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El uti possidetis:
Relativo a la adquisicion de la soberania territorial. Segn este ppio los contenciosos
territoriales entre estados de reciente independencia se resuelven de conformidad con los
titulos, interno o inter, provenientes de la epoca colonial. Ocurre, que cuando las potencias
coloniales estblecieron las fronteras entre territorios, se preocuparon mas de sus intereses de
poder que del bienestar de los pueblos y los estados de reciente indepen aceptaron las
heredadas de las potencias coloniales.
Puede existir un conflicto entre dos valores contradictorios, el DI no duda en sacrigicar el
primer valor en beneficio del segundo, puesto que sus normas se inclinan por la estabilidad del
territorio estatal. El ppio uti possidetis constituye un limite importante al juego del PLD porque
impide que un pueblo, dividido en dos fronteras estatales invoque el PLD contra la estabilidad
de esas fronteras.
El PLD de los pueblos tiene carcter generico y se aplica tanto a los pueblos sometidos a
dominacion colonial como a los dems, la cuestion esque lo ultimos tienen una condicion
juridica distinta y separada de la del territorio del estado que lo administra (territorios
coloniales) e incluso se ha llegado a la conclusion de que las relaciones entre uno y otro son
internacionales, es por ello que su inclusion en dicho principio ha llevado a cabo un desarrollo
progresivo del DI.
Finalmente, el PLD tiene un carcter de ius cogens, Ademas de en la carta de la ONU, y las
ResAGNU, se consagra en los pactos DDHH 1966. El PLD de los pueblos constituye una de las
manifestaciones mas importantes de la efectividad y trascendencia de la labor de la
Organizacin nacida en San Franciso, y su aplicacin ha sido tambien decisiva para la
remoledacion del mapa politico en la Europa central y Oriental.
REFERENCIA ESPECIAL A GIBRALTAR Y TERRITORIOS DE ESPAA EN EL NORTE DE AFRICA.
En la segunda mitad del siglo XX, se inciaron dos conflictos con trascendencia en nuestro pas.
1. Gibraltar: Es otra forma de dominacion colonial mediante un enclave colonial de un
estado en el territorio de otro estado. Tras la guerra de sucesion, gibraltar fue cedido
por el rey a Reino Unido, y en el siglo XIX Inglaterra fue ocupando progresivamente
parte del territorio no cedido, el istmo, construyendo un aeropuerto. Todo ello llev a
que espaa procediera a reinvidicarlo mediante dos contenciosos:
- El del peon,ciudad y puerto (Tratado de Ultrech: Espaa sostiene la descolonizacion a
titulo de integridad territorial, esto es, la retrocesion territorial a Espaa).
- El del istmo (ocupado ilegalmente, pese a la revindicacion del RU sobre la prescripcion
adquisitiva, no se trata de reinvindicacion descolonizadora sino territorial.
2. Territorios de Espaa en el norte de frica: cabe considerar a los territorios en
cuestion como enclaes, ya que estan contiguos a la masa mas importante del territorio
espaol. Debemos mencionar:
- Islas Chafarinas: ocupadas en 1848 cuando estaban despobladas, reinvindicadas por
Marruecos.
- El resto de territorios fueron incorporados a Espaa a finales del siglo XV, antes de la
existencia de marruecos. Marruecos los reinvindica al considerarlos enclaves
coloniales, pero nunca fue soberano de ellos.
Historicamente, y dejando de lado el caso de las Islas Chafarinas, el resto de plazas fue
incorporado a la soberania espaola a finales del siglo XV, es decir, antes de la
existencia de marruecos como grupo politico soberano.
Marruecos ha sostenido tambien que la situacion que considerameos es identica a la
de Gibraltar, desde el punto de vista historico, juridico y politico. Historicamente son
distintas, porque espaa ocupa las plazas y territorios del norte de africa desde que
constituyera como Estado soberano y antes, de que marruecos adquierese tal
carcter.
Otros derechos de los pueblos.
Ademas del derecho a la libre determinacin, los pueblos han adquirido otro tipo de derechos
entre los que se encuentran: derecho a expresar su voluntad puesto que esta es soporte de la
soberana (elecciones autentica- sufragio universal, igual y libre), derecho a la pervivencia del
grupo, derechos economicos y derecho a beneficiarse del ius in bello (derecho de la guerra) en
caso de pueblos sometidos a dominacion colonial. El derecho internacional contemporaneo
reconoce tambien el derecho de los pueblos y de las naciones a la soberana permanente
sobre sus riquezas y recursos naturales, debiendo ejercerse en interes del desarrollo nacional y
del bienestar de la poblacin del respectivo Estado. Por otro lado, cuando nos referimos al
benefecio de los pueblos sobre las normas del ius in bello o Derecho Inter Human, estamos
hablando de la ejercitacion de la fuerza armada en su intento de alcanzar la libre
determinacion. Es decir, en su lucha contra el colonialismo, la AGNU adopto resoluciones para
que se pudieran beneficiar del ius in bello.
Tienen los pueblos subjetividad internacional?
Como hemos mencionado, son sujetos de derecho internacional aquellos entes que ademas de
ser destinatarios de las normas tienen legitimacion para reclamar por su incumplimiento o
pueden incurrir en responsabilidad si son ellos quienes las infringen. En esta perspectiva
tecnico-juridica, los pueblos no son sujetos del derecho internacional porque ni tienen
legitimacion activa para reclamar ni incurren en responsabilidad internacional, solo los estados
y las OOII, y en limitados casos los particulares, son hoy sujetos de DI.
No obstante, el DIC concede importantes derechos a los pueblos: libre determinacin y otros,
es mas, una de las caracteristicas del Derecho de Gentes es su humanizacion y socializacion,
esto es, que el DIC, ademas de sus funciones clasicas, tiene la funcion de promover el
desarrollo integral de pueblos e individuos. Por lo tanto, las consideraciones que realmente
importan no son las tecnico-jurdicas, sino las axiolgicas y funcionales, puesto que, la falta de
subjetividad tecnico-jurdica de los pueblos no afeta a la efectividad de sus derechos. Esto
ltimo hace referencia a que la mayora de los pueblos estan constituidos hoy en dia en
Estados independientes dotados de subjetividad internacional para la proteccion de sus
derechos, y aquellos que no se han cofigurado de esta forma, la efectividad de sus derechos
principales (libre determinacion) lo sujetan la sociedad internacional en su organizacin mas
representativa (ONU).
4. EL ESTADO: SOBERANA, RECONOCIMIENTO DE ESTADOS, SUCESIN DE ESTADOS.
La soberana del Estado en el DIC.
La sociedad internacional se estructura por una sociedad de Estados yuxtapuestos con
intereses comunes y con una parcial organizacin, que ejerce un fuerte impacto en el DIC. En
la sociedad inter el Estado se comporta como un ente de poder por lo que se le califica como
soberano, lo que desemboca las siguientes caracteristicas: Soberana no quiere decir poder
ilimitado de los Estados; en el plano de los hechos cobra perfiles politicos pero nunca de como
poder ilimitado; juridicamente la soberania implica igualdad de estados ademas de la
independencia y el deber de no intervencion; el principio de soberania comporta consecuencia
del relativismo; y en su dimension juridica, la soberana tiene carcter funcional traducido en la
posesion y ejercicio de competencias.
Respecto a la igualdad soberana de los estados, art. 2.1 Carte de NU Todos los Estados
gozan de igualad soberana y tienen los mismos derehos y deberes y son por igual miembros de
la CI, pese a sus diferencias (economicas, sociales, politicas..). La igualdad soberana comporta
los siguientes elementos: 1) los estados son iguales juridicamente; 2) Cada estado goza de los
derechos inherentes a la plena soberania; 3) Cada estado tiene el deber de respetar la
personalidad de los demas Estados; 4) La integridad territorial y la independencia politica del
Estado son inviolables; 5) Cada estado tiene derecho a elegir y a llevar libremente su sistema
politico, social, economico y cultural; 6) Cada estado tiene el deber de cumplir de forma plena
y de buena fe sus obligaciones inter y vivir en paz con los demas Estados.
El principio de no intervencin se refiere a la prohibicion que pesa sobre todo Estado de
injerirse en los asuntos de los otros (deber implicito en la Carta de NU y en la Declaracion
sobre principios de DI que rige las relaciones de amistad y cooperacion entre Estados). Dicho
principio tiene claro arraigo consuetudinario (constituyente de una norma de DIG), segn el
Tribunal de la Haya: el principio de no intervencion supone el derecho de todo Estado
soberano de conducir sus asuntos sin injerencia exterior; aunque los ejemplos de violacion del
principio no sean raros, el Tribunal estima que forma parte del DIConsuetudinario. La
existencia de este ppio en la opino iuris de los Estados se apoya en una practica importante y
bien establecida, de otra parte, se ha presentado dicho ppio como un corolario del ppio de
igualdad soberana de los Estados. En cuanto a contenido, se prohibe a todo Estado o grupos
de Estados intervenir directa o indirectamente en los asuntos internos o externos de otro
Estado, dicha intervencion prohibica recae sobre materias respecto las cuales el ppio de
soberania permite a cada uno decidir libremente (eleccion del sistema politico, economico,
social y cultural). La intervencion es ilcita cuando utiliza medios de coercin respecto a esas
elecciones, que deben permanecer libres (EJ. Utilizacion de la fuerza), dicha intervencion
prohibida tiene dos elementos: debe versar, en cuanto a fondo, sobre cuestiones que el Estado
tiene libertad soberana de decision (competencias discrecionales) y debe comportar, en
cuanto a la forma, un elemento de coercin. Hay que distinguir entre intervenciones
inmateriales (no comportan accion fisica ni presencia de ninguna clase en el territorio del pais
en el que se interviene y son, en principio lcitas) y materiales (supone la actuacion fisica o uso
de la fuerza en el territorio del Estado en cuestion, tal actuacion comporta el desconocimiento
de la soberania territorial del pas en que se interviene y puede conllevar al uso de la fuerza).
Otra cosa es cuando el Derecho Internacional permita la imposicin de la asistencia
humanitaria que en la practia de las NU no existe tal obligacion pero si tras reiterar la
soberania de los estados afectados y su papel principal en la asistencia humanitaria los invita a
facilitar su prestacin por las OOII y no intergubernamentales que acten con una finalidad
estrictamente humanitaria. (Ej: marco de la guerra del Golfo, con la reforma de la soberania
territorial de Irak y la condena de represion hacia su poblacion, se insisite a Irak a que permita
el acceso de las OOII para cubrir la necesidad de su ayuda en cualquier parte del pas).
Respecto a la Relevancia de la soberana en el DI, desde una perspectiva jurdica y politica,
constituye un fator determinanate y de primer orden en la configuracion de la SI y Derecho de
Gentes, puesto que en este principio fundamental reposa todo el DI y se ha convertido en un
principio constitucional que determina la importante consecuencia del relativismo del OJ en
cuestion. El estado soberano no vive aislado sino inserto en un medio social (SI) que impone
limites a la soberaia y al relativismo del DI. La relevancia de este medio colectivo permite
rechazar las tentativas de explicar y comprender el DI unicamente desde el Estado soberano y
proponer una interpretacion en funcion de la comunidad inter.
Por ultimo, la proyeccion juridica de la soberana: las competencias del Estado, se resume en
su carcter funcional, lo que quiere decir que el DI reconoce soberana a los Estados para que
estos realicen sus funciones, que stas consisten en velar por los intereses generales y
permanentes de una comunidad humana asentada sobre un territorio. Las competencias
inherentes a la soberania son concedidas a los Estados por el DI, al hablar de funciones una de
ellas es la competencial (distribucion de competencias entre Estados). Las competencias se
dividen en regladas (DI atribuye competencias imponiendo criterios o limites respecto al
ejercicio de las mismas) y discrecionales (DI atribuye competencias sin sealar o imponer
criterios respecto al ejercicio de las mismas-no reglamenta su ejercicio). En resumen, el Estado
esta compuesto por tres elementos (rganos de poder, poblacion y territorio), en el ejercicio
de la competencias o poderes del Estado entra en juego siempre el primer elemento (no se
concibe la no intervecion de organos de poder) a traves de sus ramas (ejecutivo, judicial y
legislativo), y puede no ser decisivo el segundo elemento (hay competencias que se ejercen tb
sobre extranjeros, donde hay distincion entre nacionales y extranjeros entrando a actuar el
elemento territorial), entra en juego las competencias territoriales que no son tan importantes
como las personales (distinguen entre nacionales y extranjeros). Esto es, las competencias mas
importantes del estado son las territoriales (soberania territorial).
Reconocimiento de Estados.
Un Estado soberano puede surgir en la SI de diversas formas, ocurre a veces que cuando
aparece un nuevo estado los gobiernos de otros estados lo reconocen como tal y se plantea
entonces la cuestion de determinar el significado y las consecuencias juridicas de este acto de
reconocimiento, asi como precisar la situacion del nuevo Estado respecto a los Estados que no
lo hayan reconocido. En este contexto se imponene dos precisiones conceptuales:
1) Si un estado recobra su independencia (republicas balticas incorporadas por fuerza a la
Union sovietica) lo que se reconoce es esa recuperacion de independencia, no hay
reconocimiento de un Estado nuevo. CARCTER POLTICO O JURIDICO.
2) Si un estado es considerado como continuador de la personalidad juridica
internacional de otro (Republica de la Federacion Rusa respecto a la Union sovietica)
no es objeto de reconocimiento como nuevo Estado, lo que si se puede reconocer es el
hecho de esa condicion de estado continuador. VALOR DECLARATIVO O
CONSTITUTIVO.
Cierto sector entiende que el reconocimiento de un Estado es de carcter poltico
(discrecional), esto es, el DI no obliga a reconocerlo aunque cumpla los requisitos. Otros
opinan que una vez que un nuevo estado reuna los requisitos necesarios deberia ser objeto de
reconocimiento. La practica contemporanea de las relaciones inter demuestra que no hay
obligacion juridica de reconocer nuevos Estados, por lo que ningun estado incurre en
responsabilidad inter por el no reconocimiento. Pero ello no impide, que en ejercicio de su
libertad soberana, los gobiernos de otros Estados condicionen el reconocimiento al hecho de
que el nuevo Estado satisfaga ciertos requisitos de carcter juridico (carta de NU, Acta de
Helsinki, Carte de Pars) entre los que se encuentran: inviolabilidad de fronteras, aceptacion de
compromisos de estabilidad regional, no proliferacion nuclear, etc. A pesar de tener carcter
libre y discrecional, el reconocimiento de estados tiene efectos declarativos, puesto que, la
existencia de un Estado produce importantes efectos juridicos oponibles erga omnes, esto es,
todo estado nuevo en el que concurran los requisitos pertinenetes (gobierno, poblacion y
territorio) tiene derecho, con independencia de que haya sido o no objeto de reconocimiento,
a que se respeten su soberana territorial y otros atributos basicos del Estado. Si se
constituyese un Estado ficticio (carece de elementos sustanciales ESTADO ISLAMICO), sera
mas patente el carcter politico y discrecional del reconocimiento (ilicito reconocimiento,
desencadena responsabilidad inter).
El reconocimiento puede ser de forma expresa (se exige unicamente una exteriorizacion
minima de la manifestacion de voluntad de un Estado en reconocer a otro cabe por via de
tratado) y de forma implcita (a traves del comportamiento de un Estado, por ejemplo
entablando relaciones diplomaticas, mensaje de congratulacion o voto en una OOII en favor de
admision de un nuevo estado candidato).
Reconocimiento de Gobiernos.
La practica internacional demuestra la existencia de actos de reconocimiento realizados por el
gobierno de un Estado al gobierno de otro, estableciendose mediante tres situaciones basicas:
1. Reconocimiento de gobiernos locales, esto es, gobiernos que no ejercen control sobre
todo el territorio de un Estado, solamente sobre parte de el. solo puede hacerse
cuando la adquisicion de control efectivo sobre el territorio sea tal que pueda preverse
razonablemente el triunfo de la insurreccion y control total del mismo, cabe decir, que
si el conflicto se prolonga en el tiempo cabe un reconocimiento limitado.
2. Reconocimiento de gobiernos en el exilio. Es el de aquellos gobiernos que reclaman
la suprema autoridad sobre un Estado que o bien esta bajo control efectivo de otras
autoridades o se proyecta crear en el territorio de otro Estado existente. Es un acto
politico y discrecional.
3. Reconocimiento de gobiernos que han surgido en violacion de la legalidad
constitucional vigente en un Estado. se habla de gobierno de facto o de hecho como
contrapuesto al gobierno legal o de iure, perspectiva desde el Dinterno del Estado.
La sucesion de Estados.
Existen numerosos supuestos en que sobre un territorio determinado cambia el Estado titular
de la soberana, porque parte del territorio de un Estado pasa a formar parte del territorio de
otro (provincias francesas de Alsacia y Lorena, anexionadas por Alemania son reintegradas en
la soberania francesa) o de Estados de reciente independencia tras el proceso descolonizador
o los Estados que se unifican (tanganika y zanzibar a Tanzania), o tambien la separacion de
estados (Imperio Autro-Hungaro en Austria y Hungra), o division de estados (Republica
checoslovaca, en Checa y Rep Eslovaca).
La sucesion de Estados queda definida por la Convencion de Viena como sustitucion de un
Estado por otro en la responsabilidad de las relaciones inter de un territorio, pero la mas
aceptada por el DI es sustitucion de la soberania respecto al territorio. Este fenomeno ha
influido caracteristicamente en el proceso codificador de la materia puesto que incluso existe
un regimen singular para los estados de reciente independencia. La sucesin de estados implica
problemas tanto en materia de tratados, archivos y deudas de Estados, como en la
nacionalidad de los habitantes del territorio o en la condicion de un Estado como miembro de
una OOII.
1. SUCESION DE ESTADOS EN MATERIA DE TRATADOS.
Regulada en la Convencin de Viena de 1978 que codifica el DI realizando el desarrollo
progresivo de la cuestion. La convencion acusa las transformaciones del DI derivadas de la
aparicion de Estados de reciente independencia dentro del proceso descolonizador. Respecto
a las disposiciones generales destaca su ambito de aplicacin exclusiva en materia de tratados
entre Estados y ademas, dicha sucesion debe ser producida de conformidad con el DI, y
particularmente cin los ppios de DI incorporados a la Carta de NU, aplicandose solo a las
sucesiones producidas tras la entrada en vigor de dicha convencion. La convencion tambien se
ocupa de tratados territoriales o dispositivos o reales o localizadores que son aquellos
que guardan relacion con problemas como las fronteras internacionales, derechos de transito
por vias navegables inter o sobre territorio de otro Estado, etc. El art. 12 de la Convencion dice
que la sucesion de estados no afectara a las obligaciones relativas al uso del territorio, a los
derchos establecidos por un tratado en beneficio de cualquier territorio o uso del mismo, etc.
Los efectos de este tipo de sucesion son los sieguientes:
a) Que la sucesion de estados no de lugar a la aparicion de un estado de nuevo (sucesion
respecto de una parte del territorio-reintegracion de Alsacia y Lorena a la soberania
francesa) no implica la aparicion de un estado nuevo y rige el principio de la
movilidad del ambito territorial del tratado, esto es, los tratados celebrados por el
estado sucesor comienzan automaticamente a aplicarse al territorio transferido y
dejan de aplicarse los celebrados por el predecesor.
b) Que la sucesion de estados de lugar a un Estado nuevo en el proceso descolonizador,
en ese caso se establecen dos consecuencias: el principio de continuidad de los
tratados y el principio de la tabula rasa. Finalmente el DI propuso el principio de la
tabla rasa en cuanto a la obligacion del estado sucesor de mantener en vigor un
tratado del estado predecesor, y en lo que respecta al derecho del estado sucesor a
ser parte en los tratados del estado predecesor, se acepta de modo general, para los
tratados multilaterales, puesto que los bilaterales solo continuaran en vigor si asi se
conviene expresamente entre los estados interesados o si estos se comportan de
manera que debe entenderse que han convenido en ello.
c) Si la sucesion da lugar a un estado nuevo fuera del proceso descolonizador, a traves de
unificacion y separacion de estados, el principio general que domina los efectos de la
sucesion en materia de tratados es el de continuidad. En cuanto a la unificacion,
entraaba el principio de mantenimiento ipso iure de los tratados de esos estados por
lo que se dicta continuidad pero con excepciones: el acuerdo de los estados
interesados, la compatibilidad de los tratados en vigor antes de la unificacion, los
efectos de cambio en la aplicacin del tratado y el ambito territorial de esos tratados
conforme a sus disposiciones. Y respecto a la separacion de parte de un estado para
formar uno o mas estados, continue o no existencia el estado predecesor, el principio
que domina es el de continuidad.
2. SUCESION DE ESTADOS EN MATERIA DE BIENES, ARCHIVOS Y DEUDAS DE ESTADO.
a) Si nos referimos a bienes de Estado en el DI rije la norma de sucesion y en los distintos
supuestos el paso de los bienes del estado predecesir al estado sucesor tiene lugar sin
compensacion de forma general. Si el traspaso de los bienes se produce en la fase de
traspaso de una parte del territorio de un estado que no supone la creacion de un
nuevo estado, el paso de los bienes del estado predecesor al sucesor se determinara
por acuerdo entre ellos, y a falta de acuerdo pasan al estado sucesor los bienes
inmuebles del predecesor del territorio en cuestion asi como los muebles vinculados a
la actividad del estado predecesor en relacion con el territorio. Si el supuesto ha dado
lugar a la aparicion de un Estado de reciente independencia, el paso de los bienes al
estado sucesor se regula con arreglo a unos criterios: los bienes inmuebles del estado
pre del territorio pasan al estado suce y tb aquellos inmuebles que, habiendo
pertenicido al territorio en cuestion esten situados fuera de el y se hayan convertido
en bienes del estado prede, etc.
b) Surge ademas la cuestion de si el estado sucesor esta obligado a respetar los derechos
adquiridos por particulares, especialmente extranjeros, antes de la sucesion. Para ello,
la norma clasica del tribunal de la Haya era es respeto a los mismos, pero hoy en dia
esa cuestion ha de ser contemplada bajo el ppio de soberania permanente de los
pueblos y de los estados sobre los recursos naturales, mediante el cual todo estado
tiene el derecho de nacionalizar, expropiar o transferir la propiedad de bienes
extranjeros, en cuyo caso el estado que adopte esas medidas debera pagar una
compensacion apropiada...
c) Al referirnos a los archivos de Estado constituyen sin duda bienes de estado, no
obstante son objeto de un tratamiento especifico en el contexto de sucesion de
estados. La directriz general es el paso de los archivos de estado del estado prede al
suce, lo que salvo acuerdo en contrario o lo dispuesto por disposiciones particulares
tiene lugar sin compensacion.
d) Si hablamos de sucesion en la deudas de estado, hay que tener en cuenta que las
deudas publicas solo se producen en las condiciones estipuladas convencionalmente.
Las deudas de estado se definen por la convencion de viena como toda obligacion
financiera de un estado para con otro estado, para con un OOII o para cualquier otro
sujeto de DI, nacida de conformidad con el DI, se excluyen las deudas publicas de un
organo no estatal como las de las colectividades locales.
3. SUCESION RESPECTO A LA NACIONALIDAD DE LOS HABITANTES.
Esta sucesion no ha sido objeto del esfuerzo codificador general de las NU, solo a partir de
1995 se ocupo de ello La comision de DI dividendo los efectos de la sucesion en personas
naturales o juridicas (falta de interes por el tema). Respecto a las naturales se parte de dos
ppios: aunque la cuestion sea competencia exclusiva del estado el DI impone limites y el
segundo se inspira en la idea de prevencion apatrida (obligacion de nacionalidad de uno de los
dos estados).
Si hablamos de sucesion respecto a una parte del territorio que no comporta aparicion de
estado nuevo, se rige el principio de nacionalidad de estado sucesor, con posibilidad de opcion
individual ejercitable en plazo de determinado a favor de nacioanlidad de estado predecesor.
En los supuestos de estados de reciente independencia dentro del proceso descolonizador
existe tendencia a dejar al derecho interno del nuevo estado la determinacion de las
cuestiones de nacionalidad de los habitantes del antiguo territorio dependiente.
Por ultimo, en los casos de unificacion de estados, el sentido de la practica es que los
habitantes de los territorios objeto de la sucesion adquieran la nacionalidad del estado
sucesor, lo mismo ocurre en supuesto de disolucion.
4. SUCESION EN CALIDAD DE MIEMBRO DE UNA OOII.
Cuando la sucesion supone la aparicion de un estado nuevo, las NU dice que no existe sucesion
y que el estado sucesor debe cumplir los requisitos establecidos en el tratado instituyente de
la OOII sobre admision de nuevos miembros. Pero en cuanto al anlisi:
En caso de suesion respecto a una parte del territorio sin aparicion de un estado nuevo no se
plantea problema alguno. En el de los estados de reciente independencia surgidos en proceso
descolonizaor, todos han obtenido la admision, y respecto a la separacion de estados, hay
sucesion en la condicion de miembro, ocurre lo mismo en la disolucion.
5. EL ESTADO: COMPETENCIAS.
La soberana territorial.
Desde un punto de vista cuantitativo y cualitativo las competencias mas importantes de un
Estado tienen carcter territorial, y al conjunto de ellas se le denomina soberana territorial. La
cual tiene tres caractersticas importantes que dominana todo su rgimen:
1. Plenitud: la funcin de la soberania territorial es la de permitir al estado el
cumplimiento de sus funciones, y como estas consisten en asegurar la satisfaccion de
los intereses permanentes y generales de una comunidad humana, se entiende que la
soberania es plena y que las limitaciones a la misma no se presumen (puesto que se
atribuyen al caso en concreto). La plenitud no se aplica a las OOII, que solo tienen
poderes que expresa o implicitamente le atribuyen los estados miembros en los
tratados instituyentes (competencias de atribucion).
2. Exclusiva: en el territorio de un estado no se permite el ejercicio de competencias
territoriales por otro estado, a no ser, que medie el consentimiento del primero.
3. Inviolable: existe en DI la obligacion del respeto a la soberana e integridad territorial
de otros Estados. El tribunal de la Haya: entre estados independientes, el respeto a la
soberania territorial es una de las bases esenciales de las relaciones internacionales.
Ppio presente en la carta de las NU, acta de helsinki, etc.
Por ultimo, el soporte fisico de la soberania territorial es el territorio (espacio al que se limita la
validez del orden juridico del estado), dicha definicion de territorio no engloba que las leyes de
los estados se pueden aplicar mas alla de sus fronteras y tienen efectos extraterritoriales. Por
lo que, el DI establece que la soberania territorial del estado se extiende no solo sobre el
espacio constituido por tierra firme, sino sobre el mar territorial y el espacio areo (caso
espaol lo mismo). El territorio, por lo tanto, es un muy importante elemento del estado, el
mas fijo, que le da mayor sentido politico y sociologico de estabilidad y continuidad.
La adquisicion de la soberana territorial.
Existen dos modos de adquisicion de la soberana territorial: originarios y derivativos. Ambos
modos se distinguen mediante el principio fundamental de la efectividad (ejercicio efectivo de
funciones estatales en un territorio determinao el que hace nacer la soberania sobre el)
complementado por el de la relatividad de la efectividad (modula y flexibiliza el punto anterior,
la intesidad y las caracteristicas de las funciones estatales han se ser apreciadas sobre la base
de las circunstancias del caso concreto). Sin embargo, en las disputas territoriales entre
Estados de reciente independencia, el principio que domina es el uti possidetis iuris (titulos
internos o inter de la epoca colonial, la efectividad juega papel subsidiario).
1. Modos originarios operan en tres supuestos:
- El territorio se encuentre en el origen historico del Estado. Acta el ppio de efectividad
en el ejercicio de las funciones estatales, en virtud de el la soberania resulta oponible
frente a todos.
- Adquisicion de tierra nullius o no sometida a la soberania anterior de otro Estado.
Dicho modo ha dejado de tener importancia en nuestros dias puesto que no hay
tierras por descubrir, por lo que, la jurisprudencia se deja llevar por el ppio de la
efectividad en el ejercicio de las funciones estatales. (Ej: asunto de isla de Palmas,
contencioso entre EEUU y Pases Bajos sobre la soberania t de la isla).
- Hiptesis de accesin.
2. Modos derivativos Tres supuestos:
- Cesin: por titulo convencional, bien en tratados de paz, incluso a titulo oneroso
(tratado firmado en madrid entre Espaa y Alemania, sobre la cesion de islas Carolinas,
Marianas y Palao, a cambio de una indem dineraria de 25 millones pesetas). La cesion
siempre debe seguir el ejercicio por el adquirente de funciones estatales.
- Conquista: tuvo gran importancia en el DI clsico, cunado la guerra estaba permitida al
ser una funcion natural del estado y una prerrogativa de su soberana. En el DIC no se
reconoce la ocupacion por la fuerza del territorio.
- Prescripcin: el territorio ha peretenecido en un principio a un estado, pero otro
estado habria adquirido la soberania por el ejercicio efectivo de funciones estatales
durante cierto tiempo. Dicha prescripcion requera la ausencia de otdo tipo de
protesta por el anterior soberano (aquiescencia) por lo que efectividad de las
funciones estatales seria requisito necesario, pero no unico. Un supuesto en el que
planea la figura de prescripcion (ocupacion efectiva seguida de aquiescencia del
anterior soberano) es el de la controversia sobre el istmo que separa la ciudad, puerto
y peon de Gibraltar del resto de la Pennsula Ibrica.
El principio de la efectividad esta modulado por el de la relatividad, esto es, la intesidad del
ejercicio de las funciones estatales debe de ser apreciada sobre la base de las circunstancias
del caso concreto.
Las fronteras y relaciones de vecindad. La cooperacion transfronteriza.
Las caracteristicas de plenitud, exclusividad e inviolabilidad de la soberana territorial hacen
necesaria sealar con exactitud el contorno espacial donde aquella se ejerce, esto es, la
determinacion de las fronteras. Dicha determinacion tiene lugar a traves de un proceso
complejo con tres procesos:
1. Eleccion de principios generales: los tratados sobre fronteras contienen referencias a
la delimitacion de lineas de demarcacion y lineas astronomicas, tratandose de estados
surgidos por descolonizacion se adopta el ppio Uti possidetis, que tiene en cuenta los
limites de las divisiones administrativas internas o inter establecidas por la potencia
colonial.
2. Trazado de los limites sobre un mapa: puede hacerse bien por el propio tratado al que
se incorpora el mapa como anexo o bien posteriormente por una comision de limites
establecida en el propio tratado.
3. Demarcacion en el terreno: se realiza de forma contradictoria por una Comision de
Limites o por las autoridades locales y se hace constar por seales visibles como el
amojonamiento.
Un rasgo juridico importante de las fronteras con deseo de evitar los potencialmente
peligrosos conflictos, es el de su estabilidad, que se manifiesta muy particularmente en las
fronteras creadas por un tratado. Adems, que lo cree un tratado no significa que se
modifiquen si lo hace el tratado sino que crea una vida independiente, y en segundo lugar, una
sucesion de estados en un tratado no afecta a una frontera establecida por ese tratado y
tampoco afecta a la frontera la eventual terminacion del tratado.
Sin embargo, el trazado de una frontera entre dos estados no logra romper la
interdependencia de hecho que por la fuerza de las cosas, existe inevitablemente entre dos
regiones vecinas y en general entre los territorios contiguos de dos estados limitrofes. Surgen
asi problemas importantes denominados relaciones de vecindad que adquieren un doble
orden: 1) determinan cortapisas en el ejercicio de la soberania territorial mediante rasgos
limitativos o prohitivos; 2) comportan manifestaciones intensas de cooperacion a nivel inter y
su proyeccion juridica materializada en acuerdos internacionales tiene una naturaleza muy
distinta. En conclusion al primer orden, las exigencias de la buena vecindad impone una
limitacion nitida: no caben utilizaciones del territorio que causen perjuicios sustanciales en el
territorio de otros Estados. Pero, respecto al segundo orden, este es de carcter positivo,
puesto que ofrece una cooperacion internacional denominada cooperacion transfronteriza
que tiende a la solucion de los problemas causados por el hecho fronterizo (trafico de
personas, control polcial y aduanero, etc.) que no solo se realiza a nivel interestatal sino
tambien regional y local.