Franois Dubet

Qual democratizao do ensino superior?

DOSSI
Franois Dubet*

Esse artigo, resultante de uma conferncia, discute traos do processo de democratizao do ensino superior.
Procura distinguir analiticamente vrias dimenses da democratizao, baseadas, por sua vez, em concepes
diferentes da justia: igualdade de oportunidades, meritocracia, utilidades e equidade dos procedimentos.
Cada sociedade constri modelos de democratizao desse ensino. A massificao do ensino superior de-
sempenhou papel democrtico objetivo, favorvel aos grupos sociais antes excludos. Mas massificao no
equivale democratizao. Todas as categorias sociais no se beneficiam da mesma forma da massificao.
A democratizao do acesso ao ensino superior no depende apenas das famlias. Depende tambm da estru-
tura geral do sistema educativo. A meritocracia acadmica constri uma hierarquia de competncias que
tambm social, com forte impacto reprodutivo. As desigualdades de utilidade das diferentes formaes tm
impacto sobre o conjunto das desigualdades sociais. Os sistemas educativos implementam distintos procedi-
mentos de seleo, de concesso de gratuidades, bolsas e auxlios, que podem ser considerados como mais ou
menos equitativos segundo as normas de justia que mobilizam.
Palavras-chave: Ensino superior. Democratizao. Valor social dos diplomas. Equidade. Igualdade de oportunidades.

Na maioria dos pases, os sistemas de A noo de democratizao do ensino

ensino superior se democratizaram. Isso signi-
fica simplesmente que estabelecimentos de en-
sino superior, faculdades e universidades, at
ento reservados a uma pequena elite social e
escolar, abriram suas portas a alunos prove-
nientes de classes sociais mais modestas. Na
Amrica do Norte e em alguns pases da Eu-
ropa, a porcentagem de estudantes no ensino
superior de cerca de 50% da faixa etria ade-
superior, contudo, pode e deve ser entendida
de muitas maneiras diferentes. Para alm da
simples massificao, possvel falar da de-
mocratizao do acesso aos estudos superio-
res, perguntando-se que categorias sociais se
beneficiaram da massificao. Outro critrio, o
da democratizao interna, diz respeito s de-
sigualdades internas do ensino superior: os es-
tudantes so mais numerosos, mas acessam n-

Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015

quada a esse nvel, representando o horizonte
da sociedade do conhecimento traado pelas
agncias internacionais como a Organizao
para Cooperao e Desenvolvimento Econmi-
co OCDE (Santiago et. al., 2008). Nesse caso,
a democratizao designaria apenas a abertura
de um sistema de ensino e a massificao do
acesso a um bem escolar.
* cole des Hautes tudes en Sciences Sociales(EHESS).
Centre dAnalyse et Intervention Sociologiques (CADIS).
3ter, place de la Victoire. 33076 Bordeaux.
franois.dubet@u-bordeaux.fr
1
Este artigo resultante da conferncia apresentada no Se-
minrio Internacional sobre Democratizao do Ensino Su-
perior, realizado no PPGSA/UFRJ em novembro de 2013.
Traduo de Hermnia Willians Athayde, reviso M. Ligia
Barbosa. Por se tratar de uma conferncia, as citaes e refe-
rncias so bastante reduzidas, sendo indicados pela editora
os trabalhos de referncia do autor para os temas especficos
veis muito desiguais nesse sistema. A anlise
dessas desigualdades internas dos sistemas de
ensino superior levanta a questo da democra-
tizao como equidade dos procedimentos de
seleo, ou, se preferirmos, da democratizao
como justia (Dubet, 2004, 2010). Finalmente,
preciso analisar a democratizao do ensino
superior em termos de utilidades1 acadmicas:
qual o valor dos diplomas no mercado de tra-
balho? Um sistema democrtico, sob todos os
1
N.T. A palavra utilizada originalmente em francs foi
Emprise, cuja traduo poderia ser influncia, ascen-
dncia, utilidade. Esse ltimo termo foi escolhido por se
aproximar mais fortemente do significado explicitado pelo
prprio autor, de valor. No caso, valor social dos diplomas.
Mesmo que essa palavra tenha uma forte conotao eco-
nmica, optou-se por utilidade por agregar tambm uma
nfase maior na ideia de valorizao, inclusive econmica,
que a simples influncia.

http://dx.doi.org/10.1590/S0103-49792015000200002 255

aspectos do conceito, mas no qual os diplomas
no valessem nada, no seria realmente demo-
crtico (Dubet et al., 2010).
Aps ter buscado definir essas dife-
rentes dimenses da democratizao escolar,
tentaremos mostrar como elas se articulam
em diversos sistemas nacionais, comparando,
por alto e entre si, alguns pases europeus com
condies socioeconmicas semelhantes e ta-
xas de massificao prximas. Tudo se passa
como se cada sociedade tivesse construdo
progressivamente seus prprios modelos de
democratizao do ensino superior.
DEMOCRATIZAO E MASSIFICAO
Sob o pretexto de que a abertura dos sis-
temas de ensino superior no cumpriu todas
as promessas, diversas retricas conservadoras
ou radicais denunciam essa expanso como
uma iluso, quando no como uma catstrofe
cultural. Para os conservadores, a massificao
teria reduzido o nvel cultural das universida-
des e o teria submetido aos interesses sociais.
Para os radicais, ela no alteraria em nada a
ordem das desigualdades sociais, exceto por
lhe conferir mais legitimidade ainda. As duas
avaliaes devem ser bastante matizadas.
importante, em primeiro lugar, colocar
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as coisas em ordem de grandeza. Na Frana,2
por exemplo, no incio do sculo XX, a porcen-
tagem de estudantes entre os jovens era de apro-
ximadamente 1%. Nos anos 1960, ela alcana
10% e, hoje, da ordem de 40%. As tradies
universitrias foram, portanto, extremamente
elitistas e por um perodo muito longo. Apenas
os filhos da aristocracia, da grande burguesia e
um pequeno nmero de alunos considerados
excepcionalmente talentosos tinham acesso
universidade. Lembremos tambm que as mu-
2
N. E. Esses dados foram trabalhados extensivamente no
estudo que compara os sistemas de ensino superior nos
pases da OCDE (Dubet et al., 2010). Sua fonte primria
so os inmeros relatrios publicados a partir dos da-
dos do Programme for International Student Assessment
(PISA), desde 2000, principalmente Literacy Skills for the
World of Tomorrow (OCDE, 2003).
256
Qual democratizao do ensino superior?
lheres eram excludas de muitas formaes su-
periores, enquanto hoje em dia elas represen-
tam, muitas vezes, a maioria do alunado.
A massificao do ensino superior de-
sempenhou, portanto, um papel democrtico
objetivo ao aumentar mecanicamente as pos-
sibilidades de se fazer estudos longos. As clas-
ses mdias beneficiaram-se amplamente dessa
massificao e uma parte das classes popula-
res tambm aumentou suas possibilidades de
ter acesso universidade. Mesmo quando se
tem prazer em salientar que os filhos de oper-
rios tm trs vezes menos chances de entrar na
universidade do que os filhos de executivos,
o fato que muitos deles entram atualmente,
sendo que isso era praticamente impossvel
h uns cinquenta anos atrs. No fundo, ocor-
re com o ensino superior o mesmo que ocorre
com todos os outros bens: a massificao tem
um efeito democrtico automtico, quer se tra-
te de geladeiras, de automveis, de televises
ou de diplomas superiores.
Essa democratizao foi, portanto, fa-
vorvel aos grupos que eram praticamente
excludos do ensino superior, mas muitos eco-
nomistas so de opinio que, alm disso, ela
foi positiva para a sociedade, por aumentar o
capital social da populao. Nesse processo,
os conhecimentos acadmicos e as culturas
de elite ter-se-iam espalhado pela sociedade,
o nvel cultural mdio da populao tambm
teria aumentado, e tudo isso teria tido um efei-
to muito positivo no desenvolvimento econ-
mico e no enriquecimento da sociedade. Com
isso, a massificao universitria teria tido um
efeito positivo, inclusive para aqueles que,
embora dela no tenham auferido benefcios
diretos, se beneficiaram indiretamente: mais
mdicos, mais engenheiros, mais especialistas,
mais profissionais.
Muitos especialistas pensam tambm
que a massificao do ensino superior teria tido
um efeito positivo sobre a modernizao e a
democratizao dos valores nas sociedades. De
fato, muitas pesquisas demonstram que aque-
les que tm diplomas de curso superior aderem
Franois Dubet
mais do que os outros a valores progressistas,
humanistas e democrticos. Confiam mais na
cincia e na democracia e so menos autorit-
rios que os cidados com menos escolaridade.
De modo geral, desde os anos 1960 e da massi-
ficao democrtica nos pases ricos, os campi
e os movimentos estudantis defendem os valo-
res de igualdade, paz, ecologia e democracia:
vide a revolta dos campi americanos, o Maio
de 68 na Frana, a revolta da Praa Tiananmen
em Pequim, as Primaveras rabes
Por tudo isso, a maioria dos governos
escolheu abrir o acesso ao ensino superior.
Muitas vezes, essa noo no discutida e nos
damos conta de que todos os governos, ou qua-
se, jogam essa carta de diversas formas. No en-
tanto, essa confiana na democratizao como
massificao no basta para fazer a anlise de
todas as dimenses nela envolvidas.
A DEMOCRATIZAO DO ACESSO
Quando se define a democratizao com
base no critrio da igualdade de oportunida-
des oferecida a todos os indivduos, de todos
os grupos sociais, de ter acesso ao ensino su-
perior, torna-se evidente que a massificao
no necessariamente uma democratizao.
De fato, sob esse prisma, a democratizao exi-
giria que todas as classes sociais tivessem as
mesmas possibilidades e que a populao dos
estudantes retratasse a sociedade. Ainda que
a igualdade de oportunidades de ingressar no
ensino superior varie bastante de acordo com
os pases ( maior na Sucia e no Japo do que
na Argentina ou na frica do Sul), ela no se
concretiza em nenhuma sociedade. Para diz
-lo de forma mais simples, quanto mais eleva-
da a origem social dos indivduos, mais eles
tm oportunidade de cursar o nvel superior.
Todas as categorias sociais no se beneficiam
da mesma forma da massificao. H cinquen-
ta anos, um nmero considervel de trabalhos
dedicado a essa questo. A grande maioria
destaca trs explicaes principais para a desi-
257
gualdade de oportunidades.3
Os recursos financeiros so um dos
principais fatores na desigualdade de acesso
universidade. No somente alguns pases
no tm um sistema universitrio que no
gratuito e, consequentemente, est fora do al-
cance das classes sociais mais modestas, mas,
mesmo nos pases onde os estudos superiores
so gratuitos, ou quase, eles tm um custo. Os
estudantes precisam viver, alimentar-se e alo-
jar-se durante o perodo em que esto estudan-
do. Alm disso, o tempo dedicado aos estudos
representa tambm uma perda de salrio que
muitas famlias no podem assumir, uma vez
que j esperam dos jovens que se responsabi-
lizem por si mesmos e que contribuam para o
sustento da famlia. Os sistemas de bolsas e de
subsdios diversos, as possibilidades de combi-
nar o trabalho com os estudos podem atenuar
essa deficincia econmica, mas ela continua
a existir assim mesmo. o que explica porque
as classes mdias foram as grandes benefici-
rias da massificao escolar e porque as classes
populares optam pelo trabalho precoce ao
trmino dos estudos obrigatrios. Com a crise
econmica, observa-se, hoje em dia, a formao
de uma categoria de estudantes extremamente
pobres. De modo geral, quanto mais uma socie-
dade relativamente igualitria, mais o acesso
ao ensino superior democrtico.
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015
Contudo, nos pases mais ricos relativa-
mente igualitrios, as desigualdades econmi-
cas explicam menos as desigualdades de aces-
so ao ensino superior do que as desigualdades
culturais. De fato, o acesso ao ensino superior
condicionado pelo sucesso acadmico dos alu-
nos no ensino primrio e secundrio e todos os
socilogos sabem que esse sucesso depende do
capital econmico das famlias. Na verdade, at
mesmo nos pases onde o peso das desigualda-
des econmicas foi reduzido, as desigualdades
dos capitais culturais determinam muito mais
as desigualdades escolares. Em alguns casos,
h mesmo resistncia abertura da universi-
3
N. E. Esse tema discutido de forma particularmente
destacada em Dubet (2010), em especial os captulos 1 e 3.

dade por parte das culturas das classes popula-
res, que consideram que esses estudos no so
feitos para os filhos de trabalhadores, o que os
leva a limitar, elas mesmas, suas ambies. Na
Gr-Bretanha, por exemplo, os filhos da clas-
se operria ingressam menos na universidade
do que os filhos de imigrantes, que valorizam
muito mais os estudos superiores. No somen-
te o ingresso na universidade determinado
pelas desigualdades culturais, mas essas desi-
gualdades so mais difceis de reduzir do que
as desigualdades econmicas.
A democratizao do acesso ao ensino
superior no depende somente dos meios finan-
ceiros e dos capitais cultural e acadmico das
famlias. Ela depende tambm da estrutura ge-
ral do sistema educativo. A igualdade de acesso
ao ensino superior mais democrtica quando
o ensino secundrio amplamente aberto e
quando os alunos tm um bom nvel e uma re-
lativa igualdade de desempenho. o que ocorre
nos pases escandinavos, no Canad, no Japo e
em alguns outros. Em contrapartida, quando o
ensino repousa sobre uma base estreita e mui-
to desigual, o acesso ao ensino superior muito
pouco democrtico. Esse foi, por muito tempo,
o caso da Alemanha, onde o ensino secundrio
repousava sobre uma estreita base elitista. o
caso dos pases que desenvolveram o seu ensi-
no superior sobre uma base de ensino primrio
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015
e secundrio extremamente desigual e frgil.
Pensamos aqui nos pases da frica e em alguns
pases da Amrica Latina. Em outras palavras,
a democratizao do acesso ao ensino superior
pressupe que as sociedades j tenham constru-
do um sistema de educao eficaz e relativa-
mente democrtico e que no tenham colocado
o carro na frente dos bois.
A democratizao interna
A observao dos mecanismos de mas-
sificao dos sistemas universitrios poderia
levar a enunciar a seguinte lei sociolgica: a
massificao dos sistemas universitrios reduz
258
Qual democratizao do ensino superior?
as desigualdades de acesso, mas acentua as de-
sigualdades internas desses sistemas. Quando
os sistemas universitrios so malthusianos e
relativamente aristocrticos, so tambm, ao
mesmo tempo, relativamente homogneos, e a
distncia que separa seus segmentos de maior
prestgio dos demais relativamente curta,
porque h pouca concorrncia entre eles. De
modo inverso, quando os sistemas se abrem,
a hierarquia entre os estabelecimentos e entre
as universidades no para de aumentar. De-
corre da que, nos sistemas mais abertos, as
desigualdades ocorrem menos no momento
do ingresso, deslocando-se para dentro do pr-
prio sistema. A relativa igualdade de acesso
universidade acompanhada de um aumento
das desigualdades de acesso aos diversos seg-
mentos do sistema escolar.
Nos sistemas mais abertos, as verda-
deiras desigualdades so medidas dentro do
prprio sistema, e pode-se falar de democrati-
zao segregativa. Com base em seus recursos
financeiros, seu local de residncia, suas com-
petncias acadmicas, seu capital cultural, os
estudantes se orientam para formaes mais
ou menos prestigiosas e mais ou menos rent-
veis. Por toda a parte, verificam-se profundos
afastamentos entre as universidades de maior
e de menor prestgio, separando-se, com frequ-
ncia, as mais antigas das mais novas. Em al-
guns pases, como a Frana, a principal diviso
se encontra entre as grandes coles e as univer-
sidades. Em outros lugares, na distncia en-
tre as universidades pblicas e as universida-
des privadas que se organiza essa hierarquia.
Em algumas sociedades, so as universidades
pblicas as que gozam de maior prestgio; em
outras, so as universidades privadas.
notvel como a histria universitria
de cada pas acabou construindo um sistema
hierrquico original e, muitas vezes, bastante
sutil, que requer que os atores conheam to-
dos seus mecanismos. Entre os dois polos do
sistema, estende-se uma complexa hierarquia
baseada na reputao, na capacidade de atrair
os melhores estudantes e os melhores profes-
Franois Dubet
sores, de garantir a maior utilidade dos diplo-
mas, de construir as redes sociais que fazem
com que os antigos estudantes se apoiem mu-
tuamente para monopolizar as posies profis-
sionais de maior prestgio. Na maioria dos pa-
ses, algumas universidades, algumas escolas e
alguns institutos adquiriram um quase mono-
plio da produo de elites e, geralmente, seus
estudantes procedem, eles mesmos, das elites,
o que assegura uma forte reproduo social
dos dirigentes de empresas, altos funcionrios,
lderes polticos, e intelectuais.
Hoje, as hierarquias dos estabelecimen-
tos do ensino superior tornaram-se uma ques-
to pblica, e a imprensa, as agncias gover-
namentais, as classificaes internacionais,
como a de Shanghai, no param de ranquear os
elementos do sistema em termos de prestgio e
rentabilidade dos diplomas. Essas hierarquias
orientam as estratgias dos estabelecimentos
que procuram desenvolver suas vantagens no
mercado universitrio, mas orientam princi-
palmente as escolhas dos estudantes. Quanto
mais se reconhece o prestgio de um estabe-
lecimento mais ele pode ser seletivo, ou at
mesmo superseletivo, dado que pode jogar,
inclusive, com um mercado internacional. Por
outro lado, os estabelecimentos menos presti-
giosos no podem ser seletivos e, para sobre-
viver, precisam atrair constantemente novos
estudantes.
Essa meritocracia acadmica, com os
melhores estudantes sendo selecionados pelos
melhores estabelecimentos e melhores cur-
sos, constri uma hierarquia de competncias
acadmicas extremamente pronunciadas. E,
quando se olha de perto, fica evidente que essa
hierarquia do mrito acadmico tambm uma e das mesmas universidades. custa de uma
hierarquia social, que induz frequentemente
uma forte reproduo social, pois, mesmo que
um elevado nmero de estudantes tenha acesso
ao ensino superior, a distribuio deles no sis-
tema continuar a ser extremamente desigual.
259
DEMOCRATIZAO DAS UTILIDA-
DES DOS DIPLOMAS
Em geral, a democratizao dos sistemas
universitrios analisada a montante, ou seja,
a partir das entradas desses sistemas: tenta-
se medir os efeitos das desigualdades sociais
sobre as desigualdades acadmicas. Mas essa
abordagem est longe de ser suficiente, porque
o ensino superior distribui bens acadmicos,
diplomas, cujas utilidades dependem das rela-
es existentes entre a produo de diplomas
e a de empregos que exigem maiores qualifica-
es. Podem-se considerar, como desigualdade
fundamental, as desigualdades de utilidade
das qualificaes acadmicas.4
Quando os sistemas de ensino superior
eram malthusianos e reservados a uma elite
restrita, a utilidade social dos diplomas po-
dia ser garantida por sua escassez. A situao
ainda era favorvel nos anos 1960 na Europa,
quando a massificao escolar era menos rpi-
da que a demanda de empregos que requeriam
maiores qualificaes; nesse caso, os diplomas
do ensino superior podiam se multiplicar e
ter, ao mesmo tempo, um valor crescente no
mercado de trabalho. Hoje, nos pases que j
massificaram h algum tempo o seu ensino su-
perior, a situao j no bem a mesma. Em
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015
toda parte, os diplomas do ensino superior de-
sempenham um papel til no acesso ao empre-
go e no nvel da renda, mas esse papel mesmo
tornou-se extremamente desigual.
No topo da hierarquia, as formaes
mais seletivas tm uma espcie de monoplio
sobre o acesso s profisses e s diversas elites
que, muitas vezes, saem das mesmas escolas
forte seleo e de slidas redes, essas forma-
es mantm uma utilidade muito grande dos
diplomas relacionados a rendas acadmicas.
Aqui, a correlao entre diplomas e empregos
4
N. E. Essa discusso feita de maneira bastante alentada
em Dubet et al. (2010). Em portugus, podemos encontrar
algumas indicaes em Dubet et al. (2012). Nesse ltimo
artigo, com excelente traduo, utilizou-se a palavra in-
fluncia para traduzir a ideia de emprese.

continua forte. Todavia, quanto mais se des-
ce na hierarquia do sistema e mais se aproxi-
ma de formaes gerais pouco seletivas, mais a
correlao se enfraquece e menos os mercados
de trabalho reconhecem as formaes escolares
pouco seletivas e pouco especializadas. Os es-
tudantes precisam, ento, fazer o esforo de se
inserir, ou seja, transformar suas competn-
cias acadmicas em competncias profissionais.
s vezes, essa perda relativa de valor
dos diplomas vivida pelos envolvidos como
um processo subjetivo de perda de status so-
cial. Os estudantes cursaram muito mais es-
tudos superiores do que os seus pais para
ocupar, ao trmino de seu percurso, posies
profissionais e sociais prximas das que eles
tiveram. Muitas vezes, esses estudantes se sen-
tem trados pela universidade que lhes ven-
deu uma esperana de mobilidade social que
ela no lhes ofereceu. Com a multiplicao das
formaes universitrias, preciso pagar cada
vez mais para alcanar a mesma posio so-
cial. Certos analistas falam disso como over
education, designando, assim, uma ruptura
da relao entre o mercado dos diplomas e o
do trabalho.5 A essa inflao de diplomas
preciso acrescentar a reduo da correlao
entre as formaes ou cursos e os empregos.
Isso ocorre quando uma porcentagem muito
alta de estudantes - na Frana, a proporo de
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015
um estudante sobre dois - trabalha num campo
sem relao com sua formao.6
Um dos efeitos induzidos pela massifi-
cao do ensino superior a deteriorao da si-
tuao da populao que no possui diploma.
Quando os diplomas eram raros, sua ausncia
no era um estigma, o que no mais o caso
hoje, quando as taxas de escolarizao aumen-
tam a ponto de alcanar, como o caso na Fran-
5
N. E. Esse tema clssico na sociologia da educao fran-
cesa. Entre os estudos do autor, pode-se tomar como refe-
rncia Dubet 2004 e 2010.
6
N. E. Todos os dados sobre o ensino superior francs e,
em geral, todas as estatsticas da populao francesa esto
disponveis no site do Institut National de la Statistique
et des tudes conomiques (INSEE). Em particular, os da-
dos sobre o sistema de ensino podem ser encontrados em
http://www.insee.fr/fr/themes/theme.asp?theme=7 .
260
Qual democratizao do ensino superior?
a, mais de 70% dos possuidores de diploma de
educao secundria. Nesse caso, aqueles que
no so diplomados se veem condenados ao
desemprego, precariedade e marginalidade
profissional. Basicamente, a massificao esco-
lar exclui violentamente aqueles que no tira-
ram proveito dela.
As desigualdades de utilidade das for-
maes universitrias participam, portanto, das
desigualdades: quanto mais elas so desiguais,
mais aumenta o impacto das desigualdades
educacionais propriamente ditas. possvel
demonstrar, assim, que a influncia dos diplo-
mas sobre o acesso ao emprego e sobre o salrio
aumenta as desigualdades educacionais e a sua
reproduo. Os sistemas nos quais os diplomas
tm um valor menor podem ter desigualdades
educacionais relativamente mais fortes, mas o
impacto sobre as desigualdades sociais que de-
las decorre mais fraco7. No se deve, portanto,
ignorar as desigualdades dos outputs ou da si-
tuao jusante das formaes para apreender
todas as dimenses das desigualdades.
DEMOCRATIZAO E EQUIDADE
O mecanismo geral que acabamos de des-
crever no funciona de forma automtica, por-
que cada sistema educativo implementa proce-
dimentos de escolha e de seleo que podem
ser considerados como mais ou menos equitati-
vos do ponto de vista das normas de justia que
mobilizam. Afinal, provvel que um sistema
puramente meritocrtico e gratuito no impea
a reproduo das desigualdades no ensino su-
perior e, mesmo assim, possa ser considerado
7
N. E. Essa ideia, que pode parecer contraditria, consti-
tui um dos pilares importantes do trabalho de Dubet et al,
2010. Indica, na verdade, a complexidade das relaes que
se estabelecem entre o sistema de ensino e a organizao
das hierarquias sociais. O que o argumento de Franois
Dubet mostra que essas relaes no so lineares. Ao
contrrio, naquelas sociedades que consideraramos mais
democrticas, justamente por serem mais abertas ao mrito
medido como escolarizao, podemos encontrar um siste-
ma escolar mais fechado, mais competitivo, mais hierar-
quizado. Assim, fica claro porque, numa sociedade que d
pouco valor escolarizao ou aos diplomas, as desigual-
dades escolares, por maiores que sejam, no constituem
um fator muito forte de produo de desigualdades sociais.
Ver tambm, sobre essa questo, Duru-Bellat, 2009.
Franois Dubet
formalmente justo e equitativo. No que tange a
isso, parece que os sistemas de ensino superior
combinam critrios de justia diferentes.
Um desses critrios a questo da gra-
tuidade dos estudos. A priori, os sistemas nos
quais os estudantes pagam apenas taxas re-
duzidas de matrcula so nitidamente mais
equitativos do que os que exigem uma eleva-
da contribuio financeira dos estudantes. No
primeiro caso, o peso das desigualdades eco-
nmicas neutralizado de forma global. Mas
as desigualdades culturais e os desempenhos
acadmicos dos estudantes continuam exer-
cendo seus papis nos sistemas gratuitos. E,
se os melhores estudantes que ingressam nas
melhores universidades gratuitas so proce-
dentes das categorias sociais mais favorecidas,
seus estudos so pagos pelo conjunto dos con-
tribuintes, dentre os quais todos aqueles cujos
filhos no estudam nessas instituies. o que mais privilegiados, que esto mais aptos a pas-
ocorre em certos pases, como o Brasil e a Fran-
a, onde as formaes de maior prestgio so, paro especfico. Mas a segunda soluo pode
ao mesmo tempo, gratuitas e, na realidade, re-
servadas s elites acadmicas e sociais. Tam-
bm no incomum que os estudos de menor
prestgio feitos por estudantes de meios mais
modestos sejam pagos. Nesse caso, a gratuida-
de um presente dado aos ricos. Para decidir
sobre a equidade do financiamento dos estu-
dos superiores , portanto, importante avaliar,
caso a caso, quem financia os estudos e quem
se beneficia deles. Sem esse clculo, nada in-
dica que a gratuidade seja sempre mais equi-
tativa que o pagamento de uma parte do custo
total dos estudos pelos prprios estudantes.
O mesmo tipo de dilema de justia surge
em relao aos sistemas de bolsas e auxlios da-
dos aos estudantes em funo dos seus recursos
econmicos e de seus sucessos acadmicos.
mais justo beneficiar, de forma mais reduzida,
muitos estudantes, como o caso na Frana,
ou ajudar muito os que realmente o merecem?
Os estudantes beneficiados por bolsas ou ou-
tras formas de auxlio devem poder escolher
livremente seus estudos, ou devem ser orien-
tados para campos de formao considerados
261
necessrios pela sociedade? provvel que os
sistemas mais justos sejam os que outorgam as
bolsas com base numa combinao de critrios
econmicos e de mrito acadmico. H ain-
da a questo dos emprstimos garantidos que
existem no Canad, nos Estados Unidos ou na
Gr-Bretanha. Esses sistemas podem ser consi-
derados justos desde que o mercado de trabalho
absorva rapidamente os estudantes que se bene-
ficiaram da utilidade das formaes superiores.
Os procedimentos de seleo tambm
podem ser questionados quanto justia. Seria
mais justo selecionar os estudantes no incio
de seus estudos superiores, garantindo-lhes
que prosseguiro at o trmino, ou seria mais
justo abrir as portas da universidade e selecio-
n-los ao longo de seus percursos acadmicos?
A primeira escolha no muito equitativa,
porque se sabe que ela favorece os estudantes
sar nesses exames e a se beneficiar de um pre-
tambm no ser mais justa e mais democrtica,
pois se sabe que os estudantes que no logra-
rem concluir o curso tero perdido muitos anos
e feito sacrifcios muitas vezes desnecessrios.
Na Frana, em certas formaes universitrias,
um em cada dois estudantes abandona os estu-
dos durante o curso. Alm disso, ao longo dos
anos, so os estudantes menos privilegiados
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015
que o fazem. Podemos, ento, indagar sobre
qual seria a escolha menos inqua.
mais justo favorecer o acesso de alguns
estudantes de origem modesta s formaes de
elite, ou ser melhor orient-los para carreiras
menos ambiciosas, mas que correspondam me-
lhor s suas necessidades? No primeiro caso,
parece bvio que a igualdade de oportunidades
mais valorizada, mas, em contrapartida, mui-
to poucos estudantes podero se beneficiar dis-
so. No segundo caso, as desigualdades entre as
carreiras no se reduzem, porm os estudantes
podem ter mais possibilidades de sucesso. A
Frana parece ter preferido o primeiro modelo,
e a Alemanha, o segundo. Qual o mais justo
ou, melhor, o menos injusto?
 Qual democratizao do ensino superior?

As polticas de discriminao positiva sistema constri seus prprios modelos, im-

que introduzem quotas para mulheres e (ou) planta seus prprios valores e se defronta com
para membros de minorias culturais por muito suas prprias contradies. Evocaremos trs
tempo discriminadas tambm levantam dile- sistemas europeus que, de certa forma, apre-
mas de justia que so difceis de julgar. Por um sentam uma forte coerncia interna. eviden-
lado, compensam injustias histricas instaura- te que esse ngulo de anlise extremamente
das em nome da igualdade social, tendo, assim, estreito e que a pesquisa requereria compara-
o mrito de reconhecer que o jogo normal da es muito mais amplas.
competio acadmica exclui grupos culturais e
sociais e que preciso, portanto, iniciar um mo- O elitismo republicano francs
vimento voluntrio de democratizao. Por ou-
tro lado, essas polticas prejudicam a igualdade O modelo escolar francs se quer iguali-
de oportunidades e podem ser sentidas como trio e meritocrtico.8 Igualitrio, pois perma-
negao de justia pelos membros da maioria e neceria muito ligado gratuidade dos estudos
como humilhao por parte de membros de mi- e aos diplomas nacionais, ainda que essa exi-
norias que delas se beneficiam por verem o seugncia seja difcil de manter com a multipli-
mrito questionado. por isso que, na maior cao das formaes pagas e o crescimento do
parte do tempo, nega-se a prtica dessas pol-nmero de estudantes pobres. Meritocrtico,
ticas e elas so implementadas com cuidados. pois esse sistema funcionaria baseado na seg-
Ainda que parea bvia a existncia mentao entre as grandes coles, muito elitis-
de polticas mais justas que outras, precisotas, e as universidades, que acolhem o restante
enfatizar que todas as normas de equidade dos estudantes; em todos os casos, os estudan-
se voltam facilmente contra si mesmas. Da a tes so orientados apenas com base em seu de-
importncia de observar, de perto, sua imple- sempenho acadmico. Na verdade, o modelo
mentao para julg-las. Deve-se tambm ter funciona baseado no ideal do elitismo para
em conta que a educao constitui sempre um todos e, para atenuar o peso da reproduo
investimento pblico e individual que traz be-social, instauram-se sistemas de formao re-
nefcios coletivos e individuais e que a esco-servados aos alunos de condies modestas,
lha entre os dois tipos de custos e benefciosmas talentosos e merecedores, para que ascen-
uma dimenso essencial da equidade. Os dam elite. Contudo, so muito poucos os que
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015

estudantes formados devolvem sociedade o conseguem trilhar esses percursos. Ao mesmo

que dela receberam em termos de qualificao, tempo, o ensino superior francs repousa so-
ou apenas angariam benefcios pessoais? Pode- bre um ideal adequacionista, segundo o qual
se oferecer uma formao gratuita aos futuros cada diploma deve conduzir a um emprego ou
traders ou aos mdicos que se dedicam cirur-a um nvel de emprego especfico. Evidente-
gia esttica nos bairros chiques, quando faltam
mente, essa adequao s funciona para seg-
mdicos nos bairros pobres? mentos seletivos do sistema, que recompen-
sam apenas os estudantes que so muito bons,
aqueles cujo percurso acadmico perfeito.
MODELOS EUROPEUS DE SISTE- O modelo universitrio extremamente
MAS DE ENSINO SUPERIOR meritocrtico e elitista, tal como o da Coreia e
o do Japo, explica por que os estudantes so
Os processos, os mecanismos e as ques- profundamente pessimistas e estressados: eles
tes gerais da democratizao do ensino supe- 8 N. E. Alm das obras do prprio Franois Dubet sobre o
rior que acabamos de mostrar no obliteram funcionamento do sistema de ensino francs, esse tema
tambm foi tratado recentemente por Baudelot e Establet
as peculiaridades nacionais. Na verdade, cada (2009).

262
Franois Dubet

temem no ter um percurso acadmico perfei-
to e ter-se orientado mal, sabendo que muito
difcil mudar de direo. Ao mesmo tempo, os
estudantes tambm reconhecem que esse siste-
ma lhes oferece certa segurana e, em geral, se
opem a reformas que consideram arriscadas.
O liberalismo britnico
Esse sistema repousa sobre as escolhas
individuais. Os estudantes escolhem seus es-
tudos em funo de suas competncias aca-
dmicas, de seus recursos econmicos e de
seus projetos pessoais. So menos auxiliados
por bolsas do que por financiamento, j que,
no modelo liberal, as formaes universitrias
so investimentos que devem trazer um retor-
no para os indivduos. Enquanto os estudantes
franceses so encaminhados para formaes
especficas rgidas, os estudantes britnicos
podem definir seu currculo de modo mais
pessoal, escolhendo as formaes para cons-
truir um curriculum vitae mais pessoal.
com base nesse currculo que os jovens
ingleses se apresentam no mercado de trabalho,
onde o diploma conta menos que o perfil pesso-
al do candidato. Assim, os dispositivos de au-
xlio aos estudantes desfavorecidos focam mais
nos projetos dos estudantes, no se restringin-
a si mesmo durante os estudos. O sistema uni-
versitrio pouco hierarquizado, e a cada es-
tudante se oferece a possibilidade de ter seis
anos de estudo, que podem ser cursados entre
os 18 e os 54 anos, com base no modelo da
formao ao longo de toda a vida. Trata-se de
oferecer aos estudantes tempo para escolher e
combinar, da melhor forma possvel, os estu-
dos e o trabalho assalariado. Quase 50% dos
estudantes suecos so assalariados ou vm do
mundo do trabalho para se formar.
Esse sistema, embora possa parecer mais
justo, funciona numa sociedade profunda-
mente igualitria, em que o mrito conta me-
nos do que na Frana ou na Gr-Bretanha. Ele
funciona tambm num Estado do bem-estar
social eficaz e generoso, cuja continuao nes-
sas condies incerta no futuro. Ao mesmo
tempo, esse modelo, tanto quanto o britnico,
individualista, pois importa dar s pessoas
o tempo de se formarem e saberem o que que-
rem. Os estudantes suecos so, em geral, oti-
mistas e confiantes em si mesmos, ainda que o
padro de igualdade seja s vezes vivido como
uma forma de conformismo. Ao mesmo tem-
po, formaes mais elitistas so criadas para
colocar a Sucia no mercado da competio
universitria internacional.

Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015

do apenas a suas competncias acadmicas. REFLEXES FINAIS
Em ltima anlise, o sistema britnico produz
e reproduz tantas desigualdades quanto o fran- Parece possvel distinguir, analitica-
cs, mas o faz de forma distinta. Os estudantes mente, vrias dimenses da democratizao
ingleses so muito mais otimistas e confiantes escolar, baseadas, por sua vez, em concepes
em si mesmos que os estudantes franceses, e diferentes da justia: igualdade de oportuni-
seus protestos se dirigem principalmente ao dades, meritocracia, utilidades e equidade
preo dos estudos e ao sistema de emprstimos dos procedimentos. Embora no seja difcil
bancrios, especialmente quando o desemprego distinguir esses modelos, mostrar como eles
desperta neles o medo de no poder pagar. se estruturam mais complicado, porque, na
maioria das vezes, so relativamente contradi-
trios entre si; o que se ganha em um critrio
A bildung sueca de democratizao pode se perder num outro.
Os efeitos paradoxais da massificao dos sis-
Esse um sistema cuja marca repousa temas de ensino superior deveriam nos levar a
sobre a igualdade e a liberdade de se construir questionar a crena unnime em seus benef-

263

cios. Ao que parece, a qualidade da formao
escolar bsica aquela compreendida desde a
infncia ao final do ensino mdio um fator
bem mais decisivo na qualidade da educao,
pois pode ser comum a todos os membros de
uma sociedade e porque influencia a persona-
lidade e os valores muito mais claramente que
a formao superior considerada isoladamente.
tambm naquele nvel do ensino que os sis-
temas escolares tm mais liberdade para agir
sobre as relaes existentes entre a amplitude
das desigualdades sociais e a das desigualdades
escolares, dado que sabemos que sociedades
comparveis em nvel global produzem desi-
gualdades escolares de amplitude distinta.
Recebido para publicao em12 de janeiro de 2015
Aceito em15 de maro de 2015
Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015
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Qual democratizao do ensino superior?
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<http://www.oecd.org/education/skills-beyond-school/
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Franois Dubet

What democratization of higher QUELLES DEMOCRATISATIONS DE

education LENSEIGNEMENT SUPERIEUR?

Franois Dubet Franois Dubet

This article discusses features of higher education
democratization process. It seeks to distinguish
analytically various dimensions of democratization,
based in turn on different conceptions of justice:
equality of opportunity, meritocracy, utilities and
fairness of procedures. Each society constructs models
of democratization of education. The massification of
higher education played democratic role, favorable to
social groups previously excluded. But massification
is not equivalent to democratization. All social
categories do not benefit in the same way from it.
The democratization of access to higher education
depends not only on the families. It also depends on
the overall structure of the education system. The
academic meritocracy builds a hierarchy of skills
that is also social with strong reproductive impact.
Utility inequalities of different courses have an
impact on all the social inequalities. Educational
systems implement different selection procedures,
provide gratuities, grants, scholarships, which can
be considered as more or less equitable according to
the norms of justice that they mobilize.
Cet article analyse quelques traits du processus de
dmocratisation de lducation. Il cherche tablir
une distinction analytique entre les diffrentes
dimensions de la dmocratisation, base son tour
sur les diffrentes conceptions de la justice: galit
des chances, la mritocratie, lemprise des diplmes et
lquit des procdures. Chaque socit construit ses
propres modles de dmocratisation de lducation.
La massification de lenseignement suprieur a jou
un rle dmocratique, favorable aux groupes sociaux
prcdemment exclus. Mais massification nst pas
quivalente la dmocratisation. Toutes les catgories
sociales nen bnficient pas de la mme manire. La
dmocratisation de laccs lenseignement suprieur
ne dpend pas seulement des familles. Elle dpend
aussi de la structure globale du systme ducatif. La
mritocratie scolaire construit une hirarchie des
comptences qui est aussi sociale, avec un impact
important sur la reproduction sociale. Les emprises
ingales des diplmes de diffrents cours ont un impact
sur toutes les ingalits sociales. Les systmes ducatifs
tablissent des procdures de slection diffrentes,
fournissent les subventions, les bourses, qui peuvent
tre considres comme plus ou moins quitable selon
les normes de la justice quils mobilisent.

Key words: Higher education. Democratization. Mots-cls: Enseignement suprieur. Dmocratisation.

Influence of diplomas. Equity. Equality of oppor- Emprise des diplmes. quit. galit de chances.
tunities.

Caderno CRH, Salvador, v. 28, n. 74, p. 255-265, Maio/Ago. 2015

Franois Dubet - Socilogo. Pesquisador na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS)
e tambm do Centre dAnalyse et Intervention Sociologiques (CADIS). Foi professor na Universit
Bordeaux II at sua aposentadoria em 2013. Autor de estudos j clssicos na sociologia, como: La Galre:
jeunes en survie, Fayard, 1987; Sociologie de lexprience, Seuil, 1994; Lhypocrisie scolaire, Seuil 2000;
Les Ingalits multiplies, ditions de lAube, 2000; Le Dclin de linstitution, Seuil, 2002; Injustices,
Seuil, 2006; Travail des socits, Seuil, 2009. Seu trabalho publicado mais recentemente La prfrence
pour lingalit, La Rpublique des Ides, 2014. Vrios de seus livros e alguns artigos esto disponveis
em portugus.

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