LEGISLACION DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

YEISON FERNANDO SISA NIO

UNIVERSIDAD PEDAGGICA Y TECNOLGICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
SALUD OCUPACIONAL
TUNJA
2017
 LEGISLACION DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

YEISON FERNANDO SISA NIO

Presentado a:
Ing. LUIS FELIPE MERCHAN
En el rea de Salud Ocupacional

UNIVERSIDAD PEDAGGICA Y TECNOLGICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
SALUD OCUPACIONAL
TUNJA
2017
 LEGISLACION DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA
En Colombia la legislacin de salud ocupacional est situada entre una de las
mejores de Amrica Latina posicionndose como una Nacin de proyeccin en
la proteccin de los trabajadores; las Normas existentes se han vuelto ms
exigentes en los temas de control de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales, as como tambin en la exigencia del control de las
actividades de alto riesgo, as que a continuacin se describirn las principales
normas que rigen esta rea en Colombia .

LEYES QUE AFECTAN LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA:

LEY NUMERO 100 DE 1993

Por medio de la ley 100 se crea el sistema de seguridad social integral en
Colombia, adems que se dictan disposiciones y aclaraciones en cuanto al
sistema de seguridad social integral, para lo cual la norma est dividida en cinco
libros los cuales son:
LIBRO PRIMERO: SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
El sistema general de pensiones tiene el objetivo de amparar las contingencias
derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte por medio de las pensiones y
prestaciones, adems el titulo presenta los requisitos para que las personas
hagan uso del sistema de las pensiones y se especifica la forma en cotizar las
pensiones, para lo cual se cre un fondo de solidaridad pensional.
TITULO II REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACION
En este ttulo se presentan las normas para que las personas hagan uso de la
pensin de vejez, de invalidez, de sobrevivientes o indemnizacin previamente
definidas, por lo cual se especifican los requisitos y condiciones para que una
persona haga uso de cada pensin en particular, adems se especifica los
montos si son requeridos para cada una de las pensiones.
Adicionando, se establece la forma de indemnizacin en caso que no se pueda
obtener la pensin y tambin se especifican las normas, obligaciones y la
organizacin para las entidades administradoras que se encargan de proveer las
pensiones.
TITULO III REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD
Se conoce como rgimen de ahorro individual con solidaridad al conjunto de
entidades, normas y procedimientos, mediante los cuales se administran los
recursos privados y pblicos destinados a pagar pensiones y prestaciones.
Por lo cual se establece las especificaciones econmicas que debern poseer
los aspirantes a pensiones, agregando se tratan temas como asuntos de
devolucin de saldos de cada una de las pensiones como pensin de vejez, de
invalidez, de sobrevivientes o indemnizacin.
TITULO IV DISPOSICIONES COMUNES A LOS REGIMENES DEL SISTEMA
GENERAL DE PENSIONES
Se especifica las condiciones para el traslado de afiliados de un rgimen a otro
y adems se presentan las normativas para que el traslado sea posible,
adicionando se describen los derechos y obligaciones que poseen los servidores
pblicos cuando sean afiliados a un sistema.
Como tambin se prohbe la creacin de nuevas cajas, fondos o entidades de
previsin o de seguridad social del sector pblico, de cualquier orden nacional o
territorial, adems se crea el beneficio del fondo de pensiones pblicas de nivel
nacional el cual est adscrito al ministerio de trabajo y seguridad social, tambin
se especifica las sanciones estipuladas al empleador cuando el empleador
despida a una persona sin justa causa.
LIBRO SEGUNDO: EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Presenta los fundamentos que rigen el sistema general de seguridad social en
salud, adems de sus objetivos, organizacin y funcionamiento, tambin se
presentan descritas las normas administrativas, financieras y de control que lo
regulan y la clasificacin de los afiliados al sistema como personas en condicin
de afiliados y como participantes vinculados.
Se especifica que el plan de salud sea obligatorio para que se pueda fomentar
la salud, la prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin para totas las
patologas que se presentan y se describirn las patologas segn la intensidad
de uso y los niveles de atencin y complejidad que se definan, tambin se
definen los posibles beneficios en cada uno de los casos.
El sistema general de seguridad social en salud est bajo la orientacin,
regulacin, supervisin, vigilancia y control del gobierno nacional y del ministerio
de salud por lo cual se atender las polticas, planes, programas y prioridades
del gobierno en la lucha contra las enfermedades y fomento a la salud.
TITULO II LA ORGANIZACION DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD
Se establecen las funciones de las entidades promotoras de salud una de las
cuales es organizar la forma en la cual se presta el servicio y los mecanismos a
travs de los cuales los afiliados y sus familias puedan acceder a los servicios
de salud en todo el territorio nacional, tambin se establecen los requisitos para
que se forme legalmente una entidad promotora de salud.
Se establece que la prestacin de servicios de salud se ofrecer en forma directa
por la nacin o por las entidades territoriales y se har a travs de las empresas
sociales del estado, que contribuyen a una categora especial de entidad pblica
descentralizada.
Adems, se establecen formas de garantizar un adecuado sistema de servicio al
usuario como el manejo de atencin por lnea telefnica las 24 horas y tiempos
de espera mximos y el correcto manejo que las entidades le deben dar a la
informacin recopilada de los usuarios.
TITULO III DE LA ADMINISTRACION Y FINANCIACION DEL SISTEMA
Se crean normas que rigen la vinculacin de los individuos y las familias al
sistema general de seguridad social en salud, adems cuando la vinculacin se
hace a travs del pago de una cotizacin o un aporte econmico se seguir este
procedimiento por parmetros para establecer los montos permitidos en cuanto
a vinculacin de nuevos usuarios.
Tambin, se aclara que la especificacin para la administracin de personas
provenientes del rgimen subsidiado es diferente, entendindose por rgimen
subsidiado cuando la vinculacin se realiza por una cotizacin subsidiada.
Adicionando, se crea un fondo de solidaridad y garanta como una cuenta
adscrita al ministerio de salud que se manejara por encargo fiduciario.
TITULO IV DE LA VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA
Se determina que las entidades promotoras de salud debern establecer
sistemas de costos, facturacin y publicidad para garantizar la calidad de los
servicios que sern reguladas por las normas establecidas por el gobierno
nacional.
TITULO V LA TRANSICION DEL SISTEMA
Se especifica que el sistema general de seguridad social en salud con todas las
entidades y elementos que lo conforman tendr un plazo de un ao para iniciar
su funcionamiento, tambin se presentan los plazos mximos una vez salga
regular la presente norma en todo lo relacionado a trabajadores, entidades,
servicios prestados y normatividad presente.
TITULO VI DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Se establecen leyes, decretos y resoluciones adicionales que se deben seguir
en temas que no estn descritos en la presente norma como el fondo del pasivo
gestacional para el sector de la salud.
LIBRO TERCERO: SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
Las pensiones de invalidez por accidentes de trabajo o enfermedad profesional
continuaran rigindose por las disposiciones vigentes.
Tambin, se establecen las acciones que se deben realizar en caso de pensin
de sobrevivientes originada por accidente de trabajo o enfermedad profesional.
LIBRO CUARTO: SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS
Se establece un programa de auxilios para los ancianos indigentes que cumplan
con los requisitos establecidos entre los cuales estn llegar a una edad de
sesenta y cinco aos entre otros.
Adicionando, se establece las ocasiones en que ocurre perdida de la prestacin
especial por vejez como en caso de muerte del beneficiario entre otras, ademas
se establece que los municipios o distritos debern garantizar la infraestura
necesaria para la atencin de los ancianos indigentes y la elaboracin de un plan
municipal de servicios complementarios para la tercera edad.
Tambin, se establece la forma en que el estado ofrece los servicios sociales
complementarios ofrecidos a personas de la tercera edad.
LIBRO QUINTO: DISPOSICIONES FINALES
Se establece la forma en que est integrado el presupuesto de seguridad social
el cual estar integrado as: presupuesto anual de las entidades pblicas del
orden nacional en el cual se refleje la proyeccin de ingresos y pagos de cada
seguro econmico entre otros.
Adems, se expresan las sanciones para el Empleador o cualquier persona
natural o jurdica que impida o atente en cualquier forma contra el derecho del
trabajador a su afiliacin, adems se especifica que el Instituto de Seguros
Sociales, es una empresa industrial y comercial del Estado, de orden nacional,
con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente,
vinculada al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el rgimen de sus cargos
ser el contemplado en la norma.
LEY 776 DE 2002: Por la cual se dictan normas sobre la organizacin,
administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales
(SGRP)
LEY 1010 DE 2006: Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir,
corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo, adems se especifica que la presente ley tiene por objeto
definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresin, maltrato,
vejmenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la
dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades
econmicas en el contexto de una relacin laboral privada o pblica.
LEY 6 DE 1945: Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre convenciones
de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdiccin
especial de trabajo, del contrato individual, de las prestaciones oficiales, de las
prestaciones patronales, de las asociaciones profesionales, de los contratos
sindicales, de la convencin colectiva de trabajo y de los conflictos colectivos de
trabajo.
LEY 90 DE 1946: Por la cual se establece el seguro social obligatorio y se crea
el Instituto Colombiano de Seguros Sociales, y se especifica el campo de
aplicacin, la organizacin, la administracin, el manejo de recursos y los riesgos
que afecten y estn relacionados con el seguro social obligatorio.
LEY 9 DE 1979: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias, reglamentos para la
proteccin del medio ambiente, especificaciones mnimas para el suministro de
agua potable, as como tambin se describen formas para proteger las aguas
superficiales, las aguas subterrneas, la conduccin del agua y el proceso de
potabilizacin del agua.
LEY 1562 DE 2012: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y
se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, adems se
regula la supervisin de las empresas de alto riesgo y se busca el fortalecimiento
de la prevencin de los riesgos laborales en las micro empresas.
DECRETOS QUE AFECTAN LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA:

DECRETO 1651 DE 1977: Por el cual se dictan normas sobre administracin de

personal en el Instituto de Seguros Sociales, tambin se dictan especificaciones
que afectan diversos temas como instituciones prestadoras del servicio,
pensiones, servicios ofrecidos y usuarios.
DECRETO 614 DE 1984: Por el cual se determinan las bases para la
organizacin y administracin de salud ocupacional en el pas, adicionando se
establecen las responsabilidades y la coordinacin del plan nacional de salud
ocupacional el cual est regulado en cuanto a procedimiento de vigilancia y
sanciones por esta norma.
DECRETO 1295 DE 1994: Por el cual se determina la organizacin y
administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales, adicionando se
definen los tipos de riesgos profesionales, la forma de afiliacin y cotizacin al
sistema de riesgos profesionales y la clasificacin de los afiliados.
DECRETO1346 DE 1994: Por el cual se reglamenta la integracin, la
financiacin y el funcionamiento de las Juntas de Calificacin de Invalidez.
DECRETO 1772 DE 1994: Por el cual se reglamenta la afiliacin y las
cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales, as como tambin se
determina los casos y la clasificacin de la invalidez y se establecen las
especificaciones mnimas que debe tener los miembros de las juntas de
calificacin de invalidez.
DECRETO 1832 DE 1994: Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades
Profesionales en donde se especifica los profesionales que estn expuestos a
cada una de las enfermedades presentadas.
DECRETO 1834 DE 1994: Se reglamenta la integracin y funcionamiento del
Consejo Nacional de Riesgos Profesionales y los representantes que son
necesarios escogerse para laborar en el consejo.
DECRETO 1281 DE 1994: Por el cual se reglamentan las actividades de alto
riesgo, como tambin se establece la clasificacin de las actividades de alto
riesgo, y se determinas regulaciones que afectan el rgimen especial de
pensiones de invalidez, de sobrevivientes y de vejez para periodistas.
DECRETO 2800 DE 2003: Se especifica procedimiento y especificaciones
mnimas a seguir en la afiliacin al sistema general de riesgos profesionales
(SGRP) de trabajadores independientes.
DECRETO 2663 DE 1950: Se establece el actual cdigo sustantivo del trabajo,
adems se establecen los principios generales, las normas generales y los
requisitos para tener capacidad de contratar y lo relacionado a las modalidades
y ejecucin y finalizacin del contrato.
DECRETO 3169 DE 1964: El seguro social asume de trabajo los riesgos que
estaban a cargo del patrono.
DECRETO 2644 DE 1994: Por el cual se expide la Tabla nica para las
indemnizaciones por prdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y
la prestacin econmica correspondiente.
DECRETO 806 DE 1998: Por el cual se reglamenta la afiliacin al Rgimen de
Seguridad Social en Salud y la prestacin de los beneficios del servicio pblico
esencial de Seguridad Social en Salud y como servicio de inters general, en
todo el territorio nacional, adems se establecen los beneficios del sistema de
seguridad social en salud, y la clasificacin de los afiliados.
DECRETO 1703 DE 2002: Por el cual se adoptan medidas para promover y
controlar la afiliacin y el pago de aportes en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, adems se establece los objetivos del sistema general de
seguridad social en salud y se especifican controles a la afiliacin, suspensin y
desafiliacin al sistema.
DECRETO 1607 DE 2002: Por el cual se modifica la Tabla de Clasificacin de
Actividades Econmicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se
dictan otras disposiciones.
RESOLUCIONES QUE AFECTAN LA SALUD OCUPACIONAL EN
COLOMBIA:

RESOLUCIN 2013 DE 1986: Por la cual se reglamenta la organizacin y

funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en
los lugares de trabajo.
RESOLUCIN 1016 DE 1989: Por la cual se reglamenta la organizacin,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
RESOLUCIN 2346 DE 2007: Por la cual se regula la prctica de evaluaciones
mdicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clnicas
ocupacionales.
RESOLUCIN 3673 DE 2008: Mediante la cual el Ministerio de la Proteccin
Social estableci el Reglamento Tcnico de Trabajo Seguro en Alturas que aplica
a todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores
de todas las actividades econmicas de los sectores formales e informales de la
economa, que desarrollen trabajos en alturas con peligro de cadas.
Para efectos de la aplicacin de la norma se entiende por trabajo en alturas, toda
labor o desplazamiento que se realice a 1,50 metros o ms sobre un nivel inferior.
Resolucin 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigacin de
incidentes y accidentes de trabajo.
RESOLUCIN 2844 DE 2007: Por la cual se adoptan las Guas de Atencin
Integral de Salud Ocupacional basadas en la Evidencia.
RESOLUCIN 1013 DE 2008: Por la cual se adoptan las Guas de Atencin
Integral de Salud Ocupacional basadas en la evidencia para asma ocupacional,
trabajadores expuestos a Benceno, plaguicidas inhibidores de la colinesterasa,
dermatitis de contacto y cncer pulmonar relacionados con el trabajo.
RESOLUCIN 1956 DE 2008: Por la cual se adoptan medidas en relacin con
el consumo de cigarrillo o de tabaco.
RESOLUCIN 4019 DE 1995: Por la cual se adoptan el Formato nico de
Reporte de Accidente de Trabajo y el Formato nico de Reporte de Enfermedad
Profesional.
RESOLUCIN 2400 DE 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
RESOLUCIN 269 DE 1999: Se establece lo relacionado a enfermedades
profesionales.
RESOLUCIN 00156 DE 2005: Por la cual se adoptan los formatos de informe
de accidente de trabajo y de enfermedad profesional y se dictan otras
disposiciones.
RESOLUCIN 2413 DE 1979: Por la cual se dicta el reglamento de higiene y
seguridad para la industria de la construccin.
RESOLUCIN 2318 DE 1996: Por la cual se delega y reglamenta la expedicin
de licencias de Salud Ocupacional para personas naturales y jurdicas, su
Vigilancia y Control por las Direcciones Seccionales y Locales de Salud y se
adopta el Manual de Procedimientos Tcnico Administrativos para la expedicin
de estas Licencias.
RESOLUCIN 1792 DE 1990: Por la cual se adoptan valores lmites permisibles
para la exposicin ocupacional al ruido.
RESOLUCIN 6398 DE 1991: Por la cual se establece procedimientos en
materia de salud ocupacional (exmenes de ingreso a la empresa).
RESOLUCIN 1075 DE 1992: Por la cual se reglamentan actividades en materia
de Salud Ocupacional y se incluyen actividades preventivas de frmaco
dependencia, alcoholismo, y tabaquismo en los subprogramas de medicina
preventiva.
 BIBLIOGRAFIA

1 LEY NUMERO 100 DE 1993.

2 MONSALVE GERARDO, LA Legislacin De Salud Ocupacional En Colombia.

3 TORRES CESAR, Legislacin En Seguridad Y Salud Ocupacional En

Colombia.