Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
NB-60-04-773-RO-C
exist
circa 23 de milioane de IMM-uri, PUBLICAII N DOMENIUL
reprezentnd 99% din toate socie- NTREPRINDERII I INDUSTRIEI
tile comerciale din UE,
angajnd n jur de 75 de milioane
de persoane.
ntreprindere
Bilan contabil:
2 milioane de euro
Angajai: < 250
Noua definiie a Un model de declaraie
pe care societile
mijlocie Cifra de afaceri:
50 milioane de euro
Bilan contabil:
IMM-urilor comerciale o pot
completa singure pentru
stabilirea statutului de
43 milioane de euro IMM atunci cnd depun
o cerere pentru sisteme
Ghidul utilizatorului i model de declaraie de sprijin a IMM-urilor.
ntreprinderi
autonome
ntreprinderi
partenere
ntreprinderi
legate
Abrevieri frecvente
BEI: Banca European de
ISBN 978-92-79-05666-6
Investiii
FEI: Fondul European de
Investiii
UE: Uniunea European
UMA: Unitate de munc anual
C&D: Cercetare i dezvoltare Comisia
IMM: ntreprindere mic i mij- European
locie
957925_RO_CV 02-06-2008 14:05 Pagina 2
CLAUZ DE NERESPONSABILITATE:
Prezentul Ghid al Utilizatorului IMM servete drept reper orientativ cu
caracter general pentru antreprenori n aplicarea noii definiii a
Coperta: istockphoto
Photos.com
ntreprinderile mici i mijlocii i microntreprinderile (IMM-urile)
constituie motorul economiei europene. Acestea sunt o surs
important de locuri de munc, contribuie la dezvoltarea spiritului
antreprenorial i inovativ la nivelul Uniunii Europene, avnd astfel un rol
crucial n creterea competitivitii i a gradului de ocupare a forei de
munc. Noua definiie a IMM-urilor, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie
2005, reprezint un pas nainte n procesul de mbuntire a mediului
de afaceri pentru IMM-uri i are ca obiectiv s ncurajeze iniiativa
antreprenorial, investiiile i creterea economic. Aceast definiie a
fost elaborat dup larga consultare a factorilor implicai n activitatea
IMM-urilor, ceea ce dovedete c ascultarea IMM-urilor constituie un
factor cheie pentru realizarea cu succes a obiectivelor de la Lisabona.
Gnter Verheugen,
Membru al Comisiei Europene
Responsabil pentru ntreprinderi i Industrie
957925_RO_BW 22-05-2008 09:01 Pagina 4
Introducere 5
Importana unei definiii europene a IMM-urilor 6
Obiectivele prezentului ghid 6
1. De ce o nou definiie? 8
Actualizarea plafoanelor 8
Promovarea microntreprinderilor 9
mbuntirea accesului la capital 9
Promovarea inovaiei i mbuntirea accesului la cercetare i
dezvoltare (C&D) 10
Considerarea relaiilor dintre ntreprinderi 10
Concluzie 26
Anexe 27
I. Exemple ilustrative 28
II. Textul recomandrii 32
III. Model de declaraie 40
IV. Msuri de prevenire a abuzului n aplicarea definiiei 50
957925_RO_BW 22-05-2008 09:01 Pagina 5
Introducere
6 Introducere
1
Recomandarea 96/280/CE a Comisiei din 3 aprilie1996 privind definiia
ntreprinderilor mici i mijlocii (text cu relevan pentru SEE), JO L 107,
p. 4-9 din 30 aprilie 1996
2
Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind
definiia microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii
(text cu relevan pentru SEE), JO L 124, p. 36-41 din 20 mai 2003.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:01 Pagina 7
3
Comunicarea Comisiei - Model de declaraie a informaiilor referitoare
la ncadrarea unei ntreprinderi n categoria de ntreprinderi mici i
mijlocii, JO C 118, p. 5 -15 din 20 mai 2003.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 8
Capitolul 1
8 De ce o nou definiie?
1. De ce o nou definiie?
Actualizarea plafoanelor
4
Plafoanele financiare i plafoanele referitoare la
numrul de angajai introduse de noua definiie
reprezint cifre maxime. Statele membre, BEI i FEI
pot fixa plafoane mai joase pentru a orienta
msurile spre o categorie precis de IMM-uri.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 9
Promovarea microntreprinderilor
5
Business angels (investitori provideniali) pot fi definii ca persoane sau
grupuri de persoane care exercit n mod obinuit o activitate de
investiii cu capital de risc i care investesc capital propriu n afaceri
necotate la burs (a se vedea articolul 3 alineatul 2 litera (a) din anexa
la Recomandarea 2003/361/CE privind definiia microntreprinderilor i
a ntreprinderilor mici i mijlocii, inclus la finalul prezentului ghid).
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 10
Capitolul 1
10 De ce o nou definiie?
11
Capitolul 2
12 Aplicarea noii definiii a IMM-urilor
13
DEFINIIA IMM-urilor
NUMRUL DE ANGAJAI
+/
CIFRA DE AFACERI
BILANUL ANUAL
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 14
Capitolul 2
14 Aplicarea noii definiii a IMM-urilor
n aceast categorie:
ntreprinderile mici sunt definite ca ntreprinderi
care au mai puin de 50 de salariai i realizeaz o
cifr de afaceri anual sau un bilan contabil total
anual de pn la 10 milioane de euro.
Microntreprinderile sunt definite ca ntreprinderi
care au mai puin de 10 salariai i realizeaz o cifr
de afaceri anual sau bilan total anual de pn la 2
milioane de euro.
Numrul de
salariai: Cifra Bilanul
Categoria de
Unitatea de de afaceri contabil
ntreprindere sau
munc anual anual total anual
(UMA)
15
6
A se vedea articolul 28 din Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25
iulie 1978 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind
conturile anuale ale anumitor forme de societi comerciale, JO L 222,
p. 11-31 din 14 august 1978.
7
Pentru informaii suplimentare, a se vedea articolul 12 alineatul (3) din
Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978 n temeiul articolului
54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind conturile anuale ale anumitor
forme de societi comerciale, JO L 222, p. 11-31 din 14 august 1978.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 16
Capitolul 2
16 Aplicarea noii definiii a IMM-urilor
17
NTREPRINDERI AUTONOME
ntreprinderea mea deine mai puin de 25%
(capital sau drepturi de vot) din alt ntreprindere
i/sau alt ntreprindere deine mai puin de 25%
din ntreprinderea mea.
< 25%
ntr
ea
pr
m
inderea
< 25%
ere
Alt
ntreprind
Capitolul 2
18 Aplicarea noii definiii a IMM-urilor
19
Societate cu 25
capital de risc 50%
25
Universitate
50%
Autoriti
locale 25
autonome 50%
mici
Investitori 25
instituionali 50%
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 20
Capitolul 2
20 Aplicarea noii definiii a IMM-urilor
Definiie
Suntei o ntreprindere partener dac:
Capitalul social i/sau drepturile de vot deinute la
alt firm sunt egale sau mai mari de 25% i/sau
alt firm deine mai mult de 25% din capitalul
social sau drepturile de vot n firma
dumneavoastr.
NTREPRINDERILE PARTENERE
ntreprinderea mea deine cel puin 25%,
dar nu mai mult de 50%, din alt ntreprindere
i/sau o alt ntreprindere deine cel puin 25%,
dar nu mai mult de 50%, din ntreprinderea mea.
25
50%
a
ntr
me
pri
e
nderea
25
50%
ere
Alt
ntreprind
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 21
21
Capitolul 2
22 Aplicarea noii definiii a IMM-urilor
TOTALUL MEU = 100% din A + 25% din B + 33% din C + 49% din D.
B
nt
re
a
prin dere
25%
ntre
(A)
ea
pr
nd
erea m
i
33% 49%
ea C
ntre
ri n
er
n
p
treprind
D
derea
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 23
23
Definiie
Capitolul 2
24 Aplicarea noii definiii a IMM-urilor
a
ntr
depinde de termenii
me
pri
e
fiecrui contract individual nderea
de franciz. Doar dac
acesta conine unul dintre
cele patru tipuri de relaii
enumerate anterior,
>50%
ntreprinderile sunt
ere
Alt
considerate a fi legate.
ntreprind
25
TOTALUL MEU = 100% din A + 100% din B + 100% din C + 100% din
D.
nt
ep
r
rin derea
60%
ntre
(A)
ea
pr
in
derea m
51%
100%
aD
nt
nt
ep rep
a
rindere rindere
r
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 26
26 Concluzie
Concluzie
istockphoto
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 27
27
Anexe
I. Exemple ilustrative
II. Textul recomandrii
III. Model de declaraie
IV. Msuri de prevenire a abuzului
n aplicarea definiiei
Exemplul 1:
32% 25%
ntreprinderea B
60%
ntreprinderea mea A
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 29
29
Exemplul 2:
STOP
CALCULA-
REA
Ambele ntreprinderi B i C
sunt partenere ale
ntreprinderii mele A
deoarece fiecare dintre ele
deine cte 38% din aciunile
ntreprinderii mele. Dar B este
ntreprinderea D ntreprinderea E legat i de D prin deinerea
a 60% din aciunile acesteia,
iar C i E sunt partenere
(40%). Pentru a calcula
datele ntreprinderii mele,
trebuie s adaug la datele
propriei ntreprinderi, pe de o
60% 40% parte, 38% din datele
cumulate ale lui B i D
(deoarece B i D sunt legate)
i, pe de alt parte, doar
ntreprinderea B ntreprinderea C 38% din datele ntreprinderii
C. Nu trebuie s in cont de
datele lui E pentru c aceast
ntreprindere partener nu
este situat imediat n
amonte de ntreprinderea
mea (a se vedea chenarele de
la p. 21).
38% 38%
TOTALUL MEU = 100% din
A + 38% din (B + D) + 38%
din C
ntreprinderea mea A
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 30
Exemplul 3 :
La calcularea datelor
ntreprinderii mele A,
aceasta apare la prima
vedere ca fiind autonom
ntruct fiecare investitor
deine mai puin de 25% din
ntreprinderea mea.
ns, deoarece B, C i D sunt
legate ntre ele, ca grup dein
60% din ntreprinderea mea.
Prin urmare, trebuie s adaug ntreprinderea mea A
100% din datele lui B, C i D
la datele ntreprinderii mele.
TOTALUL meu = 100% din A + 100% din B + 100% din C + 100% din D.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 31
31
COMISIA
RECOMANDAREA COMISIEI
din 6 mai 2003
privind definiia microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii
(notificat cu document numrul C(2003) 1422)
(Text cu relevan pentru SEE)
(2003/361/CE)
33
mai mare a plafonului cifrei de afaceri. Deoarece tendina mai mici ntr-o etap mai timpurie a vieii ntreprinderii.
difer n funcie de categoria de mrime a ntreprinderii,
este de asemenea adecvat ajustarea coeficientului pentru (11) Pentru simplificare, n special pentru statele membre i
a reflecta tendina economic ct mai fidel posibil i ntreprinderi, la definirea ntreprinderilor legate trebuie
pentru a nu penaliza microntreprinderile i s se utilizeze condiiile prevzute la articolul 1 din
ntreprinderile mici spre deosebire de ntreprinderile Directiva 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 n
mijlocii. Coeficientul n cauz este foarte aproape de 1 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat
cazul microntreprinderilor i al ntreprinderilor mici. privind conturile consolidate3, astfel cum a fost
Prin urmare, n scopul simplificrii, pentru categoriile modificat ultima dat de Directiva 2001/65/CE a
respective trebuie aleas o singur valoare pentru Parlamentului European i a Consiliului4, n msura n
plafonul cifrei de afaceri i plafonul bilanului contabil care condiiile n cauz sunt adecvate scopurilor
total. prezentei recomandri. n scopul ntririi stimulentelor
pentru investirea n finanarea prin capital propriu a unui
(7) Astfel cum prevede Recomandarea 96/280/CE, IMM, a fost introdus prezumia de absen a influenei
plafoanele financiare i plafoanele de personal reprezint dominate asupra ntreprinderii n cauz, n conformitate
limite maxime, iar statele membre, BEI i FEI pot fixa cu criteriile de la articolul 5 alineatul (3) din Directiva
plafoane mai joase dac doresc s i direcioneze 78/660/CEE a Consiliului din 15 iulie 1978 n temeiul
msurile ctre o anumit categorie de IMM-uri. n articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind
interesul simplificrii administrative, statele membre, conturile anuale ale anumitor forme de societi5, astfel
Bei i FEI pot utiliza un singur criteriu numrul de cum a fost modificat ultima dat de Directiva
angajai pentru punerea n aplicare a unora dintre 2001/65/CE.
politicile lor. Aceasta nu se aplic ns diferitelor norme
ale dreptului concurenei, unde criteriul financiar trebuie (12) Trebuie, de asemenea, s se in cont, n cazurile
instituit i utilizat. corespunztoare, de relaiile stabilite ntre ntreprinderi
prin intermediul persoanelor fizice, n vederea asigurrii
(8) Ca urmare a susinerii Cartei europene pentru faptului c doar acele ntreprinderi care au ntr-adevr
ntreprinderile mici de ctre Consiliul European de la nevoie de avantajele conferite IMM-urilor prin diferite
Santa Maria da Feira din iunie 2000, microntreprinderile norme sau msuri n favoarea lor beneficiaz n realitate
o categorie de ntreprinderi mici deosebit de important de acestea. Pentru a limita examinarea acestor situaii la
pentru dezvoltarea antreprenoriatului i crearea de locuri strictul necesar, considerarea unor astfel de relaii a fost
de munc ar trebui de asemenea mai bine definite. restricionat la piaa relevant sau la pieele adiacente
fcndu-se referire, acolo unde este cazul, la definiia
(9) Pentru a dobndi o mai bun nelegere a poziiei dat de Comisie pieelor relevante n comunicarea
economice reale a IMM-urilor i pentru a exclude din Comisiei privind definiia pieei relevante n scopurile
aceast categorie grupurile de ntreprinderi a cror putere dreptului comunitar al concurenei6.
economic o poate depi pe cea a IMM-urilor autentice,
trebuie fcut o distincie ntre diferite tipuri de (13) Pentru evitarea distinciilor arbitrare ntre diferite
ntreprinderi n funcie de faptul dac acestea sunt organisme publice ale unui stat membru i dat fiind
autonome, dac dein participri care nu implic o poziie necesitatea siguranei juridice, se consider necesar
de control (ntreprinderi partenere) sau dac sunt legate confirmarea faptului c o ntreprindere la care 25% sau
de alte ntreprinderi. Limita actual indicat n mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt
Recomandarea 96/280/CE, de o participare de 25% sub controlate de un organism public nu este un IMM.
care o ntreprindere este considerat autonom, este
meninut. (14) Pentru uurarea sarcinii administrative a ntreprinderilor
i pentru simplificarea i accelerarea prelucrrii
(10) Pentru a ncuraja nfiinarea de ntreprinderi, finanarea administrative a cazurilor pentru care este necesar
cu capital propriu a IMM-urilor i dezvoltarea rural i statutul de IMM, este adecvat s se permit
local, ntreprinderile pot fi considerate autonome n ntreprinderilor s utilizeze declaraii pe proprie
pofida unei participri de 25% sau mai mari deinute de rspundere pentru certificarea anumitor caracteristici ale
anumite categorii de investitori care au un rol pozitiv n acestora.
nfiinarea i finanarea afacerilor. Cu toate acestea,
condiiile pentru aceti investitori nu au fost specificate
anterior. Cazul investitorilor provideniali (business
angels persoane sau grupuri de persoane care exercit
n mod regulat o activitate de investiii cu capital de risc)
merit o meniune special deoarece n comparaie cu
ali investitori de capital de risc capacitatea acestora de
a acorda consiliere adecvat noilor antreprenori este (3) JO L 193, 18.7.1983, p. 1
extrem de valoroas. Investiia acestora n capitalul (4) JO L 283, 27.10.2001, p. 28
propriu completeaz, de asemenea, activitatea (5) JO L 222, 14.8.1978, p. 11
companiilor cu capital de risc, deoarece furnizeaz sume (6) JO C 372, 9.12.1997, p. 5
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 34
RECOMAND:
Articolul 4
35
ANEX
TITLUL 1
DEFINIIA MICRONTREPRINDERILOR I A NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII
ADOPTAT DE CTRE COMISIE
Articolul 1
ntreprindere
Este considerat ntreprindere orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de forma sa
juridic. Aceasta include, n special, persoanele care lucreaz pe cont propriu i asociaiile familiale angajate
n activiti artizanate sau de orice alt fel, precum i parteneriatele i asociaiile angajate n mod regulat ntr-
o activitate economic.
Articolul 2
Numrul de angajai i plafoanele financiare care determin categoriile de ntreprinderi
ntreprinderile implicate n una dintre relaiile descrise la primul paragraf prin intermediul uneia sau al mai
multor ntreprinderi, sau al oricruia dintre investitorii menionai la alineatul 2, sunt, de asemenea,
considerate ntreprinderi legate.
ntreprinderile implicate n una dintre relaiile n cauz prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup
de persoane fizice care acioneaz n comun sunt de asemenea considerate ntreprinderi legate dac se
angajeaz n activitatea lor sau ntr-o parte a activitii lor pe aceeai pia relevant sau pe piee adiacente.
O pia adiacent este considerat a fi piaa unui produs sau a unui serviciu situat direct n amonte sau n
aval de piaa relevant.
4. Cu excepia cazurilor prevzute la alineatul 2 al doilea paragraf, o ntreprindere nu poate fi considerat
IMM dac 25% sau mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt controlate direct sau indirect,
mpreun sau individual, de ctre unul sau mai multe organisme publice.
5. ntreprinderile pot da o declaraie privind statutul lor de ntreprindere autonom, ntreprindere partener
sau ntreprindere legat, inclusiv privind datele referitoare la plafoanele prevzute la articolul 2. Declaraia
se poate da chiar i atunci cnd capitalul este astfel divizat nct nu se poate determina exact cine l deine,
caz n care ntreprinderea poate declara cu bun credin c presupune n mod legitim c nu este deinut n
procent de 25% sau mai mult de ctre o singur ntreprindere sau n comun de ntreprinderi legate ntre ele.
Astfel de declaraii se dau fr a aduce atingere verificrilor i investigaiilor prevzute de normele naionale
i comunitare.
Articolul 4
1. Datele care trebuie aplicate pentru numrul de angajai i valorile financiare sunt cele care fac referire
la ultima perioad contabil aprobat i calculat n baz anual. Acestea sunt luate n calcul de la data
nchiderii conturilor. Valoarea selectat pentru cifra de afaceri se calculeaz cu excluderea taxei pe valoare
adugat (TVA) i a altor taxe indirecte.
2. n cazurile n care, la data nchiderii conturilor, o ntreprindere constat faptul c, n baz anual, a
depit sau a sczut sub numrul de angajai sau plafoanele financiare menionate la articolul 2, acest fapt nu
va avea ca rezultat pierderea sau dobndirea statutului de ntreprindere mijlocie, mic sau microntreprindere
dect dac plafoanele n cauz sunt depite pe parcursul a dou perioade contabile consecutive.
3. n cazul ntreprinderilor nou-nfiinate ale cror conturi nu au fost nc aprobate, datele care trebuie
aplicate sunt derivate dintr-o estimare fcut cu bun credin n cursul anului financiar.
Articolul 5
Numrul de angajai
Numrul de angajai corespunde numrului de uniti de munc anuale (UMA), adic numrului de persoane
care au lucrat cu norm ntreag n cadrul ntreprinderii n cauz sau n beneficiul acesteia pe durata
ntregului an de referin luat n calcul. Activitatea persoanelor care nu au lucrat ntregul an, activitatea celor
care au lucrat cu norm parial, indiferent de durat, precum i activitatea lucrtorilor sezonieri sunt
calculate ca fracii din UMA. Personalul const din:
(a) angajai;
(b) persoane care lucreaz pentru ntreprindere fiind subordonate acesteia i considerate drept angajai n
temeiul legislaiei naionale;
(c) proprietarii-administratori;
(d) parteneri angajai ntr-o activitate regulat n cadrul ntreprinderii i care beneficiaz de avantaje
financiare din partea ntreprinderii.
Ucenicii i studenii angajai n formare profesional avnd un contract de ucenicie sau formare profesional
nu sunt inclui ca angajai. Durata concediilor de maternitate sau parentale nu se ia n calcul.
Articolul 6
1. n cazul unei ntreprinderi autonome, datele, inclusiv numrul de angajai, se stabilesc exclusiv pe baza
conturilor ntreprinderii.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 37
37
2. Datele, inclusiv numrul de angajai, ale unei ntreprinderi care are ntreprinderi partenere sau
ntreprinderi legate se stabilesc pe baza conturilor i a altor date ale ntreprinderii sau, dac exist, a conturilor
consolidate ale ntreprinderii sau a conturilor n care este inclus ntreprinderea prin consoliare.
La datele la care se face referire la primul paragraf se adaug datele oricrei ntreprinderi partenere a
ntreprinderii n cauz situate imediat n amonte sau n aval de aceasta. Agregarea este proporional cu
procentul deinut din capitalul social sau drepturile de vot (care valoare este mai mare). n cazul participrilor
ncruciate, se aplic procentul mai mare.
3. Pentru aplicarea alineatului 2, datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz se deriv din
conturile i din alte date ale acestora, consolidate dac exist. La acestea se adaug 100% din datele
ntreprinderilor care sunt legate de ntreprinderile partenere, cu excepia cazului n care datele conturilor
acestora nu au fost deja incluse prin consolidare.
4. n cazul n care n conturile consolidate nu apar date privind personalul pentru o anumit ntreprindere,
numrul personalului se calculeaz prin agregarea proporional a datelor de la ntreprinderile partenere ale
acesteia i prin adugarea datelor ntreprinderilor cu care ntreprinderea n cauz este legat.
TITLUL 2
DISPOZIII DIVERSE
Articolul 7
Statistici
Articolul 8
Referine
1. ntreaga legislaie comunitar i orice program comunitar care trebuie modificat sau adoptat i n care
apare termenul de IMM, microntreprindere, ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie sau orice
alt termen similar va face trimitere la definiia cuprins n prezenta recomandare.
2. Ca msur de tranziie, programele comunitare actuale care utilizeaz definiia IMM-urilor din
Recomandarea 96/280/CE vor continua s fie puse n aplicare n beneficiul ntreprinderilor care au fost
considerate IMM-uri la adoptarea programelor n cauz. Angajamentele obligatorii din punct de vedere legal
asumate de Comisie pe baza unor astfel de programe rmn neatinse.
Fr a aduce atingere primului paragraf, orice modificare a definiiei IMM-urilor n cadrul programelor poate
fi fcut doar n sensul adoptrii definiiei cuprinse n prezenta recomandare n conformitate cu alineatul 1.
Articolul 9
Revizuire
Pe baza unei revizuiri a aplicrii definiiei cuprinse n prezenta recomandare, care trebuie elaborat pn la
31 martie 2006, i lund n considerare eventuale modificri ale articolului 1 din Directiva 83/349/CEE
privind definiia ntreprinderilor legate n sensul directivei, Comisia, dac va fi necesar, va adapta definiia
cuprins n prezenta recomandare i, n special, plafoanele pentru cifra de afaceri i bilanul contabil total
pentru a ine cont de experiena i evoluiile economice din cadrul Comunitii.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 38
Comunicarea Comisiei
Model de declaraie a informaiilor referitoare la ncadrarea unei ntreprinderi n categoria de
ntreprinderi mici i mijlocii IMM-uri
(versiune integral)
Scopul prezentei comunicri este de a promova aplicarea Recomandrii 2003/361/CE1 a Comisiei privind
definiia IMM-urilor care nlocuiete Recomandarea 96/280/CE din 3 aprilie 1996.
Promovarea dezvoltrii unor astfel de politici constituie obiectivul principal al noii recomandri a Comisiei
privind definiia IMM-urilor. O definiie mai precis va asigura o mai mare siguran pe plan juridic. Mai bine
adaptat diferitelor subcategorii de IMM-uri i innd cont de diferitele tipuri de relaii dintre ntreprinderi, noua
definiie va ncuraja investiiile i inovaia n IMM-uri i va facilita parteneriatele dintre ntreprinderi. Aceste
avantaje ar trebui dobndite evitnd ca ntreprinderile care nu prezint caracteristicile economice sau care nu
ntmpin dificultile IMM-urilor veritabile s beneficieze pe nedrept de msurile destinate IMM-urilor.
Recomandarea a fcut obiectul unor discuii extrem de aprofundate cu organizaii ale ntreprinderilor, cu statele
membre i cu experi individuali n politica n domeniul ntreprinderilor n cadrul Grupului pentru politica
antreprenorial2. n plus, proiectul preliminar fcut obiectul a dou consultaii deschise pe Internet. Dup
ndelungate eforturi care au durat mai mult de un an, s-a ajuns la un consens aproape total n ciuda diversitii
obiectivelor urmrite.
Toate persoanele care au contribuit la revizuire au simit c sigurana juridic n cretere i recunoaterea
realitii economice trebuie s fie nsoite de un efort al administraiilor de a simplifica i accelera tratamentul
administrativ al cazurilor care necesit clasificarea drept microntreprindere sau ntreprindere mic sau mijlocie.
n acest scop, a oferi ntreprinderilor posibilitatea de a completa ele nsele o declaraie concis a fost considerat
o metod modern i comod. Aceast declaraie poate, dac este cazul, s fie completat on-line i poate
funciona de asemenea ca un manual al utilizatorilor practic pentru ntreprinderi.
Documentul ataat prezentei comunicri reprezint un model pentru o astfel de declaraie. Acesta nu are un
caracter obligatoriu n ceea ce privete utilizarea i coninutul su nici pentru ntreprinderi, nici pentru
39
administraiile statelor membre ci constituie un posibil exemplu ntre altele. Astfel de declaraii nu aduc atingere
controalelor sau verificrilor prevzute prin reglementrile naionale sau comunitare.
Dac statele membre care vor utiliza definiia IMM-urilor doresc s accelereze procesul de examinare a
dosarelor administrative, ar fi, n mod evident, de preferat ca aceast declaraie s nu duc la creterea
dificultilor de ordin administrativ ale ntreprinderilor ci s se substituie cel mai des posibil altor cereri de
informaii solicitate anterior. Ar fi de asemenea de preferat ca declaraia s fie integrat n dosarele pentru
cererile de participare la msurile pentru care se solicit clasificarea drept IMM.
n acest scop, modelul poate fi folosit n forma propus n anex. Acesta poate fi, de asemenea, completat,
simplificat sau adaptat pentru a se ine cont de practicile administrative naionale. Pentru a maximiza efectul de
simplificare, ar fi de dorit ca acelai model de declaraie stabilit de un stat membru s fie utilizat n cadrul tuturor
demersurilor administrative din respectivul stat membru pentru care se solicit clasificarea drept IMM.
ntruct obiectivul recomandrii este de a furniza un cadru de referin comun privind definiia IMM-urilor, ar
fi contraproductiv ca utilizarea unui astfel de model de declaraie s conduc la interpretri divergente ale
definiiei. n consecin, se atrage atenia asupra faptului c oricare alt model de declaraie servind aceluiai scop
va trebui s in cont de toate dispoziiile din textul recomandrii pentru stabilirea statutului de
microntreprindere sau ntreprindere mic sau mijlocie a ntreprinderii solicitante, n sensul recomandrii. Textul
recomandrii, i nu cel al declaraiei, stabilete condiiile pentru clasificarea drept IMM.
n aceast privin, trebuie insistat asupra faptului c modelul de declaraie propus se refer la cea de a aptea
Directiv 83/349/CEE a Consiliului privind conturile consolidate. ntreprinderile care ndeplinesc una dintre
condiiile prevzute la articolul 1 din directiva n cauz sunt de fapt ntreprinderi legate n sensul articolului 3
alineatul (3) din definiia IMM-urilor, avnd n vedere natura acestor condiii. Este deci mai uor pentru
ntreprinderile care sunt obligate s in evidene contabile consolidate, n conformitate cu directiva n cauz a
Consiliului, s tie n mod automat c sunt, de asemenea, ntreprinderi legate n sensul definiiei IMM-urilor. n
cazul unei modificri ulterioare aduse acestei directive care ar conduce la divergene ntre cele dou definiii,
modelul de declaraie va trebui, totui, s fie adaptat pentru a ine cont de aceasta.
Avnd n vedere orarul de intrare n vigoare a unei astfel de modificri, este probabil ca adaptarea s aib loc
simultan cu eventuale modificri viitoare aduse recomandrii privind definiia IMM-urilor, n conformitate cu
articolul 9 din anexa acesteia.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 40
MODEL DE DECLARAIE
INFORMAII PRIVIND CALIFICAREA CA IMM
Numrul de salariai (UMA) Cifra de afaceri anual (**) Bilanul contabil total (**)
(*) Toate datele trebuie s se refere la perioada contabil anterioar aprobat i s fie calculate pe baz anual. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror
conturi nu au fost nc aprobate, datele cu care se va completa trebuie s rezulte dintr-o estimare fcut cu bun credin n cursul anului financiar.
(**) n mii (1 000) de euro.
Important: Nu
Comparativ cu perioada contabil anterioar, datele au nregistrat
modificri care antreneaz schimbarea categoriei ntreprinderii Da Da [n acest caz, se va completa i ataa o
solicitante (microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). declaraie privind perioada contabil anterioar (1)].
Semntura
Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea: .........................................................................................................
.........................................................................................................................................................................................................................
Declar pe propria rspundere c datele din prezenta declaraie i din eventualele anexe sunt conforme cu realitatea. ...............................
Data ntocmirii.................................................................................................................................................................................................
Semntura
41
NOT EXPLICATIV
I. TIPURILE DE NTREPRINDERI
Definiia IMM-urilor (1) distinge trei tipuri de ntreprinderi, n funcie de tipul de relaii ale acestora cu alte ntreprinderi n materie de
participare la capital, la drepturile de vot sau de dreptul de a exercita o influen dominant (2).
Este de departe tipul de ntreprindere cel mai rspndit. Este vorba de toate ntreprinderile care nu aparin niciunuia dintre celelalte dou
tipuri de ntreprinderi (partenere sau legate).
Acest tip reprezint situaia ntreprinderilor care stabilesc parteneriate financiare majore cu alte ntreprinderi, fr ca una dintre acestea
s exercite un control efectiv, direct sau indirect, asupra celeilalte. Sunt partenere ntreprinderile care nu sunt autonome, dar nici legate
una de cealalt.
(1) n continuarea textului, termenul definiiese refer la anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei privind definiia IMM-urilor.
(2) Definiia, articolul 3
(3) n termeni de aciuni sau de drepturi de vot, fiind luat n calcul cea mai mare dintre cele dou cifre. Acestui procent ar trebui s i se adauge participarea
n cadrul aceleiai ntreprinderi a tuturor . ntreprinderilor legate cu ntreprinderea acionar [definiia, articolul 3 alineatul (2)]
(4) O ntreprindere poate continua s fie considerat autonom dac acest prag de 25% este atins sau depit atunci cnd procentul este deinut de urmtoarele
categorii de investitori (cu condiia ca acetia s nu fie ntreprinderi legate cu ntreprinderea solicitant):
a) corporaii de investiii publice, companii cu capital de risc i persoane sau grupuri de persoane care exercit n mod obinuit o activitate de investiii
cu capital de risc i care investesc capital propriu n afaceri necotate la burs (business angels), cu condiia ca investiia acestor business angels
n aceeai ntreprindere s nu depeasc 1 250 000 de euro,
b) universiti sau centre de cercetare non-profit,
c) investitori instituionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regionale,
d) autoriti locale autonome cu un buget mai mic de 10 milioane de euro i cu mai puin de 5 000 de locuitori.
[definiia, articolul 3 alineatul (2), al doilea paragraf]
( ) Dac sediul social al ntreprinderii este situat ntr-un stat membru care a prevzut o exceptare de la obligaia de a elabora astfel de situaii financiare
5
n conformitate cu a aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie1983, ntreprinderea va trebui, cu toate acestea, s verifice n mod specific
dac nu ndeplinete condiiile prevzute la articolul 3 alineatul (3) din definiie.
Exist, de asemenea, foarte puine cazuri n care o ntreprindere poate fi considerat legat cu o alt ntreprindere prin intermediul unei persoane sau
a unui grup de persoane fizice care acioneaz n comun [definiia, articolul 3 alineatul (3)].
Pe de alt parte, exist foarte puine cazuri de ntreprinderi care in n mod voluntar situaii financiare consolidate, fr a se afla sub incidena celei
de a aptea Directive. n acest caz, ntreprinderea nu este n mod necesar legat i se poate considera ca fiind doar partener.
Pentru a stabili dac ntreprinderea este legat sau nu, n toate cele trei cazuri ar trebui s se verifice dac ntreprinderea ndeplinete sau nu una sau mai
multe dintre condiiile prevzute la articolul 3 alineatul (3) din definiie, acolo unde este cazul, prin intermediul unei persoane fizice sau a unui grup de
persoane fizice care acioneaz n comun.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 42
i ntreprinderea solicitant nu ine situaii financiare consolidate care s includ prin consolidare cealalt ntreprindere, i nu este
inclus prin consolidare n contabilitatea celeilalte ntreprinderi sau a unei ntreprinderi legate cu aceasta (5).
Acest tip corespunde situaiei economice a ntreprinderilor care formeaz un grup prin controlul direct sau indirect a majoritii
drepturilor de vot (inclusiv prin intermediul acordurilor sau, n anumite cazuri, prin intermediul acionarilor persoane fizice) sau prin
capacitatea de a exercita o influen dominant asupra unei ntreprinderi. Prin urmare, astfel de cazuri sunt mai puin frecvente dect
primele dou tipuri.
Pentru a evita dificultile de interpretare pentru ntreprinderi, Comisia a definit acest tip de ntreprindere relund atunci cnd acestea
sunt adaptate obiectivului definiiei condiiile prevzute la articolul 1 din Directiva 83/349/CEE a Consiliului privind conturile
consolidate (6), care se aplic de foarte muli ani.
Astfel, n general o ntreprindere tie imediat c este ntreprindere legat dac este deja obligat prin directiva n cauz s in situaii
financiare consolidate sau este inclus prin consolidare n situaiile financiare ale unei ntreprinderi care este obligat s in astfel de
situaii financiare consolidate.
Singurele dou cazuri, care sunt oricum destul de rare, n care o ntreprindere poate fi considerat legat dei nu este obligat s in
situaii financiare consolidate, sunt descrise la primele dou liniue din nota nr. 5 de la sfritul prezentei note explicative. n aceste
cazuri, ntreprinderea ar trebui s verifice dac ndeplinete sau nu una sau mai multe dintre condiiile prevzute la articolul 3 alineatul
(3) din definiie.
Numrul de salariai ai unei ntreprinderi corespunde numrului de uniti de munc anuale (UMA).
Ucenicii sau studenii implicai n programe de instruire profesional care au contracte de ucenicie sau de instruire profesional nu sunt
inclui n numrul de angajai.
O UMA corespunde unei persoane care a lucrat cu norm ntreag n ntreprinderea n cauz sau n interesul acesteia pe durata ntregului
an de referin. Numrul de salariai se exprim n UMA:
Munca persoanelor care nu au lucrat pe durata ntregului an sau a acelora care au lucrat cu norm parial indiferent de durata acesteia
i munca sezonier se calculeaz ca fracii de UMA.
(6) A aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind conturile consolidate (JO
L 193, 18.7.1983, p. 1), modificat ultima oar de Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 283, 27.10.2001, p. 28).
(7) Definiia, articolul 5.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 43
43
ANEXA LA DECLARAIE
CALCULUL PENTRU O NTREPRINDERE PARTENER SAU LEGAT
Anexa A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie suplimentare)
Anexa B, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere legat (precum i orice fie suplimentare)
Calculul pentru ntreprinderea partener sau legat (1) (a se vedea nota explicativ)
Total
ANEXA A
ntreprinderi partenere
Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat o fi de parteneriat [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a
ntreprinderii solicitante i pentru ntreprinderile partenere ale ntreprinderilor legate ale cror date nu au fost deja incluse n situaiile
financiare consolidate ale ntreprinderii legate ()], datele din tabelul de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul rezumativ care
urmeaz:
Tabelul A
Memento:
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza fiei de parteneriat completat pentru fiecare ntreprindere
partener direct sau indirect.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus se vor introduce la punctul 2 (referitor la ntreprinderile partenere) din tabelul
din anexa la declaraie.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 45
45
FI DE PARTENERIAT
Perioada de referin
Date brute
(*) mii de euro.
Not: Aceste date brute rezult din conturile i alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-
un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu ntreprinderea partener, n afar de cazul n care datele acestor
ntreprinderi legate sunt deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere(3). Dac este necesar, adugai fie de legtur
pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare.
3. Calculul proporional
a) Indicai exact participaia () deinut de ntreprinderea care ntocmete declaraia (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia
se stabilete legtura de parteneriat) la ntreprinderea partener la care se refer prezenta fi:
...................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................
Indicai, de asemenea, participaia deinut de ntreprinderea partener la care se refer prezenta fi la ntreprinderea care ntocmete
declaraia (sau la ntreprinderea legat):
...................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................
b) Cel mai mare dintre cele dou procese va fi aplicat datelor brute introduse n tabelul de mai sus. Rezultatele acestui calcul
proporional vor fi trecute n urmtorul:
Tabel de parteneriat
Procentaj: . Numrul de salariai Cifra de afaceri (*) Bilanul contabil total (*)
(UMA)
Rezultate n procente
(*) mii de euro.
ANEXA B
ntreprinderi legate
Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare consolidate sau este inclus prin consolidare n situiile financiare
consolidate ale unei alte ntreprinderi. [tabelul B(1)].
Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete (ntocmesc) situaii financiare consolidate
sau nu este (nu sunt) inclus (incluse) n situaii financiare consolidate. [tabelul B(2)].
Not: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant rezult din conturile acestora i din alte date, consolidate dac exist.
La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n amonte sau
n aval de aceasta, dac nu a fost deja inclus prin consolidare (1).
Cazul 1: Situaiile financiare consolidate servesc drept baz de calcul. Completai tabelul B(1) de mai jos.
Tabelul B(1)
Numr de angajai (UMA) (*) Cifra de afaceri (**) Bilanul contabil total (**)
Total
(*) Cnd n situaiile financiare consolidate nu apare numrul de angajai, calcularea acestuia se efectueaz prin adugarea datelor
ntreprinderii cu care ntreprinderea n cauz este legat.
(**) mii de euro.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus se vor introduce la punctul 1 din tabelul din anexa la declaraie.
A.
B.
C.
D.
E.
(*) Va fi determinat de statele membre n conformitate cu necesitile.
(**) Preedinte (CEO), director general sau echivalent.
Important: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse prin consolidare, sunt considerate
ntreprinderi partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Prin urmare, datele acestora i o fi de parteneriat vor fi adugate la anexa
A.
Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv pentru cele legate prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o fi
privind legtura dintre ntreprinderi i se vor aduna pur i simplu conturile tuturor ntreprinderilor legate prin completarea tabelului B(2)
de mai jos.
47
Tabelul B(2)
ntreprinderea nr.: Numrul de angajai Cifra de afaceri (**) Bilan contabil total (**)
(UMA)
1. (*)
2. (*)
3. (*)
4. (*)
5. (*)
Total
(*) se va aduga cte o fi privind legtura dintre ntreprinderi pentru fiecare ntreprindere
(**) n mii de euro.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus vor fi introduse la punctul 3 (privind ntreprinderile legate) din
tabelul din anexa la declaraie.
957925_RO_BW 22-05-2008 09:02 Pagina 48
48 Anexa
2. Datele ntreprinderii
Perioada de referin
Total
(*) mii de euro.
Important: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant rezult din conturile acestora i din alte date, consolidate dac
exist. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n amonte
sau n aval de aceasta, dac nu a fost deja inclus prin consolidare (3).
Astfel de ntreprinderi partenere sunt considerate ntreprinderi direct partenere ale ntreprinderii solicitante. Prin urmare, datele acestora
i o fi de parteneriat trebuie introduse n anexa A.