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PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE PIURA
2013 - 2016
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016
CONTENIDO
PROLOGO
PRESENTACIN
ANTECEDENTES
Breve desarrollo de los Lineamientos de Poltica Nacional de Poblacin.

Articulacin con el Plan Nacional de Poblacin 2010 2014.
Vnculos del tema de poblacin con la planificacin del desarrollo
regional.
I. ANALISIS SITUACIONAL DE POBLACION
a. Estado Situacional de Poblacin

b. Dinmica Demogrfica del Departamento
c. Transicin Demogrfica del Departamento
II. PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
a. Desafos identificados y desafos priorizados

b. Poblacin potencial, objetivo y a atender
c. Identificacin de problemas, causas y efectos
d. Objetivo general y objetivos especficos
e. Actividades estratgicas,
f. Metas, indicadores, fuentes y responsables
g. Matriz resumen del Programa Regional de Poblacin
III. GESTION PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA
Responsables de la ejecucin del programa
IV. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE

POBLACION
V. ANEXOS
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PROLOGO
Los y las adolescentes, las y los jvenes, y las personas adultas mayores son actores
importantes para el desarrollo de nuestra regin Piura. Invertir en el desarrollo de sus
capacidades, generar nuevas y ms oportunidades de desarrollo econmico y social,
as como respetar y promover sus derechos, son la base para la construccin de una
sociedad ms equitativa.
Las brechas que afectan directamente a la poblacin adolescente, joven y

adulta mayor, se refleja, por ejemplo, en la incidencia del embarazo
adolescente en la regin, (16 %- ENDES 2012); ello, entre otros factores,
debido a la falta de mecanismos que faciliten informacin sexual y reproductiva
a la poblacin adolescente.
As tambin, el 55% del total de la PEA Regional se desempea en ocupaciones de

baja productividad en el sector informal. nicamente, el 9.7% del total de la poblacin
cuenta con educacin superior. Por ello, desde el Gobierno Regional nos encontramos
en un proceso permanente de fortalecimiento e implementacin de programas y
proyectos que nos permitan gestionar adecuadamente el bono demogrfico con el que
contamos, priorizando la atencin de la poblacin en edad productiva de 15 a 64 aos;
fundamentalmente en el desarrollo de capacidades de la poblacin de 15 a 29 aos de
edad.
En tal sentido, nos complace presentar el Programa Regional de Poblacin 2013-2016,

aprobado por el Consejo Regional de Piura, el mismo que prioriza tres desafos para
nuestro Gobierno Regional. El primero de ellos enfocado en lograr un adecuado
aprovechamiento del bono demogrfico, mediante el mejoramiento de los servicios
educativos y la consolidacin del crecimiento y desarrollo econmico de la Regin, con
lo cual esperamos generar oportunidades laborales para la poblacin.
El segundo busca la reduccin de la incidencia del embarazo en la poblacin

adolescente mediante la ampliacin y mejoramiento de los servicios para su atencin
integral y diferenciada; y finalmente, el tercer desafo del Programa Regional es el de
garantizar la ampliacin de la cobertura de los servicios de salud y la proteccin social
de la poblacin adulta mayor para la mejora de su calidad de vida, reconociendo a
cada persona como ciudadana y ciudadano pleno, elementos necesarios para
construir la regin que queremos, justa y democrtica.
Lic. Javier Atkins Lerggios

Presidente del Gobierno Regional de Piura
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PRESENTACIN
Con el propsito de contribuir al desarrollo econmico y social de la Regin, el

Gobierno Regional de Piura, a travs de de la Gerencia de Desarrollo Social, ha
formulado de manera participativa el PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIN DE
PIURA 2013- 2016, el mismo que prioriza desafos para el aprovechamiento del
bono demogrfico, la prevencin y disminucin del embarazo en adolescente y
ampliar la cobertura de los servicios de proteccin social a las personas adultas
mayores.
Esta importante herramienta de trabajo permitir enfocar los esfuerzos de los distintos
actores sociales de la Regin, a efectos de atender las principales necesidades de la
poblacin, priorizando mecanismos que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de sus
capacidades, propiciando el desarrollo de estrategias de mejora continua, donde
contribuyamos a la promocin de nuevas y mejores oportunidades de desarrollo
integral de la poblacin, principalmente de aquellos sectores de mayor fragilidad
econmica y social.
En el proceso de formulacin del Programa Regional de Poblacin, se desarrollaron

talleres y reuniones tcnicas, en las que se recogieron los aportes y propuestas de los
principales actores sociales, entre ellos los representantes de las diversas instituciones
pblicas y privadas, as como de la sociedad civil organizada, quienes han contribuido
con el equipo tcnico a cargo del proceso de diseo y formulacin del programa; por
tal motivo este documento tiene una importancia relevante no slo como una poltica
regional que orienta y define acciones para impulsar el bienestar de la poblacin
regional, sino sobre todo como el resultado de un trabajo concertado y participativo .
El Programa Regional de Poblacin incorpora actividades, objetivos, metas e

indicadores orientados fundamentalmente a mejorar la calidad de vida y desarrollo
integral de la poblacin adolescente, jvenes, adultos y adultos mayores, las mismas
que se trabajaran de manera articulada y coordinada entre el gobierno central,
gobierno regional y gobiernos locales, adems de la sociedad civil, empresa privada y
poblacin en general.
Abog. Tomas Alejandro Flores Noriega

Gerente Regional de Desarrollo Social- Gobierno Regional
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ANTECEDENTES
Constitucin Poltica del Per de 1993
La Constitucin Poltica del Per, numeral 2.1 y 2.11; artculo segundo: toda
persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica
y fsica, y a su libre desarrollo y bienestar, as como a elegir su lugar de
residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l.
El artculo sexto: la poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y
promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de
las familias y las personas a decidir.
Decreto Legislativo No 346 Ley de la Poltica Nacional de Poblacin.
La Poltica Nacional de Poblacin tiene como objetivo planificar y ejecutar las acciones
del Estado relativas al volumen, estructura, dinmica y distribucin de la poblacin en
el territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconmicas y
culturales de la poblacin. Establece como objetivos: (i) promover una relacin
adecuada entre la poblacin nacional y el desarrollo del pas; (ii) garantizar la decisin
libre y consciente de las personas sobre el nmero de sus hijos; (iii) disminuir la
morbimortalidad materno infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv) pro-
pugnar una mejor distribucin de la poblacin en el territorio, en armona con el
desarrollo regional y la seguridad nacional.
Estas se dividen en 4 grupos de polticas pblicas poblacionales:
1. En relacin a la familia contempla la solidaridad, la paternidad responsable y la

igualdad entre los sexos mediante la promocin de la mujer.
2. Respecto a la educacin en poblacin, busca concienciar sobre la influencia

recproca entre la dinmica poblacional y el desarrollo socioeconmico.
3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la paternidad responsable, la

planificacin familiar y a evitar el aborto.
4. Sobre desarrollo nacional y distribucin de la poblacin, subraya la necesidad

de una estrategia descentralizada, basada en la generacin de empleo
productivo y oportunidades de ingresos.
Ley 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin
El programa regional de poblacin tiene un claro enfoque descentralista al plantear la

gestin descentralizada en lo que respecta a la poblacin. Para esto, el programa se
articular con el sistema regional de planificacin para la formulacin, seguimiento,
evaluacin y reprogramacin de los Planes de Desarrollo Regionales, especficamente
en lo que respecta a la definicin de los objetivos, cuantificacin de las metas y la
determinacin de los grupos objetivos prioritarios de atencin, como principal
mecanismo para integrar la dimensin demogrfica en la planificacin del desarrollo a
diferente escala territorial.
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Ley No 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria la Ley N 27902,

establece en su Artculo 50, funciones especficas en materia de poblacin:
a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en

materia de poblacin a nivel regional, en concordancia con la poltica y plan
nacional de poblacin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
b) Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a

consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en todos los grupos y sectores
sociales, hbitos de vida saludables y prcticas orientadas a la solucin de los
problemas de poblacin, en especial la reversin de los saldos migratorios
negativos provinciales, la redistribucin espacial de la poblacin y la atencin al
envejecimiento demogrfico.
c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la

poblacin en funcin a las potencialidades del desarrollo regional y en base a
los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para
absorber flujos migratorios.
d) Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes

y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinacin con los
Gobiernos Locales.
e) Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de

capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de los centros poblados, que permitan la atencin a las
necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada.
f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro

ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de
riesgo para la vida y la salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales,
garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las
personas.
D.S. N 054 - 2011 PCM Plan Nacional Estratgico de Desarrollo, Plan

Bicentenario al 2021
En el Eje 01 Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas se analizan las

transformaciones en la estructura demogrfica los retos y oportunidades que estos
cambios originan y su relacin con el desarrollo nacional.
La Poltica Nacional de Poblacin: El Plan Nacional de Poblacin 2010 2014
La poltica nacional de poblacin se encuentra en el Plan Nacional de Poblacin, cuya

visin contribuir a analizar e incorporar a los planes y programas de desarrollo social
y econmico del pas, los retos y oportunidades surgidos de los cambios demogrficos
a nivel nacional y regional. Asimismo, avanzar en la configuracin de escenarios
demogrficos para el desarrollo descentralizado del pas en el mediano y largo plazo.
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Adems, su misin plantea Fortalecer la capacidad del Estado, principalmente de los

organismos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, para incorporar a
los planes y programas en ejecucin, las demandas y oportunidades que surgen de la
transicin demogrfica y lograr que estos tengan mayor eficacia y eficiencia en
especial en la atencin a los ms pobres en todas las regiones del pas. Tanto la
misin como la visin del programa nacional se enmarcan dentro de estos
compromisos pero a escala de la regin Piura. Es decir, la accin del programa
regional se inserta dentro de la planificacin del pas en materia de poblacin.
Ordenanza Regional N 139 2007 / GRP CR: Aprueba los Requisitos Generales
para la Acreditacin del Gobierno Regional Piura: Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2007-2011 y propuesta Plan Desarrollo Regional Concertado 2012 2016
Ordenanza Regional N 232 2011 / GRP CR : Que Modifica el Reglamento de

Organizacin y Funciones ROF del Gobierno Regional Piura, en su artculo 25B:
Aprueba las Funciones del Centro Regional de Planeamiento Estratgico CEPLAR
Transferencia de competencias y funciones en materia de poblacin a la regin

Piura y convenio de gestin
El PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

es una exigencia de las normas establecidas desde la ejecucin del proceso de
descentralizacin (2002). Uno de los componentes de este proceso es la transferencia
de competencias y funciones del gobierno central a los gobiernos sub nacionales. En
efecto, en el ao 2008 se declara concluido, segn el Decreto Supremo N 154-2008-
EF, el proceso de efectivizacin de la transferencia de funciones sectoriales en
materia de poblacin, desarrollo social e igualdad de oportunidades, al gobierno
regional Piura. Adems, con fecha 15 de agosto del 2008 se suscribi el convenio de
gestin entre el MIMP y El GOBIERNO REGIONAL de PIURA para el ejercicio de
funciones en materia de desarrollo social, igualdad de oportunidades y poblacin, a
travs de las cuales se determinaron los objetivos, metas e indicadores y la oferta de
capacitacin para el ejercicio de funciones transferidas.
Este documento da el sustento legal para el diseo y puesta en marcha del Programa
Regional de Poblacin. A nivel del componente poblacin, el convenio de gestin
plantea las siguientes metas e indicadores para el ao 2010.
Anlisis del marco normativo para justificar el programa regional de poblacin
Este escenario nacional es el que justifica la creacin del PROGRAMA REGIONAL DE

POBLACION DE PIURA. Que busca implementar los objetivos y resultados planteados
en el plan nacional de poblacin de manera descentralizada, es decir, gestionar de
manera eficiente tal como seala el Plan Nacional- todo lo concerniente en materia
de poblacin para priorizar la inversin en capital humano sobre todo para la
poblacin joven, en especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural y
en las ciudades y del interior del pas; para atender los retos que presentan las
ciudades con gran crecimiento y congestin urbana, caracterizadas por problemas de
saneamiento, seguridad, vivienda, transporte y promocin de oportunidades de trabajo
y empleo, promoviendo servicios pblicos de calidad; para atender las necesidades
de las regiones de sierra y selva en este caso Piura- caracterizadas por una gran
dispersin poblacional para contribuir a dotarlas de servicios bsicos con nuevas
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tecnologas y a definir e implementar polticas de acuerdo a las caractersticas del

territorio; para Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los
derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos y
para Analizar y proponer polticas y programas de atencin para las personas adultas
mayores en especial en los mbitos de avanzada transicin demogrfica para
contribuir a su seguridad econmica, atencin de su salud y a una vida digna.
Todo lo sealado proviene de los objetivos especficos del Plan Nacional de Poblacin
que a escala regional el Programa Regional de Piura tiene que atender.
I. ANALISIS SITUACIONAL DE LA POBLACION DE PIURA
El departamento de Piura, est situado al noroeste del territorio peruano, al sur

de la lnea Ecuatorial. Sus coordenadas geogrficas se encuentran entre los
404'50'' y 622'10 de Latitud Sur y 7913'15'' y 8119'35'' de longitud oeste del
Meridiano de Greenwich.
Los lmites del departamento de Piura son: por el norte con el departamento
de Tumbes y la Repblica del Ecuador; por el este con el departamento de
Cajamarca; por el sur con el departamento de Lambayeque; y por el oeste con
el ocano Pacfico. Polticamente est dividido en 8 provincias y 64 distritos. La
densidad poblacional para el ao 2012, es 50,1 hab. /km.
El departamento de Piura tiene como capital a la ciudad de Piura, a 973

kilmetros de Lima, la cual tiene un clima tropical y seco, con una temperatura
promedio anual de 24C, llegando en el verano a mar car el termmetro hasta
los 40C, siendo poca de lluvias entre enero y mar zo. En las zonas andinas, el
clima presenta noches fras y maanas templadas.
El departamento de Piura tiene una superficie de 35,892.5 Km2. (3.0% del

territorio nacional). Su territorio tiene una topografa variada, poco accidentada
en la costa. En esta regin predomina la llanura desrtica de Sechura, al sur
del ro Piura, es el desierto con mayor superficie a nivel nacional y en l se
localiza la depresin de Bayvar, que es el rea ms baja del territorio peruano,
con 37 metros por debajo del nivel del mar.
Las formas morfolgicas ms comunes en la costa son las quebradas secas

que funcionan en forma violenta cuando se producen lluvias intensas. Otros
rasgos son las dunas en forma de media luna, los tablazos o terrazas marinas
como las de Mncora, Talara y Lobitos; terrazas fluviales formadas por los ros
Chira y Piura y el antiguo relieve de Amotape, que delimita la costa al norte del
departamento.
Segn las proyecciones poblacionales del INEI, en el ao 2010 Piura contaba

con una poblacin de 1769,555 habitantes (6,0 por ciento de total nacional),
siendo la segunda regin ms poblada del pas, despus de Lima. La ciudad
capital es Piura (40,4 por ciento de la poblacin departamental). Su ltima tasa
de crecimiento intercensal es del 1,3 por ciento anual. Casi las tres cuartas
partes de su poblacin son urbanas.
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Al 2012 el departamento de Piura cuenta con una poblacin de 1799,607

habitantes, su capital Piura alberga al 41,5 % de la poblacin. Segn las
proyecciones poblacionales del INEI, en el ao 2016 Piura contar con una
poblacin de 1858,617 habitantes (6,0 % del total nacional).
Mapa del Per y sus Departamentos
Se observa el mapa del Per, resaltando departamento de Piura.
Mapa del Departamento de Piura
Departamento de Piura, con la divisin poltica de sus 08 provincias.
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a) Estado Situacional de Poblacin: Se refiere al anlisis de las siguientes

variables:
Tabla N 01
Piura 2007: Superficie, Poblacin y Densidad Poblacional a Nivel
Provincial
Provincia Superficie (km2) Poblacin Densidad
Piura 6211,2 665,991 118,2

Ayabaca 5230,7 138,403 27,1
Huancabamba 4254,1 124,298 30,0
Morropn 3817,9 159,693 41,8
Paita 1784,2 108,535 68,8
Sullana 5423,6 287,680 57,1
Talara 2799,5 129,396 47,6
Sechura 6369,9 62,319 11,2
Total 35892,5 1676,315 50,1
Fuente: INEI Censo Nacional 2007
El estado de la poblacin de Piura. La tabla N 01, nos muestra datos de la

superficie, poblacin y densidad por provincias. Es notoria la alta densidad de la
provincia de Piura (118.2 habitantes por km2) respecto a las dems provincias del
departamento. En segundo lugar est la provincia de Paita (68.8) seguida por la
provincia de Sullana (57.1).
Tamao de la poblacin.- Segn el censo de poblacin del 2007, la poblacin del

departamento de Piura es de 1676,315 habitantes, poblacin que, en relacin al
censo de poblacin de 1993, experiment un incremento de 288,051 habitantes,
que significa un crecimiento de 20,7%. Entre los censos nacionales de poblacin de
1940 al 2007, la poblacin del departamento de Piura aument en 1267,710
habitantes (310,3%). El periodo intercensal 1972-1981, registra la mayor tasa de
crecimiento promedio anual (3,1%). Sin embargo, en los ltimos periodos
intercensales, sta tasa presenta una tendencia decreciente, alcanzando 1,4% en el
periodo intercensal 1993-2007.
Grfico N 01
Departamento de Piura: Poblacin censada y tasa de crecimiento promedio
anual, 1940 2007
10
Grfico N 02
Departamento de Piura: Poblacin censada segn sexo, 1993 y 2007
Composicin de la poblacin (Por edad y sexo).- La composicin de la poblacin

por sexo en el departamento de Piura, presenta una diferencia mnima. Segn el
censo de poblacin del 2007, el 50,2% (841,112 habitantes) de la poblacin
departamental son mujeres; mientras que, el 49,8% (835,203 habitantes) son
hombres. Similares proporciones presentan los resultados del censo de poblacin de
1993.En el periodo intercensal 1993-2007, la poblacin de hombres creci a un ritmo
de 1,3% anual, en tanto que la poblacin de mujeres muestra un crecimiento promedio
anual de 1,4%.
Grfico N 03
Departamento de Piura: Pirmide de poblacin censada, 1993 y 2007
(Porcentaje)
Grupo de Edad
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5 -9
0-4
8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
Censo 1993 Censo 2007
Fuente: Censos Nac ionales de Poblac in y Vivienda, 1993 y 2007,
Pirmide de poblacin censada. La comparacin de las pirmides de poblacin de

los censos de poblacin de 1993 y 2007, muestra una imagen de los cambios de la
estructura por sexo y edad de la poblacin del departamento de Piura. Por un lado, la
reduccin significativa de la base de la pirmide del 2007 comparada con la pirmide
11
de 1993, advierte una reduccin significativa de la fecundidad. Por otro lado, el

aumento de la esperanza de vida se observa con la ligera ampliacin del vrtice de la
pirmide; asimismo, el ensanchamiento de la parte media de la pirmide denota una
mayor poblacin en edad activa.
Tabla N 02
Departamento de Piura: Poblacin Censada por Sexo e ndice de Masculinidad,
segn grupo quinquenal de edad, 1993 y 2007
ndice de masculinidad. El ndice de masculinidad es la razn entre el nmero de

hombres y el de mujeres en un momento determinado. Se expresa como el nmero de
hombres por cada cien mujeres. El ritmo de crecimiento de la poblacin del
departamento de Piura fue equilibrado entre los sexos. De acuerdo con los resultados
del censo de poblacin de 2007, el ndice de masculinidad del departamento de Piura
es de 99,3 lo que significa que el nmero de hombres es ligeramente inferior al
nmero de mujeres; comparado con el del censo de 1993 este fue de 99,7. Segn los
grupos quinquenales de edad, de acuerdo al censo de poblacin del 2007, destacan el
ndice de masculinidad: de los menores de cinco aos, de 5 a 9 aos, de 10 a 14 aos
y de 15 a 19 aos, que en promedio es de 103,0, respectivamente. Es decir 103
hombres por cada 100 mujeres. Promedio que es superior al registrado en 1993
(102,0).
Tabla N 03
Departamento de Piura: Poblacin Censada segn Provincia, 1993 y 2007
12
Distribucin de la poblacin por provincias. Desde el punto de vista Poltico -

Administrativo, el departamento de Piura est conformado por 8 provincias: Piura con
9 distritos, Ayabaca con 10 distritos, Huancabamba con 8 distritos, Morropn con 10
distritos, Paita con 7 distritos, Sechura con 6 distritos, Sullana con 8 distritos y Talara
con 6 distritos.
Grfico N 04
Departamento de Piura: Poblacin censada por rea de residencia, 1993 y 2007
Segn rea rural y urbana. Segn los datos del censo de poblacin 2007, la
poblacin censada en los centros poblados urbanos del departamento de Piura es de
1243,841 habitantes, que representa el 74,2%. La poblacin de los centros poblados
rurales es de 432,474 habitantes que significa el 25,8% del total. Lo que demuestra
una concentracin poblacional en centros poblados urbanos. Entre el censo de 1993 y
2007, la poblacin urbana y rural del departamento de Piura ha mostrado incrementos
en proporciones diferentes. La poblacin urbana pas de 976,798 en 1993 a 1243,841
en 2007, registrando un incremento de 27,3%. Mientras que la poblacin rural, en ese
mismo periodo, pas de 411,466 a 432,474, con un incremento de 5,1%. El ritmo de
crecimiento anual de la poblacin rural es ms lento que el de la poblacin urbana. En
el periodo intercensal 1993 - 2007, la poblacin urbana aument a un ritmo promedio
anual de 1,7%, en tanto que la poblacin rural creci a una velocidad de 0,4%.
Tabla N 04
Piura, 2012: Poblacin Total por Grupos Especiales de Edad
Adultos Adultos
Infantil Jvenes Adultos
jvenes mayores
(0 14) (15 29) (30 44) (45 59) (60 a +)
Hombres 288,849 252,079 177,427 114,940 70,232
Mujeres 278,579 242,276 180,918 116,670 77,637
Total 567,428 494,355 358,345 231,610 147,869
Fuente: INEI Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural, por Sexo y Edades Quinquenales.
Segn Departamentos. 2000-2015 - (Boletn Especial N19)
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Poblacin por grupos quinquenales de edad. Segn el INEI en el ao 2012, la

poblacin infantil de 0 a 14 aos de edad asciende a 567,428 habitantes teniendo el
50,9% de hombres y mujeres un 49,1%). En la poblacin juvenil de 15 a 29 aos se
tiene un total de 494,355 jvenes de los cuales 50,9% son hombres y mujeres un
promedio de 49,1%. En cuanto a los adultos jvenes de 39 a 44 aos se observa una
poblacin de 358,345 personas, donde 49,5% son hombres y 50,5% son mujeres. En
la poblacin adulta de 45 a 59 aos se observa un total de 231,610 personas, de los
que 49,6% son hombres y 50,4% son mujeres. En la poblacin adultos mayores de 60
aos a ms se tiene un total de 147,869 de los que 40,1% son hombres y mujeres un
59,9%.
Segn la tabla se aprecia que la poblacin masculina en los grupos de 0 a14 y de 15 a

29 aos, es mayor; descendiendo de all para adelante.
Tabla N 05
Piura, 2010: Tasa Global de Fecundidad
PIURA PIURA NACIONAL NACIONAL

Observada Deseada Observada Deseada
TGF 2.8 1.9 2.6 1.8
Fuente: INEI - ENDES 2011
Tasa global de fecundidad. La tasa de fecundidad observada en el departamento de

Piura es 2.8% mayor al promedio nacional de 2.6%, en cuanto a la tasa deseada
tambin en Piura se observa mayor promedio 1.9% que el promedio deseado a nivel
nacional 1.8%.
Tabla N 06
Piura, 2010: Edad de la Mujer al Nacimiento del Primer Hijo por Edad en Grupos
Quinquenales
Grupos
Urbano Rural Total
Quinquenales de
(%) (%) (%)
Edad
15 19 14,69 3,97 18,66
20 24 11,02 2,68 13,70
25 29 11,41 3,66 15,08
30 34 11,81 3,53 15,34
35 39 12,87 2,78 15,65
40 44 9,25 2,54 11,80
45 49 7,46 2,31 9,78
Total 78,51 21,49 100
Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 - ENDES
14
Segn rea de residencia. En la tabla apreciamos, que el mayor porcentaje de

nacimientos del primer hijo se da en mujeres residentes en el rea urbana 78,51%,
mientras que mujeres en edad frtil residentes en el rea rural tienen un porcentaje de
21,49% del total de la poblacin. Desagregando estos datos observamos que en los
grupos quinquenales de 15 a 19 aos (18.66 %) mujeres que dan a luz su primer hijo
en el rea urbana ocupan el 14,69% y 3,97% en el rea rural.
Tabla N 07
Piura, 2010: Conocimiento de Algn Mtodo de Planificacin Familiar
No Conoce Conoce Total

conoce solo mtodo
mtodo mtodo moderno
rea Mujeres
tradicional
(%) (%) (%) (%)
Mujer actualmente unida - - 48,45 48,45

Mujer nunca unida: Sexualmente activa - - 2,01 2,01
Mujer nunca unida: No activa - - 6,58 6,58
Urbano sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia 0,09 0,11 20,42 20,63
sexual
Total 0,09 0,11 77,46 77,66
Mujer actualmente unida 0,08 - 15,38 15,46
Rural sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia - - 5,06 5,06
sexual
Total 0,08 - 22,26 22,34
Mujer actualmente unida 0,08 - 63,83 63,91
Total sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia 0,09 0,11 25,48 25,69
sexual
Total 0,17 0,11 99,72 100,00
Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENDES
Segn conocimiento de algn mtodo de planificacin familiar. De acuerdo a los datos

referidos en la tabla podemos mencionar que el 0,17% de las mujeres de Piura no conocen
ningn mtodo de planificacin familiar, el 0,11% solo conoce el mtodo tradicional y la gran
mayora del universo de mujeres del departamento de Piura que son el 99,72% s conoce
mtodos modernos de planificacin familiar, destacando que de ese universo el 77,46%
pertenecen al rea urbana y el restante 22,26% al rea rural. Cabe precisar que de las
mujeres actualmente unidas a una pareja que son el 63,91%, el 0,08% no conoce mtodos
de planificacin familiar y el 63,83% conoce de mtodos modernos de planificacin.
15
Tabla N 08
Piura, 2010: Alguna Vez Uso Algn Mtodo de Planificacin Familiar
Nunca Uso solo Uso Total

uso mtodo mtodo
rea Mujeres tradicional moderno
(%) (%) (%) (%)
Mujer actualmente unida 1,20 2,86 44,39 48,.45

Mujer nunca unida: Sexualmente activa - 0,31 1,69 2,01
Mujer nunca unida: No activa 2,06 1,13 3,39 6,58
Urbano sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia 20,63 - - 20,63
sexual
Total 23,88 4,30 49,48 77,66
Mujer actualmente unida 0,85 1,64 12,97 15,46
Rural sexualmente
sexual
Total 6,50 1,84 14,00 22,34
Mujer actualmente unida 2,05 4,50 57,36 63,91
Mujer nunca unida: Sexualmente activa - 0,31 2,15 2,47
Total sexualmente
sexual
Total 30,38 6,14 63,48 100,00
Sobre uso de mtodos de planificacin familiar. Segn la tabla, del universo de

mujeres del departamento de Piura el 30,38% nunca us un mtodo de planificacin
familiar, el 6,14% us el mtodo tradicional de planificacin familiar y el 63,48% usaron
mtodos modernos. Desagregando datos podemos observar que del 77,66% de
mujeres que residen en el rea urbana, el 23,88% nunca us mtodo alguno, el
4,30% us el mtodo tradicional y el 49,48% usaron mtodos modernos de
planificacin. De las mujeres residentes en el rea rural que son el 22,34%, el 6,50%
nunca us mtodos de planificacin familiar, el 1,84% us solo mtodo tradicional de
planificacin familiar y el 14,00% us mtodos modernos de planificacin.
16
Tabla N 09
Piura, 2010: Conocimiento del Periodo Frtil
Percepcin del periodo frtil
(%)
Grupos
Quinquenales En Total
Despus Antes En
de Edad Durante la medio No
de su del cualquier Otro
menstruacin del sabe
periodo periodo momento
ciclo
15 19 1,49 1,15 3,43 0,73 0,08 3,66 8,12 18,66
20 24 0,69 1,36 4,20 0,55 0,08 2,77 4,06 13,70
25 29 0,18 1,41 4,70 0,54 0,10 3,24 4,89 15,08
30 34 0,36 1,28 4,46 0,55 0,10 3,84 4,75 15,34
35 39 0,46 1,50 4,42 0,47 - 3,77 5,04 15,65
40 44 0,20 0,86 3,23 0,75 0,19 2,64 3,94 11,80
45 49 0,16 1,15 2,02 0,45 - 1,88 4,11 9,78
Total 3,54 8,72 26,45 4,03 0,55 21,79 34,91 100,00
Sobre el conocimiento del perodo frtil. Es importante para una buena planificacin
familiar como uno de los factores fundamentales el conocimiento del periodo frtil,
sobre ello la tabla nos muestra que del total de mujeres del departamento de Piura, el
73.5% no sabe o menciona un periodo errado, siendo el 15.2% de mujeres de 15 a 19
aos el mayor porcentaje en relacin a los dems grupos etarios, tal como se aprecia
en la tabla. Solo el 26.4% de las mujeres en edad frtil de Piura saben exactamente
cundo es su periodo frtil.
Tabla N 10
Piura, 2010: Conocimiento de Mtodos Anticonceptivos
Sobre conocimiento de mtodos anticonceptivos. Uno de los objetivos principales

de la ENDES Continua 2010 fue determinar el nivel de conocimiento de los mtodos
17
anticonceptivos, pues es una condicin necesaria para su uso. Al igual que la encuesta
del ao 2000, el cuestionario de la ENDES Continua 2010 incluy una seccin
completa sobre el conocimiento, el uso pasado y el uso actual de mtodos de
planificacin familiar. La medicin del conocimiento se realiz preguntando a la
entrevistada sobre qu mtodos conoca o haba odo hablar para demorar o evitar un
embarazo. Para cada mtodo no mencionado espontneamente, se le lea a la mujer
el nombre del mtodo, una breve descripcin y se indagaba nuevamente si haba odo
hablar de ese mtodo. En este sentido, "conocer un mtodo", no significa
necesariamente que la mujer tenga un buen nivel de informacin sobre el mtodo;
basta con que por lo menos lo conozca de nombre, o tenga una idea de cmo se
emplea.
Conocimiento de mtodos anticonceptivos
El conocimiento de mtodos para la regulacin de la reproduccin fue muy

difundido entre la poblacin femenina y entre todos los grupos poblacionales.
Casi todas las mujeres en edad frtil (99,8%), conocen o han odo hablar de
algn mtodo de planificacin familiar; siendo los mtodos modernos los ms
conocidos por el 99,7% de ellas. Respecto al ao 2000 (98,7%), existen
pequeas diferencias, observndose un incremento de 1,0 punto porcentual.
Sin embargo, entre los mtodos modernos menos conocidos por la totalidad de
las mujeres se encontraron, la amenorrea por lactancia (38,6%), el condn
femenino (35,1%), los mtodos vaginales (espuma, jalea y vulos) 59,1% e
implantes (59,0%).
Entre las mujeres unidas los mtodos modernos ms conocidos fueron: la
inyeccin (99,5%), la pldora (99,9%), el condn masculino (98,4%) y la
esterilizacin femenina (98,6%); y los menos conocidos, el condn femenino con
26,8%, la amenorrea por lactancia (MELA) (44,3%), los mtodos vaginales
(espuma, jale y vulos) 60,7% y la anticoncepcin de emergencia (62,1%).
Tabla N 11
Piura, 2007: Razn de Dependencia Total
(b) (c) (d)

(a) (e)
Provincia Poblacin Poblacin Poblacin
Poblacin Razn de
(65 a +) ( a + b) (15 64)
de Dependencia
(0 14) (c / (d))
x(100)
Piura 211,010 38,643 249,653 416,338 60,0

Ayabaca 56,556 9,454 66,010 72,393 91,2
Huancabamba 49,127 8,340 57,467 66,831 86,0
Morropn 51,719 13,668 65,387 94,306 69,3
Paita 35,822 5 ,534 41,356 67,179 61,6
Sullana 88,035 18,128 106,163 181,517 58,5
Talara 38,130 7,468 45,598 83,798 54,4
Sechura 22,467 3,020 25,487 36,832 69,2
TOTAL 552,866 104,255 657,121 1019,194 64.5
Fuente: INEI Censos Nacionales Poblacin y Vivienda, 2007
18
Razn de dependencia demogrfica: La razn de dependencia demogrfica en el

departamento de Piura para el ao 2007 es de 64,5 dependientes por cada 100
personas en edad de trabajar, en el ao 1993 fue de 81 personas dependientes, en
1981 era 91 dependientes, lo que indica la tendencia de la poblacin a reducir la carga
potencial de dependientes. La razn de dependencia es la relacin de la poblacin
menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 65 aos y ms de edad, entre la
poblacin en edad activa, es decir, la poblacin de 15 a 64 aos de edad.
La razn de dependencia en el departamento de Piura por provincias en el perodo

1993-2007 muestra importantes disminuciones que se deben al comportamiento del
indicador en cada una de ellas. A pesar de haber reducido la carga de dependientes,
las provincias de Ayabaca y Huancabamba en el Censo 2007 registran los ms altos
valores (91,2 y 86,0 dependientes por cada 100 en edad activa, respectivamente). Se
ubica el ms bajo valor en la provincia de Talara (54,4).
Tabla N 12
Piura, 2010: Nivel Educativo Alcanzado por Sexo
Hombres Mujeres Total

Sin nivel 3,58 6,63 10,20
Inicial 2,13 2,37 4,50
Primaria Incompleta 11,87 11,31 23,19
Primaria Completa 7,20 7,53 14,73
Secundaria Incompleta 9,11 7,37 16,48
Secundaria Completa 7,53 7,76 15,29
Superior No Universitaria Incompleta 2,13 1,43 3,56
Superior No Universitaria Completa 2,92 3,25 6,18
Superior Universitaria Incompleta 1,81 1,37 3,18
Superior Universitaria Completa 1,48 0,98 2,46
Post grado 0,09 0,13 0,22
Total 49,85 50,15 100,00
Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENAHO
Segn nivel educativo alcanzado por sexo. Del 100% de poblacin del
departamento de Piura de acuerdo al nivel educativo alcanzado, se puede distinguir
que el 49,85% son hombres y el 50,15% son mujeres. Cabe resaltar que del total de
hombres el 3,58% no tiene instruccin alguna, el 7,20% tiene primaria completa, el
7,53% secundaria completa, el 2,92% superior no universitaria completa, el 1,48%
universitaria completa y el 0,09 % cuentan con Post grado y el restante curs algn
tipo de estudios pero no lo concluy. En cuanto a las mujeres podemos apreciar que
del total de ellas el 7,53% tiene primaria completa, el 7,76% secundaria completa,
3,25% superior no universitaria completa, el 0,98% superior universitaria completa, el
0,13% realiz estudios de Postgrado y el restante curs estudios de manera
incompleta.
Tabla N 13
Piura, 2010: Tasa de Actividad de Empleo
PIURA
%
Tasa de Actividad 76,52
Fuente: MIMP - Modulo de Consulta

Sociodemogrfico 2010 ENAHO
19
Segn tasa de actividad de empleo. Del 100% de tasa de actividad de empleo el

76,52% es tasa activa, lo cual nos indica que la tasa de inactividad de empleo es
significativa.
Tabla N 14
Piura, 2010: Ocupacin Principal a la que se dedica

(%) (%) (%)
Fuerzas armadas y policiales 0.28 - 0,28
Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo 0,12 0,09 0,21
Profesionales, Cientficos e Intelectuales 2,30 2,50 4,80
Tcnicos de Nivel Medio y Trabajadores Asimilados 3,08 1,68 4,76
Jefes y Empleados de Oficina 1,29 1,47 2,76
Trabajadores Calificados de Servicios Personales, Proteccin, 3,80 12,75 16,55
Seguridad, Vendedores del Comercio y Mercado
Agricultores, Trabajadores Calificados Agropecuarios, 11,82 2,48 14,30
Pesqueros
Obreros, Operadores de las Act. de Minas, Canteras, Petrleo, 3,75 4,66 8,41
Indust. Manufacturera
Obreros de la Construccin, Confeccin de Productos de Papel, 7,75 0,34 8,09
Cartn, Caucho, Plstico, y de Artes Grficas
Trabajadores No Calificados de los Servicios, Peones 22,69 17,15 39,84
Agropecuarios, Forestales, Pesca, Minas, Canteras
Total 56,88 43,12 100,00
Fuente: MIMP Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 - ENAHO
Sobre la ocupacin principal. La tabla N 14 nos muestra que el 56,88% son homb res
que desempean algn tipo de ocupacin, teniendo que el 22,69% lo hacen en
ocupaciones no calificadas de los servicios, peones agropecuarios, forestales, pesca,
minas y canteras, siguindole el 11,82% de hombres que desempean trabajos
calificados de agricultura y pesquera. En cuanto a las mujeres se tiene que el 43,12%
se desempean en algn tipo de trabajo siendo que el 17,15% lo hacen en ocupaciones
no calificadas, siguindole un porcentaje de 12,75% mujeres que se desempean en
trabajos calificados de servicios profesionales, proteccin, seguridad, vendedores del
comercio y mercado. Podemos mencionar que en cuanto a desempeos laborales
profesionales y tcnicos tenemos un porcentaje mnimo tanto para hombres y mujeres,
tal como se aprecia en la tabla.
Tabla N 15
Piura, 2010: Sistema de Pensiones

(%) (%) (%)
Sistema Privado de Pensiones (AFP) 10,14 4,71 14,85
Sistema Pblico de Pensiones (Ley 19990) 3,79 1,88 5,67
Sistema Pblico de Pensiones (Ley 20530 - Cdula Viva) 0,63 0,85 1,47
Otro 0,52 0,14 0,66
No est afiliada(o) 34,67 42,68 77,35
Total 49,75 50,25 100,00
Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 - ENAHO
Sobre el sistema de pensiones. La tabla nos muestra que el 77, 35% no est afiliado
al sistema de pensiones, de estos el 42,68% son mujeres y el 34,67% son varones.
Asimismo del 22,65% que es el total de afiliados, el 14,85% se encuentran afiliados en
el sistema privado de pensiones (AFP).
20
Tabla N 16
Piura, 2010: Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) por rea de Residencia
Urbano Rural Total

NBI
(%) (%) (%)
Vivienda inadecuada 11,30 3,78 15,08
Vivienda hacinada 4,18 2,86 7,04
Hogares sin servicios higinicos 7,42 10,47 17,89
Hogares con nios que no asisten a la escuela 1,66 0,64 2,30
Hogares con alta dependencia econmica 0,69 1,05 1,74
Fuente: MIMP Modulo de Consulta Sociodemogrfico 2010 ENAHO
Sobre las necesidades bsicas insatisfechas. La necesidad insatisfecha que se

presenta mayormente en el departamento de Piura, es la de hogares sin servicios
higinicos con el 17,89%, con mayor incidencia en el rea rural del 10,49%,
seguidamente con el 15,08% la de vivienda inadecuada, con 11,30% en el rea
urbana.
b) Dinmica Demogrfica del Departamento: Se refiere al anlisis de las siguientes

variables
Tabla N 17
Piura, 1981 1993 - 2007: Tasa de Crecimiento de la Poblacin
1981 1993 1993 2007

Departamento Provincia
(%) (%)
Piura 2,2 2,0
Ayabaca 0,5 0,4
Huancabamba 1,0 0,4
Morropn 1,2 -0,2
Piura
Paita 2,2 2,4
Sullana 1,4 1,4
Talara 2,3 0,5
Sechura - 3,0
Fuente: INEI Perfil Sociodemogrfico de Piura 2009 CENSO 2007
Sobre la tasa de crecimiento de la poblacin. El incremento de la poblacin medido

por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la poblacin del departamento
de Piura ha presentado un crecimiento promedio anual para el perodo 1993 - 2007 de
1,4%, lo cual confirma la tendencia decreciente observada en los ltimos 46 aos.
Entre los Censos de 1981 y 1993, el crecimiento poblacional fue de 1,8% por ao, este
nivel fue mayor en el perodo intercensal 1972-1981 (3,1% anual).
Esta tendencia declinante del ritmo de crecimiento poblacional, se explica

fundamentalmente por la reduccin de los niveles de fecundidad, comportamiento que
se confirma con los resultados de las encuestas demogrficas y de salud familiar
realizadas por el INEI.
A nivel de provincia observamos que Sechura presenta mayor porcentaje de

crecimiento poblacional, Sullana mantiene el mismo nivel de crecimiento y las
provincias restantes presentan una baja en su crecimiento poblacional en relacin al
ao 1993.
21
Tabla N 18
Piura, 2007: Migracin Interna
Amazonas
Provincia Saldo Migratorio
Inmigrantes Emigrantes
Extranjero 2,582 4,851 -2,269
Dpto. Ancash 3,695 8,729 -5,034
Dpto. Apurmac 362 107 255
Dpto. Arequipa 2,271 2,768 -497
Dpto. Ayacucho 502 376 126
Dpto. Cajamarca 8,756 21,327 -12,571
Prov. Constitucional del Callao 3,157 33,685 -30,528
Dpto. Cusco 479 562 -83
Dpto. Huancavelica 263 87 176
Dpto. Hunuco 576 813 -237
Dpto. Ica 2,126 2,103 23
Dpto. Junn 1,214 1,252 -38
Dpto. La Libertad 6,343 19,334 -12,991
Dpto. Lambayeque 13,442 32,314 -18,872
Dpto. Lima 18,696 165,904 -147,208
Dpto. Loreto 2,006 2,003 3
Dpto. Madre de Dios 61 244 -183
Dpto. Moquegua 248 704 -456
Dpto. Pasco 171 222 -51
Dpto. Puno 480 219 261
Dpto. San Martin 2,948 23,672 -20,724
Dpto. Tacna 260 1,118 -858
Dpto. Tumbes 7,825 28,071 -20,246
Dpto. Ucayali 565 1,148 -583
Total 79,028 351,613 -272,585
Fuente: INEI Perfil Sociodemogrfico de Piura 2009 CENSO 2007
Migracin
En este acpite se analiza la migracin definida como el cambio permanente de lugar
de residencia; siempre y cuando al ubicarse en el nuevo lugar de residencia, se
traspase la frontera poltica administrativo geogrfico.
El traslado de la poblacin de un lugar a otro con el propsito de establecer una nueva

residencia, obedece generalmente, al inters por alcanzar un mejor nivel de bienestar.
El estudio de los movimientos migratorios, abordado desde dos enfoques como son
residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento (migracin de toda la vida) y haber
cambiado de lugar de residencia hace cinco aos (migracin reciente), aporta datos
valiosos para entender los cambios sociales y econmicos que se dan en los lugares
de origen y destino de los migrantes en un perodo determinado. Asimismo, la
migracin es uno de los factores que afectan la dinmica de crecimiento y la
composicin por sexo y edad de la poblacin.
Migracin de toda la vida
Segn los resultados del XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, el 95,2% (1 595
390 habitantes) de la poblacin del departamento de Piura reside en el lugar donde
naci, y el 4,8% (80 925 habitantes) declararon haber nacido en un lugar diferente al de
empadronamiento, de stos, el 4,7% (79 028) provienen de otros departamentos y 0,1%
(1 897 habitantes) de otro pas.
22
En 1993 la poblacin no nativa, fue 76 mil 431 habitantes, es decir, 4 mil 494 habitantes
menos que en el 2007, equivalente al 5,9% de incremento en este periodo intercensal,
no obstante, en trminos relativos el nmero de inmigrantes representaba el 5,5% cifra
mayor al del 2007 que es 4,8%.
Al observar, slo la migracin nacional hacia el departamento de Piura, que en volumen

corresponde a 79 mil 28 habitantes y considerando como inmigrantes a los residentes
que nacieron en otro departamento, se obtiene un indicador de migracin acumulada,
con el cual es posible identificar la poblacin inmigrante hacia Piura del resto de
departamentos.
Es importante resaltar, que del total de la poblacin inmigrante hacia el departamento de

Piura, el 40,7% est conformada por poblacin proveniente de Lima con 18 696 y
Lambayeque, que son los departamentos que ms contribuyen al volumen poblacional,
que en conjunto suman 32 mil 138 habitantes, incrementan de esta manera el volumen
poblacional del departamento de Piura. En 1993 estos mismos departamentos
representaban el 44,6%.
Otros departamentos cuyos aportes de inmigrantes son importantes, son: Cajamarca

con 8 mil 756 inmigrantes (11,1%), Tumbes con 7 mil 825 (9,9%), La Libertad con 6 mil
343 (8,0%), Ancash con 3 mil 695 (4,7%), Provincia Constitucional del Callao con 3 mil
157 (4.0%), San Martn con 2 mil 948 (3.7%), Amazonas con 2 582 (3,3%) y Arequipa
con 2 271 (2,9%). Estos ocho departamentos constituyen el 47,5% del total de poblacin
inmigrante, en 1993, estos mismos reunieron 44,2%. El resto de departamentos (14),
son tan solo el 11,8%.
De acuerdo con los resultados del censo del 2007, la poblacin emigrante, es decir,
aquella que se empadron en un lugar diferente al de su nacimiento, se observa que de
los nacidos en el departamento de Piura, han emigrado 351 mil 613 habitantes.
Asimismo, de estos emigrantes la mayor cantidad residen en Lima (165 904 habitantes)
que representan el 47,2% del total de emigrantes, seguido por la Provincia
Constitucional del Callao (33 685 habitantes) que representan el 9,6 % del total de
emigrantes, Lambayeque (32 314 habitantes) 9,2%, Tumbes (28 071 habitantes) 8,0%,
San Martn (23 672 habitantes) 6,7% y el resto de departamentos con porcentajes
menores a 6,0%. Cabe sealar que en 1993, el nmero de emigrantes fue menor
(275 760 habitantes) en 75 mil 853 habitantes (27,5%).
El saldo neto migratorio, muestra la ganancia o prdida de poblacin de los

departamentos, expresada por la diferencia entre inmigrantes y emigrantes. As, en el
ao 2007, el departamento de Piura tiene saldo negativo de poblacin, con 272 mil 585
migrantes. En el ao 1993, se present una situacin similar, siendo la prdida de
poblacin 200 mil 522 habitantes.
Respecto del ao 1993, la cantidad de emigrantes de los nacidos en el departamento de

Piura, han variado en todos los departamentos. En aquellos que ms se han
incrementado son: Lima (50 042 habitantes), San Martn (9 841 habitantes), la Provincia
Constitucional del Callao (8 213 habitantes) y en los que ms han disminuido son
Cajamarca (4 325 habitantes) y Amazonas (733 habitantes).
23
Tabla N 19
Piura 2012: Superficie, Poblacin y Densidad Poblacional a nivel
Provincial
Provincia Superficie (km2) Poblacin Densidad
Piura 6,211 771,326 124

Ayabaca 5,231 141,255 27
Huancabamba 4,254 128,245 30
Morropn 3,818 157,983 41
Paita 1,784 130,103 73
Sullana 5,424 319,682 59
Talara 2,799 133,820 47
Sechura 6,371 76,203 12
Total 35,892 1858,617 52
Fuente: INEI Proyectada al 30 de Junio 2015 (Boletn Especial N 22)
La densidad poblacional. Es un indicador del grado de concentracin de la poblacin

que se obtiene interrelacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial.
Segn la proyecciones de poblacin del INEI para el ao 2012, el nivel promedio de la
ocupacin territorial del departamento ser de 52 habitantes por kilmetro cuadrado
(Km).La superficie del departamento de Piura es de 35,892 Km.
Estas proyecciones poblacionales muestran que el nivel promedio de la ocupacin

territorial del departamento actualmente es de 52 hab/Km. La provincia de Piura,
seguir siendo la ms densamente poblada al concentrar por km2 a 124 personas,
Paita ocupa el segundo lugar con 73 y en tercer lugar esta Sullana con 59 habitantes
por km2 respectivamente. Las provincias de Talara y Morropn tienen una densidad
de 47 y 41 Hab/km2 respectivamente. Huancabamba y Ayabaca tienen una densidad
de 30 y 27 Hab/km2 respectivamente. Sechura tiene una densidad de 12 Hab/km2.
Tabla N 20
Piura, 2016: Poblacin Total por Grupos Especiales de Edad
Adultos Adultos
Infantil Jvenes Adultos
jvenes mayores
(0 14) (15 29) (30 44) (45 59) (60 a +)
Hombres 282,583 255,968 187,342 125,481 80,906
Mujeres 272,542 245,931 189,604 128,529 89,781
Total 555,075 501,899 376,946 192,454 170,687
Fuente: INEI Estimaciones y Proyecciones de Poblacin al 30 de Junio del 2015 (Boletn Especial N
22)
Sobre grupos especiales de edad. Para el anlisis de la poblacin por estructura de

edad, la poblacin se puede agrupar de diferentes formas. Para este anlisis, se
presenta un esquema que tiene cierta relacin con el ciclo de vida de la poblacin, que
considera los siguientes grupos de edad, poblacin infantil (0-14 aos), jvenes (15-29
aos), adulta joven (30-44 aos), adulta (45-59 aos) y adulta mayor (60 y ms aos
de edad).
Los datos de la poblacin proyectada por el INEI para el ao 2016, indican que la
poblacin infantil del departamento de Piura asciende a 555 mil 075, los jvenes llegan
a 501 mil 899, la poblacin adulta joven a 376 mil 946, adulta a 192 mil 454 y por
ltimo la poblacin adulta mayor a 170 mil 687.
24
Tabla N 21
Piura 2016: Razn de Dependencia Total
(e)
(a)
(b) (c) (d) Razn de
Provincia Dependencia
Poblacin
Poblacin Poblacin Poblacin
de
(65 a +) ( a + b) (15 64) (c / (d))
(0 14)
x(100)
Piura 221,252 44,114 265,366 505,902 52,45

Ayabaca 53,207 9,600 62,807 78,922 79,60
Huancabamba 46,188 8,498 54,686 72,898 75.01
Morropn 41,160 12,176 59,336 97,923 60,60
Paita 39,190 6,600 45,790 85,133 53,80
Sullana 88,550 19,753 108,303 211,615 51.17
Talara 35,460 7,506 42,966 90,769 47,33
Sechura 25,068 3,643 28,711 47,490 60,45
TOTAL 555,075 112,890 667,965 1190,652 56,10
Fuente: INEI Estimacin y Proyeccin de Poblacin por grupos quinquenales de edad, segn
departamento, provincia y distrito.
Segn razn de dependencia total. Se aprecia que a nivel departamental la razn

de dependencia total es de 56,10% y a nivel provincial Ayabaca presenta la mayor
razn de dependencia con un 79,60%, y la provincia de Talara 47,33%
representando la menor razn de dependencia.
Tabla N 21
PIURA 2015: Poblacin Segn rea de Residencia
Segn rea de residencia. La poblacin del Departamento de Piura, proyectada para

el ao 2015 es de 1 799, 607 habitantes. La poblacin de los centros poblados
urbanos es de 1 365,623 habitantes, que representa el 75,9% del total, mientras que
la poblacin de los centros poblados rurales es de 433,984 habitantes, que representa
el 24.1%. Lo que demuestra una concentracin poblacional en centros poblados
urbanos, la misma que se refleja con un mayor proceso de migracin, producto de la
bsqueda de mejoras de trabajo y educacin.
25
c) Transicin Demogrfica del Departamento: Se analizan las siguientes

variables:
Tabla N 22
Departamento, ao 2010: Tasa de Mortalidad Materna Infantil Esperanza de
Vida
Tasa de
Mortalidad
Tasa de
Infantil Esperanza
Periodo Mortalidad
menores de Vida
Materna
de un ao
(por mil)
2010 43% 23% 69.6%

Fuente: INEI - Compendio Estadstico de Piura 2011
26
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DE PIURA
2013 - 2016
En esta parte se plantea la visin y misin institucional del Programa Regional de

Poblacin que se articula con la visin del Plan Desarrollo Regional 2007-2011 PDRC
del Gobierno Regional de Piura y la propuesta de visin para el 2012-2016 y con la
visin del Plan Nacional de Poblacin del Gobierno Central para el periodo 2010-
2014.
Visin y Misin del Programa Regional de Poblacin
Visin
Poblacin adolescente, jvenes, adultos(as) y adultos(as) mayores con capacidades

fortalecidas y con el ejercicio pleno de sus derechos son protagonistas de su
desarrollo integral y social.
Misin
Fortalecer la gestin regional en materia de poblacin y desarrollo social en beneficio

de la poblacin adolescente, jvenes, adulto(as) y adultos(as) mayor mediante la
ejecucin de planes y programas que promuevan el pleno ejercicio de sus derechos.
Objetivo general:
Poblacin adolescente, jvenes, adultos(as) y adultos(as) mayores participan del

desarrollo regional inclusivo a travs de la ejecucin de planes, programas y
proyectos.
Objetivos especficos:
1. Aprovechamiento del bono demogrfico, a travs del mejoramiento de

servicios educativos y ampliacin de oportunidades laborales formales.
2. Reducir la incidencia de embarazo en adolescentes a travs de la

ampliacin y mejoramiento para la atencin integral y diferenciada.
3. Incremento de la proteccin social de la poblacin adulta mayor con

programas, proyectos y servicios que mejoren su calidad de vida.
Funciones y competencias de la Gerencia Regional de Desarrollo Social en

materia de Poblacin:
Las funciones y competencias son las siguientes:
a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar el Programa

Regional de Poblacin, en concordancia con la poltica y plan nacional de
poblacin, en coordinacin con los Gobiernos Locales, Sociedad Civil
Organizada y Empresa Privada.
b) Promover la educacin e informacin en materia de poblacin,

contribuyendo a consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en todos
27
los grupos y sectores sociales, hbitos de vida saludables y prcticas

orientadas a la solucin de los problemas de poblacin, en especial al
bono demogrfico, salud sexual y reproductiva y atencin al
envejecimiento demogrfico.
c) Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los

planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinacin con
los Gobiernos Locales.
Desafos Identificados en la poblacin de Piura en base al Plan Nacional

de Poblacin 2010 - 2014:
A. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demogrfico para el

desarrollo socio econmico, priorizando y orientando las inversiones
pblicas y privadas hacia el desarrollo del capital humano, especialmente
de la poblacin joven, teniendo en cuenta las potencialidades naturales y
sociales que ofrece el departamento.
B. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los

derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y
reproductivos.
C. Analizar el proceso de envejecimiento para proponer polticas y programas

de atencin para las personas adultas mayores, en especial en los mbitos
de avanzada transicin demogrfica, para contribuir a su seguridad
econmica, atencin de su salud y una vida digna.
Desafos priorizados en base a estadsticas oficiales
Matriz N 01
Desafos Desafos Problema Poblacin Poblacin Poblacin a

identificado priorizados determinado potencial objetivo intervenir
s
Bono Bono demogrfico Bajo Poblacin en Edad Poblacin Joven Poblacin Joven
demogrfico aprovechamiento del de Trabajar de 15 de 15 a 29 aos de 15 a 29 aos
Bono demogrfico a 64 aos
Salud Salud sexual y Alta incidencia de Poblacin de 15 a Poblacin Poblacin

sexual y reproductiva embarazo en 49 aos adolescente de adolescente de 15
reproductiva adolescentes 15 a 19 aos a 19 aos
Proceso de Proceso de Inadecuada calidad Poblacin adulta Poblacin adulta Poblacin adulta
envejecimie envejecimiento de vida de la mayor de 60 a mayor de 60 a mayor de 60 a ms
nto poblacin adulta ms aos ms aos sin aos sin seguridad
mayor seguridad social social
28
A. Aprovechamiento del Bono demogrfico
Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demogrfico en la prxima

dcada, respondiendo al reto de priorizar la inversin en capital humano, sobre
todo para la poblacin joven.
rbol de problemas N 01
(EBR y Educacin Superior)
A.1 . Problema Central:

Bajo aprovechamiento del bono demogrfico.
A.1 Causas Directas:

A.1 Bajo nivel educativo alcanzado (EBR y Educacin Superior).
A.2 Alto porcentaje de trabajadores informales.
A.1 Efectos Directos:

Disminucin del producto bruto interno per cpita.
Limitada incorporacin de la poblacin en edad de trabajar al
mercado laboral formal.
A.1 Efecto final:

Incremento de la poblacin en situacin de pobreza.
A.1 Poblacin Potencial:

Poblacin en edad de trabajar de 15 a 64 aos
A.1 Poblacin a atender:

Poblacin joven de 15 a 29 aos
A.1 Objetivo General:
29
Contribuir a la disminucin de la incidencia de pobreza.
A.1 Objetivo Especfico:

Aprovechamiento del Bono Demogrfico, a travs del mejoramiento de
servicios educativos y ampliacin de oportunidades laborales formales.
Actividad A.1.1:
Creacin de Instituciones Educativas de Nivel Inicial y Secundario en los
63 distritos de Piura al 2016.
Meta A.1.1.1:
02 Instituciones Educativas del Nivel Inicial creadas en cada uno de
los 63 distritos, segn criterios de priorizacin y focalizacin.
Indicador A.1.1.1:
N de instituciones educativas del nivel inicial creadas por distrito.
Fuente de informacin:
MINEDU- Ministerio de Educacin
Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP
Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Educacin
UGELs
II.EE. Pblicas y Privadas
Meta A.1.1.2:
02 instituciones educativas del nivel secundario creadas en cada
uno de los 63, segn criterios de priorizacin y focalizacin.
Indicador A.1.1.2:
N de instituciones educativas del nivel secundario creadas por
distrito.
MINEDU- Ministerio de Educacin
Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP
Responsable:
UGELs
II.EE Pblicas y Privadas
Actividad A.1.2:
Incremento de plazas docentes del Nivel Inicial y Secundario en los
distritos de Piura al 2016.
Meta A.1.2.1:
02 docentes especializados en cada institucin educativa del nivel
inicial y secundario de Piura al 2016.
30
Indicador A.1.2.1:
N de docentes especializados del nivel inicial en cada institucin
educativa por distrito.
SIRA Sistema Informtico de Racionalizacin
ESCALE MINEDU Sistema de Informacin Estadstica
Censo Escolar Direccin Regional de Educacin de Piura-DREP
Responsable:
UGELs
II.EE Pblicas y Privadas
Meta A.1.2.2:
03 docentes especializados en cada institucin educativa del nivel
secundario en cada uno de los 63 distritos.
Indicador A.1.2.2:
N de docentes especializados del nivel secundario en cada
institucin educativa por distrito.
SIRA Sistema Informtico de Racionalizacin
ESCALE MINEDU Sistema de Informacin Estadstica
Responsable:
Actividad A.1.3:
Asegurar que las alumnas y alumnos matriculados culminen la
educacin bsica (inicial, primaria y secundaria) en la regin al 2016.
Meta A.1.3.:
100% de alumnas y alumnos matriculados culminan la educacin
bsica en la regin.
Indicador A.1.3.:
Tasa de conclusin en educacin primaria y secundaria en la regin.
Encuesta Nacional de Hogares ENAHO
ESCALE MINEDU
Responsable:
31
Actividad A.1.4:
Orientar la oferta de formacin de las instituciones de educacin
superior no universitaria y universitaria a las potencialidades
identificadas de la regin a nivel provincial al 2016.
Meta A.1.4.1:
08 provincias identifican las potencialidades de su mbito.
Indicador A.1.4.1:
N de provincias que identifican las potencialidade s de su mbito.
Direccin Regional de Educacin
Universidades de Piura
Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Gobierno Local
Meta A.1.4.2:
100% de las instituciones de educacin superior no universitaria y
universitaria de las 8 provincias orientan la formacin superior a las
potencialidades identificadas en su mbito.
Indicador A.1.4.2:
% de instituciones de educacin superior no universitaria que
orientan la formacin de acuerdo a las potencialidades identificadas
en su mbito.
Responsable:
Gobierno Local
Indicador A.1.4.3:
% de instituciones de educacin superior universitaria que orientan
la formacin de acuerdo a las potencialidades identificadas.
Asamblea Nacional de Rectores
Responsable:
Asamblea Nacional de Rectores
Gobierno Local
32
Actividad A.2.1:
Cumplimiento de las normas tcnicas laborales por parte de las
empresas pblicas y privadas a nivel regional al 2016.
Meta A.2.1:
100% de empresas pblicas y privadas cumplen con las normas
tcnicas laborales a nivel regional.
Indicador A.2.1:
% de empresas pblicas y privadas cumplen con las normas
tcnicas laborales.
Cmara de Comercio de Piura
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo
Actividad A.2.2:
Promover el empleo formal a travs de la ejecucin de proyectos de
inversin pblica y privada en la regin al 2016.
Meta A.2.2:
100% de los proyectos de inversin pblica y privada ejecutados en
la regin generan empleo formal.
Indicador A.2.2:
N de proyectos de inversin pblica y privada aprobados.
Ministerio de Economa y Finanzas
Gobierno Regional
Gobierno Local
Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Local
Indicador A.2.3:
% de proyectos de inversin pblica y privada ejecutados que
generan empleo formal en la regin.
Ministerio de Economa y Finanzas
Gobierno Regional
Gobierno Local
33
Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Local
B. Salud sexual y reproductiva
Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos

de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.
rbol de Problemas N 02
B.1 Problema Central:

Alta incidencia de embarazo adolescente.
B.1 Causas Directas:

B.1 Desconocimiento del periodo frtil.
B.2 Uso inadecuado de mtodos de prevencin del embarazo
precoz.
B.1 Efectos Directos:

Incremento de la razn de dependencia.
Alta tasa de mortalidad materna.
Alta tasa de mortalidad infantil.
B.1 Efecto final:

Incremento de la poblacin adolescente en situacin de pobreza.
B.1 Poblacin Potencial:

Poblacin adolescente de 15 a 19 aos
B.1 Poblacin a atender:
34
Poblacin adolescente de 15 a 19 aos en situacin de pobreza
B.1 Objetivo General:

Reduccin de la incidencia de pobreza en la poblacin de adolescentes
mujeres.
B.1 Objetivo Especfico:

Reducir la incidencia de embarazos en adolescentes, a travs de la
ampliacin y mejoramiento para la atencin integral y diferenciada.
Actividad B.1.1:
Desarrollar actividades de informacin dirigidas a adolescentes mujeres
y hombres orientadas al conocimiento del periodo frtil a travs de
instituciones educativas del nivel primaria y secundaria en zonas de
pobreza priorizando el rea rural.
Meta B.1.1:
100% de instituciones educativas del nivel primaria y secundaria,
desarrollan actividades de informacin a adolescentes mujeres y
hombres orientadas al conocimiento del periodo frtil al 2016.
Indicador B.1.1:
N total de instituciones educativas del nivel prim aria y secundaria
que brindan informacin a adolescentes en el conocimiento del
periodo frtil.
Direccin Regional de Salud
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI
Responsable:
Actividad B.1.2:
Desarrollar actividades de informacin dirigidas a adolescentes mujeres
y hombres orientados a la prevencin del embarazo precoz, a travs de
los establecimientos de salud en zonas de pobreza, priorizando el rea
rural.
Meta B.1.2:
100% de establecimientos de salud, desarrollan actividades de
informacin a adolescentes, mujeres y hombres referidas a la
prevencin del embarazo precoz al 2016.
Indicador B.1.2:
% de establecimientos de salud que brindan informacin a
adolescentes referidas a la prevencin del embarazo precoz.
35
Responsable:
Gobierno Regional - Direccin Regional de Salud
Actividad B.1.3:
Promocin e instalacin de Centros de Formacin para el Desarrollo
Integral del Adolescente CEFODIA, en distritos de mayor incidencia del
embarazo.
Meta B.1.3:
16 Centros de Formacin para el Desarrollo Integral del Adolescente
CEFODIA instalados y en funcionamiento en distritos de mayor
incidencia de embarazo al 2016.
Indicador B.1.3:
N de distritos con mayor incidencia de embarazos c on Centros de
Formacin para el Desarrollo Integral del Adolecente CEFODIAs,
instalados y en funcionamiento.
Gobierno Regional
Gobierno Local
Responsable:
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Actividad B.2.1:
Implementar a nivel regional de los servicios diferenciados de salud
sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres a travs de
establecimientos de salud, respetando la identidad cultural.
Meta B.2.1:
50% de establecimientos de salud brindan servicios diferenciados de
salud sexual y reproductiva a adolescentes, mujeres y hombres al
2016.
Indicador B.2.1:
% de establecimientos de salud que brindan servicios diferenciados
de salud sexual y reproductiva a adolescentes, mujeres y hombres.
Responsable:
36
C. Proceso de envejecimiento de la poblacin
Analizar el proceso de envejecimiento para proponer polticas y programas de

atencin para las personas adultas mayores, para contribuir a su seguridad
econmica, atencin de su salud y una vida digna.
rbol de problemas N 03
C.1 Problema Central:

Insuficiente proteccin social a la poblacin adulta mayor
C.1 Causas Directas:

B.3 Limitado acceso a la cobertura de seguridad social
B.4 Poca valoracin de la poblacin adulta mayor
C.1 Efectos Directos:

Alta dependencia econmica
Incremento de las enfermedades crnicas degenerativas
C.1 Efecto final:

Insuficiente proteccin social a la poblacin adulta mayor
C.1 Poblacin Potencial:

Poblacin adulta mayor de 60 a ms aos
C.1 Poblacin a atender:

Poblacin adulta mayor de 60 a ms aos sin seguridad social
37
C.1 Objetivo General:

Contribuir a disminuir la pobreza de la poblacin adulta mayor
C.1 Objetivo Especfico:

Incremento de la proteccin social de la poblacin adulta mayor con
programas, proyectos y servicios que mejoren su calidad de vida.
Actividad C.1.1:
Informar y sensibilizar a la poblacin adulta mayor para el acceso al

sistema de servicios de salud a nivel provincial.
Meta C.1.1:
16 campaas de informacin y sensibilizacin a la poblacin adulta
mayor para el acceso al sistema de servicios de salud en el
departamento a nivel provincial al 2016.
Indicador C.1.1:
N de campaas de informacin y sensibilizacin a la poblacin
adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud en el
departamento a nivel provincial al 2016.
Direccin Regional de Salud - Campaas realizadas.
Medio de verificacin:
Ficha de registro.
Actas
Responsable:
Gobiernos Locales
Actividad C.1.2:
Implementar oferta mvil para el registro e incremento del acceso al
sistema de servicio de salud a nivel provincial.
Meta C.1.2:
08 ofertas mviles implementadas para el registro e incremento del
acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.
Indicador C.1.2:
N de ofertas mviles implementadas para el registro e incremento
del acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al
2016.
Direccin Regional de Salud - Ofertas mviles implementadas.
38
Resolucin Directoral y Acta de Funcionamiento.
Responsable:
Gobiernos Locales
Actividad C.2.1:
Concientizar a la poblacin en el ejercicio de los derechos de la
poblacin adulta mayor en el departamento.
Meta C.2.1:
12 campaas informativas dirigidas a la poblacin en general en el
ejercicio de los derechos del adulto mayor en el departamento al
2016.
Indicador C.2.1:
N campaas informativas dirigidas a la poblacin en general en el
ejercicio de los derechos del adulto mayor en el departamento al
2016.
Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Social
Campaas informativas realizadas.
Registro de participantes y asistentes.
Responsable:
Gobierno Regional Gerencia Regional de Desarrollo Social
Actividad C.2.2:
Concientizar a la poblacin adulta mayor en el ejercicio de sus
derechos.
Meta C.2.2.1:
12 campaas informativas dirigidas a la poblacin adulta mayor en
el ejercicio de sus derechos en el departamento al 2016.
Indicador C.2.2.1:
N de campaas informativas dirigidas a la poblacin adulta mayor
en el ejercicio de sus derechos en el departamento al 2016.
Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Social
Campaas informativas realizadas.
Registro de participantes y asistentes.
Responsable:
39
Gobierno Regional Gerencia Regional de Desarrollo Social
Actividad C.2.2:
Promover la valoracin del adulto mayor a travs de la instalacin y
funcionamiento de los Centros Integrales del Adulto mayor CIAM.
Meta C.2.2.2:
80% de distritos instalan e implementan sus Centros Integrales del
Adulto Mayor CIAM al 2016.
Indicador C.2.2.2:
N de Centros Integrales del Adulto CIAM mayor se i nstalan e
implementan en los distritos al 2016.
Gobiernos Locales
Resolucin de Creacin y Actas de funcionamiento
Responsable:
Gobierno Regional - Gerencia Desarrollo Social
Gobiernos Locales
40
Matriz del Programa Regional de Poblacin de Piura 2012 - 2016
Objetivo Objetivo Actividad Estratgica Meta Indicador Fuente Responsable

General Especifico
02 instituciones N de instituciones
educativas del nivel educativas del nivel
inicial creadas en cada inicial creadas por ESCALE_MIN
uno de los 63 distritos, distrito. EDU-DREP
Creacin de segn criterios de
instituciones priorizacin y
educativas de nivel focalizacin.
A.1.1
inicial y secundario en 02 instituciones N de instituciones
los distritos de Piura al educativas del nivel educativas del nivel
2016. secundario creadas en secundario creadas ESCALE_MIN
cada uno de los 63 por distrito. EDU-DREP
distritos, segn criterios
de priorizacin y
Aprovechamiento focalizacin. Direccin Regional
del Bono
Contribuir a la Demogrfico, a 02 docentes N de docentes
de Educacin
disminucin de travs del especializados en cada especializados del SIRA
la incidencia de mejoramiento de institucin educativa del nivel inicial en cada ESCALE_MIN Gobierno Regional
pobreza servicios educativos nivel inicial en cada uno institucin educativa EDU-DREP
y ampliacin de de los 63 distritos. por distrito.
oportunidades II.EE. Pblicas y
laborales formales. Privadas
03 docentes N de docentes
Incremento de plazas
especializados en cada especializados del
docentes del nivel
institucin educativa del nivel secundario en
A.1.2 inicial y secundario en
nivel secundario en cada cada institucin
los distritos de Piura al
uno de los 63 distritos. educativa por distrito. SIRA
2016.
ESCALE_MIN
EDU-DREP

General Especifico
A.1.3 Asegurar que las 100% de alumnas y Tasa de conclusin en

alumnas y alumnos alumnos matriculados educacin primaria y
matriculados culminen culminan la educacin secundaria en la regin. ENAHO Gobierno
la educacin bsica bsica en la regin. INEI- Regional
(inicial, primaria y ESCALE- Direccin
secundaria) en la MINEDU Regional de
regin al 2016. Educacin
Censo
escolar II.EE. Pblicas y
DREP Privadas
08 provincias identifican N de provincias que Direccin

las potencialidades de su identifican las Regional Gobierno
mbito potencialidades de su de Regional
mbito Educacin Gobierno
Universida Provincial
des de Gobierno Local
Piura
Orientar la oferta de % de instituciones de

formacin de las educacin superior no Gobierno
Direccin
instituciones de universitaria que orientan Regional
Regional
educacin superior no la formacin de acuerdo a
de Direccin
universitaria y 100% de las las potencialidades
A.1.4 Educacin Regional de
universitaria a las instituciones de identificadas en su mbito.
Piura Educacin
potencialidades educacin superior no
identificadas de la universitaria y
regin a nivel universitaria de las 8 % de instituciones de Asamblea
provincial al 2016. provincias orientan la educacin superior Nacional de
formacin superior a las universitaria que orientan Rectores
potencialidades la formacin de acuerdo a Asamblea
identificadas en su Gobierno
las potencialidades Nacional Regional
mbito identificadas de
Rectores Direccin
Regional de
Educacin
Gobierno Local
Objetivo General Objetivo Actividad Estratgica Meta Indicador Fuente Responsable

Especifico
A.2.1 Cumplimiento de las 100% de empresas % de empresas Cmara de

normas tcnicas pblicas y privadas pblicas y privadas Comercio de
laborales por parte de cumplen con las normas cumplen con las Piura
las empresas pblicas tcnicas laborales a nivel normas tcnicas Gerencia Direccin Regional
y privadas a nivel regional. laborales. Regional de de Trabajo y
regional al 2016. Desarrollo Promocin del
Econmico Empleo
Direccin
Regional de Gobierno Regional
Trabajo y
Promocin
del empleo
N de proyectos de Ministerio de
inversin pblica y Economa y
privada aprobados. Finanzas
Gobierno Regional
Gobierno
Regional
Promover el empleo Direccin Regional
100% de los proyectos Gobierno
formal a travs de la de Trabajo y
de inversin pblica y Local
ejecucin de proyectos Promocin del
A.2.2 privada ejecutados en la
de inversin pblica y % de proyectos de Ministerio de empleo
regin generan empleo
privada en la regin al inversin pblica y Economa y
formal.
2016 privada ejecutados que Finanzas
generan empleo formal Gobierno
en la regin. Regional Gobierno Local
Gobierno
Local

General Especifico
B.1.1 Desarrollar actividades 100% de instituciones N total de

de informacin dirigidas a educativas del nivel instituciones
Direccin Regional
adolescentes mujeres y inicial y secundario educativas del nivel Direccin de Educacin
hombres orientadas al desarrollan actividades inicial y primaria que Regional de
conocimiento del periodo de informacin a brindan informacin a II.EE. Pblicas y
Educacin
frtil a travs de adolescentes mujeres y adolescentes en el Privadas
instituciones educativas hombres orientadas al conocimiento del Direccin
Direccin Regional
del nivel primaria y conocimiento del periodo periodo frtil. Regional de
de Salud
secundaria en zonas de frtil al 2016. Salud
pobreza priorizando el
rea rural.
Reduccin
Reducir la
de la incidencia de
B.1.2 Desarrollar actividades 100% de % de establecimientos
de informacin dirigidas a establecimientos de de salud que brindan
incidencia embarazo en
adolescentes mujeres y salud de salud informacin a
de pobreza adolescentes a
hombres orientadas al desarrollan actividades adolescentes en el
travs de la Gobierno Regional
en la ampliacin y
conocimiento del de informacin a conocimiento del Direccin
poblacin embarazo precoz a adolescentes mujeres y embarazo precoz. Regional de Direccin Regional
mejoramiento
travs de hombres orientadas al Salud de Salud
de para la atencin
establecimientos de conocimiento del
integral y
adolescente diferenciada.
salud en zonas de embarazo precoz al
s mujeres pobreza priorizando el 2016.
rea rural.
B.1.3 Promocin e instalacin 16 Centros de N de distritos con
de Centros de Formacin Formacin para el mayor incidencia de
para el Desarrollo Desarrollo Integral del embarazos con Gobierno Gobierno Regional
Integral del Adolescente Adolescente CEFODIA Centros de Formacin Regional
CEFODIA, en distritos de instalados y en para el Desarrollo
mayor incidencia de funcionamiento en Integral del Gobierno Gobierno
embarazos. distritos de mayor Adolescente CEFODIA Local Provincial
incidencia de embarazos instalados y en
al 2016. funcionamiento.

General Especifico
B.2.1 Implementar a nivel 50% de % de establecimientos

regional los servicios establecimientos de de salud que brindan
diferenciados de salud salud brindan servicios servicios diferenciados
sexual y reproductiva a diferenciados de salud de salud sexual y Direccin
Direccin Regional
adolescentes mujeres y sexual y reproductiva a reproductiva a Regional de
de Salud
hombres a travs de adolescentes mujeres y adolescentes mujeres Salud
establecimientos de hombres al 2016. y hombres.
salud respetando la
identidad cultural.
Objetivo General Objetivo Actividad Estratgica Meta Indicador Fuente Medio de Responsable
Especifico Verificacin
C.1.1 Informar y sensibilizar 16 campaas de N de campaas de

a la poblacin adulta informacin y informacin y
Direccin
mayor para el acceso sensibilizacin a la sensibilizacin a la
Regional de Ficha de registro
al sistema de servicios poblacin adulta mayor poblacin adulta mayor
Salud Gobierno
de salud a nivel para el acceso al para el acceso al Actas
Campaas Regional
provincial. sistema de servicios de sistema de servicios de
realizadas Direccin
salud a nivel provincial al salud a nivel provincial
2016. al 2016. Regional de
Incremento de la Salud
Contribuir a C.1.2 Implementar oferta 08 ofertas mviles N de ofertas mviles Direccin
proteccin social de Gobiernos
disminuir la la poblacin adulta mvil para el registro e implementadas para el implementadas para el Regional de
Resolucin Locales
mayor con incremento del acceso registro e incremento del registro e incremento del Salud
pobreza de la al sistema de servicios acceso al sistema de acceso al sistema de
Directoral
programas, Ofertas
poblacin proyectos y de salud a nivel servicios de salud a servicios de salud a mviles
Acta de
provincial. nivel provincial al 2016. nivel provincial al 2016. funcionamiento
adulta mayor servicios que implementa
mejoren su calidad das
de vida.
C.2.1 Concientizar a la 12 campaas N de campaas Gobierno
poblacin en el informativas dirigidas a informativas dirigidas a Regional Gobierno
ejercicio de los la poblacin en general la poblacin en general Gerencia de Regional
derechos de la en el ejercicio de los en el ejercicio de los Desarrollo Registro de Gerencia
poblacin adulta mayor derechos de la poblacin derechos de la Social participantes y Regional de
en el departamento. adulta mayor en el poblacin adulta mayor asistentes Desarrollo Social
Campaas
departamento al 2016. en el departamento al informativas
2016. realizadas.
Objetivo General Objetivo Actividad Estratgica Meta Indicador Fuente Medio de Responsable
Especifico Verificacin
C.2.2 Concientizar a la 12 campaas N de campaas
poblacin adulta mayor informativas dirigidas a informativas dirigidas a
en el ejercicio de sus la poblacin adulta la poblacin adulta Gobierno
derechos. mayor en el ejercicio de mayor en el ejercicio Regional Gerencia Regional
sus derechos, en el de sus derechos, en el Gerencia de Registro de de Salud
departamento al 2016. departamento al 2016. Desarrollo participantes y
Social asistentes.
Campaas
informativas
realizadas.
C.2.3 Promover la valoracin N de Centros
del adulto mayor a 80% de distritos instalan Integrales del Adulto
travs de la instalacin e implementan sus Mayor CIAM se Gobierno Regional
de los Centros Centros Integrales de instalan e implementan Gerencia
Atencin al Adulto Mayor Gobiernos Resolucin de Desarrollo Social
Integrales del Adulto en los distritos al 2016.
Mayor CIAM. CIAMs al 2016. Locales Creacin y Actas Gobiernos Locales
de
funcionamiento
GESTIN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA
La Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional, es la responsable

de impulsar la implementacin del Programa Regional de Poblacin, de manera
articulada y concertada, intersectorial e intergubernamentalmente. Las tareas
principales de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, son las siguientes:
a) Monitorear y supervisar a las entidades del Gobierno Regional a su cargo, en la

implementacin del programa, respecto a los objetivos, actividades, metas e
indicadores.
c) Impulsar el desarrollo de capacidades en las direcciones regionales para

afianzar la conduccin e implementacin del Programa Regional de Poblacin.
d) Gestionar la sinergia intersectorial e intergubernamental, impulsando la

articulacin y concertacin para la implementacin del Programa Regional de
Poblacin.
e) Evaluar los avances de la implementacin del Programa Regional de

Poblacin, a nivel de los resultados y procesos de gestin.
f) Incentivar a las diversas organizaciones, as como al sector privado, en el

proceso de implementacin y seguimiento del Programa Regional de
Poblacin.
g) Promover la formulacin, aprobacin y ejecucin de proyectos de inversin

pblica, para implementar el Programa Regional de Poblacin.
Para cada problema priorizado, se designa a una entidad o Gerencia del Gobierno
Regional, como responsable de la conduccin del proceso de implementacin
articulada y concertada de sus componentes
a. Entidades responsables de la implementacin del programa, segn

problema priorizado:
Problema priorizado Entidad responsable
Aprovechamiento del Bono Direccin Regional de Trabajo y
Demogrfico Promocin del Empleo, Direccin
Regional de Educacin
Salud Sexual y Direccin Regional de Salud

Reproductiva
Envejecimiento de la Gerencia Regional de Desarrollo Social

Poblacin
48
ANEXOS
49
Matriz de seguimiento y evaluacin anual al Programa Regional de Poblacin
Meta Lograda por trimestre

Objetivo Objetivo
Actividad Estratgica Meta Indicador I II III IV % Poblacin Fuente Responsable Observaciones
General Especifico Total
Avance atendida
RELACIN DE MIEMBROS DEL EQUIPO TCNICO PARA LA FORMULACIN

DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA
Nombres y Apellidos Oficina/Institucin
Tomas Alejandro Flores Gerencia Regional de Desarrollo Social-

Noriega Gobierno Regional (Presidente de la Comisin)
Jos Luis Calle Sosa Gerencia Regional de Desarrollo Social-
Gobierno Regional
Ortelia Valladolid Bran Gerencia Desarrollo Social-Gobierno Regional.
Carmen Lamadrid Cruz Gerencia Regional de Planeamiento,
presupuesto y acondicionamiento territorial-
Gobierno Regional
Samuel Godos Elera Gerencia Regional de Planeamiento,
presupuesto y acondicionamiento territorial-
Gobierno Regional
Gino Yarleque Oliva Gerencia Regional de RR.NN Y Saneamiento
Pedro Emilio Zapata Moscol Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Luis Renteria Montero Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -
INEI
Santos Espinoza Torres Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -
INEI
Pablo Jurez Vlchez Direccin Regional de Salud
Diana Oquelis Vilela Direccin Regional de Salud
Elmer Moscol Silva Direccin Regional de Educacin
Carlos Augusto Guaylupo Direccin Regional de Educacin
Seminario
Ana Gilda Castillo Campos Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo
Silvia Garca Caro Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo
Gerardo Gonzales Arvalo Direccin Regional de Vivienda
Patricia Saavedra Crdova Direccin Regional de Vivienda
Manuel Amado Carrin Navarro Direccin Regional de Agricultura
Sergio Castillo Lpez Direccin Regional de Agricultura
Maguin Taboada Rodrguez Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la
Pobreza
Eduardo Paucar Garcs Programa de apoyo directo a los ms pobres-
JUNTOS
Max Sandoval Villegas Programa de apoyo directo a los ms pobres-
JUNTOS
Se cont con la Asistencia tcnica del Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables- Direccin General de Poblacin y Desarrollo.
51

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PROGRAMA REGIONAL DE

Breve desarrollo de los Lineamientos de Poltica Nacional de Poblacin.

I. ANALISIS SITUACIONAL DE POBLACION

a. Estado Situacional de Poblacin

II. PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION

a. Desafos identificados y desafos priorizados

III. GESTION PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA

Responsables de la ejecucin del programa

IV. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE

Las brechas que afectan directamente a la poblacin adolescente, joven y

As tambin, el 55% del total de la PEA Regional se desempea en ocupaciones de

En tal sentido, nos complace presentar el Programa Regional de Poblacin 2013-2016,

El segundo busca la reduccin de la incidencia del embarazo en la poblacin

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Con el propsito de contribuir al desarrollo econmico y social de la Regin, el

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Decreto Legislativo No 346 Ley de la Poltica Nacional de Poblacin.

Estas se dividen en 4 grupos de polticas pblicas poblacionales:

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2. Respecto a la educacin en poblacin, busca concienciar sobre la influencia

3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la paternidad responsable, la

4. Sobre desarrollo nacional y distribucin de la poblacin, subraya la necesidad

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La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria la Ley N 27902,

a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en

b) Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a

c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la

d) Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes

e) Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de

f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro

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Mapa del Per y sus Departamentos

Se observa el mapa del Per, resaltando departamento de Piura.

Mapa del Departamento de Piura

Departamento de Piura, con la divisin poltica de sus 08 provincias.

a) Estado Situacional de Poblacin: Se refiere al anlisis de las siguientes

Provincia Superficie (km2) Poblacin Densidad

Piura 6211,2 665,991 118,2

El estado de la poblacin de Piura. La tabla N 01, nos muestra datos de la

Tamao de la poblacin.- Segn el censo de poblacin del 2007, la poblacin del

Composicin de la poblacin (Por edad y sexo).- La composicin de la poblacin