Bolilla III

ORGANIZACIN POLTICA Y SOCIAL

La ciudad Quiritaria (Roma Estado-Ciudad):

Italia durante varios milenios anteriores a la era cristiana haba visto entrecruzarse y suceder a
razas y civilizaciones autctonas y mediterrneas destacndose as, los latinos, los etruscos y
los griegos. Los latinos ocuparon un reducido territorio (el Lacio) provenan de la zona del
Danubio. Al norte del territorio del Lacio, en Toscana, se radicaron los etruscos que ejercieron
gran influencia sobre la Italia, especialmente en el aspecto poltico cultural. Los griegos
alrededor del siglo IX a.C. se asentaron en la Italia medieval. Entre los etruscos al norte y los
griegos al sur quedaron los latinos encerrados entre los dos pueblos de mayor grado de cultura
y amansados por las ansias de conquista de los etruscos. Los latinos celebraron una alianza con
los Sabinos. A esta fusin de latinos-sabinos crearon la ciudad eterna que fue levantada en
torno a siete colinas con un medio para lograr as una fortificacin natural apta para resistir a
los grupos hostiles que pretendieron ocuparla. Los que se asentaron sobre el Palatino
fundaron varias aldeas, entre las cuales se destaca lo que la tradicin llama Roma Quadrata,
frente a esta existi la Roma Quiritaria, establecida sobre el Quirinal.

.Sociedad primitiva: al reunir Rmulo los clanes establecidos en diferentes montes de la

margen izquierda del ro Tber hasta los que se asentaron en el Palatino fundaron varias aldeas
como la Roma Quadrata que al fusionarse con la Roma Quirinal da origen a la Liga Septimonti,
a esta se agrega otra de origen Sabino. La presencia de los etruscos determin la fusin de
Latinos y Sabinos. Alrededor del siglo VII a.C. la presencia amenazadora de etruscos uni a
Latinos y Sabinos creando una comunidad poltica que organizan los jefes de las aldeas y que
gir alrededor de la autoridad del rey.

.Familia primitiva: la Gens y familia fueron verdaderos rganos polticos primitivos en el seno
de la civitas, que solo vieron restringidas sus facultades de grupos autctonos cuando el estado
paulatinamente fue interviniendo en la esfera privada.

clases sociales:

Patricios: ciudadanos ricos, dueos de grandes tierras, eran conquistadores de origen latino,
gozaban de los derechos de las civitas (sufragio, ocupar magistraturas, ser jefe de legiones
romanas, actitud para contraer matrimonio, realizar cualquier negocio jurdico, podan integrar
colegios sacerdotales).

Plebeyos: clase pobre, autctonos de origen sabino, carecan de bienes como la posecin de
tierras y no formaban parte de las civitas (no tenan derechos pblicos, polticos ni gozaban de
la actividad religiosa, no podan casarse con patricios). Los plebeyos tenan sus autoridades y
asambleas (concilio plebeyo).

Clientes: era intermedio entre los patricios y plebeyos, eran ciudadanos de segunda clase
(familias empobrecidas o extranjeras) amparadas por una casa de patricios, a la cual le
prestaban servicios. Los patricios deban representarlos en los juicios y darle alimentos.
La monarqua en Roma:

La organizacin poltica romana durante su primer ciclo histrico, reposaba en el gobierno de

cuo monrquico, asentado sobre 3 factores polticos: Magistrado, Senado y pueblo.

El rey con triarqua: era el supremo magistrado de la poca monrquica y lleg a tener amplios
poderes a travs de su imperium. No tena colegas y su magistratura era vitalicia, monocrtica
y sagrada. Tena funciones polticas (organizar el Estado, convocando y presidiendo los
comicios y designando los miembros del Senado), funciones religiosas (era supremo sacerdote
con derecho a consultar los auspicios y organizar y regir los sacra pblicas), funciones militares
(le otorgan el comando de las legiones y la direccin de la defensa del Estado). Adems tena
las declaraciones de guerra o de paz; y poderes jurisdiccionales que le permitan la represin
penal de delitos que atentaran contra el Estado y afectaran las relaciones con la divinidad.
Tambin tena poder de distribuir la tierra pblica y emitir la norma jurdica o interpretarla.

Cronologa de la monarqua romana:

Rmulo

Numa Pompilio Latinos

Dinasta pre-etrusca (753-616 a.C.)

Tulio Hostilio

Anco Marcio Sabinos

Rmulo (753-715 a.C.) Se le atribuy la introduccin de muchas costumbres

religiosas.
Numa Pompilio Fue un rey belicoso que destruy Alba Longa y luch contra los
(715-676 o 672 a.C.) Sabinos

Tulio Hostilio Se dice que construy el Puerto de Ostia y que captur

(673-641 a.C.) muchas ciudades latirias, transfiriendo sus habitantes a Roma.

Lucio Tarquino Prisco Clebre tanto por sus hazaas militares contra los pueblos
(616-578 a.C.) vecinos como por la construccin de edificios pblicos en
Roma
Servio Tulio Famoso por su nueva Constitucin y por ensanchar los lmites
(578-534 a.C.) de la ciudad

Lucio Tarquino El soberano derroco cuando su hijo violo a Lucrecia, esposa de

(534-510 a.C) un pariente. Tarquino fue desterrado y los intentos de las
ciudades etruscas o latinas de restituirlo en el trono de Roma
no tuvieron xito.
Senado (Cuerpo asesor): era el organismo poltico tradicional. Fue la asamblea de los patres,
que coparticipaba del poder real como consejo del rey. Estaba constituido por el jefe de las
parentelas patriarcales que participaron en la fundacin de la ciudad y que constituan la gens.
As solamente los patres fueron los nicos con derecho a integrar el senado romano.

Organizacin: la asamblea popular que nace con Roma misma, fue otra institucin tpica de la
organizacin poltica del periodo Regio (el comicio).

Jurisdiccin: los miembros del cuerpo senatorial eran designados directamente por el rey, y
podan asumir el interregnum, convalidaban las resoluciones del comicio y actuaban
asesorando al rey.

Interrex: magistratura ordinaria que tiene su origen en la monarqua, procede en los

momentos de acefala total del gobierno.

Muerto el rey los senadores ejercan el poder durante 5 das cada uno hasta que el pueblo
aclamara y presentara obediencia al nuevo monarca designado por el predecesor o por el
interrex de turno.

Comicios curiatas (asambleas patricios): asambleas populares que nacen en Roma. La unidad
de voto en el primer comicio romano fue la curia, dentro de la cual votaban los ciudadanos en
forma individual para determinar la decisin del grupo. La verdadera y especfica funcin del
comicio por curias era invertir al rey de imperium, otorgndole los amplios poderes de su
investidura. Controlaban y decidan los actos que tenan importancia social, y sobre la
adrogacin y sobre un tipo de testamento antiguo que solo tena validez si era aprobado por la
asamblea popular. El comicio se reuna 2 veces al ao, y era convocado por el rey para
anunciar decisiones de importancia y tener su aprobacin.

Fuente del derecho:

Costumbre: (derecho no escrito) es un hbito jurdico practicado desde cierto tiempo en forma
regular, constante pblica, sin la imposicin de un autoridad y conviccin de valor normativo,
es llamado derecho consuetudinario. Durante la monarqua en Roma era la principal fuente de
derecho.

Leges Regias: Los romanos haban hecho sancionar por los comicios curiados de los tiempos de
la monarqua algunas leyes que por tal razn se han denominado leyes regias. stas haban
sido recopiladas por un pontfice llamado Sexto Papirio en una obra que en acto de homenaje
se designa con el nombre de Ius Civile Papirianum.

La Repblica: (509 al 27 a.C) se seala en el ao 509 a.C como el fin de la monarqua y el

advenimiento de la repblica, al producirse el derrocamiento del ltimo rey etrusco (Tarquino
el Soberbio) que fue reemplazado por dos cnsules (Bruto, que inicio la conjura; y Tarquino
Colatino) nace as un nuevo sistema institucional y se inicia otro ciclo histrico que constituye
un profunda y perfecta oposicin a la realeza.
La repblica aristocrtica: el advenimiento de la repblica, al producirse el acceso a la mxima
magistratura -el consulado-, de dos cnsules que deban reemplazar a la autoridad real de la
poca anterior, como senado y pueblo tienen un papel preponderante en el nuevo orden
poltico, aunque por diversas causas se modifica la estructura, sus funciones y hasta el nmero
de sus miembros se asienta sobre los otros factores polticos: magistratura, senado y pueblo.

Consulado: fue la ms alta magistratura republicana al atribursele a los cnsules la totalidad

del imperium que en la poca regia corresponda al rey. Ejercan la direccin de la
administracin pblica y comandaban los ejrcitos; tenan competencia jurisdiccional en
causas civiles y criminales.

Senado: se reunan a convocatoria de un magistrado que poseyera el ius agendi cum patribus,
como el cnsul, el dictador, el pretor o el interrex, los que a su vez ejercan su precedencia. Sus
reuniones no estaban sujetas al cumplimiento de ritos ni ceremonias religiosas. Las decisiones
del senado que se designaron con el nombre de senadosconsultos regularon cuestiones de
derecho pblico.

La repblica democrtica: la plebe conquista a la igualdad civil, poltica, econmica, religiosa;

tiene acceso a todas las magistraturas, comienzan a participar en las adjudicaciones de las
tierras pblicas. Conquistan prcticamente la igualdad econmica con el patriciado, la plebe
tiene entonces una decisiva influencia en la vida del Estado.

Tribuno de la plebe: las clases plebeyas y patricias pactan una alianza en donde se crea el
tribunado de la plebe, integrado por dos miembros; solo fue accesible a los plebeyos, siendo
elegidos sus titulares por el comicio centuriao y ms tarde por el comicio por tribus.
Obtuvieron el derecho de asistir a las reuniones del senado y presentar mociones pero sin
derecho de voto.

Anualidad: al establecer la Repblica se comenz a respetar el principio de la temporalidad de

los gobernantes. La mayora eran anuales.

Jura: (tres poderes de la plebe).

Jus intercessionis: derecho por el que el magistrado poda vetar las decisiones de sus colegas,
era otorgado a los tribunos para enervar las resoluciones de los magistrados patricios que
atentaran contra los derechos o intereses de la clase.

Jus prensionis: podan ejercer su Jus coertitionis hasta detener a magistrados superiores si
estos cometieron algo contra los intereses de la plebe.

Jus agendi cum populo: facultad de los tribunos para convocar a reunin a las asambleas de
pueblo plebeyo para someterles asuntos a su decisin con validez para los miembros de la
clase.

Poder judicial:

Cnsules: posean facultades de carcter ilimitado, concerna a estos todo el imperium de paz
y de guerra, sin limitacin del objeto, ni del territorio: ejercan la direccin de la administracin
pblica y convocaban los ejrcitos; tenan competencia jurisdiccional en causas civiles y
criminales.

Pretores: declaraban los principios jurdicos que deben aplicarse en cada litigio para que luego
el juez pronuncie sentencia dentro del marco fijado por el magistrado. El pretor fue el principal
artfice de la creacin del derecho honorario.

Clases: designaban al pretor urbano al crearse la pretura para entender los litigios entre
ciudadanos; y designaban al pretor peregrino para entender los litigios entre romanos y
peregrinos o de estos entre s.

Lex imperio: ley que se le confera publicar constituciones obteniendo fuerza por esta ley.

Imperium militar: es el poder que se ejerca fuera de los lmites de la ciudad romana por
antonomasia comprendiendo actos civiles y militares.

Imperium domi: es el poder que ejerca en la ciudad romana por antonomasia comprendiendo
actos civiles y militares.

Imperium mixtum: le autoriza al pretor, adems de su jurisdiccin territorial, contar con su

propia jurisdiccin (Jus-dicere).

Jurisdictio: el pretor urbano en base de su imperium mixtum ejerca su jurisdiccin material en

el mbito de los tres poderes:

a) facultad jurislativa: crear derechos y comunicarlos por los edictos.

b) facultad jurisdativa: otorgar derechos, que se realizaba de tres diferentes modos (DO, el
pretor daba o negaba otorgar una accin a un presunto demandante; INTERDICTO, que
interviene entre dos litigantes extrajudicialmente por medio de interdictos praetorianos; AD-
DICO, actuaba a travs de esta facultad, en cuanto por medio de esta palabra o dicho en su
presencia).

Procuratores (cancillera): eran los encargados de la administracin de las haciendas pblicas.

- procuratores a rationisus: era el ministro de economa.

- procuratores a memoria: codicillia.

- procuratores al espistulis: se encargaban de las constituciones imperiales.

Cuestores: adems de su funcin de ayudante de campos de los cnsules, los cuestores

tuvieron el ejercicio de la jurisdiccin crimal en las causas que podan implicar pena capital
como el parricidio.

- cuestores annoae: vigilaban el aprovisionamiento de los vveres de la poblacin.

- cuestores de viarum publicarum: vialidad nacional.

- cuestores operum: obras pblicas.

- cuestores tiberis: obras sanitarias y dragado del Ro Tiberis.

- cuestores aquarum: acueductos.