BOLILLA 1.

I. Caracterizacin del DDII. Diferencias de objeto y mtodo entre la rama pblica y la privada. Posicin monista y
dualista.
II. Insercin constitucional del DDII. Cuestiones de incumbencia constitucional. Anlisis de la Constitucin Nacional.
Anlisis de jurisprudencia nacional. Referencia a la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados.
III. Vnculo entre el derecho de la integracin, el DDII pblico y el DDII privado. Surgimiento del Derecho del desarrollo
y su vertiente hacia el Derecho comunitario. Especies de DD comunitario.

I. La definicin de DDII evoluciona de conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los Estados a conjunto de
normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.
A partir del S XIX nacen nuevos sujetos del DDII, los organismos interestatales. La subjetividad es la cualidad que posee un
ente como receptor de derechos y obligaciones dentro de un orden jurdico dado. Los sujetos pueden ser personas (todo ente
susceptible de tener dd y obligaciones), tanto fsicas: o de existencia real, todo ente que tiene suficientes caractersticas humanas;
como jurdicas: o de existencia ideal, requiere de la creacin por parte del legislador.
El Estado es sujeto originario y necesario del ordenamiento jurdico internacional, en cambio la personalidad jurdica de
los nuevos organismos no es originaria, puesto que su existencia deriva de la voluntad de los Estados. Ciertas normas jurdicas
internacionales le dieron al individuo la capacidad de ser considerado como sujeto del derecho internacional (derechos humanos,
reconocidos de manera internacional por primera vez en la Carta de la ONU), y dado que su reconocimiento deriv de la voluntad
de los Estados se considera que su subjetividad tampoco es originaria.

Caractersticas que distinguen al DDII del interno; derecho imperfecto:

- Inexistencia de un rgano legislador: los Estados, sujetos primarios, son al mismo tiempo generadores de las normas y su
voluntad es el origen inmediato de stas. Normas derivadas; cuando un organismo internacional dicta normas obligatorias
para los sujetos de ese ordenamiento, es porque los Estados autorizaron al rgano a legislar para situaciones especficas.
- Inexistencia de un rgano juzgador: el Estado posee la facultad de dotarse de rganos para aplicar obligatoriamente, a
todos los individuos, su ordenamiento jurdico. El DDII carece de un rgano jurisdiccional de aplicacin obligatoria, los
Estados pueden solucionar sus controversias por negociacin directa, o bien, mediante su voluntad, someterse a una
instancia jurisdiccional. La jurisdiccin se fundamenta en su voluntad y carece del elemento de obligatoriedad.
Esta carencia no contradice la existencia de una norma general (art. 2.3, Carta ONU) del ordenamiento internacional, por
la que los Estados estn obligados a solucionar pacficamente sus controversias; la instancia judicial es un mtodo de
solucin pacfica pero no el nico.
- Inexistencia de un vnculo de subordinacin de los sujetos: en el DD interno los individuos pueden ser obligados a cumplir
las normas. En DDII no existe un rgano superior a los sujetos que pueda obligarlos compulsivamente a cumplir las
normas; los sujetos mismos tienen la competencia de tomar decisiones. Sin embargo, existe un rgano supraestatal
dotado de poder de coaccin y de sancin (Consejo de Seguridad de la ONU), aunque slo sea porque los Estados le
hayan transferido esa competencia.

Las normas de DDII pueden ser dispositivas, lo que significa que los Estados pueden obligarse y desobligarse, con el fin de
proteger su inters individual; o bien imperativas, norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su
conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma ulterior de DDII
general que tenga el mismo carcter, Conv. Viena (69). Las normas imperativas son aquellas que manifiestan el orden pblico
internacional (igualdad soberana entre Estados, cumplimiento de buena fe, DDHH, etc.).

DDII pblico:
Su objeto es lograr que todos los Estados convivan en armona y paz, y lograr que todos tengan sus dd fundamentales
garantizados, para ello se establecen ciertos principios como el de la buena fe de los Estados. En una primera instancia su objeto se
limitaba a reglamentar las relaciones entre los Estados, pero luego se ampli a nuevos mbitos materiales de regulacin y
cooperacin internacional, tales como: fondos marinos, contaminacin ambiental, uso de energa nuclear, integracin fsica y
econmica, etc.
Su mtodo es directo: se aplican las normas directas, como tratados, costumbre internacional, Constitucin nacional.
En el DDII pblico el Estado se relaciona por medio de actos de soberana, propios de la poltica internacional. En este tipo
de relaciones se pone en juego la paridad de los Estados y su condicin primaria de soberano. En cambio, en el DDII privado el
Estado se relaciona por medio de actos de gestin, asemejndose a las personas fsicas y perdiendo su inmunidad.

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 El DDII privado, es un conjunto de normas jurdicas que regulan las interrelaciones entre sujetos del derecho privado, en
las que existen uno o varios elementos extraos al dd interno de un Estado.
Su objeto, consta de dar solucin a las relaciones jurdicas con algn elemento forneo, a travs de la bsqueda de ley
aplicable y juez competente. Se estudia la norma indirecta (aquella que remite a la aplicacin del dd extranjero) y sus
consecuencias, los sistemas de aplicacin del dd extranjero y sus lmites frente al dd local; cooperacin o auxilio internacional:
cooperacin en materias especficas (restitucin de menores, extradicin, etc.); derecho de integracin o comunitario: tratados
llevados adelante por bloques, que mediante la creacin de una autoridad generan dd comunitario derivado; derecho
constitucional transnacional: se le da jerarqua constitucional a ciertos tratados que superan las leyes internas. Esto otorga:
jerarqua, efectividad, adecuacin a las normas, responsabilidad del Estado y cuestin federal (por accin u omisin el Estado
puede ser sancionado).
Su mtodo es indirecto. Mtodo de Goldschmidt: se compone por tres mtodos y a su vez cada uno constituye una etapa:
1. Analtico: analiza la relacin jurdica internacional.
2. Indirecto: estudio de normas indirectas o de remisin que propone el caso.
3. Sinttico-Judicial: resolucin del juzgador, eligiendo la norma jurdica apropiada

En la actualidad se da un avance en el mtodo directo por la creciente cooperacin jurdica internacional y la firma de
tratados.

Relacin entre el derecho interno y el derecho internacional; teora acerca del sistema jurdico.

Monismo: las normas de DDII y las de DD interno forman un solo sistema jurdico, as el DD de un Estado est compuesto por los
dos tipos de normas. Dentro de esta corriente de pensamiento hay quienes dan preferencia a uno u otro.
Para que una norma de DDII forme parte del DD interno es necesaria una Ley de aprobacin de la misma (cuestin con la
que disienten los monitas con primaca en el DDII).

Dualismo: existen dos sistemas jurdicos completamente separados e independientes, los cuales rigen distintos mbitos y sujetos
(DDII: rr Estado-Estado; DD interno: rr Estado-individuo).
Para que una norma de DDII forme parte del DD interno debe ser transformada en norma de DD interno, para ello se
necesita una Ley de aprobacin y una Ley reglamentaria de implementacin.

II.
*Prctica internacional: luego de aprobar una norma internacional, un Estado debe adaptar su legislacin interna para cumplir con
las obligaciones a las que se someti, sino ser responsable internacionalmente.
Convencin de Viena (69), art. 27: Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del
incumplimiento de un tratado.

*Insercin constitucional del derecho en Argentina: hasta 1992 la CSJ entendi que el art. 31 de la Constitucin estableca que los
tratados tenan el mismo rango que las leyes, pero es a partir de ese ao que cambia abruptamente su criterio y establece
(Ekmekdjian c/Sofovich): no se puede justificar el incumplimiento de un tratado por no haber dictado una ley de reglamentacin
interna cuya obligacin es propia de cada Estado monismo con primaca en el DDII.

En 1994 con la reforma de la CN se establecen categoras de tratados de distintas jerarquas:

1 CN + Tratados de DDHH + los que se incorporen con 2/3 de la totalidad de los miembros de ambas cmaras.
2 Tratados sobre integracin
3 Tratados ordinarios + Concordatos
4 Leyes internas
5 Decretos.

Artculos de la CN:
- 31 la constitucin, las leyes y los tratados con potencias extranjeras son la ley suprema.
- 75 los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.

III. Derecho de Integracin o Comunitario: se instrumenta a travs de tratados o acuerdos marco, dos Estados soberanos se alan,
con fines econmicos o en funcin de intereses comunes.

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 Los tratados, segn sus formas denotan el grado de integracin, pueden ser: zonas de libre comercio o libre trnsito, libre
trnsito de bienes y servicios y abolicin de barreras aduaneras; unin aduanera, abolicin de todos los DD aduaneros, arancel
externo comn, tiene como fin una poltica comercial unificada; mercado comn, se aade libre circulacin de capital y mano de
obra a los bienes y servicios; unin econmica, armonizacin de economas locales entre s con relacin a otros Estados o regiones
(MERCOSUR); comunidad econmica, se suma la unidad monetaria, fiscal y de seguridad social, con autoridades supranacionales
con decisiones de carcter obligatorio (UEE); unificacin, fusiones de Estados, conservando slo soberana local, pierden el
monopolio sobre la ciudadana.

Mediante el tratado o carta magna del bloque (derecho comunitario originario) se da formacin a una autoridad
supranacional con capacidad de hacer y modificar normas comunitarias que regulen las relaciones (derecho comunitario derivado).

- DD Comunitario Originario: Carta magna, anexos y protocolos.

- DD Comunitario Derivado: designado por el rgano comunitario para regir la vida jurdica de la comunidad. Ej.: Protocolo
de Ouro Pretto del MERCOSUR.

Con la existencia del DD comunitario derivado, los Estados se asocian y derivan parte de su poder al bloque, pero esto no
significa la desaparicin del DDII pblico porque ningn bloque tiene la capacidad de absorber todos los Estados y la totalidad de
los posibles conflictos que entre ellos pueden existir.
Dentro del DD comunitario se pueden dar distintos tipos de relaciones: entre comunidades, entre la comunidad y un Estado
partcipe de otro bloque o no, entre autoridades e instituciones de la comunidad, relaciones de personas fsicas y jurdicas.

Principios de integracin: progresividad, reciprocidad, igualdad, solidaridad.

Objeto: regular las relaciones comunitarias donde los sujetos parte actan como particulares dentro del entorno comunitario. El
vnculo absorbe la regulacin las materias transferidas por parte de los Estados hacia la comunidad.

Derecho internacional del desarrollo: comnmente definido en base al fin que persigue; compuesto por el conjunto de
instituciones, principios y reglas, cuyo fin es la contribucin al desarrollo de los pases que reciben el menor porcentaje del ingreso
mundial. Forma parte del DDII pblico, aunque puede tratrselo como una rama del DDII econmico.
Tambin llamado DD de asistencia internacional, se encuentra en permanente evolucin. Los pases en vas de desarrollo
reivindican mediante l, una asistencia tcnica y financiera a los pases industrializados. Se expandir hasta convertirse en el DDII
de la independencia econmica y de las reivindicaciones sobre los recursos naturales.

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BOLILLA 2.

I. Fuentes del DDII pblico. Formacin y clasificaciones.

II. Tratados internacionales. Anlisis de la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados.

I. Cuando se hace referencia a la fuente de un derecho, se alude a cmo esa norma es creada (proceso de formacin) y en que
forma se manifiesta (causa u origen) y verifica (se constata su existencia).

Las fuentes pueden ser clasificadas en materiales: son las causas que dan nacimiento a la norma y de las cuales en DDII se
nutre y desarrolla (convicciones, posturas polticas, interdependencia econmico-social). Las fuentes materiales dan la
fundamentacin extra-jurdica de por qu nace una norma, son los factores que provocan su aparicin, pero nada agregan sobre el
contenido o validez de la norma. No son objeto de estudio de las ciencias jurdicas sino de las RRII;
o fuentes formales, son aquellas que tienen un contenido obligatorio y una naturaleza jurdica. Pueden distinguirse entre
fuentes formales creadoras o autnomas y fuentes formales de evidencia o verificacin: a travs de las primeras el derecho se
manifiesta y formula, y se verifica su existencia, son fuentes formales en sentido amplio; las segundas son las aceptadas por el
ordenamiento jurdico como los modos o procesos vlidos a travs de los cuales el DDII es creado, son fuentes formales en sentido
restringido.
La distincin entre fuentes en sentido amplio y restringido sirve de base para comprender la distincin entre fuentes
principales y auxiliares.

cmo es creada --- fuente formal en sentido restringido.

en qu forma se manifiesta --- fuente formal en sentido amplio.

Dentro de la comunidad internacional, va a ser el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, el que establezca las
fuentes del DDII; en su art. 38 dice:
La Corte, cuya funcin es decidir conforme al DDII las controversias que le sean sometidas, deber aplicar:
a. las convenciones internacionales;
b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como dd;
c. los principios generales de dd reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y doctrina, como medio auxiliar
Ello no distingue la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren (la equidad,
supeditada a la previa aceptacin de las partes).

La prctica reiterada y comn de los Estados al aceptar a las fuentes enunciadas en esta norma como expresin del DDII
consuetudinario, genera la obligatoriedad de la misma para todos los Estados de la comunidad internacional.

a. Convenciones internacionales o tratados.

b. Costumbre internacional:
La costumbre es la prctica comn y reiterada de dos o ms Estados, aceptada por stos como obligatoria. Est compuesta
por dos elementos: uno material y otro psicolgico.

El elemento material es la prctica comn y reiterada. Para ser costumbre internacional, la prctica de un Estado debe ser
un acto emanado de los rganos o agentes dotados de competencia internacional, y deber ser concordante con actos de otro
Estado. El acto puede consistir en un obrar o bien en una actitud pasiva que implique la aceptacin de un acto.
La prctica debe ser reiterada en el tiempo, y su repeticin constante y uniforme.

El elemento psicolgico es la conciencia por parte de los Estados de la obligatoriedad de la prctica, por considerarla obrar
de acuerdo a derecho. Si falta este elemento la norma carece de carcter jurdico y pasa a ser una norma de cortesa.

Para alegar la existencia de la prctica formadora de la costumbre se pueden tener en cuenta distintas manifestaciones del
comportamiento de un Estado: leyes internas, decisiones judiciales nacionales, firma de convenios internacionales, reclamaciones
diplomticas, reservas. Las normas consuetudinarias pueden ser particulares (por ejemplo, regionales) o generales (la mayora de
los Estados), dependiendo la cantidad de Estados que han participado en su formacin.

Existen diferencias en cuanto a la formacin de nuevos Estados y su aceptacin de las normas consuetudinarias. La
doctrina occidental establece que por ms que stos no formaron parte del proceso de formacin de la costumbre, su intencin de

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ser reconocidos como sujetos del DDII hace a una aceptacin implcita de la norma. Al contrario, la doctrina sovitica, defiende la
idea de que la norma consuetudinaria es vlida slo para aquellos Estados que la aceptan explcitamente, al igual que las normas
convencionales.
Sin embargo, a excepcin de las normas imperativas (no aceptan acuerdo en contrario), los nuevos Estados podrn
cuestionar la obligatoriedad de toda otra norma general a travs de actos concluyentes opuestos a ella, o bien por medio de una
protesta reiterada en oposicin.

c. Principios generales del derecho:

El art. 38 considera como fuente formal los principios generales del derecho reconocidos por naciones civilizadas. Este
adjetivo fue criticado por carecer de precisin jurdica. Y como fuente, sta ha sido la ms controvertida, pues algunos autores no
la consideran como tal porque no constituye una manifestacin de la voluntad de los Estados, expresa ni tcita.

Autores hacen una diferenciacin entre los principios generales de DD interno y los principios generales de DDII. Los
primeros son principios que se aplican de manera interna en el ordenamiento jurdico de un Estado, pero que a su vez tambin se
aplica de manera interna en otros Estados; entonces esto presume la intencin de los mismos de aplicar esos principios en sus
relaciones mutuas.
En cuanto a los principios generales del DDII, la mayora de la doctrina acuerda que stos son: independencia, igualdad,
obligacin de reparar, soberana, buena fe, autodefensa, libertad de los mares, pacta sunt servanda (los pactos estn hechos para
cumplirlos), autodeterminacin de los pueblos, no intervencin en asuntos internos, solucin pacfica de los litigios.

d. Decisiones judiciales y doctrina: stos son medios auxiliares, lo que significa que sirven para descubrir la existencia de las
fuentes, as como su alcance en la dimensin espacial, temporal y sustancial, a diferencia de la fuentes principales que son, por s
mismas, creadoras de derecho: tratados, costumbre y principios.

Jurisprudencia: pueden tomarse como valiosos aquellos fallos de terceros Estados que no tienen inters en el caso, as
como tambin las decisiones en aquellos casos en los que la jurisprudencia internacional es sumamente escasa. Dado que
los Estados no estn dispuestos a someter sus intereses vitales al arbitraje, por lo general es escasa la jurisprudencia
acerca de las normas trascendentes del DDII.

Doctrina: no existe unanimidad en cuanto a su alcance, sin embargo al DDII convencional le falta orden y sistema para
convertirse en un sistema jurdico homogneo, de all la necesidad de que hbiles juristas superen las contradicciones y
llenen las lagunas existentes.

e. Equidad: Se puede implementar slo si las partes lo convienen. Tiene una triple funcin, puede ser correctiva, supletoria o
derogativa. Puede corregir el derecho en casos en que su aplicacin resulte demasiado rigurosa, puede llenar lagunas del derecho
positivo, y su ltima funcin es muy discutida pues no se reconoce ningn fallo que se halle en abierta contradiccin con el
derecho.

II.

Tratado: acuerdo de voluntades entre dos o ms sujetos del DDII que tiende a crear, modificar o extinguir derechos de ese
ordenamiento.
En la actualidad, son la fuente creadora de norma jurdica internacional ms importante. Las mltiples y variadas
relaciones interestaduales, y el creciente nmero de Estados, hicieron ms frecuente el uso de la tcnica convencional, ampliando
y diversificando el campo que regulan los tratados.
El proceso de normativizacin convencional se intensifica tomando forma en un movimiento institucional de convenciones
multilaterales, el cual cobra auge en el siglo XX con el establecimiento de organizaciones polticas con vocacin universal: Sociedad
de las Naciones, ONU. A su vez stas dos organizaciones realizaron un esfuerzo consciente, tendiente a la codificacin del DD
consuetudinario vigente y su progresivo desarrollo.

La Convencin de Viena de 1969, sobre el DD de los tratados, define a los mismos, en un sentido restringido, como:
acuerdo entre Estados, celebrado por escrito y regido por el DDII.

Clasificacin:

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 1. Nmero de sujetos parte: bilaterales, celebrados entre dos sujetos de DDII; multilaterales, entre varios sujetos del DDII.
Colectivos, si participan la mayora de los Estados; regionales, Estados de una regin geogrfica determinada.
2. Posibilidades de acceder: segn permitan o no la incorporacin de Estados que no participaron de la negociacin, sern
abiertos o cerrados. Puede ser que la adhesin sea ilimitada o est reservada a Estados que satisfagan ciertos criterios.
3. Formas de celebracin: tratados en buena y debida forma son los concluidos a travs de un proceso de negociacin,
adopcin de un texto, firma y ratificacin; los acuerdos en forma simplificada, tienen un proceso de conclusin que slo
incluye una etapa de negociacin y firma (frecuentes en cuestiones tcnicas o administrativas cdigo aduanero, areo).
4. Contenido u objeto del tratado: los tratados contrato, regulan la realizacin de un negocio jurdico concreto,
estableciendo obligaciones especficas a los Estados; los tratados ley, establecen normas generales que reglamentan las
conductas futuras de las partes, regulan un nmero de situaciones a priori indeterminadas.
5. Por finalidad: un tratado puede ser dogmtico, cuando es marco al cual el resto de los tratados deben adecuarse
(Constitucin, DDHH, Tratado de Viena); o pragmtico, si indica a que juez se debe dirigir y cual es el DD aplicable

La Convencin de 1969, recogi normas consuetudinarias y cre nuevas normas que dan lugar a la codificacin acerca de la
celebracin de los tratados. Sin embargo, sta posee un mbito de validez de aplicacin: ser aplicada slo a los tratados
celebrados por Estados de manera escrita, se aplicar despus de que el tratado celebrado entre en vigor en tales Estados, se
aplicar a la totalidad del territorio del Estado parte.

Etapas de la celebracin de un tratado:

1. Negociacin: para fijar un acuerdo de voluntades el Estado designa una o ms personas y les otorga plenos poderes
para iniciar las conversaciones. No necesitan plenos poderes: jefes de Estado, jefes de gobierno y Mtros de RREE, quienes
pueden obligar al Estado.
2. Adopcin del texto: los representantes de los Estados fijan los trminos del acuerdo redactando el texto del tratado. El
mismo se adopta cuando todos expresan su consentimiento con la redaccin o 2/3 en una conferencia internacional.
3. Autenticacin del texto: mediante su firma, los negociadores establecen que el texto a la vista es aqul que han adoptado,
y se establece la reciprocidad del consentimiento acordado.

Para que un tratado entre en vigor, adems de la firma, es necesario que los Estados manifiesten expresamente la voluntad de
obligarse por aqul, y ello puede hacerlo mediante:
- Firma: los Estados acuerdan que la firma del tratado basta para obligarse a l; tpico de los acuerdos en forma
simplificada.
- Canje de instrumentos: se intercambian notas reversales, en las que generalmente un Estado propone a otro un tratado, el
otro contesta consintiendo y, generalmente, transcribiendo ntegramente el texto.
- Ratificacin: acto internacional por el cual el Estado se obliga, mediante una declaracin escrita llamada instrumentos de
ratificacin. Los Estados negociadores canjean esos instrumentos, los depositan ante una persona designada para tal
funcin en el cuerpo del tratado. Hasta que el tratado entra en vigor, ese Estado se denomina contratante.
- Adhesin: facultad que se le ofrece a un Estado que no fue parte de la negociacin de llegar a ser parte en el tratado.

Momento en que nace el vnculo jurdico:

Segn lo establezca el tratado, puede ser: mediante la firma, mediante ratificacin (cuando los Estados canjean los
instrumentos de ratificacin), mediante el depsito del instrumento a quien guarda el texto original (generalmente en tratados
multilaterales).
Existe una obligacin especial que pesa sobre los Estados negociadores y contratantes de no realizar actos que frustren el
objeto y fin del tratado, cuando todava no se ha dado la ratificacin del mismo.

Reservas:
Declaraciones unilaterales que hacen los Estados por escrito, en el momento de obligarse al mismo, con el objeto de
excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de ste en su aplicacin al reservante. Generalmente obedecen a la
oposicin de alguna clusula con el rgano interno del Estado encargado de autorizar el consentimiento.
Los Estados pueden generar reservas salvo que stas estn expresamente prohibidas en el texto o que sean incompatibles
con el objeto.
Se considera aceptada la reserva siempre que no surja ninguna excepcin dentro de los 12 meses siguientes a la fecha en
que se hizo. El Estado reservante se considera parte del tratado cuando al menos uno de los Estados contratantes acepte la reserva
expresa o tcitamente. La reserva produce los efectos jurdicos slo entre el Estado reservante y aqullos que la acepten. Si un
Estado decide objetarla, el tratado entrar en vigor entre los Estados sin aplicarse las disposiciones a que se refiere la reserva; para
que el tratado no entre en vigor es necesario que el Estado que formula la objecin se oponga a tal hecho.

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 Una reserva u objecin pueden retirarse en cualquier momento, salvo que el tratado disponga otra cosa.

Entrada en vigor:
Es el momento en que empieza a aplicarse el tratado, y se torna obligatorio para los Estados parte. La manera fecha en
que el tratado entra en vigor puede estar dispuesta en el tratado, y si no es as, el mismo entra en vigor tan pronto como todos los
Estados negociadores den el consentimiento de obligarse por el mismo.
La entrada en vigor se diferencia de la aplicacin interna de un tratado. A partir de la entrada en vigor un Estado adquiere
responsabilidad internacional para las partes, pero esto es independiente de que se hayan dado las condiciones internas (ley
reglamentaria) para su aplicacin.

Una vez que el tratado entra en vigor es fuente de derechos y obligaciones para los Estados parte. La razn inmediata
reside en haberse obligado por propia voluntad al mismo, y la mediata en la norma consuetudinaria pacta sunt Servando, de la que
la buena fe de los Estados forma parte; todo tratado en vigor obliga a las partes de buena fe.
El art. 27 consagra la primaca del DDII por sobre el interno, y establece que un Estado parte no podr invocar las
disposiciones de su DD interno como justificacin de incumplimiento de un tratado.

Enmienda y modificacin:
La enmienda tiene por objeto modificar ciertas disposiciones del tratado con relacin a todas las parte intervinientes. Para
que se lleve adelante todas las partes deben estar de acuerdo, pero puede suceder que una vez hecha la enmienda alguna de las
partes no la acepte. As el tratado enmendado regir para aquellos que manifiesten su consentimiento a obligarse luego de la
enmienda.
Todo Estado que adhiera al tratado luego de la enmienda, salvo que se manifieste en contrario, ser considerado parte en
el tratado enmendado.

La modificacin es un acuerdo entre dos o ms partes, en un tratado multilateral, que tiene por objeto modificar el
tratado slo en sus relaciones mutuas. La posibilidad de modificacin tiene que estar prevista en el tratado, no debe afectar los
derechos de las dems partes ni el cumplimiento de sus obligaciones, y tampoco pueden oponerse a ninguna disposicin esencial
para el cumplimiento del objeto del tratado.

Depsito:
Al celebrar un tratado los Estados deben designar un depositario del mismo, quien podr ser uno o ms Estados u
organizacin internacional. ste deber custodiar el texto original del tratado, recibir y custodiar los instrumentos relativos al
mismo, examinar si stos estn en debida forma y registrar el tratado en la Secretara de Naciones Unidas.

Nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los tratados:

Una vez que entra en vigor el tratado, los Estados podrn terminar o suspender el mismo en virtud de las disposiciones del
mismo. Quien acredite una causal de nulidad, terminacin o suspensin, deber acreditarla.
Puede alegarse la nulidad o terminacin de ciertas clusulas, y no del tratado total, si: se pueden separar a su aplicacin,
no han sido base esencial del consentimiento, y si la continuacin del cumplimiento del tratado no es injusta. Nulidad absoluta o
relativa.

Puede considerarse que un tratado ha sido vlidamente concluido si el consentimiento ha sido expresado por quien tiene
capacidad para hacerlo y se ha otorgado de manera conciente y libre. Y el objeto del tratado debe ser lcito. Si algunos de estos
requisitos no se cumple se declara la nulidad del tratado, o del consentimiento dado por el Estado; causales:
1. incapacidad de quien expres el consentimiento, violando de manera manifiesta el DD interno, o teniendo poder
restringido;
2. falta de consentimiento en forma conciente y libre, Estado inducido por otro Estado, mediante la corrupcin del
consentimiento, mediante la coaccin sobre el Estado o representante;
3. u objeto ilcito, contrario a una norma imperativa de DDII. Cuando el objeto es ilcito la nulidad del tratado es absoluta.

Terminacin:
Cuando un tratado termina deja de estar en vigor y por tanto deja de ser obligatorio. Un tratado puede terminar por:
- voluntad de las partes: porque se cumpla con la fecha de caducidad establecida en el mismo, o porque todos los Estados
parte acuerdan con su finalizacin;
- aplicacin de ciertas normas de DDII: si en un tratado bilateral una de las partes viola abiertamente el tratado la otra lo
puede dar por terminado, cuando se produce un cambio fundamental en las circunstancias, cuando el cumplimiento se
torna imposible, si aparece una nueva norma imperativa de DDII a la que se oponga.

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Suspensin:
Es una cuestin de orden temporal. El tratado durante cierto tiempo deja de producir efectos, pero permanece en vigor.

Interpretacin:
Textual: slo se tiene en cuenta aquello que est escrito en el texto; Subjetivo: se tiene en cuenta la voluntad real de las
partes.

Terceros Estados:
El trmino indica a aquellos Estados que no son parte en el tratado.
Los tratados slo crean derechos y obligaciones para las partes, pero puede darse que un tratado cree derechos para
terceros Estados. Para ello, en el tratado debe existir una disposicin que cree el derecho y una aceptacin del mismo por parte del
tercer Estado. Para crear obligaciones, el tratado debe tener una disposicin que cree la obligacin y el tercer Estado la debe
aceptar expresamente y por escrito.

Los tratados en el mbito interno:

En el DD argentino para concluir un tratado de buena y debida forma hay 4 pasos:

1. Negociacin, llevada adelante por el Poder Ejecutivo.

2. Adopcin y autenticacin del texto, por el Poder Ejecutivo.
3. Aprobacin del tratado, por parte del Congreso.
4. Ratificacin internacional, hecha por el Poder Ejecutivo.

Para que un tratado sea ratificado internacionalmente por el Poder Ejecutivo, con anterioridad el Congreso debe dictar
una ley nacional de aprobacin interna.

8
BOLILLA 3.

I. Los Estados como sujetos de derecho. Caracteres y elementos tipificantes de los Estados contemporneos.
II. Resolucin de Bruselas de 1936 sobre Reconocimiento Internacional de los Estados.
III. Inmunidad de jurisdiccin del Estado extranjero en el DD ARG. Evolucin de la jurisprudencia. Anlisis legislativo.
IV. Soluciones pacficas de controversias entre Estados. Principios y consecuencias.

I. Histricamente los sujetos del DIP han sido los Estados, pero en la actualidad se les reconoce personera internacional tambin a
determinados entes internacionales e incluso al hombre, como persona privada, puede ser sujeto del DIP.

El Estado es agente generador de normas y sujeto de ellas, por ello la importancia de todos los sujetos de la comunidad
internacional como agentes determinantes de la obligatoriedad de las normas. Su voluntad se expresa en crear la norma, y la
obligatoriedad deriva del imperio del DDII.

Caracteres y elementos tipificantes:

Para que un Estado sea considerado sujeto del DIP debe tener: una poblacin (conjunto de individuos asentados en un
territorio de manera permanente y continua), un territorio (definido), y un gobierno (personas, rganos e instituciones de la
comunidad que la representen y dirijan); este ltimo debe ser soberano e independiente. Para algunos juristas tambin es
necesario que el Estado sea reconocido como tal por parte de otros Estados.

II. Resolucin de Bruselas sobre el Reconocimiento Internacional de los Estados.

El reconocimiento es un acto emanado de los Estados por el cual expresa o tcitamente se admite el ingreso en el orden
jurdico internacional de un nuevo sujeto o gobierno. Se admite como legtimo un estado de cosas, una pretensin, la atribucin de
competencias; se considera al nuevo sujeto y se establece la voluntad de construir una relacin jurdica con l.

El Estado da reconocimiento, por un lado, como sujeto y, por el otro, como rgano del DDII. Un Estado que reconoce
renuncia a una pretensin, a un derecho, a la facultad de negar la legitimidad de una situacin.

Existe una tesis por la cual se establece el reconocimiento como elementos del Estado tesis constitutiva-, sin embargo el
Instituto del Derecho Internacional establece en su resolucin adoptada en Bruselas, en 1936, que la existencia poltica del Estado
es independiente de su reconocimiento por los dems Estados tesis declarativa-. No obstante ello se puede sealar un valor
constitutivo del reconocimiento en la prctica ya que un Estado no reconocido ve restringida su capacidad de accin en el plano
internacional.

El reconocimiento puede darse de iure, de derecho, por medio de intercambio de credenciales diplomticas, o de facto, de
hecho, por medio de tratados.

El reconocimiento se puede distinguir en: reconocimiento de Estado, reconocimiento de beligerancia (el mismo est
limitado a si los sublevados vencen o no, y como consecuencia si son reconocidos o desaparecen por perder su existencia efectiva),
reconocimiento de gobierno (en calidad de rgano competente del DDII, gobierno anticonstitucional por ejemplo), y
reconocimiento como nacin.

En el seno de la Sociedad de las Naciones, la cuestin del reconocimiento se garantiza por el art. 10 el cual estableca que
los Estados miembro se garantizaban mutuamente su integridad territorial e independencia

Se hace una distincin cuando el nuevo Estado surge del desmembramiento de uno anterior, diferenciado el
reconocimiento del nuevo Estados por terceros Estados, con el reconocimiento del Estado que sufre el desmembramiento el cual
por el acto de reconocerlo renuncia a parte de su territorio, sus recursos, poblacin, etc, pero no implica renuncia semejante para
los dems Estados.

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III. Inmunidad de jurisdiccin del Estado.

Es la imposibilidad que tiene un Estado de juzgar a otro en sus propios tribunales, frente al derecho de inmunidad de un
Estado se encuentra la falta de poder juzgar o ejercer la jurisdiccin de otro. Esto se da porque el principio de soberana deriva en
el principio de igualdad jurdica y por ello ningn Estado se encuentra en una posicin superior a otro y por lo tanto no se le puede
imponer.

El Estado como soberano, slo est subordinado al ordenamiento jurdico internacional, que l junto con los dems
Estados, en un pie de igualdad ha creado.
Existe una doctrina de la inmunidad restringida que establece, a diferencia de la doctrina de inmunidad absoluta, que los
Estados pierden inmunidad cuando actan como sujeto de DD privado (actos de gestin y no de soberana). Esta teora se basa en
no dejar desprotegidos a aquellos sujetos del derecho privado que se relacionan con los Estados de manera comercial.

Antecedentes en Argentina:

Hasta 1995, Argentina haba adoptado de manera legislativa la tesis de inmunidad absoluta del Estado: para someter a
otro Estado a los tribunales argentinos, se deba dar con anterioridad la conformidad de aqul de manera expresa. Ese ao se dicta
la ley 24.488 de Inmunidad de los Estados Extranjeros ante los Tribunales Argentinos, la misma ampara la tesis restringida de
inmunidad de los Estados.

En su art. 2 la ley establece aquellos casos en los cuales los Estados extranjeros no podrn invocar inmunidad:
- cuando establezcan de manera explcita que los tribunales nacionales ejerzan jurisdiccin sobre ellos.
- Si el Estado entabla una accin en los tribunales nacionales reconoce implcitamente la competencia de los mismos.
- Cuando la demanda versa sobre una actividad comercial o industrial, y la jurisdiccin de los tribunales nacionales
surja del contrato o el DDII (tribunal competente establecido por el domicilio del demandado, el cual en una relacin
contractual es el lugar de cumplimiento del contrato).
- Cuando las demandas son laborales, por argentinos o residentes, por contratos celebrados en el pas o en el exterior y
que causen efectos en el territorio nacional.
- Cuando son demandados por daos y perjuicios derivados de delitos cometidos en el pas.
- Cuando sean acciones sobre bienes inmuebles en territorio nacional, atribuye la competencia la ubicacin del
inmueble, lex situs.
- Cuando habiendo acordado por escrito someter a arbitraje todo litigio pretenda invocar la inmunidad de jurisdiccin
respecto de la validez del convenio arbitral, del procedimiento arbitral o la anulacin del laudo.

La interposicin de la defensa de inmunidad jurisdiccional suspender el trmino procesal hasta tanto dicho
planteamiento sea resuelto.

Evolucin de la jurisprudencia:

En una primera etapa la adhesin de ARG era total a la tesis de inmunidad absoluta, as todo Estado poda oponerse a la
convocatoria de un tribunal nacional. Siempre y cuando el Estado no expresara su conformidad a hacerlo.

Para el ao 1963, el carcter absoluto se fue atenuando con la clusula Gronda, que sujetaba la inmunidad a la
reciprocidad. Gronda, italiano que demanda al Banco Nacin y a la Nacin Argentina; se solicita la traba de embargo sobre bienes
argentinos y el juez embarga un avin y un buque mercante sitos en Gnova; para Italia el embargo de bienes de una nacin era
posible porque distingua aquellas relaciones en las cuales los Estados llevaban adelantes actos de soberana o gestin. ARG
interpone la inmunidad de jurisdiccin e Italia levanta el embargo alegando que la doctrina relativa sobre inmunidad de
jurisdiccin slo poda aplicarse con los Estados que hubiera reciprocidad al respecto.
El Estado puede declarar la falta de reciprocidad, retorsin, del otro Estado, y de esa manera el Estado queda sometido a
la jurisdiccin nacional.

En 1994, la Corte Suprema cambia radicalmente su postura con el caso Manauta c/Embajada de la Federacin rusa.
Demandaban el pago de aportes provisionales y dems, y la Corte har distincin entre los actos que se realizan en ejercicio del
poder pblico de aquellos que lo son de gestin.

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Inmunidad de ejecucin: no hay ninguna disposicin que la regule. Sin embargo la Corte parece admitir que en casos en los que
medie el consentimiento del Estado extranjero o cuando se trate de bienes relacionados con actividades comerciales la ejecucin
es posible.
En el asunto Blasn c/Embajada Eslovaca la Corte estableci que las medidas ejecutorias contra los bienes de un Estado
extranjero que implican el empleo de la fuerza pblica, afectan gravemente la soberana e independencia del Estado extranjero.

I. Soluciones pacficas de controversias entre Estados. Principios y consecuencias.

II. Diversos procedimientos: diplomtico, investigacin y conciliacin, buenos oficios, mediacin, arbitraje.
Mecanismos propuestos por los organismos internacionales.

I. Una controversia es un conflicto, un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho entre Estados que genera pretensiones
jurdicas contradictorias de gravedad. Cuando una parte reclama algo y la otra se lo rechaza surge una controversia. Los Estados
pueden resolver dichos conflictos a travs de medios pacficos, los principios del DDII en materia de relaciones de amistad
establecen:
- No usar la fuerza armada.
- Solucionar pacficamente las controversias internacionales.
- No intervencin de un Estado en los asuntos de otro.
- Cooperacin
- Igualdad soberana de los Estados.
- Buena fe en el cumplimiento de obligaciones internacionales.

Art. 33, Carta de la ONU, Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento
de la paz y seguridad internacional tratarn de buscarle solucin, ante todo mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin,
la conciliacin, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacficos de su
eleccin. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instar a las partes a que arreglen sus controversias por dichos medios.

II. Diplomticos: No son obligatorios y se llega a la solucin del conflicto a travs del acuerdo.

- Negociacin: las partes en forma directa y sin terceros resuelvan sus propias diferencias, y llegan a un acuerdo.
Puede hacerse en forma escrita o verbal (notas o conversaciones); una vez terminada los Estados deben dar a
conocer el resultado, y si es positivo su publicidad se har a travs de un tratado o acta.

- Buenos Oficios: un tercer Estado cumple la funcin de acercar a las partes, ponindolas en contacto para que
inicien o reanuden las negociaciones, pero nunca interviene ni propone soluciones al litigio; debe ser imparcial.
Puede ser pedido por los Estado o bien ofrecerse.

- Mediacin: un tercero luego de escuchar a las partes propone una solucin al conflicto, de tipo no vinculante
(pueden aceptarla o no). Puede ser una mediacin pedida u ofrecida, y pueden ser mediadores tanto Estados
como organizaciones internacionales, o particulares (Papa). Mediacin especial: cada Estado elige una
potencia.

- Investigacin o encuesta: a travs de una comisin mixta de experto se determinan y aclaran los hechos que
causaron el conflicto. No es obligatorio aceptar el resultado de la investigacin.

- Conciliacin: mezcla de mediacin e investigacin, ya que la comisin de conciliacin, compuesta de 3 a 5

miembros, adems de determinar los hechos a travs de un informe, proponen una solucin no vinculante,
basndose en el DDII.

Judiciales: son obligatorios, la solucin del conflicto la da un tercero que dicta sentencia vinculante.

- Arbitraje: con anterioridad los Estados nombran un rbitro, y ste va a decidir acerca del conflicto de manera
vinculante. La Corte Permanente de Arbitraje es una entidad compuesta por una lista de juristas (4 por cada
Estado signatario); cuando hay un conflicto los Estados eligen los juristas.
Las partes pueden pactar el arbitraje antes o despus de surgida la controversia, siendo arbitraje obligatorio o
facultativo respectivamente.
El DD a aplicar es decidido por las partes. El procedimiento consta de una parte escrita (informes, pruebas) y
otra oral (los abogados discuten en audiencias). El rbitro dicta el laudo arbitral, al cual se le pueden aplicar

11
 algunos recursos: interpretacin, revisin, y nulidad del laudo (cuando hay grandes errores en el
procedimiento).
En caso de no cumplirse el laudo hay responsabilidad internacional.

- Arreglo judicial: las partes deciden someter la solucin del litigio a un rgano judicial permanente, integrado
por jueces ya designados. Estos emiten una sentencia obligatoria en base al DDII o conforme a la equidad si las
partes as lo piden.
Hoy da la CIJ es la instancia judicial ms importante de la ONU y el nico tribunal universal de competencia
general. Tiene una parte escrita y otra oral. Generalmente los Estados cumplen la sentencia aunque hubo casos
que no lo hicieron.

Los organismos internacionales, proponen que antes de que intervengan sus mximas autoridades, los Estados deben
acudir a sus acuerdos regionales (OEA, Unin Africana). Los organismos pueden intervenir si son parte del conflicto o en los casos
en que la paz y seguridad internacionales se encuentren amenazadas.

En el caso de la ONU, el Consejo de Seguridad es el rgano sobre el que recae la responsabilidad de mantener la paz y
seguridad mundial, por lo que tiene amplias funciones en orden a la solucin pacfica de las controversias: puede actuar por
iniciativa propia, porque lo pide un miembro de la ONU, o porque lo pide el Secretario. Puede pedir el cumplimiento de ciertas
medidas, hacer recomendaciones, tomar medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada, y si las anteriores medidas son
inadecuadas, puede ordenar el uso de la fuerza.

La Asamblea General, tambin est en condiciones de hacer recomendaciones para el mantenimiento de la paz y
seguridad, siempre que esa controversia no est siendo tratada por el Consejo, salvo que el Consejo le pida se exprese sobre ella.
Puede hacer recomendaciones a los Estados miembro de la ONU, a los no miembros parte de la controversia y al Consejo cuando
lo pida.

El Secretario General, puede llamar la atencin del Consejo para que intervenga en un asunto que amenace la paz. Aplica
la diplomacia preventiva, para que no nazcan controversias, establece al paz cuando ya se inici una controversia, y busca
mantener la paz en zonas de conflicto

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BOLILLA 4

I. Organizacin internacional contempornea. Principales organismos internacionales. Anlisis de sus Cartas y Documentos co
especial referencia a la ONU y la OEA.

II. Los nuevos organismos internacionales: trascendencia del Estatuto de Roma y la creacin de la Corte Penal Internacional. S
estructura, objeto y funcionamiento.

I. Organizacin internacional es toda asociacin de Estados voluntaria, creada por medio de un instrumento internacional, dotada
de una Constitucin y rganos propios y permanentes cuya misin es cumplir con los fines para los que la organizacin fue creada.
Gozan de personalidad jurdica distintas a la de los Estados que la crearon; no posee soberana.

Caractersticas:
- compuestas por Estados;
- creadas por medio de un tratado;
- con estructura orgnica permanente;
- con personalidad jurdica: son responsables de sus acciones, tienen derechos y obligaciones, sus representantes
tienen inmunidad diplomtica, se hacen cargo de sus cuentas;
- no poseen soberana.

Clasificacin:
1. Por sus fines: multitemtica (ONU) o unitemtica (OMC).
2. Por su composicin: universales (abiertas al ingreso de todos los Estados - ONU) o regionales (abiertas a los Estados
de una regin determinada - CEE).

En el siglo XIX se comienza con la prctica de realizar conferencias internacionales. Luego de la cada de Napolen, la Santa
Alianza estableci que los soberanos deban celebrar reuniones peridicas con el objeto de tomar las medidas necesarias para
evitar las guerras.
Al finalizar la 1GM, por el Tratado de Versalles, se crean la Sociedad de las Naciones, la Organizacin Internacional del
Trabajo y la Corte Permanente de Justicia Internacional.

Sociedad de las Naciones:

Su propsito era evitar la guerra, arreglando los conflictos de manera diplomtica. Comenz a funcionar en 1920 y se
disolvi luego de la 2GM; su existencia sirvi de antecedente para la creacin en 1945 de la ONU.
Si bien el presidente Wilson fue su impulsor, Estados Unidos no integr la sociedad.

Bas su accionar en una poltica mundial de desarme y en un sistema de seguridad colectiva tendiente a la prevencin de
las guerras y basado en el arreglo pacfico de las controversias (conciliacin y arbitraje).

Miembros: originarios + admitidos posteriormente.

Para la admisin de nuevos miembros la Asamblea General deba pronunciarse por 2/3 a favor, frente a la peticin formal
del Estado que quera ingresar.
Un miembro perda su condicin de tal por retiro voluntario con dos aos de anticipacin, prdida de calidad estatal, o por
expulsin por violar algn compromiso del pacto.

Estructura:
1. Consejo: integrado por los miembros permanentes (grandes potencias) y no permanentes, elegidos por la Asamblea por
determinado tiempo. Las decisiones se adoptaban por unanimidad, salvo cuestiones de procedimiento que necesitaban 2/3.
2. Asamblea: representantes de todos los Estados miembro, tenan un voto cada uno. Decisiones adoptadas por unanimidad,
salvo que el pacto estableciese otra cosa.
3. Secretara: rgano administrativo, nico de carcter permanente. El secretario era elegido por la Asamblea en mayora, y
designado por el Consejo.

La Corte Permanente de Justicia Internacional no dependa de la Sociedad de las Naciones, pero mantenan una estrecha
relacin. Los 15 jueces que la integraban (9 aos), eran elegidos por la Asamblea y el Consejo.

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 Su misin era resolver los conflictos entre Estados y emitir dictmenes facultativos a peticin de los rganos de la
Sociedad de las Naciones.

A pesar de sus logros la Sociedad no fue capaz de enfrentar los graves problemas polticos de la dcada del 30 y fracas en
evitar la 2GM. En consecuencia fue disuelta al terminar dicha contienda.

ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS:

En 1941, Roosevelt y Churchill firman la llamada Carta del Atlntico mediante la cual proponen una serie de principios
para la colaboracin internacional hacia el mantenimiento de la paz y la seguridad. En 1942 se da la Declaracin de las Naciones
Unidas, en la cual 26 naciones aliadas en la lucha contra el Eje apoyan la Carta.
1943, Declaracin de Mosc. URSS, UK, USA y China expresan la intencin de crear una organizacin internacional para
mantener la paz y la seguridad.

En 1945, se da la Conferencia de San Francisco, Conferencia sobre la Organizacin Internacional, en la cual se aprueba por
unanimidad la Carta de las Naciones Unidas, la cual comienza a funcionar luego de que la Carta fuera ratificada por la mayora de
los signatarios.

Propsitos: art. 1.

- Mantener la paz y seguridad en todo el mundo, medios pacficos de conformidad con los principios de justicia y DDII.
- Fomentar las relaciones de amistad entre las naciones, basadas en el principio de igualdad y libre determinacin.
- Realizar la cooperacin internacional, para solucionar problemas internacionales.
- Ser el centro que armonice los esfuerzos de las naciones, por alcanzar stos propsitos.

Principios: art. 2.

- Igualdad soberana.
- Obediencia a la Carta.
- Que los Estados no miembros se conduzcan de acuerdo a los principios de la ONU.
- Solucin de controversias por medios pacficos.
- Evitar el uso de la fuerza o amenazas, contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado.
- Asistencia recproca.
- No ingerencia, en asuntos internos de los Estados.

Miembros: los miembros originarios son 51. Cualquier pas puede ser admitido si se declara: amante de la paz, acepta las
obligaciones de la Carta y, est capacitado y dispuesto a cumplir dichas obligaciones.
Para ingresar el Estado debe ser recomendado por el Consejo y admitido por la Asamblea; lo mismo sucede con los
miembros para su expulsin.

La Carta de Naciones Unidas puede ser modificada con el voto de los 2/3 de la Asamblea General y la ratificacin de los
2/3 de los miembros de Naciones Unidas.

Estructura:

rganos principales:
- Asamblea General.
- Consejo de Seguridad.
- Consejo Econmico y Social.
- Consejo de Tutela o Administracin fiduciaria.
- Corte Internacional de Justicia.
- Secretara General.

Conforme la Carta la organizacin puede establecer los rganos subsidiarios que considere necesarios.

Asamblea General:

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 rgano principal de carcter deliberativo, compuesta por los representantes de todos los Estados, cada uno con un voto.
No tendr voto aquel miembro que no haya pagado la cuota para los gastos de la organizacin.

Puede tratar cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta, limitndose a hacer recomendaciones a los miembros y
al Consejo. stas si bien tienen peso poltico no son de acatamiento obligatorio. Sobre cuestiones importantes la decisin se adopta
por el voto de los 2/3, y sobre otras cuestiones simple mayora. Si el Consejo est ocupndose de una situacin la Asamblea no
puede hacer recomendaciones al respecto.
Sus sesiones ordinarias son de septiembre a diciembre, y las extraordinarias son pedidas por el Consejo o la mayora de
los miembros.

Competencias: general, puede discutir cualquier asunto o cuestin relativa a los poderes y funciones de los rganos de la
ONU. Especficas: cooperacin en el mantenimiento de la paz y seguridad; desarme; arreglo pacfico; promover la cooperacin
internacional en el campo poltico; promover el desarrollo progresivo del DDII y su codificacin; admitir, suspender y expulsar
miembros; fijar las cuotas de los miembros; examinar y aprobar el presupuesto; dictar su reglamento interno; establecer rganos
subsidiarios; hacer efectivos los DDHH y libertades fundamentales; elegir miembros no permanentes del Consejo; etc.

Consejo de Seguridad:

Compuesto por 15 miembros, 5 de ellos permanentes (China, FRA, Rusia, UK y USA). Los 10 restantes son elegidos por la
Asamblea poniendo atencin a su contribucin a la paz y seguridad, como a una distribucin geogrfica equitativa, por un perodo
de 2 aos no reelegibles subsiguientemente.

Sus funciones son:

- Mantener la paz y seguridad.
- Recomendar a la Asamblea nuevos miembros y Secretarios.
- Elegir (con la Asamblea) los jueces de la CIJ.
- Determinar actos de agresin, amenazas o situaciones de conflicto.
- Recomendar medidas para ponerles fin.
- Presentar informes anuales a la Asamblea.
- Elaborar planes para un sistema de regulacin de armamento.

Cada miembro del Consejo tiene un voto. Para decisiones de procedimiento se necesitan 9 votos afirmativos, pero para las
dems cuestiones se precisan 9 votos ms los votos afirmativos de todos los miembros permanentes. Esto es lo que se llama el
derecho de veto de las grandes potencias.

El Consejo funciona continuamente por lo que cada miembro tiene un representante permanente en la ONU. Aunque no
pertenezca al Consejo un Estado miembro puede participar de sus discusiones si ste considera que sus intereses estn afectados.

Consejo Econmico y Social (ECOSOC):

rgano coordinador de la labor econmica y social de la organizacin y de los organismos especializados (UNESCO, OMS).
Integrado por 54 miembros, cada uno con un voto, toma decisiones por mayora simple y se envan como
recomendaciones a la Asamblea. Para desempearse consulta con acadmicos y empresarios as como tambin con ONGs, y lleva
a cabo estudios sobre asuntos internacionales econmicos, sociales, humanitarios, culturales, educativos.

Se ocupa de promover niveles de vida ms elevados, el pleno empleo, y el progreso econmico y social; identifica
soluciones para problemas de estos planos; facilita la cooperacin cultural y educativa; fomenta el respecto universal por los DDHH
y libertades fundamentales.
Sus funciones son: servir de foro central para el examen de problemas de sta ndole y elaborar recomendaciones a los
Estados; hacer estudios, informes y recomendaciones; formular proyectos de convencin sobre cuestiones de su competencia;
convocar conferencias internacionales.

El trabajo del ECOSOC se opera a travs de sus organismos subsidiarios: comisiones y comits, los cuales presentan sus
informes al Consejo. Existen comisiones orgnicas (Estadsticas, Desarrollo Social, Poblacin, DDHH) y regionales (CEPAL,
CEPfrica).

Consejo de Administracin Fiduciaria:

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 Supervisa la administracin de los territorios en fideicomiso (puestos bajo el rgimen de administracin fiduciaria de la
ONU), con el objetivo de promover el adelanto de los habitantes de los 11 territorios en fideicomiso, originales, y su desarrollo
progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. Compuesto por los 5 miembros permanentes del Consejo.
De los 11 territorios todos han alcanzado el gobierno o la independencia, por lo que su objetivo se ha cumplido
plenamente.

Corte Internacional de Justicia:

Al disolverse la Soc. de las Naciones, la CIJ reemplaz a la CPJI. Es el principal rgano judicial de la ONU; su funcionamiento
se rige por el Estatuto de la Corte, parte de la Carta.
Tiene sede en La Haya, y es el nico tribunal universal con competencia general. Resuelve asuntos jurdicos entre
naciones. Pueden recurrir a ella los Estados miembro de la ONU, y pueden ser parte de su Estatuto Estados no miembro, en el caso
que lo determine la Asamblea por recomendacin del Consejo. No pueden recurrir a ella las personas individuales.

A dems de la funcin de juzgar, la Corte tiene funcin consultiva pudiendo dar su opinin no vinculante cuando cualquier
rgano de la ONU as lo solicite.
Su jurisdiccin se extiende a todos los litigios que le sean sometidas y a todos los asuntos revistos en la Carta de la ONU, o
en tratados y convenciones vigentes. Los Estados pueden por anticipado obligarse a aceptar su jurisdiccin firmando un tratado en
el que se estipule la remisin a ella o haciendo una declaracin a tal efecto (se suele mediante reservas excluir cierto tipo de
causas).
La sentencia de la Corte es definitiva y vinculante, y no es apelable; ella tiene potestad para tomar medidas que impongan
su decisin si las partes no la cumplieran.

La CIJ decide las controversias aplicando: tratados y convenciones internacionales, costumbre internacional, principios
generales de DD reconocidos por las naciones civilizadas, jurisprudencia y doctrina, o en base a la equidad.

La CIJ est compuesta por 15 miembros, elegidos por mayora absoluta en 2 votaciones independientes: una en el Consejo
y otra en la Asamblea. Duran 9 aos y pueden ser reelegidos. Se los elige por mrito y no por nacionalidad, intentando que los
mismos representen los principales sistemas jurdicos del mundo. No puede haber dos magistrados de un mismo Estado.

Secretara General:

Encargado de la labor cotidiana de la organizacin es el rgano que asegura su normal funcionamiento, prestando
servicios y administrando los programas y polticas de los dems rganos. Posee un Secretario y vicesecretario.

Sus funciones son:

- Administrar las operaciones de mantenimiento de la paz.
- Mediar en controversias.
- Examinar las tendencias y problemas econmicos y sociales.
- Preparar estudios sobre DDHH y desarrollo sostenible.
- Informar acerca de la labor de Naciones Unidas.
- Interpretar y traducir documentos a los idiomas oficiales.

El Secretario General (Ban Ki-moon, coreano) es el ms alto funcionario administrativo de la ONU, representando su
imagen a nivel internacional. Recomendado por el Consejo, es nombrado por la Asamblea por 5 aos, pudiendo ser reelecto.
Adems de representar mundialmente a la organizacin, sus funciones mayormente estn encaminadas a mantener y
consolidar la paz y seguridad internacional:
- Puede llamar la atencin del Consejo para que intervenga;
- Viaja peridicamente a los Estados miembro para informarse de sus situaciones;
- Toma medidas para prevenir conflicto (diplomacia preventiva), y para establecer, mantener o consolidar la paz y
seguridad (mediando entre las partes e ingresando a las zonas de conflicto para aplicar acuerdos y ayudar tanto a
gobiernos como a grupos locales); el Consejo de Seguridad es el encargado de decidir cuando se aplican stas
medidas.

El Secretario, as como el personal de la Secretara, son funcionarios internacionales teniendo que rendir cuentas slo a la
ONU. Al asumir juran no solicitar ni recibir instrucciones de ningn gobierno o autoridad ajena a la organizacin.

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Organismos regionales:

Si bien la existencia de la ONU es compatible, con la de organizaciones o acuerdos de tipo regional, sus normas prevalecen
por sobre las de stos, puesto que lo universal prevalece sobre lo regional.
Los Estados miembros de la ONU deben tratar de solucionar sus conflictos en un nivel regional antes de acudir al Consejo
de Seguridad (art. 52).

Las organizaciones regionales pueden ser de tipo poltico, militar o econmico.

ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS:

Organizacin de tipo poltica, que representa una alianza de los pases americanos. Se forma en 1948, en Colombia,
mediante la firma de la Carta de la OEA, y se complementa con el TIAR (1947) y el Pacto de Bogot (ARG no es parte).

Miembros fundadores: ARG, Bolivia, Brasil, Chile, Venezuela, USA, Uruguay, Per, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep.
Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Mxico, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay. Posteriormente se unieron
los dems pases americanos.

Fines:

- Afianzar la paz y seguridad del continente.

- Promover y consolidar la democracia representativa, respetando el principio de no intervencin.
- Prevenir dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias.
- Organizar accin solidaria en caso de agresin.
- Procurar la solucin de problemas polticos, econmicos y jurdicos entre Estados.
- Promover por medio de cooperacin el desarrollo econmico, social y cultural.
- Erradicar la pobreza crtica.
- Efectiva limitacin de armamentos convencionales.

Principios:

- El DDII es norma de conducta en las relaciones entre Estados.

- Orden internacional compuesto por el respeto a la personalidad, la soberana e independencia de los Estados, por el
cumplimiento de los tratados y fuentes de DDII.
- La buena fe debe regir las relaciones entre Estados.
- Solidaridad de los Estados, con base en el ejercicio efectivo de la democracia representativa.
- Todo Estado tiene derecho a elegir sin injerencia externa su sistema poltico, econmico y social, y a organizarse en la
forma que ms le convenga. Tiene, adems, el deber de no intervenir en asuntos de otro Estado.
- Eliminacin de la pobreza crtica para consolidar la democracia.
- Condena a la guerra de agresin; la victoria no da derechos.
- La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados americanos.
- Resolucin de controversias por medios pacficos.
- Justicia y seguridad social como base para la paz.
- Cooperacin econmica para el bienestar y prosperidad de los pueblos.
- Proclamacin de los DD fundamentales de la persona, sin hacer distincin.
- Respeto a la personalidad cultural de los pases americanos.
- Educacin de los pueblos orientada a la justicia, la libertad y la paz.

Antes de ser elevadas al Consejo de Seguridad, las controversias entre Estados Americanos deben someterse a
procedimientos pacficos: negociacin directa, buenos oficios, mediacin, arbitraje.

Cualquier situacin que pueda poner en peligro la paz de Amrica, har a la aplicacin de las medidas y procedimientos
establecidos, desarrollando los principios de seguridad continental o de la legtima defensa colectiva.

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rganos:

1. Asamblea General:
Todos los Estados miembros estn representados en ella, con un voto cada uno. Se rene una vez por ao en sesiones
ordinarias, pero por circunstancias especiales puede ser convocado por el Consejo Permanente. Las decisiones se toman
por mayora absoluta, salvo los casos que requiera 2/3.
De ella dependen los tres Consejos, en los cuales todos los Estados son representados.

2. Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores:

Se celebran para considerar problemas urgentes y de inters comn; tambin es rgano de consulta.

3. Consejo Permanente de la Organizacin:

Compuesto por un representante de cada Estado, nombrado por su gobierno con categora de embajador. Acta como
rgano de consulta provisorio cuando la urgencia lo requiere hasta tanto se renan los Ministros. Vela por el
mantenimiento de las buenas relaciones entre estados. Sus decisiones se toman por los 2/3.

4. Consejo Interamericano Econmico y Social:

Promueve la cooperacin entre los Estados para lograr el desarrollo econmico y social. Los representantes de los Estados
son nombrados por cada gobierno.

5. Consejo para la Educacin, Ciencia y Cultura:

Promueve las relaciones de amistad y entendimiento mutuo por medio del intercambio educativo, cientfico y cultural,
para elevar el nivel de vida de los habitantes. Un representante, nombrado por el gobierno.

6. Comit Jurdico:
rgano de consulta en asuntos jurdicos. Compuesto por 11 juristas de los Estados miembro, elegidos por la Asamblea. No
puede haber ms de un jurista de la misma nacionalidad.
Promueve la codificacin del DDII, estudia problemas de unificacin de legislacin y convoca a Conferencias
Especializadas.

7. Comisin Interamericana de DDHH:

Promueve la observancia y defensa de los DDHH, sirviendo como rgano consultivo de la OEA en esa materia.

8. Secretara General:
El Secretario General es elegido por la Asamblea por un perodo de 5 aos, no puede ser reelegido ms de dos perodos
consecutivos. Participa con voz pero sin voto de las reuniones.

9. Conferencias Especializadas:
Reuniones intergubernamentales de asuntos tcnicos especficos o para desarrollar determinados aspectos de la
cooperacin interamericana.

10. Organismos especializados:

Consejo interamericano de la Educacin, Ciencia y Cultura, Consejo Interamericano Econmico y Social, BID, etc.

Los Estatutos de la OEA han sido enmendados cuatro veces: Protocolo de Buenos Aires (1970), Protocolo de Cartagena
(1989), Protocolo de Washington y Managua, ambos en 1993. Su vigencia depende de la ratificacin de los 2/3 de los pases
miembro.

II. ESTATUTO DE ROMA:

Su proceso tiene base en la experiencia posterior a la 2GM, en lo que constituyeron los tribunales de Nremberg y Tokio,
juzgadores de criminales de guerra; los cuales asientan la idea de una justicia penal internacional. As la Asamblea General de la
ONU, solicita a la Comisin de DDII estudiar su posible formacin.
A pesar de que la tarea fue desarrollada, la oposicin de las potencias de la Guerra Fra le sac todo tipo de respaldo a la
iniciativa. En 1993, como consecuencia de las fuertes violaciones a los Convenios de Ginebra humanizar la guerra- en la Guerra de
la ex-Yugoslavia se crean tribunales especficos, lo que refuerza la idea de necesidad de una corte permanente. Se forma un comit

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preparatorio con el fin de elaborar un estatuto, al cual se suma la Coalicin Internacional de ONGs por una Corte Penal
Internacional, apoyando y aportando al proyecto.

En 1998, en Roma, se da la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios, convocada por la Asamblea General de la ONU,
para aprobar el Estatuto definitivo de constitucin de una Corte Penal Internacional. Este consta de 13 partes y 128 artculos en los
cuales se determina la competencia de la Corte, su estructura y funciones. Entr en vigor en 202, luego de ser ratificado por 60
Estados.

CORTE PENAL INTERNACIONAL:

Institucin permanente, independientes, con personera jurdica propia y complementaria de las jurisdicciones nacionales
que sean incapaces o no deseen llevar a la justicia a quienes hayan cometido actos de genocidio, crmenes de guerra o crmenes
contra la humanidad.
Segn su Estatuto la CIP juzga los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto,
porque amenazan la paz, seguridad y bienestar de la humanidad.

Tiene sede en La Haya, y est ligada a la ONU a travs de un acuerdo aprobado durante la primera sesin de la Asamblea
de Estados Parte, realizada en 2002.

Estructura:

La Corte se compone de la Presidencia, las Salas, la Fiscala y la Secretara (art. 34). 18 magistrados elegidos en votacin
secreta durante una sesin de la Asamblea de Estados Parte, son miembros de carcter permanente. En su nominacin se
considera su competencia para el cargo as como una representacin geogrfica equitativa, una representacin justa de sexos y de
los principales sistemas jurdicos del mundo.

Competencia:

Art. 5: La competencia de la corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia internacional () El crimen de
genocidio; los crmenes de lesa humanidad; los crmenes de guerra; el crimen de agresin.
Estos crmenes no proscriben porque no deben quedar sin castigo.

Genocidio: Acto cuyo fin es destruir en forma total o parcial a un grupo de gente con caractersticas determinadas (raza,
nacionalidad, etnia). Matanza o lesin grave, fsica o mental, medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo, etc.

Crmenes de lesa humanidad: Acto cuyo fin es atacar en forma generalizada y sistemtica a la poblacin civil y con conocimiento de
dicho ataque (esclavitud, tortura, desaparicin forzada de personas).

Crimen de guerra: Infraccin grave de los Convenios de Ginebra del 49 (matar intencionalmente, someter a tortura o experimentos
biolgicos, destruir bienes o apropiarse en forma ilcita, ataques intencionales a la poblacin civil, etc.).

Quien realice, ordene, proponga o induzca o contribuya a cometer un crimen de competencia de la Corte, ser
responsable individualmente y podr ser penado por ello. La CPI no juzga Estados, pero puede establecer responsabilidad
individual sobre Jefes de Estados.

Jurisdiccin: la CPI tendr competencia para enjuiciar si los crmenes se han cometido en un Estado que ha ratificado el Estatuto; si
el autor es ciudadanos de uno de esos Estados; si un Estado que no lo ha ratificado declara la aceptacin de la competencia de la
Corte sobre un determinado crimen; o si el caso es remitido por el Consejo de Seguridad de la ONU.
Juzga aquellos crmenes cometidos posteriormente a su entrada en vigor (julio 2002), y lo hace de acuerdo al principio de
complementariedad: acta slo cuando los tribunales nacionales no tienen la capacidad o voluntad de hacerlo.

Derecho aplicable:

Art. 21, La Corte aplicar:

- En primer lugar, el Estatuto de Roma, los elementos de los crmenes y sus Reglas de Procedimiento y Prueba.
- En segundo lugar, tratados aplicables, principios y normas del DDII.

19
- En su defecto, los principios generales del DD que derive la Corte del DD interno de los sistemas jurdicos del mundo,
incluido el DD del Estado que ejercera jurisdiccin en el crimen, siempre que stos no sean contrarios al Estatuto o
DDII.
- Principios y normas de DD de los cuales hubiere hecho una interpretacin en decisiones anteriores.
- La aplicacin e interpretacin del DD deber ser compatible con los DDHH, sin distincin alguna.

20
BOLILLA 5.

I. Derecho Internacional Humanitario. Su gestacin y actual concepcin. El derecho de Ginebra o Derecho

Humanitario propiamente dicho y el derecho de La Haya o Derecho de la Guerra.
II. Normas Fundamentales del Derecho Internacional Humanitario. Anlisis de la Convencin de Ginebra y de sus
protocolos.
III. El Comit Internacional de Cruz Roja. Sus medios para aplicar el Derecho Internacional Humanitario.

I. Guerra es la confrontacin armada entre dos o ms Estados, llevada a cabo por las fuerzas armadas respectivas, y reglamentada
por el DDII, en donde cesa el estado de paz.
En la Edad Media y hasta el siglo XIX la guerra era el recurso extremo que se usaba ante una justa causa; era legtima si
comenzaba con una declaracin previa a las hostilidades. Pero a partir de pactos como el de la Sociedad de las Naciones o el Pacto
Briand-Kellogg (Tratado general para la renuncia de la Guerra, 1928) se la conden como instrumento de poltica, por considerarla
un acto o recurso ilegal.
Instrumentos, como la Carta de la ONU, rechazan el uso de la fuerza, exceptuando el caso de legtima defensa: los
Estados miembros, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o uso de la fuerza. La Carta establece
que un Estado podr usar la fuerza armada contra otro Estado, en dos oportunidades: cuando surja un caso de legtima defensa
ante un ataque armado contra un miembro de la ONU, y cuando se participe de las medidas tomadas por el Consejo de Seguridad,
para eliminar amenazas de la paz y reprimir actos de agresin u otras violaciones a la paz.

El DIH es el conjunto de normas, de origen convencional o consuetudinario, aplicable en conflictos armados,

internacionales o no, por lo que es denominado tambin dd de guerra. Las normas buscan limitar el ejercicio de la guerra y
suavizar sus consecuencias, logrando un trato humanitario y evitando abusos. Bajo stas normas se permiten, en forma limitada,
actos que en tiempos de paz son ilcitos (ej.: matar a un combatiente enemigo).
El DIH tiene por objetivo el alivio del sufrimiento de las vctimas y la proteccin de stas y de los bienes esenciales para su
supervivencia, limitando para ello la libertad de los contendientes a la hora de elegir sus mtodos y medios de guerra.
El DIH nace en el siglo XIX, cuando el suizo Dunant, conmovido por el gran nmero de vctimas en las contiendas armadas,
formula dos propuestas: que cada pas constituya una sociedad voluntaria de socorro, y que los Estados ratificaran
internacionalmente la proteccin a los hospitales militares y el personal sanitario.

DD de Ginebra o Humanitario y DD de La Haya o de Guerra:

El DIH tiene origen en dos fuentes principales, el DD de Ginebra: normativa destinada a proteger a las vctimas de la
guerra; y el DD de La Haya: conjunto de disposiciones que regulan la conduccin de las hostilidades.

El DD de Ginebra nace con la iniciativa del Comit Internacional de Socorro a los Militares Heridos (futuro Comit
Internacional de la Cruz Roja), el cual busc como objetivo prestar atencin a los heridos y al personal sanitario de los ejrcitos en
el campo de batalla. En 1864, logra la aprobacin del primer Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la suerte de los
militares heridos en los ejrcitos de campaa. Posteriormente la proteccin se va a extender a los prisioneros de guerra, a las
vctimas civiles en la guerra, etc.

El DD de La Haya, tiene como pilares fundacionales los Convenios de 1899 y 1907. stos buscaban limitar y reglamentar la
guerra, alentando el uso de los medios necesarios para evitar las contiendas y limitando el uso de ciertos armamentos. Si bien su
objetivo fundamental es, al igual que el de Ginebra, la proteccin de las vctimas, los mtodos para esa proteccin son diferentes.
Los de Ginebra procuran proteger a la persona cuando se ha transformado en vctima, y los de La Haya proponen proteger
a los combatientes y a los no combatientes, restringiendo los mtodos y medios del combate. El DD de La Haya se aplica antes que
el de Ginebra, y hace hincapi en la prevencin.

Sin embargo stos dos derechos se unieron a travs de la aprobacin, en 1977, de los dos Protocolos Adicionales a los
Convenios de Ginebra de 1949, que actualizaron las normas relativas a la proteccin de las vctimas y a las que rigen la conduccin
de las hostilidades.

II. Normas fundamentales del DIH.

- Declaraciones y Convenios de La Haya (1899, 1907, 1954, y otras).

- 4 Convenios de Ginebra de 1949

21
 - 2 Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra, de 1977.

Convenios de La Haya:

1899: no incrementacin de efectivos en las FFAA, prohibicin de armas ms poderosas que hasta las desarrolladas en ese
entonces, neutralizacin de embarques utilizados para el rescate, aceptacin de buenos oficios, arbitraje y mediacin, etc.

1907: derechos y deberes de pases neutrales, bombardeo naval, neutralidad de buques mercantes, minas submarinas, etc.

1954: proteccin de bienes culturales.

Convenios de Ginebra 1949: de carcter universal, por ser parte firmante la gran mayora de los Estados.

1. Aliviar la suerte de los heridos y enfermos de las FFAA en campaa.

2. Aliviar la suerte de los heridos, enfermos y nufragos de las FFAA en el mar.
3. Trato debido de los prisioneros de guerra en el mar.
4. Proteccin debida a las personas civiles en tiempos de guerra.

Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949, 1977:

1. Proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales.
2. Proteccin de las vctimas de los conflictos sin carcter internacional. Se aplicar el DIH cuando el conflicto se d en el
territorio interno de un Estado, entre las FFAA y FFAA disidentes con control de la zona y un comandante; se excluyen los
disturbios, motines y situaciones menores.

El DIH se aplica no slo en los casos de guerra declarada, sino tambin cuando el estado de guerra no ha sido reconocido. Se
establece el compromiso fundamental de respetar y hacer respetar el DIH en todas las circunstancias, abandonando el criterio de
reciprocidad, por el cual un Estado puede alegar como causa para justificar su incumplimiento el hecho de que el otro Estado no
sea parte de los instrumentos jurdicos sealados o no los cumpla.
Debe ser respetado el dd a la vida e integridad fsica y moral de las personas fuera de combate y de las que no participan
directamente en las hostilidades. Los heridos y enfermos deben ser cuidados por la parte en conflicto que les tenga en su poder.
La poblacin civil no puede ser objetivo de guerra y deben ser tratados con humanidad. Asimismo los bienes esenciales para la
supervivencia de la poblacin civil no pueden ser destruidos.

Los Estados que no son parte en el conflicto asumen su responsabilidad en el sistema de Potencias Protectoras; desempean
tres tipos de funciones: son medio de comunicacin entre las partes en lo relativo a aplicar los Convenios, realizan actividad de
ayuda y auxilio a las vctimas, y controlan el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Convenios. La Potencia Protectora,
es nombrada por los Estados en conflicto, aunque no tiene obligacin de hacerlo.

A fin de facilitar su difusin se redactaron las normas fundamentales del DIH:

- Las partes del conflicto harn todo el tiempo distincin entre poblacin civil y combatientes.
- Ni la poblacin ni los bienes de carcter civil sern objetos de ataque.
- Prohibicin de matar o herir a un adversario que haya depuesto armas, o est fuera de combate.
- Prohibicin de empleo de armas o mtodos de guerra que puedan causar prdidas intiles o sufrimientos excesivos.
- Sern protegidos: el personal sanitario, instalaciones, medios de transporte y material sanitario.
- El emblema de la cruz roja o de la medialuna roja es signo distintivo que indica que esas personas u objetos han de ser
respetados.
- Combatientes capturados o civiles bajo autoridad de la parte adversaria tendrn derecho a que se respete su vida,
dignidad, derechos personales y convicciones. Sern protegidos contra actos de violencia y represalias. Tendrn dd a
intercambio de correspondencia con sus familiares y a recibir socorro. Se beneficiarn de las garantas judiciales
fundamentales.

III. Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR).

Organizacin imparcial, neutral e independiente, con una misin exclusivamente humanitaria de proteger la vida y dignidad de las
vctimas de guerra y de la violencia interna, as como de prestarles asistencia. Dirige y coordina las actividades internacionales de

22
socorro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, y procura prevenir el sufrimiento mediante la
promocin y el fortalecimiento del derecho y de los principios humanitarios universales.

Fue fundado en 1863, y en su creacin intervinieron las Sociedades nacionales de la Cruz Roja, y de la Media Luna Roja.
Se caracteriza por ser una institucin esencialmente neutral e imparcial, y por medio de la codificacin y el desarrollo progresivo,
promueve el DIH ejerciendo el control de su cumplimiento. En su accionar, aplica los principios fundamentales de la Cruz Roja:
humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, carcter voluntario, unidad y universalidad.

La personalidad jurdica del CICR goza de competencia internacional en el mbito de la asistencia y de la proteccin del DIH. Se
le atribuyen derechos y obligaciones a ejercer frente a los sujetos del DDII en conflictos armados, dentro de las funciones que le asigna
el DIH. Para algunos autores, es un agente de implementacin de ese derecho, y para otros, se trata de un nuevo sujeto del DDII.

Estructura:

- Asamblea: compuesta por entre 15 a 25 personas, reclutadas por cooptacin entre los ciudadanos suizos. Es la mxima
autoridad del CICR y su Presidente lo es tambin del CICR.
- Consejo de la Asamblea: con cinco miembros electos por la Asamblea. Acta entre las sesiones de la Asamblea, es el enlace
entre sta y la Directiva.
- Directiva: rgano ejecutivo del CICR, encargado de ejecutar las decisiones de la Asamblea y la administracin del CICR. Est
integrada por el Director General y tres directores, todos nombrados por la Asamblea.

Segn los estatutos del CICR todos los integrantes de los rganos directivos deben ser ciudadanos suizos.

El CICR aplica el DIH por medio de actividades, concordantes con sus principios, los cuales garantizan su continuidad y labor
humanitaria:
- Humanidad: prestar auxilio, sin discriminacin, a todos los heridos en los campos de batalla, prevenir y aliviar el
sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as como a hacer respetar a la
persona humana. Favorece la comprensin mutua, la amistad, la cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos.
- Imparcialidad: no hace distincin de nacionalidad, raza, religin, condicin social ni credo poltico. Se dedica nicamente a
socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las ms
urgentes.
- Neutralidad: se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden poltico,
racial, religioso e ideolgico.
- Independencia: el Movimiento es independiente. Debe conservar una autonoma que le permita actuar siempre de
acuerdo con sus principios.
- Voluntariado: Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter desinteresado.
- Unidad: en cada pas slo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, accesible a todos,
extendiendo su accin humanitaria a la totalidad del territorio.
- Universalidad: el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades
tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.

23
BOLILLA 6.

I. Principales bloques de integracin. Diversas formaciones: zona de libre trnsito, unin aduanera, comunidad
econmica, unin.
II. La unin Europea. Gnesis y estructura institucional. Anlisis de los tratados o acuerdos fundacionales: principales
caractersticas desde el Tratado de Roma al Tratado de Niza.
III. MERCOSUR. Su estructura institucional desde el Tratado de Asuncin hasta el Protocolo de Ouro Pretto.
Especificidades de cada uno de ellos y su sistema de adopcin de decisiones.

IV. FALTA UNASUR: ANTECEDENTES, ACUERDO, CAN-MERCOSUR, TRATADO CONSTITUTIVO: OBJETIVOS. ESTRUCTURA
INTERNACIONAL. ANALISIS COMPARATIVO CON EL MERCOSUR

I. Los tratados, segn sus formas denotan el grado de integracin, pueden ser:
- Zonas de libre comercio o libre trnsito, forma ms elemental de integracin. Libre trnsito de bienes y servicios y
abolicin de barreras aduaneras;
- Unin aduanera, abolicin de todos los DD aduaneros, arancel externo comn. Tiene como fin una poltica comercial
unificada;
- Mercado comn, se aade libre circulacin de capital y mano de obra a los bienes y servicios;
- Unin econmica, armonizacin de economas locales entre s con relacin a otros Estados o regiones (MERCOSUR);
- Comunidad econmica, se suma la unidad monetaria, fiscal y de seguridad social. Posee autoridades supranacionales
compuestas por representantes de los Estados miembros, con decisiones de carcter obligatorio (UE);
- Unificacin, fusiones de Estados, conservando slo soberana local, pierden el monopolio sobre la ciudadana.

II. UNION EUROPEA.

Luego de la 2GM, con el mundo dividido en dos bloques y Europa desbastada, surge la fuerte idea de la unidad europea.
Numerosos movimientos se unirn para construir el Comit Internacional de Coordinacin de movimientos para la unidad europea,
y organizarn el Congreso de La Haya de 1948. En l se adoptaron una serie de resoluciones para la creacin de una unin
econmica y poltica con el fin de garantizar la seguridad, la independencia econmica y el progreso social, la convocatoria de una
asamblea consultiva elegida por los parlamentos, la elaboracin de una carta europea de derechos humanos y de un tribunal para
aplicar sus decisiones... Sin embargo desde el inicio tambin surgieron los primeros conflictos entre los partidarios de una
federacin europea, como Francia, Blgica e Italia, y los defensores de una cooperacin intergubernamental tradicional, como
Reino Unido, Irlanda y los Pases Escandinavos. Teniendo como base la disputa, la cesin o no de soberana.
En 1949, los cinco ministros de RREE de los pases del Tratado de Bruselas, crearon el Consejo de Europa, compuesto de
un comit ministerial que se reunira en privado y un cuerpo consultivo cuyas reuniones seran pblicas, triunfando as segunda
tesis.

En 1951, el Ministro de RREE de Francia, Schuman pronunciar un discurso Declaracin Schuman- por el cual propone
que el carbn y acero de Alemania y Francia (y dems pases que adhirieran) se someteran a una administracin conjunta. El
objetivo era someter las dos producciones indispensables de la industria armamentstica a una nica autoridad, dificultando el
inicio de una nueva guerra. La Comunidad Europea del Carbn y el Acero, fue formada en 1951 por: Alemania, Blgica, Francia,
Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos. Tesis federalista.

Va a existir un estancamiento en el proceso, hasta el ao 1957 en el cual Italia va a impulsar las negociaciones para
avanzar en el proceso. En los Tratados de Roma, los seis avanzan en la cooperacin econmica, poltica y social: el primero
estableci la Comunidad Econmica Europea y el segundo la Comunidad Europea de la Energa Atmica. El objetivo es un
mercado comn con las cuatro libertades que debe tener: de bienes, servicios, capitales y mano de obra; sumada una poltica
comn agraria y pesquera, y la armonizacin de la poltica social, garantizando a todos los ciudadanos los mismos derechos.

Con el correr de los aos se van sumando distintos pases (UK, ESP), pero a fines de los 80s se produce un replanteo del
proceso. El Acta de la Unin Europea avanza en la necesidad de integracin, no limitndose slo a lo econmico; se amplan las
competencias en la investigacin, desarrollo tecnolgico, ambiente, y se crea en Consejo Europeo, que rene a los jefes de Estado
y gobierno para impulsar una poltica exterior nica.

En 1993, con el Tratado de Maastricht, la CEE se transforma en la Unin Europea. Con las cuatro libertades culminadas
se comienza con una nueva etapa en el proceso de unin. El tratado crea la ciudadana europea y permite circular y residir
libremente, as como el derecho a votar y ser elegido para las elecciones europeas. Se crea el euro como moneda nica, bajo el
control del Banco Central Europeo. Se transforma de comunidad econmica a una unin poltica.

24
 Tratado de msterdam de 1997, profundiz la integracin europea al consagrar formalmente los principios de libertad,
democracia y respeto de los DDHH, y aplicar los primeros elementos de una poltica comn en materia de libertad, seguridad y
justicia. Se inicia la reforma de las instituciones europeas, otorgando mayor importancia al Parlamento Europeo.

En 2003, se firma el Tratado de Niza, que permite profundizar la reforma de las instituciones, necesaria para la mayor
ampliacin histrica de la Unin, hacia los pases de Europa del Este. Se adopta una constitucin comn, pero por su complejidad
no se llega a implementar.

El ltimo tratado importante va a ser el Tratado de Lisboa, firmado en 2007, el cual antes de entrar en vigor debe ser
ratificado por cada uno de los 27 Estados miembros; se esperaba para antes de las elecciones parlamentarias de 2009 pero no se
logr. Sus principales objetivos son aumentar la democracia y la eficacia de la actuacin de la UE, como su capacidad de enfrentar
los actuales desafos globales en materia de cambio climtico, seguridad y desarrollo sostenible. Le otorga personera jurdica
internacional y avanza el nivel de integracin.

Estructura:

Instituciones polticas que tienen en poder ejecutivo y legislativo:

- Parlamento Europeo: elegido cada 5 aos por los ciudadanos, en proporcin a la cantidad de habitantes del pas. Junto al
Consejo ostenta el poder legislativo de la Unin, pero por co-decisin; la comisin propone y el Parlamento aprueba.
- Consejo Europeo: formado por los jefes de Estado y gobierno, tiene un presidente propio y uno de la Comisin. En l se
representan los intereses propios de cada Estado, es de funcionamiento intergubernamental, y sus funciones son de
orientacin poltica, fijando grandes directrices y objetivos de la Unin en los mbitos ms relevantes, como materia penal
y poltica exterior.
- Consejo de la Unin Europea: ejerce junto con el Parlamento el poder legislativo. Compuesto por ministros, tiene a su
cargo la poltica exterior y de seguridad comn.
- Comisin Europea: vela por el cumplimiento del DD comunitario. Cada Estado tiene un representante. Tiene poder de
iniciativa normativa y representa el inters comunitario, no estadual. Propone DD derivado.

Instituciones sin fines polticos:

- Tribunal de justicia: rgano judicial, intrprete final sobre el derecho comunitario. Compuesto por 27 jueces. Adems de
juzgar puede ser consultado por cualquier tribunal de un Estado miembro.
- Banco Central Europeo: institucin responsable de la poltica monetaria europea. Controla la emisin monetaria, y
dispone la poltica cambiaria as como tipos de inters.
- Tribunal de Cuentas: rgano fiscalizador, supervisa la correcta administracin de los fondos europeos.

Adems existen organismos que se encargan de mbitos especializados: comit econmico y social, comit de las regiones, banco
europeo de inversiones, defensor del pueblo europeo, etc.

El derecho derivado nace de las instituciones. Son los reglamentos, directivas y decisiones tomados por la Comisin, el
Parlamento y el Consejo. Reglamento, ley comn a todos, de carcter general con efecto directo pues no requiere la internalizacin
de cada parlamento; Directiva, obligatoria para el Estado que va dirigida, constituye una obligacin para hacer una accin con un
plazo para llevarla a cabo. No tiene efecto directo pero si el Estado no cumple se genera responsabilidad; Decisin, dirigida a
personas individuales (fsicas o jurdicas) o Estados, obligan a todos sus elementos. Los dictmenes no son obligatorios o
vinculantes.

Competencias:

La organizacin tiene competencia en los aspectos en los que se les cede soberana explcitamente. Con el paso del
tiempo la Unin fue adquiriendo un nmero mayor de competencias: funcionamiento del mercado, poltica agraria, pesquera,
aranceles externos, poltica monetaria y financiera.
En materias sin atribucin no puede intervenir pero hay un artculo que deja su intervencin en caso de que el asunto
forme parte de los objetivos de la comunidad.

Competencias subsidiarias o compartidas: son propias del Estado pero si necesita ayuda del bloque este se la puede
brindar. Ciudadana, libre circulacin, libre establecimiento.

25
III. MERCOSUR.

Organizacin regional de tipo econmico, con caractersticas de unin aduanera. Creado por el Tratado de Asuncin de
1991, entre Paraguay, Uruguay, Brasil y Argentina. Fue modificado por los protocolos de Brasilia, Buenos Aires, Ouro Pretto y
Olivos.
Tiene personalidad jurdica de DDII. Puede practicar todos los actos necesarios para la realizacin de sus objetivos. Sus
decisiones son tomadas por consenso con la presencia de todos los Estados parte.

Su objetivo es constituir un mercado comn entre los Estados miembros, implicando:

- libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos;
- eliminacin de derechos aduaneros y restricciones no arancelarias;
- arancel externo comn y adopcin de una poltica comercial comn con terceros pases;
- coordinacin de polticas respecto: comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de
servicios, aduanera, de transportes, comunicaciones, etc.;
- compromiso de los Estados parte para armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes para fortalecer el proceso de
integracin.

Antecedentes: 1985, Declaracin de Foz de Iguaz por la cual ARG y BRA crean una Comisin Mixta de Alto Nivel para la
integracin. En 1990, ambos pases suscriben un Acuerdo de Complementacin Econmica por el cual profundizan los acuerdos
bilaterales preexistentes en materia econmica. Ese mismo ao, autoridades de URU y PARA expresan la disposicin a incorporarse
en el proceso de integracin, y se llega a la decisin de un necesario acuerdo para la creacin de un mercado comn.

Tratado de Asuncin, 1991:

Es un acuerdo regional, abierto a la adhesin de los dems Estados miembros de la ALADI. Propone una progresiva
integracin econmica, establecindose un programa de liberacin comercial: libre circulacin de bienes, servicios y factores
productivos; la coordinacin de polticas macroeconmicas y un arancel externo comn, as como otros instrumentos de la
regulacin del comercio.
Estructura:

- Consejo del Mercado Comn: rgano superior del Mercado Comn, al que le corresponde la conduccin poltica del
mismo, y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucin
definitiva del Mercado Comn. Est compuesto por los Ministros de RREE y Economa de los Estados parte. Dicta
resoluciones las cuales son obligatorias para los Estados parte. El mismo adopt su estructura y funciones por el Protocolo
de Ouro Pretto.
Sus normas se denominan decisiones, de aplicacin obligatoria, y tomadas con el consenso de todos los Estados
miembros. Puede convocar Reuniones de Ministros del MERCOSUR (RMM), para tratar temas puntuales y producir
recomendaciones que luego el Consejo puede aprobar como decisiones.
Establece y modifica las alcuotas arancelarias del arancel externo comn, puede crear rganos auxiliares.
Tiene un presidente que rota entre los Estados cada 6 meses siguiendo el orden alfabtico.

Funciones: velar por el cumplimiento del Tratado de Asuncin, Protocolos y acuerdos; formular polticas y promover las
acciones necesarias para la conformacin del Mercado; ejercer la personalidad jurdica del MERCOSUR; negociar y firmar
acuerdos con terceros pases, grupos de pases u organismos internacionales; pronunciarse sobre las propuestas elevadas
por el Grupo Mercado Comn; crear reuniones de ministros; crear los rganos que estime pertinentes; aclarar el
contenido y alcance de sus decisiones; designar al Director de la Secretara Administrativa; adoptar decisiones en materia
financiera y presupuestaria; homologar el Reglamento Interno del Grupo MC.

- Grupo Mercado Comn: organismo ejecutivo que tiene por objeto velar por el cumplimiento del Tratado; hacer cumplir
las decisiones del Consejo; proponer medidas para la liberalizacin comercial, la coordinacin de polticas
macroeconmicas y la negociacin de acuerdos frente a terceros; aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de la
Secretara Administrativa; supervisar las actividades de la Secretara Administrativa.
Est integrado por 4 miembros titulares y 4 alternos, representantes del Ministerio de RREE y del de Economa y el Banco
Central. Se pronuncia mediante resoluciones las cuales son obligatorias para los Estados parte.
Es el rgano ejecutivo, ejecuta las decisiones del Consejo. Dirige las reuniones semestrales del Consejo, rgano del cual

26
 depende. En su mbito se desenvuelven subgrupos de trabajo los cuales analizar y proponen decisiones respecto de las
cuestiones relacionadas a la integracin, con excepcin de temas aduaneros y arancelarios.

- Comisin de Comercio del MERCOSUR: es el rgano encargado de asistir al GMC, velando por la aplicacin de los
instrumentos de poltica comercial comn acordados por los Estados parte; efecta el seguimiento y revisa los temas y
materias relacionados con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra-MERCOSUR y con terceros pases.
Tambin le corresponde considerar y pronunciarse sobre solicitudes presentadas por los Estados parte respecto a la
aplicacin o cumplimiento del Arancel Externo Comn y dems instrumentos de poltica comercial comn; toma
decisiones respecto a la administracin y aplicacin del AEC y de los dems instrumentos; informa al GMC la evolucin de
los instrumentos de poltica comercial comn; propone al GMC nuevas normas o modificaciones en materia comercial y
aduanera; propone la revisin de alcuotas; establece comits tcnicos para el cumplimiento de sus funciones, los
supervisa y dirige.
Se pronuncia mediante directivas, obligatorias para los Estados parte.

- Parlamento del MERCOSUR: rgano de representacin de la pluralidad ideolgica y poltica. Fue creado por medio del
Protocolo de 2005, el cual establece que en una primera etapa sus miembros sern elegidos por los parlamentos de cada
uno de los Estados, y posteriormente se designarn por medio del sufragio directo y simultneo de los ciudadanos.
Tiene fuertes funciones referidas a la preservacin de la democracia y los DDHH; elabora un dictamen previo en todas las
decisiones, resoluciones y directivas que emitan los rganos decisorios.
Est conformado por 18 parlamentarios de cada Estado Parte; para su designacin los pases deben asegurar una
adecuada representacin por gnero, etnia y regiones. Los Estados asociados pueden participar del Parlamento con voz
pero sin voto (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per).

- Foro Consultivo Econmico-Social: es el rgano representativo de los sectores econmicos y sociales. Est integrado por
igual nmero de representantes de cada uno de los Estados parte. Tiene funcin consultiva y se manifiesta mediante
recomendaciones al GMC.

- Secretara Administrativa del MERCOSUR: rgano de apoyo operativo, que presta servicios a los dems rganos del
MERCOSUR. Su sede permanente est en Montevideo. A su cargo est un Director que dura 2 aos en sus funciones y es
electo por el GMC.
Lleva adelante el archivo oficial, edita el Boletn oficial, organiza reuniones de otros rganos, realiza traducciones, informa
a los Estados parte sobre las medidas implementadas por cada pas, elabora el proyecto de presupuesto y una vez
aprobado lo ejecuta.

Protocolo de Ouro Pretto:

Por l los Estados parte se comprometen a adoptar todas las medidas necesarias para que en sus territorios se cumplan
las normas obligatorias emanadas de los rganos del MERCOSUR. Cuando los Estados incorporan dichas normas a su legislacin
interna, se lo deben comunicar a la Secretara, y sta lo informa a los dems Estados parte.
La entrada en vigor de las normas se produce 30 das despus de que todos los Estados parte hubieren informado dicha
incorporacin de manera interna.

Sistema de solucin de controversias: las controversias entre los Estados parte respecto de la interpretacin, aplicacin o
incumplimiento del tratado de Asuncin, de los Acuerdos celebrados en el MERCOSUR, y de las normas emanadas del Consejo, del
GMC y de la Comisin, sern sometidas a los procedimientos de solucin establecidos por el Protocolo de Brasilia: e primer
trmino se aplicar la negociacin directa, si stas negociaciones no dan una solucin que conforme en un plazo de 15 das,
cualquiera de las partes puede someterla al GMC.
El GMC le da a las partes la posibilidad de exponer sus posiciones y requiere (si lo considera necesario) el asesoramiento
de expertos. Este proceso no puede durar ms de 30 das. Terminado el mismo, el GMC formular recomendaciones a los Estados
parte. Si pasados los 30 das no se llega a una solucin aceptada, se proceder a una nueva instancia frente a un tribunal arbitral
que fallar para dar concluida la controversia.

27
BOLILLA 7.

I. Caracterizacin y fundamentos del DDII privado. Objeto y mtodo.

II. Estructuras normativas inherentes a la disciplina. Principales centros codificatorios de la materia.

I. El DDII privado, es un rama del derecho privado, que tiene como principal objetivo dar solucin a las relaciones jurdicas
internacionales, mediante la bsqueda permanente de ley aplicable y juez competente; est compuesta por dos personas
forneas.
Es un conjunto de normas jurdicas que regulan las interrelaciones entre sujetos del derecho privado, en las que existen
uno o varios elementos extraos al dd interno de un Estado. El Estado es protagonista en su faz de gestin.

Su objeto, consta de dar solucin a las relaciones jurdicas con algn elemento forneo, a travs de la bsqueda de ley
aplicable y juez competente. Se estudia la norma indirecta (aquella que remite a la aplicacin del dd extranjero) y sus
consecuencias, los sistemas de aplicacin del dd extranjero y sus lmites frente al dd local; cooperacin o auxilio internacional:
cooperacin en materias especficas (restitucin de menores, extradicin, etc.); derecho de integracin o comunitario: tratados
llevados adelante por bloques, que mediante la creacin de una autoridad generan dd comunitario derivado; derecho
constitucional transnacional: se le da jerarqua constitucional a ciertos tratados que superan las leyes internas. Esto otorga:
jerarqua, efectividad, adecuacin a las normas, responsabilidad del Estado y cuestin federal (por accin u omisin el Estado
puede ser sancionado).

Su mtodo es indirecto. Mtodo de Goldschmidt: se compone por tres mtodos y a su vez cada uno constituye una etapa:
4. Analtico: analiza la relacin jurdica internacional.
5. Indirecto: estudio de normas indirectas o de remisin que propone el caso.
6. Sinttico-Judicial: resolucin del juzgador, eligiendo la norma jurdica apropiada

En la actualidad se da un avance en el mtodo directo por la creciente cooperacin jurdica internacional y la firma de
tratados.

El pilar del DDII privado es la extraterritorialidad del derecho: es la posibilidad de llevar consigo el derecho ms all de los
lmites internacionales donde naci.

Fuentes:

- Norma indirecta: no se puede definir inmediatamente la consecuencia jurdica.

1. Supuesto fctico: relacin jurdica o cuestin litigiosa.

2. Punto de conexin: elemento tcnico vinculante entre el supuesto y la consecuencia.

Produce la remisin al ordenamiento jurdico extranjero. Puntos de conexin personales, se desprenden de los atributos
de las personas domicilio, nacionalidad, residencia-; reales, relacin con los bienes muebles e inmuebles, lex situs;
convencional, para cuestiones contractuantes ley del lugar de celebracin, del lugar de ejecucin-; vinculados a los
hechos, cuestiones fcticas que hacen a las conductas de los hombres en determinado espacio fsico; vinculados a un
territorio, conexin entre el acto jurdico y el lugar donde se lleva a cabo

3. Consecuencia jurdica: es la bsqueda de ley aplicable y juez competente, y surge del anlisis de las normas indirectas.

- Pactos y tratados.

II. Estructuras normativas inherentes a la disciplina.

Las normas indirectas o de remisin, son propias del DDII privado. Se ubican dentro de acuerdos y tratados e incluso
dentro de los ordenamientos locales. Requiere de una relacin jurdica internacional. Son de remisin pues su estructura remite a
la aplicacin de un derecho extranjero. Son indirectas por no otorgar una solucin directa al caso.

Supuesto fctico <---------------- Punto de conexin ---------------- Consecuencia jurdica

28
Aspectos positivos de la norma indirecta:

1. Aspectos positivos del supuesto fctico:

- Calificaciones: en el origen de la causa hay que definir a todos los elementos de la norma indirecta conforme a un
ordenamiento jurdico o criterio doctrinario. El elemento puede ser definido por lex fori, la ley del foro, o lex causal, la ley
de donde tuvo origen la causa.
Se busca un lenguaje jurdico comn. Se puede ubicar un instituto del DD extranjero en el DD propio; si no se puede
ubicar se niega.
Las lex fori y causal, son dependientes, las independiente no dependen de un ordenamiento jurdico por provenir de
tratados.
Es positivo porque define y ubica a los elementos de la norma para aplicar el DD extranjero.

- Cuestin previa y principal: hay dos cuestiones concatenadas, y una se vuelve en condicin necesaria para resolver la otra.
Primero se distinguen las cuestiones; criterios para jerarquizarlas:
1. Criterio real o procesal: cul motiv al inicio de la accin, es la principal.
2. Criterio ideal o lgico: la que es condicin necesaria para resolver el caso es la principal.
El criterio a adoptar es decidido por el juez. La cuestin previa se debe resolver en base a la cuestin principal.

Criterio para distinguir la ley aplicable:

1. DDII privado de la cuestin principal: normas indirectas que remiten al DD extranjero.
2. DD privado de la cuestin principal: normas directas del DD interno.

Excepcin: art. 8 de la CIDIP, las cuestiones previas que puedan surgir de una principal no deben resolverse
necesariamente de acuerdo a la ley de esta ltima.

2. Aspectos positivos de la consecuencia jurdica:

- Reenvo: implica una constante aplicacin de distintos ordenamientos jurdicos a travs de la norma indirecta. El caso pasa
de un ordenamiento al otro.
Palestra: no hay posibilidad de tantos rebotes en un proceso mental, para solucionarlo se debe remitir al ordenamiento
jurdico total (normas directas, ms indirectas).
Es el proceso mental que hace el juez, tendiente a verificar hasta donde llega la bsqueda de ley aplicable. Es positivo
porque con la bsqueda ya se aplica el DD extranjero.

Aspectos negativos de la norma indirecta:

No todo derecho es admitido dentro del mbito nacional y este rechazo responde a diferentes causas.

1. Aspectos negativos del supuesto fctico:

- Fraude a la ley: evasin deliberada por parte de los integrantes de una relacin jurdica de la legislacin donde
naturalmente deban celebrarla. Hay una conducta voluntaria y maliciosa, que puede ser expectativa evadir un efecto a
futuro-, contempornea o retrospectiva intenta dejar sin efecto un resultado obtenido en el pasado-. El fraude debe ser
demostrado.

- Orden pblico: conjunto de principios y normas de carcter inexcusable; limita la autonoma de la voluntad de los
individuos sujetos al imperio de esa ley, en razn del carcter coactivo de la misma. Son lmites locales a la aplicacin de la
norma extranjera.
Los pases tienen clusulas de reserva cuando el ordenamiento extranjero es incompatible con el local.

Supuestos de no aplicacin del DD extranjero:

- Retorsin: figura opuesta a la reciprocidad derecho de igualdad y mutuo respeto entre Estados- (caso Gronda). Es una
figura de repudio, ruptura de relaciones entre los pases. No se puede aplicar el derecho extranjero.

- Competencia ms prxima: los inmuebles se rigen por el derecho del pas donde estn ubicados. Considera inadmisible la
aplicacin de toda ley extranjera.

29
 - Inters nacional: defensa de la soberana o por intereses de sbditos perjudicados.

- Falta de adecuacin: es un tema que no viola el derecho propio pero tampoco se puede encuadrar en l. El Estado carece
de los medios necesarios o procedimientos para la debida implementacin del derecho extranjero.

Principales centros codificatorios.

Cdigos de contenido exclusivo de DDII privado, los cuales tienen como objetivo promover el desarrollo y codificacin del
DDII pblico y privado. Constituciones, ordenamientos nacionales y fuentes convencionales internacionales.
Su contenido est dado por normas referentes al conflicto de leyes y jurisdiccin, y reglas materiales que van a otorgar
conceptos unvocos.

1. Cdigo de Bustamante: rige en 15 pases latinoamericanos; en el marco de la Conferencia Panamericana de La Habana,

1928. Se basa en la ley personal pero nunca se precis a favor de cual, si sobre la nacionalidad o domicilio. Sienta un
principio de igualdad entre nacionales y extranjeros en lo ateniente a DD civiles.

2. Tratados de Montevideo, 1889 y 1940: son 20 tratados en materia procesal, civil y penal. En primera instancia (1878) se
adopta como sistema de ley aplicable la nacionalidad, pero no encuentra eco entre los pases. Los tratados sern
sometidos a revisin en 1940. Tratados de: DD civil internacional, DD comercial internacional, DD procesal internacional,
DD penal internacional, sobre patentes de invencin, etc.

3. CIDIP; OEA: fue tenido como objetivo en la Carta de la OEA. Se armoniza el cdigo Bustamante y el Tratado de
Montevideo, adems de tratar temas especficos.

4. MERCOSUR: mediante la Reunin de Ministros de Justicia.

La Haya: comienza en 1902, y al igual que la OEA es una conferencia permanente

30
BOLILLA 9.

I. La persona fsica y jurdica como sujeto del DDII privado. Rgimen Internacional de Capacidad de las Personas
Fsicas.
II. Soluciones dadas por el DDII privado a las relaciones personales emergentes del DD de familia: Matrimonio,
Filiacin, Legitimacin y Adopcin.

BOLILLA 10.
I. Rgimen Internacional de la Forma de los Actos Jurdicos. Lineamientos generales.
II. Circulabilidad Internacional de los documentos. Procedimientos de legalizacin y autenticacin. Intervencin
consular.
III. El poder de representacin notarial. Su eficacia internacional. Intervencin consular.
IV. Rgimen internacional testamentario. Facultades de los cuerpos diplomticos extranjeros.

I. Persona: todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones, ser personas de existencia visible todo ente que
presenta signos caractersticos de humanidad sin distincin de cualidades accidentales. (CC)
Pueden ser personas fsicas de existencia real, o bien jurdicas, requiriendo de una creacin para tener personalidad.

Pueden regir su estado y capacidad, distintos sistemas de ley:

- Sistema de ley personal: de nacionalidad o domicilio.
- Sistema de ley donde se celebr el acto.
- Sistema de Lex Rei Sitae: se fija la capacidad de acuerdo a la ley del lugar donde el bien est sito.

Crtica a estas dos ltimas posturas, puesto que si la persona no celebra un acto o no tiene un bien no tiene capacidad. El
CC argentino y los Tratados de Montevideo son adherentes al sistema personal domicilista.

Capacidad: aptitud de la persona para ser titular de relaciones jurdicas, adquirir derechos, contraer deberes. Capacidad de hecho,
ejercicio del derecho; de derecho, tener la aptitud de contraerlos.
Es la aptitud del sujeto destinada a pasar de la potencia al acto.

En ARG:
- Art. 6. Capacidad de personas con domicilio en ARG = la juzga la ley ARG
- Art. 7. Capacidad de personas con domicilio en el extranjero = la juzga ley extranjera.
- Art. 948. La validez de los actos, respecto a la capac. de sus agentes = juzga la ley de domicilio.
- Art. 8. Los actos o derechos adquiridos fuera del domicilio de la persona, son regidos por la ley de donde se
ejecutaron; pero no tienen efecto en bienes en ARG si no cumplen las leyes del pas que reglan capacidad =
territorialidad del lugar en que se verifican.
- Art. 9. Las incapacidades contra las leyes de la naturaleza o que revistan el carcter de penales = la juzga la ley del
territorio.
- Art. 10. Los bienes races en ARG = regidos por leyes de ARG. La capacidad de adquirirlos tambin es territorial. Si
compro un inmueble en ESP, ESP rige mi capacidad.
- Art. 949. La capacidad o incapacidad de derecho (por primera vez se establece el tipo de capacidad), el objeto del acto
y sus vicios = juzgados por ARG. Territorialidad.

Capacidad de hecho, juzgada por domicilio.

Capacidad de derecho juzgada por territorialidad.
Bienes races, regidos por territorialidad.

Teoras:

Civilistas: la capacidad o incapacidad de hecho se rige por el domicilio, la capacidad o incapacidad de derecho por la territorialidad.
Cuando no se distingue que tipo de capacidad es, es de hecho.

31
Internacionalistas: la capacidad o incapacidad de hecho o de derecho se rigen por le ley domicilista. Existe una excepcin cuando la
ley territorial prevalece a la domicilista: la capacidad o no de derecho es sometida a la ley territorial, y prevalece sobre la capacidad
o no de derecho de la ley del domicilio.

Irrevocabilidad de la capacidad adquirida:

Preservacin o no de la capacidad adquirida en un ordenamiento jurdico ante un cambio de domicilio. El extranjero que
se mude a la ARG y sea menor emancipado, se lo reconocer como tal. Si es mayor en su domicilio anterior y no en ARG, prevalece
la ley de su domicilio anterior. ARG preserva la capacidad adquirida. Art. 138 y 139.
En Montevideo 1889 no suceda esto, pero si con su reforma en 1940.

II. Soluciones del DDII privado a las relaciones personales emergentes del DD de familia.

Matrimonio:

Acto jurdico bilateral, constitutivo del estado de familia. Puede ser con procreacin o no. Se rige por la ley del lugar a
donde se celebra (art. 159 CC).

Condiciones extrnsecas; formas de matrimonios:

- Consensual: no se requiere una autoridad determinada, s testigos. Hay pocas constancias documentales. En ARG no
hay, pero un matrimonio consensual para ser vlido necesita registrarse en el Registro de las Personas.
- Civil: con oficial del Registro Civil. Vlido en ARG.
- Religioso: ante una autoridad religiosa.

Condiciones intrnsecas; capacidad de adquirirlo:

- Unin de presentes, en persona.
- Consentimiento libre y vlido.
- Capacidad de los contrayentes, sin impedimentos.

Categoras de matrimonios:
- Vlidos: contractuales, con o sin acuerdo oficial (consensual y civil), o fcticos, al cabo de determinada cantidad de
aos se oficializa (convivencia, unin de hecho).
- Inexistencia de Matrimonio: concubinato.
- Matrimonios inexistentes: no se inscribe en el Registro.
- Matrimonio aparente: se celebra ocultando un vicio, con intencin de evadir un ordenamiento para obtener un
beneficio.
- Matrimonios fraudulentos: se crea un matrimonio en ARG, se divorcia en el exterior para volver a contraer nupcias en
ARG.
- Matrimonios a distancia: los esposos prestan conformidad ante distintas autoridades, convalidado con el ltimo
consentimiento. Se debe justificar la ausencia o se niega.
- Matrimonios diplomticos: ante la autoridad de una embajada; en ARG no se estatuye.

Impedimentos, Art. 66 CC:

- Consanguinidad.
- Entre adoptado y adoptante/cnyuge/descendiente del adoptante/hijos adoptivos de una misma persona. Mientras
la adopcin no sea anulada o revocada.
- Insana.
- Tener menos de 18 aos.
- Autor del homicidio del cnyuge.
- No puede expresar voluntad de manera alguna.

Efectos derivados del matrimonio:

- Efectos personales (Art. 162): se rige por la ley de ltimo domicilio; excepto por los alimentos, aplicndose la ley ms
favorable el cual puede ser el ltimo domicilio o el domicilio del demandado.
- Efectos patrimoniales (Art. 163): se rigen por la ley del primer domicilio conyugal, exceptuando los inmuebles que se
rigen por el sistema territorial.

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Divorcio: disolucin del vnculo y sus efectos jurdicos. Rige la ley del ltimo domicilio. Para la divisin patrimonial, como el art. 163
establece, la ley del primer domicilio. El juez que ejecute el divorcio se fijar por el ltimo domicilio o el domicilio del cnyuge
demandado, queda a opcin del demandante.

Filiacin:

Instituto que se puede apreciar de dos formas, las cuales terminan unindose. Desde el punto de vista biolgico, es el
vnculo entre una persona y sus progenitores por el hecho de la procreacin natural o asistida-. Desde el punto de vista jurdico,
es la relacin entre padres e hijos que da como resultado derechos y deberes. La Convencin Americana sobre DDHH reconoce la
atribucin de iguales derechos a hijos nacidos dentro como fuera del matrimonio.
La filiacin reconoce cuatro tipos: matrimonial, extramatrimonial, adoptiva o puramente jurdica y biolgica.

Histricamente nuestro CC estableca una diferencia entre hijos matrimoniales, los cuales tenan plenos derechos, e hijos
extramatrimoniales los cuales no tenan plenos derechos sino recortados. Posteriormente se da una reforma que equipara la
situacin, poseyendo ambos la plenitud de derechos.

Filiacin y Legitimacin:

Montevideo de 1889 expone tres supuestos:

1. Filiacin legtima: se aplica la ley que rige la celebracin del matrimonio, el cual si es legtimo tambin lo ser la filiacin.
2. Filiacin legtima no dependiente a la validez del matrimonio: se ponen en juego cuestiones como probar la calidad de
hijo, plazos de concepcin, etc. Se resuelven en base a la ley del domicilio conyugal al tiempo del nacimiento o por la del
esposo al mismo momento.
3. Filiacin ilegtima o extramatrimonial: los derechos y obligaciones concernientes a la filiacin ilegtima se rigen por la ley
del Estado en el cual se deban hacer efectivos. Los tratados ya no diferencia entre la filiacin legtima y la ilegtima, hay
equiparacin de derechos.

Adopcin Internacional:

Filiacin jurdica brindada en pos del beneficio superior del menor, y que se caracteriza por tener los adoptantes domicilio
o residencia en un Estado que difiere al del menor, quien est sujeto a otro ordenamiento jurdico; las nacionalidades carecen de
todo tipo de importancia.

ARG no acepta este instituto, y en la Convencin sobre los Derechos del Nio adhiere a la reserva respecto a este tema
por no estar claro si en este caso existe la venta y trfico de menores.
Se establece que se podr llevar adelante una adopcin internacional cuando se hayan agotado las vas nacionales,
respetando el derecho a la identidad del adoptado.

Adopcin extraterritorial: El CC establece, art. 340, que la adopcin concedida en el extranjero conforme a la ley del domicilio del
adoptado, se va a poder transformar en adopcin plena en tanto rena los requisitos establecidos en el CC, prestando conformidad
el adoptado y adoptante y en caso de que el primero sea menor, interviniendo el Ministerio Pblico Pupilar.

Convencin de La Haya sobre adopcin de menores:

Se debe agotar la va interna en primera instancia. Si el adoptado tiene familia biolgica debe presentar consentimiento
libre, pleno y por escrito; en caso de que sea un menor por nacer, el consentimiento se dar una vez nacido
Pasadas las entrevistas multidisciplinarias, entregarn el certificado de matrimonio si estn casados, sus ingresos
laborales, certificados de antecedentes penales, certificados de domicilio, certificados mdicos y en caso de afeccin mdica, el
tiempo que se necesita para superarla.

En caso de negrseles el certificado de idoneidad, pueden apelar a quien lo neg para rectificarlo. Si se lo niegan
nuevamente se puede iniciar una demanda judicial.

33
 El certificado se transmite al primer Estado, donde se realiza una preasignacin del menor, de acuerdo a las aspiraciones
de los adoptantes. Y a continuacin se enva un informe al segundo Estado, por cada uno de los menores. Si los adoptantes estn
de acuerdo van al primer Estado para hacer el traslado posterior.
Deben permanecer en el primer Estado por 30 das, para luego poder trasladar al menor al Estado de recepcin, en donde
depende del ordenamiento jurdico la forma de inscripcin de la adopcin (generalmente judicial).

En trminos generales es una situacin mixta, teniendo una etapa administrativa y luego una judicial. Las autoridades de
aplicacin de cada Estado son pblicas, y estn acompaadas de personal de ECAI (entidad colaboradora en adopcin
internacional)

Estado de origen: domicilio del menor.

Estado de recepcin: domicilio de los adoptantes.
El Estado de origen determina la adaptabilidad del menor (condiciones necesarias para ser adoptado internacionalmente).
El Estado de recepcin emana los certificados de idoneidad.
Hasta tanto el menor no se traslada al segundo Estado no se da por hecha la adopcin.

Forma de los Actos Jurdicos.

Todo acto tiene un sujeto, un objeto y una forma. Ningn acto puede no tener forma, es esencial. La forma es el conjunto
de disposiciones de la ley que se deben observar al tiempo de la formacin del acto jurdico, estas son: escritura del acto, presencia
de testigos, acto por medio de escribano pblico o con el consenso del juez del lugar (art. 973).

Sin embargo, la forma de los actos est prevista por la ley en donde el acto se celebra. Locus Regit Actum. Art. 950:
respecto a las formas y solemnidades de los actos jurdicos, su validez o nulidad ser juzgada por las leyes y usos del lugar en que
los actos se realizaren.

Cuando un acto jurdico llevado adelante en un Estado, tendr implicancias en otro, aparecer una clasificacin de las
leyes, siendo: ley reguladora aquella que se encarga de dar la forma al acto jurdico; y la ley impositiva que es la forma impuesta
por la ley del lugar de ejecucin. As las dos leyes deben coincidir para que se puedan generar los efectos jurdicos en el lugar de
ejecucin.

En ARG:
Art. 12: las formas y solemnidades son regidas por las leyes del pas donde se otorgan.
Art. 950: la validez o nulidad de las formas son regidas por las leyes del lugar donde se realiza el acto.

II. Circulacin Internacional de los Documentos.

No apunta a la eficacia del documento en cuanto a su contenido sino que la circulabilidad apunta a la visacin de los
mismos a travs del cumplimiento de determinadas prerrogativas o formalidades cumplidas a travs de las autoridades consulares
o diplomticas.
Un documento es legalizado cuando cumple con las formalidades impuestas por el ordenamiento de origen del mismo; la
autenticacin, es la intervencin de la autoridad diplomtica validando la firma y cargo de la autoridad nacional de emisin.
Para poder transitar el documento adems tendr que estar traducido (por traductor pblico matriculado) y deber
cumplir con las cargas fiscales. Se exceptan de traduccin aquellos formalizados por autoridad consular argentina en otro pas.

No todo documento transita de igual manera en cualquier pas:

1. Procedimiento tradicional: quedan comprendidos bajo este sistema pases no ratificantes de la Convencin de La Haya.
Supone una doble autenticacin: primeramente ante autoridad consular en el pas de origen del documento y luego ante
el Ministerio de RREE.

2. Procedimiento simplificado: simplifica el procedimiento de autenticacin; una vez acatado el procedimiento en el pas de
origen, el documento tiene plena validez para los pases firmantes de la Convencin. Se anexa al documento una apostilla
en la que constan los datos de la autoridad de la que emana as como los de la autoridad consular acreditada al efecto.
En caso de traduccin se deber traducir el texto as como tambin la apostilla.
Quedan exentos de apostillado los documentos emanados del cuerpo consular como los que versasen sobre operaciones

34
 aduaneras o migraciones, por tener stos misin internacional.
En nuestro pas se logr una descentralizacin del apostillado por lo que los Colegios de Escribanos estn autorizados a
apostillar.

3. Folio de Seguridad: si el pas de origen no est comprendido en la Convencin de La Haya, el diplomtico argentino
acreditado en el mismo adjuntar al documento un folio de seguridad de semejante tenor a la apostilla, suficiente crdito
para su empleo inmediato. El procedimiento es inverso puesto que interviene el diplomtico ARG en el pas de origen.
Al ser su mbito espacial bilateral, slo se reduce su circulacin entre ARG y el pas de origen.

4. Simplificado de Atestacin Consular, entre ARG y BRA: comprende documentos emanados de autoridades competentes,
escrituras pblicas notariales e instrumentos privados con firma certificada. Exige la atestacin de la firma y el cargo del
funcionario interviniente por la autoridad consular.

5. De exencin: no existe un sistema de exencin absoluta.

a. Convenio entre ARG e IT: el documento adquiere nica nacionalidad siempre y cuando su objeto sea existencia, estado
y capacidad de las personas quedando fuera del alcance el resto.
b. Protocolo de Las Leas: pertenece al mbito normativo del MERCOSUR. Circulan libremente los documentos
jurisdiccionales emanados de la justicia. BRA va a firmar una exencin de legalizacin con todos los pases por separado.

III. El poder de representacin notarial:

Escritura pblica por la que una persona fsica o jurdica concede a otra la facultad de actuar en su nombre y por su
cuenta. El poder otorgado podr ser especial, para actos o representaciones concretas, o de tipo general, que abarca el conjunto
de negocios o asuntos poderdante.

IV. Rgimen Internacional Testamentario:

En lo que hace a la ley aplicable, la herencia o patrimonio se regula por las leyes que rigen la persona de su titular. En ARG
la sucesin es la transmisin de derechos activos y pasivos que componen la herencia de una persona muerta, a la que la sobrevino
quien la ley o el testador llama para recibirla. Ser testamento aquel que se trate de un acto escrito, que disponga de todos o parte
de los bienes, y que constituya una expresin de la voluntad directa del testador.

Aunque la herencia se componga de bienes sitos en distintos pases, la herencia toda debe ser sometida a una unidad de
derecho y es por eso que se toma la ley personal del causante. El CC establece que la ley estar determinada por el ltimo
domicilio del causante.

La capacidad del testador se rige por la ley del domicilio del mismo a la hora de testar, y en cuanto al testamento, ser
regido por el domicilio del testador al momento de su muerte.
Para revocar el testamento, ser vlido si el ARG en el extranjero, lo firma ante un ministro de RREE, un encargado de
negocios o cnsul, y dos testigos, con el sello del consulado; as se aplicar el DD ARG. Sino el testamento se regir por la ley del
lugar en que fue otorgado.

Para que un testamento sea vlido internacionalmente debe: ser escrito, estar firmado por el autor para afirmar su
eficacia, debe reforzar el acto con testigos, debe encontrarse fechado t datado, debe traslucir la veracidad de la voluntad del
testador.

35
BOLILLA 9.

I. La Cooperacin Jurdica Civil Internacional. Concepto, caracteres, grados.

II. Intervencin de la Cancillera argentina en la ejecucin de la cooperacin jurisdiccional.
III. Restitucin Internacional de Menores. Caracteres. Pilares. Fuentes. Cobro de alimentos en el extranjero.

I. La cooperacin jurdica internacional es un mecanismo de ayuda entre Estados, cuyo fin es afianzar los principios de certeza y
seguridad jurdica a travs del reconocimiento de las autoridades locales. Existe una suma de medidas que escapan a la rbita
jurisdiccional local, y por ello requiere de la colaboracin de jueces extranjeros.
La cooperacin reconoce como mximas la consulta previa entre Estados, los acuerdos bilaterales y multilaterales, la
reciprocidad y la no discriminacin. En la actualidad es imposible que un Estado est aislado del resto sin cooperacin de tipo civil,
comercial o penal.

La cooperacin aparece en la Carta de la ONU, como medio de cumplimiento de los DDHH y las libertades individuales,
donde la ayuda de los Estados es un bastn del orden social justo.

Caractersticas:
- Los pactos no son ni exclusivos ni excluyentes, dejando la posibilidad de firmar con otros Estados pactos sobre la
materia.
- Justicia de acompaamiento: la fuente es complementaria, su aplicacin se puede dar de manera simultnea con
todos los convenios de la materia que el Estado forme parte, siempre que no haya contradiccin de contenido.
- Posee jurisdiccin derivada, puesto que la autoridad es requerida para dar cumplimiento al acto cooperativo
conforme a la necesidad del requirente.
- Existen dos lex fori: la del Estado del juez requirente (que solicita la medida y regula el pedido) y la del juez requerido
(se ejecuta segn su ordenamiento jurdico).

La operatividad se basa en la reciprocidad, fundamentalmente convencional, aunque tambin puede ser legislativa.

Ley aplicable: la ley del Estado de donde emana la requisitoria tiene el control respecto del acto encomendado y sus
resultados. La ley del requerido regular el modo en que dicho acto deber cumplirse en su territorio.

Grados de cooperacin: tienen que ver con el sujeto u objeto que se protege, y determina la capacidad de los jueces de proceder a
un acto de instruccin en un asunto determinado.

1. De primer grado: cooperacin en trmites, prueba producida en el exterior, testigos, etc. Se rige conforme al pas al que se
solicita.
2. De segundo grado: comprende actos que conllevan ejecuciones forzadas o medidas preventivas sobre bienes; embargos,
secuestros de vehculos, etc.
3. De tercer grado: medidas vinculadas a las personas, como medidas de seguridad en relacin a la proteccin de menores,
restitucin, privacin de la libertad.

III. Restitucin Internacional de Menores:

Escapa a la rbita judicial local, requiriendo de la colaboracin de un juez extranjero. La ley del Estado de donde emana la
requisitoria retiene el control respecto del contenido del acto encomendado y sus resultados. La restitucin de un menor se puede
manejar tanto por la ley interna como por la fuente convencional.
Sus pilares son: la defensa de los DDHH desde la niez, velar por los intereses supremos del menor, revalorizar el concepto
de arraigo por sobre nacionalidad o domicilio.

ARG no cuenta con legislacin interna sobre el tema por ello aplica: el Tratado de Montevideo de 1940, el Convenio
Argentino-Uruguayo sobre proteccin de menores, CIDIP sobre restitucin de menores, CIDIP sobre trfico internacional de
menores, Convencin de La Haya sobre sustraccin de menores.

Se considera como residencia habitual, la que el menor tenga como centro de vida, y para ser considerado menor cada
Estado establece la edad; aunque mayormente se considera menor al nio de menos de 16 aos.
Para la accin de sustitucin son competentes los jueces del Estado de su residencia habitual.

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 Se da traslado ilcito cuando se da en infraccin del derecho de custodia. Es objeto activo de sustitucin toda persona,
institucin u organismo que sostenga que el menor ha sido retenido ilcitamente en otro Estado.
El Estado que solicita la restitucin presentar la solicitud al otro Estado, la cual contiene cierta informacin detallada
acerca del menor y las condiciones de la situacin. Si en el transcurso de 6 semanas el otro Estado no se pronuncia al respecto se
podrn solicitar explicaciones a la demora. Sin embargo existe el plazo de 1 ao de prescripcin, en el cual se considera que el
menor ya se arraig en el nuevo Estado.
La restitucin no se dar cuando el accionante no haya ejercido efectivamente el derecho de custodia o hubiere
consentido el traslado o cuando existan graves riesgos para el menor o este se oponga.

Cobro de Alimentos en el extranjero:

Se da la existencia de un deudor alimentario en un Estado diferente a aquel en donde se debe hacer efectivo el pago de la
obligacin. Para solucionar este conflicto se necesitan de tratados o convenciones especficas.

La Convencin sobre los DD del nio establece que los Estados parte tomarn las medidas apropiadas para asegurar el
pago de la pensin alimenticia.

La Convencin de Nueva York tiene por finalidad facilitar al demandante que se encuentra en un Estado parte, la
obtencin de alimentos que pretende recibir del demandado sujeto a jurisdiccin de otro Estado contratante. Debe
detalladamente presentar su solicitud ante el rgano que ejerza la funcin autoridad, exponiendo los motivos que fundan su
peticin as como su situacin econmica. Las autoridades transferirn la peticin al otro Estado, las cuales se expresarn.
Se aplicar la ley del Estado en donde se encuentra el demandado, aunque para el caso ARG el CC aplicar la ley ms
favorable en materia de alimentos.

I. La cooperacin jurdica penal internacional. Concepto, caracteres y grados.

El proceso penal es territorial pero se internacionaliza en virtud del delito que conlleva su juzgamiento. La cooperacin penal
internacional se da por la reciprocidad: un rgano nacional que tiene potestad slo en su mbito territorial, recurre a la ayuda que
le presta un par de un Estado extranjero.

Se diferencian tres estamentos de cooperacin penal, conforme al compromiso que significa para el requerido el cumplimiento
del acto cooperativo encomendado:

- Cooperacin de Primer Grado: abarca medidas de asistencia leve o simple, tales como mero trmites, e introductorias
como la obtencin de pruebas, tamo de testimonios, averiguacin de datos, intercambios de antecedentes penales, etc.
- Cooperacin de Segundo Grado: acciones referentes a asegurar los fines del proceso penal. No apuntan a personas sino
a bienes: embargos, secuestros, depsitos; obtenindolos se pretende esclarecer el hecho delictivo.
- Cooperacin de Tercer Grado: medidas ms severas, de corte represivo. Extradicin, ejecucin y cumplimiento de
sentencias penales extranjeras.

Vertientes normativas reconocidas por ARG:

Ley de Cooperacin Internacional en Materia Penal, N 24.767.
Convenciones multilaterales y bilaterales.

II. Los principios contenidos en la Ley 24.767 de Cooperacin Penal Internacional Argentina. Medidas de Cooperacin
contenidas. Participacin de INTERPOL.

La ley se declara interpretativa de tratados con lo cual reafirma el principio de supremaca o jerarqua normativas. Su
aplicacin deriva de una requisitoria internacional de cooperacin penal, y se aplica de la siguiente manera:

- Si existe un tratado, ser aplicable tanto para requerido como para requirente.
- Si existe la necesidad de interpretar un tratado existente se har de acuerdo a la ley interna.
- Si existe tratado la ley interna acta como complemento en todo aquello que el primero no contemple de forma
especial.
- Si no existe tratado con el Estado requirente se aplicar la ley interna de ambos Estados.
- Ante la ausencia de ley interna en el requirente podr ofrecerse la cooperacin por invocacin de reciprocidad.

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 Respondiendo a la naturaleza del auxilio jurdico, la ley imprime al procedimiento el principio de mxima celeridad.

Las medidas de cooperacin contenidas en la misma refieren a: cumplimiento de condenas, asistencia en investigacin y
juzgamiento de delitos, y extradicin.

La Organizacin Internacional de la Polica Criminal, est conformada por 188 pases miembros, y apoya y colabora con
todas las autoridades y organizaciones cuya misin es prevenir, detectar o combatir la delincuencia internacional. En el captulo 5
(de arresto provisorio), la ley se hace referencia a la participacin de la INTERPOL:

Artculo 44: El arresto provisorio de una persona reclamada por las autoridades de un Estado extranjero ser procedente:
a) Cuando haya sido solicitado formalmente por una autoridad del pas interesado;
b) Cuando la persona pretenda entrar al pas mientras es perseguida por la autoridad de un pas limtrofe; o
c) Cuando la persona fuese reclamada por un tribunal de un pas extranjero mediante avisos insertos en los boletines de la
INTERPOL.

Artculo 45: En el caso del inciso a) del artculo anterior, la solicitud formal de arresto provisorio deber ser remitida por la va
diplomtica o por conducto de la INTERPOL, y consignar:
a) Nombre del sujeto requerido, con todas las circunstancias personales que lo identifiquen y permitan encontrarlo en el
pas;
b) Fecha, lugar de comisin y calificacin legal del hecho;
c) Si el requerido fuese un imputado, pena conminada para el hecho que motiva el pedido. Si fuera un condenado, monto
de la pena impuesta en la condena firme que faltare cumplir;
d) La existencia de la orden judicial de prisin;
e) El compromiso de solicitar formalmente la extradicin.

III. Extradicin internacional de procesados y condenados. Sus diferencia con el asilo. Caractersticas y especies
contenidas en la Ley de Cooperacin Penal Internacional Argentina y en los tratados internacionales.

La extradicin es el acto por el cual un Estado entrega por imperio de ley a un individuo, a otro Estado que lo reclama con el
objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una pena. Su objetivo es procurar, en base a la reciprocidad y la
doble incriminacin, entender los efectos de la ley penal de un Estado (requirente) por la asistencia de otro Estado (requerido).

Es un procedimiento que tiende a verificar la identidad de la persona requerida sin significar ello un prejuzgamiento al
delito. No se discuten las cuestiones de fondo ni implica decisin de culpabilidad.

Tipos de extradicin:

1. Normal: se entrega un nacional del Estado requirente.

2. De un nacional del Estado requerido.
3. De un tercero: nacional de un tercer Estado.
4. Forzosa: el extradicto opone excepciones.
5. Voluntarias: el extradicto se somete al requirente.

Principios:

1. Reciprocidad: igualdad positiva.

2. Doble incriminacin: es delito en los dos Estados.
3. Territorialidad: el delito debe darse en el territorio del Estado requirente.
4. Especialidad: slo se juzga por el delito que se lo extradit.

Excepciones: por prescripcin de la pena o la accin, por ser menor de edad, por pedido de la persona requerida a ser juzgado por
tribunales de su nacin, por aplicacin del requirente de pena de muerte a ese delito.

Requisitos:

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 1. Solicitud y documentacin traducidas, legalizadas y autenticadas.
2. Solicitud con descripcin del delito, fecha, lugar e identificacin de la vctima.
3. Fundamentacin de la competencia del Estado.
4. Demostracin de que la accin no se extingui.
5. Testimonio de la orden de detencin y datos del reclamado.

Asilo:

Proteccin que se otorga por un Estado a un delincuente poltico perseguido por otro Estado. Protege la vida y libertades
de una persona perseguida por razones polticas. El Estado que da asilo trata de impedir la jurisdiccin ajena; el asilo tiene fines
proteccionistas.

Asilo diplomtico: el perseguido busca amparo en una representacin diplomtica.

Asilo territorial: la persona por sus propios medios llega al territorio de un Estado extranjero. El asilo lo otorga el Poder Ejecutivo.

El pas asilante debe impedir que el asilado acte contra el Estado perseguidor. El refugiado debe comunicar las salidas del
pas. Es el Estado que asila el que determina si el delito es poltico o no.

Delito poltico: implica peligro para el Estado y su estamento gubernamental pero no para la comunidad.

En ARG:

Dentro de las 72hs de su llegada al pas se debe presentar en migraciones y solicitar el beneficio del asilo. Las autoridades
le dan un documento provisorio que acredita el carcter precario de su permanencia. El asilo le resuelve el Ministerio del Interior
con intervencin del Ministerio de RREE.
Concedido el asilo se establece el lugar donde vivir el asilado y los lugares a donde no podr ir.

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