Cuestionario 1: J.C.

Tedesco Educacin y sociedad en la Argentina

1. Por qu el sistema poltico es oligrquico entre 1900 y 1930?

El sistema poltico entre 1900 y 1930, es oligrquico porque la elite poltica controlaba
el poder, regulaba su renovacin sin participacin del resto de la poblacin y sin brindar
posibilidades de acceso a los competidores.

2. Qu ocurre en 1890?

En 1890, a travs de la primera crisis del sistema poltico ocasionada por la presencia
de miembros de la clase poltica sin posibilidad de participar en el poder, dio lugar a la
revolucin del parque.

3. Qu carcter tiene la educacin tcnica en Argentina?

La enseanza tcnica especializada tiene un profundo carcter antidemocrtico, en

tanto eterniza las diferencias tradicionales al especializar a los distintos grupos en una
funcin determinada de la actividad econmica, reservando la especializacin en el
manejo de la esfera del poder.

4. Qu plantea Osvaldo Magnasco?

Osvaldo Magnasco plantea eliminar el enciclopedismo, reorientar el sentido de los

estudios de un sector importante de la juventud, suprimir varios colegios nacionales y
transformarlos en escuelas de tipo practico y que las provincias se deban hacer cargo
de estas.

5. En qu consiste el proyecto Saavedra-Lamas?

El proyecto Saavedra-Lamas consiste en desviar a los sectores recientemente

incorporados al sistema educativo hacia alterativas distintas, de tal manera de la elite
tradicional con esta reforma, se intentaba orientar a este sector incorporado hacia
actividades manuales que lo alejara del favor poltico. Este sistema seleccionara ms
cuidadosamente el acceso a la universidad, de tal manera que la renovacin de la clase
poltica se hiciera dentro de un marco ms estrecho y controlable. De esta forma, la
escuela intermedia apareca como un filtro social en el cual se operaba la seleccin y
permita orientar al resto de la poblacin escolar hacia un tipo de formacin que los
hara productivamente tiles.

En suma, el proyecto consista en beneficiar a un determinado sector social al que

segn Saavedra-Lamas deca que no estaban en condiciones de realizar opciones ms
elevadas, debido a que ya tienen casi predeterminada su situacin social por lo que se
trat de que obtengan una instruccin para que obtengan una remuneracin que mejore
su condicin y asegure su dignidad de vida. Para esto se crea la escuela intermedia que
serva como filtro entre quienes iban a la universidad y quienes aprendan un oficio.

6. Analizar la relacin entre educacin y las autoridades polticas.

Lo que preocupaba al gobierno, era la situacin de los sectores medios que ingresaban
en la enseanza secundaria y reciban una sociabilizacin que los impulsaba hacia la
actividad poltica o hacia la obtencin del favor poltico de algn dirigente que le
otorgase el puesto burocrtico al cual aspiraban.

Los socialistas calificaban a los colegios nacionales como nada populares y aspiraban a
que se transformaran en populares, es decir, que se democratizara el acceso.

La escuela intermedia era percibida como un filtro entre el ciclo primario y el secundario.
Cuestionario 2: A. Puiggrs La organizacin del sistema educativo nacional

1. Cmo se constituye el estado nacional?

El estado nacional se constituye como tal estableciendo el liberalismo econmico y

construyendo un estado republicano. La inmigracin noreuropea transformara a la
sociedad eliminando los restos indgenas e hispnicos, la libertad de industria, comercio,
expansin y trabajo, la inviolabilidad de la propiedad, el afianzamiento de la paz interior
y el ejercicio poltico de los derechos de todos los ciudadanos, haran de la Argentina
un pas civilizado.

2. Con qu propsito Mitre creo los colegios nacionales?

Mitre otorgaba a la enseanza un valor social y consideraba que era un servicio que
deba prestar el Estado. De la educacin dependan en gran parte el progreso, la justicia
social y la democracia.

El principal inters de Mitre era desarrollar una educacin secundaria dirigida a la

minora ilustrada. Aspiraba a formar una inteligencia capaz de gobernar el pas y vencer
definitivamente la barbarie.

Mitre creo el Colegio Nacional de Buenos Aires como casa de educacin cientfica
preparatoria, en que cursaran las letras, humanidades, las ciencias morales y las
ciencias fsicas y exactas. La expresin preparatoria aluda a los estudios superiores
que podan cursarse en la universidad.

3. Cmo consideraba a los aborgenes Sarmiento?

Sarmiento consideraba a los aborgenes como barbaros e ineducables por naturaleza.

4. Qu inmigrantes pretendan que viviesen?

Se pretenda que vinieran inmigrantes noreuropeos, especialmente de Inglaterra y

norteamericanos porque crean que estos transformaran a la sociedad eliminando los
restos indgenas e hispnicos.

5. Por qu trajo maestras norteamericanas Sarmiento?

Sarmiento en su viaje a Estados Unidos, encontr un sistema que, con fuerte hincapi
en la formacin de docentes, permita pensar en la posibilidad de educar a toda la
poblacin. Asombrado e inspirado por este modelo, decide traer maestras
estadounidenses con la finalidad de formar maestras y fundar escuelas.

6. Por qu emprende Roca la campaa del desierto?

Roca emprende la conquista del desierto con la finalidad de terminar los constantes
ataques indgenas e incorporar a los esquemas productivos de la Argentina, los
territorios pampeanos y patagnicos donde habitaban estas tribus indgenas,
afianzando definitivamente la soberana nacional.
 Cuestionario 3: J.C. Tedesco La crisis de la hegemona oligrquica y el
sistema educativo argentino 1930-1945.

1. Por qu fracasa la oligarqua?

La oligarqua fracasa en la tarea de readecuar el funcionamiento del aparato educacional

desde el punto de vista de sus intereses ante las nuevas condiciones impuestas por la
quiebra del modelo de crecimiento hacia afuera.

Este fracaso se manifest en dos aspectos fundamentales:

El primero se refiere a que la oligarqua no pudo ni detener ni orientar el nivel y

las formas en que ellas haban logrado insertarse en el sistema educacional en la
etapa anterior a la crisis.
El segundo se refiere a las nuevas exigencias sociales planteadas por el desarrollo
de la industrializacin sustitutiva y de los sectores sociales ms dinmicamente
vinculados a ella: la clase obrera y la burguesa industrial. Ante las opciones
abiertas por el desarrollo de la industria, la oligarqua no poda asumir las
consecuencias de la ampliacin del mercado interno y de la redistribucin del
ingreso, tampoco poda dar satisfaccin a las exigencias de mayor participacin
de los nuevos sectores promovidos por esas consecuencias. En este sentido, la
hiptesis que se postula consiste en sostener que en las primeras fases de la
industrializacin sustitutiva no son las demandas del proceso productivo las que
promueven la expansin del sistema educativo, sino que son sus consecuencias
sociales y polticas.
2. Qu ocurre en 1930?

La crisis mundial por la que atraves la economa capitalista en el ao 1930 produjo

una profunda alteracin en los moldes dentro de los cuales se vena desarrollando la
actividad econmica y el conjunto de la vida social. la crisis del 30 marcara el fin del
ciclo de crecimiento hacia afuera, basado en la exportacin de productos
agropecuarios e importacin de productos manufacturados y el comienzo de una nueva
etapa con caractersticas, tanto a nivel de las actividades productivas como de las
instancias ideolgicas e institucionales que las acompaaban, significativamente
diferentes.

Eduardo Jorge ha sintetizado las consecuencias de la crisis del 30 a travs de cuatro

hechos fundamentales:

a) el derrumbe del comercio internacional;

b) los cambios en los montos y orgenes de los movimientos de capital;
c) la crisis de las polticas econmicas liberales y la adopcin de medidas
autarquizantes e intervencionistas;
d) el traspaso definitivo de la hegemona mundial de Gran Bretaa a los Estados
Unidos.

En el caso argentino, el deterioro del comercio internacional como producto de la

reduccin no slo del volumen fsico de las exportaciones sino tambin del valor
monetario de las mismas, ocasion un debilitamiento muy fuerte de la capacidad de
importacin. Estas circunstancias obligaron a una readecuacin del sistema productivo,
cuyas principales manifestaciones fueron la limitacin de las importaciones, el control
de cambios, la creacin de juntas reguladoras de algunos rubros importantes de la
produccin y el diseo de una poltica de incentivacin industrial, enmarcada en los
lmites y caractersticas de lo que generalmente se conoce como proceso de sustitucin
de importaciones.
 3. Cmo se produce la industrializacin en nuestro pas? Caracterizar.

La industrializacin se produce mediante la ruptura del modelo de crecimiento hacia

afuera y la adopcin de una lnea de poltica econmica basada en el crecimiento
industrial que estuvo asociada a cambios de importancia en la composicin del poder
poltico.

Las relaciones entre el crecimiento industrial y poder poltico tendieron a concebir, como
condicin necesaria del proceso de industrializacin, el desplazamiento de los
representantes de los intereses agrarios tradicionales. En la experiencia argentina, las
primeras fases de la industrializacin fueron los sectores de la burguesa agraria
quienes, asociados con los sectores de la burguesa industrial, impulsaron este proceso
y lo hegemonizaron durante todo el periodo.

La prolongada retraccin de la demanda de productos agropecuarios en el mercado

mundial, el deterioro de la moneda a partir de abandono del patrn oro, las polticas
proteccionistas de los pases centrales, los mismos trminos del pacto Roca-Runciman,
etc., redujeron visiblemente la capacidad adquisitiva de productos manufacturados,
materias primas o bienes semiterminados requeridos por la industria. Estas
circunstancias sirvieron de marco para que el sector hegemnico de la burguesa
replantease su proyecto y, desde el ejercicio directo del aparato de estado, introdujera
un elemento dinamizador en la economa nacional: la incentivacin y ampliacin de la
produccin industrial destinada a sustituir por elaboracin local aquellos bienes que
antes se importaban en trminos considerables, lo conocido como sustitucin de
importaciones

Segn lo expresa M. Peralta Ramos, en esta primera etapa de industrializacin

sustitutiva de importaciones de bienes de consumo no durables en la Argentina
coincidira con el logro de un cierto nivel de acumulacin de capital en los pases ms
desarrollados, que hara ms lucrativo exportar en lugar de bienes de consumo no
durables, los equipos y herramientas que no tienen porque tener un nivel tecnolgico
excesivamente refinado.

A partir de estas circunstancias fue posible la coincidencia de intereses entre la

oligarqua terrateniente y la burguesa industrial vinculada al capital extranjero, para
impulsar el proceso de industrializacin sustitutiva cuyas limitaciones quedan perfiladas
tanto por el rol tctico que le asigna la oligarqua, por un lado, como por el carcter
dependiente en cuanto a tecnologa, insumos y equipos.

4. Qu ocurre a nivel social?

A nivel social, surgen con la industrializacin la clase obrera y la burguesa industrial.

La expansin educativa se da en consecuencia con las exigencias sociales y polticas

que ampliaron su participacin social. A raz de esta, la ampliacin masiva del sistema,
se dieron durante el peronismo y se vio un incremento aun mayor de las escuelas
tcnicas.

Con la crisis, se observa el ascenso al poder de la nueva alianza de clases hegemonizada

por la fraccin nacional de la burguesa industrial con la participacin de la clase obrera
y el ejrcito.

5. Cul es la resultante de la crisis?

La crisis marcara el fin del ciclo de crecimiento hacia afuera y el comienzo de una
nueva etapa con caractersticas, tanto a nivel de las actividades productivas como de
las instancias ideolgicas e institucionales que las acompaaban.
 6. Cules son los 2 sectores de la burguesa agraria?

Los dos sectores de la burguesa agraria son:

Los invernadores que estaban localizados en la provincia de Buenos Aires y la

Pampa Hmeda, asociados a los frigorficos y con un alto grado de concentracin
econmica.
Los criadores que estaban localizados en la zona ganadera perifrica a la Pampa
Hmeda, con baja concentracin econmica y sometidos a las presiones y a la
intermediacin de los invernadores para la comercializacin de sus productos.

7. Describir la burguesa industrial.

La burguesa industrial se divide en dos facciones: una, de alta concentracin, vinculada

a las potencias extranjeras o a los intereses agropecuarios tradicionales y representados
por la U.I.A.; el otro sector, vinculado al capital nacional, ms disperso y
probablemente debido al origen inmigrante de la mayor parte de sus componentes
carente de representacin poltica. Este sector no particip directamente de la alianza,
pero las condiciones objetivas del proceso favorecieron su crecimiento y lo convirtieron
en el sector ms dinmico de este periodo. La diferenciacin apuntada se agudizar en
forma progresiva durante esta etapa, dando lugar posteriormente a los cambios que
permitirn el surgimiento del peronismo.

8. Qu caracterstica tuvo la enseanza tcnica en este perodo?

La enseanza tcnica en este periodo tuvo las siguientes caractersticas:

El crecimiento de esta se produjo despus de 1930, ms intensamente a partir de 1940.

No existi correspondencia entre las exigencias del sistema productivo y el desarrollo
educativo.

El crecimiento industrial tuvo un gran requerimiento de mano de obra sin la necesidad

de formacin especial fuera del mismo proceso de industrializacin. Este retardo, se
pone de manifiesto algunos problemas con respecto al desarrollo de la enseanza
tcnica: el bajo nivel de complejidad tecnolgica y el poco inters de los sectores
dominantes.

La enseanza tcnica no se desarroll ms all de los niveles primario y medio. Luego

del golpe de estado del 6 de septiembre la poltica fue activamente opuesta a lo prctico.

El fortalecimiento de la industrializacin hizo reconsiderar el valor de la enseanza

prctica. Se tradujo en la bsqueda de alternativas: escuelas de continuacin (tcnicas
de oficio) o de las escuelas de artes y oficios.

Las escuelas de artes y oficios dictaban cursos de mecnica, herrera, carpintera y

oficios de importancia regional. El gran crecimiento en la matrcula y establecimientos
marcaron un funcionamiento y distribucin (en el interior) que la relativizan como
formadora de mano de obra calificada, es decir, formadora de artesanos.

Escuelas Tcnicas de oficio fueron creadas para requerimientos de grandes centros

industriales, sin mayor atraccin, los fundamentos de su creacin y las discusiones de
su enseanza manifiestan motivaciones y limitaciones del planteo educativo del
momento. Los fundamentos de los aspectos ideolgicos fueron limitantes en el carcter
de formacin de los alumnos.

Los motivos vinculados a la necesidad de garantizar la reproduccin de las condiciones

sociales ms que las condiciones tcnicas.
Hubo dos posturas frente a la capacitacin de alumnos:

Desligar la formacin tcnica de las explicaciones sobre los procesos tcnicos,

una formacin general conjunta a la tcnica.
Se ligaba a lo emprico minimizando la teora a lo indispensable.

Ambos tipos de enseanza tcnica son la rama del conocimiento que la reducen a una
modalidad ms del sistema escolar. Enseanza tcnica no modific los contenidos
abstractos de la enseanza general y resalt las ms las diferencias entre trabajo
manual y trabajo intelectual.

9. Qu limita el desarrollo de la enseanza tcnica?

La baja complejidad tecnolgica no estimula el desarrollo de la enseanza tcnica por

sus escasos requerimientos de calificacin y alta complejidad tecnolgica tampoco lo
requiri por el nmero limitado de personal que poda absorber. La complejidad
tecnolgica jugo un el desarrollo industrial, un rol limitativo con respecto al crecimiento
de la enseanza tcnica.

10. Cmo funciona el sistema educativo en este momento?

El sistema educativo argentino funcionaba de la siguiente manera:

Antes de 1930, las clases dominantes sealaron como punto crtico la estructura del
sistema y las orientaciones que ofreca, las cuales eran utilizadas como canal de acceso
a la vida poltica. A partir de 1930, la visin crtica abarca la totalidad de los aspectos
que hacen al funcionamiento del sistema educativo: las orientaciones de la matrcula,
los aspectos internos de tipo pedaggico (disciplina, relaciones maestro-alumno, etc.),
los contenidos de la enseanza y las autoridades que controlaban su funcionamiento
(opcin estatal-privada).

Hasta el ao 1930 el sistema educativo ejerca reproduccin ideolgica relativamente

neutral. En el primario la expresin era el laicismo, mientras que en la universidad
participacin de las clases subalternas. Desde 1930 pierde estos rasgos de neutralidad
y se empieza a imponer ideologas ms claras, dogmticas y por lo tanto autoritarias y
represivas.

Medidas tomadas:

Se tendi a eliminar el laicismo de la enseanza primaria (logrado despus del

golpe del 4 de junio de 1943). Donde las capas medias lo defendan.
Medidas para controlar las expresiones ideolgicas difundidas por los docentes
dentro de la escuela (cese de profesores, control ideolgico de los agrupamientos
estudiantiles).
Disposicin en el control disciplinario de los alumnos, en especial los del nivel
medio donde la mayor preocupacin era conceder a las escuelas un rgimen de
sanciones tendientes a reparar el orden formal y jerrquico.

11. Qu opciones tiene las clases dominantes en este perodo?

Las opciones que tenan las clases dominantes eran la educacin estatal-privada.

Hasta 1930 el Estado se encargaban casi totalmente de las funciones educativas. Con
la crisis del liberalismo, el nacionalismo de derecha recurra a entidades civiles, la Iglesia
y la familia. Presion para aminorar el control estatal de la educacin y pretendi
generar una ofensiva antiliberal que modificara la relacin de fuerzas en ese mbito.
Las instituciones civiles no garantizaban ser ms eficaces que el Estado al desarrollar
esta tarea. Ni siquiera la misma Iglesia asuma ese papel con igualdad. La relacin entre
la oligarqua y las capas medias, as como la prdida de influencia del nacionalismo de
derecha. Esta presin privatizante afect a la enseanza media y sobre todo al
magisterio.

12. Cmo se produce el crecimiento de la educacin en este perodo?

El crecimiento ms significativo en el nivel primario se realiz durante los aos de

gobierno peronista. El avance educacional en el nivel primario estuvo a cargo casi
totalmente del Estado. La enseanza privada no alcanz en ningn momento niveles
significativos y, adems, su participacin se mantuvo constante.

A partir de la sancin de la ley Linez el gobierno central suplant la accin provincial.

El perodo 1930-1945 mantiene en vigencia de la expansin centralista en desmedro de
la accin provincial, en el marco de las motivaciones expuestas en el proyecto de
reforma educacional elaborado en 1938 por el ministro Coll.

Las escuelas Linez tenan slo cuatro de los siete grados que corresponden a este nivel.
El sistema educativo estaba ofreciendo a la poblacin rural o semi-rural una enseanza
primaria de menor duracin que a la poblacin urbana.

La enseanza media creci a un ritmo superior al de la enseanza primaria. A pesar de

la expansin, la tasa de promocin entre primaria y secundaria registr un crecimiento
poco significativo. Entre 1930-1945 la selectividad en la promocin del nivel primario al
secundario sigui siendo muy alta. Este crecimiento en la enseanza media, a diferencia
del registrado en primaria, cont con una fuerte participacin privada que creci en
todas las modalidades durante los aos 1930-1945 y descendi posteriormente a lo
largo de la dcada peronista. Este crecimiento se dio debido a que las capas medias
lograron conservar su cuota de acceso a los niveles post-primarios del sistema
educativo.

En este perodo, el magisterio no perdi importancia dentro del conjunto de

modalidades de enseanza media, debido a dos factores fundamentales:

a) La participacin privada en la matricula del magisterio.

b) La presencia femenina signific un importante factor estabilizador en la matrcula
del magisterio.

Adems del control de la expansin del magisterio, los proyectos oficiales de este
perodo mencionaban la reorientacin de la matricula hacia las modalidades no
tradicionales. La enseanza tcnica creci en forma mucho ms significativa que el
comercial. Los datos sobre enseanza tcnica engloban la matrcula de establecimientos
muy diferentes (escuelas industriales, escuelas tcnicas de oficios, escuelas de artes y
oficios), el 50% de la expansin de la enseanza tcnica se realiz a travs de
establecimientos de enseanza post-primaria de estructura y fines muy distintos a los
de las escuelas secundarias.
 Cuestionario 4: A. Puiggrs El peronismo

1. Cul era el escenario en que emerge el peronismo?

El escenario en que emerge el peronismo se da con la oligarqua y las clases medias

alta en contra. Estas teman por la educacin y que los llamados cabecitas negras
invadieran las aulas. Se indignaron con el impulso que dio el gobierno de la msica
nacional en las programaciones radiales y sintieron que la esttica populista insultaba
su buen gusto conservador. No sentan simpatas por el nazismo y el fascismo. Los
liberales catlicos teman el avance de esas concepciones en la educacin pblica, y
junto con los liberales de tendencia laica identificaron al peronismo con el fascismo.
Durante todo el perodo peronista fue creciendo su preocupacin por desarrollar un
sistema de educacin privado, independiente del gobierno.

Los nacionalistas catlicos participaron de logias como el Grupo de Oficiales Unidos

(GOU) y luego se volcaron al justicialismo. Los nacionalistas catlicos no solamente
conspiraban en torno del poder y aspiraban controlar el sistema de instruccin pblica
y ocuparon lugares importantes en el rea de educacin.

Una profunda fractura divida los discursos polticos pedaggicos de los dos grandes
movimientos nacionales, el radicalismo y el peronismo; los radicales y los demcratas
progresistas formaban un bloque con mucha influencia en la docencia, que defenda la
educacin estatal, laica, obligatoria y gratuita y la reforma universitaria. Los educadores
escolanovistas que eran socialistas como Delia Etcheverry, demcratas progresistas
como Olga y Leticia Cossettini, radicales como Antonio Sobral y tambin los vinculados
al Partido Comunista, como Luis Iglesias, se alinearon en la defensa de los principios
educativos liberales contra el avance del nacionalismo, identificando peronismo con
fascismo. El gobierno peronista no intento atraerlos, sino que se dedic a perseguirlos.

2. Quines fueron los pedagogos del rgimen peronista?

Los pedagogos del rgimen peronista fueron Juan Emilio Cassani y Hugo Calzetti.
Cassani, se orienta hacia la corriente de la Escuela Nueva europea, donde se inspira
en Adolphe Ferrire y Giovanni Gentile, primer ministro de Educacin de Mussolini.
Cassani, consideraba la educacin como un acto que una el alma del educando con el
alma del educador, antes que el resultado de un trabajo. La pedagoga era para l un
arte y no una ciencia. Calzetti, era antipositivista y prefera el mtodo global a la vez
que rechazaba la organizacin liberal de las escuelas nuevas; sostena que la funcin
del maestro es transmitir un orden y una moral.

3. Qu medidas se toman en educacin?

La docencia estaba cargada de demandas insatisfechas y requera un ordenamiento

del campo tcnico profesional que aclarara las reglas entre el Estado y los docentes.
Era necesaria una reglamentacin que incluyera el rgimen de ingreso a la docencia y
la promocin por concurso. Haca falta legitimar las funciones, el status, las
remuneraciones y cargos en el sistema educativo, capacitaciones y antigedad. Se
reclamaba la revalorizacin, recalificacin y reubicacin de educadores y educandos
que estaban en lugares marginales del sistema estatal o fuera de l. Las demandas
docentes abarcaban tambin los aspectos pedaggicos y poltico-educacionales, como
la educacin de la poblacin en zonas de fronteras, de los discapacitados y la
capacitacin laboral.

La posicin del conjunto de los educadores respecto al peronismo fue ambigua. La

suspensin de la Ley 1420 y la posicin antilaicicista del Ministerio de Educacin, fue
una de las cuestiones que ms enervaron la relacin entre docentes y el peronismo. A
comienzo de los aos 50, muchos docentes reaccionaron en contra la creciente
demanda de adhesin partidaria por parte del justicialismo. Se incrementaron las
cesantas por razones polticas y el enfrentamiento tuvo un ritmo creciente.

El gobierno mantuvo la posicin antinormalista y organizo un sindicato oficialista

Unin de Docentes Argentinos (UDA). En 1954 se promulgo el Estatuto del Docente
Argentino del General Pern, que alcanzo a todos los docentes nacionales. Este
estatuto, cay mal entre los docentes debido a su tono partidista.

4. Qu caractersticas tiene el primer y segundo plan quinquenal?

Primer Plan Quinquenal.

Las reformas ms importantes al sistema educativo fueron realizadas durante el primer

gobierno peronista y se fundamentaron en los principios del Primer plan Quinquenal.
ste destacaba la bsqueda de una filosofa educacional que equilibre el materialismo
e idealismo y que haga compatible el principio de democratizacin de la enseanza, con
la creacin de una modalidad de compensacin para quienes no han tenido las
oportunidades de educacin. Planteaba que deba haber enseanza prctica y
profesional en el nivel medio.

La opinin oficial, era que los problemas educacionales se deban a las influencias del
normalismo positivista y liberal, falta de sentido nacional, persistencia del
enciclopedismo y a defectos en la organizacin escolar de base positivista.

Arizaga trat de dar respuesta a los grandes problemas pedaggicos histricamente no

resueltos. Propona la educacin del espritu, la instruccin para el trabajo, la vinculacin
con la realidad y la formacin del hombre para la Nacin. Intentaba alejarse del
nacionalismo catlico y del liberalismo normalizador. Se enfrentaba con el
enciclopedismo academicista y ultranacionalista; pretenda formar en el nio la
inteligencia prctica, sin dejar de ensearle el dominio de las normas, los sentimientos
y la voluntad de superacin moral, dentro de la concepcin argentina del mundo y de
la vida. El principio bsico organizador era el idioma y la historia nacional. Inclua la
educacin moral y religiosa.

Se trataba de vitalizar la escuela dndole activa participacin en la vida social. El factor

considerado ms eficiente para lograrlo era el trabajo, entendido integralmente y no
slo como adiestramiento.

El nuevo plan contemplaba una enseanza primaria formada por:

Un primer ciclo optativo preescolar de dos aos (4 y 5 aos).

Un segundo ciclo obligatorio de cinco aos (6 a 11 aos).
Un tercer ciclo obligatorio de dos aos (12 a 14 aos), que se compona a su vez
de cursos para formar obreros con nivel de oficiales para todas las especialidades
(manejo de herramientas para oficios, huertas, manufacturas y comerciales). Se
ingresaba previa acreditacin de aptitudes, y era gratuito slo para quienes
demostrasen imposibilidad de pagarlo.

Despus de 5 aos de especializacin, los maestros de primaria podan optar por

ingresar a dos modalidades de enseanza superior no universitaria: el magisterio
primario o el profesorado secundario.

Otra modalidad introducida son las escuelas de capacitacin, perfeccionamiento, y

especializacin, que proporcionaban ttulos habilitantes. La educacin tcnica era
gratuita para todo obrero, artesano o empleado que viviera de su trabajo. Las empresas
deban colaborar con becas.
La propuesta de Arizaga completaba la resolucin del Primer Plan Quinquenal del viejo
Consejo Nacional de educacin; de la cual dependan tres secciones: enseanza
primaria, media y tcnica. Que ubicaba a la educacin laboral, dentro de las
responsabilidades del sistema educativo oficial.

Pero la reforma tuvo corta vida. El sistema del bachillerato clsico, fundado por Mitre,
resisti. Una brecha entre distintas concepciones del sujeto de la educacin argentina
atravesara el cuerpo de la educacin media peronista.

Se construy un discurso poltico educativo que incorporaba algunos elementos nuevos.

La reforma del primer gobierno peronista pretenda erradicar la discriminacin. Se daba
respuesta sin precedentes a la demanda de educacin de los sectores populares. Pero
se les diseaba una zona especial del sistema, separada del tronco clsico, por
reglamentaciones y requerimientos.

La educacin superior universitaria, sera gratuita y exiga calificaciones suficientes en

el secundario para acceder a ella. Estara gobernada por un Consejo Universitario,
acordado por el Senado, profesores, y alumnos. En el cuerpo docente, habra profesores
extraordinarios plenos, extraordinarios y titulares. Ingresaran por oposicin pblica, y
su cargo, sera remunerado dignamente. Los alumnos seran regulares o libres. Se
formara un fondo de becas por parte del Estado.

En la primera reforma del sistema educativo hecha por el peronismo, se destaca:

La orientacin prctica y educacin tcnica y profesional consiguen un lugar

importante.
Llama la atencin que no se incluya la gratuidad en el nivel secundario. Una
hiptesis, puede ser que se consideraba que el nivel medio deba ser selectivo y
que a la universidad deban llegar los mejores estudiantes o a la importancia del
aporte empresarial para sostener el nivel medio tcnico, capacitacin de recursos
humanos, inmediato inters de ese sector.
En el plan de gobierno 1947- 1951, se establece como lema: Popularizar la
universidad y difundir la cultura universitaria.

El Primer Plan Quinquenal consideraba problema del Estado la promocin y el

enriquecimiento de la cultura nacional. Prevea dos vas principales para la accin
cultural: por la enseanza y por la tradicin (folklore, danza, efemrides patrias,
religin, familia, historia, idiomas). Este plan reflejaba una tendencia del nacionalismo
popular arrancada de la obra del pedagogo Sal Taborda.

Segundo Plan Quinquenal.

El Plan, que declaraba la doctrina peronista como Doctrina Nacional, la cual expresaba
modificar los programas y textos escolares para incluir en ellos los postulados del nuevo
ideario poltico. Es decir que la escuela fue concebida y utilizada por el poder poltico
como un instrumento para la difusin del ideario partidario peronista. En su conjunto,
las innovaciones introducidas implicaban que el nuevo movimiento poltico otorgaba un
lugar fundamental a la escuela en su proyecto.

Los considerandos del Segundo Plan Quinquenal sobre el contenido de los libros
escolares se tradujeron en la produccin de nuevos manuales. Los textos elaborados
luego de 1952 contenan referencias concretas a la obra oficial, a las figuras de Eva y
Pern y remitan en tono positivo a las transformaciones sociales introducidas por el
nuevo gobierno.
Los objetivos en torno a la educacin del Segundo Plan Quinquenal declaraban al que,
si bien el cumplimiento de la doctrina nacional era obligatorio para todos los
argentinos, era para los docentes sobre quienes pesaba esta obligacin con mayor
exigencia. Porque eran ellos quienes estaban encargados de la formacin del pueblo.

5. Cmo se daba la accin cultural?

La accin cultural se daba por la enseanza y por la tradicin. La primera, se

desarrollara a travs de las escuelas, los colegios, las universidades, los conservatorios,
las escuelas de arte, los centros cientficos y los centros de perfeccionamiento tcnico.
La segunda, se da mediante el folklore, la danza, las efemrides patrias, la religin, la
poesa popular, la familia, la historia y los idiomas. El Estado fomentara centros de
difusin de las bellas artes y las ciencias, conferencias, teatro, letras, publicaciones,
radio; centros de investigacin cientfica, literaria, histrica, filosfica, filolgica,
artstica, etnolgica; academias de ciencias, de artes, de letras, de lengua y de historia;
centros de estudios en folklore, lenguas autctonas, danzas nativas, creencias
religiosas, literatura popular y tradiciones familiares regionales. Se daba relevancia
tambin al Instituto de Estudios Hispnicos.

6. Qu ocurre con la educacin tcnica?

La reforma de la educacin peronista valoriz la educacin laboral como parte de la

planificacin centralizada del desarrollo nacional. Las asignaturas contempladas para la
formacin de tcnicos en diversos establecimientos (ajustadores, torneros, ebanistas,
fresadores, matriceros, herreros de obra y artsticos, fundidores, modelistas, dibujantes
carpinteros de ribera, de obra y de aviacin) comprendan matemticas, castellano,
historia y geografa nacional, religin o moral, educacin fsica y dibujo, junto con
higiene y seguridad industrial, fsicas y qumicas especializadas, y tecnologas de
mquinas y herramientas.

Se crearon numerosos establecimientos de educacin tcnica, as como las Misiones

Monotcnicas y de Extensin Cultural y las Misiones de Cultura Rural y Domstica. Estas
ltimas estaban destinadas a llevar cursos para formacin de mano de obra calificada
al interior del pas, desarrollando las artesanas locales y la cultura de la poblacin.
Entre otras materias, su plan de estudios inclua idioma nacional, geografa fsica y
econmica regional, historia argentina, instruccin cvica, y economa poltica y social.

Adems de la considerable expansin de la educacin tcnica, dependiente de la

Secretara (luego Ministerio) de Educacin, existi una innovacin de enorme
significacin en la estructura del sistema: la tendencia, desde 1943, a vincular la
educacin con el trabajo desde otros organismos, en particular la Secretara de Trabajo
y Previsin, lo cual ayudaba a constituirla en una rama paralela o en un nuevo circuito,
distinto del tradicional. En 1944 haban sido reglamentados el trabajo de menores y el
aprendizaje industrial, y se haba creado la Comisin Nacional de Aprendizaje y
Orientacin Profesional (CNAOP), dentro de la Secretara de Trabajo y Previsin. La
Universidad Obrera Nacional fue creada en 1948. Ambos organismos constituyeron los
pivotes de un circuito educacional ideolgicamente distinto del compuesto por el
primario y bachillerato clsico, y estaba dirigido a sectores sociales ms modestos.

7. Cmo fue el segundo gobierno de Pern? Caracterizar.

El segundo gobierno de Pern oscilaba entre la profundizacin de la modernizacin del

Estado, las reformas sociales y la independencia nacional o la alineacin con los Estados
Unidos en una poltica que aos ms tarde se llamara "desarrollista". En 1954 se
dictaron la Ley de Divorcio y la Ley de Profilaxis, se decret la supresin de festividades
religiosas y se suprimi la enseanza de la religin en las escuelas pblicas. La ley de
supresin de la enseanza religiosa fue acompaada por la ley de derogacin de la
exencin de impuestos que beneficiaba a la Iglesia. El problema de la enseanza
religiosa fue debatido por el Congreso de la Nacin en dos oportunidades: 1947 y 1955.
Los partidos polticos cambiaron sus posiciones, que fueron en este ao exactamente
opuestas a las que haban sostenido en la primera oportunidad, y constituyen una pieza
maestra de la hipocresa nacional.