2 INFORMALIDAD en EL PERU Una Visión Sintética de La II Economía Informal en El Perú

II.
Una visin sinttica de la

economa informal en el Per
II. Una visin sinttica de la economa informal en el Per
En este captulo se presentarn datos relacionados a la economa informal peruana que provienen de las Cuentas
Nacionales con ao base 2007 y de la Encuesta Nacional de Hogares del periodo 2007-2015. Primero se
analizar la economa en su totalidad, para luego centrarse en las actividades no agropecuarias, en ambos
casos se abordarn las principales caractersticas del empleo informal, la magnitud del sector informal, as
como sus principales agregados econmicos.
2.1 En las Cuentas Nacionales
2.1.1 Evolucin de la economa peruana y la informalidad en el periodo 2007-2015
La evolucin de la economa peruana, medida por el PBI a precios constantes del ao 2007, ha registrado un
crecimiento continuo en el nuevo milenio, con tasas crecientes y sostenidas desde el ao 2003 que fue de 4,2%,
hasta las ms altas tasas anuales registradas en los aos 2007 de 8,5% y 2008 con 9,1%. Sin embargo, en
el ao 2009 reflejando los efectos de la crisis financiera internacional el PBI solo creci 1,1%, recuperndose
el 2010 cuando registr una tasa de 8,3% para luego seguir creciendo aunque cada vez con menor ritmo
hasta los aos 2014 y 2015 que lo hizo en 2,4% y 3,3% respectivamente27.
La actividad econmica en el periodo 2007 - 2015, registr una tasa de crecimiento promedio anual de 5,3%
y fue acompaada con crecimientos en el empleo formal, en general acordes a las tasas de variacin del PBI,
con un crecimiento promedio anual del empleo formal de 5,1%, en tanto que el empleo informal decreci a
un ritmo anual de -0,4% durante el periodo, disminuyendo el porcentaje de empleo informal en relacin al
empleo total de la economa en 8,1 puntos porcentuales, al pasar de 79,0% en el ao 2007 a 70,9% en el
ao 2015, como puede verse en el grfico 2.1.
Grfico 2.1
PER: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007 - 2015
160 150,9
150 142,8
Indice 2007 = 100
140
127,1
130
120 110,3
110
100,0
100
90
79,0 78,5 76,7
80 75,7 73,9 72,9 71,4 70,6 70,9
70
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje de Empleo informal ndice de Volumen Fsico del PBI
Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
27 Una descripcin ms detallada de la evolucin de la economa peruana, puede verse en el documento Cuentas Nacionales: 1950 - 2015.
Produccin y Empleo Informal en el Per 55

Asimismo, puede observarse en el grfico 2.2 que la reduccin del porcentaje de empleo informal en la
economa (8,1 puntos porcentuales) del ao 2007 al 2015, se debe en su totalidad a la reduccin del empleo
informal en el sector informal. Es decir el crecimiento econmico durante el periodo 2007 - 2015 incidi
en mayor medida en la reduccin del empleo informal que se genera en las unidades de produccin de los
hogares que se encuentran en la informalidad, no obstante, el porcentaje de empleo informal en el sector
informal sigue siendo mayor al 53% en el ao 2015.
Grfico 2.2
PER: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL EN EL SECTOR INFORMAL Y
SECTOR FORMAL, 2007 - 2015
150,9
160 142,8
127,1
140
Indice 2007 = 100
110,3
120 100,0
100
80
60,8 60,3 58,6 58,1 57,0 56,1 54,5 53,4 53,3
60
40
18,2 18,2 18,1 17,6 16,8 16,8 17,0 17,2 17,6
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje de Empleo informal en el sector informal Porcentaje de Empleo informal en el sector "formal" ndice de Volumen Fsico del PBI
Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.
2.1.2 Economa Informal
2.1.2.1 El Empleo Informal
En el grfico 2.3 se observa que el empleo equivalente28 en el pas aument entre los aos 2007 y 2015 en
1 milln 172 mil empleos, ese incremento se debi principalmente a la mayor generacin de empleo formal, en
tanto que el empleo informal disminuy en el periodo analizado. As el porcentaje de empleo formal pas de
21,0% en el 2007 a 29,1% en el ao 2015, mientras que el empleo informal en el sector informal disminuy
de 60,8% a 53,3%, y el empleo informal fuera del sector informal pas de 18,2% a 17,6%.
28 El empleo equivalente a tiempo completo (o simplemente empleo equivalente) es un indicador que mide la cantidad de trabajo realizado durante un ao en una economa. Se define
operativamente como la suma del total de horas trabajadas en la semana por rama de actividad, dividido entre la norma de cada rama (cada norma corresponde al promedio de horas trabajadas

en la respectiva rama).En notacin matemtica, sea EEq el empleo equivalente; h_r el total de horas trabajadas en la semana, [1, ] ; y la norma de la rama r, entonces: =

=1
56 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Grfico 2.3
PER: EMPLEO EQUIVALENTE SEGN CONDICIN DE INFORMALIDAD, 2007 y 2015
(Distribucin porcentual)
2007 2007 2015 2015
Total: 15Total:
330 mil
15 330 mil Total: 16 502 16
Total: mil502 mil
Empleo Empleo
informalinformal
en el Sector
en el Sector
Empleo Informal
Empleo Informal EmpleoEmpleo
Informal
Informal
InformalInformal
fuera delfuera
Sector
del Sector fuera del Sector
fuera del Sector
InformalInformal Informal
Informal
18,2% 18,2% 17,6% 17,6%
Empleo informal
Empleo informal
en el Sector
en el Sector
Informal Informal 60,8% 60,8% 53,3% 53,3%
21,0% 21,0% 29,1% 29,1%
Empleo Formal
Empleo Formal
EmpleoEmpleo
FormalFormal
2.1.2.2 El Sector Informal
En esta seccin se mostrar la importancia del sector informal y su desempeo en el desarrollo de la economa
del pas, dado que acoge una cantidad importante de empleos y genera una parte significativa del Producto
Bruto Interno (PBI).
Los grficos 2.4a y 2.4b muestran la participacin del sector informal en el PBI a precios corrientes y en el empleo
para los aos 2007 y 2015 respectivamente. En relacin a su contribucin en el PBI, se aprecia un ligero aumento
de 18,7% a 19,2%, mientras que su participacin en el empleo se redujo 60,8% a 53,3% entre los aos analizados.
Grfico 2.4a
PER: PARTICIPACIN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007
(Millones de soles corrientes y miles de empleos)
PBI EMPLEO
Total: 319 693 Total: 15 330
Sector
81,3% 18,7% Informal 39,2% 60,8%
Cabe sealar que entre el ao 2007 y 2015, el PBI a precios corrientes aument en S/.282 mil 834 millones de
soles, mientras que el empleo equivalente se acrecent en 1milln 172 mil empleos, entre los dos aos de estudio.

Grfico 2.4b
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2015
PBI EMPLEO
Total: 602 527 Total: 16 502
46,7%
Sector
19,2% Informal
80,8%
53,3%
Los grficos 2.5a y 2.5b muestran la participacin del sector informal desagregado en agropecuario y no
agropecuario en los aos 2007 y 2015 respectivamente. En el empleo la participacin del sector informal
no agropecuario, se ha reducido en 3 puntos porcentuales al pasar de 31,0% a 27,0%, de igual manera
el sector informal agropecuario disminuy su participacin en 3,5 puntos porcentuales al pasar de 29,8% a
26,3% entre los aos analizados.
Grfico 2.5a
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, SEGN ACTIVIDADES INFORMALES, 2007
PBI EMPLEO
Total: 319 693 Total: 15 330
Sector informal
29,8%
agropecuario
6,0%
81,3% Sector informal no 39,2%
12,7% agropecuario
Resto
31,0%
Por otra parte, respecto al PBI, el sector informal agropecuario vio aumentada su participacin en 0,5 puntos
porcentuales, mientras que el sector informal no agropecuario mantiene su contribucin en 12,7%.

Grfico 2.5 b
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, SEGN ACTIVIDADES INFORMALES ,2015
PBI EMPLEO
Total: 602 527 Total: 16 502
Sector informal 26,3%

agropecuario
6,5%
80,8%
Sector informal no
agropecuario
12,7% 46,7% 27,0%
Resto
Al analizar las remuneraciones promedio por grandes actividades econmicas (Primario, Transformacin y
Servicios) en los aos 2007 y 2014, segn los grficos 2.6a y 2.6b, se observa que las del sector formal son
ms elevadas que las del informal, registrndose la ms alta diferencia en las actividades primarias, en stas las
remuneraciones promedio del sector informal representan solo el 8,6% de la remuneracin promedio formal en
el 2007 y 11,0% en el 2014.
Grfico 2.6 a
PER: REMUNERACIN PROMEDIO MENSUAL POR SECTOR FORMAL E INFORMAL,
SEGN GRANDES ACTIVIDADES ECONMICAS, 2007
(Soles corrientes)
4 000
3 650 Sector "Formal" Sector Informal
3 500
3 000
Soles corrientes
2 500
2 000
1 500 1 347 1 290
1 000
667
519
500 315
0
Primario Transformacin Servicios
Asimismo, se observa que en el ao 2014, la actividad transformacin increment su remuneracin promedio

en el sector informal (63,4%), pasando de 667 soles en el 2007 a 1 090 soles. Por el contrario la remuneracin
promedio del sector informal de los servicios fue el que registr en el ao 2014 el menor incremento porcentual
(33,7%) en los aos analizados.

Grfico 2.6 b
PER: REMUNERACIN PROMEDIO MENSUAL POR SECTOR FORMAL E INFORMAL,
(Soles corrientes)
5 000
4 401 Sector "Formal" Sector Informal
4 500
4 000
3 500
Soles corrientes
3 000
2 500
2 009 2 013
2 000
1 500
1 090
1 000 694
486
500
0
Los grficos 2.7a y 2.7b muestran el promedio mensual del ingreso independiente (de patronos y cuenta propia)
en los aos 2007 y 2014, debiendo precisar que en el sector primario no existe ingreso independiente formal
debido a la definicin adoptada.29 En el periodo resalta que en la actividad de transformacin, los ingresos
independientes del sector formal pasaron de duplicar (ao 2007) a casi triplicar (ao 2014) los ingresos
del sector informal, situndose en 3 mil 914 soles, el ms alto valor registrado entre las grandes actividades.
Grfico 2.7a
PER: INGRESO INDEPENDIENTE POR SECTOR FORMAL E INFORMAL,
(Soles corrientes)
3 000
Sector "Formal" de los hogares
2 461 Sector Informal
2 500
Soles corrientes
2 000
1 702
1 500
1 076
1 000 839
654
500
0
Tambin se observa un reordenamiento en los niveles de los ingresos promedio del sector informal, estos fueron
ms altos en la actividad servicios (1 645 soles) en el ao 2014, respecto a los percibidos en las actividades
primaria y transformacin, que lo mostrado en el ao 2007.
29 Segn la definicin de sector informal adoptada, toda unidad productiva no jurdica que se desempee en actividades del sector primario (extractivas) es informal. Para ms detalles, cf.
seccin 1.3.

Grfico 2.7b
PER: INGRESO INDEPENDIENTE POR SECTOR FORMAL E INFORMAL,
(Soles corrientes)
4 500
Sector "Formal" de los hogares
3 914
4 000
Sector Informal
3 500
Soles corrientes
3 000 2 792
2 500
2 000
1 645
1 500 1 293 1 348
1 000
500
0
En el grfico 2.8 se presenta la evolucin de la participacin del sector informal en el PBI y en el empleo
equivalente, para el periodo 2007 - 2015. En promedio, para los nueve aos de estudio, el sector informal
aporta 19% al PBI a precios corrientes30, mientras que absorbe el 56,9% del empleo total. Cabe resaltar que
entre 2007 y 2009 ocurri un aumento de la participacin del sector informal en el PBI, para luego disminuir
hasta su nivel ms bajo en el 2013 con 17,6%, esto coincide con la reduccin sostenida de su participacin
en el empleo equivalente. Sin embargo, la participacin del sector informal en el PBI volvi a incrementarse
en los dos ltimos aos, en tanto que su participacin en el empleo equivalente sigui disminuyendo hasta
el ao 2015.
Grfico 2.8
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007-2015
PBI del Sector Informal (eje izquierdo) Empleo equivalente del Sector Informal (eje derecho)
25% 65%
60,8% 60,3%
58,6% 58,1%
57,0% 60%
56,1%
54,5%
53,4%
Empleo equivalente total (%)
53,3%
PBI a precios corrientes (%)
20% 55%
50%
15% 19,7% 19,9% 19,2% 19,2% 45%

18,7% 18,8% 19,2%
17,6% 18,2%
40%
10% 35%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
30 Para llevar el PBI a precios constantes hara falta elaborar un ndice de precios del sector informal, lo cual escapa al alcance de esta publicacin. No obstante, dicho ndice constituye un
elemento fundamental en la agenda de investigacin.

En el grfico 2.9 se puede apreciar la evolucin de la participacin del empleo equivalente informal dentro y fuera
del sector informal, en el ao 2007 el 79,0% del empleo total tena la condicin de informal, este porcentaje
fue decreciendo sostenidamente hasta el ao 2015, cuando registr un 70,9%. Este comportamiento se debi
bsicamente a la evolucin seguida por el empleo informal en el sector informal, pues este se redujo de 60,8%
en el ao 2007 a 53,3% en el 2015. Respecto al empleo informal fuera del sector informal, si bien se observa
entre los aos 2007 y 2009 una participacin casi estable, sin embargo a partir del ao 2010 se reduce de
manera significativa para luego aumentar a partir del ao 2013 y registrar finalmente 17,6% en el ao 2015.
Grfico 2.9
PER: EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007-2015
Dentro del Sector Informal Fuera del Sector Informal Empleo formal
15 330 15 476 15 630 15 708 15 932 16 115 16 146 16 224 16 502
21,0% 21,5% 23,3% 24,3% 26,1% 27,1% 28,6% 29,4% 29,1%
18,2% 18,2% 18,1% 17,6% 16,8% 16,8% 17,0% 17,2% 17,6%
Empleo Empleo Empleo Empleo Empleo Empleo

Informal Informal Informal Empleo Empleo Empleo
Informal Informal Informal
79,0% 78,5% 76,7% Informal Informal Informal
75,7% 73,8% 72,9%
60,8% 60,3% 58,6% 58,1% 57,0% 56,1% 71,5% 70,6% 70,9%
54,5% 53,4% 53,3%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales
2.1.2.3 Principales agregados macroeconmicos del sector informal
El cuadro 2.1 presenta la cuenta de industria para los aos 2007 y 2014 de la economa total y sus componentes
formal e informal. El valor agregado bruto a precios corrientes, de la economa se increment en 77,1%
entre los aos en estudio, debido principalmente al mayor valor agregado generado en el sector formal,
cuya participacin pas de 79,5% en el 2007 a 80,0% en el 2014. Entre los componentes de valor agregado,
son las remuneraciones las que ms crecieron (84,7%), reflejando el mayor aumento registrado en el sector
formal (88,6%), lo que implic una mayor participacin de este sector en las remuneraciones, al pasar de
89,8% a 91,7%; el excedente de explotacin, que slo lo recibe el sector formal, se increment en 64,8%; y
el ingreso mixto en la economa registr una variacin de 89,2%, como resultado del crecimiento en el sector
formal de 126,7%, en tanto que su contraparte informal lo hizo en 78,0%, disminuyendo su participacin
en el ingreso mixto que pas de 76,9% en el 2007 a 72,4% en el 2014.

Cuadro 2.1
PER: CUENTA DE INDUSTRIA DE LA ECONOMA POR SECTOR FORMAL E INFORMAL,
2007 y 2014
(Miles de millones de soles corrientes)
Economa Sector Sector

Total Informal Formal
Cuenta de Industria
2007 2014 2007 2014 2007 2014
Produccin 564 993 100 176 464 817
Consumo Intermedio 271 474 41 72 230 402
Valor Agregado Bruto 293 519 60 104 233 415
Remuneraciones 98 181 10 14 88 166
Otros Impuestos/Prod. 2 4 0 0 2 4
Ingreso de Explotacin 194 335 50 89 143 245
Excedente de Explotacin 128 211 0 0 128 211
Ingreso Mixto 65 123 50 89 15 34
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.
El cuadro 2.2a muestra la matriz de empleo informal por categora de ocupacin para los aos 2007 y 2014.
Se observa el significativo aumento del nmero de asalariados en 1 milln 190 mil empleos, consecuencia del
incremento observado en el sector formal de estos trabajadores con empleo formal en 1 milln 311 mil de
empleos, y de quienes tienen empleo informal en 126 mil empleos. Por otra parte la cantidad de empleos por
cuenta propia en el sector informal no agropecuario se reduce de 2,9 millones en el 2007 a 2,8 millones en el
2014, en tanto en el sector informal agropecuario se mantiene prcticamente en el mismo nivel. Respecto a los
trabajadores familiares no remunerados (TFNR) en el sector informal agropecuario se observa una reduccin
de 252 mil empleos entre los aos en estudio.
Cuadro 2.2a
PER: MATRIZ DE EMPLEO POR CATEGORA DE OCUPACIN, 2007 y 2014
(Miles de empleos equivalentes)
Empleo Formal Empleo Informal Mixto No existe
Categora de Ocupacin 2007 Categora de Ocupacin 2014

Asalariado Asalariado
Sector de las Cuenta Con Con Cuenta Con Con
Patrono TFNR Total Patrono TFNR Total
unidades productivas propia empleo empleo propia empleo empleo
informal formal informal formal
TOTAL 5 100 845 2 255 4 605 2 526 15 330 5 258 740 1 905 4 493 3 828 16 224
Sector "Formal" 442 252 39 2 136 2 487 5 355 658 284 23 2 250 3 797 7 012
Sector Informal no agropecuario
(a) 2 900 313 665 877 4 756 2 840 225 584 822 4 471
Sector Informal agropecuario 1 759 279 1 550 982 4 570 1 760 230 1 298 909 4 197
(b)
Hogares uso final propio 610 40 650 512 31 543
(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domsticos remunerados.
(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadores domsticos remunerados.

El cuadro 2.2b muestra la matriz de empleo informal segn sector formal e informal para los aos 2007 y
2014. Se observa la reduccin del empleo informal total, al pasar de 79,0% a 70,6%.
Cuadro 2.2b
PER: MATRIZ DE EMPLEO INFORMAL, 2007 y 2014
Empleo Informal Mixto
Empleo equivalente 2007 Empleo equivalente 2014

Sector de las unidades productivas
Total Total
Empleo Informal Empleo Informal
Economa Economa
TOTAL 15 330 12 111 79,0% 16 224 11 453 70,6%
Sector "Formal" 5 355 2 175 40,6% 7 012 2 273 32,4%
Sector Informal no agropecuario (a) 4 756 4 756 100,0% 4 471 4 471 100,0%
Sector Informal agropecuario 4 570 4 570 100,0% 4 197 4 197 100,0%
Hogares uso final propio (b) 650 610 93,9% 543 512 94,3%
(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadoresdomsticos remunerados.
2.1.3 Economa Informal No Agropecuaria
En esta seccin se presenta la participacin del sector informal en las actividades no agropecuarias, considerando
los principales agregados macroeconmicos de la cuenta de industria.
2.1.3.1 El valor agregado y el empleo informal no agropecuario
El grfico 2.10 muestra que el empleo no agropecuario aument entre los aos 2007 y 2015 en 1 milln 385
mil empleos, ese incremento se debi principalmente a la mayor generacin de empleo formal, en tanto que el
empleo informal disminuy en el periodo analizado. En el empleo total, el empleo formal pas de representar el
29,7% en el 2007 a 39,2% en el ao 2015, mientras que el empleo informal en el sector informal disminuy de
44,5% a 36,9%, y el empleo informal fuera del sector informal lo hizo de 25,8% a 23,9% entre los aos estudiados.
Grfico 2.10
PER NO AGROPECUARIO: EMPLEO EQUIVALENTE SEGN CONDICIN DE INFORMALIDAD, 2007 y 2015
(Miles de empleos)
2007 2015
Total: 10 690 mil Total: 12 075 mil
Empleo Informal Empleo Informal

Empleo informal fuera del Sector
fuera del Sector
en el Sector Informal
Informal
Informal
25,8% 23,9%
Empleo informal 44,5% 36,9%
en el Sector
Informal
29,7% 39,2%
Empleo Formal
Empleo Formal

Los grficos 2.11a y 2.11b muestran la participacin del sector informal en el valor agregado bruto (VAB)
a precios corrientes y en el empleo para los aos 2007 y 2015 respectivamente. La participacin del sector
informal no agropecuario en el empleo se ha reducido en 7,6 puntos porcentuales al pasar de 44,5% en el
2007 a 36,9% en el ao 2015.
Grfico 2.11a
PER NO AGROPECUARIO: PARTICIPACIN DEL SECTOR INFORMAL
EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007
VAB NO AGROPECUARIO EMPLEO NO AGROPECUARIO
Total: 271 752 Total: 10 690
15,0% Sector
85,0% Informal 55,5% 44,5%

En relacin al valor agregado, el sector informal no agropecuario aument su contribucin en 0,1 puntos
porcentuales, pasando de 15,0% en el ao 2007 a 15,1% en el ao 2015.
Grfico 2.11b
EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2015
VAB NO AGROPECUARIO EMPLEO NO AGROPECUARIO
Total: 505 713 Total: 12 075
63,1%
84,9% 15,1% Sector
Informal
36,9%

En el grfico 2.12 se observa la evolucin en el periodo 2007-2015 del sector informal no agropecuario en el
Valor Agregado Bruto (VAB) y en el empleo de las actividades no agropecuarias. En promedio, para los nueve
aos de estudio, el sector informal aporta 15,1% al Valor Agregado Bruto, mientras que absorbe el 41,1% del
empleo total. Cabe resaltar que entre 2007 y 2009 ocurri un aumento de la participacin del sector informal

no agropecuario en el VAB, para luego disminuir hasta su nivel ms bajo en el 2013 con 13,9%, esto converge
con la reduccin de su participacin en el empleo. Sin embargo, la participacin del sector informal en el PBI
volvi a incrementarse en los dos ltimos aos. Cabe mencionar que en el presente anlisis se est valorando
el VAB en soles corrientes.
Grfico 2.12
EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007-2015
VAB del Sector Informal (eje izquierdo)
Empleo equivalente del Sector Informal (eje derecho)
44,5% 44,5%
20% 45,0%
42,7% 42,9%
41,5%
40,7%
39,0%
Empleo equivalente total (%)

40,0%
VAB a precios corrientes (%)
37,4%
36,9%
15%
35,0%
30,0%
15,7% 15,9% 15,6% 15,4%
10% 15,0% 15,0% 15,1%
13,9% 14,2%
25,0%
5% 20,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
El grfico 2.13 presenta la participacin en el periodo 2007-2015 del empleo informal dentro y fuera del sector
informal no agropecuario. En el 2007 el 70,3% del empleo no agropecuario era informal, este porcentaje fue
decreciendo sostenidamente hasta el ao 2015, cuando registr un 60,8%. Este comportamiento se debi
prcticamente a la evolucin seguida por el empleo informal en el sector informal, pues este se redujo de 44,5%
a 36,9% en el mismo periodo.
Grfico 2.13
PER NO AGROPECUARIO: EMPLEO EQUIVALENTE NO AGROPECUARIO INFORMAL, 2007-2015
Dentro del Sector Informal Fuera del Sector Informal Empleo formal
10 690 10 935 11 146 11 397 11 559 11 787 11 924 11 948 12 075
29,7% 30,0% 32,2% 33,0% 35,5% 36,5% 38,1% 39,4% 39,2%
25,8% 25,5% 25,1% 24,1% 23,0% 22,8% 22,9% 23,2% 23,9%

Empleo Empleo Empleo Empleo
Informal Informal Informal Empleo Empleo Empleo
Informal Empleo Empleo
70,3% 70,0% 67,8% Informal Informal Informal
67,0% Informal Informal
64,5% 63,5% 61,9%
44,5% 44,5% 60,6% 60,8%
42,7% 42,9% 41,5% 40,7% 39,0% 37,4% 36,9%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales

2.1.3.2 Principales agregados macroeconmicos del sector informal no agropecuario
El cuadro 2.3 presenta la cuenta de industria para los aos 2007 y 2014 de las actividades no agropecuarias,
desagregado segn sector formal e informal. El valor agregado nominal en la economa se increment en
76,5% entre los aos en estudio, debido principalmente al mayor valor agregado generado en el sector formal,
cuya participacin en esta variable paso de 84,9% en el 2007 a 85,8% en el 2014. Por componentes de valor
agregado, las remuneraciones crecieron en 85,1%, reflejando el mayor aumento en el sector formal (87,5%),
mientras que el excedente de explotacin, que slo lo recibe el sector formal, se increment en 64,6%; finalmente
el ingreso mixto en el sector informal registr una variacin de 68,6%, en tanto que su contraparte formal
registr una variacin de 126,7% en el ao 2014.
Cuadro 2.3
PER NO AGROPECUARIO: CUENTA DE INDUSTRIA DEL SECTOR FORMAL E INFORMAL, 2007 y 2014
(Miles de millones de soles corrientes)
Economa Sector Sector

Total Informal Formal
Cuenta de Industria
2007 2014 2007 2014 2007 2014
Produccin 533 938 74 127 459 811

Consumo Intermedio 261 458 33 59 228 399
Valor Agregado Bruto 272 480 41 68 231 412
Remuneraciones 94 174 6 9 88 165
Otros Impuestos/Prod. 2 4 0 0 2 4
Ingreso de Explotacin 176 303 35 59 142 243
Excedente de explotacin 127 209 0 0 127 209
Ingreso Mixto 50 93 35 59 15 34
El cuadro 2.4a muestra la matriz de empleo informal no agropecuario por categora de ocupacin para los aos
2007 y 2014. Se observa el significativo aumento del nmero de asalariados en 1 milln 254 mil empleos a
consecuencia del incremento de estos trabajadores con empleo formal en el sector formal en 1 milln 290 mil
empleos y su empleo informal se increment en 126 mil empleos. Por otra parte la cantidad de empleos por cuenta
propia en el sector informal no agropecuario se reduce de 2,9 millones en el 2007 a 2,8 millones en el 2014.
Cuadro 2.4a
PER NO AGROPECUARIO: MATRIZ DE EMPLEO POR CATEGORIA DE OCUPACIN, 2007 y 2014
Empleo Formal Empleo Informal Mixto No existe

Asalariado Asalariado
Sector de las Cuenta Asalariado
Con Con Cuenta Asalariado
Con Con
Sector de las
unidades productivas Cuenta Patrono TFNR Con Con Total Cuenta Patrono TFNR Con Con Total
propia Patrono TFNR empleo Total
empleo empleo propiaPatrono TFNR empleo Total
empleo
unidades productivas propia empleo propia empleo empleo
informal formal
informal formal informalinformal
formal formal
Total TOTAL 35 342
100 565
845 704
2 255 3 599 2 526
4 605 2 481 15 330
10 690 5 2583 498 740 509 1 905 6074 493 3 5723 828 3 762 16 224 11 948
SectorSector
"Formal"
"Formal" 442
442 252
252 3939 2 112
2 136 2 441
2 487 5 285
5 355 658 658 284 284 23 232 250 2 2383 797 3 731
7 012 6 934
Sector Informal no agropecuario
(a)
Sector(a)Informal no agropecuario 2 900 313
313 665
665 877
877 4 756
4 756 2 8402 840 225 225 584 584 822 822 4 471 4 471
Sector Informal agropecuario
(b) 1 759 279 1 550 982 4 570 1 760 230 1 298 909 4 197
(b)
* Trabajador Familiar No Remunerado.

Finalmente el cuadro 2.4b muestra la matriz de empleo informal en el sector formal e informal no agropecuario
para los aos 2007 y 2014. Se observa un aumento de 1 milln 258 mil empleos en la economa no
agropecuaria; por el contrario se aprecia una reduccin de la participacin del empleo informal no agropecuario
en 9,7 puntos porcentuales, al pasar de 70,3% a 60,6%.
Cuadro 2.4b
(Miles
PER NO AGROPECUARIO: MATRIZ DE de empleos
EMPLEO equivalentes)
EQUIVALENTE INFORMAL, 2007 y 2014
Empleo Informal Mixto
Empleo equivalente 2007 Empleo equivalente 2014

Sector de las
Total Total
unidades productivas Economa
Empleo Informal
Economa
Empleo Informal
Total 10 690 7 517 70,3% 11 948 7 244 60,6%

Sector "Formal" 5 285 2 151 40,7% 6 934 2 261 32,6%
Sector Informal no agropecuario (a) 4 756 4 756 100,0% 4 471 4 471 100,0%
Hogares uso final propio (b) 650 610 93,9% 543 512 94,3%
* Trabajador Familiar No Remunerado.
2.2 En las Encuestas de Hogares (2007-2015)
Esta seccin presenta informacin de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEAO), especficamente
en su ocupacin principal; as como, de las unidades productivas informales, obtenida a travs de la Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO).
El grfico 2.14 muestra la evolucin del empleo de la PEAO total, as como la participacin del empleo informal
dentro y fuera del sector informal en el periodo 2007-2015. Se aprecia una tendencia decreciente del empleo
informal que pas de representar el 79,9% del empleo total en el 2007 a 73,2% en el ao 2015, esto debido
principalmente a la reduccin de la participacin del empleo informal dentro del sector informal en 5,6 puntos
porcentuales.
Grfico 2.14
PER: EMPLEO INFORMAL, 2007 - 2015
(Miles de empleos)
Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal
PEAO total
14 197 14 459 14 758 15 090 15 307 15 541 15 684 15 797 15 919
(miles)
79,9% 79,1%
77,2% 77,1%
80% 75,0% 74,3% 73,7% 72,8% 73,2%
70%
61,5% 60,6% 59,5% 59,4% 58,3% 57,0% 56,4% 55,9% 55,9%
60%
PEA ocupada (%)
50%
40%
30%
18,3% 18,5% 17,7% 17,7% 17,3% 17,3% 17,0% 17,2%
20% 16,7%
10%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

El grfico 2.15 muestra la PEA ocupada formal e informal para el ao 2015, siendo esta ltima desagregada
dentro y fuera del sector informal. Se aprecia que el empleo informal capta el 73,2% de las personas ocupadas
(11millones 645 mil), de estas 55,9% se encuentran dentro del sector informal y 17,2% fuera del sector informal.
Grfico 2.15
PER: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL
DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2015
(Miles de empleos)
PEAO: 15 919 mil
Dentro del
Sector
Empleo Formal Empleo Informal Informal
26,8% 73,2% 55,9%
Fuera del Sector

Informal
17,2%
Nota: La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.

Nota: Elaempleo
- El empleo hace referencia haceprincipal.
la ocupacin referencia a la ocupacin principal.
Fuente:de
Fuente : Instituto Nacional Instituto Nacional
Estadstica de Estadstica
e Informtica e Informtica
- Cuentas Nacionales.- Encuesta Nacional de Hogares.
En el grfico 2.16 se muestra la evolucin del empleo de la PEA no agropecuaria total, as como la participacin
del empleo informal dentro y fuera del sector informal, se observa una tendencia decreciente del empleo
informal que pas de representar el 72,6% en el 2007 a 65,0% para el ao 2015.
Grfico 2.16
PER NO AGROPECUARIO: EVOLUCIN DEL EMPLEO INFORMAL
NO AGROPECUARIO, 2007-2015
Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal (eje derecho)
PEAO total
10 196 10 489 10 781 11 213 11 366 11 708 11 834 11 879 11 850
(miles)
80%
72,6% 71,8%
69,5% 69,8%
70% 67,2% 66,7% 66,0% 64,8% 65,0%
60%
47,4% 46,6% 46,3%

PEA ocupada (%)
50% 45,6% 45,0% 44,1% 43,5% 42,7% 42,2%

40%
30% 25,2% 25,1% 23,9% 23,5% 22,6% 22,5% 22,7%

22,2% 22,1%
20%
10%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nota:Nota: El empleo
El empleo hacehace referencia
referencia a laocupacin
a la ocupacin principal.
principal.
Fuente
Fuente: : Instituto
Instituto Nacional
Nacional de Estadstica
de Estadstica e Informtica- Encuesta
e Informtica - CuentasNacional
Nacionales.
de Hogares.

El grfico 2.17 muestra la PEA no agropecuaria ocupada formal e informal, esta ltima desagregada dentro
y fuera del sector informal, se observa que el empleo informal representa el 65,0% de las personas ocupadas;
de estas el 42,2% se encuentra dentro del sector informal y el 22,7% fuera del sector informal.

Grfico 2.17
PER NO AGROPECUARIO: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO
Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2015
(Miles de empleos)
PEAO: 11 850 mil
Dentro del
Sector
Informal
Empleo Formal Empleo Informal 42,2%
35,0% 65,0%
Fuera del Sector

Informal
22,7%
Nota: - El empleo hace referencia a la ocupacin principal.

La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.
El cuadro 2.5 presenta la incidencia del empleo informal dentro y fuera del sector informal por departamento
en el ao 2015. Se aprecia que los departamentos con mayor incidencia de empleo informal son Huancavelica
(90,3%), Ayacucho (89,7%) y Cajamarca (89,5%), mientras que aquellos con menor incidencia de empleo
informal son el Callao (53,7%), Lima (57,9%) e Ica (61,9%).
Cuadro 2.5
PER: INCIDENCIA DEL EMPLEO INFORMAL
POR DEPARTAMENTO, 2015
Empleo Informal
Departamento Dentro del sector Fuera del sector
Total
informal informal
Total 73,2 55,9 17,2

Huancavelica 90,3 82,3 8,0
Ayacucho 89,7 78,2 11,5
Cajamarca 89,5 82,0 7,4
Puno 89,3 79,7 9,6
Apurmac 88,3 78,3 10,0
Amazonas 87,2 79,3 7,9
Hunuco 87,0 77,3 9,7
San Martn 83,3 72,2 11,1
Cusco 83,0 68,5 14,5
Junn 82,7 68,1 14,7
ncash 82,0 68,2 13,8
Loreto 81,9 66,7 15,1
Contina...

Cuadro 2.5
PER: INCIDENCIA DEL EMPLEO INFORMAL
POR DEPARTAMENTO, 2015
Conclusin
Empleo Informal
Departamento Dentro del sector Fuera del sector
Total
informal informal
Piura 81,4 66,5 14,9

Pasco 81,4 70,0 11,4
Ucayali 79,2 63,5 15,6
Tumbes 78,3 60,0 18,3
Lambayeque 77,1 57,9 19,2
La Libertad 77,0 58,5 18,5
Madre de Dios 76,0 63,7 12,4
Tacna 71,7 52,3 19,3
Arequipa 67,2 50,0 17,2
Moquegua 64,9 50,1 14,9
Ica 61,9 45,4 16,5
Lima 57,9 34,0 24,0
Callao 53,7 79,3 24,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Nacional de Hogares.
El grfico 2.18 muestra el porcentaje de unidades productivas informales respecto al total de unidades
productivas de los hogares al interior de cada rama de actividad econmica en el ao 2015. Se registra que
el 88,1% del total de unidades productivas de los hogares son informales y que las actividades con mayor
nmero de unidades productivas informales son la agropecuaria, pesca y minera (100,0%), transportes y
comunicaciones (94,5%); por el contrario, las actividades con menores unidades productivas informales son
la manufactura (78,2%) y los otros servicios (73,3%).
Grfico 2.18
PER: PORCENTAJE DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES, RESPECTO AL TOTAL DE UNIDADES
PRODUCTIVAS DE LOS HOGARES EN CADA ACTIVIDAD, 2015
120%
100%
80%
60%
100,0% 100,0%
94,5%
88,1% 86,5%
40% 82,3% 80,3% 78,2%
73,3%
20%
0%
TOTAL Agropecuario y Minera Transportes y Rest. y Construccin Comercio Manufactura Otros servicios
pesca Comunicaciones Alojamiento

Finalmente el grfico 2.19 muestra la distribucin de las unidades productivas informales segn actividades
econmicas. Se observa que el mayor nmero de unidades productivas se concentra en la actividad agropecuaria
y pesca (35,8%), comercio (22,4%) y transporte y comunicaciones (14,2%); mientras que entre las actividades
con menor nmero de unidades productivas informales se encuentran construccin (3,2%) y minera (0,4%).
Grfico 2.19
PER: UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD, 2015
40%
35%
30%
25%
20%
35,8%
15%
22,4%
10%
14,2%
5% 9,2% 7,7% 7,2%
3,2% 0,4%
0%
Agropecuario y Comercio Transportes y Otros servicios Rest. y Alojamiento Manufactura Construccin Minera
pesca Comunicaciones
Nota: La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.


2 INFORMALIDAD en EL PERU Una Visión Sintética de La II Economía Informal en El Perú

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2 INFORMALIDAD en EL PERU Una Visión Sintética de La II Economía Informal en El Perú

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II.

Una visin sinttica de la

2.1 En las Cuentas Nacionales

2.1.1 Evolucin de la economa peruana y la informalidad en el periodo 2007-2015

Porcentaje de Empleo informal ndice de Volumen Fsico del PBI

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

Produccin y Empleo Informal en el Per 55

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

2.1.2 Economa Informal

2.1.2.1 El Empleo Informal

56 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

21,0% 21,0% 29,1% 29,1%

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

2.1.2.2 El Sector Informal

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

Produccin y Empleo Informal en el Per 57

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

Total: 319 693 Total: 15 330

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

58 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Total: 602 527 Total: 16 502

Sector informal 26,3%

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

1 500 1 347 1 290

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

Asimismo, se observa que en el ao 2014, la actividad transformacin increment su remuneracin promedio

Produccin y Empleo Informal en el Per 59

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

60 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

15% 19,7% 19,9% 19,2% 19,2% 45%

Produccin y Empleo Informal en el Per 61

15 330 15 476 15 630 15 708 15 932 16 115 16 146 16 224 16 502

21,0% 21,5% 23,3% 24,3% 26,1% 27,1% 28,6% 29,4% 29,1%

18,2% 18,2% 18,1% 17,6% 16,8% 16,8% 17,0% 17,2% 17,6%

Empleo Empleo Empleo Empleo Empleo Empleo

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2.1.2.3 Principales agregados macroeconmicos del sector informal

62 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Economa Sector Sector

Produccin 564 993 100 176 464 817

Consumo Intermedio 271 474 41 72 230 402

Valor Agregado Bruto 293 519 60 104 233 415

Remuneraciones 98 181 10 14 88 166

Ingreso de Explotacin 194 335 50 89 143 245

Excedente de Explotacin 128 211 0 0 128 211

Ingreso Mixto 65 123 50 89 15 34

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

Empleo Formal Empleo Informal Mixto No existe

Categora de Ocupacin 2007 Categora de Ocupacin 2014

Produccin y Empleo Informal en el Per 63

Empleo equivalente 2007 Empleo equivalente 2014

TOTAL 15 330 12 111 79,0% 16 224 11 453 70,6%

Sector "Formal" 5 355 2 175 40,6% 7 012 2 273 32,4%

Sector Informal agropecuario 4 570 4 570 100,0% 4 197 4 197 100,0%

2.1.3 Economa Informal No Agropecuaria

2.1.3.1 El valor agregado y el empleo informal no agropecuario

Total: 10 690 mil Total: 12 075 mil

Empleo Informal Empleo Informal

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Cuentas Nacionales.

64 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

VAB NO AGROPECUARIO EMPLEO NO AGROPECUARIO

Total: 271 752 Total: 10 690