Maestría en Derecho Constitucional-China

MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y PROCESAL MAESTRA EN DERECHO
CONSTITUCIONAL / / CONSTITUCIONAL
China
MAESTRA EN DERECHO
CONSTITUCIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS

DRA. MARLENNE SANCHEZ SANCHEZ
ALUMNOS:
-CCAMA GONZALES, KJAROL DANILO
-ESQUIVEL CABALLERO, CIRO
-HERRERA CAMPOS, MARIA A.
-HUAYLLANI OCHOA, DINA Y.
ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 1
INTRODUCCIN
Cuando hablamos de una sociedad tan antigua, como lo es la China, que tiene miles de
aos de existencia, y que ha atravesado por diferentes sistemas sociales, polticos,
culturales, econmicos, etc. Es una tarea casi imposible referirse a ella en relacin al
tratamiento dado a los Derechos Humanos; ya sea cuando los haya violado, o cuando
los haya fomentado para que lleguen a ser la que hoy entendemos por Derechos
Humanos en tan breve espacio como un trabajo prctico.
Bastara leer los Viajes de Marco Polo para tener una idea de lo que el pueblo chino
ha sufrido desde la antigedad; como ha sido sometido al maltrato del gobernante de
turno relegndose su condicin de Persona Humana a simple cosa.
Por otra parte, sera injusto para esas antiguas culturas milenarias tratarlas tildndolas
de violadoras de Derechos Humanos cuando dichos derechos, entendidos como tales,
solo tienen algunos aos de existencia. Porque creemos que la historia tiene un contexto
que hay que respetar. As, si pensamos hoy en alguna persona que emplee a otras
como personal domstico, o que realice trabajos manuales, o de limpieza, u otro similar
- o no - a nadie se le ocurrira ver en estos trabajos una explotacin tal de la persona
humana que llegue a violar ningn derecho fundamental, ningn derecho humano; es
ms, lo vemos como lo que es, un trabajo digno, quizs no el mejor pero digno.
Teniendo en cuenta todo lo expuesto anteriormente, preferimos limitarnos en la
exposicin de Los Derechos Humanos en la China de estos ltimos Siglos, que no por
breve en tiempo deja de ser, como lamentablemente veremos, muy rica en violaciones
a los Derechos Humanos.

ANTECEDENTES
El siglo XX ha registrado un gran progreso de los derechos humanos en todo el mundo. China
entr al siglo XX en una situacin de profunda humillacin entre el rugido de los caones, cuando
las fuerzas de las Ocho Potencias invadieron Beijing en el ao 1900. El pas estaba al borde de la
destruccin y los derechos humanos eran completamente conculcados. Durante 100 aos, a partir
de mediados del siglo pasado, debido a su pobreza y atraso, China se vio obligada a encarar
centenares de guerras de agresin grandes y pequeas, lanzadas por las potencias occidentales,
y firm ms de 1,000 tratados desiguales. Consecuentemente, las riquezas de China fueron
robadas, y la vida y la dignidad del pueblo fueron objeto de abrumadoras vejaciones. El pueblo
chino, que sufri enormemente por la guerra, la pobreza y la falta de derechos humanos, despleg
una larga y persistente lucha para obtener la paz, el desarrollo y los derechos humanos y pag un
alto precio. Solamente en 1949, con la fundacin de la Repblica Popular China, el pueblo puso
fin a la historia de ser objeto de amenaza y opresin, y obtuvo un nivel inicial de respeto y derecho
como seres humanos.
El Gobierno y el pueblo de China en general han hecho esfuerzos incansables para alcanzar el
objetivo de la materializacin plena de los derechos humanos, y han logrado un xito que destaca
en el mundo entero. Los derechos civiles y polticos del pueblo estn protegidos y garantizados
segn la ley. La Constitucin de China estipula en trminos claros: "Todo el Poder de la Repblica
Popular China pertenece al pueblo". Conforme a la ley, los ciudadanos tienen libertad de
expresin, edicin, reunin, asociacin, desfile y creencias religiosas. La libertad personal, la
dignidad personal y la residencia son inviolables. La libertad y la privacidad de la correspondencia
de los ciudadanos estn bajo la proteccin de la ley. En pocas palabras, en el pasado siglo, las
condiciones de los derechos humanos en China han experimentado cambios sumamente
notables.
Durante muchos aos otros pases tuvieron escasos conocimientos acerca de la situacin de los
derechos humanos en China y hubo falta de comprensin. La principal causa de ello es que
algunas personas en Occidente estn acostumbradas a juzgar el asunto de los derechos humanos
en forma poltica e ideolgica, y consideran que ciertos sistemas sociales son encarnaciones de
los derechos humanos, en tanto que otros modos de desarrollo son expresiones de la violacin de
los mismos. Por ello, siempre consideran que China bajo la direccin del Partido Comunista es un
pas opuesto a los derechos humanos. Este modo de pensamiento ha hecho que se conviertan en
vctimas de los dolos de la caverna. La paz, el desarrollo y los derechos humanos son las
demandas comunes de todos los pases del mundo, as como los objetivos de la lucha que el
pueblo chino ha venido realizando durante ms de 100 aos. Algunos de los medios de
comunicacin del Occidente tratan de reunir ejemplos especficos de los problemas sin tomar en

cuenta la situacin real de los derechos humanos en China. Consideran a los criminales que violan
los derechos del pueblo y intereses del Estado como una prueba de la violacin de China a los
derechos humanos y califican como deplorables a los derechos humanos en el pas. Esta es una
forma irresponsable y lamentable de comportamiento. La postura de China es que la gran mayora
debe poder disfrutar de los derechos humanos y se opone a la idea de que slo una minora pueda
disfrutarlos. China ha impulsado la construccin poltica para mejorar los derechos humanos de
sus ciudadanos. Simultneamente, la nacin ha implementado nuevas leyes y ha firmado una
serie de acuerdos internacionales sobre derechos humanos, proporcionando una base legal para
la proteccin y promocin de los derechos humanos.
China continuar mejorando los derechos humanos y participando en dilogos y cooperacin con
otros pases para promover el sano desarrollo de la causa de los derechos humanos mundiales.1
HISTORIA
La civilizacin China es sin duda la ms antigua del mundo. Su historia documentada se remonta
a unos 4000 aos con la dinasta Shang, fundada en el Norte en 1766 a.C.
Las siguientes dinastas expandieron las fronteras de la China. En el s. XVIII, bajo la dinasta
Manch, el territorio chino alcanz su mxima extensin. El aislamiento Chino frustr los intentos
colonialistas de Europa que no logr penetrar en su territorio hasta el s. XIX, cuando ya China no
poda resistirse al Occidente industrializado. No porque no quisiera continuar aislada, sino porque
la misma mquina y el progreso diluye las fronteras; para bien o para mal, pero las diluye.
Durante los 3000 aos anteriores China haba sido una de las naciones ms avanzadas del
Mundo.
El Imperio Ingls, recordemos que este pas estaba en plena revolucin industrial (1750-1913),
puso en vigencia un sistema de intercambio con China, por el cual entregaba diferentes
mercaderas a cambio de Opio, esto, cre un nuevo mercado y la consecuente adiccin; lo que
trajo como consecuencia la guerra. El emperador de China prohibi la importacin de opio, que
era favorecida por los ingleses (1839), a lo que estos respondieron con la declaracin de guerra.
Como consecuencia de la guerra del opio (1840-1842), de la que result vencedor Inglaterra,
China fue obligada a abrir los puertos de Cantn, Amoy, Ningbo, Fuzhou y Shanghai al comercio
con el exterior.
Por el tratado de Nanjing de 1842, y otros posteriores, los ingleses consiguieron la cesin de Hong
Kong y la apertura de las cinco ciudades mencionadas y adems el derecho de que sus sbditos
sean juzgados por los cnsules ingleses.
En el s. XIX, las ideas occidentales influyeron en los movimientos revolucionarios y reformistas,
as la revolucin llamada Taiping (1850-1864) arras gran parte de China, los rebeldes,
encabezados por Hong Xiuquan, pretendieron introducir reformas sociales como la propiedad
1
China y los derechos humanos; 2005/11/23 http://cl.china-embassy.org/esp/zt/jpflg/t222980.htm

comn -antecedente preparatorio a la ideologa de la China comunista contempornea - y de

derechos entre el hombre y la mujer.
A raz de la Primera Guerra Chino-japonesa de 1894 por el dominio de corea, que fue desastrosa
para China, ya que no solo perdi Corea, sino que adems perdi Port Arthur, parte de Manchuria
y Taiwan. As, China qued convertida en una especie de colonia, ya que: Jiao Xian tubo que ser
arrendada a Alemania, Weihai a Inglaterra, Zhanjiang a Francia, y el sur de Liao-dong a Rusia.
El territorio Chino, y su poblacin, sufrieron una guerra ajena; en efecto, la guerra Ruso-japonesa
de 1904-1905 se libr en territorio Chino y junto a ella la guerra de los boxers supeditaron an mas
a China a las potencias imperialistas extranjeras. Esto hizo que se volviera cada ves ms dbil el
ya dbil gobierno Chino. La estocada final que produjo la cada del gobierno constituido; el rgimen
Manch, se debi a los grupos revolucionarios de Sun Yatsen, bajo cuya direccin se form un
gobierno provisional en 1911. Ante esta situacin, el general monrquico Yuan Shikai consigui
que el emperador abdicase, con el fin de preservar los intereses de la clase dominante. Se
produjeron grandes guerras civiles en forma latente con un gobierno que estaba absolutamente
dominado y gobernado por las potencias extranjeras occidentales.
Finalizada la Primera Guerra Mundial (1914-1918), China, por el tratado de Versalles obtuvo la
promesa de Jiao Xian.
Las demostraciones estudiantiles del 4 de Mayo de 1919 en protesta por tales concesiones
constituyeron el inicio de la primera revolucin cultural China. En el Norte del pas, se produjeron
continuas luchas entre los Seores de la Guerra que eran los restos de los Seores Feudales.
propios del perodo Feudal chino. Perodo anterior al colonial donde tambin se violentaron y
violaron los Derechos Humanos, tal como hoy los entendemos.
En Cantn, el Partido Nacional (Guomindang) de Sun Yatsen, fundado en 1912, se preparaba
para la guerra. Con el apoyo sovitico desde 1924, las FFAA de Guomindang a las rdenes de
Chiang Kai-shek consiguieron reunificar China y entrar en Pekn (1928). El partido comunista
Chino, fundado en 1921 que haba luchado junto al Guomindang, fue en 1934 obligado a huir a
Juangxi, y dirigirse a Shanxi, es la llamada Larga Marcha.
Chiang Kai-shek convertido en presidente del gobierno Nacionalista, con sede en Nanjing,
receloso ante el prestigio y poder del Partido Comunista Chino, lo hizo objeto de una persecucin
sistemtica.
En 1931 China se enfrenta a una guerra defensiva por la ocupacin de Manchuria por parte de
Japn, quienes crearon ah el Estado Satlite de Manchuko. Las fuerzas comunistas organizaron
la defensa del pas desde Shanxi por medio de una larga guerra de guerrillas en el Norte y Este
de China; mientras que Chiang Kai-shek colaboraba desde Chongqing, en el interior del pas. Pero
sin dejar de luchar entre si. Al fin, llegaron a un acuerdo - Nacionalistas y Comunistas - para acabar
con el invasor japons. Al igual que las Polis Helnicas ante el peligroso invasor Persa y Medo
durante las guerras Mdicas (492-358 a.C.). Este acuerdo entre Nacionalistas y Comunistas fue
roto en varias ocasiones por Chiang Kai-shek.
Tras la finalizacin de la segunda guerra mundial en 1945, luego de la capitulacin Japonesa, la
URRS ocup Manchuria.
En 1946 se produce la Guerra Civil entre Nacionalistas y Comunistas. En la primera de 1949, las
tropas comunistas cruzaron el ro Yang-tse-Kiang, y a finales de ese ao tenan en sus manos
toda la China continental. El gobierno nacionalista tubo que huir a la isla de Taiwn.
El primero de octubre de 1949, con Mao Zedong como presidente, se proclama la Repblica
Popular China, que fue reconocida por la India y el Reino Unido entre otros estados.
En 1950, el gobierno firm un tratado de amistas con la URSS.
Entre los aos 1949 y 1953 los esfuerzos de los gobernantes de Pekn procuraron aglutinar todos
los sectores de la sociedad China en una empresa comn: La revolucin anti-feudal. Llevaron a
cabo la reforma agraria y la del matrimonio, se sentaron las bases de la nueva organizacin sindical
y de la seguridad social. Tambin se procedi a la depuracin de los elementos no asimilables
por el nuevo rgimen (funcionarios pblicos, latifundistas, burguesa alta y media). El gobierno
comunista Chino, prontamente consolidado intervino en la Guerra de Corea lo que le vali la
condena de las Naciones Unidas (O.N.U.).
Entre los aos 1953 y 1954 el gobierno comunista Chino comenz una nueva etapa, de edificacin
del Estado Socialista Chino en septiembre de 1954 se aprob una constitucin -vigente hasta
1982- y se pusieron en marcha los planes quinquenales, crendose, adems las comunas. Al
mismo tiempo, se emprendi una reeducacin de las masas y de los propios miembros del
partido, que habra de culminar con la llamada Revolucin Cultural.
La poltica expansiva del rgimen de Pekn se intensific en 1959, alegando, al igual que Adolfo
Hitler en Alemania, razones histricas y tnicas. As se anexo el Tibet, y en 1960 logr una
rectificacin de fronteras con la India.
Una vez apartados del poder los oponentes de Mao, a partir de 1969 se lleg a una frase de
cierta consolidacin. Mientras que el hombre pisaba por vez primera la Luna.
La ideologa maosta la totalidad de la vida China; y las relaciones con URSS se fueron
deteriorando, tanto en lo ideolgico como en cuanto a reivindicaciones territoriales, esto produjo
una divisin en el comunismo mundial.
Con el desarrollo armamentstico Chino (Fabricacin de una Bomba Atmica en 1964), y el
programa espacial (1970), y paralelamente a los albores del proceso que se llam Guerra Fra,
China aument su prestigio y peligrosidad a nivel mundial. La Guerra Fra por su carcter de
secreta trajo muchas violaciones a los derechos humanos (Justicia por mano propia, inexistencia
de juicios, etc.).
En 1971, la Repblica Popular, fue reconocida por la O.N.U. como la nica representante legtima
de China. Esta, que ya mantena relaciones con el Tercer Mundo, comenz una bsqueda para
aumentar sus contactos con occidente. Estos contactos traeran; como primera consecuencia -y
con el transcurso del tiempo- su actual capitalismo socialista, fruto de grandes violaciones a los
derechos humanos ya que, mientras el estado se enriquece, el pueblo trabaja por salarios
bajsimos en condiciones cuasi esclavistas; y en segundo lugar que el P.C. Chino se fragmentara.
En efecto, en 1976 y tras la muerte de Zhou Enlai y Mao Zedong el Partido Comunista Chino se
dividi en una faccin Moderada y en otra Radical.
La faccin moderada se impuso rpidamente y la radical llamada banda de los cuatro a la que
perteneci la viuda de Mao (Jiang Qing) fue destituida de su cargos, encarcelada y condenada
posteriormente en un juicio. As, Hua Guofeng se convirti en presidente del partido. La nueva

direccin, impulsada por Deng Xiaoping, llev a cabo una desmaoizacin limitada. Puso el acento
en la modernizacin tcnica del pas y en el aumento de la productividad econmica.
En 1979 estableci plenas relaciones con Estados Unidos de Norte Amrica, declar nulo el
tratado de amistad con la ex Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URRS), y realiz un
ataque como castigo a Vietnam, tras la invasin a Camboya en 1982, en 1984, China firm con el
reino Unido la recuperacin de Hong Kong para 1997, y en octubre de 1984 inici un deshielo de
las relaciones con la ex URRS.
Estos ltimos acontecimientos le permitieron ir plasmando la realidad actual, iniciada en 1986 con
cambios en lo econmico sosteniendo una realidad de tipo capitalista en lo econmico, pero en lo
que respecta a Derechos Humanos, del tipo que sea, la realidad no ha cambiado y estos derechos
fundamentales de la persona humana, en el sentido actual, siguen faltando.
China; o mejor dicho su pueblo, desde siempre; ya sea en su poca antigua y milenaria de los
emperadores, ya cuando fuera invadido por antiguas potencias extranjeras -lase Mongolia,
Japn, etc.- o modernas como -Y de otra forma- Inglaterra durante su etapa colonial o Rusia; ya
sea por Nacionalistas y ms recientemente por Comunistas -desde 1949- o estos mismos
comunistas moderados -supuestamente- pero con mayor tecnologa y recursos quienes han sido
artfices de las mayores violaciones a los derechos humanos de la historia, o al menos uno de los
mayores.
DEMOGRAFA
La demografa de la Repblica Popular China se caracteriza por una gran poblacin, con una
divisin relativamente pequea de jvenes, situacin que es parcialmente resultado de la poltica
de hijo nico de la Repblica Popular China. Las polticas demogrficas implementadas en China
desde 1979 han evitado entre 350 y 400 millones de nacimientos.
Hoy en da, la poblacin de China supera los 1.355 millones de personas, lo que la convierte en el
pas ms poblado del mundo. Segn el censo de 2010, 91,51% de la poblacin proviene de la etnia
han y 8,49% forma parte de alguna minora. La tasa de crecimiento demogrfico de China es solo
de 0,47%, lo que la sita en el 156 lugar en el mundo. China llev a cabo su sexto censo
demogrfico nacional el 1 de noviembre de 2010.
CHINA CONTINENTAL
Segn datos del ao 2010, la poblacin en la China continental super los 1.350.000.000 de
habitantes. El gobierno ha intentado frenar el crecimiento demogrfico -con resultados no del todo
exitosos- a travs de una poltica de planificacin familiar: la poltica de hijo nico. El mximo
permitido es de un hijo por familia derogada a fines del ao 2015, con excepciones para las zonas
rurales a las que se les permite un segundo hijo y para las minoras tnicas, que carecen de
restricciones. Muchas familias chinas sienten la necesidad de tener al menos un hijo varn que se
haga cargo de los padres cuando envejezcan, lo que provoc que se produjesen numerosos
abortos femeninos. A mediados de 2015 la tasa de poblacin urbana alcanz el 56 por ciento.
La poltica oficial del gobierno prohbe actualmente los abortos selectivos en funcin del sexo y
pena seriamente su empleo. Para evitar que se puedan producir abortos selectivos se ha prohibido
la diagnosis del sexo del feto salvo que sea necesario por razones mdicas, en cuyo caso el
ultrasonido debe ser administrado por dos mdicos, que deben jurar por escrito que hicieron el

anlisis por razones mdicas. En algunas provincias como la de Shandong, donde la proporcin
entre los sexos ha llegado a ser de 125 varones por 100 mujeres, se empez a aplicar, en enero
de 1999, una nueva ley que prohiba a los mdicos la posesin de aparatos de ultrasonido e incluso
hacer abortos. Los aparatos de ultrasonido bidimensionales solo pueden establecer el sexo de un
feto en el cuarto o quinto mes de embarazo, lo que determina que se realicen abortos tardos, con
complicaciones de salud permanentes para las mujeres intervenidas.
Adems, recientemente se han adoptado una serie de generosos incentivos como son, primas y
seguros mdicos y de pensin, para las familias que tengan dos nias con el objetivo de corregir
el desequilibrio. La meta del gobierno es conseguir estabilizar la poblacin. Antes de adoptarse la
poltica de planificacin familiar, la ONU estim que China alcanzara los 1.600.000.000 de
habitantes en torno a [2005], lo que permite comprobar el xito de Pekn en su lucha contra la
superpoblacin.
HONG KONG
La poblacin de Hong Kong creci fuertemente durante los aos 1990. As, en 2000, alcanz la
cifra de 7,1 millones de habitantes. Hong Kong es una de las reas ms densamente pobladas del
mundo, con una densidad media de 6.300 personas/Km2. La densidad demogrfica con respecto
a las zonas construidas es an ms alta, ya que solo una pequea parte del terreno se ha
desarrollado. A pesar de esta densidad, Hong Kong es una de las ciudades de Asia con ms zonas
verdes. La mayora de los habitantes vive en pisos ubicados en rascacielos. El resto de los
espacios abiertos est cubierto de parques, rboles y arbustos.
MACAO
Un 98% de la poblacin de Macao es china, principalmente de origen cantons y algunos hakka de
la cercana provincia de Guangdong. El resto son portugueses o chinos con antepasados
portugueses. Las lenguas oficiales son el portugus y el mandarn, aunque la mayora de sus
habitantes habla el cantons, mientras que el ingls se habla en las zonas tursticas. Macao
cuenta solo con una universidad: la Universidad de Macao, la mayora de cuyos 7,700 estudiantes
procede de Hong Kong.
Ciudades ms pobladas
Principales reas urbanas
Posicin Ciudad Poblacin
1 Shanghi 17.430.000
2 Pekn 14.230.992
3 Cantn 7.547.467
Hong
4 6.864.346
Kong

5 Tianjin 6.839.009
6 Wuhan 6.787.482
7 Shenzhen 6.480.340
8 Chongqing 5.087.197
9 Shenyang 4.596.785
10 Chengdu 4.273.218
I. INDICADORES ECONMICOS
1.1 CONTEXTO ECONMICO
1. Coyuntura econmica
China es la segunda potencia econmica del mundo, el primer exportador y posee las reservas d
e cambio ms elevadas. La recesin mundial de 2009 interrumpi el ritmo de crecimiento consta
nte que haba emprendido el pas, y se manifestaron los lmites de un crecimiento enfocado esen
cialmente en las exportaciones. Como consecuencia de la desaceleracin econmica mundial y l
a disminucin del comercio, el crecimiento chino se desaceler a menos de 7% en 2015, su nivel
ms bajo en 25 aos, lo que debiera prolongarse. En 2016, el crecimiento fue de 6,6% del PIB, y
se prev que ser solo de 6,2% en 2017.
En 2016, la economa china prosigui su ralentizacin, lo que se ha traducido en una evidente re

cesin en la regin del noreste, dependiente de la industria pesada, las empresas pblicas y la e
xtraccin minera. La actividad manufacturera volvi a repuntar, pero las empresas y colectividad
es locales estn muy endeudadas, y la inyeccin de miles de millones de yuanes en la economa
alimenta la especulacin. La deuda de las empresas de Estado representa 145% del PIB, mientr
as que la deuda del sector privado habra representado cerca de 210% del PIB en marzo de 201
6. El consumo sigue dbil y la baja del yuan con respecto al dlar implica una fuga de capitales.
Las reservas de cambio del banco central disminuyen, lo que ha llevado a las autoridades a recu
rrir al control de las inversiones. La calidad de los activos bancarios se degrada y esta tendencia
es subestimada debido a la importancia de la banca en la sombra.
Durante el tercer plenario de los miembros del comit central del partido comunista (PCC) a fines
de 2013, el PCC anunci su programa de reforma de aqu a 2020. Este incluye: avances poltico
s como el cierre de los centros de trabajos forzados; una mayor independencia de las cortes de j
usticia a nivel local; la flexibilizacin de la poltica del hijo nico; la reforma del "hukou", que regul
a la movilidad (o ms bien la ausencia de movilidad) y el acceso a los servicios pblicos por los c

iudadanos; la reforma del acceso a bienes races para facilitar la venta de tierras agrcolas para l
os campesinos; la liberalizacin de las tasas de inters y la apertura progresiva de las transaccio
nes financieras; y la reforma de las empresas de Estado. As como el quinto pleno del partido co
munista puso fin a la poltica del hijo nico y reafirm su deseo de desarrollar el sistema de prote
ccin social, el sexto pleno dict nuevas reglas de disciplina para prevenir la corrupcin. El plan q
uinquenal 2016-2020 prev un crecimiento de un 6,5% y el gobierno ha previsto un presupuesto
con dficit de 3% en 2016 para financiar reducciones fiscales para las empresas y un vasto progr
ama de inversin en infraestructuras. El presidente Xi Jinping consolid su poder, como lo muest
ra la adopcin de leyes (antiterroristas, sobre la administracin de las ONG y sobre la seguridad
ciberntica) que refuerzan el control estatal Contexto econmico
2. COYUNTURA ECONMICA
China es la segunda potencia econmica del mundo, el primer exportador y posee las reservas d
e cambio ms elevadas. La recesin mundial de 2009 interrumpi el ritmo de crecimiento consta
nte que haba emprendido el pas, y se manifestaron los lmites de un crecimiento enfocado esen
cialmente en las exportaciones. Como consecuencia de la desaceleracin econmica mundial y l
a disminucin del comercio, el crecimiento chino se desaceler a menos de 7% en 2015, su nivel
ms bajo en 25 aos, lo que debiera prolongarse. En 2016, el crecimiento fue de 6,6% del PIB, y
se prev que ser solo de 6,2% en 2017.
En 2016, la economa china prosigui su ralentizacin, lo que se ha traducido en una evidente re

cesin en la regin del noreste, dependiente de la industria pesada, las empresas pblicas y la e
xtraccin minera. La actividad manufacturera volvi a repuntar, pero las empresas y colectividad
es locales estn muy endeudadas, y la inyeccin de miles de millones de yuanes en la economa
alimenta la especulacin. La deuda de las empresas de Estado representa 145% del PIB, mientr
as que la deuda del sector privado habra representado cerca de 210% del PIB en marzo de 201
6. El consumo sigue dbil y la baja del yuan con respecto al dlar implica una fuga de capitales.
Las reservas de cambio del banco central disminuyen, lo que ha llevado a las autoridades a recu
rrir al control de las inversiones. La calidad de los activos bancarios se degrada y esta tendy ace
ntan su carcter policial. El dcimo noveno congreso del PPC, que se reunir a fines de 2017, d
ebiera reelegirlo por otro cinco aos, en un contexto de tensiones sociales tnicas cada vez may
ores.
An persisten numerosos desafos relacionados con el problema del envejecimiento de la poblaci

n, la reduccin de la fuerza laboral, la falta de apertura del sistema poltico, la competitividad de
una economa dependiente de gastos de inversin elevados y la expansin del crdito.

Todava existen grandes diferencias entre los niveles de vida de la ciudad y el campo, entre las z
onas urbanas de las costas de China y el interior y el oeste del pas, as como entre las clases m
edias urbanas y los olvidados por el crecimiento. Estas desigualdades preocupan cada vez a las
autoridades chinas y a los inversores. Si bien la pobreza ha disminuido considerablemente en Ch
ina, y que la cesanta est estable (en torno a 4%), casi 10% de la poblacin (esto es, ms de 12
0 millones de personas), vive con menos de 1 dlar al da.
Indicadores de crecimiento 2013 2014 2015 2016 2017 (e)
PIB (miles de millones de USD) 9.635,21 10.557,64 11.181,56 11.391,62e
12.361,74
PIB (crecimiento anual en %, precio constante) 7,8 7,3 6,9 6,6e 6,2
PIB per cpita (USD) 7.081 7.719 8.141 8.261e 8.929
Saldo de la hacienda pblica (en % del PIB) 0,5 -0,5 -2,4 -2,9e -3,2
Endeudamiento del Estado (en % del PIB) 36,9 39,8 42,9 46,3e 49,9
Tasa de inflacin (%) 2,6 2,0 1,4 2,1e 2,3
Tasa de paro (% de la poblacin activa) 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1
Balanza de transacciones corrientes (miles de millones de USD) 148,20 277,43 330,60 270,90e
200,54
Balanza de transacciones corrientes (en % del PIB) 1,5 2,6 3,0 2,4e 1,6
Fuente: IMF World Economic Outlook Database, 2016
Nota: (e) Datos estimados
3. PRINCIPALES SECTORES ECONMICOS

La economa de China, muy diversificada, est dominada por los sectores manufacturero y agrc
ola.
La agricultura emplea a cerca de un tercio de la poblacin activa y aporta de 9% del PIB, aunque
solo 15% de la tierra china (es decir, 1,2 millones de km ) es arable. China es el pas ms pobla
do del mundo y uno de los mayores productores y consumidores de productos agrcolas. El pas
ocupa el primer lugar en la produccin mundial de cereales, arroz, algodn, patatas y t. En cuan
to a la ganadera, China domina tambin la produccin ovina, porcina y de especies marinas. Un
a serie de planes tienen por objetivo transformar la agricultura, modernizndola, diversificndola
y volvindola ms productiva.
El sector de la minera desempea un papel importante en la economa china, ya que el pas cue
nta con un subsuelo rico en recursos energticos. China tiene grandes reservas de carbn (la pri
mera fuente de energa del pas), que representa dos tercios del consumo total de energa primar
ia. El pas es lder mundial en la produccin de ciertos minerales (estao, hierro, oro, fosfatos, zin
c y titanio) y tiene importantes reservas de petrleo y gas. Es el quinto productor de petrleo del
mundo, con 3,8 millones de barriles.

Los sectores de la industria manufacturera y la construccin aportan casi la mitad del PIB de Chi
na. China se ha convertido en uno de los destinos favoritos para el traslado de unidades manufa
ctureras mundiales a causa del bajo coste de la mano de obra, aunque su valor est en aumento
. El crecimiento econmico ha coincidido principalmente con el desarrollo de un sector manufactu
rero competitivo y orientado a la exportacin. Ms de la mitad de las exportaciones chinas son re
alizadas por empresas con capital extranjero. Su participacin en el valor agregado sectorial var
a segn el sector: desde ms de 60% para la electrnica hasta menos de 20% para la mayora d
e las materias primas. El sector estatal todava contribuye aproximadamente a 40% del PIB.
El sector terciario se ha quedado atrs, obstruido por los monopolios pblicos y las regulaciones
restrictivas. Su cuota en el PIB se eleva a un 50% del PIB y emplea a cerca de la mitad de la pob
lacin activa.
Reparticin de la actividad econmica por sectorAgricultura Industria Servicios

Empleo por sector (en % del empleo total) 28,3 29,3 42,4
Valor aadido (en % del PIB) 8,8 40,9 50,2
Valor aadido (crecimiento anual en %) 3,9 6,2 8,2
Fuente: World Bank, 2016
II. CAUSAS DE LA REALIDAD CHINA
2.1 El despliegue econmico de la Repblica Popular China

La globalizacin es uno de los grandes procesos histricos que define nuestra era. La creciente
integracin entre las naciones en todos los campos y la consolidacin de una economa mundial
abierta estn redefiniendo el equilibrio global de poder. Es la globalizacin la que ha transformado
el papel de Asia en el mundo al haber facilitado su rpido crecimiento econmico y su integracin
regional, como es tambin la que ha creado las condiciones para el ascenso de China como gran
potencia.
De ser un pas caracterizado hasta finales de los aos setenta por su retraso econmico y su
aislamiento internacional, la Repblica Popular pas a convertirse a principios del siglo XXI en una
de las mayores economas del mundo y en un Estado plenamente integrado en la economa global.
Se trata de una transformacin sin precedente, tanto por la rapidez con que se ha producido, como
por el cambio de orientacin estratgica que representa en un pas de su historia y sus
dimensiones.
La poltica de reformas puesta en marcha a finales de 1978 tena como objetivo la construccin de
una economa de mercado que sustituyera al anterior modelo de planificacin, y la apertura del
pas al comercio, las inversiones y las tecnologas del exterior, aprovechando la extraordinaria
ventaja competitiva que supona una mano de obra abundante y de bajo coste. Con un crecimiento
anual medio del 10 por cien, una de las cifras sostenidas ms altas de la historia, China pas de
ser la 11 economa del mundo en 1980 a la sexta en el ao 2000. En 2005 super a Francia e
Italia, y se acercaba al PIB alemn.207 China ha ido recuperando as el peso que tuvo en la

economa mundial hasta la segunda mitad del siglo XIX. Segn datos del Fondo Monetario
Internacional, en trminos de paridad de poder adquisitivo, China representaba el 3,8 por cien del
PIB mundial en 1990, el 7,1 por cien en 2000 y el 9,4 por cien en 2005.208 La incorporacin de la
Repblica Popular China a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) a finales de 2001 confirm
su integracin global y facilit su adhesin a las normas de la economa de mercado.
El crecimiento chino se ha basado en el comercio exterior, la atraccin de inversiones extranjeras

y una tasa de ahorro sin equivalente entre los pases desarrollados. De representar el 0,6 por cien
del comercio mundial en 1978, China supuso el seis por cien en 2005. El ritmo de crecimiento del
comercio chino durante ms de 15 aos aument ms de un 20 por cien anual carece de
precedente.
En 2004, slo tres aos despus de integrarse en la OMC, China se convirti en la tercera potencia
comercial del mundo, superando a Japn. China no slo ha crecido con gran rapidez, sino que ha
estado excepcionalmente abierta al exterior. En 1980, el comercio exterior como porcentaje del
PIB era del 15 por cien; en 1993, el 33 por cien; y en 2005 supuso un 64 por cien, una cifra inusual
para una economa de sus dimensiones (el porcentaje era del 21 por cien en el caso de Estados
Unidos y del 25 por cien en el de Japn).
La inversin extranjera en China ha crecido incluso con mayor rapidez que el comercio,
desempeando un papel clave en la adquisicin de tecnologas y de prcticas de gestin
empresarial. La inversin directa recibida por China, en un principio procedente en su mayor parte
de minoras chinas no residentes en la Repblica Popular, creci espectacularmente a partir de
1992. Durante la dcada de los noventa, China fue el segundo mayor receptor mundial de inversin
extranjera directa (IED), slo por detrs de Estados Unidos, pas al que super en 2002. Las
fuentes de inversiones se diversificaron desde mediados de los aos noventa, y en 2005 la IED
recibida por China haba crecido a 72.400 millones de dlares. A mediados de la primera dcada
del siglo XXI, el volumen acumulado de IED desde 1978 sumaba ms de 750.000 millones de
dlares, es decir, ms que todos los restantes pases en desarrollo juntos. Gracias al
mantenimiento de un notable supervit comercial a lo largo de los aos, las reservas de divisas
han tenido asimismo un crecimiento sin precedente: a finales de 2005, las reservas chinas
ascendan a 819.000 millones de dlares.
2.2 El discurso chino sobre la globalizacin

De manera coherente con la prioridad de asegurar su desarrollo, China decidi participar
activamente en dicho proceso para beneficiarse del mismo y poder contribuir a la definicin de sus
reglas. La adhesin a la OMC es la mejor expresin de esta decisin china, que marc el comienzo
de una nueva etapa tanto en el desarrollo interno del pas como en su relacin con el mundo
exterior.
La integracin global de China supone en primer lugar, en efecto, toda una tarea de transformacin
del Estado chino.2
2
ZHENG Yongnian. Globalization and state transformation in China. Cambridge: Cambridge University
Press, 2004; CHOW, Gregory C. Chinas economic transformation. Londres: Wiley-Backwell, 2 ed.,
2007; y GUTHRIE, Doug. China and globalization: The social, economic and political transformation of
Chinese society. Nueva York: Routledge, 2 ed., 2008.
NATHAN, Andrew and ROSS, Robert S. The great wall and the empty fortress: Chinas search for
security. Nueva York: W.W. Norton, 1997, pg. 160. Vase asimismo FEWSMITH, Joseph. The political
and social implications of Chinas accession to the WTO, China Quarterly, nm. 167 (2001), pgs. 573-
Al asumir las normas y prcticas internacionales, Pekn se ha visto obligado a reestructurar sus
instituciones econmicas, redefinir las prioridades y compromisos internos, y construir un nuevo
consenso sobre cmo lograr un equilibrio entre liberalizacin y desarrollo econmico. La
incorporacin a la OMC exigi duros ajustes, y se encontr por ello con grandes resistencias
internas: diversos sectores de la sociedad y de la administracin se vean perjudicados por esa
decisin.
No obstante, para sus lderes, China no tena ms alternativa que adoptar las reglas imperantes
en la economa global; ste era el precio que tena que pagar para modernizarse y poder recuperar
su posicin como gran potencia.
La decisin se tom siendo Pekn consciente de las implicaciones en el terreno de la seguridad de

esa mayor integracin: China ha adquirido un mayor peso internacional, pero tambin es ms
vulnerable a las influencias externas. La globalizacin no slo ha transformado por ello la
economa y el Estado chinos, sino que tambin ha influido y sta es la dimensin relevante para
este trabajo en la percepcin del sistema internacional y regional mantenida por Pekn. Los
lderes chinos actuaron convencidos de que, desde el final de la Guerra Fra, la globalizacin haba
redefinido las relaciones econmicas y polticas entre los Estados, creando nuevas oportunidades
pero tambin condicionando el margen de maniobra de los gobiernos.
Desde esta perspectiva, las opciones chinas no slo se encontraban delimitadas por un sistema
internacional dominado por Estados Unidos, sino tambin por sus propias necesidades de
desarrollo.
No obstante, la apuesta iba ms all del mero crecimiento. Deng Xiaoping lo plante en estos
trminos en su discurso de apertura del XII Congreso del Partido Comunista el 1 de septiembre
de 1982: el proyecto de Deng, en efecto, buscaba evitar a toda costa que China volviera a verse
sometida a otras potencias.
Como l mismo seal en otra ocasin: para conseguir la verdadera independencia poltica uno
debe primero salir de la pobreza; una idea mantenida por sus sucesores. Jiang Zemin, por
ejemplo, secretario general del Partido Comunista Chino de 1989 a 2002, indic: El atraso
econmico de un pas lo reduce a la impotencia ante la manipulacin ajena. La competencia
internacional supone hoy, en esencia, el enfrentamiento en trminos de poder nacional basado en
los recursos econmicos y cientfico-tcnicos de cada nacin.
Desde la perspectiva china, existe por tanto una estrecha relacin entre el esfuerzo de
modernizacin nacional y su poltica exterior. Contar con una economa moderna es considerado
como una condicin necesaria para que China pueda conseguir un status de igualdad entre las
grandes naciones del mundo; un enfoque que debe tenerse en cuenta al analizar cmo ha
evolucionado la percepcin china de la globalizacin. Al margen de sus implicaciones econmicas,
la globalizacin tambin ha influido en la manera en que China define su poltica de seguridad, a
la vez que ha facilitado a Pekn nuevos instrumentos para la proyeccin de su influencia.
591; y ZHANG Yongjin. Reconsidering the economic internationalization of China: Implications of the
WTO membership, Journal of Contemporary China, vol. 12, nm. 37 (noviembre 2003), pgs. 699-714.
La globalizacin ha proporcionado por otra parte un contexto que le ha permitido a China prestar
mayor atencin a Asia. En 1978, los dirigentes chinos ya tenan claro que su modelo de referencia
eran sus Estados vecinos. Veinte aos ms tarde, el desarrollo econmico de la Repblica Popular
representaba un nuevo salto adelante en el ascenso de Asia.
Por un lado, China completaba y ampliaba el renacimiento econmico asitico que arranc con
Japn en los aos cincuenta. Por otro, mediante su crecimiento y su estrategia regional, China
comenz a transformar la estructura de la economa asitica y a fomentar una mayor
interdependencia.
China se ha convertido en una plataforma en la que firmas multinacionales importan componentes

de distintos pases asiticos para ensamblar en la Repblica Popular productos que luego son
reexportados a mercados de todo el mundo, lo que significa que buena parte del valor aadido de
las exportaciones chinas tiene un origen regional. No debe sorprender por ello que, en 2005, dos
tercios de la inversin extranjera directa en China procediera de otros pases asiticos,
especialmente Hong Kong, Japn, Corea del Sur, Singapur y Taiwn.222 Esas inversiones en el
mercado chino procedentes de naciones de su periferia, as como el extraordinario crecimiento de
los intercambios comerciales entre la Repblica Popular y la regin como consecuencia de su
papel central en las redes de produccin un proceso que se aceler a partir de su adhesin a la
OMC, son dos grandes fuerzas que estn integrando econmicamente el continente asitico.
Un efecto de esta creciente interdependencia es que el desarrollo econmico de la regin ayuda

a China a mantener de manera sostenida su propio crecimiento. Y puesto que los principales
factores que impulsan las economas asiticas comercio exterior e inversin extranjera
dependen en gran medida de la estabilidad estratgica de la regin, a China le interesa el
dinamismo de Asia por razones tanto comerciales como polticas. La estabilidad en su entorno
exterior es esencial para el crecimiento chino, revelando la estrecha conexin existente en los
clculos de Pekn entre economa y seguridad; una circunstancia que contribuye a explicar
igualmente, como se ver en el captulo 5, la fuerza que ha cobrado el proceso regionalista.
La globalizacin empuja a China hacia Asia, mientras que la globalizacin y el ascenso de

China empujan a los pases asiticos hacia el regionalismo. La coincidencia de ambas
tendencias refuerza la consolidacin de Asia como nuevo centro de poder global.
Este captulo se organiza en cuatro secciones. La primera analiza cmo lleg China a esa decisin
estratgica a favor de la globalizacin y cmo evolucion conceptualmente su percepcin de dicho
fenmeno. Se examina a continuacin la manera en que la globalizacin ha influido en la
interpretacin china de las relaciones internacionales y en la formulacin de su poltica exterior. La
seccin siguiente estudia cmo la interdependencia econmica ha acercado a China y Asia,
convirtindose en un factor determinante de la estrategia regional de Pekn. Finalmente, se
resumirn las motivaciones que han llevado a la Repblica Popular China a integrarse en el mundo
de la globalizacin.
2.3 TENDENCIA IDEOLGICA
2.3.1 China y el fin del bipolarismo

La desaparicin de la Unin Sovitica redujo de manera significativa la amenaza militar que China
haba afrontado tradicionalmente en su frontera septentrional, proporcionando de este modo un

nivel de seguridad sin precedentes para Pekn. El fin de la Guerra Fra acab sin embargo con el
contexto en el que China haba formulado durante aos su poltica exterior. Fue el mundo bipolar
el que permiti a Pekn explotar la rivalidad entre Washington y Mosc para ganar influencia
estratgica as como beneficios econmicos y comerciales.
Al reducirse su importancia estratgica para Estados Unidos, China vea cmo desapareca la
estructura que haba contribuido a estabilizar sus relaciones con Washington durante casi dos
dcadas, para encontrarse ante una compleja situacin de interdependencia.
El desarrollo de una relacin positiva con Estados Unidos resultaba esencial para sus intereses a
largo plazo, al depender de ella su modernizacin econmica y tecnolgica. La relacin con
Estados Unidos tambin era importante para que Pekn pudiera contar con un margen de maniobra
con respecto a Japn. Al mismo tiempo, sin embargo, la principal presin que afrontaba China al
acabar la Guerra Fra tena su origen en el poder sin precedente del que disfrutaba Estados
Unidos.
Con el fin del bipolarismo y la implosin de la Unin Sovitica, Estados Unidos sustituy as a
Mosc como principal preocupacin para la seguridad china.
En estas circunstancias en las que la desaparicin del tringulo estratgico de la Guerra Fra
debilit la influencia de China en el equilibrio global, Pekn busc la manera de explorar nuevas
oportunidades en un mundo en plena transformacin.
Liberados de la amenaza sovitica, los dirigentes chinos decidieron concentrarse en el crecimiento

econmico, una opcin que como se analizar en el prximo captulo result especialmente
oportuna al coincidir con la expansin del comercio global.3
A medida que las prioridades de la regin pasaron de las militares a las econmicas, pases como
Japn, Corea del Sur, Taiwn, Singapur o Hong Kong se convirtieron en nuevos paradigmas de
modernizacin. Asia apareci as bajo una nueva perspectiva para los lderes chinos, que
decidieron seguir ese mismo modelo.
En 1991, como ya se indic, China se incorpor a APEC y, por primera vez, asisti a una
cumbre de la ASEAN: en julio de ese ao, el ministro de Asuntos Exteriores, Qian Qichen, particip
en la inauguracin de la Conferencia Post-Ministerial de la organizacin en Kuala Lumpur como
invitado de Malasia.
En 1992, el reconocimiento diplomtico de Corea del Sur el nico de sus vecinos todava
pendiente de la normalizacin de las relaciones reflej quiz de la manera ms contundente la
decisin china de superar el legado de la Guerra Fra.
Al traicionar a su aliado norcoreano as fue interpretado por Pyongyang, China indicaba al

resto de la regin que ni pretenda convertirse en lder del mundo comunista tras la desaparicin
de la URSS ni tena intencin de mantener un enfoque ideolgico en su poltica exterior. Por su
parte, Corea del Sur, como la mayora de sus vecinos, aspiraba a facilitar la integracin de China
en las estructuras y procesos regionales.
3
GARRETT, Banning. China faces, debates, the contradictions of globalization, Asian Survey, vol. 41,
nm. 3 (mayo/junio 2001), pgs. 409-427.
Con tal fin, correspondi a la ASEAN, primera organizacin multilateral asitica, el esfuerzo por
socializar al gigante asitico en un modelo de relaciones que haba contribuido a evitar conflictos,
fomentando el dilogo sin necesidad de institucionalizarlo y respetando escrupulosamente la
soberana de cada Estado miembro.
El resultado de esos esfuerzos se concret en el nacimiento, en julio de 1994, con la participacin

china, del Foro Regional de la ASEAN (ARF).
2.4 La lgica econmica de la estrategia regional china

A fin de lograr un alto ritmo de crecimiento, los dirigentes chinos decidieron desde el comienzo de
la poltica de reformas promover la cooperacin con los pases vecinos para beneficiarse del rpido
desarrollo econmico de la regin. Con el tiempo, al integrarse en el mundo de la globalizacin,
se ha desarrollado una creciente interdependencia entre China y su periferia que ha conducido a
Pekn a impulsar una estrategia que, adems de favorecer sus intereses econmicos, contribuye
a proyectar su influencia. Por un lado, al situarse en el centro de la red de produccin asitica, la
Repblica Popular ha contribuido al crecimiento del comercio intrarregional y se ha convertido en
el motor econmico de Asia. Por otro, Pekn ha asumido un papel activo en el desarrollo de la
integracin regional.
El resultado ha sido que, en menos de una dcada, China se ha convertido en el ms importante
mercado para las exportaciones de numerosos pases de la regin. Al abrir su mercado y dejar a
los Estados de su entorno disfrutar de las ventajas que proporciona su propio crecimiento, China
espera que estos pases vean en ella una oportunidad econmica ms que una amenaza
competitiva. Pero los efectos van ms all de crear esa relacin de dependencia asitica de China
(y de sta de la regin). En 2005, China haba sustituido a Estados Unidos como primer socio
comercial de Corea del Sur y de Japn (como ocurrira, slo unos aos despus, con la ASEAN,
Australia e India). El hecho de que todos ellos sean aliados o socios de Estados Unidos es
revelador de las implicaciones de esta interdependencia de la regin con la Repblica Popular:
ninguno de estos Estados puede permitirse ignorar el mercado chino y, por tanto, los intereses de
Pekn.
Por otro lado, si desde finales de los aos noventa el multilateralismo adquiri un nuevo
protagonismo en la estrategia regional china, fue en parte porque entre sus dirigentes se abri
paso la idea de que constitua el medio ms eficaz para mitigar las sospechas de sus vecinos,
mantener buenas relaciones con ellos y reforzar su influencia en la regin; una percepcin que
coincidi con la extraordinaria transformacin que se estaba produciendo en Asia como
consecuencia de la crisis financiera de 1997-98.
China supo utilizar estratgicamente la convergencia de los intereses de la regin con los suyos.
Adems de dotarse de un mecanismo de defensa frente al impacto de las fuerzas de la
globalizacin, los Estados asiticos necesitaban responder a la creciente influencia china.
El regionalismo se presentaba como una frmula til para afrontar ambos desafos. Es un
instrumento mediante el cual los gobiernos asiticos, adems de reafirmar su identidad colectiva,
pueden promover sus objetivos estratgicos y econmicos a largo plazo. Cuanto ms comercien
e inviertan entre s, discutan sobre sus intereses comunes y gestionen sus economas sobre la
base de reglas compartidas, ms probable ser que la paz y la estabilidad se extiendan en la
regin.

La interdependencia econmica involucra a las potencias regionales en un entramado de

relaciones que facilita la confianza y reduce las tensiones, sustituyendo la confrontacin por el
compromiso. Mediante su participacin en dicho proceso regionalista, la Repblica Popular
consigue disminuir por tanto la percepcin de una amenaza china y puede lograr el
mantenimiento del entorno regional estable que necesita para su desarrollo interno.
La misma lgica inspir la ya mencionada propuesta hecha por Pekn a la ASEAN para crear un
rea de libre comercio. Para la ASEAN este acuerdo supone la mejor garanta para su futuro
econmico ante un competidor como China. Para Pekn, el inters no es slo econmico sino
estratgico.
Al permitir que los pases del sureste asitico puedan beneficiarse de su crecimiento, China podr
contar con un acceso recproco a los mercados de sus vecinos, pero sobre todo reducir la
preocupacin sobre sus intenciones futuras en la subregin y reforzar su presencia.
Ms que cualquier otro factor, el regionalismo asitico refleja el impacto del rpido desarrollo de
China, y el hecho de que sta se ha convertido en una variable central del crecimiento y de la
integracin econmica de Asia. Naturalmente ello no significa que hayan desaparecido las
reservas de sus vecinos: si China otorga gran importancia a las relaciones con su periferia es
porque, como parte de la poltica dirigida a asegurar su propio ascenso, debe considerar Asia
como su hinterland estratgico y participar en la construccin de las instituciones regionales.
A los Estados de su entorno les preocupa por tanto que China quiera utilizar las instituciones
asiticas como vehculo de influencia para imponerse en la regin, complicando as el
mantenimiento de un equilibrio estable de poder.189
2.5 LA LGICA POLTICA DE LA ESTRATEGIA REGIONAL CHINA

Si la prioridad del desarrollo econmico explica el origen de la poltica de buena vecindad de Pekn,
la intensidad de las relaciones con los Estados de su periferia durante los ltimos aos se debe
tambin en buena medida, en efecto, a consideraciones geopolticas.
Los dirigentes chinos han realizado todo tipo de esfuerzos para evitar amenazas militares a su
seguridad. Las disputas territoriales en los mares de China Meridional y Oriental, las tensiones en
la pennsula coreana, el islamismo radical en Asia central o las diferencias fronterizas con India,
son algunos de los conflictos potenciales que pueden provocar inestabilidad en la regin o atraer
la interferencia de terceros en la periferia de China. Si la necesidad de un entorno estable explica
el inters de Pekn por resolver de manera pacfica los problemas territoriales con sus vecinos, el
objetivo de prevenir la formacin de alianzas hostiles ha impulsado a China a buscar un terreno
comn con los pases asiticos.
Pekn abandon de este modo su enfoque tradicionalmente escptico de los mecanismos

regionales de seguridad para adoptar una poltica ms constructiva. No obstante, aunque la actitud
china ha contribuido a mitigar en cierta medida las inquietudes de la regin, es innegable que su
rpido aumento de capacidades econmicas, polticas y militares est alterando la distribucin de
poder y no elimina, por tanto, la competencia estratgica con otras grandes potencias asiticas.
Una China en ascenso constituye sobre todo un desafo a la posicin de Estados Unidos como
actor dominante en la seguridad regional. En estas circunstancias, la poltica asitica de Pekn

debe atender a dos juegos de relaciones: la dinmica entre China y el poder regional de Estados
Unidos; y la interaccin entre China y sus vecinos.
2.6 VISIN DEL PAS
2.6.1 La incorporacin a la OMC

El cambio en la posicin sobre la OMC permiti que, en enero de 1999, el primer ministro Zhu
informara al presidente de la Reserva Federal de Estados Unidos, Alan Greenspan, de visita en
Pekn, que China estaba dispuesta a ofrecer concesiones sustanciales y abrir sus mercados pese
a los imprevisibles costes sociales y econmicos de dicha decisin.4
La administracin Clinton haba llegado a la conclusin de que la incorporacin de China a la OMC

sera uno de sus grandes logros y confirmara lo acertado de su poltica hacia la Repblica Popular,
pero el temor a un rechazo del acuerdo por parte del Congreso le hizo dar marcha atrs en el
ltimo momento.
Esta decisin puso en peligro las negociaciones y debilit la posicin de Zhu. A su regreso a
Pekn, algunos medios le acusaron de vender los intereses de China y no dudaron en calificarlo
de traidor. En un primer momento, el presidente Jiang decidi no apoyar pblicamente a Zhu, y
permiti que circulase la idea de que las dificultades internas chinas se deban a la poltica
hegemonista de Estados Unidos.
Un mes despus del fallido viaje de Zhu, la OTAN bombarde accidentalmente la embajada china
en Belgrado, creando una nueva crisis en las relaciones con Washington. Clinton pidi a Jiang que
se concluyeran las negociaciones lo antes posible, en un contexto en el que el gobierno chino se
encontraba alarmado por el alcance que estaban teniendo las manifestaciones populares contra
Estados Unidos. Ya no era slo el primer ministro el cuestionado por ceder a las demandas de
Washington: los lderes chinos en su conjunto eran acusados de debilidad frente a las potencias
extranjeras.
La administracin Clinton, convencida de que el rechazo de la oferta de Zhu haba sido un grave
error, quera reparar el dao causado.
El 15 de noviembre de 1999, en Pekn, ambas partes firmaran el acuerdo sobre la adhesin de

China a la OMC.
Posteriormente se aceleraron las negociaciones bilaterales con otros Estados y, en febrero de

2000, se cerr el acuerdo con la Unin Europea. El 10 de noviembre de 2001, en la cumbre
ministerial de la OMC celebrada en Doha (Qatar), la Repblica Popular China fue formalmente
admitida como nuevo miembro de la organizacin.
A pesar de la oposicin interna que afrontaban, para Jiang y Zhu exista una estrecha relacin
entre la incorporacin a la OMC y la reestructuracin de la industria china.
4
TYLER, Patrick. A great wall. Six presidents and China. An investigative history. Nueva York:
PublicAffairs, 1999, pg. 421.
Ambos dirigentes tenan la conviccin de que la integracin era necesaria para luchar contra el
desempleo, aumentar los ingresos fiscales y las reservas de divisas, facilitar el crecimiento,
acelerar las transferencias de tecnologa, y mejorar la competitividad de las empresas
nacionales.263 La adhesin a la OMC se consideraba tambin necesaria para poder participar en
la definicin de las reglas del sistema multilateral de comercio. Por ltimo, con la incorporacin a
la OMC, China lograba tambin su deseo de reconocimiento como una de las grandes potencias
del mundo.
2.7 GLOBALIZACIN Y MULTIPOLARISMO

En un principio, China asumi las reglas e instituciones globales con una finalidad bsicamente
defensiva: se trataba de proteger su soberana y sus intereses econmicos.
Con el tiempo, Pekn aprendi asimismo a utilizar el sistema para promover su propio status como
potencia global.274 Por un lado, China contaba con la proteccin que le ofrece la pertenencia a
dicho orden. Las normas de la OMC, por ejemplo, le proporcionan mecanismos para defenderse
de medidas de discriminacin o de reacciones proteccionistas de sus socios comerciales. Por otro,
participando de manera directa en el sistema, Pekn obtena un mayor grado de influencia en la
direccin de la globalizacin y poda contribuir a la definicin de las normas internacionales,
intentando que stas resultasen favorables a las prioridades del desarrollo econmico chino.
Al mismo tiempo, en la perspectiva sobre la globalizacin mantenida por los dirigentes chinos
poda apreciarse la idea de que la interdependencia econmica limita los conflictos y favorece la
cooperacin entre los Estados, una circunstancia que Pekn considera necesaria para su ascenso.
Al depender su crecimiento de la inversin extranjera, de los mercados globales y del acceso a

recursos energticos y materias primas, el coste de ocasionar inestabilidad o recurrir al uso de la
fuerza resultaba prohibitivo para China. La adopcin de una poltica revisionista conducira
probablemente a un enfrentamiento con Estados Unidos y a la formacin de una coalicin regional
contra la Repblica Popular.277 Su seguridad econmica impulsa por tanto a China a desarrollar
relaciones constructivas con el mayor nmero posible de pases.
Simultneamente, los expertos y lderes chinos han explorado las implicaciones de la globalizacin
para la distribucin internacional de poder. Una conviccin china, expresada por el presidente
Jiang Zemin en su discurso de Ao Nuevo del ao 2000, es que la agenda de la post-Guerra Fra
se caracteriza por dos grandes tendencias: globalizacin econmica y multipolaridad poltica.280
Desde entonces, Pekn ha descrito la globalizacin y el multipolarismo como dos procesos que
avanzaban en paralelo, al considerar que la globalizacin limita la capacidad de Estados Unidos
para perseguir una estrategia hegemnica.
El mundo de la globalizacin permite de este modo a Pekn el desarrollo de un enfoque asimtrico.

En lugar de una estrategia clsica de contraequilibrio que hubiera exigido a China desviar enormes
sumas de recursos a una carrera de armamentos y dedicar esfuerzos a establecer alianzas contra
Estados Unidos acciones que complicaran sus posibilidades de ascenso internacional, Pekn
poda optar en cambio por intentar reducir el margen de maniobra de Estados Unidos a travs de
las redes creadas por la globalizacin; es decir, mediante la interdependencia econmica y las
instituciones multilaterales.
Su xito econmico le ha proporcionado a China instrumentos y opciones de los que antes careca.

En la medida en que contina creciendo e integrndose en la economa global, la Repblica

Popular China no slo ser menos susceptible a la presin de otros, sino que tendr mayor
capacidad para ejercer una presin econmica propia y dar forma a la globalizacin de manera
acorde con sus intereses.
Numerosos observadores piensan por ello que la poltica de seguridad china se apoyar ms en
la cooperacin internacional y en la diplomacia econmica que en las fuerzas militares o en sus
capacidades de proyeccin de poder.
China continuar ampliando su poder militar para proteger sus fronteras, defender sus crecientes
intereses, reclamar un status de gran potencia y, naturalmente, para reforzar su capacidad de
maniobra con respecto al futuro de Taiwn. Pero la mejora de las capacidades militares apenas
puede proporcionar proteccin contra las principales amenazas externas al crecimiento econmico
chino: la dificultad de acceso a recursos energticos y materias primas, una recesin global o una
marcha atrs en la liberalizacin comercial y financiera internacional.5
El poder econmico se ha convertido para China en sinnimo de una integracin con xito en la
economa global, pero paradjicamente cuanto mayor es esa integracin, mayores son
tambin los lmites a su autonoma; una limitacin que puede en parte superar si impulsa una
esfera de influencia regional basada en la interdependencia con sus Estados vecinos.
2.8 Propiedad Privada

Sin duda la propiedad privada es producto de las relaciones sociales de poder, pues es uno de los
elementos que genera riqueza. En concordancia con esta afirmacin se puede advertir que la
concepcin de propiedad distaba mucho con la concebida en el mundo capitalista, y esto era
porque en China no exista proteccin a la propiedad privada pero si a la pblica.
El devenir de la economa mundial ha hecho cambiar la ptica de la propiedad en China, pues es
un pas que recibe inversiones extranjeras y exporta las mismas, por tanto la proteccin de la
propiedad privada parece ser algo que fuera anunciado desde antes.
III. Anlisis de la Relacin de Poder
La aprobacin en 2007 de una ley que protege la propiedad privada trae consigo muchas cosas,
pues una primera impresin es que se estara democratizando la economa.
Esta ley podra ser la manifestacin de la relacin de coordinacin pues generara una relacin de
simetra al dar la posibilidad a una actuacin dinmica de los ciudadanos chinos en sus relaciones
comerciales. Sin embargo si profundizamos ms en el anlisis de esta Ley, advertiremos que
dentro de todo hay una regla que excepta el acceso a la propiedad privada rural con el nico
fundamento de salvaguardar que algunos sectores de poder aprovechen para adquirirlos a bajo
costo.
5
Entre 2001 y 2004, por ejemplo, las importaciones chinas de materias primas procedentes de Filipinas
aumentaron un 366 por cien; de Tailandia, un 145 por cien; de Singapur un 173 por cien; y de Malasia un
193 por cien: LAMPTON, David M. The three faces of Chinese power: Might, money, and minds.
Berkeley: University of California Press, 2008, pg. 89.
3.1 DERECHOS LABORALES

Sin duda los derechos laborales son los que grafican la realidad de un pas. En este caso china
no es ajeno a ello, ms aun cuando cuenta con 1 300 millones de habitantes que generan una
dinmicidad en la economa al ser los impulsores de las grandes empresas.
Por un lado el crecimiento de las ltimas dcadas ha permitido a china incentivar a la fuerza laboral
con incrementos del salario mnimo. Sin embargo parece ser que respecto a condiciones laborales
existen empresas que estaran vulnerando derechos laborales, esto fue revelado por un informe
de la BBC (2014) donde se expone que los operarios que trabajan en plantas de ensamblaje de
iPhone trabajaban 12 horas seguidas.
Finalmente cabe sealar la situacin de los campesinos en china en relacin al crecimiento de la
economia. Los datos objetivos dibujan una migracin del campo a la ciudad con la esperanza de
acceder a mejores condiciones de vida. Pero otro dato objetivo traduce mejor esta realidad,
hablamos de la existencia del HUKOU. El HUKOU es un registro domiciliario que da acceso a
la salud y educacin pblicas, pero el HUKOU solo tiene validez en el lugar de residencia y se
puede variar siempre que se supere evaluaciones rigurosas relacionadas con la edad, educacin,
empleo, capacitacin y experiencia laboral.
IV. ANLISIS DE LA RELACIN DE PODER.
Lo expuesto anteriormente nos puede llevar a afirmar que una forma de buscar la simetra entre
los sujetos es sin dunda elevar el salario mnimo, aunque ello no agote la desigualdad que existe.
Contrario a esto encontramos la negacin del sujeto dominado cuando encontramos empresas
como Foxconn (proveedora de Apple) explotando a sus trabajadores, desconociendo el ms
mnimo respeto a su dignidad.
Tambin encontramos otra caracterstica propia de las relaciones de conflicto, la falta de
racionalidad. Dicha caracterstica la encontramos en la restriccin que tienen los campesinos
para migrar a las ciudades, pues no solo se vulnera su libertad sino tambin se provoca un
resentimiento en ese sector de la poblacin presagiando que en algn momento generara
escaladas de violencia. Pero no solo est en juego el derecho de los campesinos a elegir donde
vivir, sino se va mas all cuando se aplica dicha medida restringiendo adems el derecho de
acceso a servicios de salud, vivienda y otros.
4.1 LIBERTAD DE EXPRESIN
La libertad de expresin entendida como el acceso a informacin y su difusin, tienen las
siguientes peculiaridades en china:
La restriccin de contenidos en Internet.6 El gobernante Partido Comunista de China
(PCC) restringe desde hace tiempo el acceso a los sitios extranjeros (entre ellos Google,

Facebook, Twitter, YouTube, Instagram o Dailymotion) gracias a un sofisticado programa

llamado Gran Muralla Electrnica.
Ley de Censura Cinematogrfica (2016) que prohbe a partir de marzo de 2017 los
contenidos considerados como perjudiciales para la dignidad, el honor y los intereses
del pas.
Ley sobre la ciberseguridad que limita la libertad de expresin. La ley, que entrar en
vigor el 1 de junio de 2017, prohbe el anonimato en internet y exige que las empresas,
incluidas las extranjeras, identifiquen a los usuarios.
Los internautas chinos son pasibles de hasta tres aos de crcel por mensajes
considerado difamatorios publicados ms de 500 veces o consultados ms de 5.000.
V. ANLISIS DE RELACIONES DE PODER

Frente a esta realidad encontramos las siguientes caractersticas propias de relaciones de
conflicto:
Necesidad de controles: se limita la opinin disidente o contraria al sistema para seguir
reproduciendo la situacin de dominacin.
Existe una Ausencia de Dialogo: No se permite debatir polticas publicas a otros sectores
que no son parte del Partido Comunista.
Poder sobre el Pueblo: El fin del gobierno chino no busca el bienestar de su poblacin ,
al contrario busca consolidarse en el poder sin la posibilidad de participacin de otros
sectores.
5.1 DERECHO A LA VIDA
China es uno de los pases en los que se aplica la pena de muerte, resaltando entre otros los
siguientes aspectos:
El proxenetismo, la corrupcin y el trfico de drogas son castigados con la vida misma. En
2011 eliminaron de la lista el robo, el contrabando de animales exticos, la sustraccin
ilegal de fsiles, as como el trfico de metales preciosos (oro y plata) son delitos que no
llevan al patbulo.
El disparo con arma de fuego es el mtodo de ejecucin ms utilizado en China, la ley as
lo permite. Desde hace unos 10 aos el gobierno ha utilizado la inyeccin letal para dar
fin a la vida de sus condenados, un paso que ha sido catalogado como avance social.
Ismael Enrique Arciniegas Valencia se convirti el lunes 27 de febrero de 2017 en el primer
colombiano en ser ejecutado en China, posiblemente el primer latinoamericano. Y fue
ejecutado a pesar de intensas gestiones de la Cancillera de Colombia para evitar que se
cumpliera la sentencia de pena de muerte que haba recibido en 2013.Arciniegas haba
sido detenido en 2010 y se encontraba recluido en la prisin de la ciudad de Cantn, en
el sur de China. El hombre, de 72 aos, haba reconocido que llevaba casi 4 kilogramos
de drogas que le pidieron traficar a cambio de US$5.000, segn un comunicado del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
VI. ANLISIS DE LAS RELACIONES DE PODER

Relaciones de Conflicto:
Definido como la fuerza: la capacidad de controlar a los dems, incluyendo la fuerza de

disponer de sus vidas y sentenciarlos a muerte,
Negacin de la racionalidad.
Negacin de los Derechos Humanos.
VII. VULNERACION A LOS DERECHOS HUMANOS

A lo largo y ancho de toda esa documentacin se puede comprobar que la situacin de los
derechos humanos en China se podra calificar de claroscura ya que, como ahora veremos,
junto a los grandes avances que se han producido en la revisin de las sentencias de pena de
muerte por el Tribunal Supremo Popular, la reduccin de la pobreza, de las tasas de mortalidad
infantil o del nmero de personas analfabetas, existen graves deficiencias en materia de
derechos civiles y polticos pues, sinnimo de ser exhaustivo, el nmero oficioso de personas
sentenciadas a muerte y ejecutadas sigue siendo muy elevado, los abogados que defienden
a activistas de derechos humanos son perseguidos y hostigados, los periodistas chinos no
pueden ejercer libremente su labor informativa, se sigue manteniendo el sistema de
reeducacin a travs del trabajo y se ha denunciado la existencia de crceles secretas (black
jails).7
El gobierno continu redactando y promulgando una serie de leyes nuevas relativas a la
seguridad nacional que entraaban graves amenazas para la proteccin de los derechos
humanos. A lo largo del ao continu en todo el pas la oleada de represin contra activistas
y abogados y abogadas de derechos humanos. Las personas que se dedicaban al activismo 8,
defensa de los derechos humanos siguieron siendo sistemticamente vigiladas, hostigadas,
intimidadas, detenidas y recluidas. La polica recluy a un nmero cada vez mayor de
defensores y defensoras de los derechos humanos en centros de detencin no oficiales, en
ocasiones sin acceso a asistencia letrada durante largos periodos, con lo que corran peligro
de sufrir tortura y otros malos tratos. Aparecieron detenidos en China libreros, editores,
activistas y un periodista que haban desaparecido en pases vecinos entre 2015 y 2016, lo
que haca temer que los organismos chinos encargados de hacer cumplir la ley estuvieran
actuando fuera de su jurisdiccin. Se intensific de manera considerable el control sobre
Internet, los medios de comunicacin y el entorno acadmico. Aument la represin de las
actividades religiosas que no estaban directamente controladas por el Estado. La represin
religiosa en forma de campaas contra el separatismo o antiterroristas sigui siendo
especialmente dura en la Regin Autnoma Uigur del Sin-kiang y en las zonas de poblacin
tibetana.9
7.1 LOS DERECHOS HUMANOS EN CHINA
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna
de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o
7
Miguel Angel Ramiro Avils, Instituto de Derechos Humanos Bartolom de las Casas Universidad
Carlos III de Madrid. Este trabajo se enmarca en las actividades del proyecto El tiempo de los derechos
del programa Consolider Ingenio 2010 financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovacin (CSD2008-
00007).
8
Visto en: https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/paises/pais/show/china/
9
cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin
alguna. Sin embargo, los derechos humanos en la Repblica Popular China son motivo de
disputa entre el gobierno chino y de otros pases y ONG. Organizaciones como el Departamento
de Estado de los Estados Unidos, Amnista Internacional, y Human Rights Watch han acusado al
gobierno chino de restringir las libertades de expresin, movimiento, y religin de sus ciudadanos.
El gobierno chino aboga por una definicin ms amplia de derechos humanos, que los
derechos econmicos y sociales as como tambin polticos, todos en relacin con cultura
nacional y el nivel de desarrollo del pas. A este respecto, China ha dicho, los derechos humanos
se estn mejorando en China.10
No obstante, numerosas organizaciones de derechos humanos mantienen una letana de quejas
contra el gobierno chino.
7.1.1 LIBERTAD DE EXPRESION.-
La libertad de expresin y manifestacin se encuentra establecida en el artculo 35 de la

Constitucin China, el cual dice que los ciudadanos de la Repblica Popular China tienen libertad
de palabra, de prensa, de reunin, de asociacin, de desfiles y de manifestaciones. 11
Segn la informacin recibida, en marzo la polica detuvo como mnimo a 20 personas por la
publicacin de una carta abierta en la que se criticaba al presidente chino, Xi Jinping, y se peda
su dimisin, acusndolo de intentar crear un culto a su personalidad y de abandonar el liderazgo
colectivo. De las personas detenidas, 16 trabajaban para Wujie News, la pgina web que public
la carta el 4 de marzo.
El 4 de abril, el gobierno public unas directrices que tenan por objeto reforzar la imposicin de la
ley en el mbito cultural, en un intento de salvaguardar la seguridad cultural e ideolgica de la
nacin. Dichas directrices regularan en mayor medida muchas actividades ilegales y no
autorizadas, como la publicacin, la distribucin de cine y televisin, los canales de televisin
extranjeros va satlite, las representaciones artsticas y la importacin y exportacin de productos
culturales.
China tom medidas para endurecer an ms su ya opresivo sistema de censura en Internet.

Permanecan bloqueadas miles de pginas web y redes sociales, incluidos Facebook, Instagram
y Twitter, y se exiga a los proveedores de servicios y contenidos de Internet mantener una estricta
censura en sus plataformas.
Seis periodistas de la pgina web de Sichuan 64 Tianwang fueron detenidas por haber cubierto
las protestas relacionadas con la Cumbre del G20 que se celebr en septiembre en Hangzhou.
Una de ellas, Qin Chao, permaneca recluida.12
Referencias a ciertos eventos controvertidos y movimientos polticos, defensa de los Derechos

Humanos al igual que el acceso a pginas web consideradas peligrosas o como amenaza para
la seguridad estatal por las autoridades de la Repblica Popular China (RPC o China Continental),
son bloqueadas en internet en la RPC; y contenido crtico con las autoridades de la RPC o
10
Revisado en: tps://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos_en_la_Rep%C3%BAblica_Popular_China
11
Constitucin de la Repblica Popular China del 4 de diciembre de 1982.
12
disputado por stas est ausente de muchas publicaciones, y sujeto al control del PCCh dentro de
China continental.13 Las leyes en la Repblica Popular China prohben abogar por
la separacin de cualquier parte de su territorio reclamado en China continental, o desafo pblico
al liderazgo del PCCh en el gobierno de China. Una protesta no sancionada durante las Olimpiadas
llevada a cabo por siete activistas extranjeros en el Museo de Cultura tnica de China, que se
manifestaba por un Tbet libre y bloqueaba la entrada, fue dispersada 14 y los manifestantes
repatriados.15
7.1.2 DERECHO AL DEBIDO PROCESO:
Desde comienzos del 2015 las alarmas comenzaron a prenderse por mltiples casos de
nacionales suramericanos que pagan duras penas en el exterior. Casos de colombianos en China
o Catar, de peruanos, bolivianos, ecuatorianos que dan cuenta de una misma constante: la
existencia de procedimientos dudosos en los que, sin contar con las garantas mnimas procesales
se condena a personas a largas penas o en ocasiones a la misma pena de muerte acusados de
narcotrfico o trata de personas. En el mes de febrero, el presidente de la UNASUR Ernesto
Samper manifest su preocupacin por el creciente nmero de suramericanos que haban sido
condenados a pena de muerte en Asia por narcotrfico, en la presente semana, se da cuenta de
casos complicados por trfico de drogas en Catar16, programas periodsticos dan testimonio de
personas recluidas acusadas de narcotrfico y trata de personas que son condenadas a pena de
muerte en pases como China.17
Adems de existir sendos casos de activistas de Derechos Humanos, muchos de ellos Abogados
Chinos, que alzaron su voz de protesta y fueron acusados y muchos desaparecidos por el gobierno
Chino, al respecto voces como El Gobierno debe respetar el debido proceso y apoyar el Estado
de Derecho: Un llamado para la liberacin de 36 defensores y avocados de derechos humanos
detenidos ilegalmente.18 Resonaron por medios de prensas internacionales, por ejemplo:
Al concluir el ao, cinco personas permanecan recluidas en espera de juicio, acusadas de

subvertir el poder del Estado o incitar a la subversin del poder del Estado, y otras cuatro
acusadas de buscar pelea y provocar problemas o de facilitar a otras personas el cruce ilegal
de la frontera nacional. Su detencin se haba producido en el marco de la campaa de represin
sin precedentes lanzada por el gobierno a mediados de 2015 contra los abogados y abogadas de
derechos humanos y otros activistas, en la que agentes de seguridad del Estado interrogaron o
detuvieron a un mnimo de 248 activistas y profesionales del derecho. Al menos 12 de las personas
detenidas en esta operacin entre ellas los conocidos abogados de derechos humanos Zhou
Shifeng, Sui Muqing, Li Heping y Wang Quanzhang haban sido recluidas en vigilancia
domiciliaria en un lugar designado como sospechosas de participacin en delitos contra la
seguridad del Estado. Sus familias fueron tambin sometidas a vigilancia y acoso por la polica,
13
Bristow, Michael (18 de agosto de 2008). China 'yet to approve protests'. BBC News.
Consultado el 22 de agosto de 2008.
14
Andrew Jacobs (20 de agosto de 2008). Too Old and Frail to Re-educate? Not in China. The
New York Times. Consultado el 9 de mayo de 2009.
15
Reporte de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos_en_la_Rep%C3%BAblica_Popular_China.
16
http://www.semana.com/nacion/articulo/colombiano-vive-infierno-arabe/419339-3
17
Consulta hecha en la pagina: http://dip.uexternado.edu.co/presos-en-el-extranjero-cuales-garantias/
18
Visto en: http://www.omct.org/es/human-rights-defenders/urgent-
interventions/china/2016/01/d23567/
que restringi adems su libertad de circulacin. La asistente jurdica Zhao Wei y la abogada Wang
Yu quedaron en libertad con fianza a principios de julio y agosto respectivamente, aunque seguan
en peligro de ser procesadas y durante todo un ao veran restringida su libertad de circulacin,
expresin y asociacin.
El abogado Jiang Tianyong desapareci el 21 de noviembre. A su familia se notific el 23 de

diciembre que estaba bajo vigilancia domiciliaria en un lugar designado como sospechoso de
incitar a la subversin del poder del Estado. Liu Feiyue y Huang Qi, defensores de los derechos
humanos y fundadores de pginas web, fueron detenidos en noviembre, acusados de incitar a la
subversin y filtrar secretos de Estado, respectivamente.
Varios periodistas y activistas que haban desaparecido fuera de China continental se encontraban
recluidos en China, o se tema que as fuera. El periodista Li Xin, que tras haber huido de China
en 2015 revel, en entrevistas a los medios de comunicacin, la fuerte presin a la que haba sido
sometido por funcionarios chinos de la seguridad del Estado para que informara sobre sus
compaeros y compaeras de trabajo y sus amistades, desapareci en Tailandia en enero de
2016. En febrero llam por telfono a su pareja, a la que comunic que haba vuelto
voluntariamente a China para colaborar en una investigacin. Desde entonces no se supo ms de
l, y al concluir el ao continuaba en paradero desconocido. Tang Zhishun y Xing Qingxian
desaparecieron en 2015 en Myanmar, cuando se encontraban ayudando a salir de China al hijo
de dos abogados chinos detenidos. Sin facilitar ninguna explicacin sobre el tiempo transcurrido,
en mayo de 2016 las autoridades notificaron que ambos estaban acusados de facilitar a otras
personas el cruce ilegal de la frontera nacional.
En mayo se confirm que Jiang Yefei y Dong Guangping, activistas en favor de la democracia, se
encontraban detenidos bajo la sospecha de subvertir el poder del Estado y facilitar a otras
personas el cruce ilegal de la frontera nacional. Aunque el ACNUR la agencia de la ONU para
los refugiados los haba reconocido como refugiados, haban sido devueltos desde Tailandia en
2015. Durante al menos los seis primeros meses tras su regreso, ninguno de ellos tuvo acceso ni
a su familia ni a un abogado de su eleccin, y Dong Guangping segua en esa situacin al concluir
el ao.
Segn informes, en octubre qued en libertad, tras 27 aos de prisin, Miao Deshun, activista en
favor de los derechos laborales que fue detenido tras haber participado en las manifestaciones pro
democracia de 1989 en la plaza de Tiananmen. Continuaron las detenciones de activistas que
haban conmemorado la represin de Tiananmen, entre ellos Fu Hailu y Luo Fuyu, activistas de
Sichuan.
Lo anterior se puede lograr por varios caminos: solicitando que se garantice el derecho a la
notificacin consular, que exige que las autoridades locales comuniquen a los consulados sobre
la existencia de un proceso en contra de un nacional de su Estado, para que estas dependencias
puedan actuar, gestionando por va diplomtica acciones para garantizar que al menos las reglas
mnimas de todo procedimiento sean aplicables a los juicios contra extranjeros, facilitando la
consecucin de traductores que acompaen a los nacionales durante todo el procedimiento,
sirviendo de puente para asegurar el contacto de los sindicados y condenados con miembros de
sus familias, visitando a los nacionales en sus lugares de reclusin y alertando mecanismos
internacionales sobre las precarias condiciones en las cuales denuncian ser mantenidos y
finalmente, para el caso colombiano, solicitndole al defensor del pueblo que ejerza sus funciones

frente a los nacionales en el exterior previstas en el numeral 1 del artculo 282 de la Constitucin
Colombiana.
DERECHO DE DEFENSA.- Cada uno de estos detenidos no recibieron el patrocinio de

abogado alguno, debido a la poltica de china y prohibiendo y vulnerndose gravemente
el derecho de defensa que es irrestricto y al respecto por el principio de la libre
determinacin estos crmenes de pena de muerte quedan impunes, aun pese a existir
tratados de extradicin firmados con casi todos los pases latinoamericanos, todo queda
en letra muerta.
7.1.3 DERECHO A LA DIGNIDAD.- La Constitucin de la Repblica Popular China del 4 de

diciembre de 1982 expone los derechos fundamentales del pueblo chino en su captulo II, el cual
abarca desde el artculo 33 hasta el artculo 56, donde se regula una diversa gama de derechos
fundamentales, como la igualdad ante la ley, el derecho de voto, la libertad de expresin, la
inviolabilidad de la libertad y dignidad de la persona, la libertad religiosa, entre otras.19
El artculo 33 de la Constitucin seala la igualdad de los chinos ante la ley al considerar ciudadano
de la Repblica Popular China a todo aquel que haya adquirido la nacionalidad; a su vez, dice que
todos los ciudadanos son iguales ante la ley y que gozan de todos los derechos establecidos por
sta, as como el deber de cumplir con todas sus obligaciones. Es importante mencionar que este
artculo tuvo una adicin a su prrafo tercero, aprobada el 14 de marzo de 2004 por la segunda
sesin de la X Asamblea Popular Nacional, en la que se establece que el Estado respeta y
preserva los derechos humanos; es ah donde podemos notar la clara evidencia de un paso
adelante hacia la proteccin de los chinos con respecto a su integridad.
Sin embargo, estos derechos no son respetados dentro del pas de China.
7.1.4 DERECHO A LA VIDA.- Existe pena de muerte en casos de Trfico ilcito de Drogas,
proxenetismo, Corrupcin de Funcionarios, violaciones a la libertad sexual, homicidios y
asesinatos, feminicidio, etc. Esto claramente es atentatorio a los Derechos Humanos.
DERECHO A LA PARTICIPACION.- El artculo 41 es otra garanta que si bien no

establece lo mismo que el artculo 35 otorga un derecho similar: reconoce el derecho a
formular crticas a todo organismo del Estado y a sus funcionarios con el propsito de
plantearles sugerencias; es decir, contempla la posibilidad de presentar quejas,
acusaciones o denuncias ante los organismos correspondientes del Estado contra
cualquier entidad del Estado o sus funcionarios que hayan infringido la ley o faltado a sus
deberes. Es as que existen diversas quejas frente a la vulneracin de Derechos Humanos
ante el Gobierno Chino, muchas aun no resueltas.
7.1.5 El Libro Blanco sobre la democracia en China
Con estas variables hipotticas de fondo, el pasado 19 de octubre se dio a conocer la publicacin
del libro Construccin de la Democracia Poltica de China, un texto de diez captulos, un prefacio
y una conclusin final, que a lo largo de sus ms de setenta pginas, insiste particularmente en la
defensa del rgimen vigente como el ms adecuado para la China del presente. No se trata pues
19
Constitucin de la Repblica Popular China del 4 de diciembre de 1982.
de explicitar un programa de reforma, sino de explicar la opcin sistmica de los actuales

gobernantes, dirigindose a aquellos que en el exterior formulan e inspiran medidas de presin.
7.1.6 El Derecho a la Propiedad
El 16 de marzo del 2007, la Asamblea Nacional Popular de China (ANP) aprob con amplia
ventaja, la ley ms discutida de su historia, que reconoce por primera vez la propiedad privada y
equipara su proteccin a la de la pblica y a la colectiva. Tras 13 aos de intensos debates se
aprob esta controvertida ley.20
Es sabido el pensamiento de un gobierno comunista en relacin al concepto de propiedad. En

China, a raz de esta etapa capitalista que vive, comienza ha haber cierto sentido de propiedad
privada permitida.21
FORMAS DE PROPIEDAD EN CHINA:
1- Propiedad Estatal (propiedad de todo el pueblo o propiedad pblica):
Se basa en el supuesto de que el Estado se encuentra en manos del pueblo trabajador y que en
la prctica es ste a travs del Estado quien controla los medios de produccin.
2- Propiedad Privada (Individual o familiar):
Dentro de la clasificacin del sector privado en China existen dos sub grupos que han recibido un
tratamiento diferenciado: 1-El de los negocios individuales con base en la economa familiar y
compuesto de hasta ocho personas que administran un pequeo negocio bajo contrato establecido
con el Estado. Fue el ms favorecido desde los primeros aos de la reforma.2- Los negocios
privados, de mayor envergadura en los cuales un empleador, dueo de determinados recursos
financieros y materiales, puede contratar a un mayor nmero de empleados, luego de cumplir
ciertos requisitos y previo contrato con el Estado. Ha sido el ms polmico de los dos, por obvias
razones de tipo poltico-ideolgico.
3- Propiedad colectiva:
Las diversas formas de economas cooperativas en las zonas rurales como las dedicadas a la
produccin de suministros y la venta, el crdito y el consumo pertenecen al sector de la economa
socialista de propiedad colectiva de los trabajadores. Los trabajadores que sean miembros de los
colectivos econmicos rurales tienen derecho, dentro de los lmites establecidos por la ley, a
explotar terrenos de cultivo y laderas de colinas asignadas para su usufructo propio, a dedicarse
a las actividades hogareas y secundarias de produccin y a criar ganado y animales domsticos
tambin para su usufructo propio.22
7.1.7 Derechos Sociales
20
Consultada en : http://www.eumed.net/rev/china/03/era0706.htm
21
Observada en la pgina: http://www.eumed.net/rev/china/03/era0706.htm
22
www.es.amnesty.org/en-que-estamos/paises/pais/show/china/
En occidente y a travs de los medios de comunicacin es frecuente apreciar diferentes estudios

o manifestaciones de repudio de diferentes O.N.G. (Organizaciones no Gubernamentales) o de
Derechos Humanos quienes demuestran a raz de sus investigaciones la explotacin a que son
sometidos los trabajadores asiticos.
Es comn ver en tiendas o en medios de transporte en la Argentina a vendedores que ofrecen sus
productos Made in China a precios irrisorios, ridculos, teniendo en cuenta la cadena de manos
por la que pasa un producto antes de llegar a un consumidor final. Estos precios infinitamente
competitivos son al mismo tiempo logrados gracias a la explotacin laboral que hoy rige en la
Repblica Popular China.
Explotacin Laboral.- Las consecuencias de lo barato: 600.000 chinos mueren todos los
aos en su trabajo por agotamiento
Li Yuan, un joven publicista chino de 24 aos, se ha convertido en la ltima vctima del

agotamiento laboral. Un fenmeno en auge que se cobra ms de 600.000 vidas cada ao, segn
un informe publicado en el diario oficial de la Liga de la Juventud Comunista de China. La muerte
de Yuang23 se produjo en unas condiciones muy similares a las del resto de fallecidos por esta
misma causa. Tras llevar un mes haciendo horas extras todos los das hasta las once de la noche,
sufri un ataque cardiaco relacionado con el estrs laboral por el exceso de trabajo. Los sntomas
asociados con estas muertes incluyen el insomnio, la anorexia y los dolores abdominales.
Explotacin infantil, trabajo forzoso y desigualdad salarial definen la situacin

laboral
La dificultad de afiliarse a los sindicatos, el trabajo forzoso, la desigualdad salarial en funcin del
gnero o la raza, o el empleo de nios para reducir los costes de produccin son algunos de los
problemas que definen la situacin laboral en China, segn un informe de la Confederacin
Sindical Internacional (CSI).
TRFICO DE NIOS
Es lamentable ver a nios engarrotados con cadenas o sogas, puesto el ndice de trafico ilcito de
nios es alto en china.
El empleo de menores para ahorrar costes de produccin suele ser otra prctica habitual. En este
sentido, el pasado mes de abril, se desmantel una red de trfico de nios que secuestr a cerca
de 100 menores procedentes de las regiones ms pobres del pas, y que eran explotados en varias
fbricas de la ciudad de Dongguan, uno de los principales centros de produccin del sur del pas.
Los pequeos trabajaban 300 horas mensuales y cobraban 0,50 de dlar la hora. 24
El Gobierno tambin est investigando el secuestro de cerca de un millar de nios de la regin

rural de Liangshan, que fueron obligados a trabajar en Hong Kong. Adems, una reciente
investigacin gubernamental en las empresas ladrilleras de la provincia china de Shanxi permiti
23
Visto en: http://www.taringa.net/posts/info/16735905/600-000-chinos-mueren-al-ano-por-
explotacion-laboral.html
24
Consultado en: http://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/noticias/561935/05/08/China-Explotacion-
infantil-trabajo-forzoso-y-desigualdad-salarial-definen-la-situacion-laboral-segun-un-informe.html
la liberacin de 1.340 trabajadores, entre los que se encontraban personas discapacitadas y nios,
que sufran condiciones de explotacin.
7.1.8 PENA DE MUERTE.-
El gobierno public en septiembre un informe en el que afirmaba que China [controlaba

estrictamente] la pena de muerte y la empleaba con prudencia, a fin de garantizar su aplicacin
slo a un nmero muy reducido de personas responsables de delitos de extrema gravedad. Las
estadsticas sobre la pena de muerte seguan considerndose secreto de Estado, con lo que era
imposible verificar el nmero de condenadas a muerte impuestas y de ejecuciones consumadas.
7.1.9 LA JUSTICIA CHINA
Las deficiencias de la legislacin nacional y los problemas inherentes al sistema de justicia penal
permitan la proliferacin de la tortura y otros malos tratos, as como la celebracin de juicios
injustos.
Las autoridades recurran cada vez ms a una modalidad de detencin secreta en rgimen de
incomunicacin conocida como vigilancia domiciliaria en un lugar designado, que permita a la
polica mantener recluidas a personas sospechosas de delitos durante periodos de hasta seis
meses, fuera del sistema formal de detencin y sin acceso a un abogado de su eleccin, a sus
familias ni a nadie del exterior, con lo que quedaban expuestas a sufrir torturas y otros malos tratos.
Esta forma de detencin se utilizaba para limitar las actividades de los defensores y defensoras
de los derechos humanos, incluidos profesionales del derecho, activistas y practicantes
religiosos.25
CENTROS PENTENCIARIOS EN CHINA.
Las condiciones en las prisiones chinas son horribles, las celdas son de entre 7 y 21 metros
cuadrados, y entre 6 y 16 prisioneros son retenidos en ellas, se duerme, se come y se defeca en
estas pequeas habitaciones, la comida era horrible, y no pasaba ni un da en el que no fueran
torturados tanto fsica como psicolgicamente por los guardias o reclusos contratados.
Las palizas, el hambre y el trabajo forzado son parte de la vida de todos aquellos detenidos en las
prisiones chinas, incluso las quejas menores pueden resultar en castigos o terminar en la propia
muerte o la de otro prisionero, algunos reclusos trataron de suicidarse debido a la cantidad de
abusos recibidos, solo algunos tuvieron xito, y aquellos que no, fueron severamente castigados.26
Desde 2003 a 2010, China indic proyectar nuevas leyes y hacer numerosas promesas sobre
mejorar sus polticas de derechos humanos, en occidente se pens que ayudando a China a
mejorar su economa y hacindola cede de los juegos olmpicos en 2008, de alguna manera podra
ayudar a que exista un mayor respeto por los derechos humanos, o incluso por la democracia, fue
solo una fantasa, pero esta ficcin, a la par de la avaricia corporativa, simplemente ayud al
rgimen chino a encubrir sus abusos, mientras que todo el mundo hace negocios como siempre.
25
26
Revisin realizada en: http://sistemaspenitenciariosdelmundo.blogspot.pe/2015/06/sistema-
penitenciario-en-china.html
DECLARACIN DE UN PRESO:
El preso en la crcel de Beijing, declar lo siguiente: el robo de rganos era un hecho triste y
conocido por todos los prisioneros condenados a muerte, habl con un polica que lo admita. Y
qu? dijo l. De todas formas van a morir, que el hospital haga lo que quiera con sus rganos.
Nunca voy a olvidar cuando un compaero de prisin me cont que acababa de conocer a una
persona de su ciudad natal que se supona ya haba sido ejecutada y cremada. Esta persona
conoca su situacin, porque su familia haba recibido sus cenizas dos aos atrs.
De lo que se concluye que muchos presos eran mantenidos con vida simplemente porque sus
rganos podran corresponderse con los de otros donantes, en ese caso, tena lugar la ejecucin
real (o ms bien, el adormecimiento y sustraccin de rganos seguido de la muerte), un proceso
similar era utilizado con los prisioneros de consciencia o polticos, que eran entregados a los
practicantes de Falun Gong[1] desde el ao 1990 hasta la actualidad y los pases occidentales no
muestran mucho inters en mirar de cerca estos horrores modernos, que ocurren justo bajo sus
narices.
ORGANIZACINES EN CHINA EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Seis de las ms de un centenar de personas detenidas en China continental por haber apoyado
las manifestaciones de Hong Kong en favor de la democracia a finales de 2014 fueron condenadas
a penas de prisin. Entre ellas figuraban Xie Wenfei y Wang Mo, lderes del movimiento Calle del
Sur, que fueron condenados a cuatro aos y medio de prisin por incitar a la subversin. Por su
parte, tanto la activista en favor de los derechos de las mujeres Su Changlan como Chen Qitang
permanecan recluidos, y an no se haban fijado las fechas de sus juicios. Zhang Shengyu, que
formaba parte del grupo de personas detenidas por haber apoyado las manifestaciones de Hong
Kong denunci que lo haban golpeado, mientras que Su Changlan afirm que no le haban
facilitado tratamiento mdico adecuado bajo custodia.
A lo largo del ao aument el nmero de confesiones televisadas y minuciosamente preparadas,

incluidas entrevistas a defensoras y defensores de los derechos humanos detenidos. Las
entrevistas las realizaron medios de comunicacin pblicos y, en dos ocasiones, por medios de
Hong Kong favorables a Pekn. Estas confesiones, aunque no tenan validez jurdica, socavaban
el derecho a un juicio justo. Entre las personas que confesaron en televisin figuraban el abogado
Zhou Shifeng, la abogada Wang Yu, el activista Zhai Yanmin, el librero de Hong Kong Gui Minhai
y un trabajador sueco de una ONG llamado Peter Dahlin, que fue detenido y ms tarde expulsado
del pas. Zhao Wei y su abogado Ren Quanniu publicaron susconfesiones en las redes sociales,
tras haber quedado, segn informes, en libertad con fianza.
VIII. JURISPRUDENCIA
Se entiende por jurisprudencia a la doctrina establecida por los rganos judiciales del Estado (por
lo general, el Tribunal Supremo o Tribunales Superiores de Justicia) que se repite en ms de una
resolucin. Esto significa que para conocer el contenido completo de las normas vigentes hay que
considerar cmo han sido aplicadas en el pasado. En otras palabras, la jurisprudencia es el
entendimiento de las normas jurdicas basado en las sentencias que han resuelto casos
basndose en esas normas. Debido a las leyes de seguridad del Estado en China no permiten la
publicidad de sus procesos, por tanto es informacin secreta del Estado.
CASO WONG HO WING VS. PER

En septiembre pasado, fue publicada la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos (Corte IDH) para el caso Wong Ho Wing vs. Per. Los hechos del caso versan sobre la
situacin del seor Wong Ho Wing, nacional de la Repblica Popular China, quien fue detenido en
el ao 2008 en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez de la ciudad de Lima, pues se encontraba
con orden de captura a nivel internacional, a pedido de las autoridades judiciales de Hong Kong,
por presuntamente haber cometido el delito de contrabando y lavado de activos. A partir de ese
momento, y con el inicio del proceso de extradicin para que Wong Ho Wing pueda ser juzgado
en China, comenz un largo y extenso debate a nivel de los tribunales internos peruanos.
Se reconocen estndares en materia de derechos humanos para los procesos de

extradicin: Por otro lado, este caso tambin reviste una especial relevancia, pues es la primera
oportunidad en la que la Corte IDH se pronuncia sobre las obligaciones de los Estados Parte de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH) en la realizacin de procesos de
extradicin. En razn a ello, se destaca que si bien se reconoce la relevancia de que las personas
que han sido imputadas de determinados delitos sean efectivamente llevadas ante la justicia, los
Estados parte de la CADH deben observar las obligaciones de derechos humanos contradas en
virtud de este instrumento. Para dilucidar estos deberes, la Corte IDH utiliza la jurisprudencia del
Tribunal Europeo de Derechos Humano (TEDH) toda vez que este rgano ya ha conocido casos
relacionados con esta materia. As, la Corte desarroll las siguientes pautas:
(i) En primer lugar, seal que los Estados debern tomar las acciones pertinentes en los procesos
de extradicin para garantizar los derechos a la vida y a la integridad personal, as como el principio
de no devolucin ante el riesgo de tortura y otras formas de trato cruel, inhumano o degradante o
riesgo al derecho a la vida. En razn a estos derechos, cuando una persona alegue ante un Estado
un riesgo producto de la extradicin, se deber, al menos, entrevistar a la persona y realizar una
evaluacin previa con la finalidad de determinar si existe o no ese riesgo.
(ii) En segundo lugar, indic que los Estados que han abolido la pena de muerte no pueden
exponer a una persona bajo su jurisdiccin al riesgo real y previsible de la aplicacin de esta
sancin. Por ello, no se podr expulsar a un individuo mediante un proceso de extradicin si se
puede prever razonablemente que ser condenado a muerte. Por otro lado, tambin seal que
los Estados Parte de la CADH que no han abolido la pena de muerte tampoco podrn extraditar a
ninguna persona bajo su jurisdiccin que se encuentre bajo el riesgo real y previsible de ser
condenado con esta sancin, salvo por los delitos ms graves y sobre los cuales se aplique
actualmente esta pena en el Estado Parte requerido. Estas reglas tambin sern aplicadas cuando
exista un riesgo real y previsible de que los involucrados puedan sufrir actos de tortura o tratos
crueles, inhumanos o degradantes.
(iii) Finalmente, seal que para determinar la atribucin de responsabilidad internacional para
estos casos se debe analizar la informacin que el Estado requerido conoca o deba conocer al
momento de la extradicin y, en aquellos supuestos donde sta no ha ocurrido, se debe analizar
la informacin disponible al momento del examen por parte del tribunal. En este ltimo supuesto,

si bien la Corte IDH reconoce en la sentencia27 que no le corresponde pronunciarse sobre la

existencia de violaciones eventuales a la CADH, en el caso de los procesos de extradicin enfatiz
que se deben realizar algunos matices. En razn a ello, indic que en aquellos casos donde no se
haya concretado la extradicin y la presunta vctima alegue que podra verse afectado en sus
derechos a la vida o integridad personal si se produjera esta situacin, resulta necesario que la
Corte se pronuncie a efectos de determinar si la realizacin de este acontecimiento generara una
vulneracin a los derechos humanos del involucrado y un eventual incumplimiento de las
obligaciones asumidas por la CADH.
Conforme a los criterios sealados anteriormente, y tomando en cuenta que la extradicin del
seor Wong Ho Wing no se haba materializado, la Corte decidi analizar el posible riesgo a los
derechos del involucrado en caso sea trasladado a la Repblica Popular China. Para ello, utiliz y
valor toda la informacin disponible, incluyendo las garantas diplomticas presentadas luego de
la emisin de la decisin del Tribunal Constitucional peruano. Justamente, es esta ltima decisin
la ms polmica de toda la sentencia.
El 24 de mayo del ao 2011, el Tribunal Constitucional se pronunci en contra de la extradicin,
debido a que corra peligro la vida del ciudadano chino.28
Tribunal nacional vs. Corte IDH? A pesar de que la sentencia del TC estableci que no se
deba proceder con la extradicin, la Corte IDH determin en su sentencia que no encontraba
elementos que certifiquen la existencia de un riesgo real e inmediato con respecto a los derechos
a la vida e integridad del seor Wong Ho Wing, tomando en cuenta las variaciones realizadas en
el ordenamiento jurdico chino y las garantas otorgadas por las autoridades. De esa forma, dio
carta libre al Estado peruano para que decida si extradita o no al involucrado.
Al respecto, consideramos que el anlisis realizado por la Corte encuentra serias fallas
bsicamente por dos razones. En primer lugar, porque no se cumplen con los requisitos para que
la Corte IDH vuelva a analizar sobre lo resuelto en una sentencia a nivel interno. Si bien
anteriormente ha revisado fallos de tribunales nacionales (ver, por ejemplo, los casos de Vargas
Areco vs. Paraguay o Artavia Murillo vs. Costa Rica), ello siempre ha sido con la finalidad de
determinar si el Estado incurri en una violacin de la CADH o de los tratados sobre los cules
tiene competencia. As, la Corte IDH no es un tribunal de apelacin donde se puedan dirimir los
desacuerdos que tengan las partes sobre determinados alcances de la aplicacin del derecho
interno, a menos que ello se encuentre relacionado con el cumplimiento de las obligaciones
internacionales del Estado en derechos humanos.
Justamente, en el caso del seor Wong Ho Wing no se cumpla con este requisito, pues el anlisis
de las pruebas que realiz la Corte IDH no tena como objetivo velar por las obligaciones
contradas por el Estado en virtud de la CADH. En razn a ello, para la resolucin del se debi
27
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS* CASO WONG HO WING VS. PER SENTENCIA DE
30 DE JUNIO DE 2015 (Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas) RESUMEN OFICIAL EMITIDO
POR LA CORTE INTERAMERICANA.
http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_297_esp.pdf.
28
Web: http://larepublica.pe/impresa/sociedad/704678-el-drama-de-ho-wing-lo-extraditan-china-pero-
el-dice-temer-por-su-vida.
limitar a examinar la falta de efectividad de la sentencia del TC y las repercusiones que ello tena
con respecto a los derechos del seor Wong Ho Wing, en cumplimiento de sus funciones y
objetivos.
En segundo lugar, a pesar de que la Corte utiliza jurisprudencia del TEDH para sustentar su
decisin, esta es aplicada de forma incorrecta. Ninguna de sentencias mencionadas por la Corte
(en concreto, los fallos de Chahal Vs. Reino Unido; H.L.R. Vs. Francia; Mamatkulov y Askarov Vs.
Turqua y Ryabikin Vs. Rusia) se trataban de casos donde existiera una decisin de un tribunal
nacional que haya decretado la no procedencia de la extradicin. Por el contrario, las sentencias
mencionadas versaban sobre situaciones donde an no exista una resolucin final por parte de
las cortes nacionales o casos donde la persona involucrada ya haba sido extraditada hacia otro
pas. En consecuencia, si bien resulta legtimo y enriquecedor que se utilicen la jurisprudencia del
TEDH para establecer estndares generales en la materia, resultaba necesario que la Corte IDH
tome en cuenta los elementos que diferenciaban estos casos con respecto a la situacin del seor
Wong Ho Wing, y en base a ello tome una decisin conforme a sus particularidades. 29
En conclusin, si bien la aclaracin con respecto al momento en el que se deben agotar los
recursos internos o el establecimiento de estndares en procesos de extradicin resultan son
puntos positivos de la sentencia, la decisin final es decepcionante y preocupante. En lugar de
velar por la proteccin de los derechos humanos de la vctima, la Corte IDH le termin quitando la
proteccin que le haba otorgado el TC, mediante una inadecuada aplicacin de estndares, y dio
carta libre al Estado para que proceda con su actuar. Resulta necesario que los interesados en la
mejora del SIDH analicen y cuestionen los criterios empleados a fin de evitar una mala aplicacin
de los derechos humanos en la regin.30
29 https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3020/14.pdf
30 Consulta realizado en: http://idehpucp.pucp.edu.pe/comunicaciones/opinion/una-fallo-agridulce-
tres-aspectos-relevantes-de-la-sentencia-wong-ho-wing-vs-peru/.
CONCLUSIONES
China es la segunda potencia econmica del mundo, el primer exportador y posee las
reservas de cambio ms elevadas.
El desarrollo econmico de china ha hecho que experimente un crecimiento contino
perfilndose como la nueva economa dominante con una poblacin de ms de 1 300
millones que asegura un mercado interno dinmico.
El poder poltico de China est dominado nicamente por el Partido Comunista Chino.
La propiedad en China es pblica, pero el ao 2007 se aprob una Ley que reconoce la
propiedad privada, aunque con restricciones para el sector rural.
El proxenetismo, la corrupcin y el trfico de drogas son castigados con la vida misma.
En 2011 eliminaron de la lista el robo, el contrabando de animales exticos, la
sustraccin ilegal de fsiles, as como el trfico de metales preciosos (oro y plata) son
delitos que no llevan al patbulo.
Existe muchas restricciones a la libertad de expresin, a travez de censuras
cinematogrficas, control de la red de internet y otros.
Las relaciones de poder en china son de conflicto que entre otras caractersticas
presenta la negacin de la racionalidad, la vulneracin de derechos humanos, las
asimetras entre individuos, etc.
RECOMENDACIONES
La comunidad Internacional debe evaluar la actitud de China frente a los derechos

Humanos y exigir su respeto antes de firmar acuerdos comerciales.
La Republica de China debe tomar en cuenta que el desarrollo que viene experimentado
no podr ser sostenible a largo plazo si continua su poltica de violacin a los derechos
humanos.
La Republica de China debe apertura la participacin en el poder a otros polticos
democratizando el poder.
La repblica de China debe mejorar los mecanismos de proteccin de derechos
humanos.

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MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y PROCESAL MAESTRA EN DERECHO

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 2

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 3

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 4

comn -antecedente preparatorio a la ideologa de la China comunista contempornea - y de

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 6

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 7

Posicin Ciudad Poblacin

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 8

En 2016, la economa china prosigui su ralentizacin, lo que se ha traducido en una evidente re

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 9

En 2016, la economa china prosigui su ralentizacin, lo que se ha traducido en una evidente re

An persisten numerosos desafos relacionados con el problema del envejecimiento de la poblaci

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 10

3. PRINCIPALES SECTORES ECONMICOS

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 11

Reparticin de la actividad econmica por sectorAgricultura Industria Servicios

II. CAUSAS DE LA REALIDAD CHINA

2.1 El despliegue econmico de la Repblica Popular China

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 12

El crecimiento chino se ha basado en el comercio exterior, la atraccin de inversiones extranjeras

2.2 El discurso chino sobre la globalizacin

La decisin se tom siendo Pekn consciente de las implicaciones en el terreno de la seguridad de

China se ha convertido en una plataforma en la que firmas multinacionales importan componentes

Un efecto de esta creciente interdependencia es que el desarrollo econmico de la regin ayuda

La globalizacin empuja a China hacia Asia, mientras que la globalizacin y el ascenso de

2.3 TENDENCIA IDEOLGICA

2.3.1 China y el fin del bipolarismo

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 15

Liberados de la amenaza sovitica, los dirigentes chinos decidieron concentrarse en el crecimiento

Al traicionar a su aliado norcoreano as fue interpretado por Pyongyang, China indicaba al

El resultado de esos esfuerzos se concret en el nacimiento, en julio de 1994, con la participacin

2.4 La lgica econmica de la estrategia regional china

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 17

La interdependencia econmica involucra a las potencias regionales en un entramado de

2.5 LA LGICA POLTICA DE LA ESTRATEGIA REGIONAL CHINA

Pekn abandon de este modo su enfoque tradicionalmente escptico de los mecanismos

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 18

2.6 VISIN DEL PAS

2.6.1 La incorporacin a la OMC

La administracin Clinton haba llegado a la conclusin de que la incorporacin de China a la OMC

El 15 de noviembre de 1999, en Pekn, ambas partes firmaran el acuerdo sobre la adhesin de

Posteriormente se aceleraron las negociaciones bilaterales con otros Estados y, en febrero de

2.7 GLOBALIZACIN Y MULTIPOLARISMO

Al depender su crecimiento de la inversin extranjera, de los mercados globales y del acceso a

El mundo de la globalizacin permite de este modo a Pekn el desarrollo de un enfoque asimtrico.

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 20

En la medida en que contina creciendo e integrndose en la economa global, la Repblica

2.8 Propiedad Privada

3.1 DERECHOS LABORALES

ASIGNATURA DE DERECHOS HUMANOS 22

Facebook, Twitter, YouTube, Instagram o Dailymotion) gracias a un sofisticado programa

V. ANLISIS DE RELACIONES DE PODER

VI. ANLISIS DE LAS RELACIONES DE PODER

Definido como la fuerza: la capacidad de controlar a los dems, incluyendo la fuerza de

VII. VULNERACION A LOS DERECHOS HUMANOS

7.1.1 LIBERTAD DE EXPRESION.-

La libertad de expresin y manifestacin se encuentra establecida en el artculo 35 de la

China tom medidas para endurecer an ms su ya opresivo sistema de censura en Internet.

Referencias a ciertos eventos controvertidos y movimientos polticos, defensa de los Derechos

7.1.2 DERECHO AL DEBIDO PROCESO:

Al concluir el ao, cinco personas permanecan recluidas en espera de juicio, acusadas de