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CUADERNOS
POR UNA NUEVA INDEPENDENCIA
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
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Marzo, 2015
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Presidenta de la Nacin
Cristina Fernndez de Kirchner
Vicepresidente de la Nacin
Amado Boudou
Ministra de Cultura
Teresa Parodi
Jefa de Gabinete
Vernica Fiorito
Coordinacin de la edicin
Giuliana Mezza
Diseo de tapa
Carlos Fernndez
Diseo de interior
Mario a. de Mendoza F.
Correccin
Juan Martn Rossi
Los artculos firmados son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente la opinin de los
editores. Se permite la reproduccin total o parcial de esta publicacin en cualquier medio a condicin de la mencin de la
fuente y previa autorizacin de los editores. Se agradecer el envo de copias.
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Geografas
heterogneas
Teresa Parodi
Ministra de Cultura de la Nacin
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los sectores populares, fueron desbanca- toritarios y relacionados con prcticas que
dos no slo por el accionar golpista de los viniendo de otros lugares (los cuarteles,
militares y de los grupos concentrados del los grupos corporativo-econmicos, la
poder econmico sino por el deseo, clara- Iglesia, etctera) pudieran escapar de la
mente manifestado, de sectores medios maldicin poltica. La frustracin alfon-
que han sospechado y lo siguen ha- sinista, golpeada ella tambin por las ac-
ciendo de la poltica y del Estado como ciones destituyentes que recorrieron y
mquinas de recaudacin y de saqueo. recorren el hilo de la democracia argentina
Una poderosa tradicin antipoltica recorre desde Uriburu en adelante y con diferen-
los subsuelos de la historia argentina; una tes modalidades, dej abierta nuevamente
tradicin que desde los lejanos aos la compuerta para que esas aguas antipo-
treinta hasta alcanzar tambin nuestra con- lticas vinieran a inundar las conciencias
temporaneidad ha venido, con movimien- ciudadanas dispuestas, una vez ms, a ele-
tos espasmdicos, a confluir con aquellos gir una opcin que les permitiera sumer-
imaginarios poltico-culturales inclinados, girse en las aguas puras de una renovacin
de distintos modos, hacia lo destituyente virginal que acabara, como las otras, arra-
de esa misma democracia que slo puede sando con derechos y patrimonios del con-
desplegarse all donde se afirme la pre- junto de los argentinos en nombre del
sencia de lo poltico como forma persis- progreso y de la regeneracin de la vida
tente del litigio y del conflicto, en especial republicana, eufemismos que escondieron
aquel que gira alrededor de la cuestin, y esconden el deseo de los pocos de se-
siempre insatisfecha, de la igualdad. En guir usufructuando las riquezas creadas
todo caso, cuando en algunos de los mo- por los incontables. Extraa paradoja la
jones de nuestra historia ese ha sido el n- nuestra, que aquellos mismos que siempre
cleo del conflicto la visibilidad del litigio hablaron, y lo siguen haciendo impune-
por la igualdad, la exigencia de los incon- mente, de calidad institucional y de recre-
tables por ser contados en la distribucin acin de la Repblica sean los que, cuando
tanto de los bienes materiales como de tuvieron la oportunidad, se dedicaron a
los simblicos, lo que inmediatamente rapiar a esa misma Repblica que tanto
fue atacado por algunos de los portadores reclaman y admiran.
de la genuina gramtica republicana ha En nuestra historia ha habido una distan-
sido, precisamente, la imperiosa necesi- cia, a veces infranqueable, entre las pala-
dad, convertida en derecho y en afirma- bras y las cosas; distancia multiplicada all
cin identitaria, de esos incontables por donde la retrica pareci desplegarse con
dirimir los lenguajes con los que se ira a independencia de los acontecimientos ge-
nombrar esa misma Repblica. No resulta nerando las condiciones fantasmagricas
menor, de cara al Bicentenario de Julio y de una realidad en absoluta oposicin a
a la necesidad de interrogar, al mismo esa misma trama discursiva que vena su-
tiempo, nuestro recorrido como nacin y puestamente a legitimarla. Ya no se trat
las perspectivas que se abren en el pre- de aquellas escrituras (como las de Moreno
sente que suele ser el lugar donde se di- o Sarmiento, por citar a estos dos paradig-
rime el futuro, continuar indagando en mas que atraviesan nuestra memoria his-
esos modos del decir, en esas tramas del trica) que se anticipaban a lo todava por
lenguaje que han guardado, ayer y hoy, acontecer o que eran portadoras de una
ac, entre nosotros, las claves de una his- potencia que lograba capturar, desde una
toria atravesada de lado a lado por la que- determinada perspectiva que acabara por
rella de los significados. volverse hegemnica, las corrientes pro-
La dictadura iniciada en marzo del 76 pro- fundas de un pas en vas de construccin;
fundiz la proliferacin del sesgo antipo- ni tampoco de aquellas otras (como las de
ltico, algo sordamente arraigado en el Jos Ingenieros, Leopoldo Lugones,
sentido comn de amplios mundos socia- Ezequiel Martnez Estrada, Jorge Luis
les, en especial de las clases medias, que Borges, Carlos Astrada, Arturo Jauretche,
vena a apuntalar la sospecha, nunca disi- Ral Scalabrini Ortiz, Jos Luis Romero,
pada, hacia la poltica y hacia los polticos John William Cooke, Silvio Frondizi,
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Cuadernos por una Nueva Independencia N 3
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Tradiciones histricas y
Pensar la Argentina desde la regin
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Erika Schuster e Ivana Fantin: El IERAL y las reformas estructurales del Estado en Crdoba, en op. cit.
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hecho, no es slo una condena moral de de construir un mundo que no slo dismi-
la poltica (que busca reemplazar la poltica nuya las formas de dolor, sino que abra
por las buenas costumbres), sino que posibilidades. Una de las cuestiones a pen-
busca una profunda despolitizacin: ante sar es cmo traducir esta exigencia de jus-
la expansin del conflicto, una restitucin ticia en prcticas, instituciones, leyes, sin
de reglas claras y precisas que homolo- certezas ltimas de cmo debe ser el
guen la poltica a la gestin o al gerencia- mundo y sin pretender una armona no-
miento exitoso. violenta como ideal de convivencia.
Por este motivo, segundo, quiero sealar Esto supone, por ltimo, y quiz esta sea
que la repolitizacin que se ha dado en los una de las mayores exigencias actuales,
ltimos aos nos exige repensar el lugar volver a pensar el Estado. Ya cuando nos
del conflicto. O mejor, mostrar de qu habamos apresurado a decretar su muerte,
modo el conflicto no slo es irreductible o hablar de la necesidad de pensar sin
sino deseable en poltica. Resulta impor- Estado, su resurgimiento arroja un pro-
tante destacar que con el trmino repoliti- blema a pensar. Pero no se trata slo de
zacin no busco indicar que retorna la volver a formular una teora del Estado,
poltica luego de su ausencia, lo que su- sino de mostrar los modos en que justa-
pone el absurdo de pensar una etapa sin mente el Estado se convirti en un factor
poltica. No, lo que quiero indicar es la re- de politizacin en la disputa por la justicia.
significacin de las valoraciones, del sen- Con ello me refiero a los modos en que el
tido, de las prcticas y los pensamientos mismo Estado se encuentra atravesado y
polticos. Se trata de volver objeto de dis- genera conflictos polticos. Esto supone,
puta los modos de configurar una comuni- por una parte, cuestionar una nocin de
dad determinada, rompiendo con aquellos Estado como un todo homogneo que
discursos post-polticos, sea bajo la forma tendra una voluntad nica, pues el Estado
de un ejercicio de la poltica como admi- se encuentra atravesado por una multipli-
nistracin eficiente o gestin gerencial, sea cidad de disputas que hacen que la lucha
bajo la forma de un ejercicio de la poltica poltica se juegue tambin en la definicin
como atomismo extremo que diluye lo de su sentido. Por otra parte, dislocar una
comn. Por ello mismo, la cosa a pensar es nocin de Estado como mera reproduc-
que la misma palabra poltica se convierte cin de lo dado o reconocimiento de de-
en objeto de disputas para definir su sen- mandas previas, desconociendo hasta qu
tido. No hay politizacin sino extremando punto tiene un estatuto constituyente.
aquello que define el trmino poltica, vol- Quisiera, para terminar, volver a esa den-
viendo franqueables sus lmites. sidad que significa en cada caso un espa-
Lo que me conduce, tercero, a sealar que cio llamado Crdoba. Volver slo para
la poltica como escenificacin del con- indicar que los cuatro puntos indicados
flicto tiene otro aspecto irreductible que aqu son impensables sin aquella tradicin
me gustara nombrar con la palabra justi- de izquierda que tempranamente no slo
cia. Pues no hay que comprender el con- socav la estabilidad de un partido
flicto como una pelea menor amplificada fsil Gramsci, sino que supo proponer
por ciertos medios (bajo la dupla oficia- cruces impensables para el pensamiento
lismo-oposicin), sino que el conflicto tiene crtico. Leer, intervenir, al mismo tiempo
un sentido radical cuando define un cierto en los debates ms actuales de la tradi-
orden de cosas. Quiz se pueda decir que cin marxista y en los debates de cierta
lo que entra en conflicto es una determi- tradicin libertaria radical. Las traduccio-
nada configuracin del mundo. Ahora nes, los textos, las lecturas de Sade,
bien, este conflicto supone cierto malestar, Deleuze, Foucault, Derrida, Lacan, y
porque las cosas van mal, porque la cosa todos ellos cruzados por el marxismo, hi-
no marcha, porque hay un dolor-mundo cieron de Pasado y presente un modo de
que no nos deja en paz; por ello es que pensar. No un legado, sino un presente
disputamos el sentido de las cosas. Justicia que desde una geografa traza una ma-
nombra entonces dos cosas: ese malestar nera de entender la tarea del pensa-
como algo que irrumpe y nos exige cam- miento. En fin, el pensamiento como la
biar las cosas, pero tambin la posibilidad prctica de cierta sensibilidad.
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deres que encarna clsicamente, sin la re- adems, por fuera de cualquier idea de
flexin que nos merece en los albores del estado de derecho. Sistema judicial y ma-
Bicentenario independentista. Sera como yoras populares seran antagonistas natu-
clausurar una institucin, que por ms ve- rales, o al menos irreductibles.
tusta y conservadora que pueda conside- Sntoma de esta disociacin entre popu-
rarse en una coyuntura determinada, no lismos y sistemas de justicia, es la casi uni-
por ello deja de tener la complejidad social versalizacin del confuso y, a nuestro juicio,
y la historia de las emancipaciones, muchas mal usado sintagma populismo punitivo,
veces, tambin de su lado. Pero hablar de comn al garantismo, la izquierda y casi la
independencia del Poder Judicial, ya una totalidad de las expresiones autodenomi-
frase comn y carente casi de todo valor nadas progresistas. Como si el nico ca-
explicativo, debera ser una discusin pen- rcter que adquiriera la tradicin populista
diente que ensamble sus problemas como en materia jurdico-penal y de seguridad
se ha hecho con los otros mbitos de la ciudadana fuera la represin, la restriccin
poltica: ver la conformacin de sus iden- de derechos y garantas, la creacin del
tidades e ideologas y el entramado de in- enemigo interno, etc. Nos olvidamos con
tereses en juego en sus decisiones. La tarea facilidad, por ejemplo, de la posibilidad
es repensar las fuerzas sociales actuantes de un discurso y una prctica poltica po-
en el desarrollo de ese particular de la tri- pulista y garantista: vanse las palabras de
nidad del poder estatal. Se ha trabajado Esteban Righi, ministro del Interior del go-
mucho en discusiones de ingeniera ins- bierno de Cmpora, a la Polica Federal,
titucional cmo hacer ms democrtico tras aos de represin a la vida popular.
el poder judicial, limitndolo, etctera, Deca Righi a las fuerzas federales el 5 de
fundamentalmente a travs de las corrien- junio de 1973: Es habitual llamar a los po-
tes vinculadas a la democracia deliberativa licas guardianes del orden. As seguir
(parte de la tradicin poltica liberal) como siendo. Pero lo que ha cambiado, profun-
un diferendo entre elitismo y participacin damente, es el orden que guardan. Y, en
ciudadana. Quizs se necesite, ms bien, consecuencia, la forma de hacerlo. () Las
analizar la constitucin de las identidades reglas del juego han cambiado. Ningn
de las elites judiciales actuales; por qu de- otro atropello ser consentido. Ninguna
beran estar por fuera de las mayoras, li- vejacin a un ser humano quedar sin cas-
mitarlas, proteger a cules minoras y en tigo. El pueblo ya no es el enemigo, sino
razn de qu valoraciones (la propiedad? el gran protagonista. Citamos esas breves
la libertad? la igualdad ante la ley?: todas palabras, pero habra que citarlo todo.
definiciones demasiado trascendentes para Esta poca renovada de discusiones pol-
dejarlas en sus manos). ticas y proyectos emancipadores ha dado
Uno de los falseamientos ms fuertes que el protagonismo merecido a la cuestin
ha tenido la idea de repblica en la judicial. Eso lleva no solamente a pedir una
Argentina contempornea ha venido pre- mayor participacin popular en el sistema
cisamente de la mano de esta interpreta- judicial; pues previamente, tenemos que
cin de la funcin judicial como la ms conocer por qu la participacin popular
relevante para los designios de la na- no integra las filas de este poder, al menos
cin. Tendramos repblica porque hay en un porcentaje razonable. Y, tambin,
un Poder Judicial que frena al Ejecutivo, qu fuerzas sociales, qu clases si se nos
o dice que son invlidas las leyes del permite el anacronismo terico han lle-
Congreso. Los populismos latinoamerica- gado a esa elite, y hacia dnde dirimen
nos seran antirrepublicanos y estaran, sus decisiones.
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Notas sobre
La discusin sobre el pensamiento nacional y las tradiciones polticas argentinas
Bajo tu influencia.
La discusin sobre el pensamiento nacional y las tradiciones polticas argentinas
estn lejos de ser idnticos y no slo por revestido de autoridad. Aunque de ma-
el paso del tiempo, sino por las ideologas nera desigual, las distintas tradiciones del
y las empatas polticas y de clase en las pensamiento argentino no han salido in-
que se enlazan esos artefactos. Adems demnes del siglo XX. La dictadura militar,
de la pericia del baqueano o del cart- la guerra de Malvinas, el desvanecimiento
grafo, el resultado depende de cmo se de la primavera democrtica y el captulo
entienda ese festn de la vida, a quines del neoliberalismo de los noventa fueron
se invita a la mesa y a quines se deja sus ltimas y fatigosas pruebas. Aunque
afuera. no haya habido ni muerte de las ideologas
El pensamiento nacional abarca la com- ni final de la historia, la autoridad de las
plejidad de un arco de diferencias. No obs- tradiciones qued mellada. Por eso, hoy
tante, si entendemos que tratamos con moverse en su terreno es hacerlo con paso
una materia viva, nos vemos obligados a dudoso, sobre un tembladeral. Cosa que,
evitar la ecuanimidad y a preguntarnos en su contracara, permite ver ms all de
cules de esos mapas heredados no hacen lo que cada tradicin obligaba a recortar
ms que perdernos. Porque tambin son con demasiada vehemencia. Por ejemplo:
parte del pensamiento nacional los textos el escritor y diputado radical Alcides Greca
que nos empujaron a nuestras horas ms realiza en 1917 el documental El ltimo
crticas, las de mayor tristeza para las cla- maln. Se sostiene en la tensin entre ci-
ses populares. La tentacin es expulsarlos, vilizacin y barbarie, pero lo que une su
dejarlos por fuera de la vida en comn que mirada con el rostro de los indios mocoves
quiere refundarse, como si diramos por es mucho ms relevante que las ideas
seguro que incluso las fuerzas sociales con enunciadas. Las opiniones de Borges a
las que hicieron alianza estn extintas. favor de la Revolucin Libertadora, aunque
Sera un engao y un error, porque esas imposibles de olvidar, no opacan el valor
astillas de pensamiento que alentaron la de su literatura, en la que destella la ao-
muerte de caudillos y montoneras, la de- ranza por una forma de nuestro siglo XIX y
rrota de las tribus y del desierto en 1879, la inquietud por los laberintos argentinos.
los bombardeos de 1955 o el 76, son ex- Leonardo Favio nada tena de socialista
presiones de formas reaccionarias de lo avant la lettre pero produjo una obra ci-
nacional que se alimentaron, y lo siguen nematogrfica en la que resuenan como
haciendo, de las fuerzas ms estridentes en pocas otras los sinsabores de la vida
del capitalismo. Tambin de sus frmulas popular argentina y sus apuestas de eman-
ideolgicas deshumanizadoras, que proli- cipacin.
ferarn transmutadas mientras este exista. Un artculo en minora en la revista Punto
As y todo, es inevitable agregar que hay de Vista, firmado por Emilio de pola en
algo declinante, porque para propiciar las 1997, seala que la eficacia con la que pe-
soluciones polticas reaccionarias de 1955 netr el neoliberalismo en la Argentina se
y de 1976 no se escribieron libros ya no de debe tambin a que se haba hecho aban-
la estatura difcil de igualar de Facundo, sino dono del vigoroso texto del pensamiento
de La conquista de quince mil leguas de argentino. Reafirmamos que el pensa-
Estanislao Zeballos, casi un encargo del mi- miento y la cultura pueden oficiar de po-
nistro de Guerra Roca antes de emprender derosos anticuerpos, ya que otorgan el
su ltima incursin hacia el ro Negro. carcter necesario para limitar las ofensivas
Como si, refractarias a la vida y a su festn de la globalizacin y del gran capital que,
al alma matinal podramos decir con el a travs del mercado y en alianza con el
peruano Jos Carlos Maritegui, las po- entretenimiento y las pantallas, ofrecen
siciones antipopulares hubieran sido aban- una vida que nada tiene que ver con ese
donadas tambin por el pensamiento. Su festn que, incluso en Sarmiento, tena el
lugar lo ocup la conjugacin entre la aliento de lo comn; y nos pierden res-
fuerza, el pragmatismo y la propaganda, pecto del significado de haber nacido en
con Sarmiento de fondo, bastardeado y estas latitudes y no en otras.
disminuido. As, el pensamiento nacional en toda su
Qu es una tradicin? Con la ayuda de complejidad resiste y mantiene viva la
Hannah Arendt decimos que es el pasado chispa.
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La experiencia
La discusin sobre el pensamiento nacional y las tradiciones polticas argentinas
fascismo, que de eso se trata el estallido mientras tanto, la clase trabajadora enca-
de la Segunda Guerra Mundial, y la alianza raba la enorme patriada de construir el
militar entre las potencias capitalistas oc- Socialismo respetando a rajatabla las insti-
cidentales y la Unin Sovitica para enfren- tuciones democrticas. Salvador Allende,
tar a aquellos regmenes, no slo alteraron su conductor, asesinado por la reaccin en
por completo la escena poltica mundial, 1973, se converta en bandera de la lucha
sino que en nuestro pas generaron en las por la igualdad, como el Che Guevara.
fuerzas de izquierda algunas confusiones De esa historia nos sentimos herederos los
que tendran efectos duraderos. que militamos hoy en el socialismo popu-
La aparicin del peronismo, un movimiento lar, democrtico, nacional y latinoameri-
reformista de masas de inusitada potencia, cano, que adems reivindica sus races
liderado por un militar que haba sido ide- marxistas y su pertenencia a la lucha del
logo del golpe nacionalista y conservador movimiento obrero en todo el mundo. De
de 1943, suscit el desconcierto entre los esa historia, y de la que se sigui constru-
diversos sectores que militaban por el so- yendo en la lucha por los derechos huma-
cialismo. Genuinamente confundidos algu- nos durante la ltima dictadura cvico
nos, intencionadamente otros, el grueso militar, y despus de ella, por la verdad y
de las fuerzas polticas tradicionales se co- la memoria, y por el castigo penal a los te-
alig contra el peronismo. Comunistas y rroristas de Estado, y contra las leyes de
socialistas creyeron repetir la estrategia de la impunidad. De la historia que escribie-
la Unin Sovitica contra el fascismo y se ron las Madres y las Abuelas de Plaza de
aliaron a conservadores y liberales. Se en- Mayo, y todos los militantes de los orga-
frentaron, entonces, con quienes deban nismos de Derechos Humanos, entre los
constituir el sujeto social de sus aspiracio- que evocamos especialmente a nuestro
nes de cambio. Tambin hubo, hay que de- inolvidable compaero Alfredo Bravo.
cirlo, militantes de diversas expresiones de Los socialistas participamos de esa lucha,
izquierda que abandonaron las filas de esas y de la resistencia contra la aplicacin de
organizaciones que ya no los representa- las polticas del Consenso de Washington,
ban, y se sumaron al nuevo movimiento, o que terminaron de devastar al pas durante
buscaron comprenderlo y reelaborar sus la dcada de los noventa y que provocaron
posiciones polticas sin juntarse con los sec- finalmente el derrumbe de fines de 2001.
tores ms reaccionarios. Una crisis que ningn dirigente poltico en-
Con la experiencia peronista, que no me tendi mejor que Nstor Kirchner, que asu-
toca explicar aqu, termina una etapa, como mi la presidencia el 25 de mayo de 2003,
deca al principio, y empieza a forjarse otra y que tambin era heredero, como mili-
tradicin para los socialistas argentinos. El tante peronista, de aquella historia de lu-
derrocamiento de Juan Pern en 1955 y la chas populares por la justicia social.
instalacin de la dictadura autodenominada Kirchner hizo durante los cuatro aos que
Revolucin Libertadora, encontraron en los siguieron lo que aquel da dijo que iba a
trabajadores una resistencia encarnizada hacer. Los socialistas entendimos entonces
que dio lugar tambin a ricos realineamien- que ese gobierno, que perteneca a una
tos polticos. tradicin ideolgica diferente de la nues-
Al promediar el siglo, adems, el triunfo de tra, estaba llevando adelante, contra
la revolucin socialista en Cuba signific viento y marea, muchas de las causas que
una profunda renovacin para la izquierda durante aos habamos levantado, y nos
y los movimientos populares en toda sumamos a l. Este encuentro, en la prc-
Amrica Latina. Algo ms de diez aos des- tica poltica concreta, con un movimiento
pus, la lucha por las libertades democr- popular de ampliacin de derechos encar-
ticas y por la justicia social, que en la nado en una corriente del peronismo, in-
Argentina sumaba, aunque en carriles ide- augura para nosotros una nueva poca.
olgicos diferentes, a sectores del pero- Hay tambin quienes se llaman socialistas
nismo y de la izquierda socialista, reformista y se han alineado con los sectores ms re-
o revolucionaria, alcanzaba uno de sus pun- accionarios de la sociedad. Pero esa es
tos ms altos con el Cordobazo. En Chile, otra historia.
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visibilizacin de las vctimas trajo consigo oculta tras ella (Milan Kundera, La inso-
su resignificacin y as operaron en defini- portable levedad del ser).
tiva como prenda de paz. Queda claro que En definitiva se trata del cambio de para-
los juicios son mucho ms que un espacio digma del que habl antes. Los espacios
jurdico o judicial. All se terminan las co- de discusin se desparraman por la socie-
artadas, se revela y se actualiza la injusticia dad pese a los esfuerzos incansables de
pasada y se le otorga legitimidad a la de- los grandes medios y de los sectores do-
manda de justicia. minantes en su negacin. Con el discurso
Sin duda fue trascendental el protago- perverso de que el Estado de derecho
nismo de los organismos de derechos hu- desprotege a la sociedad, se construye un
manos que no slo militaban por un enemigo del que hay que protegerse para
proceso de memoria, verdad y justicia sino lo cual se hace impostergable su destruc-
y quizs sea lo ms importante por un cin. Es decir, la estrategia es instalar la
cambio de paradigma en la sociedad. necesidad de la violencia represiva. Hay
Entonces, si los juicios fueron una bisagra un prestigio de la violencia. Esa estrategia,
en la historia porque derribaron los muros desde luego tramposa pero ingeniosa, im-
de la impunidad, qu viene despus? pacta de lleno en la conciencia social.
Alumbraron una nueva realidad? La res- Transmite un mensaje que es pattico: ol-
puesta es evidente: hay sin duda una toma vdense de los derechos humanos, el otro
de conciencia o, mejor an, una alarma en- es un enemigo.
cendida frente a un enemigo que no aban- La amenaza criminal siguiendo a Fou-
dona su posicin rampante. Es decir, cault opera como coartada para endu-
estemos alertas, la barbarie puede volver! recer ms el control social. As como las
A partir de all se abre un espacio para re- brujas justificaron la Inquisicin, el delin-
pensar la sociedad con un nuevo punto de cuente justifica el aparato de polica.
partida: la dignidad. Ahora, qu hay detrs de ese discurso
Pero retomando la cuestin del olvido, no del miedo? Indudablemente, el que lo
son slo los responsables de los crmenes sustenta no puede ser otro que un pro-
los que pretenden borrar lo que pas. En yecto que propugna la vuelta al pasado,
el caso de estos grupos, es evidente que es decir, hacia una injusticia sin demanda,
el objetivo no es otro que la impunidad hacia su naturalizacin y en tal sentido
(sin arrepentimiento); pero en esa estrate- surge con claridad que la desmoralizacin
gia tambin estn empeados sectores del cuerpo social es su viga maestra. El
ideolgicamente afines cuya finalidad es objetivo es que todos clamen por un
otra; la destruccin del nuevo escenario. Estado policial que garantice un modelo
El anticuerpo que dej la barbarie los in- de exclusin sin sobresaltos. As, el con-
quieta, una nueva sociedad reconstruida tenido moral de la justicia desaparece con
desde la memoria, sobre el valor dignidad, la negacin del otro como sujeto im-
implica hablar de justicia y esto no es gra- prescindible de esa nueva sociedad na-
tis, hay una nueva moral social, que cida del aprendizaje del dolor.
emerge desde el propio protagonismo de En sntesis, este escenario agonal nos est
la sociedad toda, pero fundamentalmente indicando que no podemos desactivar los
desde los oprimidos que reclaman. Nos sensores de la alarma, porque si sucediera
dice Michel Foucault: La justica no es la la vuelta del horror, todo habra sido en vano.
misma para el opresor que para el opri- A modo de conclusin, pienso que los de-
mido: para los primeros es legitimacin; rechos humanos son la voz de la dcada y
para el oprimido, reivindicacin. su paradigma es la consideracin del
Ahora bien, en qu se traduce, o cmo otro. All est el mojn de la historia.
se concreta ese protagonismo? A mi juicio, Pero igualmente hay que tener presente
en la interpelacin o, mejor an, en la un deber de memoria, porque, como dice
pregunta de los que estuvieron callados Reyes Mate en Medianoche en la Historia
y sojuzgados. Es eso lo que les alborota invocando a Benjamin, mientras el ene-
el gallinero. La pregunta es como un cu- migo ande suelto los muertos no estarn
chillo que rasga el lienzo de la decoracin seguros porque ya se encargar l de que
pintada para que podamos ver lo que se no salgan de sus tumbas.
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lo que hace a imaginario popular, univer- las canciones de sus abuelas para luego
sos mticos y canonizaciones populares. cantrselas a esos nios que ahora estn
No se ve la afirmacin callada de los pue- en sus brazos?
blos cuando amplan el territorio de culto Nos detenemos a discutir con profundi-
a su correntino Gauchito Antonio Cruz Gil dad en lo relativo a la concepcin del
Nez. Por qu? Fue casualidad que cuerpo como soporte y modo comunica-
esta amplificacin masiva y espontnea de tivo? Nos detenemos a reflexionar acerca
un santo sanador de una regin se inicie, de la jerarquizacin de lo ldico como fac-
calladamente, al decretar Alfonsn el todo tor liberador y de desarrollo de la creati-
est bien, amnista y olvido? Por qu vidad? Ana li za mos cun saludable es
nuestros tantos y vigentes bandoleros so- promover la ejercitacin de los cinco sen-
ciales latinoamericanos fueron apoyados tidos para ampliar el rasgo perceptual de
por las clases sociales ms disminuidas y estudiantes y docentes, incrementando
luego santificados por el pueblo fuera de la receptividad de toda manifestacin
los templos? Por qu las vctimas de la universal que busca conectarse, reci-
injusticia (nios que trabajan, nios mal- clarse, expandirse?
tratados por los patrones, mujeres Tenemos en cuenta que la percepcin
golpeadas) alimentan la aparicin de nos vincula con nosotros mismos y con los
otros modelos? otros? Y que la creatividad transforma
No ser el momento de detenerse, y desde uno hacia los otros? Seguimos
desde una mirada ms amplia, reflexionar promoviendo el para qu an vigente
grupalmente acerca de las vecindades de la Educacin (que el ser humano sea
entre Cultura y Comunicacin? Pensamos educado para llegar a ser lo que no es y
qu iniciativas de esta vecindad estimula- se adapte a un ideal predeterminado por
mos desde el centro, los barrios, clubes lo instituido de una sociedad a la cual nos
sociales, centros profesionales, Casas de hemos incorporado involuntariamente) o
Cultura pero tambin desde los fogones, al otro saludable para qu, instituyente:
las villas, las tomas, y hasta de las esquinas cada persona tiene potencialidades indi-
con cerveza y otras yerbas? viduales y diferentes, y el ser humano
Por qu no abunda el diseo de polticas debe ser educado para ser lo que natu-
culturales que promuevan encuentros y ralmente es y poder insertarse en una so-
expresin, a la inversa de lo vivido en tiem- ciedad que permita una variedad infinita
pos de la dictadura perdn! del Proceso de tipos (H. Read)? Cul de las dos con-
de Reorganizacin Nacional? Por qu no cepciones promovemos al valorizar la par-
estimular la poesa y el teatro entre quie- ticipacin, el autorreconocimiento y la
nes tal vez no sepan de Proust, Enrique independencia? Slo los saberes adqui-
Molina o Saint-John Perse pero s de es- ridos y la capacidad de postular concep-
tremecerse ante una amanecida junto al tos son garanta de un profesor eficaz?
ro, o de gozar del beso de la llovizna Es con la metodologa educativa tradi-
cuando, calma, recin se inicia? Por qu cional con la que hay que formar a pro-
no estimular la creacin musical no slo fesores y maestros?
desde auditar a un maravilloso concertista Al pensar conceptualmente todo proceso
de piano sentado en su butaca sino desde comunicativo interpersonal y grupal, ade-
ensayar sonidos con la garganta hasta ms de Herbert Read, Buber y Lowenfeld,
poder crear uno que entienda la calandria Ander-Egg, Juan Daz Bordenave y Mario
para que, desde entonces, empiece a venir Kapln, entre otros, surge un concepto
siempre a la terraza? que aporta ms a este pan de la comn
Qu funcin tiene el arte adems de la unin (Uranga): la autocalificacin cul-
expresin y la produccin de algo bello tural de Daniel Prieto Castillo. Su auto-
o conmocionante? Por qu tan pocos calificar es quererse y valorarse barro y
zapateros, camioneros, comerciantes, cielo, fango infecto y alas translcidas,
mdicos e ingenieras, adems de ejercer para querer y valorar al otro y no slo
seriamente sus profesiones y oficios no aceptarlo. O tolerarlo! Autocalificar y
cantan, escriben, pintan, esculpen, hacen calificar es respetar diferencias, poten-
msica, bailan y se renen para escuchar ciar lo singular propio y ajeno (gneros,
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Pasar de la tctica
a la estrategia
>> Alberto Recanatini Mndez
El arte de la estrategia es de importancia vital
para el pas. Es el terreno de la vida y la
muerte, el camino a la seguridad o la ruina.
Sun Tzu
que el 95% de los hogares argentinos tie- ciones y cruces societarios entre las em-
nen al menos un televisor, y el 65% cuenta presas y con capitales forneos que
con servicio de cable pago.* Desde fines acompaa procesos similares que se esta-
de los aos 80, un cambio radical en las ban operando en los pases centrales. Es
estructuras econmicas y legales de nues- la poca de la emergencia de los grandes
tros pases permiti que los medios, hist- holdings mediticos, tecnolgicos y finan-
ricamente ligados a un puado de familias cieros principalmente en los Estados
de la oligarqua, se expandieran a todos Unidos y Europa. En el caso de EE.UU., de
los soportes y recibieran capital financiero esas fusiones quedaron hoy slo seis me-
y conceptual sin ningn tipo de fiscalizacin gaholdings constituidos por ABC, CBS,
ni ley antimonoplica que lo impidiera. En CW, FOX, NBC y Time Warner, que domi-
esa primera etapa, el mapa meditico de nan el 90% del mercado de noticias y en-
nuestros pases qued concentrado de la tretenimiento. Al igual que sus pares del
siguiente forma. En Brasil las familias que Norte, las corporaciones familiares de
se apropiaron del monopoplio de la pala- Amrica Latina se reconfiguraron en gran-
bra fueron: Marinho, Frias, Mesquita, Saad des sociedades mediticas de carcter oli-
Abravanel, Sarney, Magallhaes y Collor. goplico que comenzaron a fusionarse con
En Chile, Claro, Mosciatti y Edwards. En las grandes cadenas estadounidenses, a
Colombia, Ardila Lulle, Santo Domingo y vender parte de su capital accionario o di-
Santos. En Argentina, Noble, Saguier, Vigil, rectamente a encarar negocios conjuntos
Mitre, Fontevecchia. En Mxico, Azcrraga con multinacionales extranjeras en los ms
y Slim. En Venezuela, Cisneros y Zuloaga. diversos rubros, la mayora de las veces
Slo por nombrar algunos casos. De esta ajenos a la actividad periodstica. Esta con-
forma, y a caballo del avance veloz de las fluencia de intereses econmicos entre el
tecnologas de la informacin y la comunica- capital extranjero y el local fue decantando
cin, estos grupos mediticos (originalmente en una unidad de accin poltica donde las
de prensa escrita) se fueron quedando con necesidades de Wall Street, Washington o
todas las licencias de radio AM, FM y tele- Londres se convirtieron en las mismas que
visin abierta que pudieron o quisieron. las de los propietarios de los conglome-
En ese primer proceso se consolidaron rados mediticos de nuestros pases. Esta
como grandes corporaciones que actua- circunstancia ha dado lugar a que la agenda
ban dentro de los lmites de los propios de intereses de la oligarqua meditica de
pases donde haban nacido, y desplega- una ciudad, de un pas o hasta de una re-
ban slo fronteras adentro su capacidad gin entera coincida con los intereses es-
de modelar la percepcin de lo bueno y tratgicos de potencias extranjeras. De este
de lo malo de sus conciudadanos. No es modo, los contenidos internacionales de
casual que la primera privatizacin que se las cadenas de los grandes holdings son
realiz en la Argentina durante la dcada producidos, ofrecidos y distribuidos a es-
neoliberal (22 de diciembre de 1989) haya cala nacional, continental y global; los con-
sido la de Canal 13, que pas a manos del tenidos originados en Argentina van del
Grupo Clarn. Claramente el despojo que canal de noticias TN a O Globo de Brasil,
vino despus no hubiera sido posible o de ah a Globovisin en Venezuela, cruzan
al menos hubiese sido mucho ms dificul- a RCN en Colombia, siguen su viaje a
toso sin la colaboracin procaz del apa- Maya TV en Honduras, de ah a Televisa
rato meditico-ideolgico. Vemos cmo, en Mxico y, sin muro de por medio, di-
a diferencia de tesis anteriores, la super- recto a CNN en espaol, EE.UU. El sistema
estructura comenzaba a tener la capacidad funciona exactamente igual a la inversa.
de modificar la estructura de un pas y una Esta capacidad de plantear estratgica-
regin. Una vez que estos grupos locales mente una agenda regional es lo que con-
consolidaron ampliamente su posicin he- tina dotndolos del poder enorme del
gemnica discursiva y econmicamente que an gozan para manipular las subjeti-
hablando, en los primeros aos del siglo vidades segn sus intereses. En el plano
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Demonizacin de jvenes y
Hacia un abordaje integral de la problemtica de la "inseguridad"
2
Una reconstruccin de distintos momentos legislativos, puede consultarse en www.observatoriojovenes.
com.ar/publicaciones/informesobservatorio.
3
Este dictamen fue firmado por casi todos los diputados oficialistas, el GEN de Margarita Stolbizer, Proyecto
Sur (de Pino Solanas), Nuevo Encuentro (Martn Sabbatella), el socialismo y una diputada de la Coalicin
Cvica.
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4
http://noticias.terra.com.ar/politica/massa-si-mis-hijos-fuman-porro-los-cago-a-trompadas,c8823dd7fc0e
1410VgnVCM10000098cceb0aRCRD.html
5
http://www.plazademayo.com/mediosyopinion/?p=12065
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Breves consideraciones
Hacia un abordaje integral de la problemtica de la "inseguridad"
EL HECHO DE LIGAR A UNA PERSONA CON LA criterios y niveles de delito. Incluso frente
delincuencia no ocurre de manera espon- a la noticia de que tal o cual persona logr
tnea, natural. En realidad, el entorno algn tipo de ventaja a travs de coimas,
donde se produce la calificacin, y los dis- maniobras evasivas, contrabando y dems,
tintos modos de tipificar en ciertos sectores nunca faltarn quienes lo defiendan con
sociales son elementos definitivamente sig- frases ampliamente difundidas como
nificativos. En este caso nos referimos a supo hacerla, o con todo lo que hizo
aquel caratulado como delincuente, a qu quers, etc. Es notable que esos in-
quien se caracteriza como despiadado, dividuos, luego de en algunos casos
desprovisto de afectos y falto de toda afi- haber protagonizado grandes pseudo es-
liacin positiva, lo que lo deforma habitual- cndalos, pasen a formar parte del amplio
mente en pernicioso, cruel, vago y capaz club de los exculpados por exceso (de in-
nicamente de conductas deleznables. gresos monetarios, por ejemplo).
Poco importan caractersticas que puedan Entonces, a qu tipo de delincuencia nos
disminuir la carga; por el contrario, las re- referimos cuando clamamos justicia y cas-
acciones frente a semejante construccin tigo? A aquella que ya por su previa ex-
estarn signadas por la automatizacin de clusin, sirve al ser recluida taxativamente
las respuestas, los reclamos de mano dura (crcel, institutos de menores, instituciones
y hasta la justificacin de su muerte si no cerradas, mecanismos atribuidos a la salud
es que se la pide explcitamente como mental, etc.). Es fcil ver en esos sistemas
nica forma de expiar su vida, corta e in- de exclusin el predominio de una mayor
fame. Hemos sido testigos de este tipo de cantidad de personas de origen humilde,
reacciones en aquellos actos de justicia portadores de escasas herramientas del
por mano propia individual o grupal que conocimiento o medios de reconocimiento
dimos en llamar ola de linchamientos. social formal o asimilado, con familias de-
Muy distinta es esa misma mirada colectiva vastadas por la miseria, y tantos otros et-
cuando el delito es invisible por el silencio cteras. Es a partir de esta realidad que
de los medios, o bien existe una verdadera se construye el sentido de que con esa
imposibilidad de responsabilizar a los au- proveniencia es natural que se los vea con
tores de delitos de magnitud como los de una mirada incriminatoria, en la que in-
lesa humanidad, desastres econmicos o cluso muchas veces se anticipa la culpabi-
estafas poltico/administrativas, en los que lidad aun sin existir.
la complejidad dificulta esa forma simpli- Salvo para quienes, por un gesto de rebelda
ficada de observar las cosas, establecer o lucidez, pueden expresar algunos de los
mecanismos de exclusin como reafirmacin
>> de su propio intento de incorporacin al
Alberto Calabrese mundo, la mayora queda circunscripto a un
Socilogo, especialista en adicciones. mundo aislado y sospechado en forma per-
Director de Adicciones, DSMyA, Ministerio manente. En cambio, expresiones como la
de Salud de la Nacin. Director de la carrera
Especializacin en Adicciones de la
cumbia villera, por caso, son formas ms
Universidad Nacional de Tucumn y profesor o menos exitosas de reconvertir las dificul-
UBA. Asesor de programas y cursos tades frente a las que se vive. Afirmar lo que
nacionales y extranjeros. aparece como negativo levantndolo como
propio, expresivo y distinto, es una manera
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de reafirmar los propios sistemas de super- Deberamos puntualizar que a las mismas:
vivencia e identidad. a) se les adjudica siempre una cualidad de
Ahora bien, con esto no hay que hacer adictiva, cosa que es el ltimo efecto y no
desde lo razonado estereotipo alguno, para todos los consumidores; b) no se dis-
como la asociacin automtica pobreza-de- tingue el tipo de sustancia; c) no se visibiliza
lito, pero es usual suponer que a mayor ms que en los sectores sumergidos; d) es
grado de exclusin, se producen aumentos noticia en otros mbitos sociales solamente
significativos de determinadas conductas cuando se produce algn accidente notorio
que se ven como peligrosas. Basta como (ej. jarra loca o fiesta rave); e) se le atribuye
ejemplo ver las campaas contra los tra- la posibilidad (independientemente del tipo)
pitos con extensos programas donde se de impulsar a un individuo a cualquier tipo
habla de amenazas, extorsin u otros de exceso (que puede incluir el asesinato) y
adjetivos. Habra que agradecer miradas f) se le atribuyen extensin e incidencia
similares y reacciones de esa medida, mucho mayores de las que las estadsticas
frente a otros grados de autntico delito; confiables le asignan, exhibiendo nmeros
por caso el asalto en un cajero (sin desme- sin sentido, hablando livianamente de miles
recer a las vctimas), suele ser mucho de casos, la mayora de las veces no com-
menos significativo para la opinin pblica, probables. Obviamente esto es tendencioso
que el vaciamiento de una empresa con y falaz. Las sustancias entre otras cosas lla-
4.000 empleados. Y es que en el trata- man la atencin en tanto y en cuanto quie-
miento de este tema existe un manejo des- nes las consumen tengan una mirada social
carado de los medios y sus nfasis para previamente asignada. El xtasis (metanfe-
destacar o esconder determinados hechos. tamina) tiene un uso extendido en los m-
En otras palabras, el delito se significa y se bitos bailables del pas, donde nunca hay
tipifica hacia el interior del comn de la po- razzias o detenidos a la salida de los mis-
blacin (internalizacin del sentido del de- mos. No es el caso de gente joven consu-
lito) segn el prejuicio que exista sobre midora de marihuana o paco (pasta base
quien lo cometi. Lo mismo ocurre con los de exagerados consumos que no coinciden
castigos que se piden frente a los mismos. con los estudios serios), hacia quienes la ac-
Hay un ejemplo de la biologa que ayuda a titud de los organismos de control se mani-
entender esto; cuando hacemos experimen- fiesta en situaciones de intervencin,
taciones sobre animales indefensos frente encuadramiento, presin, persecucin, etc.
al investigador, luego de ser manipulados o Dicho de otro modo, las sustancias psicoac-
inyectados es decir abusados en trminos tivas prohibidas que adems no estn en
humanos suelen traducir su dolor y frustra- esa situacin desde hace milenios, sino ape-
cin en confrontaciones y ataques, incluso nas unas dcadas son tambin un agregado
mortales, entre s. A este extremo se puede para esa tendencia a asociar delincuencia-
llegar, y es trasladable a muchas situaciones drogas con los habituales candidatos a ser
que deben padecer los individuos. siempre los depositarios de los prejuicios y
Y dnde entra aqu el tema de la droga? formas del rechazo social. En estos trminos
Recordemos que al simplificar una situacin se incluye o excluye.
o un objeto, se lo suele singularizar si tiene Desde ya, lo que queda excluido es el de-
excesiva importancia en el contexto; por bate, la reflexin, que permitiran asentar
ejemplo, si decimos la belleza en abs- este problema ms en el campo social y de
tracto seguramente va a simbolizar una ima- la salud, brindando serias posibilidades de
gen previa de la misma, que suele estar poder efectivizar activas maneras de pre-
inducida en las usinas de poder, de produc- vencin. Por el contrario, es llevado al peli-
cin de moda, de otras circunstancias que groso y fracasado campo del supuesto
hagan a esa cuestin en particular. Lo control del narcotrfico, que hasta ahora ha
mismo pasa con las sustancias conocidas acrecentado el negocio y decomisado bien
como la droga, que en realidad son miles poco; nada ms que el 10% de lo que circula
y obedecen a tres grandes agrupaciones es sacado del circuito. El camino es otro y
biolgicas: estimulantes, depresores y alu- podemos transitarlo, slo es necesario de-
cingenos, y que en realidad tambin in- construir prejuicios y comprender lo que
cluyen sustancias que son legales. est en juego en toda su complejidad.
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avanza la clase entre un saber letrado y los se relaciona con los saberes cuestionando
saberes sociales y culturales que aportan los lmites del discurso hegemnico para
los/as estudiantes. proponer otros modos de atravesar la ex-
Dos escenas que son interesantes para re- periencia de escolarizacin y, especfica-
flexionar. mente, las clases de Literatura. Lee de otro
Una primera cuestin a plantear es cmo, modo, aprende de otro modo.
a partir de la entrada de las netbooks en Y si hablamos de modos de leer y apren-
las escuelas secundarias gracias a la deci- der distintos, es interesante la segunda es-
sin gubernamental de implementar el cena presentada en tanto y en cuanto
Programa Conectar Igualdad, aparecen dis- muestra cmo es posible leer un texto de
cursos en disputa. Por un lado, aquellos la cultura dominante, legado del panten
que apuestan a terminar con la desigualdad literario, texto representativo de la cultura
en trminos de acceso a las nuevas tecno- hispnica, desde otra mirada. Contra la
logas y consideran que el ingreso de la he- marea de las lecturas institucionalizadas
rramienta informtica permite vincularse en la escuela que histricamente constru-
con los conocimientos desde otras expe- yeron unos sentidos legtimos y unos
riencias poniendo en valor los saberes de modos de leer correctos, y establecieron
los chicos y chicas y, por el otro, aquellos una moral lectora de qu y cmo se tena
que desde un discurso apocalptico piensan que leer hoy esto se reactualiza en los
que su ingreso en la escuela trae problemas discursos mediticos que reproducen
de escritura en los/as jvenes, habilita usos cierta mirada academicista acerca de que
no deseados de la tecnologa o genera un leer es slo leer libros, es posible pensar
desinters por los contenidos escolares. En la lectura en otros trminos. Leer puede
este sentido, la primera escena es esclare- ser una experiencia donde los/as jvenes
cedora. Diego aparenta no estar interesado lean los textos de la cultura desde sus pro-
en el tema de la clase por su atencin pias inscripciones culturales, desde sus
puesta en un juego digital, sin embargo, propios itinerarios, vivencias, biografas. Y
no slo escucha sino tambin participa oral- la escuela puede ser el espacio donde esto
mente y luego por escrito, y sus aportes suceda, donde la lectura sea una prctica
son clave para vincular a Arlt con su figura que posibilite el cruce entre lo escolar y
como escritor periodista. Diego es un ejem- lo no escolar, entre lo ntimo y lo pblico,
plo de cmo los jvenes ponen en juego en pos de la construccin de otros senti-
la lectura multimodal donde un link lleva a dos que atiendan a todos/as los chicos y
otro, varias ventanas se abren en la pantalla las chicas que hoy estn adentro de la es-
y, a su vez, escucha la explicacin del pro- cuela.
fesor, interviene haciendo aportes y re- Estas dos escenas dan cuenta de la com-
suelve la consigna propuesta. En su hacer plejidad que atraviesa los modos en que
hay algo de fragmentario, salteado, inte- los/as jvenes se vinculan con el conoci-
rrumpido que da cuenta de otro modo de miento y, asimismo, las mltiples dimen-
vincularse con la lectura, la escucha, la es- siones que entran en juego cuando
critura y el conocimiento escolar. De all que hablamos de lectura y escritura en jvenes
es interesante observar cmo en esta es- que asisten a la escuela secundaria pero
cena se muestra el pasaje entre lo oral y lo que se vinculan con la cultura desde diver-
escrito, entre el papel y la pantalla, entre sos recorridos que van ms all de la es-
la escucha y la actitud hacia el juego, el si- cuela y que requieren de una mirada
lencio y la toma de la palabra en una trama detenida, sensible y analtica que supere
donde no deberamos pensar en trminos los reduccionismos de los discursos me-
de correcto e incorrecto; sino, ms bien, diticos. De all que me gusta pensar en
sera interesante leer esas prcticas de lec- los jvenes como viajeros/as que cruzan
tura, escritura y oralidad en trminos de fronteras, que traspasan los discursos ins-
cruces discursivos y culturales. Es decir, tituidos para dar lugar a la experiencia de
creo que valdra la pena mirar cmo aprender desde sus propias historias e
Diego como otros/as tantos/as jvenes identidades.
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en que ciertas plazas financieras se consi- racin de deuda se encuentra una nacin
deran como las ms apropiadas y terminan entera, que ve afectada su posibilidad de
acaparando la mayora de las operaciones. crecimiento y el bienestar de su poblacin.
Es interesante, en tal sentido, comprender Por otro lado, el caso argentino demuestra
que ante un conflicto de tipo legal, ser el la imposibilidad de los mercados de auto-
tribunal de alguna determinada jurisdiccin rregularse. La cantidad de agujeros legales
local el que falle a favor de una u otra parte. que se detectaron, tan slo por la aparicin
No est latente la posibilidad de recurrir a en escena de los fondos buitre, muestra a
una instancia superior a las partes que en- las claras la imposibilidad del sistema finan-
tienda sobre la naturaleza del conflicto y apli- ciero internacional de funcionar de manera
que un criterio normativo. desregulada. Y la causa tiene una razn de
Para el caso particular de la negociacin por ser que se puede encontrar en los manuales
la deuda argentina del default de 2001 esta de economa ms convencionales: los su-
cuestin adquiri la mayor relevancia por puestos de funcionamiento perfecto del
varios factores, entre los que se cuentan: mercado no se cumplen. Esto se debe al
Se trat del impago de deuda ms grande desbalanceo de peso entre las partes y la
de la historia. capacidad de una de ellas de trabar la reso-
Deriv en el proceso de reestructuracin lucin del conflicto, aun con la anuencia ne-
de deuda ms exitoso de la historia, en tr- gociadora de la mayor proporcin de inver-
minos de porcentaje de aceptacin de las sores involucrados en el proceso.
condiciones ofrecidas por el pas deudor. Para finalizar entonces, una breve mencin
Involucr a inversionistas y fondos de in- a modo de disparador sobre las perspectivas
versin de todo el mundo, cobrando re- a futuro. Nuestro pas, gracias a la prolija
levancia el rol de un nuevo actor, que hasta gestin en materia de deuda de esta ltima
el momento no haba sido tan altamente dcada, ha logrado instalar el tema en la
nocivo para el sistema: los fondos buitre. agenda internacional. En vez de atenerse a
la absurda sentencia que pone en jaque las
Harto conocido ya es el accionar de estos posibilidades de desarrollo de nuestra eco-
fondos especulativos. Su accionar se puede noma a largo plazo, se sostuvo una postura
sintetizar en que compran deuda a precio firme y consistente en pos de enfatizar que
vil, mayormente de pases que ya han cado la amenaza del accionar de los fondos buitre
en cesacin de pagos, con el nico propsito es sobre el correcto funcionamiento de todo
de litigar en tribunales afines y obtener la el sistema financiero y no slo sobre un pas
totalidad de los valores adeudados (previo en particular. As, la Argentina llev el re-
a la renegociacin), sumado a los intereses clamo a la ONU y ya obtuvo dos resoluciones
y a los punitorios por el impago. En este favorables, en una de las cuales el organismo
punto nos preguntamos: qu sucede cuan- llama a establecer un marco legal para los
do el tribunal de la jurisdiccin que tiene procesos de reestructuracin de deudas so-
que entender en la resolucin del conflicto beranas. Se piensa, a futuro, en una instancia
de deuda no slo falla a favor de estos fon- supranacional que logre entender en l-
dos especulativos sino que adems pone tima instancia, cuando algn tribunal espe-
en riesgo la totalidad del proceso de nego- cfico atente contra la estabilidad del sistema
ciacin? Este es el caso. con su fallo.
Es entonces que surge la necesidad de una Seguramente la problemtica seguir en de-
regulacin superior. Una institucin, orga- bate por un buen tiempo. Lo importante es
nismo o sistema que reglamente la resolu- que a partir del caso argentino el sistema no
cin de conflictos en caso de obligaciones funcionar igual. El mundo ahora pas a mirar
incumplidas cuando una de las partes invo- de reojo y poner en duda la falta de regulacin,
lucradas es un pas soberano. Y esto ltimo entendiendo que, cuando existen jugadores
no es un dato menor, porque detrs de la del peso poltico y poder de lobby propio de
capacidad actual de capitales internacionales los fondos buitre, ningn supuesto de fun-
voraces, como los fondos buitre, de poner cionamiento perfecto y desregulado de los
en riesgo un proceso entero de reestructu- mercados financieros puede lograrse.
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croeconoma en el escenario del peor dos buitre para nuevas deudas e inversio-
momento de la crisis internacional. nes, adoptando el criterio de que las ope-
Nacionalizacin de YPF. Fue la recupe- raciones financieras que se desenvuelvan
racin de la empresa estratgica para en nuestro territorio deben estar sometidas
un proyecto nacional autnomo y con a nuestra Justicia. Adems se requiere de-
objetivos de industrializacin. Signific nunciar los tratados bilaterales de inversin
la adopcin de un enfoque planificador que agregan otros condicionamientos que
sobre un recurso que permaneca bajo recortan an ms la capacidad de definir
lgicas mercantiles que provocaron de- polticas nacionales. Estos tratados son fir-
bilidades en el sector externo. mados entre pases de desarrollo asim-
Carta Orgnica del Banco Central. Recu- trico y construyen relaciones subordinadas
perando la facultad de hacer poltica cre- a los intereses de las empresas de los pa-
diticia, quitando la lgica de mutilacin ses centrales, mientras establecen arbitra-
de la poltica monetaria a las autoridades jes hechos por el Ciadi del cual habra que
elegidas por el pueblo, mutilacin que evaluar nuestro retiro, mbito del Banco
debilitaba el poder ciudadano y fortale- Mundial, identificado con los objetivos de
ca el peso del lobby de las finanzas in- la liberalizacin. En este plano habra que
ternacionales. sancionar una nueva ley de inversiones ex-
tranjeras afn a una matriz industrial inte-
Para concluir, en pos del desarrollo, el tema grada menos demandante de divisas. Otra
central es establecer polticas que enfren- clave es avanzar en la nacionalizacin del
ten la restriccin externa. Se debera evitar comercio exterior de granos y en otras me-
en el futuro la cesin de jurisdiccin que didas que atiendan a la reduccin sustan-
ha acarreado la grave ofensiva de los fon- tiva de la fuga de divisas.
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http://blog.eternacadencia.com.ar/archives/40014#more-40014
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