PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO

REMESSA OBRIGATRIA EM MS n. 100412-AL 2007.80.00.004959-1

PARTE A : ADJARDO PEREIRA DA SILVA E OUTRO

ADV/PROC : AMIRACY RODRIGUES FARIAS E OUTROS
PARTE R : UFAL - UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
REPTE : PROCURADORIA REPRESENTANTE DA ENTIDADE
REMTE : JUZO DA 2 VARA FEDERAL DE ALAGOAS (MACEI)
ORIGEM : 2 VARA FEDERAL DE ALAGOAS
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO CAVALCANTI
RELATOR P/ ACRDO : DESEMBARGADOR FEDERAL JOS MARIA LUCENA
EMENTA

CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. UNIVERSIDADE. PROFESSOR

SUBSTITUTO. CANDIDATO ANTERIORMENTE CONTRATADO. NOVA
CONTRATAO. POSSIBILIDADE. INCONSTITUCIONALIDADE DO INCISO III, DO
ART. 9, DA LEI 8745/93, ALTERADO PELA LEI N 9849/99. VIOLAO AOS
PRINCPIOS DA ISONOMIA E DA ACESSIBILIDADE AOS CARGOS PBLICOS.
- O impedimento nova contratao temporria de professor substituto, antes de
decorrido o prazo de 24 (vinte e quatro) meses do encerramento do contrato anterior,
j fora declarado inconstitucional pelo Plenrio deste e. Tribunal, em 23.10.2002, no
julgamento da argio de inconstitucionalidade na AMS n 72575-CE, por atentar
contra os princpios constitucionais da isonomia e da acessibilidade aos cargos
pblicos, entendimento este que vem sendo seguido pela e. Primeira Turma.
Remessa obrigatria improvida.

ACRDO

Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas,

decide a Primeira Turma do Egrgio Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por
maioria, NEGAR PROVIMENTO REMESSA OBRIGATRIA, nos termos do voto e
notas taquigrficas constantes dos autos, que integram o presente julgado.

Recife, 29 de novembro de 2008 (data do julgamento).

JOS MARIA LUCENA,

Relator p/ Acrdo.

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VOTO CONDUTOR

O Desembargador Federal JOS MARIA LUCENA Relator p/

Acrdo:
A matria ventilada no presente mandamus cinge-se discusso
acerca da possibilidade ou no de professor universitrio substituto, cujo contrato tem
natureza temporria, vir a participar de novo concurso para cargo semelhante na
instituio, antes de decorrido o prazo de 24 (vinte e quatro) meses do encerramento
do contrato anterior.

Essa polmica surgiu face proibio imposta pelo art. 9, inciso III, da
Lei n 8745/93, alterada pela Lei n 9849/99, que disps sobre a contratao por tempo
determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico,
nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, como o caso dos
professores substitutos e visitantes (art. 2, IV). Eis o contedo desses dispositivos
legais:

Art. 2 Considera-se necessidade temporria de excepcional interesse

pblico:
..........................................................................................................
IV - admisso de professor substituto e professor visitante;

Art. 9 O pessoal contratado nos termos desta Lei no poder:

..........................................................................................................
III ser novamente contratado, com fundamento nesta Lei, antes de
decorridos vinte e quatro meses do encerramento de seu contrato
anterior, salvo na hiptese prevista no inciso I do art. 2, mediante
prvia autorizao, conforme determina o art. 5.

O impedimento nova contratao temporria de professor substituto

ou visitante, antes do prazo de 24 (vinte e quatro) meses do dies ad quem do contrato
anterior, j fora declarado inconstitucional pelo Plenrio deste e. Tribunal, em
23.10.2002, no julgamento da argio de inconstitucionalidade na AMS n 72575-CE,
por atentar contra os princpios constitucionais da isonomia e da acessibilidade aos
cargos pblicos. Segue abaixo transcrita a ementa proferida no feito acima
identificado:
ADMINISTRATIVO. SELEO PARA CONTRATAO TEMPORRIA
DE PROFESSOR SUBSTITUTO. PARTICIPAO DE PROFESSOR
J CONTRATADO. VEDAO. LEI 8.745/93.
1. Atenta contra o princpio constitucional da isonomia a vedao
estabelecida em lei para a contratao de professor substituto que
j foi contratado dentro do perodo de 24 meses;

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2. Se violao ao art. 37, IX da Constituio Federal existe, essa

violao na prpria perpetuao da contratao temporria pela
Administrao Pblica, de quem quer que seja, ao invs da
realizao de concurso pblico para provimento de cargo em
carter efetivo; no na participao do impetrante no processo
seletivo, que, em princpio, objetivo e isonmico;
3. Declarao da inconstitucionalidade do art. 9, III, da Lei n
8.745/93.
Esse entendimento tem determinado as decises proferidas pelas
Turmas de Julgamento deste e. Tribunal, conforme se observa do teor da ementa a
seguir trasladada, da lavra do ilustre Desembargador Federal Francisco Wildo.

CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. PROFESSOR

SUBSTITUTO. NOVO CONTRATO. VEDAO DO ART. 9 DA LEI N
8.745/93. INCONSTITUCIONALIDADE.
1. Uma interpretao sistmica do texto constitucional revela que a
norma contida no art. 9, da Lei n. 8.745/93, ao proibir a participao
no novo concurso de candidatos j contratados anteriormente, afronta
os princpios da isonomia e da acessibilidade aos cargos pblicos.
2. O aludido dispositivo no se coaduna, igualmente, com o princpio
da eficincia, por impedir a contratao exatamente daqueles que j
adquiriram experincia no ensino.
3. Precedente do Pleno desta Corte de Justia (Argio de
Inconstitucionalidade na AMS n 72575/CE, j. 23/10/2002, DJ,
03/06/2003).
4. Agravo de instrumento improvido.
(TRF 5 Regio, AGTR n 55069-CE, 1 Turma, Relator:
Desembargador Federal Francisco Wildo, publicao: DJU 15.10.2004,
pg.: 731, n 199).
Em sendo assim, considerando que o Plenrio deste e. Tribunal, em
23.10.2002, no julgamento da argio de inconstitucionalidade na AMS n 72575-CE,
declarou inconstitucional a exigncia do prazo de 24 (vinte e quatro) meses para que
professor substituto firme novo contrato temporrio, por atentar contra os princpios
constitucionais da isonomia e da acessibilidade aos cargos pblicos, foroso
reconhecer o direito dos impetrantes de participar de novo concurso para o cargo de
professor substituto por eles j ocupado.
Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO REMESSA OBRIGATRIA
para confirmar a sentena.

ASSIM VOTO.

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