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UNIVERSIDAD SAN PEDRO
CICLO: VI
2017
UNIVERSIDAD SAN PEDRO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS Y CIENCIAS POLITICAS
INDICE
DEDICATORIA..2
AGRADECIMIENTOS...3
PRESENTACION6
INTRODUCCION...7
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS..
8
1.1.1. REGIMEN GENERAL DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA..8
1.1.2. SERVIDOR PUBLICO...8
1.1.3. FUNCIONARIOS PUBLICOS...8
1.1.4. GRUPOS PROFESIONAL.8
1.1.5. GRUPOS TECNICOS.8
1.1.6. GRUPOS AUXILIAR.8
1.2. RESEA HISTORICA DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA.9
1.3. CONCETUALIZACION DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA...
.12
1.4. SITUACION DE LA CARRERA
ADMINISTARTIVA....14
1.5. OBJETIVOS DE LA CARRERA ADMINISTARTIVA
15
1.5.1. LA CARRERA ADMINISTARTIVA TIENE POR OBJETO.15
1.5.2. ORIENTACIONES ETICAS DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA....15
1.6. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
16
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA
ADMNISTRATIVA
2.1. ESTRUCTURA DEL REGIMEN GENERAL DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA.....17
CAPITULO IV
DISPOCICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS
Y FINALES
4.1. DISPOSICIONES LEGALES DE LA CARRERA39
RESUMEN.43
CONCLUSIONES.44
SUGERENCIAS46
BIBLIOGRAFIA....47
ANEXOS....48
PRESENTACION
INTRODUCCION
CAPITULO I
MARCO TERICO
1. Antecedentes.
1 DLeg 276.
2 DLeg 276 promulgado en 1984.
3 DS 018-85-PCM promulgado en 1985 y el DS 005-90-PCM promulgado en 1990.
A. Universidad
B. Base tcnica
C. Relacin directa con la Carrera Administrativa
D. Adecuada compensacin econmica
Como hemos visto, hubieron dos principales intentos que han buscado reformar y
reordenar la Administracin Pblica, el Decreto Ley N11377 Estatuto y
Escalafn de Servicio Civil y el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, sin embargo
estos no fueron suficientemente eficaces, teniendo como principales razones haber
contemplado excepciones que han sido una puerta para desvirtuar los principios
que la norma persegua y haber carecido adems de estmulos al rendimiento, el
mrito y la capacidad, poniendo ms bien nfasis en las formas y los derechos, lo
cual sabemos no ha promovido el orden y la racionalidad en la organizacin del
aparato estatal. Consideramos que el mayor problema que ha existido en estas
leyes ha sido la rigidez de las mismas, ya que ha repercutido negativamente en la
Administracin Pblica, diluyndose el objetivo central de la prestacin de
servicios eficientes a los ciudadanos, pues esta rigidez ha sido la que habra
propiciado el burocratismo, la prdida de compromiso y vocacin de servicio y la
que habra convertido la Carrera Pblica en un sistema esttico, en el cual los
trabajadores no tienen posibilidades de ascender y en donde el ascenso o el retiro
no estn vinculados con el desempeo y la funcin que se ejecuta.
La Ley reconoce como servidor pblico 4 a todo ciudadano que presta servicios
en entidades de la administracin pblica con nombramiento o contrato de trabajo,
5
con las formalidades de la ley, en jornada legal y sujeto a retribucin en periodos
regulares. Del mismo modo, la Ley
Estipula que solo hace carrera administrativa el servidor pblico nombrado que
presta servicios de naturaleza permanente, quien a su vez tiene derecho de
estabilidad laboral indeterminada.
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA
a) Igualdad de oportunidades
b) Estabilidad
c) Garanta del nivel adquirido
d) Retribucin justa y equitativa, regulada por un sistema nico
homologado.
Los grupos ocupacionales y los niveles son los elementos bsicos que ordenan el
desarrollo de la carrera administrativa, cuya estructura se encuentra regulada en el
Ttulo I de la Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del
sector pblico .Los cargos no forman parte de la carrera administrativa, por lo que
no existen los cargos de carrera .7
7 Los cargos son los puestos de trabajo que cada institucin disea segn sus necesidades, los
cuales contienen funciones determinadas que desarrollan los servidores y funcionarios. Los
cargos no forman parte de la carrera administrativa, pero a cada nivel le corresponde un conjunto
de cargos compatibles con aquel, dentro de la estructura organizacional de cada entidad.
2.6.1. RESPONSABILIDADES
2.6.2. . PENSIONES
B. Prdida de la Nacionalidad
C. Incapacidad permanente fsica o mental; y (*)
Artculo 38.- Para ser Vocal del Tribunal se requieren los mismos atributos
que para Vocal de la Corte Superior y, adems, versacin y experiencia en
la Administracin Pblica. Su nombramiento ser efectuado por
Resolucin Suprema por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser
renovables. Los Vocales del Tribunal son independientes en el ejercicio de
sus funciones, a las que se dedicar en forma exclusiva; no estn
sometidos a mandato imperativo y son inamovibles durante el perodo para
el que han sido designados, en tanto observen conducta e idoneidad
propias de su funcin. Tienen rango, prerrogativas y remuneraciones y los
afectan las mismas incompatibilidades que a los Vocales de Corte
Superior.
Artculo 39.- Las Resoluciones del Tribunal del Servicio Civil que
interpreten de modo expreso con carcter general el sentido de
CAPITULO III
Los beneficios son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son
uniforme para toda la Administracin Pblica. CONCORDANCIAS: D.S. N
110-2001-EF
Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus
servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales,
condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos
remunerativos o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que
se establece por la presente Ley, en armona con lo que dispone el Artculo
60 de la Constitucin Poltica del Per. Es nula toda estipulacin en
contrario.
Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos
podr establecerse sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el
sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos
regirse exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones.
3.3. BONIFICACIONES.
3.4. BENEFICIOS
D.U. N 127-2000
D.U. N 019-2002
D.U. N 013-2003
D.U. N 024-2003
D.S. N 185-2004-EF, Art. 8
LEY N 28461
D.S. N 009-2005-VIVIENDA, 1ra. Disposicin Transitoria y Final
CONSIDERANDO:
DECRETA:
CAPITULO IV
SEXTA: Por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
se determinarn las normas que regulen la situacin de los funcionarios pblicos.
SPTIMA: Constityase una Comisin Permanente de Alto Nivel presidida por
un representante del Presidente del Consejo de Ministros e integrada por
representantes de los Ministros de Economa, Finanzas y Comercio, de Justicia y
de Trabajo y Promocin Social, encargada de proponer las normas y supervisar los
procesos de incorporacin a la Carrera Administrativa y de adecuacin de
remuneraciones establecidas por las dos disposiciones anteriores. El Instituto
Nacional de Administracin Pblica actuar como Secretara Tcnica de la
Comisin. La Comisin queda facultada para solicitar los informes que se
RESUMEN
CONCLUSIONES
Dicha Norma tiene como finalidad establecer los lineamientos generales para
promover, consolidar y mantener una Administracin Pblica moderna,
jerrquica, profesional, unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en
el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad de
la persona humana, el desarrollo de los valores morales y ticos y el
fortalecimiento de los principios democrticos, para obtener mayores niveles
de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atencin a las
persona.
SUGERENCIAS
ANEXOS