CIUDADANO:

JUEZ SUPERIOR AGRARIO DE LA CIRCUNSCRIPCIN JUDICIAL DEL

ESTADO TRUJILLO.
SU DESPACHO.

Quin suscribe GUSTAVO DE JESS GONZLEZ PAREDES,

venezolano, mayor de edad, Abogado, titular de la cdula de identidad personal
N V-9.011.428, e inscrito en el I.P.S.A. bajo el N 43.345, con domicilio procesal en
la Av. 4, esquina Calle 12, N 11-70, Municipio Valera del Estado Trujillo, actuando
como Apoderado Judicial de los ciudadanos: MARA AUXILIADORA BRICEO
VIUDA DE LEN, venezolana, mayor de edad, viuda, comerciante, titular de la
cdula de identidad personal N V-1.392.385, con domicilio en la Parroquia Los
Cedros, Municipio Rafael Rangel del Estado Trujillo; ROMN EDUARDO LEN
BRICEO, venezolano, mayor de edad, casado, hacendado, titular de la cdula de
identidad personal N V-5.501.643, con domicilio en la Parroquia Los Cedros,
Municipio Rafael Rangel del Estado Trujillo; AUGUSTO ANTONIO LEN
BRICEO, venezolano, mayor de edad, casado, hacendado, titular de la cdula de
identidad personal N V-4.324.022, con domicilio en la Parroquia Los Cedros,
Municipio Rafael Rangel del Estado Trujillo; JESS MARA LEN BRICEO,
venezolano, mayor de edad, soltero, hacendado, titular de la cdula de identidad
personal N V-9.163.894, con domicilio en la Parroquia Los Cedros, Municipio
Rafael Rangel del Estado Trujillo; MARA SOLEDAD LEN DE ABREU,
venezolana, mayor de edad, casada, de profesin comerciante, titular de la cdula
de identidad personal N V-9.318.070, con domicilio en la Avenida 15, casa N 14-
30, entre calles 14 y 15, Parroquia Mercedes Daz, Municipio Autnomo Valera del
Estado Trujillo; y CARLOS EDUARDO MENDOZA LEN, venezolano, mayor
de edad, soltero, hacendado, titular de la cdula de identidad personal N V-
19.042.662, con domicilio en la Parroquia Los Cedros, Municipio Rafael Rangel del
Estado Trujillo; segn consta de poder otorgado en la Notara Pblica Primera de
Valera del Estado Trujillo, de fecha Martes 18 de julio de 2017, bajo el N 49, Tomo
43, Folios 156 al 159 de los libros respectivos, que consigno marcado con la Letra
A, ante usted ocurro para exponer:
De conformidad con lo establecido en los artculos 259 de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela en concordancia con el artculo 17 en su
pargrafo segundo de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en nombre y
representacin de mis mandantes interpongo por ante ste Juzgado Superior
Agrario RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE NULIDAD,
contra el acto administrativo emanado del Directorio del Instituto Nacional de
Tierras, en reunin nmero ORD-780-17, de fecha 09 de mayo de 2017, aprob
dicho ttulo bajo el nmero 21310155217RAT0004194 a favor del ciudadano JOS
GREGORIO LEN BRICEO, titular de la cedula de identidad N V-9.318.088,
sobre un lote de terreno denominado La Leonera, ubicado en el Sector La Caimana,
ASENTAMIENTO CAMPESINO SIN INFORMACIN (Sic), Parroquia Santa
Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo del Estado Trujillo, constante de
una superficie de CINCUENTA HECTREAS CON NUEVE MIL
TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO METROS CUADRADOS (50Ha con
9.354M2), alinderado de la siguiente manera: NORTE carretera sin nmero, SUR
terreno ocupado por Sucesin LEN; ESTE carretera sin nmero y terreno
ocupado por Eliecer Len; y OESTE carretera sin nmero.

CAPTULO I
DE LOS HECHOS.
El ciudadano ROMN MARA LEN ARAUJO, quin era venezolano,
mayor de edad, casado, hacendado, titular de la cdula de identidad personal N
V-1.012.816, domiciliado en el sector los Potreros, Parroquia Los Cedros, Municipio
Rafael Rangel del Estado Trujillo, falleci ab-intestato el da Veinte (20) de
noviembre del ao dos mil catorce (2014), segn consta de Acta de Defuncin
expedida por la Oficina del Registro Civil Municipal del Municipio Rafael Rangel
del Estado Trujillo, el cual consigno marcado con la Letra B en su respectiva
copia certificada, quien fuere casado con mi copatrocinada ciudadana MARA
AUXILIADORA BRICEO DE LEN, ya identificada, segn copia de Acta de
Matrimonio, que consigno con la Letra C, y el de cujus ROMN MARA LEN
ARAUJO o causante dej siete (7) hijos de nombres; AUGUSTO ANTONIO
LEN BRICEO, ROMN EDUARDO LEN BRICEO, JESS MARA
LEN BRICEO, JOS GREGORIO LEN BRICEO, MARA SOLEDAD
LEN DE ABREU, JOS FRANCISCO LEN BRICEO, MARA JUANA DEL
ROSARIO LEN DE MENDOZA (Fallecida) y CARLOS EDUARDO
MENDOZA LEN, quien acta en representacin de su madre fallecida MARA
JUANA DEL ROSARIO LEN DE MENDOZA, acompaando copias de sus
respectivas actas de nacimientos, y acta de defuncin de MARA JUANA DEL
ROSARIO LEN DE MENDOZA, el cual consigno en ste acto marcados con las
Letras D E F G H I J K L.
 Ciudadano Juez, desde hace ms de Cuarenta y Cinco (45) aos mis
representados vienen ejerciendo la posesin de un bien inmueble de las
denominada Hacienda, situado en el casero Los Verales, Municipio Bolvar del
Estado Trujillo, el cual se encuentra registrado en el Registro Pblico de los
Municipios; Rafael Rangel, Sucre, Miranda, Andrs Bello, Bolvar y La Ceiba del
Estado Trujillo, con el N 41, folios 88, al 90, protocolo Primero, Tomo 1, de fecha
19 de Agosto de 1970, consistente en unas mejoras en deforestacin, un rancho o
casa, pajas artificiales, rboles frutales, las cercas correspondientes de alambre de
pas con estantillos de madera, fomentadas en un lote de Terreno Ejido propiedad
del Concejo Municipal del Distrito Betijoque (hoy Municipio Rafael Rangel) del
Estado Trujillo, de aproximadamente de Trescientas (300) Hectreas, cuyos
linderos generales son: NORTE: Canal de la Vich; SUR: Terrenos Ejido del
Distrito Escuque (hoy Municipio Escuque); ESTE: Terrenos Ejidos del Distrito
Betijoque (hoy Municipio Rafael Rangel), arrendados a NERIO LEN
CHUECOS; y OESTE: Terrenos Ejidos del Distrito Betijoque (hoy Municipio
Rafael Rangel), documento que consigno con la Letra LL , que actualmente es el
sector La Caimana, Parroquia Santa Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo
del Estado Trujillo, todo se debe a la divisin poltico territorial del Estado Trujillo
cuando fueron creados los Municipios Monte Carmelo y Bolvar por la vigente Ley
de divisin poltico territorial del Estado Trujillo, en dicho inmueble se han
dedicado a realizar actividades de produccin agropecuaria tales como produccin
de bovinos para la produccin de leche y carne, as como tambin la cra de
porcinos, de igual manera han fomentado un conjunto de mejoras en las que
pueden mencionarse: tres (3) casas, corrales, vaquera, instalaciones para cra de
cerdos, un tanque de agua, tuberas para sistema de riego, instalaciones de aguas
blancas y servidas as como sus instalaciones elctricas, de igual manera se han
fomentado potreros con sus respectivos pastos, entre otros.
Es el caso que sobre el referido lote de terreno, quedante por herencia ab-
intestado a mis representados y al ciudadano JOS GREGORIO LEN
BRICEO, titular de la cdula de identidad personal N V-9.318.088, quien
negndose a la particin amistosa, fue necesaria realizarse la particin por ante la
Jurisdiccin Agraria, debido a que el terreno es una sola y nica unidad o
estructuracin de explotacin y vocacin agrcola, siendo que la cabida real del
inmueble, segn experticia efectuada en la Causa Agraria N 0970 (Nomenclatura
Juzgado Superior Agrario del Estado Trujillo) y que cursa en este despacho y que
se reproduce bajo el principio de notoriedad judicial ascienda a la cantidad de
DOSCIENTAS SEIS HECTREAS COMA CON TREINTA Y UN DCIMAS
DE HECTREAS (206,31 HA), segn experticia ordenada por este Tribunal
Superior Agrario, de fecha 21 de junio de 2017, como consta de la sentencia
definitiva de fecha 17 de julio de 2017, derivada en un proceso de PARTICIN Y
LIQUIDACIN DE HERENCIA, declarado en primera instancia con lugar y luego
reformada la sentencia y declarada PARCIALMENTE CON LUGAR LA
APELACIN por este Tribunal Superior Agrario de la Circunscripcin Judicial
del Estado Trujillo, por haberse tenido conocimiento en la audiencia oral de
informes celebrada el da 29 de junio de 2017, de la existencia de un acto
administrativo, por tanto se introduce este escrito contentivo de RECURSO
CONTENCIOSO DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO.
Durante el proceso que discurri en esta instancia superior, este
ciudadano sabiendo indefectible y claramente que esa finca es de todos, o sea que
todos son co-herederos, a l tambin lo beneficia, y no conforme a no llevar a efecto
la particin demandada y declarada con lugar por el tribunal aquo, desconoce
abiertamente los derechos que les corresponden a los hoy recurrentes o
querellantes en nulidad de acto administrativo, a saber: MARA AUXILIADORA
BRICEO (VIUDA DE LEN) y sus restantes hermanos y su sobrino en
representacin de la fallecida MARA JUANA DEL ROSARIO LEN DE
MENDOZA, tal como lo sealan los artculos 12 y 64 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, al cumplirse los trmites pertinentes por los canales y formas
regulares.
Es el hecho que el ciudadano JOS GREGORIO LEN BRICEO, titular
de la cdula de identidad personal nmero 9.318.088, de manera si se quiere
intencional solicit el inicio de un procedimiento administrativo por ante la Oficina
Regional de Tierras del Estado Trujillo, y cuando practicaron la inspeccin los
funcionarios de dicha institucin solamente inspeccionaron el lote de terreno que
hace mencin la declaratoria de permanencia y registro agrario, emanado del
Instituto Nacional de Tierras (INTI), bajo el nmero 21310155217RAT0004194, en
reunin ORD-780-17 de fecha 09 de mayo de 2017, ya que dichos funcionarios han
debido o debieron realizar la inspeccin sobre el lote completo o sea sobre toda la
extensin que hace mencin el documento registrado por ante el Registro Pblico
de los Municipios Rafael Rangel, Sucre, Miranda, Andrs Bello, Bolvar y la Ceiba
del Estado Trujillo, bajo el nmero 41, folios 88 al 90, protocolo primero, tomo 1 de
fecha 19 de agosto de 1970, que acredita la propiedad del de cujus, debido a que el
terreno es una sola y nica unidad o estructuracin de explotacin y vocacin
agrcola (con todas las instalaciones construidas por el ciudadano ROMN
MARA LEN ARAUJO), siendo que la cabida real del inmueble, segn
experticia efectuada en la causa agraria N.- 0970, (Nomenclatura del Juzgado
Superior Agrario del Estado Trujillo), y que cursa en ste despacho y el cual se
reproduce bajo el principio de notoriedad judicial asciende a la cantidad de
DOSCIENTAS SEIS HECTREAS COMA CON TREINTA Y UN DCIMAS DE
HECTREAS (206,31 HA), segn experticia ordenada por ste Tribunal Superior
Agrario, de fecha 21 de junio del 2017, como consta de la Sentencia Definitiva de
fecha 17 de julio del 2017, derivada de un proceso judicial de particin y
liquidacin de herencia.
No obstante a la aviesa forma y desconocimiento de la copropiedad con sus
restantes hermanos, violentando elementales vnculos de familiaridad y estando
an en juicio en segunda instancia, por virtud de la apelacin que ejerci al serle,
en su decir, adversa la sentencia dictada por el Juzgado Segundo de Primera
Instancia Agracia de la Circunscripcin Judicial del Estado Trujillo, de fecha Tres
(03), de noviembre de dos mil diecisis (2016), present durante la audiencia del
juicio oral de informes, TITULO DE GARANTA DE PERMANENCIA
SOCIALISTA AGRARIA Y CARTA DE REGISTRO AGRARIO, es decir, un acto
administrativo a tenor de lo establecido en el artculo 7 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, emanado del INSTITUTO NACIONAL DE
TIERRAS (INTI), actuando de conformidad con lo establecido en los artculos 12,
15 numeral 1 y el artculo 126 numeral 8 de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario, el DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS, en
reunin ORD 780-17 de fecha 09 de mayo de 2017, aprob dicho ttulo bajo el
nmero 21310155217RAT0004194 a favor del ciudadano JOS GREGORIO LEN
BRICEO, titular de la cedula de identidad N V-9.318.088, sobre un lote de
terreno denominado La Leonera, ubicado en el Sector La Caimana,
ASENTAMIENTO CAMPESINO SIN INFORMACIN (Sic), Parroquia Santa
Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo del Estado Trujillo, constante de
una superficie de CINCUENTA HECTREAS CON NUEVE MIL
TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO METROS CUADRADOS (50Ha con
9.354M2), alinderado de la siguiente manera: NORTE carretera sin nmero, SUR
terreno ocupado por Sucesin LEN; ESTE carretera sin nmero. Y que consigno
marcado con la LetraM.-
Llegado a este punto ciudadano Juez, se desconoce por cual procedimiento
se realiz, es decir si por el sealado en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos de forma supletoria conforme al artculo 96 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, o por alguno de los en ella indicados, conforme a la
especialidad de la materia, pero que no obstante uno u otro, cabe resaltar los falsos
supuestos de hecho en que se incurre en el irrito acto administrativo o ttulo de
garanta de permanencia, pues en su inicio o encabezamiento como motivacin del
mismo, se seala que el Estado es garante y orienta sus polticas agrarias a dar
respuesta a las injusticias sociales histricas en el campo rural y entre ellas eliminar
el latifundio, la tercerizacin as como el predominio de la propiedad social de los
medios de produccin regularizando la tenencia de la tierra, es decir, a quien la
trabajaba, trabaja y trabajar, contrariando el artculo 30 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos y la propia ley especial.
Tmese en consideracin EL DICTAMEN DE EXPERTICIA, prueba de
oficio, ordenada por este Tribunal Superior Agrario del Estado Trujillo, en el Exp.
0970 con motivo de la apelacin en el juicio de PARTICIN, elaborada por el Ing.
Agrcola ANTONIO GARCA, titular de la cdula de identidad personal nmero
13.207.286, de fecha 21 de junio de 2017, realizada con Geoposicionador Global
(GPS) funcionario adscrito a la Direccin de Desarrollo Econmico de la
Gobernacin del Estado Trujillo, seala en el recorrido de su exposicin que existe
un solo lote de terreno con un rea de DOSCIENTAS SEIS HECTREAS COMA
CON TREINTA Y UN DCIMAS DE HECTREA (206,31 HA) y la misma es una
unidad que presenta reas y servicios comunes, que se accede a la misma por un
nico portn y que los linderos expresados en la contestacin de la demanda con
respecto de los expresados en el escrito libelar, se encuentran los linderos del
primero dentro del segundo, es decir, se escinde, se cercena, se divide, se parte, se
PIERDE LA UNIDAD DEL PREDIO con el otorgamiento del ttulo de garanta de
permanencia., lo cual obra contra la misma Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, y
consigno marcado con la Letra N
En el particular tercero se evidencia la existencia del tercer portn que
permite el acceso y trnsito a todas las instalaciones (vivienda, potreros, galpn de
cerdos y predio en general a travs de caminos y vas) y SE CONFIRM QUE
ESTE LTIMO FUNCIONA COMO ACCESO PRIMORDIAL Y SE
ENCUENTRA EN TOTAL OPERATIVIDAD. (Maysculas y resaltados propios).
Igualmente que no existe diferencia entre los dos (2) lotes, salvo el muro
construido parcialmente que separara o servir de lindero a ambos lotes.
Ciudadano Juez, si bien los informes de expertos no son vinculantes, se
evidencia con la opinin de un experto en la materia, (Ing. Agrcola) el uso, la
forma, la constitucin, la conformacin, la vetustez, la UNIDAD DE
PRODUCCIN, que existe vialidad interna pero comn para (EL MISMO LOTE O
UNIDAD) pero que se escinde o dividi por virtud del acto cuya nulidad se
solicita.
Por ello se denuncia que tales motivaciones son falsas de toda falsedad,
pues en tal lote de terreno, conforme al levantamiento topogrfico al efecto, forma
parte integrante y en modo alguno indivisible de uno de mayor extensin en el
cual la familia LEN BRICEO, encabezada por el fallecido ROMN MARA
LEN ARAUJO y conjuntamente con su esposa MARA AUXILIADORA
BRICEO DE LEN, y sus siete (7) hijos de nombres: AUGUSTO ANTONIO
LEN BRICEO, ROMN EDUARDO LEN BRICEO, JESS MARA
LEN BRICEO, JOS GREGORIO LEN BRICEO, MARA SOLEDAD
LEN DE ABREU, JOS FRANCISCO LEN BRICEO, MARA JUANA DEL
ROSARIO LEN DE MENDOZA (Fallecida) y CARLOS EDUARDO
MENDOZA LEN, quien acta en representacin de su madre fallecida MARA
JUANA DEL ROSARIO LEN MENDOZA, son como grupo social y ncleo
esencial de la sociedad, quienes desde la adquisicin de la mejoras el 19 de agosto
de 1970, y como criadores, campesinos, hombres y mujeres del campo han
trabajado, adaptando y fomentado esas tierras, realizando mejoras, fomentando
cultivos, pastos, siembra de platanales, haciendo una estructuracin de
encerraderos para ganado, estableciendo potreros, haciendo cultivos diversos,
fomentando mejoras para vivienda de la familia y de depsitos de herramientas,
que en modo alguno resultan en un latifundio en lo ms mnimo conforme al
artculo 7 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario ni menos tercerizacin,
fomentando eso si una nica unidad de produccin realizada en familia.
Acompao copia simple del documento registrado de Hierro a nombre del
ciudadano ROMN MARA LEN ARAUJO (de cujus), para uso respecto de
marcado de animales, registrado en el Registro Pblico de los Municipios Rafael
Rangel, Sucre, Miranda, Andrs Bello, Bolvar, y la Ceiba del Estado Trujillo, el
cual qued registrado con el nmero 47, protocolo primero, tomo 02, de fecha 31
de mayo de 1979, sealndose todas sus caractersticas a los efectos del artculo
434 del Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano, en la finca que era de su
propiedad y hoy en da es objeto de un proceso judicial de particin, y consigno
marcado con la Letra .
En dicho acto adems al establecer su delimitacin, seala que la condicin
jurdica del predio (inmueble terreno y sus estructuras) es del Instituto Nacional de
Tierras y QUE NINGN PARTICULAR HA CONSIGNADO LOS TTULOS
SUFICIENTES DEMOSTRATIVOS DEL TRACTO DOCUMENTAL QUE
ACREDITE EL CARCTER PRIVADO DE LAS TIERRAS (Resaltado, subrayado
y maysculas propias), fundamentos o motivaciones inciertas, toda vez que como
se dijo anteriormente y se acompa al efecto, las mejoras y bienhechuras se
adquirieron desde el 19 de agosto de 1970 y la familia LEN BRICEO, son
quienes como ncleo social familiar, es decir, conforman una asociacin familiar
que el Estado debe proteger, an antes de la vigente constitucin y leyes, por haber
trabajado esas tierras, en forma conjunta y no individual, violando flagrante y
groseramente el artculo 75 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Como consignar cualquier particular o tercero, instrumento alguno en su
defensa, si la administracin no da cumplimiento a la exhaustividad a que est
debida respecto de la comprobacin de los hechos, a pesar de tener a la mano
ingentes recursos humanos y econmicos para ello, por tanto hay otra violacin
procedimental de no haber realizado y cumplido con los extremos del proceso que
garantizan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (arts. 49 y 257
CRBV) y que est pautado en la Ley de Tierras y de Desarrollo Agrario (LTDA) o
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (arts. 2, 18, 22, 23, 31 LOPA) o
la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos (LSTA).
Si bien el uso del predio dividido, despedazado o fraccionado qued
afectado a los intereses del ente y procedi a su registro, este principio publicista o
de publicidad del acto no se cumpli pues no obra publicacin por la ley agraria o
por la de procedimiento administrativos (arts. 72, 73 76) pues como se manifiesta,
se tuvo conocimiento del acto administrativo fue en la audiencia oral de informes,
celebrada el da 29 de junio de 2017, (art. 229, en su primer aparte de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario), por lo que mal podan mis representados en aquel
juicio de particin tener conocimiento del mismo para atacar en la forma de ley e
intervenir (arts. 22, 23, 29, LOPA) a los fines de que el ente no hiciere, como lo hizo
una irregular adjudicacin, que se tratar en lo adelante.
Es indispensable sealar que tal TITULO DE GARANTA DE
PERMANENCIA SOCIALISTA AGRARIA Y CARTA DE REGISTRO, qued
anotado en la UNIDAD DE MEMORIA DOCUMENTAL DEL INSTITUTO
NACIONAL DE TIERRAS, MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
AGRICULTURA Y TIERRAS, bajo el N 16, Folios 31, 32, Tomo 4266 de fecha 22
de mayo de 2017, con lo cual debi procederse a su publicacin en la Gaceta Oficial
Agraria, desconociendo completamente tal hecho y la publicacin en diario de la
localidad conforme a las reglas del artculo 63 de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario o conforme a los sealados artculos 72 al 77 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
En otro orden de ideas, no se dio cumplimiento al establecimiento efectivo,
corroborando la ocupacin y el nmero de personas que constituyen el grupo
familiar no nicamente de sus descendientes, sino de sus ascendientes y
colaterales, ello para evitar la atomizacin o divisin de la unidad de explotacin
(art. 60, Ordinal 3), declaracin Jurada de no poseer otra parcela siendo esto
violado por el mismo solicitante intencionalmente JOS GREGORIO LEN
BRICEO (art. 59, Ordinal 4 LTDA o art. 49 LOPA), toda vez que como heredero
y COMO DEMANDADO (Juicio 0970 nomenclatura de este Tribunal Superior
Agrario) tiene y se le concede ese derecho de participar en la explotacin del
predio estructurado y detallado en el informe pericial sealado en la sentencia de
este Juzgado Superior Agrario, en la cual se orden la particin, pero respetando el
predio en que se le adjudicara por el irrito acto administrativo que le concedi la
permanencia, atacando por tanto otro principio y valor fundamental como es la
igualdad (art. 1 LTDA) pero desconocindose el derecho a la adjudicacin del resto
del ncleo estructurado (art. 12 LTDA).
Igualmente fue obviado el derecho de trasferencia de la propiedad agraria
de sus restantes familiares, pues el derecho o garanta de permanencia de la tierra
que acredita el acto, es el lomito, lo mejor, es lo sustancial, lo adjetivo, es el ncleo,
meollo, medula y/o eje central vital y fundamental para la explotacin del predio
unificado, ahora ilegtima e ilegalmente dividido, pues en ese lote adjudicado o
con garanta de permanencia es donde se centra o se constituye en el epicentro de
toda la actividad, donde estn enclavadas las mejoras de viviendas, depsitos,
encerraderos de ordeo, confluyen las vas de acceso y de penetracin al resto del
predio; es decir, el mismo acto administrativo va en contra de lo que est llamado a
proteger, es decir, la seguridad agroalimentaria, la igualdad de condiciones, la
garanta al campesino de trabajar la tierra y de hacer uso y destino social de su
actividad agrcola en beneficio del desarrollo sustentable y armnico como bien
social comn, al no permitrseles trabajar como ncleo integrado en la actividad
campesina y que ancestralmente han realizado voluntaria y denotadamente como
familia violando los artculos 2, 75, 115, 127, 305 y 306 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela; y los artculos 1, 2, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17,
entre otros de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario), principios y valores
fundamentales no protegidos por el acto administrativo, ms bien violentado, pero
que deben ser preservados y garantizados por este rgano jurisdiccional conforme
a los artculos 257 y 259 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, y bajo la premisa de los artculos 23 y 153 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario.
Es decir, el solicitante y beneficiario, omiti deliberadamente para hacerse
del ttulo respectivo (arts. 23, 59, 117 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario), sealar
que all haba una explotacin de la tierra por todo un ncleo familiar y del cual
formaba parte por ser heredero y por estar como demandando en la particin por
ante los rganos jurisdiccionales competentes, es decir, de manera intencional, y
por qu no dolosamente, se hizo de un ttulo administrativo, que vulnera grosera,
flagrante y fraudulentamente los derechos de sus familiares y coherederos, quienes
han explotado la tierra y por ser sujetos pasibles o beneficiarios (HOMBRES Y
MUJERES CABEZAS DE FAMILIA) de poder explotar la tierra, teniendo la
voluntad consciente, libre y garantizada de que as le sea acordada por el Estado
Social de Derecho y de Justicia, que debe garantizar este rgano jurisdiccional.
Ciudadano Juez, nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, fundamenta su actuacin en un Estado de Derecho, por tanto toda la
actividad de los poderes pblicos debe sujetarse y someterse al Derecho, dicho de
otra manera debe ser objeto de un riguroso y permanente control institucional,
donde el Poder Judicial debe ser la institucin principal llamada a ejercitar tal
control, en beneficio del ciudadano y del conglomerado social, no solo en su
funcin de control formal, so pena de invalidez por inconstitucionalidad por va
del control constitucional de leyes y dems actos normativos o no, que proteja las
libertades del hombre y ciudadano, contra el abuso y la arbitrariedad que emanan
de la detentacin del poder, sino que ese control es de valores y principios
inmanentes a la personalidad, para evitar la hipertrofia de las funciones estatales,
en sus vertientes vertical y horizontal; controlando tambin el accionar de los
ciudadanos que vayan en contra de la Ley.
Ello as y dada la apertura de la sucesin de la cual son acreedores mis
representados, la posesin de los bienes del cujus pasan de derecho a las personas
de sus herederos conforme a las reglas del derecho comn pero que tambin la ley
especial garantiza ese derecho hereditario de la propiedad agraria y no ser objeto o
sujetos de animus spoliandi.
En tal sentido el INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS, no especifica
para garantizar una permanencia, no precisa en cul de los tipos y/o subtipos que
protege el artculo 17 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, encuadrado para
dar esa garanta, dada sus vertientes y caractersticas especficas, y si el
beneficiario del acto, present para demostrar el ser propietario de mejoras o
bienhechuras, un documento autenticado ante la Notara Pblica Primera de
Valera del Estado Trujillo, de fecha 21 de junio de 1993, quedando inserto bajo el
nmero 4, Tomo 78, de los libros respectivos, y consigno con la Letra O por
medio del cual ROMN MARA LEN ARAUJO (De cujus) le vendi a su
propio hijo JOS GREGORIO LEN BRICEO, unas mejoras y bienhechuras
correspondiente a deforestacin, pajas artificiales, y cercas de alambre de puas y
estantillos de madera, fomentadas sobre una superficie de terrenos Ejidos
propiedad del Concejo Municipal de Betijoque, hoy Municipio Monte Carmelo del
Estado Trujillo, que mide doscientos (200, ooMts) metros de frente por quinientos
metros (500Mts) de fondo (vale decir diez hectreas, 10 ha ) y cuyos linderos son:
FRENTE U OESTE: con canal del rio la Vichu de por medio con mejoras
propiedad de la Sucesin de Elciviades Mndez; POR EL FONDO U ESTE Y
LADO IZQUIERDO O SUR: con mejoras propiedad del mismo vendedor
(ROMN MARA LEN ARAUJO; y POR EL LADO DERECHO O NORTE: con
mejoras y bienhechuras propiedad de Jess Mara Len Briceo, que incluye la
venta o servidumbre de luz y paso, sealndose que el vendedor (ROMN
MARA LEN ARAUJO de cujus) hubo lo vendido por compra venta registrada
por ante el Registro Pblico de los Municipios Rafael Rangel, Sucre, Miranda,
Andrs Bello, Bolvar y La Ceiba del Estado Trujillo, bajo el N.- 41, Folios 88 al 90,
Protocolo Primero, Tomo 1 de fecha 19 de agosto de 1970, que actualmente es el
sector La Caimana, Parroquia Santa Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo
del Estado Trujillo, todo se debe a la divisin poltico territorial del Estado Trujillo,
cuando fueron creados los municipios Monte Carmelo y Bolvar por la vigente ley
de divisin poltico territorial del Estado Trujillo.
Es decir, por un lado debi garantizar en tal caso, la permanencia en las
mejoras o bienhechuras fomentadas en Terrenos Ejidos del Municipio, pero sin
excederse de la cabida en el instrumento indicado habida consideracin de la falta
de exhaustividad en cuanto a la verificacin de los linderos que enmarcan las
mejoras y que en ninguna parte del instrumento habla de viviendas, pozos,
cercados, corrales, vaquera, instalaciones para la cra de cerdos, servicios pblicos
de agua y electricidad, y otras mejoras y bienhechuras.
En ejercicio de tal derecho de propiedad, se demand por ante el Tribunal
Segundo de Primera Instancia Agraria de la Circunscripcin Judicial del Estado
Trujillo, rgano que en procedimiento en forma y por sentencia definitiva, declar
con lugar la pretensin aducida en fecha 03 de noviembre de 2016, orden el
nombramiento del partidor una vez quedare definitivamente firme el fallo y
conden en costas a la parte demandada, sentencia que fuera apelada por el
perdidoso demandado, y que tramitada en segunda instancia ante ste Tribunal
Superior Agrario del Estado Trujillo, de acuerdo al procedimiento de ley, en fecha
29 DE JUNIO DE 2017 (fecha de la audiencia oral de informes), declarando
parcialmente la pretensin, publicando en extenso el fallo en fecha 17 de julio de
2017 y en el acto de la audiencia oral de informes, se admiti una prueba aportada
por la parte demandada apelante, consistente en un acto administrativo, emitido a
solicitud del ciudadano JOS GREGORIO LEON BRICEO, a sabiendas de que
exista un juicio previo, decidido en primera instancia, ACTO
ADMINISTRATIVO DEL CUAL NO SE TENA CONOCIMIENTO DE SU
OTORGAMIENTO O CONSECUCIN, es decir, de mala fe el demandado
apelante, a sabiendas de HABER PERDIDO EN PRIMERA INSTANCIA, Y
DOLOSAMENTE, tramit una solicitud, en desmedro y perjuicio de los restantes
coherederos (sus propios familiares), pues ninguno de los herederos del de cujus
tuvieron acceso ni intervencin directa en procedimiento alguno, no obstante a
tener inters personal, legtimo y directo respecto del bien demandado en particin
como de las resultas del procedimiento administrativo incoado a sus espaldas.
Ciudadano Juez, el presente recurso pretende la nulidad del acto
administrativo emanado del Directorio del Instituto Nacional de Tierras, por tales
razones, es preciso realizar un anlisis de las actuaciones administrativas, para
luego sealar las garantas constitucionales que considero fueron violentadas por
la administracin.
En fecha 09 de mayo del 2017, el Directorio del Instituto Nacional de Tierras,
otorg en reunin ORD-780-17, DECLARATORIA DE GARANTA DE
PERMANENCIA SOCIALISTA AGRARIA Y CARTA DE REGISTRO
AGRARIO, nmero 21310155217RAT0004194, a favor del ciudadano JOS
GREGORIO LEN BRICEO, titular de la cdula de identidad personal nmero
9.318.088, sobre un lote de terreno denominado La Leonera, situado en el sector La
Caimana, Asentamiento Campesino sin informacin, Parroquia Santa Mara del
Horcn, Municipio Monte Carmelo del Estado Trujillo, constante de una superficie
de CINCUENTA HECTREAS CON NUEVE MIL TRESCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO METROS CUADRADOS (50 HA CON 9354 M2)
alinderado de la siguiente manera: NORTE: Carretera sin nmero, SUR: Terreno
ocupado por Sucesin Len, ESTE: Carretera sin nmero y terreno ocupado por
Eliecer Len y OESTE: Carretera sin nmero.
En el procedimiento administrativo iniciado por el ciudadano JOS
GREGORIO LEN BRICEO, plenamente identificado, mis representados no
realizaron intervencin alguna durante la fase de sustanciacin, en virtud de que la
administracin no les notific del mismo, razones por las cuales se encontraban en
la imposibilidad de ejercer la defensa y exponer los fundamentos de hecho y de
derecho por los cuales el rgano administrativo no deba iniciar y en consecuencia
no deba otorgar el acto administrativo.
De otra parte el ente administrativo, INSTITUTO NACIONAL DE
TIERRAS DEL ESTADO TRUJILLO, obvi el procedimiento debido, no garantiz
a ninguno de los sucesores el derecho a desarrollar una actividad agraria, para
obtener y coadyuvar al desarrollo humano, a travs de una justa distribucin de la
riqueza, que conlleve a una igualdad entre los campesinos, para dar y brindar la
seguridad alimentaria, coartando el derecho a trabajar la tierra en la unidad
productiva sin ser desmembrada, dividida o fraccionada en perjuicio de todos.
No se conoce, pues por no tener acceso al expediente administrativo, por
violacin del debido proceso como garanta constitucional, como se tom el
promedio de ocupacin ni si se garantiz el derecho al medio ambiental cuidando
las reas de reserva y de proteccin ni menos an como se tom el promedio
regional, para que las tierras con fines de bien comn, cumplan su funcin social,
para garantizar al sector campesino propender y ayudar al proceso productivo
como derecho humano esencial tanto individual como colectivo.
Es decir, ciudadano Juez, con el otorgamiento del acto administrativo que
concede el derecho de permanencia, se violentaron adems derechos
fundamentales, a la adjudicacin de las tierras que en proceso judicial se solicit su
particin, no obstante a verse despojados los restantes herederos de una porcin
considerable de tierras trabajables, y de calidad para la agricultura, para que en su
oportunidad correspondiente, se llevara a efecto la adjudicacin bajo los
parmetros de la ley especial, tomando en consideracin adems, que dentro de los
herederos, existen mujeres, cuya garanta, trato y proteccin especial les fue, es y
se le continua violentando sus derechos, pues desde hace ms de treinta y ocho
(38) aos, los integrantes hijos y herederos del de cujus, explotaban la tierra, lo que
les fue vedado por el codemandado en particin, hoy en posesin o titular de un
acto administrativo habido en contravencin de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, leyes y reglamentos aplicables al caso.
Con la emisin del acto administrativo cuya nulidad se demanda, se les
violent el derecho a ser odos y por ende protegidos e incluidos como
beneficiarios, pues es su voluntad, intencin y derecho el ser tomados como
productores y trabajar la tierra, en garanta de sus condiciones de campesinos, es
decir, en la conformacin del acto administrativo, por una parte no se busc la
verdad material, lo que constituye vicios de falso supuesto de hecho, por haber
obtenido nicamente la opinin de quien figura como beneficiario y sin haber
realizado una verdadera adecuacin del proceso o tramite, sin tomar en
consideracin ni respetar la propiedad acreditada, as como al uso racional para la
seguridad alimentaria.
Es impretermitible sealar, que la Nulidad del Acto Administrativo tiene su
origen en los conceptos y tcnicas del derecho, adecuado tanto en Doctrina
Extranjera y Nacional como por la Jurisprudencia, que con excepciones, sealan
que los actos administrativos estn revestidos de una presuncin de validez,
rebatible, pero que deben reunir condiciones mnimas de legitimidad, que no
cumplidas producen su nulidad o su anulabilidad, por ser un acto jurdico de
Derecho Pblico, con elementos peculiares como expresin de la voluntad de la
administracin, por tanto estructurado de forma legal bajo la premisa y a la luz de
la norma suprema, en ejercicio del poder, bajo ejecutividad y ejecutoriedad eso si
con el cumplimiento previo de requisitos de solicitud, documentacin, notificacin,
publicidad, entre otros, revisables de oficio en ejercicio de autotutela
administrativa e igualmente por los rganos jurisdiccionales o judiciales, porque
incumplidos ellos existiran vicios en su constitucin.
Es decir, en primer trmino, el vicio de falso supuesto de hecho, que ha sido
entendido como un vicio que tiene lugar cuando la administracin se fundamenta
en hechos inexistentes, o que ocurrieron de manera distinta a la apreciacin
efectuada por el rgano administrativo; o cuando la administracin se apoya en
una norma que no resulta aplicable al caso concreto, es decir falso supuesto de
derecho. Se trata de un vicio que por afectar la causa del acto administrativo
acarrea su nulidad, por lo cual su configuracin en el acto administrativo no se
adecu a las circunstancias de hecho probadas y reales en el expediente
administrativo, de existir, de manera que guardaren la debida congruencia con el
supuesto previsto en la norma legal.
Al no haber realizado la debida sustanciacin del expediente administrativo,
sin hacerse de la documentacin, cumpliendo con la exhaustividad que seala la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica, se subsumi en hechos inexistentes lo
solicitado en abierta contradiccin con la verdad por parte del solicitante
beneficiario, por tanto con vicios en su conformacin.
En otro sentido, se denuncia la errnea fundamentacin jurdica del acto,
encontrndose adems del vicio por falso supuesto de hecho, pero tambin en falso
supuesto de derecho, pues al haber dado a uno hechos inexistentes igualmente
hubo una aplicacin errnea del derecho, cuestin que se evidencia pues se alega
el cumplimiento de requisitos inexistentes, sin tomar en consideracin la falta de
documentacin y de intervencin de terceros a ese procedimiento administrativo, a
la luz del artculo 17 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, pues no se subsume
en cul de sus tipos se fundamenta para titular la permanencia.
CAPTULO III.
DE LA COMPETENCIA PARA CONOCER DEL PRESENTE RECURSO DE
NULIDAD.
Es de hacer mencin, que la competencia para el conocimiento,
sustanciacin y decisin del presente recurso de nulidad, la tiene atribuida ste
Juzgado Superior Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Trujillo,
derivada en principio del artculo 259, de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela que expresa:
La Jurisdiccin Contencioso Administrativa corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia y a los dems Tribunales que le atribuye la Ley. Los rganos
de la Jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por
desviacin de poder, condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de
daos y perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin, conocer de
reclamos por la prestacin de servicios pblicos y disponer lo necesario para el
restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad
administrativa.
As mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 156 de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario, que expresa lo siguiente:
Son competentes para conocer de los recursos que se intenten contra
cualquiera de los actos administrativos agrarios:
1.- Los Tribunales Superiores Regionales Agrarios competentes por la
ubicacin del inmueble, como Tribunales de Primera Instancia.
2-. La Sala especial Agraria de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo
de Justicia, como Tribunal de Segunda Instancia.
Por lo que resulta competente ste Tribunal por tratarse de la nulidad de un
acto administrativo, mediante el cual se otorga DECLARATORIA DE
GARANTA DE PERMANENCIA Y CARTA DE REGISTRO AGRARIO, a favor
del ciudadano JOS GREGORIO LEN BRICEO, titular de la cdula de
identidad personal nmero 9.318.088, sobre un lote de terreno denominado la
Leonera, situado en el sector la caimana, asentamiento campesino sin informacin,
Parroquia Santa Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo del Estado Trujillo,
constante de una superficie de CINCUENTA HECTREAS CON NUEVE MIL
TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO METROS CUADRADOS (50 HA
CON 9354 M2), alinderado de la siguiente manera: NORTE: Carretera sin
nmero. SUR: Terreno ocupado por sucesin Len. ESTE: Carretera sin nmero y
terreno ocupado por Eliecer Len. OESTE: Carretera sin nmero; acto ste
emanado del Directorio del Instituto Nacional de Tierras, en reunin ORD-780-17
de fecha 09 de mayo del 2017, el cual aprob dicho ttulo bajo el nmero
21310155217RAT0004194.
En consecuencia, en nombre y representacin de mis mandantes solicito a
ste honorable e ilustre Tribunal asuma el conocimiento de la presente causa.
CAPTULO IV
DE LA ADMISIBILIDAD DEL PRESENTE RECURSO.
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en su artculo 160 establece un
conjunto de requisitos que deben cumplirse para la interposicin de los recursos de
nulidad y que determinan su admisibilidad o inadmisibilidad, los cuales procedo a
sealar en la forma siguiente:
1.- Determinacin del acto cuya nulidad se pretende y copia simple del acto,
actuacin o contrato cuya nulidad se pretende: En este sentido, cabe sealar que
se pretende la Nulidad del Acto Administrativo, emanado del Directorio del
Instituto Nacional de Tierras, en reunin ORD 780-17 de fecha 09 de mayo de
2017, aprob dicho ttulo bajo el nmero 21310155217RAT0004194 a favor del
ciudadano JOS GREGORIO LEN BRICEO, titular de la cdula de identidad
personal nmero 9.318.088, sobre un lote de terreno denominado La Leonera,
situado en el sector La Caimana, ASENTAMIENTO CAMPESINO SIN
INFORMACIN, Parroquia Santa Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo
del Estado Trujillo, constante de una superficie de CINCUENTA HECTREAS
CON NUEVE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO METROS
CUADRADOS (50 HA con 9354 M2), alinderado de la siguiente manera: NORTE:
Carretera sin nmero. SUR: Terreno ocupado por sucesin Len. ESTE: Carretera
sin nmero y terrenos ocupados por Eliecer Len. Y OESTE: Carretera sin
nmero, y que consigno marcado con la Letra M.
2.- De la Cualidad y Legitimidad: Con relacin al inters personal, legtimo y
directo, la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en fecha
Veintinueve (29) de octubre del 2002, seal lo siguiente:
La norma transcrita ha sido objeto e interpretacin por esta sala en varias
decisiones en la que se ha establecido que el artculo 121 (de la Ley Orgnica del
Tribunal Supremo de Justicia) consagra los extremos subjetivos para recurrir de los
actos administrativos de efectos particulares, esto es, el inters personal, legtimo y
directo; sin embargo, ha considerado la sala, que el inters particular de los
accionantes deriva de la especial situacin de hecho en que estos se encuentran
frente al perjuicio que puede causar el acto administrativo impugnado, lo cual, en
algunos casos, es coincidente con el inters general de que la autoridad
administrativa mantenga su conducta dentro del orden legal establecido.
En este orden de ideas, puede sealarse que el acto administrativo emanado
del Directorio del Instituto Nacional de Tierras, lesiona de forma directa los
derechos e intereses de mis representados en virtud de ser poseedores de una parte
del lote de terreno objeto del acto administrativo, especficamente donde se
encuentra todas las instalaciones, ya que se hace valer el informe o prueba de
experticia que fue consignado en fecha 21 de junio de 2017 efectuado por el experto
asignado Ingeniero Agrcola ANTONIO GARCA, titular de la cdula de
identidad personal nmero 13.207.286, planificador II de la Direccin de Desarrollo
Econmico de la Gobernacin del Estado Trujillo, quin fue designado por este
Tribunal Superior Agrario del Estado Trujillo, cuyo honorable Juez, promovi
prueba de experticia de oficio, que bajo el principio de hecho notorio judicial
analiz y tuvo a su visto y valor en su sentencia, publicada en su extenso en fecha
17 de julio de 2017, en la Causa Agraria N.- 0970, en el que se verific el contenido
del informe pericial, donde se expresa la metodologa empleada para dar
cumplimiento al requerimiento de la prueba y en efecto determin la ubicacin,
superficie (rea), linderos, medidas, extensin y dems especificaciones,
bienhechuras, del lote de terreno en general, como lo expresa el informe pericial
EN EL PARTICULAR PRIMERO: En conclusin, el lote de terreno expresado en
la contestacin de la demanda luego de terminado el levantamiento y elaborado el
plano topogrfico se constato que se encuentra dentro de los linderos de la
demanda, ya que la misma presenta reas y servicios comunes, con una superficie
aproximada de 50,48 hectreas (Ha), por lo que el lote que corresponde a los
demandantes segn la parte demandada y segn la medicin que hizo el suscrito
da un total de 155,83 hectreas (Ha) aproximadamente, dando un total de ambos
lotes sumados entre s de 206,31 hectreas (Ha) aproximadamente; EN EL
PARTICULAR TERCERO: En el recorrido se logr verificar que existen tres (03)
portones de metal en el permetro externo de los cuales dos son con tubo cilndrico,
los mismos se encuentran cerrados sin evidencia de actividad que seale el trnsito
peatonal, animales y de vehculos hacia el lote de terreno; el tercer portn de color
amarillo de tubos cilndrico y malla de cicln permite el acceso y trnsito a todas
las instalaciones (viviendas, potreros, galpn de cerdos y predio en general a travs
de caminos y vas), se confirm que este ultimo funciona como acceso primordial y
se encuentra en total operatividad.
El inters es legtimo, personal y directo por cuanto afecta la esfera de los
derechos de mis representados al haber sido otorgado por el Directorio del
Instituto Nacional de Tierras dicha y Declaratoria de Permanencia Socialista
Agraria y Carta de Registro Agrario, a favor del ciudadano JOS GREGORIO
LEN BRICEO, ya identificado, ya que mis representados vienen ejerciendo
por ms de cuarenta y cinco (45) aos, la propiedad y posesin del lote de terreno
en general y las mejoras y bienhechuras que con tanto esfuerzo las construyeron.
3.- Del Agotamiento de la Va Administrativa: Sobre este particular supuesto
de inadmisibilidad, es necesario sealar el artculo 17 pargrafo segundo de la Ley
de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual establece lo siguiente:
La garanta de permanencia puede declararse sobre las tierras
determinadas en el artculo 2 de la presente Ley y deber ser declarada mediante
acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras (INTI). El acto que declare, niegue
o revoque la garanta de permanencia agota la va administrativa.
Por tal motivo y como quiera que sea, el presente recurso versa sobre una
pretensin de nulidad de un acto administrativo agrario, debe este honorable
Tribunal aplicar la consecuencia prevista en el artculo 17, pargrafo segundo de la
Ley in comento y as declarar que no existe causal en derecho, que permite la
inadmisibilidad del presente recurso por razones de no agotamiento de la va
administrativa y as se espera sea reconocido.
4.- Caducidad de la Accin: Con respecto a este supuesto de inadmisibilidad
previsto en el artculo 17 pargrafo segundo, de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario, el cual establece:
La garanta de permanencia puede declararse sobre las tierras
determinadas en el artculo 2 de la presente Ley y deber ser declarada mediante
acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras (INTI). El acto que declare, niegue
o revoque la garanta de permanencia agota la va administrativa; contra el mismo
podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad dentro de los
30 das continuos y consecutivos siguientes por ante el Tribunal Superior
Agrario competente por la ubicacin de las tierras ocupadas.
Es necesario acotar que hasta la presente fecha mis representados no han
sido notificados del Acto Administrativo, pues solo tienen conocimiento de la
existencia del Ttulo de Garanta de Permanencia Socialista Agraria, el cual esto
ocurri el da 29 de junio de 2017, fecha en que se celebr la Audiencia Oral de
Informe por ante el Tribunal Superior Agrario del Estado Trujillo, juicio de
particin y liquidacin de herencia expediente nmero 0970, otorgado al
ciudadano JOS GREGORIO LEN BRICEO, titular de la cdula de identidad
personal nmero 9.318.088, sin que hasta la presente fecha, se le haya hecho
entrega de la notificacin correspondiente a mis patrocinados, razn por la que
solicito al Tribunal se realice el computo del lapso previsto en la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, a partir del da 25 de julio de 2017.
En consecuencia al no haber transcurrido el lapso de caducidad previsto en
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, solicito a este Tribunal considere que el
presente recurso es ejercido en tiempo hbil y as expresamente se solicita.
5.- Documentos Fundamentales: A tenor de lo establecido en el artculo 160
numeral 4 y 5 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, es necesario acompaar al
recurso de nulidad los documentos fundamentales, estos estn representados por
los siguientes, sealado en orden de mencin a lo largo del escrito:
a.- Acto Administrativo, emanado del Directorio del Instituto Nacional de
Tierras, en reunin ORD 780-17 de fecha 09 de mayo de 2017, mediante el cual se
otorga Ttulo de Garanta de Permanencia Socialista Agraria y Carta de Registro
Agrario N.- 21310155217RAT0004194, a favor del ciudadano JOS GREGORIO
LEN BRICEO, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad
personal nmero 9.318.088, sobre el ya sealado lote de terreno, ubicado en el
sector La Caimana, Asentamiento Campesino sin informacin, Parroquia Santa
Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo del Estado Trujillo, y el cual
consigno marcado con la Letra M.
6.- Falta de Representacin: En relacin con este requisito, es de hacer notar
que mal pueden incurrir mis poderdantes en falta de representacin, toda vez que
el presente recurso lo ejerce nuestro Apoderado Judicial, que acta en nombre y
representacin de todos nosotros los recurrentes, el cual se puede evidenciar segn
Poder Judicial General, que le otorgamos por ante La Notara Pblica Primera de
Valera del Estado Trujillo, con el Nmero 49, Tomo 43, Folios 156 hasta 159, de
fecha Martes 18 de julio de 2017, de los libros llevados por ante esa Notara.
7.- Otro Requisito: El artculo 162 de la Ley de Tierras de Desarrollo Agrario,
seala un conjunto de requisito de carcter negativo, respecto de los cuales debo
afirmar: No existe recurso paralelo, la Ley no prohbe expresamente la admisin de
la accin, el presente recurso no contiene en forma alguna conceptos ofensivos ni
es ininteligible al punto de hacerlo inadmisible, ni hay inepta acumulacin, ni
caducidad de la accin, se acompaan los documentos indispensables para su
admisin, razn por la que solicito en nombre y representacin de mis mandantes,
dicho Recurso de Nulidad Contencioso Administrativo Agrario, sea admitido.
CAPTULO V
ELEMENTOS QUE VICIAN EL ACTO ADMINISTRATIVO CUYA NULIDAD
CONSTITUYE LA PRETENSIN AQU SOLICITADA.
Los Actos Administrativos deben cumplir con una serie de requisitos tanto
para su validez, como para su eficacia, requisitos sin los cuales el acto en cuestin
se encontrara viciado de nulidad absoluta o relativa, dependiendo de la gravedad
del mismo.
Corresponde ahora sealar los vicios de que adolece el Acto Administrativo
cuya nulidad se pretende a travs de la presente pretensin contenciosa
administrativa y que justifican la interposicin del presente recurso; a tal efecto
procedo a realizarlo en la forma siguiente:
1.- Violacin de la Garanta al Debido Proceso Administrativo, Derecho a la
Defensa y el Derecho a la Seguridad Jurdica, falta total y absoluta del
procedimiento legalmente establecido: La violacin a las garantas y derechos
sealados produce la nulidad absoluta del acto impugnado, conforme al artculo 19
numerales 1 y 4 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, en
concordancia con el artculo 49 del texto constitucional, que recoge los elementos
que integran la concepcin ms lcida que sobre el debido proceso ha tenido
texto Constitucional alguno, en este sentido, resulta totalmente obligatorio concluir
que la falta de alguno de estos elementos integradores, constituye el menoscabo
del debido proceso, situacin que se agrava cuando hablamos de actos del poder
pblico, como el acto cuya nulidad se previene, donde es imperiosa la necesidad
de ejercer los derechos y garantas como herramientas para controlar los actos
emanados de la Administracin Pblica, donde el administrado se encuentra en
una situacin de inferioridad frente al ente administrativo.
 En este orden de ideas, la notificacin del inicio de un acto administrativo o
del acto definitivo a los interesados no afectados, constituye el medio de defensa
del administrado frente a la actividad de la administracin, en consecuencia la
prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido, acarrea la
nulidad absoluta del acto administrativo, de conformidad con el artculo 19 de la
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
La garanta del debido proceso como derecho consustancial del derecho a la
palabra es por naturaleza un derecho completo que recoge una serie de elementos
procesales cuya finalidad es evitar la indefensin de los ciudadanos, as al violar
una sola de esas garantas se estara violando tambin el Derecho al Debido
Proceso.
Sobre las garantas procesales que conforman el Derecho al Debido Proceso
como derecho inherente a la condicin humana, la Sala Poltico Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia se pronunci en fecha diecisiete (17) de febrero de
2000, caso Juan Carlos Pareja Perdomo vs Ministerio de Relaciones Exteriores, al
sealar lo siguiente:
La doctrina comparada al estudiar el contenido y alcance al Derecho al
Debido Proceso ha precisado que se trata de un derecho complejo que encierra
dentro de s un conjunto de garantas que se traducen en una diversidad de
derechos para el procesado entre los que figuran el derecho de acceder a la justicia,
el derecho a ser odo, el derecho a la articulacin de un proceso debido, derecho de
acceso a los recursos legalmente establecidos, derecho a un Tribunal competente,
independiente e imparcial, derecho a obtener una resolucin de fondo fundada en
derecho sin dilaciones indebidas, derecho a la ejecucin de la sentencia, todos estos
derechos se desprenden de la interpretacin de los ocho ordinales del artculo 49
de la carta fundamental.
En trminos similares pero en relacin a Procedimiento Administrativos la
misma Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia mediante
sentencia de fecha 13 de febrero de 2002 (caso Jos Lizardo Fernndez en contra de
la DISIP), seal lo siguiente:
El artculo 49 del texto fundamental vigente consagra que el debido proceso
es un derecho aplicable a todas las actuaciones judiciales y administrativas,
disposicin que tiene su fundamento en el principio de igualdad ante la Ley dado
que el debido proceso significa que ambas partes en el procedimiento
administrativo, como en el proceso judicial, deben tener igualdad de
oportunidades, tanto en la defensa de sus respectivos derechos como en la
produccin de las pruebas a acreditarlo, as pues, debe constatar la Sala al efectuar
el anlisis el Derecho al Debido Proceso, si todos los actos previos a la imposicin
de una sancin por parte de la administracin en uso de su potestad sancionatoria
y disciplinaria, es decir, con anterioridad a que sta emitiera la resolucin
respectiva permitieron la oportunidad y adecuada defensa del funcionario
sancionado, as como la libre presentacin de las pruebas establecidas en la Ley.
En este orden de ideas, se evidencia una franca violacin de la garanta
Constitucional al Debido Proceso y consecuencialmente al Derecho a la Defensa de
mis representados, por cuanto veremos de seguidas, la Administracin Agraria
llev a cabo actuaciones administrativas, con prescindencia total y absoluta de la
notificacin que debi hacerle del procedimiento administrativo iniciado por el
ciudadano JOS GREGORIO LEN BRICEO, titular de la cdula de identidad
personal nmero 9.318.088, ms an cuando mis representados despus de la
muerte del ciudadano ROMN MARA LEN ARAUJO, intentaron Demanda de
Particin y Liquidacin de Herencia en contra del beneficiario del ttulo, para
llevar a cabo la particin del lote de terreno en general y las mejoras y
bienhechuras de dicho fundo.
Sin duda alguna, estas actuaciones requieren de un anlisis particular,
siempre sobre la ptica de la violacin del Derecho a la Defensa denunciado, por
no haberse notificado a mis representados del inicio del procedimiento y por
decidir otorgar el acto administrativo antes descrito, sin cumplir los requisitos para
el otorgamiento del mismo; en consecuencia de haber cumplido con la notificacin
correspondiente, se hubiese permitido en debido control de las partes interesadas.
En resumen la Administracin Agraria viol flagrantemente la Garanta
Constitucional al Debido Proceso y el Derecho a la Defensa cuando incurri en los
siguientes hechos:
Primero: Por iniciar un procedimiento de declaratoria de garanta de
permanencia, sobre el lote de terreno el cual especifica dicho ttulo, ya que dicho
organismo debi realizar el procedimiento de declaratoria de garanta de
permanencia sobre las DOSCIENTAS SEIS HECTREAS COMA CON
TREINTA Y UN DECIMAS DE HECTREAS (206,31 Ha) ya que segn
experticia realizada por el ingeniero Agrcola ANTONIO GARCA, titular de la
cdula de identidad personal nmero 13.207.286, de fecha 21 de julio de 2017,
prueba esta de oficio, donde dicho experto dictaminan que existe un solo lote de
terreno con el rea ya expresada y que la misma es una unidad que presenta reas
y servicios comunes y que se accede a la misma por un nico portn, o en otro caso
dicho Instituto Agrario, debi iniciar un procedimiento de declaratoria de garanta
de permanencia sobre el lote de terreno del documento autenticado ante la Notara
Pblica Primera de Valera del Estado Trujillo, de fecha 21 de junio de 19993,
quedando inserto bajo el nmero 4, tomo 78, de los libros respectivos.
 CAPTULO VI
DEL DERECHO APLICABLE.
Por ello como se dijo y conforme a los artculos 17 y 23 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario son los entes del Estado quienes deben garantizar la validez
formal y material, objetiva de las garantas constitucionales y procesales, en control
de la actividad administrativa, pues hubo un fraude en la conformacin de ese acto
por la actuacin omisiva del codemandado coheredero beneficiario del acto, pues
si ste hubiere actuado con tica, claridad y con la verdad ante el ente
administrativo, ste rgano en cumplimiento de sus atribuciones tal cual lo seala
el artculo 128 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, tal vez no hubiere emitido
ese acto, o lo hubiere emitido en cuanto a su porcin de diez hectreas (10 ha). por
tanto puede operar inclusive el principio de autotutela y declarar la nulidad de
dicho acto o bien as declararlo ste Tribunal Superior Agrario del Estado Trujillo.
El procedimiento Administrativo se inicia conforme al artculo 59 de La Ley
de Tierras de Desarrollo Agrario o en todo caso por la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, debindose acompaar requisitos necesarios u
obligatorios para su tramitacin, debiendo el ente dar cumplimiento al debido
proceso, conforme al artculo 60 ibdem de la ley especial de tierras, cumpliendo la
garanta que seala el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
En este orden de ideas, el acto no tiene o se encuentra inficionado del
incumplimiento del principio de publicidad, sucedneo del principio de seguridad
jurdica, es decir, no cumple con la garanta esencial, en resguardo de derechos de
terceros, tal como lo seala la ley, ni consta la publicacin en la gaceta agraria ni en
un diario o de circulacin regional o en su defecto nacional, por lo cual en una sana
interpretacin sistemtica de la ley agraria, no se dio cumplimiento a los requisitos

necesarios para que se tenga como tal acto administrativo, que seala el artculo 17,
Pargrafo Segundo u otros supuestos mismo de la ley in comento y por otra parte
no cumple los requisitos de forma y fondo para ser tomado como acto
administrativo por vicios de falso supuesto, a los fines del artculos 15, Ordinal 5,
17, 22, 23, 67, 117 de la Ley Especial.
CAPTULO III
PRUEBAS:
 De conformidad con el artculo 169, 170 y 171 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, en nombre y representacin de mis mandantes, procedo a
promover las pruebas siguientes:
DOCUMENTALES DETALLADAS
EN ESTE ESCRITO:
Documento poder que acredita el carcter de apoderado de los
demandantes o querellantes, segn consta de poder otorgado en la Notara Pblica
Primera de Valera del Estado Trujillo, de fecha Martes 18 de julio de 2017, bajo el
N 49, Tomo 43, Folios 156 al 159 de los libros respectivos.
Acta de Defuncin N 20 de fecha 24 de abril de 2015 del De cujus ROMN
MARA LEN ARAUJO, expedida por la Unidad de Registro Civil del Municipio
Rafael del Estado Trujillo.
Acta de Matrimonio N 27 (Insercin) entre los ciudadano ROMN
MARA LEN ARAUJO y su legtima esposa MARA AUXILIADORA BRICEO
VIUDA DE LEN, expedida por la Unidad de Registro Civil del Municipio Rafael
del Estado Trujillo.
Actas de Nacimiento de los hijos del matrimonio (LEN BRICEO):
ciudadanos 1) AUGUSTO ANTONIO LEN BRICEO, 2) ROMN EDUARDO
LEN BRICEO, 3) JESS MARA LEN BRICEO, 4) JOS GREGORIO
LEN BRICEO, 5) MARA SOLEDAD LEN DE ABREU, 6) JOS
FRANCISCO LEN BRICEO, 7) MARA JUANA DEL ROSARIO LEN
BRICEO, expedidas por el Registro Civil de la Parroquia Juan Ignacio Montilla
del Municipio Valera del Estado Trujillo.
Acta de Defuncin de la ciudadana MARA JUANA DEL ROSARIO LEN
BRICEO o MARA JUANA DEL ROSARIO LEN DE MENDOZA, expedida
por el Registro Civil de la Parroquia Buena Vista, Municipio Monte Carmelo del
Estado Trujillo, con copia de cdula de identidad personal.
Acta de Nacimiento del ciudadano CARLOS EDUARDO MENDOZA
LEN, quien viene en representacin de su fallecida madre MARA JUANA

DEL ROSARIO DE BRICEO, expedida por el Registro Civil de la Parroquia

Mercedes Daz del Municipio Valera del Estado Trujillo.
Documento de compra venta registrada por ante el Registro Pblico de los
Municipios Rafael Rangel, Sucre, Miranda, Andrs Bello, Bolvar y La Ceiba del
Estado Trujillo, bajo el N 41, Folios 88 al 90, Protocolo Primero, Tomo 1 de fecha
19 de agosto de 1970, que acredita la propiedad del De cujus.
DICTAMEN EXPERTICIA ordenada por este Tribunal Superior, en el Exp.
0970 con motivo de la apelacin en el juicio de PARTICIN, elaborada por el Ing.
Agrcola ANTONIO GARCA, realizada con Geoposicionador Global (GPS)
funcionario adscrito a la Direccin de Desarrollo Econmico de la Gobernacin del
Estado Trujillo, sealando a los fines que determina el artculo 434 del Cdigo de
Procedimiento Civil, que se encuentra en el Expediente N 0970-2016 del Juzgado
Superior Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Trujillo.
Copia certificada del TITULO DE GARANTA DE PERMANENCIA
SOCIALISTA AGRARIA Y CARTA DE REGISTRO AGRARIO, emanado del
INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS (INTI), actuando de conformidad con lo
establecido en los artculos 12, 15 numeral 1 y el artculo 126 numeral 8 de la Ley
de Tierras y Desarrollo Agrario, el DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL
DE TIERRAS, en reunin ORD 780-17 de fecha 09 de mayo de 2017, aprob dicho
ttulo bajo el nmero 21310155217RAT0004194 a favor del ciudadano JOS
GREGORIO LEN BRICEO, con su correspondiente nota de registro y
levantamiento planimetrico o Proyeccin Universal Transversal de Mercator
(UTM).
Copia de documento registrado acompao copia simple del documento
registrado de Hierro a nombre del ciudadano ROMN MARA LEN ARAUJO
(de cujus), para uso respecto de marcado de animales, registrado en el Registro
Pblico de los Municipios Rafael Rangel, Sucre, Miranda, Andrs Bello, Bolvar, y
la Ceiba del Estado Trujillo, el cual qued registrado con el nmero 47, protocolo
primero, tomo 02, de fecha 31 de mayo de 1979, sealndose todas sus
caractersticas a los efectos del artculo 434 del Cdigo de Procedimiento Civil
Venezolano, en la finca que era de su propiedad y hoy en da es objeto de un
proceso judicial de particin.
Copia de documento autenticado ante la Notara Pblica Primera de Valera
del Estado Trujillo, en fecha 21 de Junio de 1993, quedando inserto bajo el nmero
4, Tomo 78, por medio del cual ROMN MARA LEN ARAUJO (De cujus) le
vendi a su propio hijo JOS GREGORIO LEN BRICEO, sealndose tal oficina

como el lugar donde reposa el mismo, a los efectos a que se contrae el artculo 434
Cdigo de Procedimiento Civil, sealndose tal oficina como el lugar donde reposa
el mismo, a los efectos a que se contrae el artculo 434 del Cdigo de Procedimiento
Civil, y tambin sealado en las sentencias.

Copias de Actas de Inspeccin Judicial, segn lo acordado de oficio de

fecha 20 de Enero del 2017, del expediente nmero 0970 de la numeracin
particular de este despacho contentivo de la federacin, y consigno marcado con la
letra P
 Copias de las Sentencias dictadas por los Juzgados Segundo de Primera
Instancia Agrario y del Juzgado Superior Agrario, ambos de la Circunscripcin
Judicial del Estado Trujillo, de fecha 03 de noviembre de 2016 y 17 de julio de 2017,
respectivamente, en copias simples y copias certificadas por ste Tribunal y
consigno marcado con las letras Q y R

INSPECCIN JUDICIAL:
Conforme al artculo 160, 170 y 171, de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario y a lo dispuesto por el artculo 1428 del Cdigo Civil, en concordancia
con lo establecido en los artculo 472 al 476 del Cdigo de Procedimiento Civil,
aplicando el principio de inmediacin, solicito a ste tribunal y promuevo para la
oportunidad respectiva, se sirva acordar INSPECCIN JUDICIAL, previo su
traslado se constituya en las instalaciones del inmueble objeto de la presente
pretensin de nulidad de acto administrativo, situado en el casero LOS
VERALES, Jurisdiccin del Municipio Bolvar del Estado Trujillo, que
actualmente es el sector La Caimana, Parroquia Santa Mara del Horcn Municipio
Monte Carmelo del Estado Trujillo, todo se debe a la divisin poltica territorial del
Estado Trujillo, cuando fueron creados los municipios Monte Carmelo y Bolvar
por la vigente ley de divisin poltico territorial del Estado Trujillo, siendo el objeto
de la Inspeccin Judicial la verificacin de los hechos materiales, perceptibles por
los sentidos que del Juez, que pueda examinar y reconocer, para que all proceda a
dejar constancia de los particulares siguiente:
PRIMER PARTICULAR: La identidad entre el lugar o fundo a inspeccionar
y las documentales acompaadas a este escrito, documentos de propiedad, en
cuanto a su ubicacin y linderos generales, y los que segn el acto administrativo
le fueron adjudicados en el acto administrativo cuya nulidad se demanda,
tomando en consideracin la experticia practicada en sede judicial.
SEGUNDO PARTICULAR: Verificar y dejar constancia de las condiciones

actuales en que se encuentra el discriminado inmueble, en lo referente a su

conservacin, manejo y explotacin, es decir, cultivos existentes, instalaciones,
estructuracin del fundo en su conjunto, actividad y/o produccin agrcola o
pecuaria.
Para la prctica de tal inspeccin, solicito de este Tribunal, se sirva
acompaar de un prctico perito, designado al efecto, y de ser viable designar un
fotgrafo.

INSPECCIN JUDICIAL
 Ante la imposibilidad material de acompaar recaudos a este tribunal, por
no haber tenido acceso a las actas para la conformacin del expediente
administrativo, al desconocer de la existencia de tal adjudicacin, solo hasta la
fecha de la audiencia en segunda instancia, se solicita del tribunal se sirva practicar
inspeccin sobre documentos, pues que si en sana lgica la parte demandada
acompao a la demandada de particin, se debe estar a la espera de que exista un
expediente contenido de todas las actuaciones realizadas para ello en
cumplimiento del procedimiento a que se refieren los artculo 59 y 67 de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agraria en garanta, del debido proceso, de la Ley de
Procedimientos Administrativos, Ley de Simplificacin de Actas Administrativos y
la Ley Orgnica de la Administracin, que en su conjunto sealan la obligacin de
la administracin de llevar registro fechado y en orden cronolgico de las
actuaciones que en los diferentes despacho reposen, para dar cumplimiento a los
sealado en el artculo 472 del Cdigo de Procedimiento Civil y requerir informes
y en todo caso, solicitar copia certificada del mismo, si existe material y
objetivamente tal documentacin.
El objeto de tal probanza de ser posible, es poder controlar y evidenciar la
actividad o la falta de esta, que debi cumplir la administracin, y que demostrara
que no se tuvo conocimiento de la estructuracin del acto, por tanto la violacin
del derecho a la informacin por falta de notificacin, violacin del debido proceso
y por tanto la falta de publicidad del acto en contravencin de la seguridad
jurdica.
EXHIBICIN DE DOCUMENTOS
Conforme al artculo 436 del Cdigo de Procedimiento Civil, al haber
acompaado el beneficiario del acto administrativo de adjudicacin, en la
audiencia oral del juicio de particin, se requiere la prueba de exhibicin de
documentos pues si presento ante este rgano jurisdiccional, debe tener en su

lugar toda la documentacin que deriva y debi acompaar ante el rgano

administrativo, por cual se acompaa copia de tal acto, que se seal
anteriormente, como medio de prueba el cual constituye presuncin grave de su
existencia y que fuera valorado por este tribunal en el fallo de fecha 17 de julio de
2017, con el cual se perjudica la esfera de los derechos de mis representados, siendo
apercibidos a travs de intimacin tanto el ente como el beneficiario, y de no
presentarse, se solicita del tribunal las presunciones sobre la falta de cumplimiento
de requisitos para la configuracin del acto bajo su prudencia arbitrio, al no haber
mencionado en dicho acto el cumplimiento de las formalidades de ley en cuanto a
solicitud motivada, de acuerdo con los artculos 59 y 60 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario.
EXPERTICIA.
Se hace valer el Informe o Prueba de Experticia que fue consignado en fecha
21 de junio de 2017, efectuado por el experto designado por el entonces tribunal de
la causa, que bajo el principio de hecho notorio judicial analiz y tuvo a su visto y
valoro en su sentencia, publicada en extenso en fecha 17 de julio de 2017, en la
Causa Agraria N 0970, experto con conocimiento en el rea objeto de la prueba,
quien previa designacin por este Tribunal acept el cargo y prest el juramento de
ley correspondiente, en el que se verific el contenido del informe pericial, donde
se expresa la metodologa empleada para dar cumplimiento al requerimiento de la
prueba y en efecto determin la ubicacin, superficie (rea), linderos, medidas,
extensin y dems especificaciones, bienhechuras, del lote de terreno en general,
donde se comprueba que las dimensiones de este y donde se encuentra enclavado,
la totalidad del inmueble dejante o que dejare el de cujus y del cual tienen derecho
de propiedad y a explotar todos sus herederos y donde el beneficiario del acto,
aviesamente pretende hacerse de parte de la propiedad en desmedro de derechos
de sus propios familiares, de acuerdo con el artculo 171 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario y que se opone a los recurrentes o querellantes, y que deben
servir para dar cumplimiento a los artculos 1, 2, 7, 12, 13, 14, 15, 17, 59, 60, 61, 62,
63, 67, 19, 22, 115, 117, 128, 153 de la referida ley.
SOLICITUD DE ANTECEDENTES (EXPEDIENTE) ADMINISTRATIVOS
Se solicita de este tribunal, requiera del ente emisor del acto administrativo,
los antecedentes ntegros (expediente) que en cumplimiento de la Constitucin y
las leyes, debi sustanciar el procedimiento administrativo, entendido como el
conjunto de actos ordenados, articulados y regulados en el cumplimiento de las
normas jurdicas que conducen a la produccin de un acto administrativo final,

que garanticen, en un todo la eficacia administrativa y la proteccin de los

derechos de los particulares que pudieren verse afectados por los actos
administrativos emitidos.
En tal sentido, el artculo 137 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, consagra que la Constitucin Nacional y las leyes definirn las
atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a los cuales deben
sujetarse las actividades que realicen y el artculo 141 eiusdem, contempla el
sometimiento pleno de la Administracin Pblica a la ley y al derecho, por tanto el
artculo 96 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario prev que las disposiciones
previstas en la ley que regule los Procedimientos Administrativos y la Ley de
Simplificacin de Trmites Administrativos, sern aplicables de manera supletoria
para todos los procedimientos administrativos agrarios y para la exteriorizacin
del acto, hay formalidades como elementos esenciales a la legalidad externa del
acto, conforme al artculo 18 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, cuyo incumplimiento acarrea las consecuencias que seala el
artculo 19 eiusdem, conforme a la Parte In fine del artculo 163 de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario.
CAPTULO IV
PETITORIO.
Por todos los fundamentos de hecho y de derecho anteriormente expuestos
de los cuales se evidencia en forma inequvoca e inobjetable, las violaciones
contenidas en el acto administrativo cuya nulidad se pretende, por tener derechos
igualmente legtimos, personales y directos, se solicita de este tribunal competente,
se declare la nulidad del acto administrativo de adjudicacin ya indicado, por
violaciones constitucionales y legales, o que por aplicacin del principio IURA
NOVIT CURIA as lo dictamine este tribunal, de acuerdo con la TUTELA
JUDICIAL EFECTIVA, para no sacrificar la Justicia por formalidades no esenciales,
que si se encontrase alguna violacin de alguna garanta constitucional o violacin
legal, se pronuncie al respecto, pero que igualmente DE ACUERDO CON EL
PRINCIPIO DE PETICIN Y DE ACUERDO CON TODO LO ALEGADO EN
AUTOS, se decida sobre todos y cada uno de los vicios delatados, por ello se
solicita la nulidad del acto por ser violatorio de preceptos constitucionales y legales
aducidos a los largo de este escrito recursivo.
PETITORIO DE MEDIDA A LA PRODUCCIN AGRARIA
Conforme a los artculos 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y los artculos 8, 167, 191 y 196 de la Ley de Tierras y Desarrollo

Agrario, solicito de este tribunal medida de proteccin a la produccin, en razn a

las acciones que est comportando para la unidad de produccin enclavada en un
bien inmueble de las denominada Hacienda, situado en el casero Los Verales,
Municipio Bolvar del Estado Trujillo, que actualmente es el sector La Caimana,
Parroquia Santa Mara del Horcn, Municipio Monte Carmelo del Estado Trujillo,
todo se debe a la divisin poltico territorial del Estado Trujillo, cuando fueron
creados los municipios Monte Carmelo y Bolvar por la vigente Ley de Divisin
Poltico Territorial del Estado Trujillo, por cuanto con la continuidad del acto
administrativo, el beneficiario del mismo se encuentra realizando labores de
construccin de un muro, que por el principio de inmediacin de su carcter de
Juez, logr comprobar la existencia en el mismo, el cual sigue en construccin,
seccionando o dividiendo daando e impidiendo el paso de ganado e inclusive,
obstruyendo el drenaje natural de las aguas pluviales, que a la vez conlleve a violar
el artculo 8 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, que establece la unidad y no
la divisibilidad de la parcela o unidad de produccin, por cuanto si se construye
ese muro y cerca deja al resto de la finca a expensas de que se mantenga la
inundacin, adems de eso de lo que pretende aduearse el beneficiario del acto
administrativo, sirve de asiento a los servicios de las principales instalaciones de la
finca, incluso electricidad y agua, por lo que pido y solicito medidas de
conformidad con el artculo 8, 167 y 196 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Ello lo que ha ocasionado son daos a los pastos y cultivos de pltanos, al
cercado y al terreno en s, que ha tornado anegadizo y peligroso, convirtindose
ese muro o talud, en una represa, que sosteniendo el caudal de agua, arenas y
desechos vegetales, ponen en peligro el ambiente e inclusive la misma rea que fue
titulada en garanta, por lo cual se solicita se suspendan con una medida de
prohibicin de no innovar y de ordenar la paralizacin y por qu no la destruccin
del mismo, para nivelar lo que a la naturaleza le corresponde por la propia
proyeccin del inmueble y que es de usted conocido, pudiendo practicar
inspeccin judicial in situ para la verificacin de los hechos nuevamente.
Ciudadano Juez, respetuosamente se le solicita analice usted los intereses
colectivos en conflicto no tan slo de los herederos, que en derecho corresponden,
sino del colectivo en general de los sectores aledaos y bajos al inmueble objeto del
litigio, los daos que usted muy bien sabe los factores climticos a los aunados
hechos de construccin u obstaculizacin de artefactos elaborados por la mano
humana, pudieren ocasionar a otros agricultores por el dao a las vas de
penetracin, siendo que tal medida perseguira es afianzar la actividad de todo el

sector y continuar con las actividades agrcolas y pecuarias para el desarrollo de la

zona baja, tan golpeada en la actualidad por hechos naturales y del hombre,
continuando cada parte en sus actividades hasta al resolucin de la causa.
Dadas las caractersticas de la situacin, se ruega la no exigencia de garanta
por no contar con los recursos suficientes, puesto que la actividad agrcola se ha
visto mermada primeramente por la situacin econmica actual del pas y por los
propios daos por las anegaciones y empozamientos de aguas, con restos
vegetales, que han ocasionado prdidas a la familia como ncleo fundamental de
la sociedad tal como como lo seala el artculo 75 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
DOMICILIO PROCESAL
De conformidad con el Artculo 174, del Cdigo de Procedimiento Civil,
sealo como mi domicilio procesal el siguiente: Av. 4, Esquina Calle 12, N 11-70,
Parroquia Juan Ignacio Montilla Municipio Valera Estado Trujillo.
 DE LAS NOTIFICACIONES.
De conformidad con el artculo 163 de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario, solicito ciudadano Juez, se le d cumplimiento al mismo, a los efectos de
que sean practicadas las mismas.

PETITORIO FINAL
Ciudadano Juez, en cumplimiento a los artculos 159 y 161 de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario se solicita muy respetuosamente se realicen las
notificaciones de rigor, que esta demanda sea admitida, sustanciada y declarada
con lugar con todos los pronunciamientos de la Ley, por cuanto este escrito cumple
con todos los requisitos y formalidades exigidas por la Ley agraria y no estar
incursa en ninguna de las causales para su inadmisibilidad, ya que no existe
disposicin legal que impida expresamente la admisin del recurso, asimismo,
tampoco resulta manifiesta la falta de cualidad o inters de las recurrentes, no se
verifica la existencia de un recurso paralelo, no se han acumulado acciones que se
excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles, adems no
resulta evidente la ocurrencia de la caducidad de la accin, se han acompaado los
documentos indispensables para verificar la admisin del recurso, no resulta
ininteligible ni contradictorio, no contiene conceptos ofensivos o irrespetuosos
pues los hechos expresados son hechos acaecidos y vicios que ostenta el acto
confutado, es legal la representacin de la parte y no es contraria a los fines de la
ley.

Es justicia que espero merecer en la ciudad de Trujillo, del Estado Trujillo,

en la fecha de su presentacin.

EL APODERADO JUDICIAL (RECURRENTE).