Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Secretario :
Materia : IMPUGNACIN RESOLUCIN ADMINISTRATIVA.
Demandante : JESUS MARIO HOYOS AGIP.
Demandados : DIRREHUM PNP LIMA, INSPECTORA
REGIONAL DE LAMBAYEQUE, 3RA.
SALA TRIDINAC LIMA Y Otros.
Escrito : 02.
Sumilla :
ADJUNTA DOCUMENTALES.
1. Z.8. Copia del Oficio 383-2009C. PNP JLO. A-S1 de fecha 16-05-09
(donde se puede apreciar que el SO1. PNP JIM FLORES MORALES.
ha pasado el dosaje etlico el da17-05-2009; es decir un da
despus).
1
1. Z.9. Copia Simple del Oficio N 384 -09-COMIS PNP JLO A S1 de fecha
17-05-2009 CON EL QUE SE SOLICITA TARDIAMENTE EL dosaje
etlico del SOT2. PNP QUEREVAL MENA MANUEL GILBERTO.
1. Z.11. Copia Simple del Oficio N 388 -09-COMIS PNP JLO A S1 de fecha
17-05-2009 CON EL QUE SE SOLICITA TARDIAMENTE EL dosaje
etlico del SOT2. PNP SALDAA FLORES CESAR
2
1) DATOS DEL IMPUGNANTE:
JESUS MARIO HOYOS AGIP, SOT3. (D) con CIP N 30862623, con DNI.
N 16703231, con Domicilio real en la Calle Torres Paz N 683 int. 301
Chiclayo, as mismo con Domicilio Procesal en la Casilla Judicial N 347 de la
Central de Notificaciones del Poder Judicial, a efecto de las correspondientes
notificaciones.
3
3) PETITORIO. Que, en virtud a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, toda
persona natural o jurdica puede acudir ante el rgano Jurisdiccional
respectivo a fin de solicitar la solucin de un conflicto de intereses o la
eliminacin de una incertidumbre jurdica, para lo cual el escrito postulatorio
rene los requisitos de admisibilidad y procedencia; dentro el Trmino de
Ley Al amparo de la CPE: Artculos 2, incisos: (2, 4, 5, 15, 20), 139 incs: (1,
3, 4, 6, 8, 14 ); Ley N 27444:: TP Art. IV (1.1. Principio de legalidad, 1.2.
Principio del debido procedimiento 1 1.5. Principio de imparcialidad1.5.
Principio de imparcialidad, 1.12. Principio de participacin, 1.15. Principio de
predictibilidad) y el Art. 10 Inc. 1, 238 2, As como la Ley N 29364 que
modifica el art. 5 de la LOPJ (aprobada mediante D.S. N 017-93-
JUS);CPC:: TP: Arts I 3, III, Arts: 130, 424, 425, y de conformidad con lo que
establece el Art. 28 del D.S N 013-2008-JUS-TUO de la Ley N 27584 Ley
que regula el proceso Contencioso Administrativo, modificado por el D. L. N
1067, y habiendo sido sujeto de una Sancin arbitraria e Inconstitucional; y
encontrndome dentro de los trminos legales correspondientes, y agotada la
va administrativa con el rigor que la ley exige, acto administrativo que lo
hago de la manera siguiente: Recurro ante su judicatura A FIN DE
INTERPONER DEMANDA DE IMPUGNACIN DE RESOLUCION
ADMINISTRATIVA Y OTRAS ACCIONES ACUMULADAS, POR LA
VIOLACIN DE MIS DERECHOS CONSTITUCIONALES: DERECHO A LA
DIGNIDAD HUMANA (art. 1 de la CPE), DERECHO A LA LIBERTAD DE
TRABAJO, DERECHO A UN DEBIDO PROCESO (Derecho a la Defensa,
Derecho a aportar, solicitar y ser valorado las Pruebas, Derecho a la debida
motivacin de las resoluciones administrativas); CONTRA LAS: (i)
1
1.2. Principio del Debido Procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantas
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y
producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento
administrativo se rige por lo ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulacin
propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.
procedimiento administrativo se rige por lo ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en
derecho. La institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La
regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.
2
Artculo 238.- Disposiciones Generales 238.1 Los administrados tendrn derecho a ser indemnizados por las
entidades de toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en casos de fuerza mayor, siempre
que el perjuicio sea consecuencia del funcionamiento de la administracin
3
Artculo I.- Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efe ctiva.- Toda persona tiene derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujecin a un debido
proceso.
4
RESOLUCIN N 111-2009-DIRGEN-PNP/TRIDINAC-3a SALA, de
fecha 24-07-2009 (la misma que se ha agotado LA VIA ADMINISTRATIVA
con fecha 28/08/09) expedida por la TERCERA SALA DEL TRIBUNAL
DISCIPLINARIO NACIONAL, que resuelve DESESTIMAR MI RECURSO
DE APELACIN Y CONFIRMAR LA (ii) RESOLUCIN N 055-2009-
IGPNP/DIRINDES/IR. LAMBAYEQUE INV. E5 (materia de impugnacin) ;
AS COMO (iii) LA RESOLUCION N 29-2009-IGPNP/DIRINDES/IR.
LAMBAYEQUE, INVE.5 que me sanciona con el pase de la
situacin de ACTIVIDAD a la de DISPONIBILIDAD (materia de
impugnacin), demanda que luego de un debido proceso SE
DECLARE NULO, SIN EFECTO ( legal y administrativo) E
INAPLICABLE EN TODOS SUS EXTREMOS (LAS TRES
RESOLUCIONES) que RESUELVEN SANCIONARME CON UN AO
CON PASE DE LA SITUACIN DE ACTIVIDAD A LA SITUACIN DE
DISPONIBILIDAD, la misma que lo INTERPONGO CONTRA LOS
DEMANDADOS ARRIBA INDICADOS DEBINDOSE ANULAR
Y DESCODIFICAR LAS RESOLUCIONES IMPUGNADAS DE
LOS ARCHIVOS FISICOS Y MAGNETICOS, SANCION
CONTENIDA EN MI FILE PERSONAL- POLICIAL ; asimismo
DEBER CONSIDERARSE LAS PETICIONES ACUMULADAS ., que
detallar ms adelante. En consecuencia luego de examinar la
presente se sirva hacer efectivo lo siguiente: DEJAR SIN EFECTO
LAS RESOLUCINES: N 111-2009-DIRGEN-PNP/TRIDINAC-3a
SALA DE FECHA 24-07-2009 (LA MISMA QUE HA DADO POR
AGOTADO LA VIA ADMINISTRATIVA con fecha: 28/08/09) y la Resolucin
N 055-2009-IGPNP/DIRINDES/IR. LAMBAYEQUE INV. E5., de fecha
26JUN09; LA RESOLUCION N 29-2009-IGPNP/DIRINDES/IR.
LAMBAYEQUE, INVE.5 que me sanciona con el pase de la situacin de
actividad a la de ACTIVIDAD a la de DISPONIBILIDAD (materia de
impugnacin), precisando dicho petitorio de la siguiente forma:
5
A) PRINCIPAL.- Teniendo en cuenta el Cdigo Procesal Civil y en virtud al
Artculo 83 (PLURALIDAD DE PRETENSIONES Y PERSONAS
NATURALES), 85 (REQUISITOS DE LA ACUMULACIN OBJETIVA) y 86
(REQUISITOS DE LA ACUMULACIN SUBJETIVA); Pretensin Va
Contencioso Administrativo (Impugnacin de Resolucin Administrativa), a
fin de que se DECLARE NULO Y SIN EFECTO E INAPLICABLE EN
TODOS SUS EXTREMOS LAS RESOLUCINES: N 111 2009
DIRGEN -PNP/TRIDINAC - 3a SALA de fecha 24-07-2009 (LA MISMA
QUE SE HA AGOTADO LA VIA ADMINISTRATIVA CON FECHA: con fecha
28/08/09) Expedida por la TERCERA SALA DEL TRIBUNAL
DISCIPLINARIO NACIONAL, que resuelve DESESTIMAR MI
RECURSO DE APELACIN Y CONFIRMAR La Resolucin N 055-
2009-IGPNP/DIRINDES/IR. LAMBAYEQUE INV. E5. de fecha
26JUN09 y sta RESOLVI DECLARANDO POR DESESTIMADO MI
RECURSO DE RECOSIDERACIN, Y LA RESOLUCION N 29-2009-
IGPNP/DIRINDES/IR. LAMBAYEQUE, INVE.5 que me sanciona con el pase
de actividad a la de DISPONIBILIDAD por la INFRACCIN (MG-10 4) de
la Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP (29356), RESOLUCIONES
(03) ADMINISTRATIVAS INCURSAS EN LOS ARTCULOS 10 INC., 1
DE LA LEY N 274445, as como los artculos: TP Art. IV (1.1. Principio de
legalidad, 1.2. Principio del debido procedimiento 6 1.5. Principio de
imparcialidad, 1.5. Principio de imparcialidad, 1.12. Principio de
participacin, 1.15. Principio de predictibilidad) 10 (causales de nulidad del
acto impugnado7); CPE. 1, 2 (Incs: 2, 7, 20 y 24 a), 139 Incs. 2, 3, 5, 8; as
4
Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP (29356) INFRACCION MG-10; establece; literalmente Negarse a
pasar examen de dosaje etlico, toxicolgico, ectocscopico, absorcin atmica u otros cuando la autoridad lo solicite.
5
() el fundamento principal por el que se habla de un debido proceso administrativo encuentra sustento en el
hecho de que tanto la administracin como la jurisdiccin estn indiscutiblemente vinculados a la carta magna de modo
que si sta resuelve sobre asuntos de inters del administrado, y lo hace mediante procedimientos internos, no existe
razn alguna para conocer las categoras irrevocables ante el rgano jurisdiccional (Fundamento 9) de la STC N 1182-
2005-AA/TC.
6
1.2. Principio del Debido Procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al
debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento administrativo se rige
por los principios del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto
sea compatible con el rgimen administrativo.
7
Artculo 10.- Causales de nulidad; Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
6
como el Artculo 1, 2, 5, 60 (derechos del presunto infractor) de la Ley N
29356; a efecto de hacer vivo mi derecho lesionado y estando sujeto a LA
DURACIN Y/O PERMANENCIA QUE TENGA LA IMPUGNADA Y/O
MIENTRAS DURE EL PRESENTE PROCESO SE ME CONTABILICE
EL TIEMPO DE SERVICIO REAL Y EFECTIVO HASTA LAS RESULTAS
DEL PROCESO COMO ININTERRUMPIDO EN LO SIGUIENTE:
7
B) ACCESORIA: Teniendo en cuenta el Cdigo Procesal Civil y en virtud al
ART. 83 ACUMULACIN OBJETIVA ORIGINARIA ACCESORIA: para que
la demandada DIRECCIN GENERAL PNP LIMA, TERCERA SALA DEL
TRIBUNAL DISCIPLINARIO NACIONAL con sede en LIMA, LA DIREHUM
PNP LIMA, asuma el pago de una indemnizacin por los daos causados
con la actuacin de las Resoluciones Impugnadas, conforme al artculo
8
238.1 de la Ley N 27444, y como tal pido una reparacin econmica
que debern abonar los demandados solidariamente al demandante,
ASCENDENTE A S/. 500,000.00 (QUINIENTOS MIL NUEVOS SOLES),
toda vez que mi persona ha hecho un proyecto de vida 9 y como tal es sujeto
de un descuento judicial va planilla de pago en forma mensual por el
concepto de alimentos (lo que generara liquidaciones de pensiones
devengadas y por ende denuncias por el delito de omisin a la asistencia
familiar, luego se me pasara al retiro por tener Sentencia Condenatoria,
segn la nueva Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP 29356
(INFRACCIN MUY GRAVE); asimismo dicha disponibilidad tambin me ha
generado deudas a las siguientes entidades: CAJA MILITAR POLICIAL DE
PENSIONES, FOSERSOES, FONAFUN, AMPSOES (institucin que segn
el estatuto se me podra excluir por dejar de aportar mensualmente tres
meses y dejara de ser socio beneficiario hasta por la suma de S/.
27,000.000 VEINTISIETE MIL NUEVOS SOLES), BANCO DE COMERCIO,
BANCO DE LA NACIN; (Instituciones que generarn un descuento ms
de lo debido o abrumador, respecto a las aportaciones, deudas
pendientes mensuales e intereses a la entidades crediticias cuando retorne
a la situacin de la actividad, con esto generndome un grave perjuicio
econmico para poder nivelarme de dicho pago y sobre todo moral que se
tornara en un dao irreparable), ATENCIN PARA LA SALUD EN
SANIDAD POLICIAL PARA MIS NIAS DE MENOR EDAD Y MI
CONVIVIENTE, POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE GESTACIN, MI
PROPIA SUBSISTENCIA (alimentos, salud, vivienda, vestido); el
8
LEY N 27444 LPAG.- Artculo 238.- Disposiciones Generales 238.1 Los administrados tendrn derecho a ser
indemnizados por las entidades de toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en casos de
fuerza mayor, siempre que el perjuicio sea consecuencia del funcionamiento de la administracin.
9
TODA PERSONA TIENE DERECHO A SU LIBRE DESARROLLO Y BIENESTAR (PROYECTO DE VIDA).
Lesin detrimento o menoscabo causado a una persona en su integridad fsica, reputacin o bienes (COUTURE);
tomado del Diccionario Jurdico Fundamental de Profesor Pedro FLORES POLO (GRIJLEY) 2 Ed. 2002.
8
demandante ha truncado realizar prstamos a las instituciones mencionadas
para construir su vivienda por no estar considerado en el FONDO DE
VIVIENDA POLICIAL; as como HABER SUFRIDO DAO MORAL 10, POR
HABER SIDO VEJADO PUBLICAMENTE A TRAVES DE LA PRENSA
ESCRITA DIARIO EL NORTEO; y finalmente cabe sealar que el suscrito
viene realizando gastos en el presente proceso que no estn al alcance por
la situacin de la disponibilidad y por ello enfrentar los daos por lucro
emergente; tal como lo corroboro con las cuatro (04) partidas de nacimiento
de mis hijas, planillas de pagos y otros documentales que ofrezco como
medios probatorios que adjunto a la presente demanda en honor a la
verdad.
9
NOTIFICACIN Y EN LA DEVOLUCIN DE LAS CDULAS, BAJO
APERCIBIMIENTO DEL INFORMAR A LA OCMA.
ANTECEDENTES NORMATIVOS.
3.2. Que, en mi condicin de Sub Oficial de la Polica Nacional del Per, con
dieciocho (18) aos y siete meses de servicios, reales y efectivos
10
prestados al Estado en la Polica Nacional del Per, la misma que lo he
realizado de manera eficiente, sin tener problemas de sta ndole,
muchas veces interviniendo y poniendo en riesgo a mi vida, mi salud, ello
por haber laborado en zonas de emergencia o de alto riesgo.
3.4. As mismo estando a que persigo con sta accin el control jurdico del
Poder Judicial sobre la actuacin de la demanda y la efectiva tutela y
reconocimiento de mis derechos constitucionales a la primaca de la
persona humana, a la igualdad ante la ley, al trabajo, al de peticin, a la
legalidad del proceso y de la pena, a la observancia del debido proceso y
11
Artculo 10.- Causales de nulidad; Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
11
tutela jurisdiccional, a la motivacin escrita de las resoluciones ya la
defensa, garantizados por los Artculos 1, 2, incisos 2), 15), 20), 24, d;
139, incisos 3), 5) y 14) de la Carta Magna, transgredidos por las
entidades demandadas.
12
29356 (contra la tica). Notificacin que no sigui su curso de debido
proceso, sino con las irregularidades.
3.7. De lo anterior se tiene que el proceso se inicio contrariando las reglas del
debido proceso, y como tal NO SE DIO LECTURA Y ACCESO AL
EXPEDIENTE, privndome de conocer de lo que se investigaba an ms
si cada vez que acuda a tomar lectura, me invocaban que existe un
reglamento de documentacin policial en laque se deca; QUE ERA
CONFINDENCIAL, NO OBSTANTE EXISTIR LA LEY DE REGIMEN
DISCIPLINARIO DE LA PNP VIGENTE Y DE LA LEY DE ACCESO A LA
INFORMACION Y COMO DESDE EL INICIO YA APARECE LA
VIOLACION AL DEBIDO PROCESO
13
de fecha 16-05-2009; el equipo nmero cinco del rgano de
Inspectora Regional de Lambayeque hace ver que fue el fiscal
quien dio la orden y estando a que existe otra sancin similar
respecto al dosaje etlico (G-27) Presentarse a su servicio,
unidades de la PNP o superiores jerrquicos con signos de haber
ingerido licor o negarse a pasar dosaje etlico); es decir que
anticiparon forzando la figura infractora y as se ha continuado
con esta resea; fundamentando dicha sancin (DE
DISPONIBILIDAD) en la solicitud del Sr. Fiscal y en el acta,
cuando en realidad como lo dice el Sr. Fiscal que no orden sino
fue un acto de rutina (Copia del Provedo emitida por el FISCAL
PROVINCIAL DE LA 2DA. FIS. PROV. PENAL CORPORATIVA DE
JLO de fecha 24 de junio del 2009). POR LO QUE NO CABRA NI
UNA NI LA OTRA SANCIN; mxime si hubo motivo para pasar
dosaje etlico y si fue mi derecho a no someterme.
14
afect dicha arma e inclusive un Fusil AKM, un chaleco antibalas
(para prestar servicios en el Destacamento del Bosque de Pomac
ABRIL Y MAYO 2009) debido a los constantes cambios
(venganzas) por parte del comando policial de Chiclayo y como no
se me afect arma en la Comisara PNP Cesar Llatas Castro,
continu trabajando con dicha arma; pues seor Juez no veo que
disposicin haya infringido, sin embargo se me est sancionando;
POR LO QUE NO CABRA DICHA SANCIN; as mismo se me
atribuye la supuesta infraccin (G-7) haber ocasionado daos en
el vehculo policial de placa PF-7167 y sin perjuicio de su
reptacin civil; cuando con los intervinientes hubo buen trato, no
se apareja sus informes policiales, respecto a los daos, se me
intervino en el interior de mi domicilio y dicho peritaje ha sido
favorecido por el Sub Oficial PNP; y todo ello se desdice en los
Informes de maestranza que los he ofrecido como medios
probatorios que anexo al presente.
15
3.10. Que, la Resolucin signada con el N 055 2009
-IGPNP/DIRINDES/IR. LAMBAYEQUE INV. E5. de fecha 26JUN09,
adolece y est llena de defectos de forma y de fondo; la misma que
se expresa en los siguiente:
17
DEL HOSPITAL REGIONAL DE SANIDAD, se practicara dosaje
etlico del administrado JESUS MARIO HOYOS AGIP.
18
PRUEBAS, PARTICIPANDO DESDE EL INICIO EL HOY
SANCIONADOR, CONTRARIANDO EL PRINCIPIO DE
IMPARCIALIDAD DE SANCIONADOR, AL SER PARTE Y
SANCIONADOR A LA VEZ, por lo que la impugnada esta incursa
en el art. 10 de la Ley N 27444 (aprciese las actuaciones
policiales).
20
DIRECCIN. TAL COMO EXISTE ABUNDANCIA
JURISPRUDENCIA.
12
() el fundamento principal por el que se habla de un debido proceso administrativo encuentra sustento en el
hecho de que tanto la administracin como la jurisdiccin estn indiscutiblemente vinculados a la carta magna de modo
que si sta resuelve sobre asuntos de inters del administrado, y lo hace mediante procedimientos internos, no existe
razn alguna para conocer las categoras irrevocables ante el rgano jurisdiccional (Fundamento 9) de la STC N 1182-
2005-AA/TC.
21
1.2. Principio del debido procedimiento 13 1.5. Principio de
imparcialidad, 1.5. Principio de imparcialidad, 1.12. Principio de
participacin, 1.15. Principio de predictibilidad) 10 (causales de
nulidad del acto impugnado14); CPE. 1, 2 (Incs: 2, 7, 20 y 24 a), 139
Incs. 2, 3, 5, 8; as como el Artculo 1, 2, 5, 60 (derechos del presunto
infractor) de la Ley N 29356; as como me encuentro protegido por
los artculos 2 Inc. 2 y artculo 139 Inc. 14, Inc. 5, e Inc. 3, as como la
violacin de la verdad material, previsto el artculo IV, Inc. 1.11 de la
Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General.
13
1.2. Principio del Debido Procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al
debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento administrativo se rige
por los principios del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto
sea compatible con el rgimen administrativo.
14
Artculo 10.- Causales de nulidad; Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
15
22
infraccin, ya que el trmino legal es CUANDO LA AUTORIDAD LO
SOLICITE y en el presente caso la Resolucin Impugnada, no
recoge prueba alguna que el Fiscal habra solicitado, a un ms si
estamos frente al Oficio N 378 -09-COMIS PNP JLO A S1 de
fecha 16-05-2009 en la que si se adopta el trmino SOLICITO
situacin en la cual han obviado y/o distorsionado la actuacin y
existencia de pruebas, al pretender actuar de manera imparcial e
imputarme LA INFRACCIN MG-10 cuando lo solicitado (Oficio N
378 -09-COMIS PNP JLO A S1 de fecha 16-05-2009).
23
por lo que se encuentra incurso en la Infraccin Muy Grave MG-10 de la
Ley 29356, de ello se puede apreciar que la norma establece
TAXATIVAMENTE, GRAMATICALMENTE Y SIN INTERPRETACION
EXTENSIVA ALGUNA: NEGARSE A PASAR EXAMEN DE DOSAJE
ETILICO, TOXICOLGICO, ECTOCSCOPICO, ABSORCIN
ATMICA U OTROS CUANDO LA AUTORIDAD LO SOLICITE, de lo
que se infiere que la impugnada no est arreglada a la presente
infraccin, ya que el trmino legal es CUANDO LA AUTORIDAD LO
SOLICITE y en el presente caso la Resolucin Impugnada, no recoge
prueba alguna que el Fiscal habra solicitado, a un ms si estamos
frente al Oficio N 378 -09-COMIS PNP JLO A S1 de fecha 16-05-
2009 en la que si se adopta el trmino SOLICITO situacin en la cual
han obviado y/o distorsionado la actuacin y existencia de pruebas, al
pretender actuar de manera imparcial e imputarme LA INFRACCIN
MG-10 cuando lo solicitado (Oficio N 378 -09-COMIS PNP JLO A
S1 de fecha 16-05-2009).
25
OFINTERPOL-CH.04 de fecha 17-05-2009, con el que el Jefe de
Inteligencia de Chiclayo remite material flmico supuesto medio probatorio
a la Investigacin Administrativa en mi contra, aqu las siguientes
interrogantes QUIN y PORQU SE ORDEN FILMAR
PRECISAMENTE CUANDO INCURSIONABAN EN MI DOMICILIO
PERSONAL DE LA COMISARA PNP JOSE LEONARDO ORTIZ Y EL
SUSCRITO SE ENCONTRABA EN EL INTERIOR DE SU DOMICILIO
REAL; CULES ERAN SUS FINES Y OBJETIVOS, FINALMENTE
PORQUE NO SE ACTU DICHO MATERIAL FILMICO DURANTE EL
PROCESO ADMINISTRATIVO QUE DIO MOTIVO A LA PRESENTE
DEMANDA o EN ALGN PROCESO PENAL O SIMILAR?; tal como se
puede apreciar con los medio probatorio que ofrezco y anexo a la
presente demanda, lo que se tendr en cuenta al momento de resolver.
26
a pasar el examen de dosaje etlico conforme al acta fiscal de fecha 16-
05-2009, sentada al reverso del registro de dosaje etlico NRO. 018144,
por lo que se encuentra incurso en la Infraccin Muy Grave MG-10 de la
Ley 29356, de ello se puede apreciar que la norma establece
TAXATIVAMENTE, GRAMATICALMENTE Y SIN INTERPRETACION
EXTENSIVA ALGUNA: NEGARSE A PASAR EXAMEN DE DOSAJE
ETILICO, TOXICOLGICO, ECTOCSCOPICO, ABSORCIN
ATMICA U OTROS CUANDO LA AUTORIDAD LO SOLICITE, de lo
que se infiere que la impugnada no est arreglada a la presente
infraccin, ya que el trmino legal es CUANDO LA AUTORIDAD LO
SOLICITE
27
LUGAR A REALIZAR INVESTIGACIN PREPARATORIA POR
INEXISTENCIA DEL DELITO; adjuntando dichas pruebas al presente
recurso.
APELACIN
CONTRA LA RECONSIDERACI
RESOLUCIN N N A LA
055-2009- RESOLUCIN
DEMANDA DE 29
NOTIFICACIN
IGPNP/DIRINDES/IR. -2009 -
IMPUGNACIN
LAMBAYEQUE INV.N IGPNP/DIRINDESIR.
RESOLUCIN DE RESOLUCIN
LAMBAYEQUE INV.
E5. DE FECHA
111-2009-
26JUN09 ADMINISTRATIVA
E5., DE FECHA
DIRGEN- 08JUN09
Y OTRAS
PNP/TRIDINAC- ACCIONES
3RA. SALA DE ACUMULADAS
FECHA 24-07-
2009 28
3.24. Que, para admitirla a trmite y declarar FUNDADA mi demanda debe
tenerse en cuenta el siguiente fundamento jurdico; Que, mediante ley
29364 del 28-05-09 se modific el Artculo 51 de la LOPJ disponiendo
en sus Inciso Uno que, los Juzgados Especializados en lo laboral
conocen las pretensiones individuales o colectivas por conflicto jurdico;
sobre Demanda Contenciosa Administrativa en Materia Laboral y social.
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas
reglamentarias.
29
temporales, histricos, estimativos, creativos, proyectivos, dinmicos.
Carecera de sentido un ser libre que no fuera simultneamente un ser
temporal.
30
menos uno de entre ellos que tiene la caracterstica de su fundamentalidad
para la existencia, que es radical, que comprende todo su ser, que es
aquel en que se juega su destino y el que otorga sentido a su vida.
Que, el dao al proyecto de vida, como est dicho, incide en la libertad del sujeto
a realizarse segn su propia libre decisin. Como lo hemos reiterado, es un dao
de tal magnitud que afecta, por tanto, la manera en que el sujeto ha decidido
vivir, que trunca el destino de la persona, que le hace perder el sentido mismo de
su existencia. Es, por ello, un DAO CONTINUADO que generalmente
acompaa al sujeto durante todo su existir en tanto compromete, de modo
radical, su peculiar y nica manera de ser. No es una incapacidad, cualquiera, ni
transitoria, ni permanente, sino se trata de un dao cuyas consecuencias inciden
sobre algo an ms importante para el sujeto, como son sus propios fines vitales,
los que le otorgan razn y sentido a su vida. El dao al proyecto de vida, es un
dao futuro y cierto, generalmente continuado o sucesivo, ya que sus
consecuencias acompaan al sujeto, como est dicho, durante su transcurrir
vital. Como anota DE CUPIS, el dao futuro es aquel que si bien hasta
entonces no ha nacido, es cierto que parece en el futuro. En ese mismo sentido
Zannoni considera que dao futuro, es aquel que todava no ha existido, pero
que ciertamente ha de existir, luego de la sentencia.
31
existencia y magnitud del dao al proyecto de vida, como lo que viene
sucediendo con el accionante, debido a la imposicin ilegal al accionante las
sanciones de ARRESTO DE RIGOR y que aun permanezcan en el Legajo N
01 (DIRREHUM PNP LIMA), debido a ello el recurrente, ha sido rezagado en
los ascensos al grado inmediato superior, mxime los cuadros que obran en
los acpites anteriores, puestos que estas acciones originaron descuentos en
el puntaje de mi calificacin anual por el periodo tal como lo sealo en los
cuadros que obran en los acpites anteriores, por esta razones su despacho
deber ejecutar el fallo sin ms dilaciones.
4. FUNDAMENTACIN JURIDICA:
ARTICULO 1 FINALIDAD.-
ARTICULO 2 PRINCIPIOS.
32
ARTICULO 3 EXCLUSIVIDAD DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ARTICULO 19 PLAZOS.
33
Artculo 158 CONTENIDO Y ENTREGA DE LA CEDULA.
LEY ORGANICA DEL PDER JUDICIAL (MODIFICADA POR LEY N 29364 del
28-05-09).
34
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita
por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman.
Esta presuncin admite prueba en contrario.
1.8 PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL.- La autoridad
administrativa, los administrados, sus representantes o abogados y, en
general, todos los partcipes del procedimiento, realizan sus
respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboracin y la buena fe. Ninguna regulacin del procedimiento
administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare alguna
conducta contra la buena fe procesal.
1.11. PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL.- En el procedimiento, la
autoridad administrativa competente deber verificar plenamente los
hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber
adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la
ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o
hayan acordado eximirse de ellas.
1.14. PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD.- La autoridad administrativa deber
establecer requisitos similares para trmites similares, garantizando
que las excepciones a los principios generales no sern convertidos en
la regla general. Toda diferenciacin deber basarse en criterios
objetivos debidamente sustentados.
1.15. PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD.- La autoridad administrativa
deber brindar a los administrados o sus representantes informacin
veraz, completa y confiable sobre cada trmite, de modo tal que a su
inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de
cul ser el resultado final que se obtendr.
1. PRINCIPIOS ESPECIALES:
35
RAZONABILIDAD.- Las decisiones d la autoridad administrativa, cuando
creen obligaciones califiquen infracciones impongan sanciones, o
establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro
os lmites de la facultad atribuida y mantenido la debida proporcin entre
los medios.
5. FUNDAMENTACION DOCTRINAL
COMPETENCIA:
Debe ser:
36
a) Lcito18
6. FUNDAMENTACION JURISPRUDENCIAL.-
El derecho al debido proceso, y los derechos que contiene son invocables, y, por
tanto, estn garantizados, no solo en el seno de un proceso judicial, sino tambin en
el mbito del procedimiento administrativo. As, el debido proceso administrativo
supone, en toda circunstancia, el respeto por parte de la administracin pblica o
privada de todos los principios y derechos normalmente invocables en el mbito de
la jurisdiccin comn o especializada, a los cuales se refiere el artculo 139 de la
Constitucin (juez natural, juez imparcial e independiente, derecho de defensa, etc.).
38
Es por ello que este Tribunal reitera que un acto administrativo dictado al amparo
de una potestad discrecional legalmente establecida resulta arbitrario cuando solo
expresa la apreciacin individual de quien ejerce la competencia administrativa, o
cuando el rgano administrativo, al adoptar la decisin, no expresa las razones que
lo han conducido a adoptar tal decisin; de modo que, como ya se ha dicho, motivar
una decisin no solo significa expresar nicamente al amparo de qu norma legal se
expide el acto administrativo, sino, fundamentalmente, exponer en forma sucinta
pero suficiente las razones de hecho y el sustento jurdico que justifican la decisin
tomada.
9. MEDIOS PROBATORIOS:
39
9.8. Copia de mi Recurso de Apelacin contra la Resolucin N 055-
2009-IGPNP/DIRINDES/IR. LAMBAYEQUE INV. E5. de fecha
26JUN09.
40
9.23. Copia del Plan de Pagos en calidad de Socio de AMPSOES de la
PNP.
9.34. Copia del Oficio 383-2009C. PNP JLO. A-S1 de fecha 16-05-09
(donde se puede apreciar que el SO1. PNP JIM FLORES MORALES.
ha pasado el dosaje etlico el da17-05-2009; es decir un da
despus).
41
9.35. Copia Simple del Oficio N 384 -09-COMIS PNP JLO A S1 de
fecha 17-05-2009 CON EL QUE SE SOLICITA TARDIAMENTE EL
dosaje etlico del SOT2. PNP QUEREVAL MENA MANUEL
GILBERTO.
9.51. Documentos que evidencian y hablan por si solas sobre los actos y
acciones de represalia, el complot vengativo, solapado y malvolo del
comando policial de la II-DIRTEPOL-CH por haberme defendido y
hacer vivo mis derechos de defensa ante los abusos CONSTANTES
CAMBIOS DE COLOCACION; aqu se podr apreciar quienes
resuelven (los mismos Oficiales de Inspectora de la II-DIRTEPOL-
Chiclayo quienes me intervinieron el 16-05-2009).
10. ANEXOS:
43
1.D. Copia de la Resolucin N 29 2009 - IGPNP/DIRINDESIR.
LAMBAYEQUE INV. E5., de fecha 08JUN09.
44
1. S. Copia de la partida de nacimiento de mi hija MARA ELIZABETH
HOYOS HEREDIA.
45
1.Z.6 Copia Simple del Oficio N 382 -09-COMIS PNP JLO A S1 de
fecha 16-05-2009.
1.Z.8. Copia del Oficio 383-2009C. PNP JLO. A-S1 de fecha 16-05-09
(donde se puede apreciar que el SO1. PNP JIM FLORES MORALES.
ha pasado el dosaje etlico el da17-05-2009; es decir un da
despus).
1.Z.11. Copia Simple del Oficio N 388 -09-COMIS PNP JLO A S1 de fecha
17-05-2009 CON EL QUE SE SOLICITA TARDIAMENTE EL dosaje
etlico del SOT2. PNP SALDAA FLORES CESAR
46
1.Z.17. Copia del Oficio N 404-2009-2DO. JPL/JLO de fecha 11-09-09.
(DIRIGIDO A MAESTRANZA).
1.Z.26. Documentos que evidencian y hablan por si solas sobre los actos y
acciones de represalia, el complot vengativo, solapado y malvolo del
comando policial de la II-DIRTEPOL-CH por haberme defendido y
hacer vivo mis derechos de defensa ante los abusos CONSTANTES
CAMBIOS DE COLOCACION; aqu se podr apreciar quienes
47
resuelven (los mismos Oficiales de Inspectora de la II-DIRTEPOL-
Chiclayo quienes me intervinieron el 16-05-2009).
_____________________________
JESUS MARIO HOYOS AGIP
DNI N 16703231
48