeterminanunarcodenecesidadesespecficamente
jurdicasqueabarcambitostandiversoscomolaeducacin,lasalud,elempleo,lavivienda,lavida
econmica,elconsumo,lasrelacionesfamiliaresy,naturalmente,lasrelacionesconlacomunidad
y con el Estado. La interaccin entre el ordenamiento jurdico y el desenvolvimiento diario de
personasjuegaunrolimportanteenlacalidaddevidadelapoblacin.
Enlamedidaenquelosserviciosdeaccesoalajusticiahanpasadoaintegrarlasestrategiasms
ampliasdedesarrollohumano,hapasadotambinaprimerplanolaimportanciadeinvestigaciones
tendientesaevaluarelimpactodelosproyectossobrelascondicionesdevidadelaspoblaciones
asistidas. Los estudios sobre necesidades jurdicas insatisfechas forman parte de un diagnstico
indispensableparatodoprocesodefocalizacin,todavezqueexisteunarelacinclaraentreacceso
alajusticiaynivelesdedesarrollohumano.
El Acceso a la Justicia es hoy el tema ms importante en las agendas de modernizacin de los

sistemasdejusticiayocupaunrangodeintersequiparablealquelaproblemticadelosderechos
humanosalcanzodesdefinalesdelosaossesentahastalaactualidad
En los ltimos aos se han realizado importantes esfuerzos para estudiar la manera en que las
personasaccedenalosserviciosdejusticiapararesolversusnecesidadeslegales.Estosestudios,
queabordanlaproblemticadesdeelladodelademandadejusticia,sebasanenencuestasala


poblacin. Su principal objetivo es analizar la prevalencia de los distintos tipos de problemas

legales,lasaccionesquelaspersonastomasparaenfrentarlos,ylosresultadosqueobtienenapartir
de las mismas. Su principal objetivo es obtener informacin para el diseo de polticas pblicas
destinadasaunamejorprovisindelosserviciosdejusticia.
ElpresenteestudioesunadelasiniciativascentralesdelProgramaJusticia2020demodernizacin
yreformadelsistemadejusticia.
ApuntaasituaralpasdentrodelaagendadeAccesoalaJusticia,unodelospuntoscentralesde
la actual convergencia internacional hacia nuevos instrumentos de afirmacin, proteccin y
fortalecimientoinstitucionaldelavigenciaefectivadelosderechosfundamentales.
Suobjetivocentraleslaproduccindeundiagnosticoobjetivodelestadodelaproteccinsocial
de derechos, los niveles de insatisfaccin de necesidades jurdicas bsicas y de posibilidades de
accesooportunoalasinstanciasformaleseinformalesdedefensaefectivadelosderechos.
Procuraidentificarpatronesgenerales,factoresdediversidad,tendenciasevolutivasyelementos
paraeldiseodepolticaspblicasenelcampodelaccesoalderechoycoberturadenecesidades
jurdicasinsatisfechas.
EldiseoyrealizacindelainvestigacinhaestadoacargodeunEquipoTcnicoespecializado
conformado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, en coordinacin con
investigadoresdelaSecretariadeJusticiaSubsecretariadeAccesoalaJusticia
Lametodologahaconsideradoelestadodelarteenlamateriadeinvestigacionesinternacionales
sobreAccesoalaJusticia.Parasuelaboracinsehanconsideradolastendenciasmsactualesen
elderechoylapolticacomparada.
Elestudioabarcaunamplioespectrodecuestiones.Serealizentodoelpas,sobrelabasedeuna
muestrade2.800hogaresrepresentativosdelapoblacingeneral,complementadapormuestras
referidasatresgruposvulnerablesenparticularPoblacinencondicionesdepobrezaestructural,
personascondiscapacidadypoblacinindgena.
Se consult sobre un total de 82 tipos de problemas jurdicos, agrupados en 16 categoras, las

estrategiassocialesparasuperarlos,lasprincipalesbarrerasyobstculosparaelejerciciodelos
derechosylosnivelesdesatisfaccinconlosresultadosobtenidos.
Entrelosprincipaleshallazgosdelestudio,sedestacanlossiguientes:
Losproblemasjurdicosestnampliamenteextendidosenlapoblacin,ysuimpactoenla
vidadelaspersonaspuedesergraveentrminoseconmicosysociales.
Existengruposparticularmentevulnerables,queexperimentasproblemasmltiplesy
particularmenteseveros.
Lasnecesidadesjurdicastiendenaconcentrarse.Unanecesidadjurdicainsatisfecha
puededesencadenarotrasvarias,simultneasoconsecutivas.
Unaproporcindelapoblacinnointentaresolversusproblemasjurdicos,olohacesin
asistenciaoasesoramiento(legalodeotrotipo),obteniendopobresresultados.
Existenbarrerasobjetivasysubjetivasquedificultanoimpidenelaccesoalajusticia.


Lamayorpartedequienesbuscanasesoramientonobuscansloasesoramiento
profesionallegal.
Muchosdelosproblemasjurdicosterminanresolvindoseporfueradelsistemade
justiciaformal.
MARCOCONCEPTUALYENFOQUEMETODOLGICO
ConceptodeNecesidadJurdica
Losprimerosestudiossobrenecesidadesjurdicas,siguiendounconceptoestrechodelaccesoala
justicia, se enfocaron en el acceso a los abogados y a los tribunales. Es decir, el acceso a la
proteccinformaldelsistemadejusticia.Eldficitevidentedeesteenfoqueconsisteennegarla
existenciadeunanecesidadjurdicaenloscasosenquelosproblemassonresueltosporfueradel
sistema judicial, e incluso aquellos que permanecen sin resolucin. Excluye del estudio aquello
casosenquenosehatenidoxitoenaccederalsistemajudicial,yaquellosenlosqueelafectado
desconocequeelasuntopuedetenerunasolucindetipolegal.
El desplazamiento conceptual desde un concepto estricto y ms bien estrecho de necesidad

jurdicahaciaunomsampliofueiniciadoporlosestudiosdelaAmericanBarAssociation(1994),
yextendidoinclusomseneltrabajodeGenn,PathtoJusticedelao1999.
Este enfoque ms amplio y abarcador implica referirse a las necesidades jurdicas describiendo
situaciones que potencialmente pueden implicar consecuencias o soluciones legales, pero sin
etiquetarlas como problemas legales. Se pregunta a los individuos si han experimentado
determinadassituaciones,perosinrequerirqueseevaleocalifiquealasmismascomodecarcter
legaloestrictamentejurdico.Deestemodo,elenfoqueactualincluyeunaampliavariedadde
problemas.
Segnunodelosenfoqueshoypredominantes,comoeldePathstoJustice,unanecesidadlegales
unasuntoexperimentadoporunapersona,queinvolucracuestioneslegales,independientemente
dequelapersonaloconsidereunasuntolegalydequelapersonahayatomadoonoacciones
pararesolverlo.
LaVICumbreJudicialIberoamericanaconceptualizoalAccesoalaJusticiaensuCartadeDerechos
delasPersonasantelaJusticiaenelEspacioJudicialIberoamericanocomoelderechofundamental
quetienetodapersonaparaacudirypromoverlaactividaddelosrganosencargadosdeprestar
elserviciopblicodeimparticindejusticia,conlafinalidaddeobtenerlatutelajurdicadesus
intereses,atravsdeunaresolucinpronta,completaeimparcial.Unadefinicinquesirvide
basealasReglasdeBrasilia,queseinscribedentrodelatendenciaautilizarunconceptolimitado
oestrictodelAccesoalaJusticiacomounderechofundamentalalajurisdiccin.
Tanto Paths to Justice como otro de los modelos o enfoques predominantes, como el de la
AmericanBarAssociation(ABA)optanporunabaseconceptualmsamplia,orientadaadetallara
modo de hiptesis una serie de situaciones (problemas) relevantes, sin nombrarlos como
problemasonecesidadesjurdicasolegales.


Esteconceptoampliodenecesidadeslegalestienedosventajas:porunlado,amplaelespectrode
lasnecesidadeslegales,msalldeaquellasquesonresueltasatravsdelsistemajudicial,yporel
otro,proporcionaunavisinmsabarcadoradelosdistintoscaminosoestrategiasutilizadospor
las personas para resolver esos problemas. Es, por ltimo, la estrategia ms adecuada para la
identificacindenecesidadeslegalesinsatisfechas.
ElaccesoalaJusticiahacereferenciaalasposibilidadesfcticasdelaspersonasdeobteneruna
respuesta satisfactoria a sus necesidades jurdicas, ya sea que dicha satisfaccin se alcance por
mediosextrajudicialesoatravsdelaparticipacindeunprocesojudicializado.
Existe an una dificultad para cuantificar las necesidades jurdicas insatisfechas, reflejada por la
complejidad del objeto que se est estudiando. Dada esta situacin, un enfoque amplio de las
necesidadesjurdicasproporcionaunamejorbaseparacuantificarlas.
Teorasyevidenciasenestudiosprevios
Un anlisis de las experiencias comparadas a nivel internacional acerca de la identificacin de

necesidadesjurdicasinsatisfechasrevelalaexistenciadeestrategiasmetodolgicasmuydiversas.
Algunosdelosmodelosdeestudioshanintentadorelevartodoslosproblemasexperimentadosen
un determinado perodo, otros usaron listas para identificar slo aquellos problemas que se
considerabanexternamenteimportantes.Algunoshanusadounacombinacindeestastcnicas
(Schuyt, Gronendijk, Sloot 1976). Recurrieron por lo general a entrevistas ms o menos
estructuradas, segn se buscar determinar la frecuencia de alguna serie de problemas o la
identificacindecircunstanciasproblemticasengeneral.Otrosestudioshanoptadoporlimitarse
alosproblemasidentificadosporlosentrevistados,
ElestudioconmayorcontinuidadmetodolgicaeseldelaAmericanBarAssociationCLNS.Elmismo
hadesarrolladouncuestionariocomprensivoquecontienesesentaynuevecircunstancias,sobre
las cuales le preguntar al miembro del hogar si ha experimentado la misma durante un ao
especfico.
Este ha sido el estudio base realizado durante las ltimas dos dcadas por la ABA en distintos
estados. El mismo abarca una gran cantidad de circunstancias, todas ellas vinculadas a posibles
serviciosjurdicos,perosincondicionaralentrevistadoaidentificarlassituacionesplanteadascomo
denecesariaresolucinjurdica.Lanecesidadjurdicaensteestudioeradeterminadaporun
criterio externo, de acuerdo a las consultas que se realizaban con abogados de la matrcula. A
quienes se les consultaba si en esa circunstancia particular, el entrevistado se podra haber
beneficiado con la ayuda de un abogado, de una corte de menor cuanta o algn otro tipo de
asistenciadelsistemajudicial.
Loqueseobtienecomoresultadoeslafrecuenciaconqueestascircunstanciasocurrenenlavida
de una persona, pero no llega a determinar, las frecuencias en que estas personas quieren
asistencialegal.
Dealllanecesidaddeidentificarclaramenteloqueesnecesidadjurdicarelacionadaconlaley
sustantiva Por ejemplo requerimiento de modificaciones de la ley para una mayor proteccin
contra la violencia o reduccin de impuestos, etc. frente al requerimiento de servicios legales
acordesaunaposicinprevistaporlaley(lacurrentlyinforce)Estaltimanopresuponecambios


enlalegislacin,perotampocoensmismaesoperativa,requierealgntipodeprovisinporparte
delasociedaddelademandaatravsdeuntercero.
Whatabouttheneedcondition?Needinordinarylanguagepointstosomesortoflackoflegal
expertisesomestateofdeficit,desireorwant.Thedeficitconceptimpliesavaluestatementthat
theexistingsituationisnegativeorunwantedinsomesense.Thisdeficitconceptcanbedeveloped
furtherbyconsideringitstwomeanings.Firstwecanarguethatlegalaidwillchangetheexisting
situation in a way that reduces the deficit, that it will result in a welfare improvement. Such
statementsareofcourseprognosticincharacter.Thatis,theypresumethataspecifictypeofresult
willoccurifwesupplyaparticularservice.Suchstatementsarealsoempiricallytestable.Applying
thesecondmeaning,wecandevelopanormativeconcept,orvaluestatementclaimingsomeone
oughttoreceiveorpossessesalegitimatedemandforlegalaid.
Laprimeradecisinmetodolgicaesbuscarunarespuestaalassiguientespreguntas:
Quesunproblemajurdico?
Quesunanecesidadjurdica?
Quesunanecesidadjurdicainsatisfecha?
SiguiendoaJonJhonsencabriaformulartresinterrogantesbsicos:
Quesunproblemajurdico?
Es una situacin o circunstancia que condicionan o afectan derechos o generan

responsabilidadenlasleyesoregulacionesdelderechopositivo,independientementede
querequierannecesariamentelaintervencindeunabogado.
Quesunanecesidadjurdica?
Esunproblemajurdicoqueno puedeserresuelto (onopuede serresuelto demanera

satisfactoria)medianteelpropioconocimientojurdico.Lanecesidadjurdicaexiste,aun
cuandolosindividuosrecurranamediosnojudicialesparasuresolucin.
Quesunanecesidadjurdicainsatisfecha?
Son aquellas necesidades jurdicas frente a las que el sujeto no ha realizado nada, o se
encuentrainsatisfechorespectodelasrespuestasobtenidascomoresultadodesupropio
accionaroeldetercerosnovinculadosconelsistemajurdico;obienaquellasquenohan
sidollevadasalsistemadejusticia,oqueestandoenl,seencuentransinlaasistenciade
unabogadoodeunmediador.
Endefinitiva,desdeelpuntodevistaprctico,unanecesidadjurdicainsatisfechaexiste
cuandohayunabrechaentrelaexperimentacindeunproblemajurdicoylaresolucin
satisfactoria del mismo. Incluyen necesidades jurdicas que no se resuelven porque las
personasnosonconscientesdesusderechosoporqueestnlimitadosparahacerlosvaler.
Estas limitaciones para el acceso a la justicia surgen de circunstancias individuales, sociales o

econmicasqueafectanlacapacidaddeunapersonapararesolverunproblemajurdico,ascomo
dedefectosdelsistemadejusticiaquepuedenactuarcomobarreraparasuacceso.Elhechode
nohacernadapararesolverunproblemaoresolverloporfueradelosmecanismosformalesslo


constituyeunanecesidadjurdicainsatisfechaenelcasoenquenosehayaalcanzadounasolucin
satisfactoria.
Estos conceptos no presentan, naturalmente una significacin unvoca no siendo uniformes sus
definiciones en la literatura de la sociologa jurdica actual1. Cada investigacin emprica ha
adoptadounmarcoconceptualdiferente,acordeporlogeneralconlosobjetivosinstitucionalesde
losprogramasenqueseinsertan.
As,porejemplo,elestudiodelaAmericanBarAssociationtienelafinalidadexpresademejorarel
acceso a la justicia, permitiendo brindar informacin para planificar y reformar los servicios
jurdicosparalossectoresdeescasosymoderadosrecursoseconmicos2.Adems,buscabrindar
unainformacinindispensableparaeldesarrollodepolticaspblicasyparaunareformajudicial,
quepermitacontarconunsistemajurdicomsefectivoyconmenoresobstculosalaccesopara
lossectoresdeescasosymoderadosrecursoseconmicos.
EntrelosestudiosanivellocalenlosEstadosUnidos,administradosgeneralmenteporlasagencias
deadministracindejusticialocalocentrosdeestudiosdelasuniversidades,sepuedendestacar
algunostrabajoscomolosrealizadosenVermont,quetambinsefijacomoobjetivolamejoradel
acceso a la justicia de los sectores pobres pero teniendo como meta la realizacin de
recomendacionesdereformasjudiciales;eldelestadodeMassachussets3queseproponeayudar
a los servicios jurdicos en la toma de decisiones financieras, de obtencin de recursos y en su
actividaddeadvocacy;lainvestigacindelestadodeOhio4quesepropusodesarrollarunaseriede
recomendaciones para reducir la brecha entre las necesidades jurdicas y los servicios jurdicos
disponibles.PorElestudiodeWashingtonconsideraquelainvestigacinservirparaeldiseode
polticas pblicas, aparte de ser informacin fundamental para nutrir el debate acerca de la
provisindeserviciosjurdicosysufinanciamiento.5
EnelReinoUnidoelestudioconducidoanualmenteporelLegalServicesResearchCentre,expresa
que,atravsdel,seintentamejorarlosserviciosjurdicosylaadministracindejusticia,buscando
establecerunametodologaparacompararfuturasmedicionesdemanerademedirlosprogresos
enelaccesoalajusticia,midiendoelincrementodelaspersonasquerecibenasistenciajurdicaen
reasprioritaria6.
EnelprogramadelaLawandJusticeFoundationdeAustralia(AccesstoJusticeandLegalNeeds
Program)seintentacontribuiraldesarrollodeunsistemadejusticiajustoyequitativodirigidoalas
necesidadesjurdicasdelacomunidadymejorarelaccesoalajusticia.
1
Se sigue aqu el trabajo Anlisis comparativo de los estudios de necesidades jurdicas en el mundo,Diego Freedman,
CIPPEC, 2001.
2
[T]o developing sound policies and resource allocation principles, as well as to planning and evaluating the current delivery
systems for Iow -and moderate- income clients.", PRITCHARD, LLEWELYN G., Agenda for access: The American people
and civil justice, ABA, 1996, p. 4.
3
Policy Implications of the Massachusetts Legal Needs Survey Presented by Legal Needs Study Advisory Committee, 2003,
p. 9.
4
To develop a series of recommendations to bridge the gap between documented need and available services,
SPANGENBERG, ROBERT L. Y OTROS, An Assessment of the Unmet Civil Legal Needs of Ohios Poor (The Spangenberg
Report), Ohio, 1991, p. 3.
5
BECKER, MARY KAY, The Washington State Civil Legal Needs Study , Task Force on Civil Equal Justice Funding,
Washington State Supreme Court, USA, 2003, p. 20.
6
3rd Annual Equal Opportunities Report, Legal Services Research Centre, Agosto 2003.


EnlainvestigacinrealizadaenOntario,Canad,seprocurala satisfaccinenformaeficientey
efectivadelasactualesyfuturasnecesidadesjurdicas7.
EnVenezuela,setratadelograrquetodoslosciudadanospuedanaccederalosserviciosdejusticia
yquestoscontribuyanaladistribucinequitativadebienessociales8.
Elobjetivodelapresentepropuestametodolgicapuedeserdefinidodelasiguientemanera:
Establecerunalneadebasedelosnivelesdeproblemasjurdicos,denecesidadesjurdicasyde
necesidadesjurdicasinsatisfechasquesirvacomopuntocerodemedicinparaestudioslocalesy
deparmetroparacomparacionesconmedicionesinternacionales.
Deesteobjetivogeneralsederivanlossiguientesobjetivosespecficos:
Establecer la cantidad y tipos de problemas jurdicos que por la falta de acceso a la

justiciasemantienenlatentesenelreabajoanlisis.
Determinareltipodeserviciosjurdicosquepodranserrequeridosparasatisfaceresta
demanda.
Establecerlascausasquegeneranlasprincipalesbarrerasdeaccesoalajusticia.
Tipificarlossectoresygruposmsvulnerablesyconmenosventajas,necesitadosde
asistenciajurdica.
Determinar cmo los sectores de menos recursos y grupos ms desfavorecidos
interpretanlosproblemaslegalesyresuelvenlosproblemasdeaccesoalderecho.
Identificarlasinstitucionesymediosalternativosdesatisfaccinactualdenecesidades
dejusticiaadisposicindelossectoresmsvulnerables.
Identificacin de necesidades y prioridades de justicia, particularmente entre los
sectores de menos recursos y grupos con menos recursos, posibilidades y ventajas
sociales.
Definidosestosobjetivos,resultapertinenteacudiradefinicionesgeneralesdeltipodelapropuesta
por Jon Jhonsen: Cuando utilizamos una definicin amplia de necesidades jurdicas, podemos
tambinpreguntarnossobreladiferenciaentrenecesidadesjurdicasyproblemasjurdicos.Siempre
queelusodelamaestralegalpuedeconduciralamejoradelbienestaresrazonablehablarde
problemasjurdicoscomodelasnecesidades.Silapersonaconelproblemaslousasupropio
conocimientojurdicopararesolverlacuestin,debemosetiquetarlocomoproblemajurdico,pero
nocomonecesidadjurdicaporquelamaestraexternaessuperflua.Sinembargo,ladiferenciaes
unacuestindegrado.Algunosproblemasjurdicospuedenserresueltosporlquelospadece,pero
conresultadosmenossatisfactoriosydemaneramsestresante.Lasnecesidadesjurdicasson
7
TREBILCOCK, MICHAEL J., Ontario Legal Aid Review, A Blueprint for Publicly Funded Legal Services, Chapter 4: The
Legal Needs of Low-Income Ontarians, Queen's Printer, Ontario, 2003,
http://www.attorneygeneral.jus.gov.on.ca/english/about/pubs/olar/ch4.asp.
8
Se procura investigar sobre cmo los sectores de escasos recursos usan y perciben el sistema jurdico es vital para disear
polticas que reviertan la tendencia del sistema jurdico a reproducir los criterios distributivos de la estructura econmica y
social del pas, ROCHE, CARMEN LUISA, RICHTER, JAQUELINE Y PREZ, NORMA, Estudio sobre el acceso de personas
de escasos recursos a la Justicia en el rea metropolitana de Caracas, Instituto de Derecho Privado, Facultad de Ciencias
Jurdicas y Polticas, Universidad Central de Venezuela, Caracas, 2000, ps. 1-2.. Se trata de hacer accesibles a todos los
ciudadanos los servicios de justicia que presta el Estado, de manera que ellos estn al servicio de la distribucin equitativa
de los bienes sociales y no de la profundizacin de la exclusin social, ROCHE, CARMEN LUISA, RICHTER, JAQUELINE
Y PREZ, NORMA, Estudio sobre el acceso de personas de escasos recursos..., ob.cit., p. 8.


entonceslos problemasjurdicos quelquelospadecenopuederesolverefectivamenteporsus

propiosmedios.9
Laoperacionalizacindeladiferenciaentrelacategoraproblemajurdicoynecesidadjurdica
serealizaenelcuestionarioatravsdedospasos.Primeroseidentificanunaseriedecircunstancias
queafectanderechosogeneranresponsabilidadenlasleyesoregulacionesdelderechopositivoy
quenorequierennecesariamentelaintervencindeunabogado.10Laidentificacinporpartedel
entrevistadodealgunadelascircunstanciasquesedescriben,comohechosquelehayansucedido
aloalguiendesufamiliaenelltimoaoseconsideraProblemaJurdico.Luegodeidentificada
unadeestasrespuestas,seplanteaunasegundapregunta:Poresteproblema,(ustedoalguien
desufamilia)llamofueaveraalguienpidiendoayuda,asistenciaoinformacin.
Encasodeencontrarunarespuestapositivaseconsideraqueexistenecesidadjurdica,peseaque
los individuos recurran a otros medios informales por la ineficiencia y los costos de los medios
judiciales. Tambin existe la necesidad jurdica, pese a que el individuo la ignore por la falta de
informacin11.Paraestoserealizaunatercerapreguntaqueasignasusrespuestaspositivasala
categoranecesidadesjurdicas:Sintilanecesidaddealgntipodeasistenciapararesolver
este problema. Como por ejemplo de un juez, polica, fiscal, abogado u otro tipo de
profesionalescomomdicosopsiclogos,odealgnfamiliaroamigo?
JonJohnsen,plantealadistincinentrenecesidadesjurdicas(legalneed)comoderechosafectados
y necesidades jurdicas como la necesidad de servicios jurdicos12. Luego, intenta una
conceptualizacinempricabasadaenellegalexpertise(lamaestralegal)yenelneedcondition
(lascondicionesdelanecesidad).Enreferenciaalamaestralegal,consideraqueestcompuesta
portreselementosprincipales:conocimientojurdico,aplicacindelconocimientoyexperienciaen
la aplicacin. En relacin con las condiciones de la necesidad, considera que es una situacin
negativa, de dficit. Esta situacin puede ser modificada por la asistencia jurdica (concepto
emprico).Tambinsepuedeconceptualizarcomounconceptoformativoentendindolocomoel
derechoderecibirlaasistenciajurdicasegnelordennormativovigente.
Asimismo, para determinar la caracterstica de insatisfechas (unmet legal needs) se utilizan dos
definiciones, la primera por la cual, las necesidades jurdicas insatisfechas son las necesidades
jurdicasqueelindividuonohacenadaoseencuentrainsatisfechorespectoalarespuestaobtenida
porsuspropiosesfuerzosoportercerosnovinculadosconelsistemajurdico13.
9
JOHNSEN, JON, Studies of Legal Needs and Legal Aid in a Market context.
10
Any set of circumstances involving rights or responsibilities recognized by law or regulation, or something for which the
household might have appropriately consulted a lawyer or otherwise sought relief from the civil justice system, BECKER,
MARY KAY, The Washington State Civil Legal Needs Study, Task Force on Civil Equal Justice Funding, Washington State
Supreme Court, USA, 2003, p. 20.
11
SCHETZER, LOUIS, MULLINS JOANNA, BUONOMANO, ROBERTO, Access to Justice..., ob.cit., ps. 5-6.
12
: legal needs studies try to find out when people might resort to using the law. But we must distinguish between two major
meanings of legal needs. Sometimes we mean needs that relate to substantive law, for example, better protection against
violence, reduced taxation, more liberal social benefit regulations. An alternative interpretation [...] is the need for legal
services that relates to an opportunity to utilise legal positions according to the law currently in force. The latter interpretation
does not presuppose change in the substantive law, however, it does not in itself prevent normative interpretations.
Statements about legal needs might still imply that society has a duty to provide the service in question, JOHNSEN, JON,
Studies of Legal Needs and Legal Aid in a Market context.
13
If unmet need is defined as legal needs for which low income people did nothing or were dissatisfied with the outcome of
their own efforts or those of non-legal third parties, then about 61% of all low income legal needs are unmet. if unmet need
is defined as all legal needs that are reported but are not brought into the justice system, or are in the justice system without


Segnlasegundadefinicin,sontodaslasnecesidadesjurdicasquenohansidollevadasalsistema
dejusticiaoqueestnenelsistemadejusticiasinlarepresentacindeunabogadoolapresencia
deunmediador:Siunconflictoparticularinvolucrmsdeuntipodeleyessustantivas,stefue
tratado,noobstante,comounproblemajurdicosingular.Porlomenos,unindicadoraproximado
delacomplejidaddecadaproblemajurdicaeslacantidaddeleyessustantivasquesevinculancon
elproblema.
Laexperienciadeinstitucionesorientadasafacilitarelaccesoalsistemadejusticiaindicaqueno
todoslosproblemasjurdicosrequierenrepresentacindeunprofesional.Laorientacinlegal,una
llamadatelefnica,unacarta,unconsejobreve,laasistencianecesariaparallenarunformularioo
un escrito judicial, una derivacin a un proveedor de servicios no jurdicos, la asistencia y la
participacinenunaaudienciaotrmitealcanzaparapodersatisfacermuchasdelasnecesidades
jurdicas,fueradelsistemajurdico,incluyendoremedioscomolamediacin,negociacinconun
tercero, provisin de recursos por el gobierno o la asistencia de organizaciones civiles, pueden
hacerefectivounderechoreconocidoenelsistemapositivo.
Elenfoquemsextendidoparaelestudiodelosproblemasjurdicos,eselplanteadoeneltrabajo
fundacionaldeGenn,PathtoJustice,delao1999.
Este enfoque implica referirse a las necesidades jurdicas describiendo situaciones que
potencialmente pueden implicar consecuencias o soluciones legales, pero sin etiquetarlas como
problemaslegales.Sepreguntaalosindividuossihanexperimentadodeterminadassituaciones,
perosinrequerirqueseevalealasmismascomodecarcterlegalno.Deestemodo,elenfoque
incluyeunaampliavariedaddeproblemas,inclusoaquellosque:
Nosonreconocidoscomoproblemaslegalesporelindividuo
Tienenpotencialmenteunasolucinporlavalegal,aunqueestoseadesconocidoporel
individuo
Sonresueltosporfueradelsistemaformaldejusticiaopormediosnolegales
Sonignoradosopermanecensinresolver
Coneltiempoelconceptosehaidoampliando,incluyendotambincomonecesidadesjurdicas,
inclusolasresueltasporfueradelsistemajudicialformal.Secuentahoyconunavisinmsamplia
delo quesignificannecesidadesjurdicasinsatisfechas,queabarcanaturalmente tantoaquellas
tipificadas por el ordenamiento jurdico, como aquellas que son percibidas como tales, con
independenciadelaexistenciaderespuestasinstitucionalesespecificaseinmediatas.
Una ventaja adicional del modelo de Genn es que permite una mejor comprensin de las
necesidades jurdicas expresadas y las insatisfechas. Mediante la bsqueda de informacin,
asesoramiento o asistencia una persona manifiesta una necesidad jurdica. Se incluye como
necesidadjurdicainclusocuandoseutilizanestrategiasderesolucinnotradicionales,comolos
mtodosalternativosderesolucindeconflictos,einclusoestrategiasnolegales,porejemploel
casodeunapersonaqueresuelveunproblemaconvecinosconelsimplehechodemudarse.
Sibienenalgunamedidalasnecesidadesjurdicaspuedenserestudiadasapartirdedatosdela
oferta,apartirdelosregistrosadministrativos,lanicamaneradeanalizarlasnecesidadesjurdicas
representation by an attorney or the presence of a mediator, then about 75% of all low income legal needs are unmet,
ARANGO, JOHN, ABA Legal needs studies, Algodones Asociates, 1998, p. 6.


insatisfechas o las que se resuelven por fuera del sistema formal de justicia es mediante la
realizacindeencuestasalapoblacin.
Algunosdelosmodelosdeestudioshanintentadorelevartodoslosproblemasexperimentadosen
un determinado perodo, otros usaron listas para identificar slo aquellos problemas que se
considerabanexternamenteimportantes.Algunoshanusadounacombinacindeestastcnicas.
Losestudiossobrenecesidadesjurdicas,llevadosacaboenunaveintenadepasesenlosltimos
aos, muestran algunos resultados que son constantes, y que por su implicancia se considera
imprescindibleanalizarenprofundidad:
La vulnerabilidad de ciertos grupos ha sido consistentemente relacionada con condiciones

demogrficas,socioeconmicasodediscapacidad.
Edad
Desventajasocioeconmica(bajosingresos,pobreza)
Situacindediscapacidad
Composicindelhogar
Situacindeempleo
Niveleducativo(nohayconsenso)
Motivostnicos
Exclusinsocial
LamedicindelAccesoalaJusticia
Desdemediadosdelosnoventassehanrealizadounaveintenadeestudiosanivelnacionalsobre
lasexperienciasdelapoblacinconnecesidadesjurdicas,enunos15pases.
SibienlamayoradeestosestudioshanadoptadoelmodelodelaencuestaPathtoJusticedeGenn
(1999),varansignificativamenteenlametodologaaplicada:
Tiposdeproblemasincluidos
Alcance
Perododereferencia
Formulacindepreguntas
Tcnicadeencuestamiento
Poblacinobjetivo
Enparticular,existeunadiscusinacercadelimpactodelassiguientesestrategiasmetodolgicas
enlosresultadosdelasencuestas:
Describironoalosproblemascomocuestionesdetipolegal
Lavariacinenelperododereferencia
Presentarlosproblemasdemanerasintticaodetallada
Caracterizaralosproblemascomodifcilesderesolver(filtrodetrivialidad)
Lamaneradepresentarlosproblemas,enlistasoagrupadosenbloques
Como es sabido, pequeos cambios en la formulacin de las preguntas pueden condicionar y

redundarenmodificacionessignificativasenlasrespuestas.


La modificacin del perodo de referencia no afecta proporcionalmente la prevalencia de los

problemas.
S disminuye significativamente la inclusin de filtros del tipo problema legal o difcil de

resolver.
Amododesntesis,cabrasealaralgunasleccionesaprendidasdelrecienteprocesodeampliacin
delaproblemticadeAccesoalaJusticiaydelosimportantesavancesenlosaspectostericosy
metodolgicos que plantea su estudio. Entre estas lecciones aprendidas, podran indicarse las
siguientes:
a)Elfocodelanlisissehaampliadodesdeconsiderarslolosprocedimientosjurdicosformales
para incluir tambin aquellos informales. No slo se estudia el acceso a los servicios legales
institucionales, sino que se incluyen procedimientos informales de negociacin. Los estudios de
necesidadesjurdicasrealizadosmuestranquemuchosdelosproblemasjurdicosdelaspersonas
terminanresolviendoporfueradelsistemajudicial.
b) Tambin se ha pasado de estudiar los problemas ms graves que ocurren a las personas, a
aquellosqueafectanaunamayorcantidaddepersonas.Noseestudianslolasviolacionesgraves
dederechosfundamentales,sinotambinproblemasrelacionadosconcuestionescotidianasenla
vida de las personas, como aquellos relacionados con la familia, el rol de consumidor, etc. La
ampliacincrecientedelanocindederechoshumanospermitepreverunprocesosostenidode
avanceentalsentido.
c)Originariamentelosestudiosseinteresabanmayoritariamenteporelaccesoalasesoramiento
legalprofesional.Losinvestigadoreshanencontradoquelagenteestinteresadatantoelresultado
comoenelproceso.Deseaserrespetada,recibiruntratojustoyconocerqusepuedeesperarde
cada procedimiento. Esperan tambin que los resultados sean equitativos, transparentes, y
proporcionenunasolucinaceptableasusdemandas.
Existen en la actualidad dos grandes corrientes de abordaje para el estudio de las necesidades
legalesyelaccesoalajusticia.
LaprimeradeellaseslaquemarcalatrayectoriaPathstoJustice,apartirdelestudiofundacional
deGennrealizadoenGranBretaaenelao1999,yenlaquesebasanlagranmayoradelas
encuestas recientes. Los pases que, aunque con algunas modificaciones, utilizan el modelo de
Paths to Justice son: Inglaterra, Gales, Australia, Canad, China, Alemania, Hong Kong, Japn,
Holanda,Irlanda,Eslovaquia,Moldavia,RusiayUcrania.
La segunda corriente, mayormente seguida en los Estados Unidos, toma como base el estudio
desarrollado por ABA en 16 de los 50 estados norteamericanos. Las encuestas estadounidenses
tienden a poner un mayor foco en el acceso al asesoramiento legal por parte de abogados y el
accesoalascortes.EstemodeloesaplicadocasiconexclusividadenEEUU,encuestasanivelestado,
yenNuevaZelanda.
Lasdoscorrientesdifierenensuconceptualizacindelasnecesidadeslegalesydeladesventaja
socioeconmica.Sibienlagranmayoradelasencuestasnacionalessobrenecesidadeslegalesy
acceso a la justicia se basan en el modelo Paths to Justice de Genn, existen algunas diferencias
metodolgicasencuantoalalcance,elmododeadministracin,elperododereferencia,launidad
de anlisis y la formulacin de las preguntas, lo que condiciona la comparabilidad de algunos
estudios.Existe,sinembargo,unaseriedeconsensosyrecomendacionesquesonelresultadodel

|
DIAGNSTICODENECESIDADESJURDICASINSATISFECHASYNIVELESDEACCESOALAJUSTICIA 11

estudiodelestadodelartedeestasencuestas,quehansidotenidosencuentaparaeldiseodela
investigacinquesepropone.
Pasesquerealizanencuestasdenecesidadesjurdicasyaccesoalajusticia.


ELPRESENTEESTUDIO
Antecedentes
El estado de la investigacin es en el pas an incipiente. Aunque se registran antecedentes
importantesenelmbitodeldesarrolloinstitucional,sobretodoanivelessubnacionales.Eneste
como en muchos otros temas centrales del proceso de reforma del sistema de justicia, el pas
registra aun una brecha entre la calidad de los avances institucionales y el subdesarrollo de la
investigacinemprica.EsunalagunaquelaprimeraEncuestaNacionaldeNecesidadesJurdicas
InsatisfechasyNivelesAccesoalaJusticia,llevadaacaboporlaSubsecretariadeAccesoalaJusticia
delMinisteriodeJusticiayDerechosHumanosdelaNacin,conelapoyotcnicodelaFacultadde
DerechodelaUniversidaddeBuenosAiresvieneatratarderesolver.
Durantelosaos90,lasdiversasiniciativasdereformadelsistemadejusticiaincluyeronlatemtica
delAccesoalaJusticiadentrodesuagendabsica.Cabe,porejemplo,sealarlaimportanciade
los avances en materia de diseo e implementacin de casas de justicia o los programas
desarrolladosporlajusticia,tantodesdeelimpulsodelaCorteSupremadeJusticiacomodecortes
ytribunalesprovinciales,ademsdelosesfuerzosdealgunasinstitucionesprivadas.
LasagendastantopblicasyprivadasexhibenuninterscrecienteporlaproblemticadelAcceso
a la Justicia. A nivel internacional destacan las iniciativas en el mbito de la Cumbre Judicial
IberoamericanayenparticularlaCartadeDerechosdelasPersonasantelaJusticia,surgidadelas
conclusionesdelaVIICumbreIberoamericanadeCortesSupremasyTribunalesSupremos.Unode
losjalonesmsimportantesdentrodeestemovimientosonlasReglasdeaccesoalaJusticiasde
laspersonasencondicindevulnerabilidadtambinconocidascomoReglasdeBrasiliaaprobadas
en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana Brasilia, 2008., que es hoy un verdadero canon
orientadordelosesfuerzosnacionales.UnpuntocentralenestaevolucinfuelaDeclaracinde
BuenosAires,enelsenodelaXVICumbreJudicialIberoamericanade2012.
El sistema americano ha receptado ampliamente este progreso y cabe considerar los avances
registradosapartirdelaelaboracinypublicacindelManualdePolticasPblicasparaelAcceso
alaJusticiaylasiniciativasdesarrolladasdesdeentonces.LaComisinInteramericanadeDerechos
Humanos ha fomentado a su vez un intenso intercambio de experiencias, declaraciones y
compromisos
EnArgentina,lasConferenciasNacionalesdeJuecesintegraronlatemticaalcuerpocentraldesus
deliberacionesanuales.Deesteintersporpartedelajudicaturaresultoendiciembredel2007la
creacindelaComisinNacionaldeAccesoalaJusticiaacordada37/2007delaCSJN.Unodelos
avancesmstangiblesfuelacreacindelMapadeSituacinsobrelosdiversosmtodosdeAcceso
alaJusticiaimplementadosenlosdiversosdenivelesdelPoderJudicial,tantoenelordennacional
comoprovincial.EnelmismosentidoseinscribelacreacinporpartedelaCSJNdelaOficinade
ViolenciaDomestica.
LaCiudadAutnomadeBuenosAiresregistraasuvezavancessignificativostalescomoelPlande
AccesoalaJusticiadelaDireccindePolticaJudicialy,desdeelao2010,elDepartamentode
Acceso a la Justicia. Tanto el Ministerio Publico Fiscal como la Defensora Publica vienen desde
entoncesrealizandounaintensalabordecanalizacinyorientacindedenuncias,campaasde
concientizacinycapacitacin


Enelao2013laAsociacinCivilporlaIgualdadylaJusticia,realizunestudiodenecesidades
legalesinsatisfechasenfocadoenpoblacindealtoniveldenecesidadesbsicasinsatisfechasde
CABA, Gran Buenos Aires, Santiago del Estero y Neuqun (Justicia, 2013). El Consejo de la
MagistraturadelaCiudaddeBuenosAireshaavanzadoenelmbitoespecficodelaciudadcapital
yhapublicadoen2015unantecedentevalioso.
Objetivos
Objetivogeneral
ElobjetivodelaEncuestaNacionaldeNecesidadesJurdicasInsatisfechasyNivelesdeAccesoala
Justiciaesproporcionarinformacincompleta,oportunayobjetivasobrelasnecesidadesjurdicas
insatisfechas y los niveles de acceso a la justicia de la poblacin, mediante la realizacin de un
diagnsticoquepermitaestablecerunalneadebase,sobrelosproblemasjurdicosqueafectana
lapoblacin,lasnecesidadesjurdicasquederivandestos,ylamaneraylamedidaenquelas
mismassonsatisfechas.
Seaspiraaqueelconocimientodelasnecesidadesjurdicasdelapoblacin,lamaneraenquelos
enfrentaylosresultadosqueobtienen,sirvadebaseparaeldiseodepolticasyprogramasque
contribuyanalmejoramientodelaccesoalajusticiadelapoblacinengeneralydelosgruposms
vulnerablesenparticular.
Objetivosespecficos
Establecerlanaturalezaylaprevalenciadelosproblemasjurdicosqueenfrentala
poblacin.
Determinarlosserviciosyprocesos(legalesynolegales)utilizadospararesolver
esosproblemas.
Losresultadosobtenidos
Identificarlasbarrerasquedificultanelaccesoalajusticia
Losfactoresquecondicionanelaccesoalajusticia
Todo ello para la poblacin en general y para cada uno de los tres colectivos
vulnerablesseleccionados.
Existeunarelacinclaraentreaccesoalajusticiaynivelesdedesarrollohumano.Elloesasporque
las necesidades jurdicas presentes en la poblacin son un condicionamiento central de sus
expectativasysuexperienciadevidacotidiana.Lapercepcinsocialdelascarencias,barrerasy
oportunidadesdeaccesotienenimportantesimplicanciasentrminossociales,fsicos,econmicos
y emocionales para las personas. Condicionan inevitablemente sus expectativas de realizacin
personalycolectiva.


Lamayorpartedelosproblemas,conflictosodisputasquelaspersonasatraviesan,puedenser
traducidosentrminosdederechosodeberesjurdicos.Lasnecesidadesjurdicasysunivelrelativo
desatisfaccinenunasociedaddeterminadadeterminanunarcodenecesidadesespecficamente
jurdicasqueabarcambitostandiversoscomolaeducacin,lasalud,elempleo,lavivienda,lavida
econmica,elconsumo,lasrelacionesfamiliaresy,naturalmente,lasrelacionesconlacomunidad
y con el Estado. La interaccin entre el ordenamiento jurdico y el desenvolvimiento diario de
personasjuegaunrolimportanteenlacalidaddevidadelapoblacin.
Enlamedidaenquelosserviciosdeaccesoalajusticiahanpasadoaintegrarlasestrategiasms
ampliasdedesarrollohumano,hapasadotambinaprimerplanolaimportanciadeinvestigaciones
tendientesaevaluarelimpactodelosproyectossobrelascondicionesdevidadelaspoblaciones
asistidas. Los estudios sobre necesidades jurdicas insatisfechas forman parte de un diagnstico
indispensableparatodoprocesodefocalizacin,todavezqueexisteunarelacinclaraentreacceso
alajusticiaynivelesdedesarrollohumano.
En los ltimos aos se han realizado importantes esfuerzos para estudiar la manera en que las
personasaccedenalosserviciosdejusticiapararesolversusnecesidadeslegales.Estosestudios,
queabordanlaproblemticadesdeelladodelademandadejusticia,sebasanenencuestasala
poblacin. Su principal objetivo es analizar la prevalencia de los distintos tipos de problemas
jurdicos,lasaccionesquelaspersonastomasparaenfrentarlos,ylosresultadosqueobtienena
partir de las mismas. Su principal objetivo es obtener informacin para el diseo de polticas
pblicasdestinadasaunamejorprovisindelosserviciosdejusticia.
Definiciones
Elconceptodeproblemajurdico
A los efectos de este trabajo, se entiende como problema jurdico a aquellas situaciones o
circunstancias que afectan derechos o generan responsabilidad en las leyes o regulaciones del
derecho positivo, independientemente de que requieran necesariamente la intervencin de un
abogado.
Entrelasprincipalesdefinicionesmetodolgicas,sedestacan:
Seescogielcriterioextensoparaladefinicindeproblemasjurdicos
Enlugardeutilizarreferirnosalosproblemasentrminosjurdicos,stosfueronpresentados
de manera contextual: se consult si haban experimentado un problema o situacin de
determinado tipo, en trminos coloquiales y descriptivos, en lugar de utilizar lenguaje
jurdico. Este enfoque tienen a disminuir el subregistro de problemas, incluyendo los
problemasquelaspersonasexperimentanauncuandostasnoseanconscientesdequelos
mismospuedentenerconsecuenciaslegales.
Se incluyeron adems una serie de situaciones que potencialmente pueden tener
consecuenciasosolucioneslegales,aunquenormalmentenoselosreconozcacomotales.
Seleccindelproblema:seutilizunprocedimientomixto,quetieneencuentalarelevancia
parafiltrarlostresproblemasmsimportantesenunaprimeraetapa,yluegomedianteun

|

procedimiento aleatorio se selecciona uno de esos tres problemas para la indagacin

exhaustivasobreloscaminoselegidosparasuresolucin.
Mtodo
Eldiseodelainvestigacinsebasaenelestudiodelestadodelarteenlamateria,ysehantenido
encuentalasmsrecientesexperienciasinternacionalesylosantecedentesnacionalesreferidosa
encuestassobrenecesidadeslegalesyaccesoalajusticia.
Estrategiadeabordaje
SEGMENTO DESCRIPCIN
Personasdeambossexos,mayoresde16aosdeedad,
POBLACINGENERAL
residentesenelterritorionacional
Poblacin en Personasdeambossexos,mayoresde16aosdeedad,
COLECTIVOS
situacin de en situacin de pobreza estructural residentes en el
VULNERABLES
pobrezaestructural territorionacional.

|

que se reconocen como pertenecientes a un pueblo
PoblacinIndgena
originario, residentes en comunidades indgenas del
territorionacional
Poblacin con
con discapacidad o limitacin permanente (PDLP),
discapacidad
residentesenelterritorionacional.


Operacionalizacindelosproblemasjurdicos
Otro problema a resolver es el de la identificacin de los problemas jurdicos a evaluar, y la

redaccindelosmismosenelcuestionario.Paraellosepartedelabasedecuestionariosdelas


experiencias comparadas, para luego realizar un estudio de indagacin cualitativa entre

informantescalificadosdelasreasendondesevaadesarrollarelestudio.
El objetivo de esta fase del proyecto es establecer la correspondencia de aquellos problemas

identificados en los estudios de otros pases con los de la realidad local, adaptando las
problemticasoenalgunoscasosagregandoaquellassituacionesconflictivaspropiasdellugar.De
unagrillaoriginaldeunossesentaynueveproblemas(ABA)lapresentepropuestadesarrollauna
grillade82circunstanciasaserevaluadas.
Metodologa
Seaplicelmismocuestionarioalapoblacingeneralyaloscolectivosvulnerables,adaptandoel
diseomuestralylatcnicaderecoleccin.
A)Poblacingeneral
Tcnicadeinvestigacin: CATI (Computer Assisted Telephone Interview), complementada por

entrevistasdirectasenhogaresparticulares
TipodeMuestreo: Probabilsticopolietpico,conunaprimeraetapadeaglomeracinyuna
segundadeestratificacin.
Poblacinobjetivo: Personasde16aosdeedadomsqueresidenenhogaresparticulares
delterritorionacional
mbitogeogrfico: LacoberturageogrficaesNacional
Niveldeestimacin: ElniveldeestimacinesNacional
Estratificacin: Cuatroestratossegntamaodelocalidad
Tamaodelamuestra: 2.200casos
Errormuestral: 2.1%,conunaestimacindeproporcinpoblacionaldel50%yunnivel
deconfianzadel95%
Distribucin de la 103localidadesdistribuidasen6regiones,abarcandotodaslasprovincias
muestra: yCABA.
UnidaddeObservacin: Individuos
Unidaddeanlisis Hogaresparticulares
Perododereferencia: 3aosanterioresalafechadeentrevista
B)Colectivosvulnerables
Tcnicadeinvestigacin: Entrevistaspersonales(FacetoFace)
TipodeMuestreo: Tcnicamixta,Enhogaresycoincidental
Poblacinobjetivo: Personasde16aosdeedadpertenecientesaloscolectivosdeinters
Tamaodelamuestra: 200casosparacadacolectivo(600casosentotal)
Distribucindelamuestra:
Lamuestraprogramadahasidodiseadasegnuncriteriodeestratificacinportamaode
ciudades y de acuerdo a la pertenencia a Regin. Se utilizarn cinco estratos poblacionales:
rea Metropolitana, ciudades mayores a 100 mil habitantes, ciudades entre 50 y 100 mil
habitantes,ciudadesentre10y50milhabitantesyciudadesmenoresa10milhabitantes.Los


resultadospresentarnunerrorde+/2.3%globalparalostotales,paraunniveldeconfianza
de95%.
LaregionalizacinutilizadaeslasugeridaporelINDECenelCensoNacionaldePoblacinyVivienda.
Sedivideelpasen6regiones:Metropolitana,Pampeana,Noroeste,Cuyo,NoresteyPatagnica.
Cuestionario
Elcuestionariofuediseadoporunequipomultidisplinarioqueincluyeexpertoseninvestigacin
social,psicologa,derecho,yestadsticas.
SetomcomoprincipalreferencialalneadeinvestigacinmarcadaporlosestudiosdePathto
Justiceysusmsrecientesaplicacionesenencuestasnacionalesdedistintospases.
En base al estudio de los ms recientes instrumentos utilizados en las encuestas que siguen el
modelodePathstoJustice,sepropusolasiguienteestrategiaparaladeteccindelasnecesidades
yelanlisisdeloscaminoselegidosparasuresolucin:


Estructuradelcuestionario
Divididoen5mdulos:
IDENTIFICACINYCARACTERIZACINDEPROBLEMASJURDICOS.
Serelevanlosproblemasjurdicosqueafectanoafectaronaalgunodelosmiembrosdelhogaren
losltimostresaos.
Seconsultespecficamenteporunalistade82tiposdeproblemasagrupadosen15categoras
(Mencionar)
Para cada problema vivenciado, se pide al entrevistado que evale su severidad, mediante la
utilizacindeunaescala.
Sesolicitaluegoquejerarquicelostresproblemasmsimportantessegnsugravedad.
Sobreestostresproblemasconsideradoscomolosmsimportantes,seconsultaculfueelcamino
elegidoparaintentarsolucionarlo,entrecuatroestrategiasgenerales.Porsucuenta,recurriendoa
asesoramientoinformal,aasesoramientoprofesionallegal,ounacombinacindeellas.
Para uno de los tres principales problemas, seleccionado al azar, se indag en detalle sobre la
estrategiaelegidaparasuresolucin.
Entrelosobjetivosdelaencuestanoseestableceestimarlaincidenciadelosproblemasjurdicos,
estoes,lacantidadabsolutadeproblemasexperimentadosporlapoblacin,sinolaprevalencia,o
laproporcindepersonasqueexperimentacadatipodeproblema.
ESTRATEGIAS
Lamaneraenqueseintentresolveresosproblemas,losserviciosalosqueseintentaccedery
aquellos a los que efectivamente se tuvo acceso. Las barreras encontradas para acceder a los
serviciosdejusticia,
BSQUEDADEINFORMACIN
INICIATIVAPROPIA
AYUDADETERCEROSCERCANOS
ASESORAMIENTOGENERAL
ASESORAMIENTOLEGALPROFESIONAL
INACCIN
RESOLUCINYRESULTADOS
Finalmente se consulta si el problema an contina o ha finalizado, la duracin, los resultados
obtenidos,tiempos,costos,ylapercepcinsobrelosmismos.
PERCEPCIONESACERCADELSISTEMAJUDICIAL
Percepcionessobreimparcialidad,equidad,

|

De manera operativa en el instrumento de recoleccin de datos las categoras responden al

siguienteesquema:
Silapersonaentrevistadaidentificaqueensuhogarhaocurridoalgunosdeloshechostipificados
comoproblemajurdico,sepreguntaporlaaccindeasistenciarequeridaporelafectado.Enel
caso de haberla requerido, inmediatamente se transforma en una Necesidad Jurdica. Para

|

calificarladeNecesidadJurdicaInsatisfecha(NJI)sedeberanpresentaralgunasdelassiguientes
situaciones:
quienhabiendosolicitadoayudanoobtuvolarespuestaquebuscaba;
sinoserequiriasistencia,perosintilanecesidaddeayuda;


CAPTULOI:POBLACINGENERAL
Prevalencia de problemas jurdicos, necesidades jurdicas y

necesidadesjurdicasinsatisfechas
Casiunterciodelapoblacinencuestadamanifiestahabertenidoalmenosunproblemajurdico
enlosltimostresaos.
Un 54.1% no se consider capaz de resolver sus problemas jurdicos mediante sus propias
capacidadesoconocimientos.
Dosdecadacincopersonastienennecesidadesjurdicasinsatisfechas,consecuenciadenoestar
satisfechos con el asesoramiento recibido o con el resultado obtenido en los casos en que no
hubiesendecididoasesorarse.
PrevalenciadeProblemasJurdicos,NecesidadesJurdicasyNecesidadesJurdicasInsatisfechas
0%
10%
20%
30%
40%
50%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
100%
YEMEN2014
94%
0
PAISESBAJOS2003
33,3%
ARGENTINA2016
67%67%
PAISESBAJOS2009
1
61%
16,5%
PAISESBAJOS2013
TAIWAN2011
2
KAZAJISTAN2011
57%57%56%
13,5%
CANAD2008
JAPN2007
3
Frecuenciadeproblemasjurdicos
UCRANIA2010
55%55%54%
8,6%
N.ZELANDA1997
EEUU1993
51%50%
4
6,1%
CANAD2014
MACEDONIA2013
CANAD2004
5
49%49%48%
5,2%
AUSTRALIA2008
BULGARIA2007
6
CANAD2006
3,1%
ESLOVAQUIA2004
46%46%45%45%
HONGKONG2006
7
Comparativointernacionaldeprevalenciadeproblemasjurdicos
INGLATERRA1997
2,3%
40%39%
Cantidaddeproblemasjurdicos
JAPN2006
INGLATERRA2001
8
2,1%
INGLATERRA2009
37%36%36%
IRLANDADELN.2005
35%
9
INGLATERRA2004
1,0%
INGLATERRA2010
INGLATERRA2012
33%33%33%
10
MALI2014
30%
1,1%
N.ZELANDA2006
ESCOCIA1998
26%26%
MOLDAVIA2011
7,2%
22%
11o+
JAPN2005
19%
INDONESIA2014
16%

|


|

100%
80%
66,2%
60% 54,1%
40%
19,2%
20%
0%
ConProblemasJurdicos ConNecesidades ConNecesidades
Jurdicas JurdicasInsatisfechas

Loscaminoshacialajusticia.
Desdelaaparicindelproblemahastalasatisfaccindelanecesidadjurdica.

|

Prevalenciadeproblemasjurdicos,necesidadesjurdicasynecesidadesjurdicasinsatisfechas.
Segngnero
66,5% 65,9%
56,2%
51,7%
18,6% 19,7%
Masculino Femenino
Gnero


Segngruposdeedad
75,2%
70,8%
63,4%
60,6%
56,1%
48,2% 45,8%
38,0%
20,6% 22,4%
15,5% 14,0%
16a29 30a49 50a65 66oms

Grupodeedad

Segnniveldeeducacinalcanzado
72,4% 69,9%
67,6% 66,6%
62,3% 62,8% 62,1%
58,9% 56,8%
53,3% 51,5%
49,0%
29,4%
18,2% 18,9% 18,6% 20,0%

16,9%
Prim.Inc. Prim.Comp. Sec.Inc. Sec.Comp. Sup.Inc. Sup.Comp.

NiveldeEducacinalcanzado

|

Segnnivelsocioeconmico
67,2% 69,3%
62,4%
57,1%
54,3%
50,6%
21,4%
17,5% 16,7%
ABC1 C2C3 DE
NivelSocioeconmico

Porprovincias

|

Naturalezaycaracterizacindelosproblemas

|

Prevalenciadetiposproblemasjurdicos
25tiposdeproblemasmsfrecuentes
Roboointentoderoboohurtooatentadocontrala
27,0%
propiedad
Problemasdecalidaddelservicioconempresasde
11,8%
servicios(agua,gas,electricidad,TV,Internet,
Cuestionessalariales,comoporejemploelmontodel
10,0%
sueldo,horasextras,trabajoennegro?
Problemasconlaempresademedicinaprepagaola
9,0%
obrasocial(cobertura,calidadocosto)
Problemaseconmicosconempresasdeservicio
7,9%
(erroresenlafacturacin,abusosenlosprecios?
Despidosinjustos 7,7%
Conelaccesoamedicamentos(porelcosto,ola
6,6%
cobertura)
Problemasodisputasrelacionadasconlacomprade
6,5%
productosdefectuosos?Porejemploaparatos
Problemasparaaccederalosserviciospblicosde
6,4%
salud?
AbusodeautoridadporpartedelaPolica,porejemplo
6,3%
arrestosinjustificados,maltratosolesiones
Problemasodisputasconsusvecinosporruidos
6,1%
molestos,humedades,mascotas
Malascondicionesdetrabajo,incluidalainseguridad,
5,9%
salubridad,problemasdemedioambiente?
Calificacionesderiesgocrediticio(VERAZ)orechazode
5,5%
otorgamientodecrdito
Accidentedetrnsitodondehuboalgnlesionado 4,9%
ProblemasconTarjetasdecrdito(acceso,lmites,
4,9%
resmenes,pagos)
Maltrato,faltaderespeto,acoso,hostigamientoo
4,9%
mobbing?
Faltadevacantes 4,4%
Problemasrelacionadosconeltransportepblico
4,3%
(accidentes,abusoseconmicos,maltrato,calidad
Problemasparaaccederaserviciosdeurgencias 4,3%
Problemasderelacionesentrelosmiembrosdela
4,1%
familiaqueocasionandisputaseconmicasodeotro
Bulling,acoso,agresiones? 4,1%
Pagosdecuotaalimentaria 3,9%
Problemasconunprstamooinversin,pagosde
3,8%
prstamosogarantasotorgadasaotraspersonas
Problemasparaemprenderunaactividadprofesionalo
3,8%
comercialporcuentapropia
Problemasjubilatorios(acceso,gestinyregularidad
3,7%
enelpago)?


Prevalenciadetiposproblemasjurdicos
25tiposdeproblemasmsgraves
Haberperdidosuviviendaoquedadoenlacalle
9,6
Lehannegadoderechossocialesbsicoscomo
8,9
vacacionespagas,licenciasporenfermedado
Otroproblemanomencionadoanteriormente
8,9
Permisosdeconstruccin,reparacioneso
8,8
habilitacionesdenegocios
Exigenciadepagodecoimasoarreglosporpartede
8,6
funcionarios
Problemasporintentosdedesalojosporlafuerza,ode
8,6
ocupacindesulugar
AbusodeautoridadporpartedelaPolica,porejemplo
8,6
arrestosinjustificados,maltratosolesiones
Documentacinpersonal,certificadodediscapacidad,
8,6
antecedentespenales?
Unasuspensinoexclusininjustadeunainstitucin
8,5
escolar
Fraudeoestafa
8,5
Problemasconempresasdesegurosdeauto,hogar,
8,5
laboral,comoporejemploenlosreclamos,primas,
Ofensassexuales,abusos,toqueteos,violacin
8,5
Problemasconelalquilerdesuvivienda,porejemplo
8,4
conelcontrato,desalojos,faltareiteradadepagodel
DiscrecionalidadoarbitrariedaddelaAdministracin
8,4
Problemasdecorrupcin,pedidodecoimaso
8,4
exigenciasdeproteccindeinspectoresopolicas?
Lesionesoamenazas,patotas
8,3
Violenciadegnero
8,3
Ciudadana,residencia
8,3
Problemasparaaccederalosserviciospblicosde
8,3
salud?
Despidosinjustos
8,3
Problemasportratamientos,cirugasomedicacinpor
8,3
partedeunmdicoodentistauotroprofesionaldela
Problemasconpensiones
8,2
Vandalismo,daosoacosoensuvivienda?
8,2
Faltadevacantes
8,2
Porsuorientacinopreferenciasexual
8,1
5 6 7 8 9 10
SEVERIDADENUNAESCALADE1A10

|

Estrategiasfrentealosproblemas
Principalesestrategias
Culdelassiguientesfrasesdescribemejorlamaneraenqueustedintentresolver
eseproblema?
Acudiaunaoficinau
organismopblico*
22,9% Nohizonada
23,4%
Busc
asesoramiento
profesional
15,5% Intent
resolverloporsu
cuenta
Buscayudadefamiliareso 27,1%
amigos
7,2%


Tiposdeproblemassegnestrategiaadoptada
Culdelassiguientesfrasesdescribemejorlamaneraenqueustedintentresolver
eseproblema?
Intentresolverlosu Buscayudade Buscasesoramiento Acudiaunaoficinau

Nohizonada
cuenta familiaresoamigos profesional organismopblico
(23,4%)
(27,1%) (7,2%) (15,5%) (22,9%)
Faltadevacantes Tratamientosdesalud
Peleasdeconsorcio Ciudadana,residenciaDesalojosporlafuerza
educativas mental
Exigenciadepagode Emprenderuna Daoso

Pagodedineroquele Problemascon
coimasporpartede actividadprofesionalo enfermedadespor
deban pensiones
funcionarios comercial falladeunproducto
Unasancininjustade Discriminacinpor Permisosde

Transportepblico Acusadoporundelito
unainstitucinescolar discapacidad edificacinoreformas
Derechoslaborales Discriminacinporsu Adiccioneso Vandalismoen

Separacinodivorcio
bsicos religin alcoholismo vivienda
Discrecionalidaddela Relacionesentrelos
Maltrato,acoso Ttulosdepropiedad Problemasparavotar
Administracin miembrosdelafamilia
Discriminacinpor Pagosdecuota Lesionesoamenazas,

Matrculaseducativas Violenciadegnero
situacineconmica alimentaria patotas
Discriminacinenel Testamentos,
Exigenciasburocrticas Testamentos,herencias Robo,hurto
trabajo herencias,
Problemasrelacionados Prstamoogarantas Accidentedetrnsito

Discriminacinporraza, Planesosubsidios
conquiebraso otorgadasaotras dondehuboalgn
nacionalidad sociales
concursos personas lesionado
Abusodeautoridad Bullying,acoso, Discriminacinporel Discriminacinpor

Tarjetasdecrdito
policial agresiones lugardndeviven preferenciasexual
Problemasconel Pagodedineroquele Faltadepagodeuna Documentacin

Problemasjubilatorios
municipio deban deuda personal
Discriminacinpor Procesosdisciplinarios Pagodemultas,

Empresasdeseguros Fraudeoestafa
religin injustos infracciones
Accidenteso
Compradeproductos Lesionesoamenazas, Ofensassexuales,
Problemasdecorrupcin enfermedadesde
defectuosos patotas abusos,violacin
trabajo
Lehannegado Discriminacinporsu
Pagodemultas, Clculodedeudas
informacinquedeberasimpleaspectofsicoo Desalojosporlafuerza
infracciones impositivas
pblica colordepiel
Discriminacinporsu Discriminacinporsu Problemas

Violenciadomsticao Tratamientosdesalud
simpleaspectofsicoo simpleaspectofsicoo econmicoscon
violenciadegnero mental
colordepiel colordepiel empresasdeservicio

|

NiveldeInformacin
Enrelacinconelproblema,yconlainformacinyelconocimientoquetuvousted
sientequeengeneralpodatomardecisionessobrequhacerencadapaso,oestaba
aladeriva,perdido/a?
Tomabadecisionessin
tenerinformacin
adecuada
13,1%
Estabaperdido/a
Tenainformacin
29,8%
adecuadaparatomar
decisiones
45,4%
Nosabeonocontesta
11,6%

Iniciativapropia
Intentcontactarsedirectamente(sinintermediarios),hablandooporescrito,conla
otrapartedelproblemaqueseleplanteaba?
Yquconsiguicontactndosedirectamenteconlaotraparte?
Nosabeono
contesta;1,6%
Conocermssobreelproblema;5%
Evitarqueelproblemaempeorara;4%
Solucionarelproblema;6%
Llegaraunacuerdo;6%
No
S;44,5% Noconsiguicontactarse;3%
53,9%
Nada;20%
Nosabeonocontesta;1%


Asesoramientogeneral
Recurriporayuda,orientacin,asesoramientooservicioslegalesaalgunadeestas
personasoinstitucionesparaintentarresolverelproblema?
Abogado(privado) 26,3%
Polica 17,1%
Defensorapblica(consumidor,terceraedad), 10,3%
Mdicouotroprofesionaldelasalud 10,3%
Psiclogooanalista 10,1%
Oficinasdelgobiernonacional,provincialo 6,8%
OficinaJudicialodetribunales 5,4%
Sindicatoaasociacinprofesional 4,9%
Oficinadeasistencialegalgratuita, 4,6%
Trabajadorsocial 4,2%
Cura,pastor,rabinoupersonaoinstitucin 3,7%
Otrosorganismosdelestado 3,1%
Contadoroasesorfinanciero 3,0%
Suempleador,jefeosupervisor 2,5%
ServiciooficialdeMediacinComunitaria 2,4%
Nmerotelefnicodeatencinoficial 2,2%
OrganizacindeDerechosHumanos 2,0%
Otraspersonas,gruposuorganizaciones 1,8%
Partidooagrupacinpoltica 1,2%
Puntero,referentepolticooreferentebarrial 0,8%
Institucinbarrialocomunitaria 0,8%
Mutuales/cooperativas 0,4%
0% 10% 20% 30% 40% 50%


Asesoramientogeneralysusresultados
Consiguiqueloayudaran?Leresulttilesaayuda?
Recurri
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%
Abogado(privado)
Polica
Defensorapblica(consumidor,
Mdicouotroprofesionaldelasalud
Psiclogooanalista
Oficinasdelgobiernonacional,
OficinaJudicialodetribunales
Sindicatoaasociacinprofesional
Oficinadeasistencialegalgratuita,
Trabajadorsocial
Cura,pastor,rabinoupersonao Lefuemuytil
Otrosorganismosdelestado Recurri
Contadoroasesorfinanciero
Suempleador,jefeosupervisor
ServiciooficialdeMediacin
Nmerotelefnicodeatencinoficial
OrganizacindeDerechosHumanos
Otraspersonas,gruposu
Partidooagrupacinpoltica
Puntero,referentepolticoo
Institucinbarrialocomunitaria
Mutuales/cooperativas
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Lefuemuytil


Asesoramientolegalprofesional
En relacin con el problema, busc asesoramiento legal o jurdico profesional (de
partedeunabogadooestudiantedeabogaca)?
S;33,7%
No;64,7%
Nosabeono
contesta;
1,6%
Motivosporloquenobuscasesoramientolegalprofesional
Porqunobuscasesoramientolegalprofesional?
Nosabeonocontesta;9,8%
Por otros motivos; 23,9%
Pensquenoconseguiraasesoramientodebidoami
Portemor/porquenomeanim;4,6%
Pensquesesolucionarasolo;12,0%
Pensqueserademasiadocaro/nopodrapagarlo;
Noestabadispuestoapagar;5,4%
Noentendadndebuscar;3,0%
Pensquenopodrasolucionarlo;15,9%
Erayoquienestabaenfalta;0,4%
Afectaramirelacinconlaotraparte;2,3%
Pensquemellevarademasiadotiempoo
Elproblemaseresolvisolo,rpidamente;8,4%
Elproblemanomeparecidemasiadoimportante;

|

Asesoramientoprofesionallegal
Yconsiguiasesoramientolegalojurdicoprofesional?
S;90,4% No;8,1%
Nosabeo
no
contesta;
1,5%
Motivosporlosquenoconsiguiasesoramientoprofesionallegal
Porqunoconsiguiasesoramientolegal?
Nosabeonocontesta;6,1%
Porotrosmotivos;33,5%
No entenda lo que me decan; 8,0%
Noquisierondrmelo;16,2%
Nopodapagarlo;22,7%
Lapersonauorganizacinestabanmuylejos;
Noencontrquienmeasesore;14,4%


Resolucinyresultados
Estadodelproblema
Usteddiraqueelproblemahafinalizado,otodavacontina?
Ha
finalizado;
45,8%
An
contina;
51,7%
Nosabeono
contesta;
2,5%
Resultados
Finalmente,cmoseresolvielproblema?
Seresolvisinnecesidaddehacernada 28,8%
Porunacuerdoalcanzadoporusted
20,4%
personalmente
Ustedolaotrapartedieronporfinalizadoel
16,9%
problema
Nosabeonocontesta 10,8%
Porunacuerdoalcanzadoporunrepresentante
7,7%
oabogado
Porresolucindeunaautoridaddegobierno 5,2%
Medianteunjuicio 3,6%
Porresolucindeunterceroindependiente 2,9%
Huboquearreglarconalguien 2,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50%


PercepcionessobreelSistemadeJusticia
Conocimientodeservicioslegalesgratuitos
Conocealgunaoficinaoinstitucindondeunapersonapuedeobtener
asesoramientolegalgratuito?
S;33,3%
No;65,3%
Nosabeono
contesta;
1,5%
Serviciosgratuitosconocidos
Cules?
Defensorasofiscalaspblicas 48,7%
Oficinadedefensadelconsumidor 32,7%
Colegiosprofesionales,universidades 24,0%
OficinadeMinisteriodeTrabajo(Programa 21,6%
Otraoficinapblica 20,2%
CentrodeAccesoalaJusticia(CAJ) 18,4%
Oficinadeviolenciadomstica 15,7%
Centrodeatencinalasvctimas 15,0%
OficinadeMediacin 14,0%
Nosabeonocontesta 6,3%
Otraoficinaprivada 4,8%
0% 10% 20% 30% 40% 50%

|

Percepcingeneralsobreelsistemadejusticia
Siempreengeneral,sienteUd.queenestepaselsistemadejusticiaestpensado
pararesolverlosproblemasrealesdelagentecomousted?
33,6% 31,2%
25,8%
7,0%
2,3%
Mucho Algo Poco Nada Nosabeono

contesta

|

CAPTULOII:COLECTIVOSVULNERABLES
Sepresentanacontinuacinlosresultadosprincipalesdelasencuestasrealizadasalassubmuestras
decolectivosvulnerables,conlasiguienteadvertenciaparasulecturaeinterpretacin:debidoal
tamaode muestradefinidoparaestossubgrupos(200casosparacadauno),elerror muestral
asociadoalasproporcionesalcanzael7%.Adicionalmente,duranteeltrabajodecamporealizado
conelcolectivodepoblacinindgena,seobservqueelinstrumentoderecoleccinrequerirauna
mayoradaptacindebidoaldficitdecomprensinevidenciadoporalgunosencuestados.Estono
disminuye,sinembargo,elvalordelapresentacincomparativadelosresultadosdecadacolectivo
frentealosobservadosparalapoblacingeneral,comoseevidenciaenlastablasquesiguen.
Prevalencia de problemas jurdicos, necesidades jurdicas y

necesidadesjurdicasinsatisfechas
GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS

Tuvo al menos un Problema S 66,2% 98,1% 76,5% 89,5%
Jurdico en los ltimos 3 aos?
No 33,8% 1,9% 23,5% 10,5%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Tuvo al menos un Necesidad S 54,1% 81,8% 71,0% 89,5%
Jurdica en los ltimos 3 aos?
No 45,9% 18,2% 29,0% 10,5%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Jurdica Insatisfecha en los
No 80,8% 65,2% 74,0% 39,5%
ltimos 3 aos?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


Naturalezaycaracterizacindelosproblemasjurdicos
Problemas por categora GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS
FAMILIA 14,7% 26,9% 22,0% 30,5%
TRABAJO 19,3% 4,5% 18,5% 33,0%
VIVIENDA 15,0% 27,5% 21,5% 29,5%
DELITOS 29,2% 22,9% 37,5% 34,5%
DISCRIMINACIN 11,0% 36,0% 22,0% 45,0%
ACCIDENTES Y LESIONES 10,2% 18,6% 18,5% 27,0%
CONSUMIDOR 24,5% 17,9% 26,5% 33,0%
DINERO Y DEUDAS 11,1% 22,0% 12,0% 15,5%
SALUD 20,7% 19,6% 28,0% 57,0%
SEGURIDAD SOCIAL 8,5% 19,9% 11,5% 19,0%
VIOLENCIA INSTITUCIONAL 7,4% 9,0% 10,0% 34,0%
EDUCACIN 9,3% 16,1% 12,0% 16,0%
GOBIERNO 10,8% 19,2% 16,0% 27,5%
NEGOCIOS 8,1% 15,3% 5,5% 0,5%
PENALES 1,5% 4,7% 2,5% 4,0%
OTROS 2,6% 5,2% 5,5% 6,0%

Q90. Ud. personalmente, Se Muy preparado 15,6% 12,8% 11,8% 5,3%
considera apto y preparado para
solucionar o resolver problemas Preparado 34,4% 19,6% 35,3% 25,8%
de esa clase? O para lidiar con Poco preparado
ellos y evitar que esos conflictos 28,9% 34,7% 24,2% 31,1%
lleguen a mayores? Nada preparado 17,5% 29,7% 26,1% 29,1%
No sabe o no
3,6% 3,2% 2,6% 8,6%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q96. Cunto le afect ese Mucho 55,7% 62,5% 72,5% 64,8%
problema en su vida cotidiana?
Algo 18,7% 14,9% 18,3% 7,0%
Poco 17,1% 15,3% 5,9% 17,6%
Nada 7,7% 7,3% 3,3% 4,9%
No sabe o no
0,8% 0,0% 0,0% 5,6%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

|

Estrategia
Q98. Cuando comenz el S 38,3% 38,0% 37,3% 27,9%
problema, pens que ste podra
No 58,5% 56,3% 60,1% 60,3%
resolverse slo, sin necesidad de
que usted hiciera nada? No sabe o no
3,1% 5,8% 2,6% 11,8%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q99. Al principio, se sinti seguro Estaba seguro con
con el grado de informacin que el grado de
43,2% 29,8% 33,3% 22,3%
tena o ms bien percibi que informacin que
deba contar con un mejor nivel posea
de informacin y conocimiento? Pens que deba
tener mejor nivel
de informacin 48,1% 59,1% 57,5% 59,7%
acerca de cmo
actuar
No sabe o no
8,6% 11,2% 9,2% 18,0%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q107. En relacin con el Tena informacin
problema, y con la informacin y adecuada para 45,4% 18,9% 35,3% 25,6%
el conocimiento que tuvo usted tomar decisiones
siente que en general poda
Tomaba decisiones
tomar decisiones sobre qu hacer
pero sin saber bien
en cada paso, o estaba a la
y sin tener 13,2% 20,9% 17,0% 36,6%
deriva, perdido/a?
informacin
adecuada
Estaba perdido/a 29,8% 26,7% 35,9% 22,0%
No sabe o no
11,6% 33,5% 11,8% 15,9%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q108. Consult sobre este S 74,0% 72,2% 75,8% 60,7%
problema con su pareja,
No 25,1% 26,7% 22,9% 34,5%
familiares, amigos o conocidos?
(Excluir a las personas cuyo No sabe o no
0,9% 1,0% 1,3% 4,8%
trabajo consiste en asesorar contesta
sobre estos problemas) Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

|


Q113. Intent contactarse S 44,2% 42,9% 40,5% 33,1%
directamente (sin intermediarios),
No 54,2% 53,9% 58,8% 57,2%
hablando o por escrito, con la otra
parte del problema que se le No sabe o no
1,6% 3,2% 0,7% 9,7%
planteaba? contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
a) Recurri por ayuda, orientacin, asesoramiento o

servicios legales a alguna de estas personas o
instituciones para intentar resolver el problema? GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS
Abogado (privado) 25,8% 18,8% 30,1% 8,4%
Psiclogo o analista 10,2% 9,9% 13,7% 2,2%
Mdico u otro profesional de la salud 11,3% 15,5% 21,6% 2,8%
Trabajador social 4,5% 11,4% 9,2% 6,1%
Contador o asesor financiero 2,9% 0,5% 2,6% 0,0%
Defensora pblica (consumidor, tercera edad), casa
de Justicia, Centro de Acceso a la Justicia o similar 10,3% 14,0% 7,8% 4,5%
Oficina de asistencia legal gratuita, 5,1% 13,2% 5,2% 1,7%

Servicio oficial de Mediacin Comunitaria 2,4% 4,5% 3,3% 4,5%
Oficina Judicial o de tribunales 6,1% 9,0% 7,2% 1,7%
Oficinas del gobierno nacional, provincial o municipal 7,1% 8,7% 11,8% 4,5%
Polica 18,1% 21,9% 25,5% 6,7%
Otros organismos del estado 3,3% 4,1% 5,9% 4,5%
Sindicato a asociacin profesional 4,7% 2,0% 1,3% 2,8%
Partido o agrupacin poltica 1,4% 1,8% 3,3% 2,8%
Nmero telefnico de atencin oficial 2,3% 3,7% 0,7% 0,6%
Organizacin de Derechos Humanos 2,1% 4,0% 2,6% 3,4%
Su empleador, jefe o supervisor 2,4% 0,0% 1,3% 3,4%
Mutuales / cooperativas 0,6% 0,8% 1,3% 0,0%
Institucin barrial o comunitaria 0,8% 0,8% 1,3% 1,1%
Cura, pastor, rabino u persona o institucin religiosa 4,0% 5,5% 5,2% 7,3%
Puntero, referente poltico o referente barrial 0,9% 1,8% 2,6% 3,4%
Otras personas, grupos u organizaciones 1,7% 1,2% 1,3% 0,6%

Q138. En relacin con el S 33,2% 32,1% 36,9% 22,3%
problema, busc asesoramiento
No 65,3% 67,9% 61,7% 73,6%
legal o jurdico profesional (de
parte de un abogado o estudiante No sabe o no
1,5% 0,0% 1,3% 4,1%
de abogaca)? contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

|


Q150. Quedo Ud. satisfecho con Muy satisfecho 61,1% 56,7% 47,8% 48,3%
el asesoramiento legal profesional
Algo satisfecho 25,2% 27,8% 30,4% 31,0%
recibido?
Algo insatisfecho 5,0% 3,4% 6,5% 0,0%
Muy insatisfecho 6,8% 8,8% 10,9% 17,2%
No sabe o no
1,8% 3,3% 4,3% 3,4%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
ResolucinyResultados
Q154. Usted dira que el Ha finalizado 45,8% 42,2% 39,2% 34,7%
problema ha finalizado, o todava
An contina 51,7% 56,9% 58,8% 63,9%
contina?
No sabe o no contesta 2,5% 0,8% 2,0% 1,4%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q157. Can satisfecho est usted Muy satisfecho 29,6% 21,9% 25,0% 44,0%
con la manera en que se resolvi
Algo satisfecho 29,6% 40,2% 38,3% 42,0%
el problema?
Algo
14,6% 20,9% 16,7% 4,0%
insatisfecho
Muy
22,1% 12,5% 18,3% 6,0%
insatisfecho
No sabe o no
4,0% 4,5% 1,7% 4,0%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Percepcionessobreelsistemadejusticia
Q168. Conoce alguna oficina o S 33,3% 33,3% 40,5% 27,5%
institucin donde una persona
No 65,3% 63,3% 59,5% 70,0%
puede obtener asesoramiento
legal gratuito? No sabe o no
1,5% 3,4% 0,0% 2,5%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

|


Q183. Siempre en general, siente Mucho 7,0% 8,8% 11,0% 28,0%
Ud. que en este pas el sistema
Algo 25,8% 27,4% 23,5% 15,0%
de justicia est pensado para
resolver los problemas reales de Poco 33,6% 47,1% 31,5% 23,5%
la gente como usted?
Nada 31,2% 15,3% 30,5% 21,5%
No sabe o no
2,3% 1,4% 3,5% 12,0%
contesta
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


CONCLUSIONES
Lasencuestasorientadasaldiagnsticodenecesidadesjurdicasinsatisfechasyalestablecimiento
delosnivelesdeaccesoalajusticiatiendenacobrarunaimportanciafundamental.Setratade
herramientas de gran utilidad y su inters desborda en mbito estricto de las encuestas sobre
culturajurdicaolasencuestassobrepercepcionesdelfuncionamientodelsistemadejustica.
Susestrategiasactualesderealizacinofrecenunagamavaradadeenfoquesmetodolgicos.No
cabe establecer conclusiones definitivas. Se trata de un campo en formacin y crecimiento
acelerado. Con la agudizacin de la problemtica del conflicto jurdico, crecen tambin los
mecanismos de respuesta. Se trata de un campo de interdisciplinariedad creciente, donde se
conjuganlosaportesdetcnicasyenfoquesmuyvariados,enlosqueelobjetivo:lasatisfaccinde
las necesidades informativas propias de la poltica pblica, termina condicionando la utilidad y
jerarquadelosmtodosautilizar.
Estetipodeestudiosdeberaserincorporadoentodoprocesodereformadelsistemadejusticiao
debsquedadesolucionesalternativasalosproblemasdeacceso,porsucontribucinallogrode
unequilibrioentrediversosobjetivos:porunlado,unaformulacinmsadecuadaformulacinde
losproyectosdeintervencinsocial,enfuncindelaperspectivadelademanda.Porotro,tantola
necesidaddecontar con elementosparaunmonitoreosistemticodesu desarrolloatravsde
indicadoresempricoscomolamedicindesuimpactoefectivoenlaspoblacionesobjetodelos
programas. Por, sobre todo, en una fase de crecimiento como la presente, la metodologa a
implementar debe estar especialmente abierta a la consideracin del anlisis comparado, a la
bsquedadelasenseanzasyejemplosquepuedenbrindarlasmejoresprcticasenlamateria.
Laexperienciasugierelanecesidadde:
Continuarconeldesarrollodelametodologa
Profundizarsobregrupos,problemasyestrategiasparticulares
Replicarinvestigacionesconalcancetemticoyterritorialmsacotado
Losresultadossealan(yconfirmanenalgunoscasos)ciertaspremisasyprioridadesenrelacinal
diseoeimplementacindeserviciosdejusticia:
Fortalecimientodelconocimientoylascapacidadesjurdicasindividuales
Desarrollodeserviciosalternativosparalaresolucindeconflictoscomoatajos
frentealosmecanismostradicionales
Abordajeintegraleinterdisciplinarioparaproblemasenconcurrencia
Serviciosjurdicosamedidaparaproblemasespecficos
Mecanismosabreviadosparaproblemasdealtaincidencia
Focoensectoresmsvulnerables,enfuncindesusnecesidadesjurdicas
especficas

|

ANEXOS
ANEXO 1: Tablas Estadsticas

ANEXO1:TABLASESTADSTICAS ENCUESTANACIONALDENECESIDADESJURDICASINSATISFECHASYNIVELESDEACCESOALAJUSTICIA
PRINCIPALESINDICADORES
SNTESIS PRINCIPALES INDICADORES

1.1. PREVALENCIA DE PROBLEMAS JURDICOS

Tuvo al menos un Problema Jurdico S 66,2% 98,1% 76,5% 89,5%
en los ltimos 3 aos? No 33,8% 1,9% 23,5% 10,5%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
1.1. PREVALENCIA DE NECESIDADES JURDICAS

Jurdica en los ltimos 3 aos? No 45,9% 18,2% 29,0% 10,5%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
1.1. PREVALENCIA DE NECESIDADES JURDICAS INSATISFECHAS

Jurdica Insatisfecha en los ltimos 3 No 80,8% 65,2% 74,0% 39,5%
aos?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
1. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE NECESIDADES LEGALES

1.1. PREVALENCIA, SEVERIDAD Y ESTRATEGIA GENERAL
Problemas por categora GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS

FAMILIA 14,7% 26,9% 22,0% 30,5%
TRABAJO 19,3% 4,5% 18,5% 33,0%
VIVIENDA 15,0% 27,5% 21,5% 29,5%
DELITOS 29,2% 22,9% 37,5% 34,5%
DISCRIMINACIN 11,0% 36,0% 22,0% 45,0%
ACCIDENTES Y LESIONES 10,2% 18,6% 18,5% 27,0%
CONSUMIDOR 24,5% 17,9% 26,5% 33,0%
DINERO Y DEUDAS 11,1% 22,0% 12,0% 15,5%
SALUD 20,7% 19,6% 28,0% 57,0%
SEGURIDAD SOCIAL 8,5% 19,9% 11,5% 19,0%
VIOLENCIA INSTITUCIONAL 7,4% 9,0% 10,0% 34,0%
EDUCACIN 9,3% 16,1% 12,0% 16,0%
GOBIERNO 10,8% 19,2% 16,0% 27,5%
NEGOCIOS 8,1% 15,3% 5,5% 0,5%
PENALES 1,5% 4,7% 2,5% 4,0%
OTROS 2,6% 5,2% 5,5% 6,0%
1.2. CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA

Q90. Ud. personalmente, Se Muy preparado 15,6% 12,8% 11,8% 5,3%
considera apto y preparado para Preparado 34,4% 19,6% 35,3% 25,8%
solucionar o resolver problemas de
esa clase? O para lidiar con ellos y Poco preparado 28,9% 34,7% 24,2% 31,1%
evitar que esos conflictos lleguen a Nada preparado 17,5% 29,7% 26,1% 29,1%
mayores?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
1.3. AFECTACIN DEL PROBLEMA

Q96. Cunto le afect ese Mucho 55,7% 62,5% 72,5% 64,8%
problema en su vida cotidiana? Algo 18,7% 14,9% 18,3% 7,0%
Poco 17,1% 15,3% 5,9% 17,6%
Nada 7,7% 7,3% 3,3% 4,9%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2. ESTRATEGIA
Q98. Cuando comenz el problema, S 38,3% 38,0% 37,3% 27,9%
pens que ste podra resolverse No 58,5% 56,3% 60,1% 60,3%
slo, sin necesidad de que usted
hiciera nada?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q99. Al principio, se sinti seguro Estaba seguro con el grado de
43,2% 29,8% 33,3% 22,3%
con el grado de informacin que informacin que posea
tena o ms bien percibi que deba Pens que deba tener mejor
contar con un mejor nivel de nivel de informacin acerca de 48,1% 59,1% 57,5% 59,7%
informacin y conocimiento? cmo actuar
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2.1. INFORMACIN

Q107. En relacin con el problema, Tena informacin adecuada
y con la informacin y el para tomar decisiones 45,4% 18,9% 35,3% 25,6%
conocimiento que tuvo usted siente
que en general poda tomar Tomaba decisiones pero sin
decisiones sobre qu hacer en cada saber bien y sin tener 13,2% 20,9% 17,0% 36,6%
paso, o estaba a la deriva, informacin adecuada
perdido/a? Estaba perdido/a 29,8% 26,7% 35,9% 22,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2.2. AYUDA DE TERCEROS CERCANOS

Q108. Consult sobre este problema S 74,0% 72,2% 75,8% 60,7%
con su pareja, familiares, amigos o No 25,1% 26,7% 22,9% 34,5%
conocidos? (Excluir a las personas
cuyo trabajo consiste en asesorar
sobre estos problemas) Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2.3. INICIATIVA PROPIA

Q113. Intent contactarse S 44,2% 42,9% 40,5% 33,1%
directamente (sin intermediarios), No 54,2% 53,9% 58,8% 57,2%
parte del problema que se le
planteaba? Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2.4. ASESORAMIENTO U ORIENTACIN EN GENERAL
a) Recurri por ayuda, orientacin, asesoramiento o servicios

legales a alguna de estas personas o instituciones para intentar
resolver el problema? GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS
Abogado (privado) 25,8% 18,8% 30,1% 8,4%
Psiclogo o analista 10,2% 9,9% 13,7% 2,2%
Mdico u otro profesional de la salud 11,3% 15,5% 21,6% 2,8%
Trabajador social 4,5% 11,4% 9,2% 6,1%
Contador o asesor financiero 2,9% 0,5% 2,6% 0,0%
Defensora pblica (consumidor, tercera edad), casa de Justicia,
10,3% 14,0% 7,8% 4,5%
Centro de Acceso a la Justicia o similar
Oficina de asistencia legal gratuita, 5,1% 13,2% 5,2% 1,7%
Servicio oficial de Mediacin Comunitaria 2,4% 4,5% 3,3% 4,5%
Oficina Judicial o de tribunales 6,1% 9,0% 7,2% 1,7%
Oficinas del gobierno nacional, provincial o municipal 7,1% 8,7% 11,8% 4,5%
Polica 18,1% 21,9% 25,5% 6,7%
Otros organismos del estado 3,3% 4,1% 5,9% 4,5%
Sindicato a asociacin profesional 4,7% 2,0% 1,3% 2,8%
Partido o agrupacin poltica 1,4% 1,8% 3,3% 2,8%
Nmero telefnico de atencin oficial 2,3% 3,7% 0,7% 0,6%
Organizacin de Derechos Humanos 2,1% 4,0% 2,6% 3,4%
Su empleador, jefe o supervisor 2,4% 0,0% 1,3% 3,4%
Mutuales / cooperativas 0,6% 0,8% 1,3% 0,0%
Institucin barrial o comunitaria 0,8% 0,8% 1,3% 1,1%
Cura, pastor, rabino u persona o institucin religiosa 4,0% 5,5% 5,2% 7,3%
Puntero, referente poltico o referente barrial 0,9% 1,8% 2,6% 3,4%
Otras personas, grupos u organizaciones 1,7% 1,2% 1,3% 0,6%
2.5. ASESORAMIENTO LEGAL Y BARRERAS

Q138. En relacin con el problema, S 33,2% 32,1% 36,9% 22,3%
busc asesoramiento legal o No 65,3% 67,9% 61,7% 73,6%
jurdico profesional (de parte de un
abogado o estudiante de abogaca)?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q139. Por qu no busc El problema no me pareci
14,2% 13,6% 16,3% 9,2%
asesoramiento legal profesional? demasiado importante
El problema se resolvi solo, 8,4% 4,0% 9,8% 3,7%
Pens que me llevara
7,6% 9,7% 6,5% 7,3%
demasiado tiempo o trabajo
Afectara mi relacin con la 2,3% 3,3% 1,1% 1,8%
Era yo quien estaba en falta 0,4% 0,0% 1,1% 0,0%
Pens que no podra 15,7% 14,8% 16,3% 7,3%
No entenda dnde buscar 3,1% 8,1% 4,3% 8,3%
No estaba dispuesto a pagar 5,7% 6,2% 5,4% 0,9%
Pens que sera demasiado
9,8% 10,9% 13,0% 12,8%
caro / no podra pagarlo
Pens que se solucionara solo 12,0% 10,1% 6,5% 1,8%
Por temor / porque no me 4,8% 6,5% 6,5% 7,3%
Pens que no conseguira
3,2% 1,8% 5,4% 10,1%
asesoramiento debido a mi
Por otros motivos 23,2% 11,8% 19,6% 22,9%
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q140. Y consigui asesoramiento S 89,9% 93,3% 83,6% 93,9%
legal o jurdico profesional? No 8,6% 6,7% 12,7% 6,1%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q142. Quin se lo brind? Abogado privado 70,8% 45,1% 71,7% 45,2%
Abogado gratuito de oficina del 14,1% 27,4% 8,7% 12,9%
Defensora o fiscala pblica 5,6% 14,1% 4,3% 29,0%
Colegio de Abogados 0,6% 0,0% 0,0% 0,0%
Abogado de ONG, sindicato,
1,8% 2,2% 2,2% 6,5%
iglesia, organizacin social
Estudiante de abogaca 1,6% 3,6% 2,2% 3,2%
Consultorio jurdico de la 0,8% 3,4% 0,0% 0,0%
Otro 3,8% 4,2% 10,9% 3,2%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q150. Quedo Ud. satisfecho con el Muy satisfecho 61,1% 56,7% 47,8% 48,3%
asesoramiento legal profesional Algo satisfecho 25,2% 27,8% 30,4% 31,0%
recibido?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q151. El asesoramiento legal Tuvo costo 38,5% 25,4% 45,7% 24,1%
profesional que usted obtuvo, tuvo Fue gratuita 57,1% 69,2% 45,7% 75,9%
algn costo o fue gratuito?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2.6. INACCIN

Q153. Usted mencion que no hizo El problema no me pareci
14,4% 17,6% 28,6% 12,5%
nada por intentar solucionar este demasiado importante
problema. Podra decirme por qu? El problema se resolvi solo,
6,2% 0,0% 0,0% 12,5%
rpidamente
Pens que me llevara
11,5% 8,4% 0,0% 0,0%
Afectara mi relacin con la
0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
otra parte
Era yo quien estaba en falta 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Pens que no podra
11,9% 10,2% 42,9% 12,5%
solucionarlo
No supe qu hacer 5,4% 0,0% 14,3% 18,8%
4,1% 0,0% 0,0% 0,0%
caro
Pens que se solucionara solo
11,6% 0,0% 0,0% 0,0%
Por temor 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Por miedo a represalias 3,2% 8,9% 0,0% 0,0%
Porque no se anim 3,6% 0,0% 0,0% 0,0%
Por otros motivos 16,4% 0,0% 0,0% 12,5%
3. RESOLUCIN Y RESULTADOS
3.1. ESTADO DEL PROBLEMA

Q154. Usted dira que el problema Ha finalizado 45,8% 42,2% 39,2% 34,7%
ha finalizado, o todava contina? An contina 51,7% 56,9% 58,8% 63,9%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
3.2. RESULTADOS

Q155. Finalmente, cmo se resolvi Mediante un juicio 3,6% 8,1% 5,7% 8,3%
el problema? Por resolucin de una 5,2% 3,9% 11,3% 8,3%
Port resolucin
id d d bi un tercero
de
2,9% 1,6% 3,8% 8,3%
independiente
Por un acuerdo alcanzado por
un representante o abogado 7,7% 9,1% 11,3% 10,4%

20,4% 22,1% 11,3% 16,7%
usted personalmente
Usted o la otra parte dieron por
16,9% 24,4% 20,8% 14,6%
finalizado el problema
Se resolvi sin necesidad de
28,8% 22,5% 24,5% 12,5%
hacer nada
Hubo que arreglar con
2,5% 1,6% 1,9% 4,2%
alguien
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Q157. Can satisfecho est usted Muy satisfecho 29,6% 21,9% 25,0% 44,0%
con la manera en que se resolvi el Algo satisfecho
29,6% 40,2% 38,3% 42,0%
problema?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
4. PERCEPCIONES SOBRE EL ACCESO A LA JUSTICIA
4.1. CONOCIMIENTO DE SERVICIOS LEGALES GRATUITOS

Q168. Conoce alguna oficina o S 33,3% 33,3% 40,5% 27,5%
institucin donde una persona puede No 65,3% 63,3% 59,5% 70,0%
obtener asesoramiento legal
gratuito?
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
4.2. PERCEPCIONES

Q183. Siempre en general, siente Mucho 7,0% 8,8% 11,0% 28,0%
Ud. que en este pas el sistema de Algo 25,8% 27,4% 23,5% 15,0%
justicia est pensado para resolver
Poco 33,6% 47,1% 31,5% 23,5%
los problemas reales de la gente
como usted? Nada 31,2% 15,3% 30,5% 21,5%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
POBLACINGENERAL
POBLACIN GENERAL
DEMOGRFICOS / COMPOSICIN DE LA MUESTRA
%
D03. Gnero del entrevistado Masculino 46,6%
Femenino 53,4%
Total 100,0%
%
D04. Grupo de edad 16 a 29 28,5%
30 a 49 35,5%
50 a 65 19,2%
66 o ms 16,8%
Total 100,0%
%
NSE simplificado ABC1 4,6%
C2C3 43,8%
DE 51,5%
Total 100,0%
%
Regin: METROPOLITANA 27,6%
PAMPEANA 31,6%
NEA 8,8%
NOA 13,9%
CUYO 9,9%
PATAGONIA 8,2%
Total 100,0%
%
Provincia: CABA 5,9%
CATAMARCA 0,9%
CHACO 2,4%
CHUBUT 1,8%
CORDOBA 7,9%
CORRIENTES 2,0%
ENTRE RIOS 2,7%
FORMOSA 1,6%
GBA (GRAN BUENOS AIRES) 21,6%
INTERIOR PCIA. DE BUENOS A 12,5%
JUJUY 1,9%
LA PAMPA 1,7%
LA RIOJA 1,3%
MENDOZA 4,9%
MISIONES 2,5%
NEUQUEN 1,6%
RIO NEGRO 2,3%
SALTA 3,9%
SAN JUAN 1,8%
SAN LUIS 2,0%
SANTA CRUZ 1,9%
SANTA FE 7,2%
SANTIAGO DEL ESTERO 2,0%
TIERRA DEL FUEGO 0,6%
TUCUMAN 4,9%
Total 100,0%
Media
D01. Cuntas personas viven en el hogar? 4,7
%
D05. Cul es su nivel de educacin? Primaria incompleta 6,3%
Primaria completa 20,1%
Secundaria incompleta 15,7%
Secundaria completa 27,0%
Terciaria / Universitaria Incomple 15,3%
Terciario / Universitario Completo 15,5%
No sabe o no contesta 0,1%
Total 100,0%
POBLACINGENERAL
%
D06. Cul es su situacin ocupacin Trabajando 43,2%
actual? Est ... Buscando empleo
14,5%
(desempleado)
Se ocupa de las tareas del
12,2%
hogar (ama de casa)
Jubilado/a, pensionado,
21,5%
discapacitado
Va a la escuela/universidad 8,1%
No contesta 0,5%
Total 100,0%
%
D07. La casa donde ustedes viven Propia 73,1%
es propia o alquilada? Alquilada 16,4%
Otra situacin 10,2%
Total 100,0%
%
D08. Reciben en este hogar algn S 20,7%
tipo de subsidio o ayuda social por No 78,4%
parte del Estado?
Total 100,0%
%
D09. Alguno de los miembros del S 15,7%
hogar se encuentra en situacin de No 83,6%
discapacidad fsica o mental?
Total 100,0%
%
D10. Podra decirme su Argentina 95,5%
nacionalidad? Otra 4,5%
Total 100,0%
POBLACINGENERAL
0. SNTESIS PRINCIPALES INDICADORES

%
Tuvo al menos un Problema Jurdico S 66,2%
en los ltimos 3 aos? No 33,8%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Tuvo al menos un Problema Jurdico S 66,5% 65,9%
en los ltimos 3 aos? No 33,5% 34,1%
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Terciaria / Terciario /
Primaria Primaria Secundaria Secundaria Universitaria Universitario No sabe o
incompleta completa incompleta completa Incompleta Completo no contesta
Tuvo al menos un Problema Jurdico S 67,6% 62,3% 66,6% 62,8% 72,4% 69,9% 61,2%
en los ltimos 3 aos? No 32,4% 37,7% 33,4% 37,2% 27,6% 30,1% 38,8%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
ABC1 C2-C3 D-E

Tuvo al menos un Problema Jurdico S 67,2% 62,4% 69,3%
en los ltimos 3 aos? No 32,8% 37,6% 30,7%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
METROPOL PATAGONI
ITANA PAMPEANA NEA NOA CUYO A
Tuvo al menos un Problema Jurdico S 81,7% 53,9% 60,5% 62,3% 62,2% 55,6%
en los ltimos 3 aos? No 18,3% 46,1% 39,5% 37,7% 37,8% 44,4%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
INTERIOR
GBA (GRAN PROV. DE
BUENOS BUENOS CATAMARC CORRIENT
CABA AIRES) AIRES A CHACO CHUBUT CORDOBA ES
Tuvo al menos un Problema Jurdico S 81,9% 81,6% 54,5% 63,4% 46,5% 45,3% 57,0% 61,7%
en los ltimos 3 aos? No 18,1% 18,4% 45,5% 36,6% 53,5% 54,7% 43,0% 38,3%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
ENTRE
RIOS FORMOSA JUJUY LA PAMPA LA RIOJA MENDOZA MISIONES NEUQUEN
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
SANTIAGO TIERRA
RIO SANTA DEL DEL
NEGRO SALTA SAN JUAN SAN LUIS CRUZ SANTA FE ESTERO FUEGO
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
TUCUMAN
Total 100,0%
POBLACINGENERAL
%
Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 54,1%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 51,7% 56,2%
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 56,1% 63,4% 48,2% 38,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 58,9% 49,0% 53,3% 51,5% 62,1% 56,8% 0,0%
en los ltimos 3 aos? No 41,1% 51,0% 46,7% 48,5% 37,9% 43,2% 100,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
ABC1 C2-C3 D-E

Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 54,3% 50,6% 57,1%
en los ltimos 3 aos? No 45,7% 49,4% 42,9%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
METROPOL PATAGONI
Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 65,9% 43,2% 50,0% 54,3% 52,8% 45,2%
en los ltimos 3 aos? No 34,1% 56,8% 50,0% 45,7% 47,2% 54,8%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
INTERIOR
GBA (GRAN PROV. DE
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
ENTRE
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
SANTIAGO TIERRA
RIO SANTA DEL DEL
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
TUCUMAN
Total 100,0%
POBLACINGENERAL
%
Insatisfecha en los ltimos 3 aos? No 80,8%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Insatisfecha en los ltimos 3 aos? No 81,4% 80,3%
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Insatisfecha en los ltimos 3 aos? No 79,4% 77,6% 84,5% 86,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 29,4% 18,2% 18,9% 18,6% 20,0% 16,9% 0,0%
Insatisfecha en los ltimos 3 aos? No 70,6% 81,8% 81,1% 81,4% 80,0% 83,1% 100,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
ABC1 C2-C3 D-E

Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 17,5% 16,7% 21,4%
Insatisfecha en los ltimos 3 aos? No 82,5% 83,3% 78,6%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
METROPOL PATAGONI
Tuvo al menos un Necesidad Jurdica S 23,7% 16,3% 12,0% 22,3% 19,6% 10,2%
Insatisfecha en los ltimos 3 aos? No 76,3% 83,7% 88,0% 77,7% 80,4% 89,8%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
INTERIOR
GBA (GRAN PROV. DE
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
ENTRE
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
SANTIAGO TIERRA
RIO SANTA DEL DEL
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
TUCUMAN
Total 100,0%
POBLACINGENERAL

%
Cantidad de problemas 0 35,8% 35,8% No menciona problemas
1 16,4%
2 13,3%
3 8,5%
4 5,8%
5 5,1%
6 3,2%
7 2,3%
8 2,1%
9 1,0%
10 1,1%
11 0,9%
12 0,6%
13 0,5%
14 0,5%
15 0,5%
16 0,3% Tuvo al
17 0,4% 64,2% menos 1
18 0,3% problema
19 0,0%
20 0,1%
21 0,2%
22 0,2%
23 0,1%
24 0,0%
25 0,0%
26 0,0%
27 0,2%
31 0,1%
32 0,1%
36 0,0%
37 0,1%
43 0,0%
46 0,1%
Problemas por categora Tuvo No tuvo Total

FAMILIA 14,7% 85,3% 100,0%
TRABAJO 19,3% 80,7% 100,0%
VIVIENDA 15,0% 85,0% 100,0%
DELITOS 29,2% 70,8% 100,0%
DISCRIMINACIN 11,0% 89,0% 100,0%
ACCIDENTES Y LESIONES 10,2% 89,8% 100,0%
CONSUMIDOR 24,5% 75,5% 100,0%
DINERO Y DEUDAS 11,1% 88,9% 100,0%
SALUD 20,7% 79,3% 100,0%
SEGURIDAD SOCIAL 8,5% 91,5% 100,0%
VIOLENCIA INSTITUCIONAL 7,4% 92,6% 100,0%
EDUCACIN 9,3% 90,7% 100,0%
GOBIERNO 10,8% 89,2% 100,0%
NEGOCIOS 8,1% 91,9% 100,0%
PENALES 1,5% 98,5% 100,0%
OTROS 2,6% 97,4% 100,0%
POBLACINGENERAL
Hablaremos de temas con los que la gente suele tener problemas difciles de resolver, como por ejemplo con el trabajo, la familia, la vivienda,
accidentes, o delitos. Para cada uno de estos temas, le preguntar sobre diferentes tipos de problemas difciles de resolver y que pueden derivar en
problemas legales. Nos referimos a problemas que se iniciaron o que continuaron durante los ltimos tres aos y que tuvo Usted personalmente o
alguien de quienes viven en su casa con usted. Pensando en una escala del 1 al 10, donde 1 significa que no fue para nada grave, y 10 significa que
fue muy grave. Dgame, qu gravedad tuvo para usted este problema?
FAMILIA S No Ns/Nc Severidad
Testamentos, herencias, declaratorias de herederos 2,2% 97,6% 0,2% 5,8
Tenencia de hijos, adopciones o custodia legal 1,4% 98,4% 0,2% 7,2
Violencia domstica o violencia de gnero 2,3% 97,5% 0,2% 7,6
Separacin de bienes, divorcio 2,6% 97,1% 0,2% 6,0
Pagos de cuota alimentaria 3,9% 95,9% 0,2% 7,0
Problemas por adicciones o alcoholismo? 3,5% 96,3% 0,2% 7,5
Problemas de relaciones entre los miembros de la familia que ocasionan disputas
econmicas o de otro tipo 4,1% 95,7% 0,1% 6,7
TRABAJO S No Ns/Nc Severidad

Cuestiones salariales, como por ejemplo el monto del sueldo, horas extras, trabajo 10,0% 89,6% 0,4% 7,4
Despidos?injustos 7,7% 92,1% 0,3% 8,3
Malas condiciones de trabajo, incluida la inseguridad, salubridad, problemas de 5,9% 93,7% 0,4% 7,2
di
Maltrato, bi tde? respeto, acoso, hostigamiento o mobbing?
falta 4,9% 94,9% 0,2% 7,6
Discriminacin en el trabajo 3,3% 96,4% 0,2% 7,8
Le han negado derechos sociales bsicos como vacaciones pagas, licencias por
enfermedad o maternidad? 3,2% 96,6% 0,2% 8,9
Sanciones o procesos disciplinarios injustos? 2,1% 97,6% 0,3% 7,3

Accidentes o enfermedades de trabajo 3,4% 96,3% 0,3% 7,4
VIVIENDA S No Ns/Nc Severidad
Acceso o problemas con un prstamo para su propia vivienda? 3,5% 96,3% 0,2% 7,8
Autorizaciones o permisos de edificacin o reformas de su propia vivienda? 1,1% 98,7% 0,2% 7,3
Ttulos de propiedad, operacin de compra venta? 1,5% 98,3% 0,2% 7,6
Problemas o disputas con sus vecinos por ruidos molestos, humedades, mascotas 6,1% 93,8% 0,1% 7,6
Problemas por intentos de desalojos por la fuerza, o de ocupacin de su lugar 0,8% 99,2% 0,1% 8,6
Problemas con el alquiler de su vivienda, por ejemplo con el contrato, desalojos,
falta reiterada de pago del alquiler o los impuestos, el mantenimiento? 1,3% 98,5% 0,2% 8,4
Peleas de consorcio acerca de expensas o servicios comunes, problemas de 1,0% 98,8% 0,2% 7,1
Haberidperdido
d t vivienda
su ? o quedado en la calle 1,0% 98,9% 0,1% 9,6
Vandalismo, daos o acoso en su vivienda? 2,7% 97,3% 0,1% 8,2
DELITOS (Victimizacin) S No Ns/Nc Severidad
Robo o intento de robo o hurto o atentado contra la propiedad 27,0% 72,6% 0,3% 7,6
Fraude o estafa 2,7% 97,2% 0,1% 8,5
Lesiones o amenazas, patotas 3,1% 96,8% 0,1% 8,3
Violencia de gnero 2,1% 97,8% 0,1% 8,3
Ofensas sexuales, abusos, toqueteos, violacin 1,1% 98,8% 0,1% 8,5
DISCRIMINACIN S No Ns/Nc Severidad
Discriminacin por su situacin econmica? 2,4% 97,5% 0,1% 7,7
Por el lugar dnde viven 2,4% 97,5% 0,1% 7,4
Discriminacin por condicin de discapacidad? 1,1% 98,8% 0,1% 8,1
Discriminacin por raza, nacionalidad o condicin tnica? 1,6% 98,3% 0,1% 7,5
Por su simple condicin fsica, aspecto o color de piel? 2,4% 97,5% 0,1% 7,8
Por su orientacin o preferencia sexual 0,8% 99,1% 0,1% 8,1
Por su religin? 1,1% 98,8% 0,1% 6,6
ACCIDENTES Y LESIONES S No Ns/Nc Severidad
Accidente de trnsito donde hubo algn lesionado 4,9% 95,0% 0,1% 7,1
Accidentes de auto donde no hubo lesionados 3,4% 96,5% 0,1% 5,2
Otro tipo de accidentes (que no sean de trabajopor. Ej: derrumbes, inundaciones, 1,7% 98,1% 0,1% 7,7
d do enfermedades
Daos b l t ) por la falla de un producto, como aparatos elctricos, 1,0% 98,9% 0,1% 6,9
j t li t
CONSUMIDOR S No Ns/Nc Severidad
Problemas o disputas relacionadas con la compra de productos defectuosos? Por
ejemplo aparatos elctricos, vehculos, muebles o vestimenta? O con sus 6,5% 93,4% 0,2% 7,3
t ? o disputas relacionadas con el mal servicio o el costo de los servicios de
Problemas
profesionales como abogados, arquitectos, contadores, agentes de viaje, pintores, 2,9% 97,0% 0,1% 7,9
l
Problemas i tlos Servicios
con l t i i t de bancos,
ifinancieras,
? prestamistas? 3,1% 96,8% 0,1% 7,9
Problemas con Tarjetas de crdito (acceso, lmites, resmenes, pagos) 4,9% 94,9% 0,2% 7,7
Problemas de calidad del servicio con empresas de servicios (agua, gas,
electricidad, TV, Internet, telefona, celulares)? 11,8% 88,1% 0,1% 7,5
Problemas econmicos con empresas de servicio (errores en la facturacin, abusos 7,9% 91,9% 0,2% 7,7
l
Problemasi con
? empresas de seguros de auto, hogar, laboral, como por ejemplo en
los reclamos, primas, coberturas, etc. 2,0% 97,9% 0,1% 8,5
Problemas relacionados con el transporte pblico (accidentes, abusos econmicos,

mal trato, calidad del servicio) 4,3% 95,6% 0,1% 7,8
DINERO Y DEUDAS S No Ns/Nc Severidad

Problemas con un prstamo o inversin, pagos de prstamos o garantas 3,8% 96,0% 0,2% 7,5
t d de construccin,
Permisos t reparaciones o habilitaciones de negocios 0,3% 99,5% 0,2% 8,8
Alguna accin de parte de un acreedor por la falta de pago de una deuda.
Intimaciones, embargos, secuestros 2,0% 97,8% 0,2% 7,8
Calificaciones de riesgo crediticio (VERAZ) o rechazo de otorgamiento de crdito 5,5% 94,0% 0,5% 7,7
El pago de dinero que alguien le deba (por un prstamo, un contrato) 1,7% 98,0% 0,3% 7,1
Problemas relacionados con quiebras o concursos 0,2% 99,6% 0,2% 8,0
POBLACINGENERAL
SALUD S No Ns/Nc Severidad

Problemas por tratamientos, cirugas o medicacin por parte de un mdico o
dentista u otro profesional de la salud? 3,3% 96,6% 0,2% 8,3
Problemas para acceder a los servicios pblicos de salud? 6,4% 93,5% 0,1% 8,3
Problemas para acceder a servicios de urgencias 4,3% 95,6% 0,2% 7,9
Problemas con la empresa de medicina prepaga o la obra social (cobertura, calidad 9,0% 90,9% 0,1% 7,9
t )acceso a medicamentos (por el costo, o la cobertura)
Con el 6,6% 93,2% 0,2% 8,0
Tratamientos de salud mental 0,7% 99,2% 0,1% 8,0
SEGURIDAD SOCIAL S No Ns/Nc Severidad
Problemas jubilatorios (acceso, gestin y regularidad en el pago)? 3,7% 96,1% 0,3% 7,9
Problemas con pensiones 1,7% 98,1% 0,2% 8,2
Problemas con planes o subsidios sociales (acceso, gestin y regularidad en el 2,6% 97,2% 0,2% 7,6
)?
VIOLENCIA INSTITUCIONAL S No Ns/Nc Severidad
Abuso de autoridad por parte de la Polica, por ejemplo arrestos injustificados, 6,3% 93,6% 0,2% 8,6
lt t l i o arbitrariedad de la Administracin
Discrecionalidad 2,8% 96,8% 0,5% 8,4
EDUCACIN S No Ns/Nc Severidad
Falta de vacantes 4,4% 95,5% 0,1% 8,2
Una suspensin o exclusin injusta de una institucin escolar 1,0% 98,9% 0,1% 8,5
Problemas con las matrculas o cuotas? 1,7% 98,2% 0,1% 7,7
Bulling, acoso, agresiones? 4,1% 95,8% 0,1% 8,1
GOBIERNO S No Ns/Nc Severidad
Clculo de impuestos o deudas impositivas 3,1% 96,7% 0,2% 8,0
Le han negado informacin que debera ser de acceso pblico 1,2% 98,5% 0,4% 7,5
Ciudadana, residencia 0,9% 99,0% 0,1% 8,3
Documentacin personal, certificado de discapacidad, antecedentes penales? 2,4% 97,5% 0,1% 8,6
Problemas con el municipio, por ejemplo prestacin de servicios, habilitaciones, 1,6% 98,3% 0,1% 7,2
Problemas o disputas relacionadas con el pago de multas, infracciones o 1,6% 98,3% 0,1% 7,8
lid d para votar
Problemas 1,5% 98,4% 0,1% 7,3
Exigencia de pago de coimas o arreglos por parte de funcionarios 1,1% 98,9% 0,1% 8,6
NEGOCIOS S No Ns/Nc Severidad
Problemas para emprender una actividad profesional o comercial por cuenta propia 3,8% 95,9% 0,3% 7,3
Problemas de corrupcin, pedido de coimas o exigencias de proteccin de 2,3% 97,3% 0,4% 8,4
i t
Exigencias li ? desmedidas e irrazonables
burocrticas 3,2% 96,4% 0,4% 8,1
PENALES S No Ns/Nc Severidad
Haber sido investigado, imputado, procesado o condenado por un delito? 1,5% 98,3% 0,2% 8,1
OTROS S No Ns/Nc Severidad
Otro problema no mencionado anteriormente 2,4% 97,5% 0,1% 8,9
POBLACINGENERAL
Cul de las siguientes frases describe mejor la manera en que usted intent resolver ese problema?
Recurri a
familiares o Acudi a
Intent Busc ayuda Recurri amigos Y una oficina u
No hizo resolverlo su de familiares aasesorami asesoram. organismo
FAMILIA nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Testamentos, herencias, declaratorias de herederos 5,3% 15,1% 15,8% 34,2% 5,6% 15,6% 8,5%
Tenencia de hijos, adopciones o custodia legal 26,7% 12,9% 0,0% 27,1% 3,8% 29,5% 0,0%
Violencia domstica o violencia de gnero 3,3% 17,6% 22,2% 21,7% 20,0% 15,2% 0,0%
Separacin de bienes, divorcio 11,1% 19,4% 9,9% 50,0% 6,7% 2,8% 0,0%
Pagos de cuota alimentaria 6,1% 11,5% 3,4% 46,5% 10,2% 19,9% 2,4%
Problemas por adicciones o alcoholismo? 6,5% 21,7% 21,2% 25,8% 11,9% 12,9% 0,0%
econmicas o de otro tipo 15,2% 30,3% 17,5% 23,3% 6,5% 7,1% 0,0%
Recurri a
TRABAJO nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Cuestiones salariales, como por ejemplo el monto del sueldo, horas extras, trabajo 24,7% 28,1% 7,0% 20,1% 4,1% 14,4% 1,6%
Despidos?injustos 25,0% 17,2% 7,2% 28,8% 9,5% 10,3% 2,0%
Malas condiciones de trabajo, incluida la inseguridad, salubridad, problemas de 21,1% 32,7% 12,0% 21,3% 2,1% 9,3% 1,5%
di
falta 19,6% 47,3% 3,6% 15,6% 4,1% 9,8% 0,0%
Discriminacin en el trabajo 52,3% 18,3% 5,6% 6,6% 4,1% 13,0% 0,0%
enfermedad o maternidad? 48,4% 31,4% 0,0% 20,1% 0,0% 0,0% 0,0%
Sanciones o procesos disciplinarios injustos? 7,6% 18,2% 16,8% 18,2% 17,1% 22,1% 0,0%
Accidentes o enfermedades de trabajo 30,0% 7,4% 3,4% 33,5% 16,4% 4,0% 5,2%
Recurri a
VIVIENDA nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Acceso o problemas con un prstamo para su propia vivienda? 19,4% 28,8% 5,5% 20,1% 5,2% 15,1% 5,9%
Autorizaciones o permisos de edificacin o reformas de su propia vivienda? 0,0% 26,4% 0,0% 8,9% 0,0% 64,7% 0,0%
Ttulos de propiedad, operacin de compra venta? 9,6% 14,8% 17,0% 36,5% 7,7% 14,5% 0,0%
Problemas o disputas con sus vecinos por ruidos molestos, humedades, mascotas 13,8% 36,7% 7,5% 12,2% 2,4% 27,4% 0,0%
Problemas por intentos de desalojos por la fuerza, o de ocupacin de su lugar 0,0% 0,0% 0,0% 36,9% 0,0% 63,1% 0,0%
falta reiterada de pago del alquiler o los impuestos, el mantenimiento? 29,0% 35,4% 0,0% 22,4% 6,1% 7,1% 0,0%
Peleas de consorcio acerca de expensas o servicios comunes, problemas de 53,5% 46,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Haberidperdido
d t vivienda
su ? o quedado en la calle 17,9% 48,9% 0,0% 8,1% 9,7% 8,6% 6,8%
Vandalismo, daos o acoso en su vivienda? 16,9% 14,2% 0,0% 16,0% 3,5% 49,5% 0,0%
Recurri a
DELITOS (Victimizacin) nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Robo o intento de robo o hurto o atentado contra la propiedad 26,0% 14,1% 8,7% 5,3% 1,9% 42,9% 1,1%
Fraude o estafa 12,3% 28,0% 0,0% 33,8% 10,3% 15,5% 0,0%
Lesiones o amenazas, patotas 11,6% 12,9% 10,1% 19,0% 8,4% 35,6% 2,5%
Violencia de gnero 9,7% 15,6% 22,0% 25,0% 8,4% 19,4% 0,0%
Ofensas sexuales, abusos, toqueteos, violacin 42,4% 15,8% 14,9% 0,0% 2,6% 24,3% 0,0%
Recurri a
DISCRIMINACIN nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Discriminacin por su situacin econmica? 42,2% 32,4% 10,0% 4,5% 0,0% 5,3% 5,7%
Por el lugar dnde viven 60,0% 19,9% 0,0% 11,2% 0,0% 9,0% 0,0%
Discriminacin por condicin de discapacidad? 12,8% 16,4% 20,3% 15,3% 13,2% 21,9% 0,0%
Discriminacin por raza, nacionalidad o condicin tnica? 56,7% 29,5% 8,1% 5,7% 0,0% 0,0% 0,0%
Por su simple condicin fsica, aspecto o color de piel? 39,5% 43,7% 6,6% 2,7% 0,0% 7,6% 0,0%
Por su orientacin o preferencia sexual 29,6% 26,8% 0,0% 0,0% 0,0% 21,5% 22,0%
Por su religin? 38,3% 61,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Recurri a
ACCIDENTES Y LESIONES nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Accidente de trnsito donde hubo algn lesionado 17,0% 23,2% 6,4% 34,2% 7,9% 11,3% 0,0%
Accidentes de auto donde no hubo lesionados 9,2% 24,2% 7,3% 25,0% 10,4% 19,7% 4,2%
Otro tipo de accidentes (que no sean de trabajopor. Ej: derrumbes, inundaciones, 18,1% 34,2% 0,0% 10,7% 15,3% 21,7% 0,0%
d do enfermedades
Daos b l t ) por la falla de un producto, como aparatos elctricos, 34,1% 0,0% 0,0% 49,8% 0,0% 16,1% 0,0%
j t li t
POBLACINGENERAL
Recurri a
CONSUMIDOR nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Problemas o disputas relacionadas con la compra de productos defectuosos? Por
ejemplo aparatos elctricos, vehculos, muebles o vestimenta? O con sus 17,4% 39,8% 2,0% 12,7% 0,4% 25,2% 2,6%
Problemas
profesionales como abogados, arquitectos, contadores, agentes de viaje, pintores, 23,6% 38,5% 0,0% 21,1% 7,7% 7,0% 2,1%
l
ifinancieras,
? prestamistas? 24,2% 41,5% 0,0% 17,2% 3,9% 13,1% 0,0%
Problemas con Tarjetas de crdito (acceso, lmites, resmenes, pagos) 19,9% 50,5% 5,8% 11,0% 0,0% 10,3% 2,5%
electricidad, TV, Internet, telefona, celulares)? 19,4% 39,7% 7,2% 7,0% 0,0% 25,4% 1,4%
Problemas econmicos con empresas de servicio (errores en la facturacin, abusos 30,0% 36,0% 1,1% 4,3% 0,0% 28,6% 0,0%
l
Problemasi con
los reclamos, primas, coberturas, etc. 18,1% 46,9% 0,0% 22,7% 0,0% 12,3% 0,0%

mal trato, calidad del servicio) 66,5% 14,6% 4,9% 0,0% 0,0% 10,5% 3,5%
Recurri a
DINERO Y DEUDAS nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Problemas con un prstamo o inversin, pagos de prstamos o garantas 23,5% 37,0% 15,8% 12,3% 0,0% 11,4% 0,0%
t d de construccin,
Permisos t reparaciones o habilitaciones de negocios 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Intimaciones, embargos, secuestros 19,6% 24,4% 14,1% 20,9% 16,0% 5,0% 0,0%
Calificaciones de riesgo crediticio (VERAZ) o rechazo de otorgamiento de crdito 25,1% 32,7% 7,8% 15,3% 2,8% 13,9% 2,4%
El pago de dinero que alguien le deba (por un prstamo, un contrato) 9,4% 54,1% 22,8% 11,0% 2,7% 0,0% 0,0%
Problemas relacionados con quiebras o concursos 0,0% 50,1% 0,0% 22,8% 0,0% 0,0% 27,1%
Recurri a
SALUD nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
dentista u otro profesional de la salud? 24,0% 35,2% 12,0% 18,8% 3,3% 6,7% 0,0%
Problemas para acceder a los servicios pblicos de salud? 34,2% 32,1% 13,4% 4,2% 1,7% 14,3% 0,0%
Problemas para acceder a servicios de urgencias 30,3% 33,6% 13,6% 7,2% 0,0% 11,4% 3,9%
Problemas con la empresa de medicina prepaga o la obra social (cobertura, calidad 30,2% 33,6% 5,8% 10,1% 3,9% 14,5% 1,9%
Con el 22,0% 33,5% 6,3% 3,3% 3,7% 26,6% 4,5%
Tratamientos de salud mental 0,0% 0,0% 49,9% 37,0% 13,2% 0,0% 0,0%
Recurri a
SEGURIDAD SOCIAL nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Problemas jubilatorios (acceso, gestin y regularidad en el pago)? 7,2% 24,4% 2,6% 39,0% 2,2% 20,5% 4,1%
Problemas con pensiones 0,0% 16,0% 5,2% 27,1% 0,0% 51,8% 0,0%
Problemas con planes o subsidios sociales (acceso, gestin y regularidad en el 22,5% 21,7% 9,5% 5,5% 0,0% 40,9% 0,0%
)?
Recurri a
VIOLENCIA INSTITUCIONAL nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Abuso de autoridad por parte de la Polica, por ejemplo arrestos injustificados, 42,4% 22,6% 5,4% 13,8% 5,1% 10,7% 0,0%
Discrecionalidad 48,9% 14,4% 8,6% 11,0% 4,4% 10,1% 2,6%
Recurri a
EDUCACIN nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Falta de vacantes 27,9% 43,3% 0,0% 3,7% 2,3% 22,8% 0,0%
Una suspensin o exclusin injusta de una institucin escolar 19,9% 66,6% 0,0% 0,0% 0,0% 13,5% 0,0%
Problemas con las matrculas o cuotas? 20,5% 53,4% 0,0% 10,2% 15,9% 0,0% 0,0%
Bulling, acoso, agresiones? 13,5% 34,9% 15,8% 16,2% 2,6% 15,2% 1,9%
POBLACINGENERAL
Recurri a
GOBIERNO nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Clculo de impuestos o deudas impositivas 27,4% 22,3% 3,3% 14,9% 0,0% 30,9% 1,3%
Le han negado informacin que debera ser de acceso pblico 0,0% 41,8% 0,0% 31,4% 26,7% 0,0% 0,0%
Ciudadana, residencia 0,0% 46,2% 0,0% 53,8% 0,0% 0,0% 0,0%
Documentacin personal, certificado de discapacidad, antecedentes penales? 21,7% 17,5% 12,4% 12,9% 3,6% 31,9% 0,0%
Problemas con el municipio, por ejemplo prestacin de servicios, habilitaciones, 43,9% 34,0% 0,0% 2,1% 8,4% 11,6% 0,0%
Problemas o disputas relacionadas con el pago de multas, infracciones o 44,5% 10,2% 0,0% 13,4% 0,0% 31,9% 0,0%
lid d para votar
Problemas 30,1% 7,8% 0,0% 7,8% 0,0% 54,2% 0,0%
Exigencia de pago de coimas o arreglos por parte de funcionarios 73,7% 14,7% 9,7% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0%
Recurri a
NEGOCIOS nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Problemas para emprender una actividad profesional o comercial por cuenta propia 13,8% 57,6% 9,3% 3,8% 0,0% 15,5% 0,0%
Problemas de corrupcin, pedido de coimas o exigencias de proteccin de 47,4% 28,7% 0,0% 3,1% 15,4% 0,0% 5,5%
iExigencias
t li ? desmedidas e irrazonables
burocrticas 13,0% 53,0% 0,0% 11,2% 6,8% 13,1% 2,9%
Recurri a
PENALES nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Haber sido investigado, imputado, procesado o condenado por un delito? 24,7% 3,4% 10,9% 39,4% 1,0% 20,7% 0,0%
Recurri a
OTROS nada cuenta o amigos ento profes. Profes. pblico Ns/Nc
Otro problema no mencionado anteriormente 14,6% 35,2% 0,0% 22,6% 8,1% 11,1% 8,4%
POBLACINGENERAL

%
Q90. Ud. personalmente, Se Muy preparado 15,6%
considera apto y preparado para Preparado 34,4%
esa clase? O para lidiar con ellos y Poco preparado 28,9%
evitar que esos conflictos lleguen a Nada preparado 17,5%
mayores?
Total 100,0%
%
Q91. Cuando se presentan este tipo Confa en la intervencin de
de situaciones, confa en la terceros con preparacin 57,4%
intervencin de terceros con profesional
preparacin profesional para actuar Piensa que a las cosas hay que
en la bsqueda de soluciones o resolverlas personalmente, sin
35,3%
piensa ms bien que las cosas hay que nadie interceda
que resolverlas personalmente de
manera franca y directa No sabe o no contesta 7,4%
Total
100,0%
%
Q92. Usted considera que este es en Legal 35,6%
realidad un problema legal o ms De otro tipo 57,5%
bien un problema de otro tipo que
debera resolverse normalmente sin
necesidad de que desemboque en un Total 100,0%
%
Q93. Cul de las siguientes Un asunto de mala suerte/es 10,6%
opciones describe mejor la Un asunto moral (de buena o
naturaleza, el carcter, la raz, del 14,6%
mala gente)
problema? Un asunto legal, jurdico 7,6%
Un asunto poltico 15,5%
Un asunto burocrtico 13,8%
Un asunto social o comunitario
14,5%
Un asunto familiar o privado 5,6%
Un asunto econmico 11,7%
Otro 2,9%
Total 100,0%
%
Q94. Cree que alguna de las Una enfermedad fsica o
3,2%
siguientes circunstancias o psicolgica
situaciones contribuy o fue la causa El estrs o preocupacin
de que apareciera o se produjera relacionada con enfermedad 2,9%
este problema? (RM)
Una discapacidad 2,1%
Un problema de drogas o
10,9%
alcoholismo
Falta de trabajo o problemas
12,3%
en el trabajo
Pobreza 10,5%
Problemas o rupturas
5,0%
amorosas o familiares
Problemas resultantes de tener 3,4%
Problemas con alguien cercano 0,6%
No dsaber ni conocer bien mis
11,9%
derechos
Problemas resultantes de ser
2,9%
vctima de violencia
No tener contactos 6,3%
No tener suficiente educacin
14,6%
Vivir en un pas injusto 27,0%
POBLACINGENERAL

%
Q95. A quines afect el problema? Solamente a m 28,0%
A alguien u otros en mi hogar
49,2%
A ms gente 22,1%
Total 100,0%
%
Q96. Cunto le afect ese problema Mucho 55,7%
en su vida cotidiana? Algo 18,7%
Poco 17,1%
Nada 7,7%
Total 100,0%
%
Q97. Cmo le afect ese problema En la salud fsica 24,9%
en su vida cotidiana? (RM) En la salud emocional 43,4%
En lo econmico 45,3%
En lo familiar 23,2%
En lo laboral 16,6%
En su auto estima y seguridad
19,8%
en si mismo
100,0%
POBLACINGENERAL
2. ESTRATEGIA
%
Q98. Cuando comenz el problema, S 38,3%
pens que ste podra resolverse No 58,5%
hiciera nada?
Total 100,0%
%
Q99. Al principio, se sinti seguro con Estaba seguro con el grado de
43,2%
el grado de informacin que tena o informacin que posea
ms bien percibi que deba contar Pens que deba tener mejor
con un mejor nivel de informacin y nivel de informacin acerca de 48,1%
conocimiento? cmo actuar
Total 100,0%
2.1. INFORMACIN
%
Q100. En general, Ud se siente una Muy informada 18,7%
persona informada para los Informada 41,9%
problemas de este tipo que se le
Poco Informada 28,1%
presentan en su vida?
Nada Informada 8,0%
Total 100,0%
%
Q101. Qu hizo para tener Busqu informacin por mi
22,8%
informacin sobre su problema y cuenta
cmo resolverlo? Le ped a otros (familiares,
amigos, profesionales) que me 32,6%
den informacin
Busqu por mi cuenta y le ped
15,5%
a otros
No hice nada en especial 23,9%
Total 100,0%
S No Ns/Nc Total
A) En dnde consigui informacin? Libros, folletos o manuales 16,5% 78,8% 4,6% 100,0%
Internet 58,4% 37,2% 4,4% 100,0%
Diarios o revistas 14,7% 79,9% 5,4% 100,0%
Radio o Televisin 18,9% 75,7% 5,4% 100,0%
Muy til Algo til Poco til Nada til No encontr Ns./Nc. Total
B) La informacin le result muy til, Libros, folletos o manuales 55,5% 29,5% 11,4% 1,2% 2,3% 0,0% 100,0%
algo til, poco til o nada til? Internet 52,2% 36,3% 8,4% 1,9% 1,2% 0,0% 100,0%
Diarios o revistas 47,6% 34,4% 7,8% 7,7% 2,5% 0,0% 100,0%
Radio o Televisin 36,3% 41,3% 12,9% 7,6% 2,0% 0,0% 100,0%
%
Q106. Cuando busc informacin Identificar personas o
sobre el problema en estos medios, instituciones que me pudieran 21,1%
qu trataba de conseguir? (RM) ayudar
Conseguir telfonos o
direcciones de alguna persona
o institucin en particular para 16,0%
que me ayude
Obtener informacin sobre mis

30,7%
derechos
Obtener informacin sobre
cmo otra gente resolva esa 23,0%
clase de problemas
100,0%
Q107. En relacin con el problema, y Tena informacin adecuada

con la informacin y el conocimiento para tomar decisiones 45,4%
que tuvo usted siente que en
general poda tomar decisiones sobre Tomaba decisiones pero sin
qu hacer en cada paso, o estaba a saber bien y sin tener 13,2%
la deriva, perdido/a? informacin adecuada
Estaba perdido/a 29,8%
Total 100,0%
POBLACINGENERAL

%
Q108. Consult sobre este problema S 74,0%
con su pareja, familiares, amigos o No 25,1%
sobre estos problemas) Total 100,0%
Q109. A quienes consult? (RM) Su esposo/a / su pareja 46,4%

Otros familiares 59,4%
Amigos 31,7%
Compaeros de trabajo 11,1%
Otra persona conocida 7,8%
Referente religioso, poltico,
3,7%
comunitario, social, sindical
Q110. Por qu decidi consultar a Porque confo en esa persona

57,8%
esta(s) persona(s) en particular, en
lugar de otras personas que usted Porque es(son) con la(las) que
conoce? (RM) habitualmente comparto mis 44,2%
problemas
Porque tiene experiencia con
este problema, tuvo problemas 19,9%
similares
Porque tiene conocimiento,
sabe cmo resolver estos 21,2%
problemas
Por otros motivos 6,7%
Q111. Qu tipo de ayuda le dieron Acompaamiento, apoyo moral

73,3%
estas personas que consult? (RM)
Informacin o asesoramiento
36,9%
Ayuda en gestiones para
18,4%
resolver el problema
Otro tipo de ayuda 6,1%
Ninguna ayuda 3,0%
Q112. La ayuda que usted consigui Muy til 61,3%

de estas personas fue muy til, algo Algo til 22,9%
til, poco til o nada til?
Poco til 11,1%
Nada til 3,2%
Total 100,0%

%
Q113. Intent contactarse S 44,2%
directamente (sin intermediarios), No 54,2%
planteaba? Total 100,0%
Q114. Y qu consigui Conocer ms sobre el problema

10,9%
contactndose directamente con la
otra parte? Evitar que el problema
8,1%
empeorara
Solucionar el problema 12,9%
Llegar a un acuerdo y evitar que
el problema pasara a mayores 14,5%
No consigui contactarse 7,1%

Nada 43,3%
Total 100,0%
POBLACINGENERAL
alguna de estas personas o instituciones para intentar resolver el

problema? S No Ns/Nc
Abogado (privado) 25,8% 73,8% 0,4%
Psiclogo o analista 10,2% 89,5% 0,2%
Mdico u otro profesional de la salud 11,3% 88,4% 0,3%
Trabajador social 4,5% 95,1% 0,4%
Contador o asesor financiero 2,9% 96,8% 0,3%
10,3% 89,2% 0,4%
Oficina de asistencia legal gratuita, 5,1% 94,5% 0,4%
Servicio oficial de Mediacin Comunitaria 2,4% 97,0% 0,6%
Oficina Judicial o de tribunales 6,1% 93,4% 0,4%
Oficinas del gobierno nacional, provincial o municipal 7,1% 92,7% 0,1%
Polica 18,1% 81,7% 0,1%
Otros organismos del estado 3,3% 96,4% 0,3%
Sindicato a asociacin profesional 4,7% 95,3% 0,0%
Partido o agrupacin poltica 1,4% 98,6% 0,0%
Nmero telefnico de atencin oficial 2,3% 97,7% 0,0%
Organizacin de Derechos Humanos 2,1% 97,9% 0,0%
Su empleador, jefe o supervisor 2,4% 97,6% 0,0%
Mutuales / cooperativas 0,6% 99,4% 0,0%
Institucin barrial o comunitaria 0,8% 99,2% 0,0%
Cura, pastor, rabino u persona o institucin religiosa 4,0% 96,0% 0,0%
Puntero, referente poltico o referente barrial 0,9% 99,1% 0,0%
Otras personas, grupos u organizaciones 1,7% 98,3% 0,0%
b) Consigui que lo ayudaran? Le result til esa ayuda?

a) Recurri por ayuda, orientacin, asesoramiento o servicios legales a No obtuvo
alguna de estas personas o instituciones para intentar resolver el Muy til Poco til Nada til ayuda Ns./Nc.
Abogado (privado) 50,9% 19,9% 5,7% 2,5% 21,0%
Psiclogo o analista 47,7% 16,7% 4,6% 1,6% 29,5%
Mdico u otro profesional de la salud 55,8% 10,8% 4,1% 1,5% 27,8%
Trabajador social 25,3% 16,9% 6,1% 0,2% 51,4%
Contador o asesor financiero 27,8% 8,0% 1,7% 0,6% 62,0%
34,1% 20,8% 10,2% 6,5% 28,4%
Oficina de asistencia legal gratuita, 32,8% 11,7% 4,1% 2,8% 48,4%
Servicio oficial de Mediacin Comunitaria 12,0% 8,2% 10,2% 2,4% 67,1%
Oficina Judicial o de tribunales 28,7% 15,5% 10,0% 3,9% 41,9%
Oficinas del gobierno nacional, provincial o municipal 18,7% 18,3% 16,7% 7,2% 39,1%
Polica 23,4% 27,1% 23,4% 8,8% 17,3%
Otros organismos del estado 23,1% 9,3% 7,6% 0,9% 59,1%
Sindicato a asociacin profesional 24,7% 12,7% 8,0% 6,2% 48,4%
Partido o agrupacin poltica 14,4% 1,2% 4,2% 1,8% 78,4%
Nmero telefnico de atencin oficial 14,9% 6,0% 8,8% 2,1% 68,2%
Organizacin de Derechos Humanos 17,8% 8,9% 3,1% 0,7% 69,4%
Su empleador, jefe o supervisor 14,2% 7,7% 6,9% 3,8% 67,5%
Mutuales / cooperativas 3,3% 2,2% 2,1% 3,3% 89,1%
Institucin barrial o comunitaria 10,1% 2,8% 0,9% 0,0% 86,1%
Cura, pastor, rabino u persona o institucin religiosa 33,7% 8,1% 2,3% 1,8% 54,2%
Puntero, referente poltico o referente barrial 7,0% 5,6% 2,1% 0,0% 85,3%
Otras personas, grupos u organizaciones 64,5% 33,6% 0,0% 1,9% 0,0%
POBLACINGENERAL

%
Q138. En relacin con el problema, S 33,2%
busc asesoramiento legal o jurdico No 65,3%
profesional (de parte de un abogado
o estudiante de abogaca)?
Total 100,0%

14,2%
El problema se resolvi solo, 8,4%

Pens que me llevara
7,6%
Afectara mi relacin con la otra 2,3%
Era yo quien estaba en falta 0,4%
Pens que no podra 15,7%
No entenda dnde buscar 3,1%
No estaba dispuesto a pagar 5,7%
9,8%
Pens que se solucionara solo 12,0%
Por temor / porque no me 4,8%
3,2%
100,0%
%
Q140. Y consigui asesoramiento S 89,9%
legal o jurdico profesional? No 8,6%
Total 100,0%
%
Q141. Por qu no consigui No encontr quien me asesore 14,6%
asesoramiento legal? La persona u organizacin
3,9%
estaban muy lejos
No poda pagarlo 22,1%
No quisieron drmelo 19,3%
No entenda lo que me decan
6,8%
Total 100,0%
%
Q142. Quin se lo brind? Abogado privado 70,8%
Abogado gratuito de oficina del 14,1%
Defensora o fiscala pblica 5,6%
Colegio de Abogados 0,6%
1,8%
Estudiante de abogaca 1,6%
Consultorio jurdico de la 0,8%
Otro 3,8%
Total 100,0%
Q144. Cmo lleg usted a esta Por recomendacin de 41,6%

f
persona u organizacin? Fue a travs Internet 3,5%
de: (RM)
Pginas Amarillas 0,1%
Televisin / Radio / Diarios /
1,3%
Revistas
Una persona u organizacin de
5,7%
asistencia legal
Otra persona u organizacin 7,9%
Acudiendo a un nmero
telefnico de emergencia o 0,8%
atencin al publico
Ya lo conoca de antes 33,5%
Otro 10,0%
POBLACINGENERAL
Q145. Es un familiar o un amigo? S 42,6%

No 53,9%
Total 100,0%
Q146. La persona que lo asesor, S 9,1%

era la persona u organizacin con la No 86,8%
que usted tena el problema
(contraparte)?
Total 100,0%
Q147;De qu manera se contactaba Personalmente 68,8%

habitualmente con esta persona? Por telfono 24,3%
Era
Por email 2,8%
Por correo tradicional 0,4%
Otro 1,4%
Total 100,0%
Q148. Le llevaba mucho tiempo Demasiado 8,6%

movilizarse o trasladarse para Mucho 11,3%
reunirse personalmente con esta
Poco 44,6%
persona?
Nada 33,5%
Total 100,0%
Q149. En qu consisti el Informacin sobre mis derechos

asesoramiento legal profesional y/o los reclamos de la otra parte 54,1%
recibido? (RM)
Informacin sobre las maneras
de resolver el problema 44,3%
Informacin sobre a dnde

acudir para resolver el 19,2%
problema
Me conect con la persona o la
oficina que corresponda 8,3%
Comunicaciones, reuniones,
negociacin con la otra parte 7,0%
Ayuda econmica 0,9%

Se hizo cargo de gestionar el
20,1%
trmite
Me defendi profesionalmente
en una negociacin o trmite 10,6%
en un juicio o mediacin 13,4%
Resolvi el problema por m 6,6%

Otro 2,4%
100,0%
Q150. Quedo Ud. satisfecho con el Muy satisfecho 61,1%

asesoramiento legal profesional Algo satisfecho 25,2%
recibido?
Algo insatisfecho 5,0%
Muy insatisfecho 6,8%
Total 100,0%
%
Q151. El asesoramiento legal Tuvo costo 38,5%
profesional que usted obtuvo, tuvo Fue gratuita 57,1%
Total 100,0%
%
Q152. En relacin al costo del Muy razonable 26,8%
asesoramiento legal, le pareci: Algo razonable 48,0%
Poco razonable 11,2%
Nada razonable 7,2%
Total 100,0%
POBLACINGENERAL
2.6. INACCIN
%
14,4%
6,2%
rpidamente
Pens que me llevara
11,5%
Afectara mi relacin con la otra
0,0%
parte
Pens que no podra
11,9%
solucionarlo
No supe qu hacer 5,4%
4,1%
caro
11,6%
Por temor 0,0%
Por miedo a represalias 3,2%
Porque no se anim 3,6%
POBLACINGENERAL
Q154. Usted dira que el problema ha Ha finalizado 45,8%

finalizado, o todava contina? An contina 51,7%
Total 100,0%
3.2. RESULTADOS
Q155. Finalmente, cmo se resolvi Mediante un juicio 3,6%

el problema? Por resolucin de una autoridad 5,2%
d bi
Por resolucin de un tercero
2,9%
independiente
un representante o abogado 7,7%

20,4%
usted personalmente
16,9%
28,8%
hacer nada
Hubo que arreglar con alguien
2,5%
Total 100,0%
Q156. En trminos muy generales, A mi favor 36,6%

Usted dira que el problema se En mi contra 31,4%
resolvi a su favor, en su contra o
Empate (un poco a favor, un
como un empate (un poco a favor y 24,4%
poco en contra)
un poco en contra)?
Total 100,0%
Q157. Can satisfecho est usted Muy satisfecho 29,6%

con la manera en que se resolvi el Algo satisfecho 29,6%
problema?
Total 100,0%
Q158. Considerando su experiencia, S 27,6%

hay algo que usted crea que debera
No 60,1%
haber hecho diferente, o que
deseara haber hecho diferente, para No sabe o no contesta 12,3%
lidiar con dicho problema de mejor
manera, u obtener mejor resultado? Total 100,0%
Q159. Qu deseara (o cree que Obtener asesoramiento, o ms

debera) haber hecho diferente? asesoramiento, u otro 12,9%
asesoramiento
Obtener asesoramiento antes
7,8%
Haber actuado antes 17,9%
Haberme esforzado ms o
haber sido ms activo con el 10,1%
problema
Haber prevenido el problema
16,1%
Haber usado un procedimiento
formal (denuncia, juicio, etc.) 9,2%
Haber obtenido ms o mejor

9,4%
informacin
Haber hecho un arreglo
3,6%
informal
Haber acudido a los medios de
2,3%
comunicacin
Total 100,0%
POBLACINGENERAL
3.3. DURACIN DEL PROBLEMA Y COMPRENSIN DE LA SITUACIN LEGAL
Media
Q160. Cunto tiempo llev el problema en solucionarse desde el 4,2 aos
momento en que se inici?
Media
Q161. Cunto tiempo lleva el problema desde el momento en que se in 5,7 aos
Q162. Cundo cree que el problema En las prximas semanas 5,4%

finalmente podr resolverse? En los prximos meses 19,5%
En los prximos aos 20,8%
Nunca. Estos temas nunca se
28,7%
resuelven del todo
Total 100,0%
POBLACINGENERAL

Q163. En algn momento, tuvo S 14,3%
que relacionarse con alguna oficina No 84,4%
del estado (como por ejemplo,
defensora, fiscala, asesora) para
resolver su problema? Total 100,0%
Q164. Le result fcil encontrar a Saba a qu autoridad acudir,

que oficina deba acudir? pero no saba dnde estaba 23,8%
Saba a qu autoridad acudir,

pero por horarios o distancia no 5,8%
poda ir
Pude llegar a la autoridad
12,8%
adecuada, pero fue difcil
46,8%
adecuada, sin dificultades
Otro 7,4%
Total 100,0%
Q165. Qu respuesta recibi de Me dijeron que ellos no podan

10,6%
parte de las autoridades o ayudarme
dependencias pblicas a las que Trataron de convencerme de
3,2%
acudi? que no hiciera nada
Recibieron mi trmite pero no
25,3%
hicieron nada
Recibieron mi trmite y me
51,8%
ayudaron
Otro 7,9%
Total 100,0%
Q166. Cmo fue el trato que recibi Me trataron muy bien 31,3%
de parte de las autoridades o Me trataron bien 52,9%
dependencias pblicas?
Me trataron mal 10,4%
Me trataron muy mal 3,0%
Total 100,0%
Q167. Cuando hablaba con No entenda nada 7,6%

empleados o funcionarios pblicos:
Entenda un poco 16,2%
poda entender bien el trmite que
estaba haciendo y decidir usted lo Entenda bien 69,5%
que le convena hacer o no hacer? No sabe o no contesta 6,7%
Total 100,0%

%
Q168. Conoce alguna oficina o S 33,3%
institucin donde una persona puede No 65,3%
obtener asesoramiento legal gratuito?
Total 100,0%
%
Q169. Cules? (RM) Centro de atencin a las
15,0%
vctimas
Centro de Acceso a la Justicia
18,4%
(CAJ)
Oficina de Mediacin 14,0%
Oficina de Ministerio de Trabajo
21,6%
(Programa Asistir)
Defensoras o fiscalas pblicas
48,7%
Colegios profesionales,
24,0%
universidades
Otra oficina pblica 20,2%
Otra oficina privada 4,8%
Oficina de violencia domstica
15,7%
Oficina de defensa del
32,7%
consumidor
POBLACINGENERAL
4.2. PERCEPCIONES
Media
Nos interesa saber Cmo ve Usted Su voluntad de investigar a fondo los casos
3,9 sobre 10
hoy a los jueces en su relacin con de corrupcin y delitos contra la
los problemas de la gente? Por favor Su sensibilidad ante los problemas de la 4,0 sobre 10
califique de 1 (muy mal) a 10 (Muy t
Su respeto de derechos y libertades de los 4,6 sobre 10
bien) los aspectos que le voy a leer: i d posiciones
d
Sus en los conflictos entre el
gobierno y las corporaciones econmicas? 4,0 sobre 10
Su disposicin para resolver los problemas

sin importar las diferencias sociales y 4,0 sobre 10
econmicas de quienes acuden a la Justicia?
Mucha Alguna Ninguna

confianza confianza confianza Ns/Nc Total
Me gustara preguntarle ahora: en el Acudir a un abogado 39,5% 42,7% 13,3% 4,5% 100,0%
caso de que a Ud. Se le presente un Acudir a la polica 15,5% 41,9% 38,1% 4,5% 100,0%
problema legal difcil de resolver, en
Acudir a la Justicia 20,1% 48,8% 25,7% 5,4% 100,0%
primera instancia Qu nivel de
confianza le merecen a Ud. las Acudir a amigos o familiares
60,6% 24,9% 10,3% 4,2% 100,0%
siguientes soluciones?
Estudiar por si mismo el
problema antes de hacer nada 48,0% 30,0% 13,8% 8,1% 100,0%
Acudir a un centro oficial de

20,0% 41,4% 24,2% 14,4% 100,0%
asistencia legal comunitaria
Acudir a una ONG 18,6% 34,8% 27,9% 18,7% 100,0%
Acudir a una Defensora Oficial 21,2% 45,1% 21,8% 11,9% 100,0%
o una fiscala
%
Q183. Siempre en general, siente Ud. Mucho 7,0%
que en este pas el sistema de Algo 25,8%
Poco 33,6%
como usted? Nada 31,2%
Total 100,0%
COLECTIVOPOBREZAESTRUCTURAL
COLECTIVO POBREZA ESTRUCTURAL

%
Femenino 53,4%
Total 100,0%
%
30 a 49 35,5%
50 a 65 19,2%
66 o ms 16,8%
Total 100,0%
Media
%
Total 100,0%
%
16,3%
(desempleado)
24,7%
hogar (ama de casa)
10,5%
discapacitado
No contesta 0,5%
Total 100,0%
%
Otra situacin 19,4%
Total 100,0%
%
parte del Estado?
Total 100,0%
%
Total 100,0%
%
Total 100,0%

%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

%
1 18,9%
2 15,9%
3 12,0%
4 5,7%
5 2,7%
6 7,4%
7 3,6%
8 3,0%
9 1,5%
10 Tuvo al
1,7%
81,8% menos 1
11 1,8% problema
12 0,8%
13 2,0%
14 1,3%
16 0,4%
17 0,8%
23 0,7%
27 0,3%
31 0,6%
46 0,6%

FAMILIA 26,9% 73,1% 100,0%
TRABAJO 4,5% 95,5% 100,0%
VIVIENDA 27,5% 72,5% 100,0%
DELITOS 22,9% 77,1% 100,0%
CONSUMIDOR 17,9% 82,1% 100,0%
DINERO Y DEUDAS 22,0% 78,0% 100,0%
SALUD 19,6% 80,4% 100,0%
EDUCACIN 16,1% 83,9% 100,0%
GOBIERNO 19,2% 80,8% 100,0%
NEGOCIOS 15,3% 84,7% 100,0%
PENALES 4,7% 95,3% 100,0%
OTROS 5,2% 94,8% 100,0%
PROBLEMA S No Ns/Nc Severidad
di
falta 4,2% 95,8% 0,0% 8,7

Haberidperdido
d t vivienda
Fraude o estafa 3,0% 97,0% 0,0% 8,2
Discriminacin por condicin de discapacidad? 0,0% 100,0% 0,0%
Por su religin? 2,9% 97,1% 0,0% 6,4
d do enfermedades
j Problemas
t lio disputas
t relacionadas con la compra de productos defectuosos? Por
Problemas
l
ifinancieras,
? prestamistas? 2,7% 97,3% 0,0% 5,8
l
Problemasi con

t d de construccin,
Permisos t reparaciones o habilitaciones de negocios 0,6% 99,4% 0,0%
Problemas relacionados con quiebras o concursos 0,0% 100,0% 0,0%
Con el 8,4% 91,6% 0,0% 9,1

Abuso)?de autoridad por parte de la Polica, por ejemplo arrestos injustificados, 14,2% 85,8% 0,0% 9,1
Problemas con el municipio, por ejemplo prestacin de servicios, habilitaciones, 0,6% 99,4% 0,0%
Problemas o disputas relacionadas con el pago de multas, infracciones o 0,6% 99,4% 0,0%
lid d para votar
Problemas 3,7% 96,3% 0,0% 6,0
i t
burocrticas 0,8% 99,2% 0,0% 8,3
Recurri a
di
falta 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Haberidperdido
d t vivienda
Fraude o estafa 37,0% 36,6% 0,0% 26,3% 0,0% 0,0% 0,0%
Por su religin? 28,0% 72,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
d do enfermedades
j Problemas
t lio disputas
Problemas
l
ifinancieras,
? prestamistas? 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
l
Problemasi con

t d de construccin,
Con el 33,9% 42,0% 0,0% 0,0% 11,2% 12,8% 0,0%
Abuso)?de autoridad por parte de la Polica, por ejemplo arrestos injustificados, 37,6% 27,4% 5,3% 17,1% 4,4% 8,2% 0,0%
lid d para votar
Problemas 53,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 46,7% 0,0%
iExigencias
burocrticas 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

%
mayores?
Total 100,0%
%
40,9%
Total
100,0%
%
%
mala gente)
6,7%
Otro 1,7%
Total 100,0%
%
4,0%
este problema? (RM)
15,0%
alcoholismo
9,4%
en el trabajo
Pobreza 10,9%
9,0%
10,0%
derechos
2,8%
vctima de violencia
6,8%
100,0%

%
54,1%
A ms gente 12,4%
Total 100,0%
%
Poco 15,3%
Nada 7,3%
Total 100,0%
%
En lo laboral 15,1%
12,4%
en si mismo
100,0%
2. ESTRATEGIA
%
hiciera nada?
Total 100,0%
%
29,8%
Total 100,0%
2.1. INFORMACIN
%
Nada Informada 14,0%
Total 100,0%
%
18,1%
den informacin
11,7%
a otros
Total 100,0%
S No Ns/Nc Total
Internet 39,9% 53,9% 6,2% 100,0%
%
que me ayude

13,2%
derechos
clase de problemas
100,0%

Total 100,0%

%

Amigos 31,8%
5,5%

64,3%
problemas
similares
problemas

73,3%
32,6%
17,7%
Ninguna ayuda 0,0%

Poco til 27,9%
Nada til 4,7%
Total 100,0%

%

11,3%
11,5%
empeorara

Nada 21,6%
Total 100,0%

14,0% 86,0% 0,0%
Polica 21,9% 77,5% 0,6%

Abogado (privado) 74,9% 22,8% 0,0% 2,3% 0,0%
58,6% 20,9% 11,9% 8,6% 0,0%
Polica 37,2% 31,2% 19,3% 12,2% 0,0%

%
Total 100,0%

13,6%

Pens que me llevara
9,7%
10,9%
1,8%
100,0%
%
Total 100,0%
%
56,0%
estaban muy lejos
14,0%
Total 100,0%
%
2,2%
Otro 4,2%
Total 100,0%

f
de: (RM)
0,0%
Revistas
14,5%
asistencia legal
atencin al publico
Otro 12,0%

No 68,6%
Total 100,0%

(contraparte)?
Total 100,0%

Era
Por email 1,2%
Otro 0,0%
Total 100,0%

Poco 48,3%
persona?
Nada 23,7%
Total 100,0%

recibido? (RM)

problema
Ayuda econmica 1,3%

21,9%
trmite

Otro 0,0%
100,0%

recibido?
Total 100,0%
%
Total 100,0%
%
Nada razonable 14,1%
Total 100,0%
2.6. INACCIN
%
17,6%
0,0%
rpidamente
Pens que me llevara
8,4%
0,0%
parte
Pens que no podra
10,2%
solucionarlo
0,0%
caro
0,0%
Por temor 0,0%

Total 100,0%
3.2. RESULTADOS

d bi
1,6%
independiente

22,1%
usted personalmente
24,4%
22,5%
hacer nada
1,6%
Total 100,0%

poco en contra)
un poco en contra)?
Total 100,0%

problema?
Total 100,0%

No 36,0%

asesoramiento
4,6%
problema
8,1%

10,2%
informacin
0,0%
informal
0,0%
comunicacin
Total 100,0%
Media
Media

26,1%
resuelven del todo
Total 100,0%



poda ir
9,3%
41,2%
Otro 5,6%
Total 100,0%

16,0%
7,8%
7,0%
hicieron nada
66,9%
ayudaron
Otro 2,2%
Total 100,0%
Total 100,0%

Total 100,0%

%
Total 100,0%
%
17,9%
vctimas
39,3%
(CAJ)
14,5%
(Programa Asistir)
55,0%
13,6%
universidades
13,6%
6,2%
consumidor
4.2. PERCEPCIONES
Media
4,2 sobre 10
d


64,3% 21,3% 8,2% 6,2% 100,0%

29,1% 38,4% 19,3% 13,2% 100,0%
Acudir a una ONG 18,5% 27,5% 24,7% 29,3% 100,0%
o una fiscala
%
Poco 47,1%
Total 100,0%
ANEXO1:TABLASESTADSTICAS DIAGNSTICODENECESIDADESJURDICASINSATISFECHASYNIVELESDEACCESOALAJUSTICIA
COLECTIVODISCAPACIDAD
COLECTIVO DISCAPACIDAD
%
Femenino 53,4%
Total 100,0%
%
30 a 49 44,0%
50 a 65 28,5%
66 o ms 11,5%
Total 100,0%
%
Qu tipo de discapacidad(es) tiene Discapacidad motora 51,0%
usted? Discapacidad mental 18,6%
Discapacidad visual 7,8%
Discapacidad sensorial-auditiva 2,0%
Discapacidad visceral (respirator 18,6%
Total 100,0%
%
Tienen Certificado de Discapacidad? S 62,5%
No 37,0%
Ns/Nc 0,5%
Total 100,0%
%
Usted o alguien intent gestinar el S 47,7%
Certificado de Discapacidad? No 30,7%
Ns/Nc 21,6%
Total 100,0%
%
NSE simplificado ABC1 6,5%
C2C3 34,0%
DE 59,5%
Total 100,0%
Media
%
Total 100,0%
%
14,4%
(desempleado)
17,6%
hogar (ama de casa)
27,7%
discapacitado
No contesta 0,5%
Total 100,0%
%
Otra situacin 15,5%
Total 100,0%
%
parte del Estado?
Total 100,0%
%
Total 100,0%
%
Total 100,0%

%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

%
1 18,0%
2 11,5%
3 8,5%
4 11,0%
5 9,0%
6 2,0%
7 2,5%
8 3,5%
9 Tuvo al
2,5%
76,5% menos 1
10 1,0% problema
11 0,5%
12 2,0%
13 1,0%
14 1,0%
16 1,0%
18 0,5%
19 0,5%
20 0,5%

FAMILIA 22,0% 78,0% 100,0%
TRABAJO 18,5% 81,5% 100,0%
VIVIENDA 21,5% 78,5% 100,0%
DELITOS 37,5% 62,5% 100,0%
CONSUMIDOR 26,5% 73,5% 100,0%
DINERO Y DEUDAS 12,0% 88,0% 100,0%
SALUD 28,0% 72,0% 100,0%
EDUCACIN 12,0% 88,0% 100,0%
GOBIERNO 16,0% 84,0% 100,0%
NEGOCIOS 5,5% 94,5% 100,0%
PENALES 2,5% 97,5% 100,0%
OTROS 5,5% 94,5% 100,0%
di
falta 5,5% 94,5% 0,0% 7,3

Haberidperdido
d t vivienda
Fraude o estafa 3,5% 96,5% 0,0% 8,4
Por su religin? 1,5% 98,5% 0,0% 7,5
d do enfermedades
j Problemas
t lio disputas
Problemas
l
ifinancieras,
? prestamistas? 1,0% 99,0% 0,0% 7,5
l
Problemasi con

t d de construccin,
Con el 10,5% 89,5% 0,0% 7,2

lid d para votar
Problemas 2,0% 98,0% 0,0% 5,8
i t
burocrticas 3,5% 96,5% 0,0% 7,7
Recurri a
di
falta 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 66,7% 33,3% 0,0%
Haberidperdido
d t vivienda
Fraude o estafa 0,0% 33,3% 0,0% 0,0% 0,0% 66,7% 0,0%
Por su religin? 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
d do enfermedades
j Problemas
t lio disputas
Problemas
l
ifinancieras,
? prestamistas? 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
l
Problemasi con

t d de construccin,
Con el 20,0% 10,0% 0,0% 20,0% 10,0% 40,0% 0,0%
lid d para votar
Problemas 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0% 0,0%
iExigencias
burocrticas 0,0% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 33,3% 0,0%

%
mayores?
Total 100,0%
%
31,4%
Total
100,0%
%
%
mala gente)
11,8%
Otro 3,3%
Total 100,0%
%
7,2%
este problema? (RM)
11,1%
alcoholismo
9,2%
en el trabajo
Pobreza 10,5%
2,6%
13,7%
derechos
3,3%
vctima de violencia
13,7%
100,0%

%
56,9%
A ms gente 15,0%
Total 100,0%
%
Poco 5,9%
Nada 3,3%
Total 100,0%
%
En lo laboral 14,4%
20,9%
en si mismo
100,0%
2. ESTRATEGIA
%
hiciera nada?
Total 100,0%
%
33,3%
Total 100,0%
2.1. INFORMACIN
%
Total 100,0%
%
15,0%
den informacin
20,9%
a otros
Total 100,0%
S No Ns/Nc Total
Internet 60,9% 30,4% 8,7% 100,0%
%
que me ayude

25,8%
derechos
clase de problemas
100,0%

Total 100,0%

%

Amigos 29,3%
6,0%

66,4%
problemas
similares
problemas

80,2%
34,5%
21,6%
Ninguna ayuda 2,6%

Poco til 12,4%
Nada til 1,8%
Total 100,0%

%

6,5%
9,7%
empeorara

Nada 56,5%
Total 100,0%

7,8% 91,5% 0,7%
Polica 25,5% 73,9% 0,7%

Abogado (privado) 60,9% 10,9% 21,7% 6,5% 0,0%
41,7% 41,7% 8,3% 8,3% 0,0%
Polica 28,2% 35,9% 33,3% 2,6% 0,0%

%
Total 100,0%

16,3%

Pens que me llevara
6,5%
13,0%
5,4%
100,0%
%
Total 100,0%
%
0,0%
estaban muy lejos
0,0%
Total 100,0%
%
2,2%
Otro 10,9%
Total 100,0%

f
de: (RM)
2,2%
Revistas
8,7%
asistencia legal
atencin al publico
Otro 21,7%

No 63,0%
Total 100,0%

(contraparte)?
Total 100,0%

Era
Por email 0,0%
Otro 4,3%
Total 100,0%

Poco 51,7%
persona?
Nada 13,8%
Total 100,0%

recibido? (RM)

problema
Ayuda econmica 2,2%

30,4%
trmite

Otro 0,0%
100,0%

recibido?
Total 100,0%
%
Total 100,0%
%
Poco razonable 4,8%
Nada razonable 23,8%
Total 100,0%
2.6. INACCIN
%
28,6%
0,0%
rpidamente
Pens que me llevara
0,0%
0,0%
parte
Pens que no podra
42,9%
solucionarlo
0,0%
caro
0,0%
Por temor 0,0%

Total 100,0%
3.2. RESULTADOS

d resolucin
Por bi de un tercero
3,8%
independiente

11,3%
usted personalmente
20,8%
24,5%
hacer nada
1,9%
Total 100,0%

poco en contra)
un poco en contra)?
Total 100,0%

problema?
Total 100,0%

No 49,7%

asesoramiento
10,3%
problema
12,8%

5,1%
informacin
0,0%
informal
5,1%
comunicacin
Total 100,0%
Media
Media

31,2%
resuelven del todo
Total 100,0%



poda ir
14,7%
52,9%
Otro 8,8%
Total 100,0%

11,8%
0,0%
32,4%
hicieron nada
41,2%
ayudaron
Otro 14,7%
Total 100,0%
Total 100,0%

Total 100,0%

%
Total 100,0%
%
10,8%
vctimas
13,5%
(CAJ)
14,9%
(Programa Asistir)
58,1%
20,3%
universidades
12,2%
21,6%
consumidor
4.2. PERCEPCIONES
Media
4,1 sobre 10
d


69,0% 17,0% 10,0% 4,0% 100,0%

20,5% 43,0% 16,5% 20,0% 100,0%
Acudir a una ONG 21,5% 31,5% 23,0% 24,0% 100,0%
o una fiscala
%
Poco 31,5%
Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS
COLECTIVO INDGENAS
%
Femenino 46,0%
Total 100,0%
%
30 a 49 45,5%
50 a 65 18,5%
66 o ms 3,5%
Total 100,0%
Media
%
Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS
%
24,7%
(desempleado)
16,5%
hogar (ama de casa)
21,4%
discapacitado
No contesta 0,5%
Total 100,0%
%
Otra situacin 16,5%
Total 100,0%
%
parte del Estado?
Total 100,0%
%
Total 100,0%
%
Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS

%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
%
Total 100,0%
Masculino Femenino
Total 100,0% 100,0%
16 a 29 30 a 49 50 a 65 66 o ms
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS

%
1 13,0%
2 6,0%
3 11,5%
4 15,0%
5 15,0%
6 4,0%
7 6,0%
8 3,0% Tuvo al
9 5,0% 89,5% menos 1
10 2,5% problema
11 2,5%
12 1,0%
13 1,5%
14 1,0%
15 1,0%
17 1,0%
25 0,5%

FAMILIA 30,5% 69,5% 100,0%
TRABAJO 33,0% 67,0% 100,0%
VIVIENDA 29,5% 70,5% 100,0%
DELITOS 34,5% 65,5% 100,0%
CONSUMIDOR 33,0% 67,0% 100,0%
DINERO Y DEUDAS 15,5% 84,5% 100,0%
SALUD 57,0% 43,0% 100,0%
EDUCACIN 16,0% 84,0% 100,0%
GOBIERNO 27,5% 72,5% 100,0%
NEGOCIOS 0,5% 99,5% 100,0%
PENALES 4,0% 96,0% 100,0%
OTROS 6,0% 94,0% 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS
Tenencia de hijos, adopciones o custodia legal 0,0% 100,0% 0,0%
di
falta 3,0% 97,0% 0,0% 8,3
Sanciones o procesos disciplinarios injustos? 0,0% 100,0% 0,0%

Acceso o problemas con un prstamo para su propia vivienda? 0,0% 100,0% 0,0%
Autorizaciones o permisos de edificacin o reformas de su propia vivienda? 0,0% 100,0% 0,0%
falta reiterada de pago del alquiler o los impuestos, el mantenimiento? 0,0% 100,0% 0,0%
Peleas de consorcio acerca de expensas o servicios comunes, problemas de 0,0% 100,0% 0,0%
Haberidperdido
d t vivienda
Fraude o estafa 5,5% 94,5% 0,0% 7,1
Ofensas sexuales, abusos, toqueteos, violacin 0,0% 100,0% 0,0%
Por su orientacin o preferencia sexual 0,0% 100,0% 0,0%
Por su religin? 1,5% 98,5% 0,0%
d do enfermedades
j Problemas
t lio disputas
Problemas
profesionales como abogados, arquitectos, contadores, agentes de viaje, pintores, 0,5% 99,5% 0,0%
l
ifinancieras,
? prestamistas? 2,0% 98,0% 0,0% 7,0
l
Problemasi con
los reclamos, primas, coberturas, etc. 0,0% 100,0% 0,0%

mal trato, calidad del servicio) 0,5% 99,5% 0,0%
t d de construccin,
Con el 18,0% 82,0% 0,0% 8,2
COLECTIVOINDIGENAS

Clculo de impuestos o deudas impositivas 0,0% 100,0% 0,0%
lid d para votar
Problemas 8,5% 91,5% 0,0% 8,5
Problemas para emprender una actividad profesional o comercial por cuenta propia 0,5% 99,5% 0,0%
Problemas de corrupcin, pedido de coimas o exigencias de proteccin de 0,0% 100,0% 0,0%
i t
burocrticas 0,5% 99,5% 0,0%
COLECTIVOINDIGENAS
Recurri a
di
falta 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Haberidperdido
d t vivienda
Fraude o estafa 25,0% 25,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Por su religin? 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
d do enfermedades
j Problemas
t lio disputas
Problemas
l
ifinancieras,
? prestamistas? 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0%
l
Problemasi con

t d de construccin,
Con el 40,9% 4,5% 4,5% 4,5% 0,0% 0,0% 45,5%
COLECTIVOINDIGENAS
lid d para votar
Problemas 33,3% 0,0% 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 16,7%
iExigencias
burocrticas 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
COLECTIVOINDIGENAS

%
mayores?
Total 100,0%
%
29,3%
Total
100,0%
%
%
mala gente)
8,2%
Otro 4,1%
Total 100,0%
%
4,8%
este problema? (RM)
12,2%
alcoholismo
9,5%
en el trabajo
Pobreza 23,1%
2,0%
19,0%
derechos
2,7%
vctima de violencia
15,6%
100,0%
COLECTIVOINDIGENAS

%
46,5%
A ms gente 24,6%
Total 100,0%
%
Poco 17,6%
Nada 4,9%
Total 100,0%
%
En lo laboral 13,6%
27,1%
en si mismo
100,0%
COLECTIVOINDIGENAS
2. ESTRATEGIA
%
hiciera nada?
Total 100,0%
%
22,3%
Total 100,0%
2.1. INFORMACIN
%
Total 100,0%
%
21,1%
den informacin
9,2%
a otros
Total 100,0%
S No Ns/Nc Total
Internet 30,8% 53,8% 15,4% 100,0%
%
que me ayude

19,7%
derechos
clase de problemas
100,0%

Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS

%

Amigos 28,7%
11,5%

55,7%
problemas
similares
problemas

71,3%
24,1%
13,8%
Ninguna ayuda 3,4%

Poco til 25,3%
Nada til 4,8%
Total 100,0%

%

6,3%
12,5%
empeorara

Nada 27,1%
Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS

4,5% 82,1% 13,4%
Polica 6,7% 79,9% 13,4%

Abogado (privado) 71,4% 14,3% 0,0% 14,3% 0,0%
66,7% 33,3% 0,0% 0,0% 0,0%
Polica 40,0% 30,0% 30,0% 0,0% 0,0%
COLECTIVOINDIGENAS

%
Total 100,0%

9,2%

Pens que me llevara
7,3%
12,8%
10,1%
100,0%
%
Total 100,0%
%
0,0%
estaban muy lejos
0,0%
Total 100,0%
%
6,5%
Otro 3,2%
Total 100,0%

f
de: (RM)
12,9%
Revistas
6,5%
asistencia legal
atencin al publico
Otro 3,2%
COLECTIVOINDIGENAS

No 58,1%
Total 100,0%

(contraparte)?
Total 100,0%

Era
Por email 0,0%
Otro 0,0%
Total 100,0%

Poco 47,4%
persona?
Nada 10,5%
Total 100,0%

recibido? (RM)

problema
Ayuda econmica 0,0%

20,7%
trmite

Otro 0,0%
100,0%

recibido?
Total 100,0%
%
Total 100,0%
%
Nada razonable 0,0%
Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS
2.6. INACCIN
%
12,5%
12,5%
rpidamente
Pens que me llevara
0,0%
0,0%
parte
Pens que no podra
12,5%
solucionarlo
0,0%
caro
0,0%
Por temor 0,0%
COLECTIVOINDIGENAS

Total 100,0%
3.2. RESULTADOS

d bi
8,3%
independiente

16,7%
usted personalmente
14,6%
12,5%
hacer nada
4,2%
Total 100,0%

poco en contra)
un poco en contra)?
Total 100,0%

problema?
Total 100,0%

No 45,9%

asesoramiento
23,5%
problema
11,8%

0,0%
informacin
11,8%
informal
5,9%
comunicacin
Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS
Media
Media

35,2%
resuelven del todo
Total 100,0%
COLECTIVOINDIGENAS



poda ir
30,2%
41,5%
Otro 1,9%
Total 100,0%

3,8%
3,8%
43,4%
hicieron nada
43,4%
ayudaron
Otro 3,8%
Total 100,0%
Total 100,0%

Total 100,0%

%
Total 100,0%
%
12,7%
vctimas
7,3%
(CAJ)
10,9%
(Programa Asistir)
50,9%
9,1%
universidades
9,1%
5,5%
consumidor
COLECTIVOINDIGENAS
4.2. PERCEPCIONES
Media
4,9 sobre 10
d


39,5% 11,0% 5,0% 44,5% 100,0%

11,0% 25,5% 8,0% 55,5% 100,0%
Acudir a una ONG 12,5% 13,0% 12,0% 62,5% 100,0%
o una fiscala
%
Poco 23,5%
Total 100,0%
ANEXO 2: Notas metodolgicas
SOBRE LA TCNICA DE ENTREVISTA TELEFNICA Y SU POSIBLE IMPACTO EN LA ENCUESTA
NACIONAL DE NECESIDADES JURDICAS INSATISFECHAS Y NIVELES DE ACCESO A LA JUSTICIA
Nota metodolgica 1
Sobre la entrevista telefnica mediante tecnologa CATI
1. Una tcnica generalizada y en franca expansin
Por varias razones, las encuestas telefnicas se han impuesto globalmente como la tcnica de
investigacin social ms frecuente. Entre otras, sus ventajas se asocian a:
- Posibilidad de acceso a viviendas ubicadas en reas restringidas para la actividad

presencial. En todos los niveles econmicos sociales. En residencias de medio y alto
nivel, existen prohibiciones expresas de acceso y en gran parte de los asentamientos
precarios o barrios de los conurbanos, los accesos son prcticamente imposibles.
- Inexistencia de barreras de acceso por razones de inseguridad, que dificulta el acceso a

los domicilios particulares por la negativa de los residentes a franquear el acceso a los
entrevistadores, y las que suponen para los mismos encuestadores al visitar zonas
problemticas
- Ampliacin de la franja horaria y posibilidad de acceso en feriados y fines de semana,

con presencia de todos los integrantes del hogar y mayores posibilidades de cobertura
y control de cuotas
- Auditabilidad permanente de la totalidad del trabajo de campo
- Posibilidad de escucha directa, supervisin integral y registro de la totalidad de las

entrevistas
- Calidad y nivel de capacitacin de los entrevistadores
- Menores tiempos y costos de recoleccin de informacin
- Independencia de factores externos (climticos, inundaciones, por ejemplo) que afectan

los trabajos de campo
- Posibilidad de establecer condiciones ideales para el desarrollo del trabajo de campo en

un ambiente controlado, mejorando la calidad de la informacin recolectada.
- Tcnica muy poco invasiva para el entrevistado, y absolutamente respetuosa de la
intimidad y tiempos de los entrevistados.
- Mejores posibilidades de generacin de vnculos de empata y confianza
2. Aseguramiento de la calidad
El incremento en su uso ha sido acompaado por un fuerte desarrollo de las tecnologas y los
sistemas de informacin (CATI Computer Assisted Telephone Interview), que han sumado las
siguientes ventajas:
- Permiten el riguroso control de numerosas variables del trabajo de campo, mediante el

control sistemtico de los procesos
- Facilitan la aplicacin de cuestionarios complejos de una manera sumamente eficiente,

eliminando errores originados en la administracin de cuestionarios en papel
- Integran los procesos de recogida y grabacin de los datos, eliminando frecuentes

fuentes de error en las encuestas en papel
Las ventajas mencionadas, potenciadas por los desarrollos tecnolgicos asociados, explican la
franca expansin de la tcnica de encuestas telefnicas. A tal punto que en la actualidad,
numerosos estudios que eran realizados tradicionalmente de manera presencial por las oficinas
estadsticas nacionales, han migrado su metodologa para para realizarse completamente de
manera telefnica. Un claro ejemplo de ello lo constituyen las encuestas de victimizacin 1,
adicciones, cultura econmica, niveles de bancarizacin y temticas vinculadas a la fiscalidad.
Informacion disponible a partir de numerosos tests y estudios internacionales sugiere el nico

factor determinante a la hora de escoger el mtodo de aplicacin de la encuesta es el control
de calidad y los mtodos de seleccin, entrenamiento y supervisin de las tareas de los
encuestadores.
Son estos precisamente los factores que indican una amplia superioridad de las encuestas por
va de CATI, por sobre las encuestas presenciales en su modalidad tradicional.
1
La conclusin bsica es la de que de la comparacin entre CATI y encuestas presenciales se desprende
que An obvious challenge is whether ICVS surveys done in face-to-face and CATI mode produce similar
results. Analysis of ICVS results so far have not pointed to any systematic bias such that one mode produced
higher victimization rates than other. This is also in accord with tests in the US in relation to the NCVS.
Scherpenzeel A. (2001). Mode effects in panel surveys: A comparison of CAPI and CATI. Neuenburg:
Bundesamt fr Statistik
3. Los desafos que plantea la cobertura de telefona fija
Los cambios tecnolgicos producidos y la rpida adopcin por parte de la poblacin de algunas
de las tecnologas emergentes, como el telfono mvil, han impactado en los comportamientos
y usos comunicativos de sta. As, en una parte de los hogares, el telfono mvil ha reemplazado
al fijo como la herramienta principal para la comunicacin. Estos hogares presentan un perfil
especfico que les diferencia de aquellos que disponen de ambas tecnologas, y de los que slo
tienen telfono fijo.
En el campo de las encuestas telefnicas, se han desarrollado varias alternativas metodolgicas

para enfrentar el desafo de la falta de cobertura de telefona fija, entre ellas:
- Inclusin de telfonos mviles en el marco muestral

- Tcnicas mixtas de recoleccin (telefnicas y presenciales)
- Ajuste ex post de muestras mediante procedimientos de ponderacin
Las tres estrategias son utilizadas en diferente medida, de manera independiente o combinadas
entre ellas, habindose concluido que, cuando son correctamente incluidas en el diseo
metodolgico de la investigacin, son suficientes para afrontar el desafo de la falta de cobertura
de la telefona fija.
4. El abordaje del problema en la Encuesta Nacional de Necesidades Jurdicas Insatisfechas y

Niveles de Acceso a la Justicia
Las ventajas enunciadas para las encuestas telefnicas mediante la tecnologa CATI, explican la
eleccin de la tcnica de recoleccin de datos para el estudio.
La decisin adoptada contemplo la amplia experiencia comparada a nivel internacional. El

informe final de la investigacin comprender tablas comparadas de las metodologas
adoptadas en los principales ejemplos de referencia internacional
Si bien la muestra original obtenida a partir del relevamiento no presenta desvos respecto de
la muestra terica diseada, y dado que en el diseo metodolgico estuvo previsto el problema
de la cobertura, el mismo fue abordado con la estrategia de ajuste posterior de la muestra
mediante la aplicacin de un complejo algoritmo de ponderacin, que tiene en cuenta variables
como gnero, edad, nivel educativo, nivel socioeconmico del entrevistado y lugar de
residencia. Como resultado se ha llegado a una muestra representativa de la poblacin general
en relacin a la distribucin de las variables mencionadas.
Sin perjuicio de ello, y con el propsito de reducir el eventual impacto de los ajustes por
ponderacin, se ha decido incluir en la muestra general a una submuestra de personas en
situacin de pobreza, relevada de manera presencial. Se espera de esta manera despejar
cualquier tipo de duda respecto de la representatividad del estudio.
Una estrategia de control final del ajuste de la muestra permitir establecer, de estimarse
necesario, una muestra complementaria dirigida a hogares de menor nivel socio-econmico. La
disponibilidad de informacin que permite correlacionar los nmeros telefnicos utilizados con
la ubicacin precisa de cada domicilio permite asegurar el ajuste final.
ANEXO 3: Tipos de Problemas
CATEGORA TIPO
FAMILIA Testamentos, herencias, declaratorias de herederos
Tenencia de hijos, adopciones o custodia legal
Violencia domstica o violencia de gnero
Separacin de bienes, divorcio
Pagos de cuota alimentaria
Problemas por adicciones o alcoholismo
econmicas o de otro tipo
EMPLEO Cuestiones salariales, como por ejemplo el monto del sueldo, horas extras, trabajo en
negro
Despidos injustos
Malas condiciones de trabajo, incluida la inseguridad, salubridad, problemas de medio
ambiente
Maltrato, falta de respeto, acoso, hostigamiento o mobbing
Discriminacin en el trabajo
enfermedad o maternidad
Sanciones o procesos disciplinarios injustos
Accidentes o enfermedades de trabajo
VIVIENDA Acceso o problemas con un prstamo para su propia vivienda
Autorizaciones o permisos de edificacin o reformas de su propia vivienda
Ttulos de propiedad, operacin de compra venta
Problemas o disputas con sus vecinos por ruidos molestos, humedades, mascotas
Problemas por intentos de desalojos por la fuerza, o de ocupacin de su lugar
Problemas con el alquiler de su vivienda, por ejemplo, con el contrato, desalojos, falta
reiterada de pago del alquiler o los impuestos, el mantenimiento
Peleas de consorcio acerca de expensas o servicios comunes, problemas de seguridad o
portera
Haber perdido su vivienda o quedado en la calle
Vandalismo, daos o acoso en su vivienda
DELITOS Robo o intento de robo o hurto o atentado contra la propiedad
Fraude o estafa
Lesiones o amenazas, patotas
Violencia de gnero
Ofensas sexuales, abusos, toqueteos, violacin
DISCRIMINACIN Discriminacin por su situacin econmica
Por el lugar dnde viven
Discriminacin por condicin de discapacidad
Discriminacin por raza, nacionalidad o condicin tnica
Por su simple condicin fsica, aspecto o color de piel
Por su orientacin o preferencia sexual
Por su religin
Accidente de trnsito donde hubo algn lesionado
Accidentes de trnsito donde no hubo lesionados
ACCIDENTES / Otro tipo de accidentes (que no sean de trabajopor. Ej: derrumbes, inundaciones, cada
LESIONES / de rboles, etc.)
DAOS Daos o enfermedades por la falla de un producto, como aparatos elctricos, juguetes,
alimentos
CONSUMIDOR Problemas o disputas relacionadas con la compra de productos defectuosos? Por
ejemplo aparatos elctricos, vehculos, muebles o vestimenta? O con sus garantas?
Problemas o disputas relacionadas con el mal servicio o el costo de los servicios de
profesionales como abogados, arquitectos, contadores, agentes de viaje, pintores,
plomeros, gasistas, electricistas o mecnicos
Problemas con los Servicios de bancos, financieras, prestamistas
Problemas con Tarjetas de crdito (acceso, lmites, resmenes, pagos)
Problemas de calidad del servicio con empresas de servicios (agua, gas, electricidad, TV,
Internet, telefona, celulares)
Problemas econmicos con empresas de servicio (errores en la facturacin, abusos en
los precios
Problemas con empresas de seguros de auto, hogar, laboral, como por ejemplo en los
reclamos, primas, coberturas, etc.
Problemas relacionados con el transporte pblico (accidentes, abusos econmicos, mal
trato, calidad del servicio)
DINERO Problemas con un prstamo o inversin, pagos de prstamos o garantas otorgadas a
otras personas
Permisos de construccin, reparaciones o habilitaciones de negocios
Alguna accin de parte de un acreedor por la falta de pago de una deuda. Intimaciones,
embargos, secuestros
Calificaciones de riesgo crediticio (VERAZ) o rechazo de otorgamiento de crdito
El pago de dinero que alguien le deba (por un prstamo, un contrato)
Problemas relacionados con quiebras o concursos
SALUD Problemas por tratamientos, cirugas o medicacin por parte de un mdico o dentista u
otro profesional de la salud
Problemas para acceder a los servicios pblicos de salud
Problemas para acceder a servicios de urgencias
Problemas con la empresa de medicina prepaga o la obra social (cobertura, calidad o
costo)
Con el acceso a medicamentos (por el costo, o la cobertura)
Tratamientos de salud mental
SEGURIDAD Problemas jubilatorios (acceso, gestin y regularidad en el pago)
SOCIAL Problemas con pensiones
Problemas con planes o subsidios sociales (acceso, gestin y regularidad en el pago)
VIOLENCIA Abuso de autoridad por parte de la Polica, por ejemplo, arrestos injustificados, maltratos
INSTITUCIONAL o lesiones
Discrecionalidad o arbitrariedad de la Administracin
EDUCACIN Falta de vacantes
Una suspensin o exclusin injusta de una institucin escolar
Problemas con las matrculas o cuotas
Bulling, acoso, agresiones
GOBIERNO Clculo de impuestos o deudas impositivas
Le han negado informacin que debera ser de acceso pblico
Trmites de ciudadana, residencia
Documentacin personal, certificado de discapacidad, antecedentes penales
Problemas con el municipio, por ejemplo, prestacin de servicios, habilitaciones
Problemas o disputas relacionadas con el pago de multas, infracciones o penalidades.
Problemas para votar
Exigencia de pago de coimas o arreglos por parte de funcionarios
NEGOCIOS Problemas para emprender una actividad profesional o comercial por cuenta propia
Problemas de corrupcin, pedido de coimas o exigencias de proteccin de inspectores
o policas
Exigencias burocrticas desmedidas e irrazonables
PENAL Haber sido investigado, imputado, procesado o condenado por un delito
OTROS Cualquier otro problema legal o conflicto en los ltimos tres aos (Especificar)
ANEXO 4: Cuestionario

ENCUESTANACIONALDENECESIDADESJURIDICASINSATISFECHAS 2016
YNIVELESDEACCESOALAJUSTICIA Cuestionario
Provincia Localidad PM
Calle N Piso/Dpto. Encuestador
Barrio Telfono Fecha
MUESTRA 1.GEN2.EXT.P.3.DISC.4.IND SISTEMA 1.CATI(Telfono)2.CAPI(Tablet)

PRESENTACIN
Buenosdas/buenastardes.Minombrees_____________,trabajoparalaUniversidaddeBuenosAires.Estamosrealizandounaencuesta
sobrelosproblemaslegales,deviolacindederechosylosconflictosjurdicosquesevivenennuestropas.Puedohacerlealgunas
preguntas?Nolellevarmuchotiempo.Susrespuestas,porsupuesto,serntratadasconfidencialmenteysernabsolutamenteannimas.
Paracomenzar,PodradarmeunpocodeinformacinsobreUd.ylaspersonasquevivenensucasa.

DEMOGRFICOS
D01.Cuntaspersonasvivenenelhogar?
____(Ns/Nc=99)

D03.Sexodelentrevistado
1.Masculino
2.Femenino
3.Otro

D04.Podradecirmesuedad?
____(Ns/Nc=00)

D05.Culessuniveldeeducacin?
1.Noinicisuescolaridad
2.Primariaincompleta
3.Primariacompleta
4.Secundariaincompleta
5.Secundariacompleta
6.Terciariaincompleta
7.Terciariacompleta
8.Universitarioincompleto
9.Universitariocompleto
10.Posgrado
99.Nosabeonocontesta

D06.Culessusituacindeocupacinactual?Est...
1.Trabajando
2.Buscandoempleo(desempleado)
3.Seocupadelastareasdelhogar(amadecasa)
4.Jubilado/a,pensionadoincapacitadoparatrabajar
5.Notrabaja,nobuscatrabajoynoestudia
6.Vaalaescuela/universidad
7.Otro(Especificar)..
9.Nocontesta

D07.Lacasadondeustedesvivenespropiaoalquilada?
1.Propiadelafamilia
2.Alquilada
3.Prestada
4.Otrasituacin
9.Nosabeonocontesta

D08.Recibealguienenestehogaralgntipodesubsidio,pensinoayudasocialpermanenteporpartedelEstado?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta

D09.Algunodelosmiembrosdelhogarseencuentraensituacindediscapacidadfsicaomental?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta

D10.Podradecirmesunacionalidad?
1.Argentina
2.Boliviana
1

3.Brasilera
4.Chilena
5.Paraguaya
6.Peruana
7.Uruguaya
8.Espaola
9.Italiana
10.Otra
1.IDENTIFICACINYCARACTERIZACINDENECESIDADESLEGALES
IDENTIFICACIN.SEPREGUNTAUNOAUNOCADATIPODEPROBLEMA.
Hablaremosdetemasconlosquelagentesueletenerproblemasdifcilesderesolver,comoporejemploconeltrabajo,lafamilia,lavivienda,
accidentes,odelitos.
Paracadaunodeestostemas,lepreguntarsobrediferentestiposdeproblemasdifcilesderesolverqueustedpuedehabertenidoenlos
ltimos3aos,quepuedenderivarenproblemaslegales.Nosreferimosaproblemasqueseiniciaronoquecontinuarondurantelosltimos
tresaosyquetuvoUstedpersonalmenteoalguiendequienesvivenensucasaconusted.
SEVERIDAD:SLOPORCADAPROBLEMAQUEHAEXPERIMENTADO(COD.1),SEPREGUNTAINMEDIATAMENTE:
b.Pensandoenunaescaladel0al10,donde0significaquenofueparanadagrave,y10significaquefuemuygrave.Dgame,
qugravedadtuvoparausted(es)esteproblema?EscribirelnmeroenlacolumnaSever.(Nosabeonocontesta=99)
VeamosprimeroproblemasoconflictosrelacionadosconsuFAMILIA.Ustedoalguiendesuhogarhantenidoen Sever.
losltimos3aosalgnproblemarelacionadoconherencias,divorcio,cuotaalimentaria,adicciones,peleas S No Ns/Nc
econmicasentrefamiliares?
Q1. Herencias 1 2 9
Q2. Tenenciadehijosoadopciones 1 2 9
Q3. Violenciadomsticaodegnero 1 2 9
Q4. Separacindebienes,divorcio 1 2 9
Q5. Pagosdecuotaalimentaria 1 2 9
Q6. Adiccionesoalcoholismo? 1 2 9
Q7. Disputaseconmicasodeotrotipoentrelosmiembrosdelafamilia 1 2 9
SigamosahoraconproblemasodeTRABAJO,comoporejemplo,cuestionessalariales,despidos,malas Sever
S No Ns/Nc
condicionesdetrabajo,discriminacin,maltrato,sanciones,accidentes?
Q8. Cuestionessalariales,sueldos,horasextras,trabajoennegro? 1 2 9
Q9. Despidosinjustos 1 2 9
Q10. Malascondicionesdetrabajo? 1 2 9
Q11. Maltrato,hostigamiento? 1 2 9
Q12. Discriminacineneltrabajo 1 2 9
Q13. Lehannegadoderechoscomovacacionespagas,licenciasporenfermedadomaternidad? 1 2 9
Q14. Sancionesoprocesosdisciplinariosinjustos? 1 2 9
Q15. Accidentesoenfermedadesdetrabajo
HantenidoalgnproblemarelacionadoconsuVIVIENDA,comoporejemplo,accesoacrditos,permisospara Sever
S No Ns/Nc
reformas,ttulosdepropiedad,disputasconvecinos,desalojos,alquileres,daosenlavivienda?
Q16. Accesoaunprstamoparasuvivienda? 1 2 9
Q17. Permisosdeedificacinoreformasdesupropiavivienda? 1 2 9
Q18. Ttulosdepropiedad,operacindecompraventa? 1 2 9
Q19. Disputasconsusvecinos 1 2 9
Q20. Intentosdedesalojos,odeocupacindesulugar 1 2 9
Q21. Elalquilerdesuvivienda,porejemploconelcontrato,desalojos,faltareiteradadepago? 1 2 9
Q22. Peleasdeconsorcio? 1 2 9
Q23. Haberperdidosuviviendaoquedadoenlacalle 1 2 9
Q24. Vandalismoodaosensuvivienda? 1 2 9
Siemprehablandodelosltimos3aos.Ustedoalgunodelosmiembrosdelhogarhasidovctimadealgn
DELITO,comoporejemploroboointentoderobo,estafas,lesionesoamenazas,violenciadegnero,ofensas S No Ns/Nc Sever
sexualesoabusosexual?
Q25. Roboointentoderoboohurtooatentadocontralapropiedad 1 2 9
Q26. Fraudeoestafa 1 2 9
Q27. Lesionesoamenazas,patotas 1 2 9
Q28. Violenciadegnero 1 2 9
Q29. Ofensassexuales,abusos,violacin 1 2 9
AlgunohasidoDISCRIMINADO,porsusituacineconmica,condicindediscapacidad,raza,nacionalidad, Sever
S No Ns/Nc
aspectofsico,religinocondicinsexual?
Q30. Porsusituacineconmica? 1 2 9
Q31. Porellugardndeviven 1 2 9
Q32. Porcondicindediscapacidad? 1 2 9
Q33. Porraza,nacionalidadocondicintnica? 1 2 9
Q34. Porsusimplecondicinfsica,aspectoocolordepiel? 1 2 9
Q35. Porsuorientacinsexual 1 2 9
Q36. Porsureligin? 1 2 9
HantenidoalgnproblemaoconflictorelacionadoconACCIDENTESdetrnsitouotrotipo,ohansufridoDAOS Sever
S No Ns/Nc
oLESIONESocasionadosporproductos,medicamentosoaparatosdefectuosos?
Q37. Accidentedetrnsitodondehuboalgnlesionado 1 2 9
Q38. Accidentesdetrnsitodondenohubolesionados 1 2 9
Q39. Otrotipodeaccidentes(quenoseandetrabajo) 1 2 9
Q40. Daosoenfermedadesporlafalladeunproducto,comoaparatoselctricos,juguetes,alimentos 1 2 9
HantenidoalgnproblemaoconflictocomoCONSUMIDORES,comoporejemplo:compradeproductos Sever
defectuosos,garantas,malserviciodealgnprofesional,serviciosdebancos,tarjetasdecrdito,empresasde S No Ns/Nc
serviciosoempresasdeseguros?
Q41. Conlacompradeproductosdefectuosos?Oconsusgarantas? 1 2 9
Q42. Conelmalserviciooelcostodelosserviciosdeprofesionalescomoabogados,arquitectos,plomeros,
1 2 9
electricistasomecnicos?
Q43. ConlosServiciosdebancos,financieras,prestamistas? 1 2 9
Q44. ConTarjetasdecrdito(acceso,lmites,resmenes,pagos) 1 2 9
Q45. Conlacalidaddelservicioconempresasdeservicios(agua,gas,electricidad,TV,Internet,telefona)? 1 2 9
Q46. Problemaseconmicosconempresasdeservicio(erroresenlafacturacin,abusosenlosprecios)? 1 2 9
Q47. Conempresasdesegurosdeauto,hogar,laboral 1 2 9
Q48. Coneltransportepblico(accidentes,abusoseconmicos,maltrato,calidaddelservicio) 1 2 9
HantenidoalgnproblemarelacionadoconDEUDASoDINERO,comoporejemploelpagodeprstamoso Sever
S No Ns/Nc
garantas,calificacionescrediticias,cobrodedeudas,embargosoquiebras?
Q49. Unprstamooinversin,ogarantasotorgadasaotraspersonas 1 2 9
Q50. Permisosohabilitacionesdenegocios 1 2 9
Q51. Algunaaccindepartedeunacreedorporlafaltadepagodeunadeuda.Intimaciones,embargos,etc 1 2 9
Q52. Calificacionesderiesgocrediticio(VERAZ) 1 2 9
Q53. Elpagodedineroquealguienledeba 1 2 9
Q54. Conquiebrasoconcursos 1 2 9
HantenidoalgnproblemarelacionadoconlaatencindelaSALUD,porejemplocontratamientosocirugas, Sever
problemasparaaccederaserviciosdesaludomedicamentos,oproblemasconlamedicinaprepagaolaobra S No Ns/Nc
social?
Q55. Portratamientos,cirugasomedicacinporpartedeunprofesionaldelasalud? 1 2 9
Q56. Paraaccederalosserviciospblicosdesalud? 1 2 9
Q57. Paraaccederaserviciosdeurgencias 1 2 9
Q58. Conlaempresademedicinaprepagaolaobrasocial 1 2 9
Q59. Conelaccesoamedicamentos 1 2 9
Q60. Portratamientosdesaludmental 1 2 9
HantenidoalgnproblemarelacionadoconlaSEGURIDADSOCIAL,porejemploconelaccesoopagode Sever
S No Ns/Nc
jubilacionespensionesosubsidios?
Q61. Jubilatorios? 1 2 9
Q62. Conpensiones 1 2 9
Q63. Conplanesosubsidiossociales? 1 2 9
HantenidoalgnproblemaoconflictorelacionadoconVIOLENCIAINSTITUCIONAL,comoporejemploabusode Sever
S No Ns/Nc
autoridadporpartedelapolicaotratoinjustoporpartedelgobierno?
Q64. AbusodeautoridadporpartedelaPolica 1 2 9
Q65. TratoinjustoporpartedelGobierno 1 2 9
HantenidoalgnproblemaoconflictorelacionadoconlaEDUCACINparaalgunodelosmiembrosdelhogar, Sever
S No Ns/Nc
comofaltadevacantes,sancionesinjustas,problemasconlascuotas,obullingoacoso?
Q66. Faltadevacantes 1 2 9
Q67. Unasuspensinoexclusininjustadeunainstitucin 1 2 9
Q68. Conlasmatrculasocuotas? 1 2 9
Q69. Bulling,acoso,agresiones? 1 2 9
HantenidoalgnproblemaoconflictorelacionadoconelGOBIERNO,porejemploconelclculodeimpuestos, Sever
contrmitesdedocumentospersonales,ciudadana,residencia,certificadodediscapacidadodeantecedentes, S No Ns/Nc
problemasparavotaropedidodecoimasporpartedefuncionarios?
Q70. Clculodeimpuestosodeudasimpositivas 1 2 9
Q71. Lehannegadoinformacinquedeberaserdeaccesopblico 1 2 9
Q72. Trmitesdeciudadana,residencia 1 2 9
Q73. Documentacinpersonal,certificadodediscapacidad,antecedentespenales? 1 2 9
Q74. Problemasconelmunicipio,porejemploprestacindeservicios,habilitaciones, 1 2 9
Q75. Problemasodisputasrelacionadasconelpagodemultas,infraccionesopenalidades. 1 2 9
Q76. Problemasparavotar 1 2 9
Q77. Exigenciadepagodecoimasoarreglosporpartedefuncionarios 1 2 9
HantenidoalgnproblemaoconflictorelacionadoconsuCOMERCIO,PROFESINoNEGOCIOS,porejemplo S No Ns/Nc Sever

problemasparaemprenderunaactividad,pedidodecoimas,exigenciasburocrticas,etc.?
Q78. Problemasparaemprenderunaactividadprofesionalocomercialporcuentapropia 1 2 9
Q79. Problemasdecorrupcin,pedidodecoimasoexigenciasdeproteccindeinspectoresopolicas? 1 2 9
Q80. Exigenciasburocrticasdesmedidaseirrazonables 1 2 9
Hantenidoalgnproblemaoconflictopenal,comoporejemplohabersidoimputado,procesadoocondenado Sever
S No Ns/Nc
porundelito?
Q81. Habersidoinvestigado,imputado,procesadoocondenadoporundelito? 1 2 9
HantenidocualquierOTROproblemaoconflictolegaloconsusderechosenlosltimostresaos? S No Ns/Nc Sever

Q82. (Especificar) 1 2 9
SINOTUVIERONPROBLEMAS(Q1AQ82<>1),SEPASAALASECCIN4:PERCEPCIONESSOBREACCESOALAJUSTICIA(Q160).
PRIORIDAD.SELECCIN3PROBLEMASMSGRAVES
UstedmencionqueUd.oalgnmiembrodesuhogartuvieronestosproblemas(Semuestranproblemasmencionadoconcdigo1(S) COD
enQ1aQ79).Querecuerdeenestemomento,culfueelmsgraveparaustedes?Yelsegundomsgrave?Yeltercero?
Q83. Msgrave
Q84. Segundomsgrave
Q85. Terceromsgrave
5.Buscayuda 6.Acudia
ESTRATEGIAGENERAL 3.Busc 4.Busc
2.Intent defamiliareso unaoficina
Culdeestasfrasesdescribemejorlamaneraen 1.Nohizo ayudade asesoramie 9.
resolverlo amigosY u
queustedintentresolveresteproblema?Inserta nada familiareso nto Ns/Nc
sucuenta asesoramiento organismo
losproblemasmencionadosenlapreguntaanterior amigos profesional
profesional pblico
Q86. (MuestraProblemamsgrave) 1 2 3 4 5 6 9
Q87. (MuestraSegundomsgrave) 1 2 3 4 5 6 9
Q88. (MuestraTerceromsgrave) 1 2 3 4 5 6 9

CARACTERIZACINDELPROBLEMA
SESELECCIONAALAZARUNODELOS3PROBLEMASMENCIONADOSCOMOMSGRAVES.
Vamosahablarahoradelproblema(Insertaproblemaseleccionado).
DESCRIPCINDELPROBLEMA
Q89. Podradecirmebrevementeenquconsistielproblema?
_____________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________

Q90. Ud.personalmente,Seconsiderapreparadopararesolverproblemasdeesaclase?
1.Muypreparado
2.Preparado
3.Pocopreparado
4.Nadapreparado
5.Nosabeonocontesta
Q91. Enestetipodesituaciones,confaenlaintervencindetercerosconpreparacinprofesionalsolucionarlasopiensamsbienquelas
cosashayqueresolverlaspersonalmentesinquenadieinterceda
1.Confaenlaintervencindetercerosconpreparacinprofesional
2.Piensaquealascosashayqueresolverlaspersonalmente,sinquenadieinterceda
9.Nosabeonocontesta
PROBLEMA/VALEGAL
Q92. Ustedconsideraquesteesunproblemalegalomsbienunproblemadeotrotipoquedeberaresolversesinnecesidaddeque
desemboqueenunproblemalegal?
1.Legal
2.Deotrotipo
9.Nosabeonocontesta
Q93. Culdelassiguientesopcionesdescribemejorlanaturaleza,larazdelproblema?
1.Unasuntodemalasuerte/espartedelavida
2.Unasuntomoral(debuenaomalagente)
3.Unasuntolegal,jurdico
4.Unasuntopoltico
5.Unasuntoburocrtico
6.Unasuntosocialocomunitario
7.Unasuntofamiliaroprivado
8.Unasuntoeconmico
9.Otro

Q94. Creequealgunadelassiguientessituacionescontribuyaseprodujeraesteproblema?(RM)
1.Unaenfermedadfsicaopsicolgica
2.Elestrsopreocupacinrelacionadaconenfermedad
3.Unadiscapacidad
4.Unproblemadedrogasoalcoholismo
5.Faltadetrabajooproblemaseneltrabajo
6.Pobreza
7.Problemasorupturasamorosasofamiliares
8.Problemasresultantesdetenermalcarcter
9.Problemasconalguiencercanoyendopreso
10.Nosaberniconocerbienmisderechos
11.Problemasresultantesdeservctimadeviolencia
12.Notenercontactos
13.Notenersuficienteeducacin
14.Vivirenunpasinjusto

AFECTACINDELPROBLEMA

Q95. Aquinesafectelproblema?(RM)
1.Solamenteam
2.Aalguienuotrosenmihogar
3.Amsgente
9.Nosabeonocontesta
Q96. Cuntoleafecteseproblemaensuvidacotidiana?
1.Mucho
2.Algo
3.Poco
4.Nada
9.Nosabeonocontesta
Q97. Cmoleafecteseproblemaensuvidacotidiana?(RM)
1.Enlasaludfsica
2.Enlasaludemocional
3.Enloeconmico
4.Enlofamiliar
5.Enlolaboral
6.Ensuautoestima
9.Nosabeonocontesta

2.ESTRATEGIA
Q98. Cuandocomenzelproblema,pensquestepodraresolverseslo,sinnecesidaddeustedhicieranada?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta

INFORMACIN
Q99. Alprincipio,sesintiseguroconelgradodeinformacinquetenaopensquedebatenerunmejorniveldeinformacinacercadecmo
actuar?
1.Estabaseguroconelgradodeinformacinqueposea
2.Pensquedebatenermejorniveldeinformacinacercadecmoactuar
9.Nosabeonocontesta
Q100. Engeneral,Ud.sesienteunapersonainformadaparalosproblemasdeestetipo?
1.Muyinformada
2.Informada
3.PocoInformada
4.NadaInformada
9.Nosabeonocontesta

Q101. Quhizoparatenerinformacinsobresuproblemaycmoresolverlo?
1.Busquinformacinpormicuenta
2.Lepedaotros(familiares,amigos,profesionales)quemedeninformacin
3.Busqupormicuentaylepedaotros
4.Nohicenadaenespecial
9.Nosabeonocontesta
Aquienessbuscaroninformacin(Q101<4)
A)Endndeconsiguiinformacin? A)Consiguiinformacinen B)Utilidad
B)Lainformacinleresultmuytil, 1.Muy 2.Algo 3.Poco 4.Nada 5.No
1.S 2.No 9.Ns/Nc 9.Ns./Nc.
algotil,pocotilonadatil? til til til til encontr
Q102. Libros,folletosomanuales 1 2 9 1 2 3 4 5 9
Q103. Internet 1 2 9 1 2 3 4 5 9
Q104. Diariosorevistas 1 2 9 1 2 3 4 5 9
Q105. RadiooTelevisin 1 2 9 1 2 3 4 5 9
Aquienesbuscaroninformacinenalgnmedio(Q102aQ105=1)
Q106. Cuandobuscinformacinsobreelproblemaenestosmedios,qutratabadeconseguir?(RM)
1.Identificarpersonasoinstitucionesquemepudieranayudar
2.Conseguirtelfonosodireccionesdealgunapersonaoinstitucinenparticularparaquemeayude
3.Obtenerinformacinsobremisderechos
4.Obtenerinformacinsobrecmootragenteresolvaesaclasedeproblemas
5.Otro
9.Nosabeonocontesta
ATODOS
Q107. Enrelacinconelproblema,yconlainformacinyelconocimientoquetuvoustedsientequeengeneralpodatomardecisionessobre
quhacerencadapaso,oestabaaladeriva,perdido/a?
1.Tenainformacinadecuadaparatomardecisiones
2.Tomabadecisionesperosinsaberbienysintenerinformacinadecuada
3.Estabaperdido/a
9.Nosabeonocontesta
AYUDADETERCEROSCERCANOS
Q108. Consultsobreesteproblemaconsupareja,familiares,amigosoconocidos?(Excluiralaspersonascuyotrabajoconsisteenasesorar
sobreestosproblemas)
1.S
2.No>PasaaIniciativaPropia(Q113)
9.Nosabeonocontesta>PasaaIniciativaPropia(Q113)
Q109. Aquienesconsult?(RM)
1.Suesposo/a/supareja
2.Otrosfamiliares
3.Amigos
4.Compaerosdetrabajo
5.Otrapersonaconocida
6.Referentereligioso,poltico,comunitario,social,sindical
9.Nosabeonocontesta
Q110. Porqudecidiconsultaraesta(s)persona(s)enparticular,enlugardeotraspersonasqueustedconoce?(RM)
1.Porqueconfoenesapersona
2.Porquees(son)conla(las)quehabitualmentecompartomisproblemas
3.Porquetieneexperienciaconesteproblema,tuvoproblemassimilares
4.Porquetieneconocimiento,sabecmoresolverestosproblemas
5.Porotrosmotivos
9.Nosabeonocontesta
Q111. Qutipodeayudaledieronestaspersonas?(RM)
1.Acompaamiento,apoyomoral
2.Informacinoasesoramiento
3.Ayudaengestionespararesolverelproblema
4.Otrotipodeayuda
5.Ningunaayuda
9.Nosabeonocontesta
Aquienessrecibieronalgntipodeayuda,Q111<>5
Q112. Laayudaqueustedconsiguideestaspersonasfuemuytil,algotilonadatil?
1.Muytil
2.Pocotil
3.Nadatil
9.Nosabeonocontesta
INICIATIVAPROPIA
Q113. Intentcontactarsedirectamente(sinintermediarios),conlaotrapartedelproblemaqueseleplanteaba?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
Aquienesssecontactaronconlacontraparte(Q113=1)
Q114. Yquconsiguicontactndosedirectamenteconlaotraparte?
1.Conocermssobreelproblema
2.Evitarqueelproblemaempeorara
3.Solucionarelproblema
4.Llegaraunacuerdoyevitarqueelproblemapasaraamayores
5.Noconsiguicontactarse
6.Noconsiguinada
9.Nosabeonocontesta
ATODOS
ASESORAMIENTOUORIENTACINENGENERAL
Levoyapreguntarahoraporunaseriedepersonas,organizacionesoinstitucionesquepuedenbrindarayudapararesolverproblemascomoel
suyo.Quisieraquemedigasirecurriacadaunadeellas,yquayudaobtuvo.
a)Recurriporayuda,orientacin,asesoramientooservicioslegalesaalgunadeestaspersonasoinstitucionesparaintentarresolverel
problema?Insertarunaauna
Slosirecurriaesafuente(Q115aQ137=1),preguntarinmediatamente:
b)Consiguiqueloayudaran?Leresulttilesaayuda?
a)Recurriporayuda,orientacin,asesoramientooservicioslegalesa a)Recurria b)Leresulttil?
algunadeestaspersonasoinstitucionesparaintentarresolverel 4.
problema?(insertarfrase) 1. 2. 3.
9. No 9.
1.S 2.No Muy Poco Nada
Slosirecurriaesafuente,Q##a=1,preguntarinmediatamente: Ns/Nc obtuvo Ns/Nc
til til til
b)Consiguiqueloayudaran?Leresulttilesaayuda? ayuda
RecurrieronaalgnPROFESIONAL,comoporejemploaunabogado,

psiclogo,mdico,contador,oalgnotro?
Q115. Abogado(privado) 1 2 9 1 2 3 4 9
Q116. Psiclogooanalista 1 2 9 1 2 3 4 9
Q117. Mdicouotroprofesionaldelasalud 1 2 9 1 2 3 4 9
Q118. Trabajadorsocial 1 2 9 1 2 3 4 9
Q119. Contadoroasesorfinanciero 1 2 9 1 2 3 4 9
RecurrieronaalgunaINSTITUCINDESERVICIOSLEGALESOPERSONALDE
JUSTICIA,comoporejemplounadefensorapblica,oficinadeasistencia
legalgratuita,serviciodemediacin,oaunaoficinajudicialotribunales?
Q120. Defensorapblica(consumidor,terceraedad),casadeJusticia, 3 4 9
1 2 9 1 2
CentrodeAccesoalaJusticiaosimilar
Q121. Oficinadeasistencialegalgratuita, 1 2 9 1 2 3 4 9
Q122. ServiciooficialdeMediacinComunitaria 1 2 9 1 2 3 4 9
Q123. OficinaJudicialodetribunales 1 2 9 1 2 3 4 9
RecurrieronaalgunaOTRAOFICINASUORGANISMOSDELESTADO,odel

gobiernonacional,provincialomunicipal,oalapolica?
Q124. Oficinasdelgobiernonacional,provincialomunicipal 1 2 9 1 2 3 4 9
Q125. Polica 1 2 9 1 2 3 4 9
Q126. Otrosorganismosdelestado 1 2 9 1 2 3 4 9
Porltimo,recurrieronaalgunadeOTRAPERSONASUORGANIZACIONES,
comoporejemplosindicato,partidopoltico,organizacindederechos
humanos,cooperativa,algunainstitucinbarrial,unsuperiorensutrabajo,
algunapersonadelaiglesia,ounnmerotelefnicodeatencinoficial?
Q127. Sindicatoaasociacinprofesional 1 2 9 1 2 3 4 9
Q128. Partidooagrupacinpoltica 1 2 9 1 2 3 4 9
Q129. Nmerotelefnicodeatencinoficial 1 2 9 1 2 3 4 9
Q130. OrganizacindeDerechosHumanos 1 2 9 1 2 3 4 9
Q131. Suempleador,jefeosupervisor 1 2 9 1 2 3 4 9
Q132. Mutuales/cooperativas 1 2 9 1 2 3 4 9
Q133. Institucinbarrialocomunitaria 1 2 9 1 2 3 4 9
Q134. Cura,pastor,rabinoupersonaoinstitucinreligiosa 1 2 9 1 2 3 4 9
Q135. Puntero,referentepolticooreferentebarrial 1 2 9 1 2 3 4 9
Q136. Otraspersonas,gruposuorganizaciones 1 2 9 1 2 3 4 9
Q137. Otros(Especificar) 1 2 9 1 2 3 4 9

SOBREELASESORAMIENTOLEGAL,YLASBARRERAS
Q138. Enrelacinconelproblema,buscasesoramientolegalojurdicoprofesional(departedeunabogadooestudiantedeabogaca)?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
Sinobuscasesoramientolegal(Q138=2):
Q139. Porqunobuscasesoramientolegalprofesional?
01.Elproblemanomeparecidemasiadoimportante
02.Elproblemaseresolvisolo,rpidamente
03.Pensquemellevarademasiadotiempootrabajo
04.Afectaramirelacinconlaotraparte
05.Erayoquienestabaenfalta
06.Pensquenopodrasolucionarlo
07.Noentendadndebuscar
08.Noestabadispuestoapagar
09.Pensqueserademasiadocaro/nopodrapagarlo
10.Pensquesesolucionarasolo
11.Portemor/porquenomeanim
9
12.Pensquenoconseguiraasesoramientodebidoamisituacinpersonal
14.Porotrosmotivos

Sibuscasesoramientolegal(Q138=1):
Q140. Yconsiguiasesoramientolegalojurdicoprofesional?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
Sinoconsiguiasesoramientolegal(Q140=2):
Q141. Porqunoconsiguiasesoramientolegal?
1.Noencontrquienmeasesore
2.Lapersonauorganizacinestabanmuylejos
3.Nopodapagarlo
4.Noquisierondrmelo
5.Noentendaloquemedecan
6.Porotrosmotivos
9.Nosabeonocontesta
Siconsiguiasesoramientolegalprofesional(Q140=1)l:
Q142. Quinselobrind?
1.Abogadoprivado
2.Abogadogratuitodeoficinadelestado
3.Defensoraofiscalapblica
4.ColegiodeAbogados
5.AbogadodeONG,sindicato,iglesia,organizacinsocial
6.Estudiantedeabogaca
7.ConsultoriojurdicodelaUniversidad
8.Otro
9.Nosabeonocontesta
Q143. Porfavordgameespecficamenteaqupersona,grupooinstitucinrecurriporasesoramientolegalprofesional:Encuestador:No
registrarnombresdepersonas.
____________________________________________________________________________________________________________

Q144. Cmollegustedaestapersonauorganizacin?Fueatravsde:(RM)
1.Porrecomendacindefamiliaresoamigos
2.Internet
3.PginasAmarillas
4.Televisin/Radio/Diarios/Revistas
5.Unapersonauorganizacindeasistencialegal
6.Otrapersonauorganizacin
7.Acudiendoaunnmerotelefnicodeemergenciaoatencinalpublico
8.Yaloconocadeantes
9.Otro
Q145. Esunfamiliarounamigo?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
Q146. Lapersonaqueloasesor,eralapersonauorganizacinconlaqueustedtenaelproblema(contraparte)?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
Q147. Dequmanerasecontactabahabitualmenteconestapersona?Era(RM)
1.Personalmente
2.Portelfono
3.Poremail
4.Porcorreotradicional
8.Otro
9.Nosabeonocontesta
10
Aquienessecontactaronpersonalmente(Q147=1)
Q148. Lellevabamuchotiempomovilizarseotrasladarseparareunirsepersonalmenteconestapersona?
1.Demasiado
2.Mucho
3,Poco
4.Nada
9.Nosabeonocontesta

ATODOS
Q149. Enquconsistielasesoramientolegalprofesionalrecibido?(RM)
1.Informacinsobremisderechosy/olosreclamosdelaotraparte
2.Informacinsobrelasmanerasderesolverelproblema
3.Informacinsobreadndeacudirpararesolverelproblema
4Meconectconlapersonaolaoficinaquecorresponda
5.Comunicaciones,reuniones,negociacinconlaotraparte
6.Ayudaeconmica
7.Sehizocargodegestionareltrmite
8.Medefendiprofesionalmenteenunanegociacinotrmite
9.Medefendiprofesionalmenteenunjuicioomediacin
10.Resolvielproblemaporm
11.Otro
Q150. QuedoUd.satisfechoconelasesoramientolegalprofesionalrecibido?
1.Muysatisfecho
2.Algosatisfecho
3.Algoinsatisfecho
4.Muyinsatisfecho
9.Nosabeonocontesta
Q151. Elasesoramientolegalprofesionalqueustedobtuvo,tuvoalgncostoofuegratuito?
1.Tuvocosto
2.Fuegratuito
9.Nosabeonocontesta
Sielasesoramientotuvocosto,Q151=1
Q152. Enrelacinalcostodelasesoramientolegal,lepareci:
1.Muyrazonable
2.Razonable
3.Pocorazonable
4.Nadarazonable
9.Nosabeonocontesta
INACCIN
Sloaquienesnobuscaroninformacin(Q101=4),Ynoconsultaronconterceroscercanos(Q108=2),Ynointentaroncontactarsedirectamente
conlacontraparte(Q113=2),Ynobuscaronasesoramientouorientacinengeneral(Q115aQ137<>1),Ynobuscaronasesoramientolegal
profesional(Q138=2):
Q153. Ustedmencionquenohizonadaporintentarsolucionaresteproblema.Podradecirmeporqu?
1.Elproblemanomeparecidemasiadoimportante
2.Elproblemaseresolvisolo,rpidamente
3.Pensquemellevarademasiadotiempootrabajo
4.Afectaramirelacinconlaotraparte
5.Erayoquienestabaenfalta
6.Pensquenopodrasolucionarlo
7.Nosupequhacer
8.Pensqueserademasiadocaro
9.Pensquesesolucionarasolo
10.Portemor
11.Pormiedoarepresalias
12.Porquenoseanim
13.Porotrosmotivos
3.RESOLUCINYRESULTADOS
ATODOS
ESTADODELPROBLEMA
11
Q154. Usteddiraqueelproblemahafinalizado,otodavacontina?
1.Hafinalizado
2.Ancontina
9.Nosabeonocontesta
RESULTADOS
Sielproblemaestfinalizado,Q154=1
Q155. Finalmente,cmoseresolvielproblema?
1.Medianteunjuicio
2.Porresolucindeunaautoridaddegobierno
3.Porresolucindeunterceroindependiente
4.Porunacuerdoalcanzadoporunrepresentanteoabogado
5.Porunacuerdoalcanzadoporustedpersonalmente
6.Ustedolaotrapartedieronporfinalizadoelproblema
7.Seresolvisinnecesidaddehacernada
8.Huboquearreglarconalguien
9.Porotromedio(Especificar:____________________________)
Q156. Entrminosmuygenerales,Usteddiraqueelproblemaseresolviasufavor,ensucontraocomounempate?
1.Amifavor
2.Enmicontra
3.Empate(unpocoafavor,unpocoencontra)
9.Nosabeonocontesta
Q157. Cansatisfechoestustedconlamaneraenqueseresolvielproblema?
1.Muysatisfecho
2.Algosatisfecho
3.Algoinsatisfecho
3.Muyinsatisfecho
9.Nosabeonocontesta
Q158. Considerandosuexperiencia,hayalgoqueustedcreaquedeberahaberhechodiferente,paralidiarcondichoproblemademejor
manera,uobtenermejorresultado?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
Aquienescontestaroncreenquedeberan(odesearan)haberhechoalgodiferente(Q158=1)
Q159. Qudesearahaberhechodiferente?
1.Obtenermejorasesoramiento
2.Obtenerasesoramientoantes
3.Haberactuadoantes
4.Habersidomsactivoconelproblema
5.Haberprevenidoelproblema
6.Haberusadounprocedimientoformal(denuncia,juicio,etc.)
7.Haberobtenidomsomejorinformacin
8.Haberhechounarregloinformal
9.Haberacudidoalosmediosdecomunicacin
ATODOS
DURACINDELPROBLEMAYCOMPRENSINDELASITUACINLEGAL
Q160. Cuntotiempollevelproblemaensolucionarsedesdeelmomentoenqueseinici?
1.____Meses/Aos
9.Nosabeonocontesta

Sielproblemanoestfinalizado,Q154=2
Q161. Cuntotiempollevaelproblemadesdeelmomentoenqueseinici?
1.____Meses/Aos
9.Nosabeonocontesta

Q162. Cundocreequeelproblemafinalmentepodrresolverse?
1.Enlasprximassemanas
2.Enlosprximosmeses
3.Enlosprximosaos
4.Nunca.Estostemasnuncaseresuelvendeltodo
12
9.Nosabeonocontesta
ATODOS
4.PERCEPCIONESSOBREELACCESOALAJUSTICIA
Q163. Enalgnmomento,tuvoquerelacionarseconalgunaoficinadelestado(comoporejemplo,defensora,fiscala,asesora)pararesolver
unproblema?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
SloaquienesserelacionaronconunaoficinadelEstado,Q160=1
Q164. Leresultfcilencontraraqueoficinadebaacudir?
1.Sabaaquautoridadacudir,peronosabadndeestaba
2.Sabaaquautoridadacudir,peroporhorariosodistancianopodair
3.Pudellegaralaautoridadadecuada,perofuedifcil
4.Pudellegaralaautoridadadecuada,sindificultades
5.Otro
9.Nosabeonocontesta
Q165. Qurespuestarecibidepartedelasautoridadesodependenciaspblicasalasqueacudi?
1.Medijeronqueellosnopodanayudarme
2.Tratarondeconvencermedequenohicieranada
3.Recibieronmitrmiteperonohicieronnada
4.Recibieronmitrmiteymeayudaron
5.Otro
9.Nosabeonocontesta
Q166. Cmofueeltratoquerecibidepartedelasautoridadesodependenciaspblicas?
1.Metrataronmuybien
2.Metrataronbien
3.Metrataronmal
4.Metrataronmuymal
9.Nosabeonocontesta
Q167. Cuandohablabaconempleadosofuncionariospblicos:podaentenderbieneltrmitequeestabahaciendoydecidirustedloquele
convenahaceronohacer?
1.Noentendanada
2.Entendaunpoco
3.Entendabien
9.Nosabeonocontesta
ATODOS
Q168. Conocealgunaoficinaoinstitucindondeunapersonapuedeobtenerasesoramientolegalgratuito?
1.S
2.No
9.Nosabeonocontesta
Siconoceopcionesdeasesoramientolegalgratuito,Q168=1
Q169. Cules?(RM)
1.Centrodeatencinalasvctimas
2.CentrodeAccesoalaJusticia(CAJ)
3.OficinadeMediacin
4.OficinadeMinisteriodeTrabajo(ProgramaAsistir)
5.Defensorasofiscalaspblicas
6.Colegiosprofesionales,universidades
7.Otraoficinapblica
8.Otraoficinaprivada
9.Oficinadeviolenciadomstica
10.Oficinadedefensadelconsumidor
11.Otro
ATODOS
13
NosinteresasaberCmoveUstedhoyalosjuecesensurelacinconlos
problemasdelagente?Porfavorcalifiquede1(muymal)a10(Muybien)los 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99
aspectosquelevoyaleer:
Q170. Suvoluntaddeinvestigarafondoloscasosdecorrupcin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99
Q171. Susensibilidadantelosproblemasdelagente 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99
Q172. Surespetodederechosylibertadesdelosciudadanos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99
Q173. Susposicionesenlosconflictosentreelgobiernoylascorporaciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99
econmicas?
Q174. Sudisposicinpararesolverlosproblemassinimportarlasdiferencias
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99
socialesyeconmicasdequienesacudenalaJusticia?
Megustarapreguntarleahora:enelcasodequeaUd.Selepresenteun 1.Mucha 2.Alguna 3.Ninguna

problemalegaldifcilderesolver,enprimerainstanciaQuniveldeconfianza 9.Ns/Nc
confianza confianza confianza
lemerecenaUd.lassiguientessoluciones?
Q175. Acudiraunabogado 1 2 3 9
Q176. Acudiralapolica 1 2 3 9
Q177. AcudiralaJusticia 1 2 3 9
Q178. Acudiraamigosofamiliares 1 2 3 9
Q179. Estudiarporsimismoelproblema 1 2 3 9
Q180. Acudirauncentrooficialdeasistencialegalcomunitaria 1 2 3 9
Q181. AcudiraunaONG 1 2 3 9
Q182. AcudiraunaDefensoraOficialounafiscala 1 2 3 9
Q183. Siempreengeneral,enqumedidasienteUd.queenestepaselsistemadejusticiaestpensadopararesolverlosproblemasrealesde
lagentecomnusted?
1.Mucho
2.Algo
3.Poco
4.Nada
9.Nosabeonocontesta
14
ATODOS
NSE(MDULONIVELSOCIOECONMICOSAIMOPARAENCUESTASTELEFNICAS)(CORTO)
P1.Cuntaspersonasvivenensuhogar,incluyndoloausted?
______Solonmeros,mayorquecero
P2.Ycuntasdeellastieneningresosdealgntipo,tantodeltrabajopersonalcomodeotrasfuentes?Poringresosdeotrasfuentes
entendemosalquileres,becas,ayudafamiliar,subsidiospordesocupacin,rentafinancieraoinversinennegociosenlosquenotrabaja.Atodos
______Solonmeros,mayorqueceroymenoroigualaP1
P3.Laspreguntasquesiguenserefierenexclusivamentealapersonaquemsaportaparalosgastosdesuhogar.Sihaydosomsaportantes
piensesoloenunadeellas,lapersonaquemsaporta.
Culeselmximoniveldeestudiosquealcanzlapersonaquemsaporta?
NIVELEDUCACIONAL(NE) Cd. Pase
Sinestudios 1
Primariaincompleta 2
Primariacompleta 3
Secundariaincompleta 4
Secundariacompleta 5 CONTINA
TerciariaoUniversitariaincompleta 6
Terciariacompleta(conttulo) 7
Universitariacompleta(conttulo) 8
Posgrado 9

P4.Actualmenteestapersonaesttrabajando?
ACTIVIDADOCUPACININACTIVIDAD Cd. Pase
S,actualmentetrabaja 1 P5a
Notrabajaperoestbuscandoactivamentetrabajo(desocupado) 2 P5b
No,esjubiladoy/opensionado 3 Algoritmo:grillaInactivosJubilados
Notrabajaperotieneotrafuentedeingresos(alquileres,becas,ayudafamiliar,subsidios 4 P7
pordesocupacin,rentafinancieraoinversinennegociosenlosquenotrabaja)

P5ay5b:Varalaformulacindelapregunta,lagrillaeslamismaylospasessondiferentes.
AlosquerespondieronP41,OCUPADOS
P5a.Eltrabajodelprincipalaportantedelhogares...?
CATEGORA Cd. Pase
Comodueoosociodeunaempresa,estudioocomercio(decualquiertamao,porlomenosunempleado) 1 P7
Enalgnorganismopblicooempresaprivadadecualquiertipo,comofbrica,taller,oficina,obra,comerciooconuna 2 P6
personaqueledatrabajo
Trabajandosolo,porsucuenta,sinempleados 3 P7
AlosquerespondieronP42,DESOCUPADOS
P5b.Elltimotrabajodelprincipalaportantedelhogarera...?
CATEGORA Cd. Pase
Comodueoosociodeunaempresa,estudioocomercio(decualquiertamao,porlomenosunempleado) 1 Algoritmo
Enalgnorganismopblicooempresaprivadadecualquiertipo,comofbrica,taller,oficina,obra,comercioo 2 grilla
conunapersonaqueledatrabajo desocupados
Trabajandosolo,porsucuenta,sinempleados 3
AempleadosconosinpersonalacargoVienendeP41y2yP5ay5b
P6..Tienepersonasasucargo?Sealeculessufuncinenlajerarqua.
JERARQUA Cd. Pase
Empleadoconresponsabilidadesdirectivas,gerenciales,jefeosupervisorconpersonalacargo 1
Trabajadorsinpersonalasucargo 2 P7
AtodoslosOCUPADOSyOTROSINACTIVOS,NOJUBILADOS.
P7.Lapersonaquemsaportaparalosgastosdelhogartieneactualmentealgntipodecoberturamdicaasegurada,unaobrasocialo
medicinaprepaga,o,encasodesernecesario,seatiendeenhospitalesoconunprofesionalprivadoquebuscaenelmomento?
COBERTURAMEDICA Cd. Pase
SI Tienelacoberturadeunaobrasocial,mutualomedicinaprepaga 1 Algoritmo
NO Encasodesernecesarioseatiendeenhospitalpblicooconunprofesionalprivadoquebuscaenel 2 grilla,columna
momento correspondiente
Nosabe 3
Muchasgraciasporsucooperacinenestaencuesta.Sabemosquelehemoshechoalgunaspreguntasdifciles.SiUd.lodesea,lepuedodarde
nuevoelnmerodetelfonodeunapersonaenmioficinasiquiereverificar.
15

Sloconelpropsitodesupervisarmitrabajo,necesitoquemedigasunombredepila(noelapellido)
Nombreentrevistado:______________________________________

Observaciones:

16
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Diagnostico de Necesidades Juridicas Insatisfechas. Informe Final Uba. 5 Dic. 2016

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ENCUESTANACIONALDENECESIDADESJURDICASINSATISFECHASYNIVELESDEACCESOALAJUSTICIA 0 |

Los trabajos comprendidos estuvieron a cargo de un equipo interdisciplinario de investigadores

La problemtica del Acceso a la Justicia ocupa un rango central en la agenda institucional

El Acceso a la Justicia es hoy el tema ms importante en las agendas de modernizacin de los

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El desplazamiento conceptual desde un concepto estricto y ms bien estrecho de necesidad

Un anlisis de las experiencias comparadas a nivel internacional acerca de la identificacin de

Es una situacin o circunstancia que condicionan o afectan derechos o generan

Esunproblemajurdicoqueno puedeserresuelto (onopuede serresuelto demanera

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Establecer la cantidad y tipos de problemas jurdicos que por la falta de acceso a la

entonceslos problemasjurdicos quelquelospadecenopuederesolverefectivamenteporsus

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El objetivo de esta fase del proyecto es establecer la correspondencia de aquellos problemas

Tcnicadeinvestigacin: CATI (Computer Assisted Telephone Interview), complementada por

De manera operativa en el instrumento de recoleccin de datos las categoras responden al

Prevalencia de problemas jurdicos, necesidades jurdicas y

16a29 30a49 50a65 66oms

18,2% 18,9% 18,6% 20,0%

Prim.Inc. Prim.Comp. Sec.Inc. Sec.Comp. Sup.Inc. Sup.Comp.

Intentresolverlosu Buscayudade Buscasesoramiento Acudiaunaoficinau

Exigenciadepagode Emprenderuna Daoso

Unasancininjustade Discriminacinpor Permisosde

Derechoslaborales Discriminacinporsu Adiccioneso Vandalismoen

Discriminacinpor Pagosdecuota Lesionesoamenazas,

Problemasrelacionados Prstamoogarantas Accidentedetrnsito

Abusodeautoridad Bullying,acoso, Discriminacinporel Discriminacinpor

Problemasconel Pagodedineroquele Faltadepagodeuna Documentacin

Discriminacinpor Procesosdisciplinarios Pagodemultas,

Discriminacinporsu Discriminacinporsu Problemas

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Por otros motivos; 23,9%

No entenda lo que me decan; 8,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Mucho Algo Poco Nada Nosabeono

Prevalencia de problemas jurdicos, necesidades jurdicas y

GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS

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a) Recurri por ayuda, orientacin, asesoramiento o

Oficina de asistencia legal gratuita, 5,1% 13,2% 5,2% 1,7%

GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS

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ANEXO 1: Tablas Estadsticas

SNTESIS PRINCIPALES INDICADORES

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1.1. PREVALENCIA DE NECESIDADES JURDICAS

GENERAL POBREZA DISCAPACIDAD INDGENAS