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el Tribunal Constitucional:
actuaciones, recursos y trmites
Francisco Alberto GMEZ SNCHEZ TORREALVA
primera Edicin
FEBRERO 2011
3,270 ejemplares
Francisco Alberto
Gmez Snchez Torrealva
Gaceta Jurdica S.A.
Prohibida su reproduccin
total o parcial
DERECHOS RESERVADOS
D.Leg. N 822
diagramacin de cartula
Martha Hidalgo Rivero
diagramacin de interiores
Wilfredo Gallardo Calle
Impreso en:
Imprenta Editorial El Bho E.I.R.L.
San Alberto 201 - Surquillo
Lima 34 - Per
Introduccin
Durante los ltimos diez aos el Tribunal Constitucional
ha desempeado un importante rol en la consolidacin del
Estado social y democrtico de Derecho. Esta institucin,
de origen europeo, fue incorporada a nuestro sistema por la
Carta Poltica de 1979 bajo la denominacin de Tribunal de
Garantas Constitucionales. Su instauracin coincidi con el
retorno del Per a la vida democrtica, momento que inci-
di de manera significativa debido a que implic el reconoci-
miento legal de una serie de demandas sociales materializa-
das en el referido documento.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
* Debemos precisar que si bien la accin popular ha sido incorporada en el cdigo sobre la mate-
ria, el Tribunal Constitucional carece de competencias para resolver causas sobre el mbito de
accin del referido proceso.
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haciendo posible la difusin de esta rama del saber jurdico sobre la que hace
algn tiempo pocos reparaban.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
recurso de agravio constitucional. Por otro lado, se aborda el inicio del trmite
de los procesos orgnicos, destacndose la interposicin de la demanda, su
ingreso y contestacin.
Estas cuestiones generales permiten que la segunda seccin del libro de-
sarrolle el trmite interno a cargo de los diferentes agentes del Tribunal Cons-
titucional, desde la mesa de partes, Comisin Calificadora, asesores jurisdic-
cionales y magistrados. En ese sentido, se analiza la evaluacin realizada por
el Tribunal sobre la procedencia del caso, el estudio del expediente, la vis-
ta de la causa, la votacin y la emisin de sentencia, como tambin su noti-
ficacin.
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
El autor
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Primera parte
Aspectos generales sobre los
procesos constitucionales y el
tribunal constitucional
1
Los procesos de la libertad
1. Concepto
Los procesos de la libertad estn integrados por el
hbeas corpus, amparo, cumplimiento y hbeas data, y
han sido incluidos en el Ttulo V de la Constitucin Polti-
ca a favor del resguardo de los derechos fundamentales
asignados por el artculo 200 del referido cuerpo normati-
vo, como propios del marco de actuacin de cada uno de
ellos.
Por ese motivo, el Tribunal Constitucional ha seala-
do que a travs de ellos nuestra Norma Fundamental ha
consagrado un conjunto de garantas especficas para la
proteccin de los derechos fundamentales, constituyendo
una tutela especializada (a cargo de jueces constitucio-
nales) distinta a aquella tutela comn (a cargo de jueces
ordinarios)1, motivo por el cual los derechos fundamen-
tales solo podran realizarse en la medida que cuenten
con mecanismos rpidos, adecuados y eficaces para
su proteccin. Los derechos y sus mecanismos procesa-
les de tutela se constituyen as en el presupuesto indis-
pensable para un adecuado funcionamiento del sistema
democrtico2.
En los procesos de la libertad destaca la tutela que
brindan a los derechos fundamentales, comprendidos
como todos aquellos derechos subjetivos que correspon-
den universalmente a todos los seres humanos en cuanto
dotados del status de personas o ciudadanos, con capaci-
dad de obrar entendiendo por derecho subjetivo cualquier
expectativa positiva (de prestacin) o negativa (de no su-
frir lesiones) adscrita a un sujeto por una norma jurdica
y por status la condicin de un sujeto, prevista as mismo
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
por una norma jurdica positiva como presupuesto de su idoneidad para ser ti-
tular de situaciones y/o autor de los actos que son ejercicio de estas3.
Esta calificacin de los derechos fundamentales hace necesaria la confi-
guracin de mecanismos procesales a los que se recurra para la reversin
del agravio o de la amenaza cierta e inminente de afectacin, motivo por el
cual los procesos de la libertad se erigen en protectores de estos atributos
connaturales de la persona y, a su vez, hacen viable la configuracin del Es-
tado social y democrtico de Derecho, que tiene a la persona humana como
depositaria de su accionar.
3 FERRAJOLI, Luigi. Derechos fundamentales. En: Derechos y garantas. La ley del ms dbil.
Trotta. Madrid, 1999, p. 37.
4 Se recomienda revisar el artculo 25 del Cdigo Procesal Constitucional que reconoce derechos
como no ser privado del DNI o a decidir prestar el servicio militar como conexos a la libertad per-
sonal. No se piense que la lista de derechos objeto de tutela a travs del hbeas corpus se limita a
los expresamente sealados, pues tal como establece su inciso 17, [t]ambin procede el hbeas
corpus en defensa de los derechos constitucionales conexos con la libertad individual, especial-
mente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio. En lo que respecta a
este artculo, se aludir al debido proceso, como contenido de la tutela procesal efectiva, para
fundamentar los supuestos en que proceder la interposicin de una demanda de hbeas corpus
contra un proceso de la misma naturaleza.
5 MESA RAMREZ, Carlos. El proceso de hbeas corpus. Gaceta Jurdica, Lima, 2007, p. 13.
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6 dem.
7 NOGUERA ALCAL, Humberto. El habeas corpus o recurso de amparo en Chile. En: Revista de
Estudios Polticos (Nueva poca). N 102, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, Ma-
drid, 1998, p. 202.
8 STC Exp. N 0726-2002-HC, f. j. 2.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
9 NEWMAN y VASAK. Derecho a la libertad y seguridad personal. 144-151. Citado por SAN MAR-
TN CASTRO, Csar. La privacin de la libertad personal en el proceso penal y el derecho inter-
nacional de los derechos humanos. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano. T.
II. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Montevideo, 2004, p. 612.
10 HERNNDEZ GMEZ, Isabel. Los derechos humanos y la justicia constitucional. En: Dikaion:
Revista de Actualidad Jurdica. N 11. Universidad de La Sabana, Bogot, 2002, p. 175.
11 STC Exp. N 9057-2005-HC/TC, f. j. 1.
12 Ibdem, f. j. 2.
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Libertad individual
Derechos tutelados por el hbeas corpus
Derechos conexos a la libertad individual
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sus derechos conexos. Sobre la vulneracin no hay mucho que anotar; tan
solo que es la concrecin de la agresin a travs de un acto u omisin que
afecta los mencionados atributos. Por su parte, la amenaza de afectacin
debe comportar un riesgo inminente de vulneracin del derecho que bus-
ca ser tutelado, situacin que determina que no todas las amenazas resul-
tan justiciables (...), sino tan solo aquellas que, en forma actual, inminente y
concreta (...) [ponen en peligro] con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta de-
rechos constitucionales16.
Entre los supuestos ms recurrentes de interposicin de hbeas corpus
encontramos aquellos que provienen de procesos judiciales en trmite en los
que la presunta vulneracin de la tutela procesal efectiva repercutira nega-
tivamente sobre la libertad individual. Esos supuestos se configuran sobre la
base de la concurrencia de los siguientes requisitos:
Resolucin judicial firme
El Tribunal ha establecido que la condicin que configura a una resolucin
como firme es que su trmite () haya generado una decisin () [pro-
ducto de] una situacin procesal en la que ya no es posible hacer prospe-
rar ningn otro recurso o remedio procesal que logre revertir la situacin
denunciada17. Lo que hace que prospere una demanda constitucional so-
bre estas resoluciones, agrega el Tribunal es la constatacin de que se
ha afectado de modo manifiesto alguno de los contenidos protegidos a tra-
vs de los procesos constitucionales, y que, el afectado con tales actos o
resoluciones, haya agotado los medios procesales de defensa o impugna-
cin, de modo que la decisin que viene al juez constitucional sea una que
ha adquirido firmeza en su trmite18.
Sobre este particular, el Tribunal Constitucional ha recordado que la firme-
za de las resoluciones judiciales se alcanza cuando ha sido impugnada
y el superior jerrquico ha emitido decisin final confirmndola (ejecuto-
riada), tambin se convierte en firme cuando dicha resolucin es consen-
tida, es decir, cuando el justiciable presuntamente agraviado con ella no
la impugna, significado esta conducta el reconocimiento de las bonda-
des de tal decisin o cualquier otra expresin de aceptacin de la facultad
jurisdiccional19.
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Por otro lado, en caso que la vulneracin se haya producido contra algu-
no de los derechos que componen la tutela procesal efectiva, ser interpues-
ta solo cuando se trate de una resolucin judicial firme dentro de los treinta
das siguientes a su notificacin.
Admitida a trmite la demanda, el juez conceder al emplazado el plazo
de cinco das para que conteste la demanda. En caso que no se deduzcan
excepciones o defensas previas y si es que no se solicita informe oral, el juez
expedir sentencia dentro de los cinco das siguientes a la contestacin de
la demanda; en el supuesto de solicitarse informe oral y de no deducirse ex-
cepciones y defensas previas, el juez expedir sentencia dentro de los cinco
das siguientes a la realizacin del referido informe. En caso que el deman-
dado haya deducido excepciones y defensas previas o haya solicitado la nuli-
dad del auto admisorio, el juez dar traslado de ellas al afectado, quien debe-
r de absolverlas dentro de los dos das siguientes de notificada.
Transcurrido este plazo, se dictar el auto de saneamiento procesal. En el
supuesto que se estimen las excepciones de incompetencia, litispendencia,
cosa juzgada y caducidad, el juez anular lo actuado y dar por concluido el
proceso. Frente a esta situacin, el demandante interpondr recurso de ape-
lacin dentro de los tres das siguientes de notificada con la resolucin que
estima tales excepciones; en caso que se conceda la apelacin, esta ser
con efecto suspensivo. En el supuesto que se desestimen las excepciones
deducidas, el emplazado apelar tal resolucin; de ser concedida, lo ser sin
efecto suspensivo. En ambos casos, la apelacin subir a sala: si se estiman
las excepciones, se declarar la nulidad de lo actuado, con lo cual concluir
el proceso; situacin distinta se producir si es que se desestiman las excep-
ciones, ya que implicar la continuidad del proceso.
Una vez que el superior jerrquico se haya pronunciado sobre las excep-
ciones, el juez se encontrar facultado para expedir sentencia, la cual podr
ser objeto de apelacin dentro del tercer da de notificada (artculo 57 del C-
digo). Si la apelacin es admitida a trmite, los actuados sern remitidos a la
sala dentro de los tres das siguientes a la notificacin de su concesin, tras
los cuales conceder tres das al apelante para que exprese agravios (ar-
tculo 58). Transcurrido este plazo, conceder traslado por tres das, fijando
da y hora para la vista de la causa.
Cinco das despus de la vista de la causa, la sala expedir sentencia (ar-
tculo 58). Si se desestima la pretensin, el demandante podr interponer re-
curso de agravio constitucional dentro de los diez das siguientes a la notifi-
cacin de la resolucin que le causa agravio (artculo 18). En caso que la sala
deniegue el recurso de agravio constitucional proceder el recurso de queja
(artculo 19), que deber ser interpuesto dentro de los cinco das siguientes
a la denegatoria. Dicho recurso ser resuelto por el Tribunal Constitucional
dentro de los diez das de recibido; en caso que el colegiado estime la queja,
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Emisin de
sentencia
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24 dem.
25 dem.
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26 MORALES GODO, Juan. El proceso de hbeas data. En: Ius et veritas. N 32, PUCP, Lima,
2006, p. 272.
27 El artculo 61.1 del Cdigo Procesal Constitucional es preciso en sealar los distintos tipos de so-
porte en que se encuentre contenida la informacin; sin embargo, dicha lista no debe ser interpreta-
da restrictivamente, pues teniendo en cuenta el incesante avance de la ciencia, ser posible que, a
corto plazo, la informacin sea registrada en nuevos soportes, lo cual no deber representar un obs-
tculo para el ejercicio del libre acceso, de acuerdo al artculo 10 de la Ley N 27806 (Ley de Trans-
parencia y Acceso a la Informacin Pblica). Por otro lado, y sustentado en la afirmacin que inclu-
so los derechos fundamentales pueden ser objeto de restriccin, el libre acceso a la informacin
pblica tiene determinados lmites, que han sido desarrollados a travs del artculo 15 de la Ley N
27927, que modifica la N 27806, circunscribindolos a informaciones secretas (que comprenden
el mbito militar y de inteligencia), reservadas (dentro de la esfera policial y de relaciones exterio-
res) y confidenciales (referidas a intimidad, secreto bancario y reserva tributaria, entre otros).
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Autodeterminacin informativa
Por su parte, la autodeterminacin informativa es el atributo que se cir-
cunscribe a garantizar que la informacin o los datos de la persona no
puedan ser utilizados en detrimento de su intimidad28, a travs de la ma-
nipulacin de los datos contenidos en los ordenadores electrnicos. As,
la intimidad se convierte en primer fundamento que soporta a la autode-
terminacin informativa. De igual manera, la autodeterminacin informati-
va busca tutelar la reputacin, al proteger este derecho la proyeccin de la
imagen del ser humano, lo cual incidir en el resguardo de la dignidad de
aquel que pudiera verse afectado con la posible difusin de informaci-
n personal29.
Cabe precisar que la autodeterminacin informativa comprende el impedi-
mento y tambin la supresin de informacin, entendida esta ltima como la
obligacin del encargado de la base de datos de eliminar la informacin que
atenta contra los derechos fundamentales del requirente. Esto se explica al
cuestionarse de qu valdra el impedimento de difusin de informacin per-
sonalsima, si es que la entidad seguir conservando tal informacin. Dicha
conservacin, podr ser considerada vulneradora de los derechos fundamen-
tales, pues al estar vedado su uso, deviene en absurda su conservacin, ya
que cobijara el potencial peligro que su resguardo pudiera verse violentado,
originando una difusin fuera de los conductos regulares de la entidad pose-
edora de la informacin.
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el recurso de queja (artculo 19), que deber ser interpuesto dentro de los cin-
co das siguientes a la denegatoria. Dicho recurso ser resuelto por el Tribu-
nal Constitucional dentro de los diez das de recibido; en caso que el colegia-
do estime la queja, conocer del recurso RAC, ordenando al superior el envo
del expediente dentro del tercer da de oficiado.
Dentro de los treinta das de recibido el expediente, el Tribunal Constitu-
cional expedir sentencia (artculo 20), que si es declarada fundada determi-
nar el cese del agravio causado al demandante.
Una vez estimada la pretensin, el Tribunal Constitucional devolver los
actuados al juez de primera instancia, a efectos de que se ejecute la senten-
cia en los trminos establecidos por el colegiado (artculo 22). En caso de que
el obligado desconozca el mandato del Tribunal Constitucional, el juez podr
hacer uso de multas fijas o acumulativas e incluso disponer la destitucin del
responsable.
Emisin de
sentencia
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
33 CARPIO MARCOS, Edgar y VELEZMORO PINTO, Fernando. Accin de cumplimiento. En: GU-
TIRREZ CAMACHO, Walter. La Constitucin comentada. Tomo I, Gaceta Jurdica, Lima, 2005,
p. 1106.
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Vigente
Cierto y claro
Incondicional
Beneficiario individualizado
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
este plazo, conceder traslado por tres das, fijando da y hora para la vista
de la causa.
Cinco das despus de la vista de la causa la sala expedir sentencia (ar-
tculo 58). Si se desestima la pretensin, el demandante podr interponer
RAC dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la resolucin que
le causa agravio (artculo 18). En caso que la sala deniegue el RAC procede-
r el recurso de queja (artculo 19), que ser interpuesto dentro de los cinco
das siguientes a la denegatoria. Dicho recurso ser resuelto por el Tribunal
Constitucional dentro de los diez das de recibido; en caso que el colegiado
estime la queja, conocer del recurso de agravio constitucional, ordenando al
superior el envo del expediente dentro del tercer da de oficiado.
Dentro de los treinta das de recibido el expediente, el Tribunal Constitu-
cional expedir sentencia (artculo 20), la que de ser declarada fundada de-
terminar que la autoridad pblica cumpla con ejecutar el mandato requerido.
Una vez estimada la pretensin, el Tribunal Constitucional devolver los ac-
tuados al juez de primera instancia, a efectos de que se ejecute la sentencia
en los trminos establecidos por el colegiado (artculo 22). En caso de que
el obligado desconozca el mandato del Tribunal Constitucional, el juez podr
hacer uso de multas fijas o acumulativas e incluso disponer la destitucin del
responsable.
Emisin de
sentencia
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Los procesos orgnicos
1. Concepto
La inconstitucionalidad, accin popular y conflicto de
competencia constituyen procesos constitucionales or-
gnicos. Estos se encuentran contemplados en los in-
cisos 4 y 5 del artculo 200 de la Constitucin, y en el
inciso 3 del artculo 202 del mencionado cuerpo, respec-
tivamente; siendo su objeto el respeto de la jerarqua
normativa y de las competencias asignadas por la Car-
ta Fundamental.
Estos procesos estn orientados por el principio de su-
premaca constitucional, entendido como aquel en que
todos los poderes constituidos estn por debajo de ()
[la Constitucin]; de ah que se pueda sealar que es lex
superior y, por tanto, obliga por igual tanto a gobernantes
como gobernados34, lo cual puede ser expresado desde
su perspectiva objetiva y subjetiva. En efecto, la supre-
maca normativa de la Constitucin de 1993 se encuen-
tra recogida en sus dos vertientes: tanto aquella objetiva,
conforme a la cual la Constitucin preside el ordenamien-
to jurdico (artculo 51), como aquella subjetiva, en cuyo
mrito ningn acto de los poderes pblicos (artculo 45) o
de la colectividad en general (artculo 38) puede vulnerar-
la vlidamente35.
En ese sentido, se identifica la vertiente objetiva de
la supremaca constitucional en el campo de accin de
los procesos de inconstitucionalidad y de accin popular,
mientras que la subjetiva en la del proceso de conflicto de
competencia, con lo cual se permite tutelar la eficacia de
este principio. Por tal motivo, el presente captulo se dirige
a desarrollar los procesos orgnicos, haciendo especial
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36 Corte suprema, sala e derecho constitucional y social (SDCS), Exp. 807-2006-Lima, considerando 3.
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40 MORN URBINA, Juan Carlos. Aportes para el estudio del nuevo rgimen de la accin popular
en el Cdigo Procesal Constitucional. En: El Derecho Procesal Constitucional peruano. Grijley,
Lima, 2006, p.1098.
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3. Proceso de inconstitucionalidad
3.1. Concepto
Consagrado en el artculo 200.4 de la Carta Fundamental, el proceso de
inconstitucionalidad se dirige a salvaguardar la jerarqua normativa de la Nor-
ma Fundamental respecto a aquellos cuerpos que ostentan rango de ley que
la contravengan en aspectos de forma o de fondo.
Esto responde, a decir de Montoro Ballesteros, en la observancia de los
principios de supremaca constitucional y seguridad jurdica, los cuales exi-
gen la configuracin del Derecho como un sistema unitario y jerarquizado
de normas; esto es, la articulacin del Derecho en ordenamiento41. En efec-
to, apunta Pizzorusso, todas las normas estn ligadas a todas las dems
disposiciones o normas por un vnculo de instrumentalidad que comporta su
preeminencia sobre ellas, si bien este tipo de preeminencia tiene un carcter
exclusivamente funcional y es, por ello, totalmente independiente de la pree-
minencia inherente a la posicin ocupada en la jerarqua de las normas que
deriva de la construccin gradual del ordenamiento jurdico42.
Es por ello que el Tribunal Constitucional ha reconocido que el orden jur-
dico es un sistema orgnico, coherente e integrado jerrquicamente por nor-
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Ciudadanos
Sobre el particular, el inciso 5 del artculo 203 de la Constitucin refiere
que proceder la demanda de inconstitucionalidad interpuesta cinco mil
ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Eleccio-
nes. Si la norma es una ordenanza municipal, est facultado para impug-
narla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial,
siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas anteriormen-
te sealado.
Autoridades regionales y locales
De acuerdo al artculo 203.6 de la Constitucin, se encuentran faculta-
dos para interponer demanda de inconstitucionalidad [l]os presidentes de
Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcal-
des provinciales con acuerdo de su Consejo, en materias de su compe-
tencia, lo cual se desprende de las competencias delegadas a los gobier-
nos regionales y locales, conforme establecen los artculos 192 y 195 de
la Constitucin Poltica.
Colegios profesionales
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional estableci los siguientes su-
puestos frente a los que los colegios profesionales podrn interponer de-
manda de inconstitucionalidad:
a) La materia que regulan las leyes o disposiciones con rango de ley que
se pretenda cuestionar deber encontrarse directa y claramente rela-
cionada con la materia o especialidad en la que, dada la profesin que
agrupa a los miembros del respectivo colegio, se tenga singulares co-
nocimientos que no poseen otras profesiones, y,
b) En el ejercicio de la facultad de interponer demandas de inconstitucio-
nalidad no deber imponerse los intereses particulares de cada uno de
los miembros del respectivo colegio profesional, sino la voluntad ins-
titucional de este por la defensa del inters general y de los derechos
ciudadanos49.
b. Identificacin del cuerpo normativo cuestionado
El artculo 77 del Cdigo Procesal Constitucional establece que la deman-
da de inconstitucionalidad procede contra las normas que tienen rango de
ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados que hayan re-
querido o no la aprobacin del Congreso conforme a los artculos 56 y 57 de
la Constitucin, Reglamento del Congreso, normas regionales de carcter
general y ordenanzas municipales.
Asimismo, el artculo 101.2 del Cdigo establece que la demanda de in-
constitucionalidad deber individualizar la norma que se impugna en forma
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precisa. Los siguientes son los cuerpos normativos susceptibles de ser cues-
tionados a travs de este proceso:
Leyes
Al respecto, el Tribunal Constitucional ha sealado que, conforme al sis-
tema de fuentes diseado por la Norma Suprema y a sus artculos 51, 200
inciso 4, 102 inciso 1 y 106, la categora normativa de leyes comprende a
las leyes ordinarias y a las leyes orgnicas, las cuales tienen la misma je-
rarqua jurdica50.
Decretos legislativos
El artculo 104 ha establecido sobre los decretos legislativos que el Con-
greso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, median-
te decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo deter-
minado establecidos en la ley autoritativa, encontrndose sometidos en
cuanto a su promulgacin, publicacin, vigencia y efectos, a las mismas
normas que rigen para la ley.
Asimismo, ha precisado que el Presidente de la Repblica da cuenta al
Congreso o a la Comisin Permanente de cada decreto legislativo y que
no pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin
Permanente.
Decretos de urgencia
El artculo 118.19 de la Constitucin establece que se podrn dictar de-
cretos de urgencia con fuerza de ley en materia econmica y financie-
ra, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al
Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos
de urgencia.
A su vez, el Colegiado Constitucional ha establecido que los decretos de
urgencia deben poseer determinados requisitos para ser vlidos. De esta
forma, ha sealado que los requisitos formales son tanto previos como
posteriores a su promulgacin. As, el requisito ex ante est constituido
por el refrendo del Presidente del Consejo de Ministros (inciso 3 del ar-
tculo 123 de la Constitucin), mientras que el requisito ex post lo constitu-
ye la obligacin del Ejecutivo de dar cuenta al Congreso de la Repblica,
de acuerdo con lo previsto por el inciso 19 del artculo 118 de la Consti-
tucin, en concordancia con el procedimiento contralor a cargo del Parla-
mento, contemplado en la norma de desarrollo constitucional contenida en
el artculo 91 del Reglamento del Congreso51.
Reglamento del Congreso
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ha expresado que el Con-
greso de la Repblica se regula por su reglamento, que tiene fuerza de
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Plazo de interposicin
Anexos
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
todo poder pblico quedar impedido, por virtud de la sentencia del Tribunal
Constitucional, de aplicarlo en dichos sentidos interpretativos54.
b. Inconstitucionalidad por infraccin total a la Constitucin
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ha sealado que una ley
puede ser totalmente inconstitucional cuando la totalidad de su contenido dis-
positivo o normativo es contrario a la Constitucin. En tales supuestos, la de-
manda de inconstitucionalidad es declarada fundada, y la disposicin impug-
nada queda sin efecto55.
c. Inconstitucionalidad por infraccin formal a la Constitucin
El Tribunal Constitucional ha considerado que existen tres supuestos en
los que se produce la inconstitucionalidad por infraccin formal a la Carta Po-
ltica:
Quebrantamiento del procedimiento legislativo
Este caso podra darse si, fuera de las excepciones previstas en el Re-
glamento del Congreso de la Repblica, un proyecto de ley es sanciona-
do sin haber sido aprobado previamente por la respectiva Comisin dicta-
minadora, tal como lo exige el artculo 105 de la Constitucin56.
Materia reservada por la Constitucin a otra fuente formal del derecho
Debe considerarse que existen determinadas materias que la Constitu-
cin reserva a las leyes orgnicas (v.g. de conformidad con el artculo 106,
la regulacin de la estructura y el funcionamiento de las entidades del Es-
tado previstas en la Constitucin), razn por la cual en caso de que una ley
ordinaria se ocupe de dicha regulacin, incurrira en un vicio de inconstitu-
cionalidad formal57.
Expedida por rgano incompetente
Caso que podra darse si el Poder Legislativo expidiera decretos de ur-
gencia, pues la posibilidad de dictar dichas fuentes normativas ha sido re-
servada al Presidente de la Repblica, conforme a lo previsto en el artculo
118.19 de la Constitucin58.
d. Inconstitucionalidad por infraccin material a la Constitucin
Respecto a este supuesto, el Tribunal ha sealado que las infraccio-
nes constitucionales de fondo tienen lugar cuando la materia regulada por la
norma con rango ley, resulta contraria a algunos de los derechos, principios
y/o valores constitucionales, es decir, cuando resulta atentatoria no de las
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59 Ibdem, f. j. 23.
60 Ibdem, f. j. 26.
61 Ibdem, f. j. 27.
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Admisin de la Contestacin de
Demanda
demanda la demanda
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El Tribunal Constitucional
1. Concepto
El artculo 201 de la Constitucin define al Tribunal
Constitucional como el rgano de control de la Constitu-
cin que ejerce sus funciones de manera autnoma e in-
dependiente. Sobre el particular, el artculo 1 de su Ley
Orgnica y de su Reglamento Normativo refieren que el
Tribunal se encuentra sometido solo a la Constitucin y a
su Ley Orgnica63.
El sometimiento del Tribunal Constitucional a la Car-
ta Poltica encuentra asidero en los principios que inspi-
ran al mencionado Texto, obligacin reconocida por el mis-
mo colegiado, al considerar que [l]a actividad del rgano
de justicia constitucional no es libre ni arbitraria, sino que
est sometida a la Constitucin, y es imputable a ella. Es
una actividad que debe desenvolverse en el marco de un
proceso de interpretacin de la norma bsica, abierto en
el transcurso del tiempo, y con efectos pacificadores del
ordenamiento jurdico. La libertad de actuacin del juez
constitucional no debe verse arbitrariamente expandida ni
ser utilizada irrazonablemente como canon de interferen-
cia en organismos constitucionales autnomos64.
Ello responde a la naturaleza misma del colegia-
do, pues como seala Balaguer Callejn, los tribuna-
les constitucionales (...) producen Derecho bajo de-
terminadas condiciones estructurales que favorecen
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no existe nada ms, son formalmente superiores. Una Constitucin, por defi-
nicin, es un conjunto de normas que establecen un sistema de normas, por
ello la Constitucin es superior a las normas de ella derivadas72.
Por ello, el autor sostiene que la Constitucin es, entonces, el instrumento
que, al consagrar los dos principios liberales fundamentales (derechos funda-
mentales y divisin de poderes), funciona como base del sistema normativo
que rige una comunidad. Este instrumento, al ser el fundamento del resto de
las normas jurdicas adquiere una superioridad tanto formal como material; tal
superioridad formal se refuerza por la imposibilidad de modificar la Constitu-
cin mediante los mismos mecanismos simples para cambiar cualquier nor-
ma secundaria. Esto significa que el resto de normas jurdicas solo puede ser
creado a travs de los mecanismos establecidos por la propia Constitucin,
por una parte; y por la otra, que cualquier norma cuyo contenido o interpreta-
cin se oponga al contenido o interpretacin de algn precepto constitucional
debe perder su validez73.
La supremaca de la Constitucin se fundamenta en que dicho cuerpo
normativo constituye, adems de la ms importante, una norma que com-
pone el ordenamiento jurdico, pues no solo crea al Estado y lo divide en
rganos, sino que le atribuye a dichos rganos diversas facultades y obli-
gaciones, [sino que] regula o norma conductas de los hombres, [previendo]
mecanismos para forzar el cumplimiento de las obligaciones que impone y
resguardar los derechos que consagra, al mismo tiempo que establece san-
ciones a quienes se resistan a cumplirla o abiertamente realicen conductas
no permitidas por esta. Entonces, puede afirmarse que la Constitucin es una
norma jurdica, o mejor dicho, un conjunto de normas jurdicas supremas,
fundamentales74.
Asimismo, el colegiado ha sustentado la supremaca de la Carta Poltica al
considerar que una vez que entra en vigencia, cualquier produccin norma-
tiva de los poderes pblicos e, inclusive, los actos y comportamientos de los
particulares, deben guardarle lealtad y fidelidad. Ciertamente, no se trata solo
de una adhesin y apoyo que pueda ser medido o evaluado en el plano de la
moral o la tica, sino tambin de una exigencia de coherencia y conformidad
de la que es posible extraer consecuencias jurdicas. La infidelidad constitu-
cional, en efecto, acarrea la posibilidad de declarar la invalidez de toda nor-
ma o acto, cualquiera sea su origen, segn los alcances que el mismo orde-
namiento constitucional haya previsto75.
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que sern acompaadas con prueba instrumental. Una vez que la Comisin
declara aptas las candidaturas, se procede a la eleccin, la cual es llevada a
cabo por los miembros del Congreso, siendo elegidos aquellos que obtengan
el voto mayoritario de las dos terceras partes de congresistas.
El resultado de esta votacin es publicado en el diario oficial El Peruano
a travs de una resolucin legislativa que los designa como magistrados del
colegiado, debiendo asumir el cargo dentro de los diez das siguientes a la
publicacin, previo juramento, de conformidad al artculo 16 del Reglamen-
to Normativo.
4.2. Funciones de los magistrados
Conforme establece el artculo 19 del Reglamento Normativo, los magistra-
dos se encuentran obligados a cumplir y hacer cumplir el principio de primaca
de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales, como
a acatar su Ley Orgnica, el Cdigo Procesal Constitucional, el Reglamento
Normativo y dems cuerpos que integran el ordenamiento nacional.
Asimismo, resolver los asuntos de su competencia con sujecin a la ga-
ranta del debido proceso y dentro de los plazos legales, aplicar la norma
constitucional correspondiente y los principios del derecho constitucional,
aunque no hubieran sido invocados en el proceso, guardar absoluta reserva
respecto de los asuntos en que interviene y observar el horario de trabajo y
en especial el que corresponde a las audiencias.
De igual manera, se encuentran obligados a denegar liminarmente las pe-
ticiones maliciosas y los escritos y exposiciones contrarias a la dignidad de
las personas, y poner el hecho en conocimiento del respectivo Colegio de
Abogados, tratar con respeto a los abogados y a las partes, denunciar ante el
Presidente los casos en que observen el ejercicio ilegal o indebido de la pro-
fesin y disponer la actuacin de medios probatorios, siempre que sean indis-
pensables para mejor resolver.
Por otro lado, a formular declaracin jurada de bienes y rentas, de acuer-
do con la ley de la materia, mantener conducta personal ejemplar, de respeto
mutuo y tolerancia, y observar las normas de cortesa de uso comn, velar a
travs de sus ponencias y la emisin de sus votos por la correcta interpreta-
cin y el cabal cumplimiento de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional,
cuidar los bienes pblicos que son puestos a su servicio y promover su uso
racional como a presentar un informe al Pleno sobre todo aquello que pueda
ser de utilidad para el Tribunal Constitucional.
4.3. Organizacin de los magistrados del Tribunal Constitucional
Conforme establece su Ley Orgnica, Reglamento Normativo, ROF y
MOF, los magistrados del Tribunal Constitucional se organizan bajo la direc-
cin del Presidente, en dos salas y en el Pleno.
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Segunda parte
Trmites, actuaciones y
recursos ante el Tribunal
Constitucional
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Trmite de los procesos ante
el Tribunal Constitucional
A continuacin se detallar el trmite a seguir en cada
uno de los procesos constitucionales ante el Tribunal
Constitucional. Para tales efectos, consideramos pertinen-
te hacer un breve recuento sobre el trmite general que se
lleva a cabo dentro del Colegiado, por lo que hemos con-
siderado pertinente explicar el procedimiento interno que
se despliega para la emisin de la sentencia, desde la ela-
boracin del proyecto de sentencia, su evaluacin por el
magistrado ponente, el debate del proyecto por parte de la
Sala o del Pleno, la votacin, emisin de la sentencia, re-
coleccin de firmas y registro de la sentencia, como la no-
tificacin de las partes.
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Recepcin de la documentacin
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Por otro lado, cabe anotar que el Colegiado hace extensiva su interposi-
cin contra las sentencias emitidas en segunda instancia que, a pesar de
estimar la demanda, originen la vulneracin de derechos fundamentales.
De igual manera, el Tribunal permite la interposicin del RAC por la vulne-
racin del precedente vinculante por la sala recurrida, en atencin a que
adems de agraviar el derecho recurrido, hace lo mismo con el principio
de seguridad jurdica.
Concesin del recurso
Verificados los requisitos de admisibilidad y de procedencia, la Sala emite
una resolucin en la que se pronuncia sobre la concesin del RAC.
En caso que la Sala recurrida considere que el recurso ha sido interpues-
to sin que se observe la concurrencia de los requisitos de admisibilidad y
de procedencia, este ser denegado, teniendo el recurrente la posibilidad
de interponer queja ante el Tribunal Constitucional dentro de los alcances
previstos por el artculo 19 del Cdigo Procesal Constitucional.
Remisin del caso al Tribunal Constitucional
Una vez concedido el recurso, la Sala enviar el expediente junto al re-
curso al Tribunal Constitucional dentro de los tres das siguientes de emi-
tido el concesorio, plazo que podr ser ampliado de acuerdo al trmino a
la distancia.
Conocimiento del recurso ante el Tribunal Constitucional
Una vez que el recurso de agravio constitucional arriba al Tribunal Consti-
tucional, este es derivado a la Sala integrada por tres magistrados encar-
gados de evaluar su procedencia, conforme establece el artculo 11 del
Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional.
La decisin que adopte la Sala ser con el voto concordante de los tres
magistrados, supuesto que de no cumplirse dar lugar a la discordia, para
la cual deber llamarse al vocal menos antiguo de la otra Sala. Asimismo,
se recurrir al auxilio de la otra Sala cuando uno de los vocales se encuen-
tre impedido de votar, haya sido suspendido o vacado.
Pronunciamiento del Tribunal Constitucional
La votacin realizada determinar si el recurso es estimado o declarado
improcedente.
Improcedencia del RAC
El recurso de agravio constitucional ser declarado improcedente
cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:
- El recurso no se refiere a la proteccin del contenido esencial del
derecho fundamental.
- Si el objeto del recurso o de la demanda es manifiestamente infun-
dado.
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Interposicin Conocimiento
del RAC Concesin del Pronunciamiento
Remisin al TC del RAC por
ante Sala RAC del TC
el TC
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89 Ibdem, f. j. 27.
90 STC Exp. N 1417-2005-AA/TC, f. j. 21.
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[E]l recurso de agravio a favor del precedente tiene como finalidad res-
tablecer la violacin del orden jurdico constitucional producido a con-
secuencia de una sentencia estimatoria de segundo grado en el trmite
de un proceso constitucional103.
Supuestos generales de procedencia del RAC contra resoluciones
emitidas en segunda instancia
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En el supuesto que la Sala considere que el escrito cumple con los men-
cionados requisitos, expedir una resolucin que declarar fundada la queja,
con lo cual el Tribunal Constitucional conocer tambin del RAC. Por tal mo-
tivo, el Colegiado requerir a la Sala Superior de Justicia que enve el expe-
diente dentro de los tres das de oficiado, ms el trmino de la distancia. Sin
perjuicio de ello, las partes tambin sern notificadas.
Una vez que es declarado fundado el recurso, el cuaderno de queja se
mantendr en el Archivo del Tribunal, agregndose el original de la resolucin
que resuelve la queja, y la constancia de la fecha de comunicacin a la res-
pectiva Sala y de la notificacin a las partes, tal como establece el artculo 56
del Reglamento Normativo.
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Presentacin de anexos.
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113 SAGSTEGUI, URTEAGA, Pedro. Exgesis y sistemtica del Cdigo Procesal Civil. Volumen II,
Grijley, Lima, 2004, p. 4.
114 CARRIN LUGO, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Civil. Tomo II, Grijley, Lima, 2000, pp. 420-
421.
115 SALA CIVIL DE LA CORTE SUPREMA. Casacin N 379-99-Cono Norte. En: TORRES
VSQUEZ, Anbal. Diccionario de Jurisprudencia Civil. Grijley, Lima, 2008, p. 233.
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Las definiciones expuestas son pertinentes debido a que exponen con cla-
ridad las notas que caracterizan a la demanda. Como resulta evidente, a tra-
vs de ella se inicia la etapa postulatoria del proceso constitucional, ya que el
recurrente se vale de ella para expresar la presunta vulneracin o amenaza
de agravio en contra de sus derechos fundamentales. Sin embargo, conside-
ramos que en el estudio del proceso de cumplimiento debemos ir ms all de
exponer ciertas definiciones sobre la demanda, pues existen ciertos aspectos
cuyo desarrollo es ineludible. Nos referimos al plazo para la interposicin de
la demanda y al contenido de esta.
3.2. Trmite de ingreso
Al ser conocidos en nica instancia ante el Tribunal Constitucional, los pro-
cesos de inconstitucionalidad y de conflicto de competencias son directamen-
te interpuestos ante el Colegiado, por lo que los requisitos de admisibilidad de
las demandas sern verificadas en Mesa de Partes.
Para tales efectos, se revisar que se hayan incorporado todos los anexos
descritos en el texto de la demanda y que todos sus componentes se encuen-
tren debidamente foliados. Siendo as, la Oficina de Trmite Documentario y
Archivo asigna nmero de expediente al caso, incorporando esta informacin
a su sistema informtico, donde tambin se registra el nombre de las partes,
el nmero de folios, la fecha de ingreso y la identificacin de los anexos.
3.3. Contestacin de la demanda
La contestacin de la demanda es el acto procesal a travs del cual el em-
plazado ejerce su derecho de defensa, consagrado en el artculo 139, inciso
14 de la Constitucin, puesto que es un elemento (...) clave de la configura-
cin de la tutela procesal efectiva, puesto que un proceso no puede consi-
derarse como respetuoso de la persona si no se le permite la posibilidad de
presentar sus argumentos, estrategias y elementos de respaldo jurdico ne-
cesarios. As, la defensa tambin es un derecho-regla de la tutela procesal
efectiva116.
Una vez que la demanda de cumplimiento es admitida a trmite, el juez
corre traslado de ella al emplazado para que conteste la demanda. Para tales
efectos, ser adecuado que el demandante identifique las pretensiones con-
tenidas en el escrito, con el propsito de esgrimir los argumentos destinados
a desvirtuar cada una de las pretensiones contenidas en la demanda. Ello le
permitir exponer su posicin al Tribunal Constitucional y su consecuente pe-
dido que se declare improcedente o infundada la demanda.
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Procesos orgnicos
Las demandas de inconstitucionalidad y de conflicto de competencia son
revisadas por el Pleno del Tribunal, a fin de identificar la concurrencia de
todos los requisitos exigidos.
As, en el caso del proceso de inconstitucionalidad deber establecerse la
representacin para obrar del demandante, dentro de los parmetros es-
tablecidos en el artculo 99 del Cdigo, como tambin que haya sido inter-
puesta dentro del plazo fijado por el artculo 100. Asimismo, que conten-
ga la demanda contenga los datos y anexos establecidos por los artculos
101 y 102. En caso de verificarse su inconcurrencia, el Tribunal podr emi-
tir una resolucin que declare su inadmisibilidad o improcedencia. El pri-
mer supuesto operar cuando se hayan omitido los datos o los anexos de
la demanda. La declaracin de improcedencia operar, de acuerdo al ar-
tculo 104, cuando haya sido interpuesta fuera de plazo, cuando el cole-
giado haya desestimado una demanda similar o cuando carezca de com-
petencia para conocer sobre la norma cuestionada.
Respecto a los procesos de conflicto de competencia, se verificar la exis-
tencia de un conflicto entre los sujetos indicados en el artculo 109 con le-
gitimidad para obrar, como tambin la concurrencia de la pretensin que
identifique el referido conflicto, de acuerdo al artculo 110 del Cdigo. Al
respecto, se emitir una resolucin declarando la admisibilidad de la de-
manda si el colegiado opina que existe materia de conflicto cuya resolucin
sea de su competencia. Si bien el Cdigo no se pronuncia sobre la inad-
misibilidad e improcedencia de la demanda, consideramos que pueden
aplicarse las disposiciones contenidas en los artculos 103 y 104 del C-
digo Procesal Constitucional, pudiendo subsanarse las omisiones respec-
to a los datos y anexos de la demanda, como declarar su improcedencia
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Deriva el expediente
Declaracin de procedencia de Se remite el expediente
a una Comisin
la demanda o del recurso a Trmite Documentario
Jurisdiccional
Remite el expediente
Asesor informa proyecto de Estudio del expediente por a un asesor
estudio al magistrado ponente el asesor jurisdiccional jurisdiccional
6. Vista de la causa
6.1. Publicacin de la fecha de la vista de la causa
A efectos de que las partes puedan ejercer su derecho de defensa, se pro-
grama el desarrollo de una audiencia conocida como vista de la causa. Por
ese motivo, es registrada en el portal electrnico del Tribunal Constitucional y
en un lugar visible de la entidad, siendo a su vez remitida al correo electrnico
sealado en el escrito de apersonamiento. En dicha publicacin se consigna
la relacin de expedientes que sern objeto de debate en audiencia pblica,
sealndose su fecha y hora, la cual deber ser programada de acuerdo a la
fecha de ingreso del caso al Colegiado.
6.2. Audiencia de vista de la causa
De acuerdo al artculo 29 del Reglamento Normativo del Tribunal Consti-
tucional, la audiencia de la vista de la causa es el acto procesal mediante el
cual los magistrados escuchan a las partes y a los abogados que solicitaron
informar sobre los fundamentos de hecho y de derecho, pudindose tambin
recibir el informe de las partes. Cabe precisar que la participacin en la au-
diencia depender del apersonamiento del abogado, quien solicitar el uso
de la palabra
El artculo 30 del Reglamento establece que las audiencias se realizan los
mircoles, jueves y viernes, pudindose realizar en otros das de manera ex-
cepcional, a las horas que el Colegiado estime pertinente.
En la fecha programada se realiza la audiencia de vista de la causa con la
presencia del Ponente y de los vocales que integran la Sala o el Pleno, otor-
gndoles el uso de la palabra a los letrados que lo solicitaron oportunamente,
con lo cual se garantiza el ejercicio de su derecho de defensa.
Tras el uso de la palabra por parte de los letrados, se toca la campana
dando conclusin a la vista de la causa, con lo cual esta queda al voto de los
magistrados que conforman la Sala o el Pleno.
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VISTA DE LA CAUSA
Publicacin en www.tc.gob.pe
Programacin de
fecha y hora de Notificacin va e-mail
vista de la causa
Publicacin en recepcin del TC
7. Votacin de la causa
Tras la finalizacin de la audiencia, la causa queda al voto. Para tales
efectos, se convocar a los magistrados para el desarrollo de la Sala o del
Pleno Jurisdiccional, en caso de tratarse de procesos de la libertad u orgni-
cos, respectivamente, aunque cabe la posibilidad que el Pleno asuma el es-
tudio de una demanda interpuesta en un proceso de la libertad cuando sea
una causa compleja que amerite la instauracin o variacin de doctrina cons-
titucional o de un precedente vinculante.
7.1. Sala Jurisdiccional
El Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional dispone en su ar-
tculo 43 que la Sala Jurisdiccional estar presidida por el magistrado ponen-
te de la causa y se encontrar conformada adems por los dos magistrados
que componen la Sala.
El desarrollo de la Sala Jurisdiccional se realiza con la intervencin del
magistrado ponente, quien har uso de la palabra y expondr la serie de
argumentos que sustentan su posicin respecto al caso bajo conocimiento.
Para tales efectos, se encuentra facultado de solicitar la presencia de un ase-
sor jurisdiccional para que brinde su apoyo respecto a la fundamentacin de
su posicin en lo que respecta al pronunciamiento sobre el expediente.
Concluida su intervencin, los otros magistrados hacen uso de la palabra,
expresando sus fundamentos en los que pueden coincidir o incluso discrepar
de la posicin del ponente, generndose el debate sobre los argumentos que
respaldan cada fundamento enunciado por los magistrados.
Una vez que ha concluido el debate, se realiza la votacin de la causa a
mano alzada, conforme dispone el artculo 44 del Reglamento Normativo del
Tribunal Constitucional. En dicho estadio pueden producirse dos situaciones:
los tres magistrados pueden coincidir en lo que respecta al pronunciamiento
o puede que uno de ellos no coincida con la opinin mayoritaria.
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Votacin
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Votacin
Sentencia Sentencia
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8. Emisin de sentencia
Tras la votacin de la causa, la Sala o el Pleno arriban a una decisin, la
cual es plasmada en la sentencia. Una vez que esta se encuentra elaborada,
el expediente junto con este documento son remitidos a la Relatora y, pos-
teriormente, es derivado para su publicacin en el portal electrnico del Tri-
bunal Constitucional y en el diario oficial El Peruano si se trata de sentencias
emitidas en los procesos de inconstitucionalidad y conflicto de competencia o
del cambio de un precedente vinculante.
Cabe precisar que las consideraciones expresadas en torno a la sentencia
tambin son extensibles a las resoluciones, emitidas por el Colegiado cuan-
do se declara la indebida concesin del RAC o la improcedencia del recur-
so de queja y de las demandas de inconstitucionalidad y de conflicto de com-
petencia.
8.1. Forma de la sentencia
De acuerdo al artculo 47 del Reglamento Normativo, la sentencia conten-
dr la fecha de esta, como tambin la mencin de las disposiciones constitu-
cionales y legales. La numeracin de las sentencias es realizada de manera
correlativa y por orden de ingreso, conforme establece el artculo 53 del refe-
rido cuerpo normativo.
8.2. Validez de la sentencia
La sentencia se considera como emitida siempre y cuando cumpla con los
siguientes requisitos, dispuestos por el artculo 48 del Reglamento Normativo
del Tribunal Constitucional:
Sentencias emitidas por una Sala
Se debe contar con tres votos conformes y ser firmada por el mismo
nmero de magistrados del Colegiado.
Sentencias emitidas por el Pleno
Debe concurrir el nmero mnimo de votos establecidos en ley y ser firma-
da por la misma cantidad de magistrados.
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VALIDEZ DE LA SENTENCIA
3 votos conformes
Sentencias
emitidas por
Sala
Firmada por 3 magistrados
Validez
de la
sentencia 5 votos conformes en proceso de
inconstitucionalidad
9. Notificacin de sentencia
Sin perjuicio de la publicacin en el portal electrnico del Colegiado, las
sentencias son notificadas fsicamente a las partes, a efectos de que tomen
conocimiento en su domicilio legal sobre lo resuelto por el Tribunal Constitu-
cional. Las sentencias comienzan a regir a partir del da siguiente de su noti-
ficacin y, en su caso, desde su publicacin en el diario oficial El Peruano, tal
como establece el artculo 48 del Reglamento Normativo del Tribunal Cons-
titucional.
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5
Actuacin de las partes ante
el tribunal constitucional
Visto el trmite de los recursos y de las demandas ante
el Tribunal Constitucional, es oportuno indicar las actua-
ciones que pueden ejercer las partes a travs de sus re-
presentantes legales ante dicha instancia. Para tales efec-
tos, se ha considerado pertinente identificar la serie de
escritos que podrn presentar los abogados para tutelar
las pretensiones de sus partes, razn por la que esta par-
te del estudio es abordada a travs de lineamientos ge-
nerales que contendrn las actuaciones ms recurrentes
ante el Tribunal Constitucional, lo cual permitir la poste-
rior exposicin de aquellas actuaciones particulares que
obedecen a la naturaleza de los procesos de la libertad y
orgnicos.
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Nombre de la parte.
Designacin de abogado.
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Nmero de expediente.
Identificacin de la parte y de su abogado.
Fundamentos de hecho.
Fundamentos de derecho.
Conclusiones.
ESCRITO DE ALEGATOS
Nmero de expediente
Fundamentos de derecho
Conclusiones
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d. Emisin de sentencia
Los abogados de las partes podrn solicitar a travs de un documento es-
crito la pronta emisin de sentencia en caso de que haya transcurrido un pla-
zo excesivo desde la realizacin de la audiencia de vista de la causa.
e. Reiterativo de solicitud no respondida
En el supuesto que los abogados de las partes hayan presentado un do-
cumento escrito y este no haya sido respondido dentro del plazo legal por el
Tribunal Constitucional, los letrados podrn presentar un nuevo documento
reiterando su pedido, en ejercicio de su derecho de peticin, consagrado en
el artculo 2.20 de la Carta Fundamental.
f. Pedido de subsanacin de vicios
El artculo 120 del Cdigo Procesal Constitucional establece que el Tribu-
nal, antes de pronunciar sentencia, de oficio o a instancia de parte, debe sub-
sanar cualquier vicio de procedimiento en que se haya incurrido.
En ese sentido, si una de las partes percibe que el Colegiado ha emitido
determinado acto que contenga un vicio, puede presentar un documento es-
crito que contenga la identificacin del vicio, la fundamentacin sobre la ne-
cesidad de subsanarlo y el consecuente pedido de subsanacin.
SOLICITUD DE INFORME ORAL EN LA AUDIENCIA DE VISTA DE LA CAUSA
Lectura de expediente
3. Recurso de reposicin
3.1. Concepto
En mrito al derecho de defensa, contemplado en el inciso 14 del artculo
139 de la Carta Fundamental, aquella persona que considere que el Tribu-
nal Constitucional ha emitido un decreto o un auto cuyo contenido afecta su
pretensin puede interponer recurso de reposicin, con el objeto que el Tribu-
nal Constitucional revoque la resolucin emitida.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
RECURSO DE REPOSICIN
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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6
Sentencia del Tribunal
Constitucional
1. Concepto
La sentencia es definida por Sagstegui como aque-
lla resolucin judicial que tiene relacin con la norma del
derecho objetivo y no solo significa una aplicacin fra de
la ley positiva al caso particular, sino que constituye una
norma individual, una creacin del Derecho que realiza el
juez, permitiendo que las normas del ordenamiento jurdi-
co sean necesarias y esenciales para aplicar el caso que
debe resolver128.
En lo que se refiere al objeto de nuestro estudio, el ar-
tculo 204 de la Constitucin hace referencia a las sen-
tencias emanadas del Tribunal Constitucional. Sobre
el particular, el Colegiado ha expresado que estas alu-
den a aquellos actos procesales emanados de un rga-
no adscrito a la jurisdiccin especializada, mediante las
cuales se pone fin a una litis cuya tipologa se deriva de
alguno de los procesos previstos en el Cdigo Procesal
Constitucional129. Cabe sealar que el objeto de las sen-
tencias emitidas por el Tribunal Constitucional reside en
la proteccin de la supremaca de la Carta Poltica y de
los derechos fundamentales, motivo por el cual el desarro-
llo de las mismas versa sobre estas materias, sin que se
incorporen cuestiones complejas, sujetas a probanza, ya
que estas exceden a la esfera que les es propia.
A mayor abundamiento, precisa el mbito de las sen-
tencias en los procesos constitucionales de la libertad,
expresado que en los casos de los procesos de hbeas
corpus, amparo, hbeas data y cumplimiento, el fin de su
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
2. Estructura de la sentencia
Las sentencias del Tribunal Constitucional estn elaboradas sobre la base
de una estructura claramente establecida, compuesta por la razn declarati-
va-teolgica, la razn suficiente (ratio decidendi), la razn subsidiaria o acci-
dental (obiter dicta), la invocacin preceptiva y la decisin o fallo constitucio-
nal (decisum).
2.1. Razn declarativa-teolgica
Esta parte de la sentencia alude a aquella en la que se exponen las re-
flexiones valorativas y sobre los principios que obran en los dispositivos jur-
dicos contenidos en la Carta Poltica.
Al respecto, el Tribunal ha sealado que implica el conjunto de juicios de
valor concomitantes a la interpretacin y aplicacin de las normas tcnicas y
prescriptivas de la Constitucin, que permiten justificar una determinada op-
cin escogitada por el Colegiado. Ello a efectos de consolidar la ideologa, la
doctrina y hasta el programa poltico establecido en el texto supra132.
2.2. Razn suficiente
La razn suficiente o ratio decidendi es aquella parte de la sentencia en la
que se argumentan los fundamentos derivados de los principios o reglas que
sustentan la decisin adoptada por el Colegiado Constitucional. Cabe preci-
sar que la razn suficiente puede encontrarse redactada en el texto de la sen-
tencia o puede ser identificada a travs de la interpretacin realizada a esta.
En ese sentido,se constituye en aquella consideracin determinante que
el Tribunal Constitucional ofrece para decidir estimativa o desestimativamen-
te una causa de naturaleza constitucional; vale decir, es la regla o principio
130 dem.
131 dem.
132 STC Exp. N 0024-2003-AI, f. j. s/n, prrafo 6.
112
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
113
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA
Razn declarativa-teolgica.
Razn suficiente.
Estructura de la sentencia del Tribunal
Razn subsidiaria o accidental.
Constitucional
Invocacin preceptiva.
Fallo constitucional.
114
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
115
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
116
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
117
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Sentencias de especie.
Sentencias de principio.
Clases de sentencias emitidas por el
Tribunal Constitucional
Sentencias estimativas.
Sentencias desestimativas.
118
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
119
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
120
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
121
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
122
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
b. Proceso de amparo
De acuerdo al artculo 55 del Cdigo Procesal Constitucional, la senten-
cia emitida por el Colegiado que estime la demanda de amparo originar los
siguientes efectos:
Declaracin de ilegalidad del acto que origin la vulneracin del de-
recho
En caso de estimarse la demanda, el Tribunal declarar la ilegalidad del
acto que origin la vulneracin o la amenaza cierta e inminente de afecta-
cin del derecho recurrido. Esta declaracin se extiende hacia los efectos
de dicho acto, debiendo el agresor reponer la situacin al momento ante-
rior al agravio.
Declaracin de nulidad de la resolucin que origin la vulneracin
del derecho
La sentencia del Tribunal Constitucional determinar la nulidad de la reso-
lucin emitida en un proceso judicial, que origin la vulneracin de un de-
recho fundamental procesal contenido en la categora de tutela procesal
efectiva. Esta situacin es apreciable en el caso del proceso de amparo
123
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
124
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
125
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
b. Conflicto de competencias
El artculo 113 del Cdigo Procesal Constitucional establece los efectos
de la sentencia estimatoria emitida por el Colegiado en el proceso de conflic-
to de competencias.
Se identifica al ente titular de competencias o atribuciones
De acuerdo al mencionado artculo, cuando se hubiera promovido conflic-
to negativo de competencias o atribuciones, la sentencia, adems de de-
terminar su titularidad, puede sealar, en su caso, un plazo dentro del cual
el poder del Estado o el ente estatal de que se trate debe ejercerlas.
Anulacin de los actos realizados en virtud de competencias o atri-
buciones que no correspondan al ente que las ejerci
Asimismo, el artculo 113 del Cdigo establece que la sentencia del Tri-
bunal vincula a los poderes pblicos y tiene plenos efectos frente a todos.
Determina los poderes o entes estatales a que corresponden las compe-
tencias o atribuciones controvertidas y anula las disposiciones, resolucio-
nes o actos viciados de incompetencia. Asimismo resuelve, en su caso, lo
que procediere sobre las situaciones jurdicas producidas sobre la base de
tales actos administrativos.
126
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
127
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
156 CASTILLO CRDOVA, Luis. Comentarios al Cdigo Procesal Constitucional. Tomo I. Ob. cit.,
p. 438.
157 STC Exp. N 0024-2003-AI/TC, prrafo 23.
158 Ibdem, prrafo 25.
128
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
161 Tal como ocurre en el caso que el agresor sea un funcionario pblico.
162 STC Exp. N 4909-2007-HC/TC, f. j. 7.
130
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
131
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
166 dem.
132
7
Pedidos de aclaracin y
de subsanacin sobre el
contenido de la sentencia
El artculo 121 del Cdigo Procesal Constitucional es-
tablece que contra las sentencias del Tribunal Constitu-
cional no cabe impugnacin alguna. En el plazo de dos
das a contar desde su notificacin o publicacin tratn-
dose de las resoluciones recadas en los procesos de in-
constitucionalidad, el Tribunal, de oficio o a instancia de
parte, puede aclarar algn concepto o subsanar cualquier
error material u omisin en que hubiese incurrido. Estas
resoluciones deben expedirse, sin ms trmite, al segun-
do da de formulada la peticin.
Asimismo, su extremo final precisa que contra los de-
cretos y autos que dicte el Tribunal, solo procede, en su
caso, el recurso de reposicin ante el propio Tribunal. El
recurso puede interponerse en el plazo de tres das a con-
tar desde su notificacin. Se resuelve en los dos das si-
guientes. Lo anterior no afecta el derecho a recurrir a los
tribunales u organismos internacionales constituidos se-
gn tratados de los que el Per es parte.
El carcter inimpugnable de las sentencias emitidas
por el Tribunal Constitucional se desprende de su rol como
rgano de control de la Carta Fundamental, conforme dis-
pone el artculo 201 de dicho cuerpo normativo, que se
ampara en la jurisprudencia emitida por el Colegiado, al
recordar su calidad de poder constituyente constituido, en-
cargado de resguardar la sujecin del ejercicio del poder
estatal al plexo del sistema constitucional, la supremaca
del texto constitucional y la vigencia plena e irrestricta de
los derechos esenciales de la persona. De ah que formen
parte de su accionar, la defensa in toto de la Constitucin
133
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1. Pedido de aclaracin
De acuerdo al artculo 121 del Cdigo Procesal Constitucional, se podr
formular pedido de aclaracin a cualquier contenido de las resoluciones emi-
tidas por el Tribunal Constitucional.
1.1. Concepto
El pedido de aclaracin es aquel formulado ante el Tribunal Constitucional
y que precisa el sentido interpretativo de determinado extremo de la resolu-
cin emitida por dicho ente. De acuerdo al mencionado Colegiado, la aclara-
cin solo tiene por finalidad puntualizar algn concepto () siempre y cuando
tal aclaracin sea relevante para lograr los fines que persiguen los procesos
constitucionales168.
En efecto, el solicitante debe acreditar la relacin del pedido de aclara-
cin con la consecucin de los fines de los procesos constitucionales, es de-
cir, garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los de-
rechos constitucionales, conforme establece el artculo II del Cdigo sobre la
materia.
PEDIDO DE ACLARACIN
Para garantizar
la primaca de la
Constitucin
Precisar el sentido
Pedido de aclaracin interpretativo de un
extremo de la
resolucin del TC
Para tutelar derechos
fundamentales
134
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Nmero de expediente.
Lugares y fechas.
Emisin de la resolucin
Documento escrito de Derivacin a la Sala o al
que subsana el error
solicitud de subsanacin Pleno encargado del caso
material
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Nmero de expediente.
Lugares y fechas.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
144
8
Modelos de escritos
Los lineamientos expuestos en la presente obra nos
han permitido identificar una serie de actuaciones que
las partes y sus abogados pueden realizar ante el Tribu-
nal Constitucional. Sin perjuicio de ello, se ha considera-
do que es pertinente elaborar modelos de escritos que las
partes y sus abogados pueden presentar ante el mencio-
nado colegiado.
Por ese motivo, esta seccin de la obra presenta los si-
guientes modelos de escritos:
Recurso de queja (modelos 1 y 2).
Apersonamiento ante el Tribunal Constitucional, se-
alamiento de domicilio procesal y designacin de
abogado (modelos 1 y 2).
Escrito para tener presente, variacin de domicilio
y de abogado y programacin de vista de la causa
(modelos 1 y 2).
Dilacin en la programacin de la vista de la causa
(modelos 1 y 2).
Subsanacin de error sobre fecha de vista de la
causa (modelos 1 y 2).
Subsanacin de omisin sobre hora de vista de la
causa (modelo 1).
Uso de la palabra en la vista de la causa (modelo 1).
Reprogramacin de fecha de vista de la causa (mo-
delos 1 y 2).
Recurso de reposicin por denegatoria de variacin
de fecha de vista de la causa (modelos 1 y 2).
Alegatos por inasistencia a la vista de la causa (mo-
delos 1 y 2).
145
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Recurso de queja
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
148
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 2
Recurso de queja
2.- El presente Recurso de Queja se sustenta en el hecho de que Segunda Sala Ci-
vil de la Corte Superior del Callao consider que el Recurso de Apelacin por
salto interpuesto era manifiestamente infundado debido a que no se acre-
ditaba la vulneracin del contenido constitucionalmente protegido del derecho
a la efectividad de las resoluciones judiciales. Sin embargo, ello resulta erra-
do, conforme los expondremos en el punto siguiente.
3.- La Segunda Sala Civil de la Corte Superior del Callao yerra, en la medida que
no considera que el Tercer juzgado civil del Callao, encargado de la ejecu-
cin de lo ordenado en la sentencia recada en el Expediente N 1023-2009-
PA/TC, antes que cumplir a cabalidad lo decidido por este Alto Tribunal esto
es, que la Oficina de Normalizacin Previsional, en tanto demandada, cumpla
con otorgarme pensin de jubilacin adelantada por haberse acreditado que
cumplo con los requisitos legal y jurisprudencialmente establecidos para tal
149
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
150
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Apersonamiento ante el tribunal constitucional
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Apersonamiento, sealo de domicilio procesal y designo abogado
151
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 2
Apersonamiento ante el tribunal constitucional
Expediente N 13558-2011-AA/TC
Sumilla: Apersonamiento, sealo de domicilio procesal y designo abogado
152
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Escrito para tener presente, variacin de domicilio y
de abogado, y programacin de vista de la causa
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Tngase presente, variacin de domicilio y de abogado, y programa-
cin de vista de la causa
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, en los seguidos contra la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, sobre Proceso Constitucional de Amparo, a usted atentamente digo:
Que, solicito a su Despacho se sirva tener presente al momento de resolver los si-
guientes argumentos:
1.- Con fecha 21 de agosto de 2009, interpuse demanda de amparo contra el D-
cimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con el objeto de que se deje
sin efecto tanto la sentencia de primera instancia, de fecha 21 de octubre del
2001, as como aquellas resoluciones expedidas con posterioridad en mrito
a los recursos de apelacin y casacin interpuestos por la denegatoria emiti-
da en el proceso de nulidad de acto jurdico.
153
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5.- En ese sentido, se aprecia que el cuarto considerando que sustenta la senten-
cia de primera instancia emitida el 21 de octubre del 2001 por el Dcimo Juz-
gado Especializado en lo Civil de Lima, como aquellas que confirman dicho
pronunciamiento vulneran el contenido del derecho a la motivacin a las reso-
luciones judiciales, razn por la cual la presente demanda debe ser estimada.
PRIMER OTROS DIGO: Que, mediante el presente escrito, varo mi domicilio real
y procesal a la Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro-
Lima.
TERCER OTROS DIGO: Que, solicito se programe fecha y hora para la vista de la
causa tramitada en el Expediente N 17882-2011-AA, a efectos de ejercer mi de-
recho de defensa, la cual pido sea lleve a cabo en la ciudad de Lima debido a que
resido en ella.
154
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
POR TANTO:
Solicito que se tengan presentes los argumentos expresados en el escrito, como
tambin la variacin de mi domicilio real y procesal, de mi abogado representan-
te y de la solicitud para la programacin de fecha y hora para la audiencia de vis-
ta de la causa.
155
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 2
Escrito para tener presente y variacin de domicilio
Expediente N 12597-2011-PA/TC
Sumilla: Tngase presente, variacin de domicilio y de abogado, y programa-
cin de vista de la causa
PRIMER OTROS DIGO: Que, mediante el presente escrito, varo mi domicilio real
y procesal a la Calle Los Retablos 221- oficina 233, distrito de San Isidro - Lima.
156
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
DNI N 43252527 y con registro CAL N 83514 que encuentra vigente, para que me
represente en el desarrollo del presente proceso constitucional.
POR TANTO:
Solicito que se tengan presentes los argumentos expresados en el escrito, as como
la variacin de mi domicilio real y procesal.
157
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 1
Dilacin en la programacin de la vista de la causa
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Solicitud de programacin de vista de la causa
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, a usted atentamente digo:
Que habiendo transcurrido ms de dos meses desde la presentacin del escrito del
5 de enero de 2012 en el que solicit la programacin de fecha y hora para la vista
de la causa, hasta la fecha no se ha dado respuesta a la misma.
Esta situacin, adems de vulnerar mi derecho de peticin contenido en el artculo
2.20 de la Constitucin Poltica, vulnera el debido proceso al haberse configurado
la dilacin en el trmite del proceso de amparo tramitado ante este colegiado en el
Expediente N 17882-2011-AA/TC.
En atencin a ello, solicito que se programe fecha y hora para realizarse la vista de
la causa del mencionado proceso a la brevedad posible, a efectos de ejercer mi de-
recho de defensa.
158
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 2
Dilacin en la programacin de la vista de la causa
Expediente N 04685-2011-PHD/TC
Sumilla: Solicitud de programacin de vista de la causa
159
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 1
Subsanacin de error sobre fecha de vista de la causa
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Solicito subsanar error sobre fecha de vista de la causa
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, a usted atentamente digo:
Que, mediante Resolucin s/n del 3 de abril de 2012 se program la vista de la cau-
sa del Expediente N 17882-2011-AA/TC para el martes 24 de abril de 2012. Sin
embargo, el artculo 30 del Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional esta-
blece que la vista de la causa se desarrolla solo los mircoles, jueves y viernes, ra-
zn por la cual el colegiado ha errado en programar dicha actuacin para el mar-
tes 24 de abril de 2012.
En consecuencia, solicito que la vista de la causa sea realizada en cualquiera de los
das establecidos en el artculo 30 del Reglamento Normativo del Tribunal Constitu-
cional a fin de evitar se declare la nulidad de la referida vista por ser realizada en un
da que no corresponde al establecido en el mencionado Reglamento.
160
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 2
Subsanacin de error sobre fecha de vista de la causa
Expediente N 01452-2011-PA/TC
Sumilla: Solicito subsanar error sobre fecha de vista de la causa
161
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 1
Subsanacin de omisin sobre hora de vista de la causa
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Solicito subsanar omisin sobre hora de vista de la causa
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, a usted atentamente digo:
Que, mediante Resolucin s/n del 9 de abril de 2012 se reprogram la vista de la
causa del Expediente N 17882-2011-AA/TC para el mircoles 25 de abril de 2012;
sin embargo, se omiti establecer la hora en la que se realizara la audiencia de vista
de la causa, razn por la cual solicito se establezca la hora en la que esta se llevar
a cabo la misma, a efectos de que mi derecho de defensa no resulte perjudicado.
162
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Uso de la palabra en la vista de la causa
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Uso de palabra en vista de la causa
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, a usted atentamente digo:
Que, al haberse dispuesto el 13 de abril de 2012 la programacin de la vista de la
causa del Expediente N 17882-2011-AA/TC para las 10:00 horas del mircoles
25 de abril de 2012, solicito se conceda el Uso de la Palabra a los abogados Joa-
qun Pereyra Mrquez, identificado con Reg. C.A.L. 83514 y/o Jos Prez Reque-
na, identificado con Reg. C.A.L. 89020, a fin de que puedan realizar el Informe Oral
correspondiente.
163
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 1
Reprogramacin de fecha de vista de la causa
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Solicito reprogramacin de fecha de vista de la causa
ANDRS DEL LAMO PREZ, Procurador Pblico del Poder Judicial, identificado
con DNI N 78268723 y con Registro del Ilustre Colegio de Abogados N 67549,
con domicilio real y procesal en Avenida El Sol 1256, distrito de Magdalena - Lima,
a usted atentamente digo:
Que, al haberse dispuesto el 13 de abril de 2012 la programacin de la vista de la
causa del Expediente N 17882-2011-AA/TC para las 10:00 horas del mircoles 25
de abril de 2012, solicito se reprograme la fecha de la vista de la causa.
Este pedido se sustenta en que tom conocimiento tardo de la fecha de la Vista de
la Causa toda vez que me encontr en la ciudad de Tacna ejerciendo la defensa del
Poder Judicial en la causa seguida en el Expediente N 123-2010 ante el Segun-
do Juzgado Civil de dicha ciudad. En consecuencia, mi estada en Tacna me impi-
di solicitar oportunamente el uso de la palabra correspondiente, razn por la cual
solicito respetuosamente a vuestra Sala se sirva reprogramar la vista de la causa
correspondiente a fin de que no se perjudique nuestro derecho de defensa.
164
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 2
Reprogramacin de fecha de vista de la causa
Expediente N 271438-2011-PA/TC
Sumilla: Solicito reprogramacin de fecha de vista de la causa
ANDRS PREZ DEL LAMO, Procurador Pblico del Ministerio de Energa y Mi-
nas, identificado con DNI N 68727823 y con Registro del Ilustre Colegio de Abo-
gados N 54769, con domicilio real y procesal en Avenida La Luna 578, distrito de
Miraflores - Lima, a usted atentamente digo:
Que, al haberse dispuesto el 9 de abril de 2012 la programacin de la vista de la
causa del Expediente N 271438-2011-PA/TC para las 09:45 horas del mircoles
25 de abril de 2012, solicito se reprograme la fecha de la vista de la causa.
Este pedido se sustenta en que tom conocimiento tardo de la fecha de la Vista de
la Causa toda vez que me encontr en la ciudad de Huancayo ejerciendo la defen-
sa del Ministerio de Energa y Minas en la causa seguida en el Expediente N 548-
2010 ante el Segundo Juzgado Civil de dicha ciudad. En consecuencia, mi estada
en Huancayo me impidi solicitar oportunamente el uso de la palabra correspon-
diente, razn por la cual solicito respetuosamente a vuestra Sala se sirva reprogra-
mar la vista de la causa correspondiente a fin de que no se perjudique nuestro de-
recho de defensa.
165
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 1
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Recurso de reposicin por denegatoria de variacin de fecha de
vista de la causa
ANDRS DEL LAMO PREZ, Procurador Pblico del Poder Judicial, identificado
con DNI N 78268723 y con Registro del Ilustre Colegio de Abogados N 67549,
con domicilio real y procesal en Avenida El Sol 1256, distrito de Magdalena - Lima,
a usted atentamente digo:
Que, al amparo de lo dispuesto por el artculo 121 del Cdigo Procesal Constitucio-
nal, interpongo Recurso de Reposicin contra la Resolucin s/n emitida por el Tri-
bunal Constitucional el 19 de abril de 2012 que deniega mi pedido de variacin de
fecha de vista de la causa.
1.- Con fecha 16 de abril de 2010 solicit que se reprograme la vista de la cau-
sa del Expediente N 17882-2011-AA/TC, establecida para las 10:00 horas del
mircoles 25 de abril de 2012.
3.- Sin embargo, con fecha 21 de abril de 2012 he sido notificado con la Resolu-
cin s/n, expedida el 19 de abril de este ao, en la que deniega mi pedido de
variacin de fecha de vista de la causa, generando un serio perjuicio en la de-
fensa de los intereses del Poder del Estado al cual represento, vulnerndose
as el artculo 139.14 de la Constitucin.
POR TAL MOTIVO:
Solicito que mi pedido sea amparado por ser de derecho.
Lima, 20 de abril de 2012
166
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 2
Recurso de reposicin por denegatoria de
variacin de fecha de vista de la causa
Expediente N 00003-2011-PI/TC
Sumilla: Recurso de reposicin por denegatoria de variacin de fecha de
vista de la causa
ANDRS PREZ DEL LAMO, Procurador Pblico del Congreso de la Repblica del
Per, identificado con DNI N 67676767 y con Registro del Ilustre Colegio de Abo-
gados N 55555, con domicilio real y procesal en Avenida La Luna 578, distrito de
Miraflores - Lima, a usted atentamente digo:
Que, al amparo de lo dispuesto por el artculo 121 del Cdigo Procesal Constitucio-
nal, interpongo Recurso de Reposicin contra la Resolucin s/n emitida por el Tri-
bunal Constitucional el 21 de octubre de 2011 que deniega mi pedido de variacin
de fecha de vista de la causa.
1.- Con fecha 17 de octubre de 2010 solicit que se reprograme la vista de la cau-
sa del Expediente N 00003-2011-PI/TC, establecido para las 09:45 horas del
29 de octubre de 2011.
3.- Sin embargo, con fecha 23 de abril de 2012 he sido notificado con la Resolu-
cin s/n, expedida el 21 de octubre de este ao, en la que deniega mi pedido
de variacin de fecha de vista de la causa, generando un serio perjuicio en la
defensa de los intereses del Poder del Estado al cual represento, vulnerndo-
se as el artculo 139.14 de la Constitucin.
POR TAL MOTIVO:
Solicito que mi pedido sea amparado por ser de derecho.
Lima, 16 de abril de 2012
167
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 1
Alegatos por inasistencia a la vista de la causa
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Alegatos
ANDRS DEL LAMO PREZ, Procurador Pblico del Poder Judicial, identificado
con DNI N 78268723 y con Registro del Ilustre Colegio de Abogados N 67549,
con domicilio real y procesal en Avenida El Sol 1256, distrito de Magdalena - Lima,
a usted atentamente digo:
Que, habindose llevado a cabo la Vista de la Causa del Expediente N 17882-
2011-AA/TC, el da mircoles 25 de abril de 2012, formulamos los Alegatos si-
guientes:
1.- Con fecha 21 de agosto de 2009, Jos Prez Requena interpuso demanda de
amparo contra el Dcimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con el ob-
jeto de que se deje sin efecto tanto la sentencia de primera instancia, de fecha
21 de octubre de 2001, as como aquellas resoluciones expedidas con poste-
rioridad.
3.- Sin embargo, lo sostenido por el demandante a lo largo del proceso carece de
asidero fctico y jurdico, razn por que su pretensin debe ser desestimada
por incurrir en una actuacin maliciosa. As se acredita de la revisin de las re-
feridas resoluciones, las cuales contienen una motivacin suficiente que am-
para su legalidad, como tambin los efectos desprendidos de ella.
168
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
169
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 2
Alegatos por inasistencia a la vista de la causa
Expediente N 00124-2011-PC/TC
Sumilla: Alegatos
2.- Segn se determin en la Ley N 29999, dentro del Presupuesto Nacional para
el ejercicio 2011 se contempla un total de S/. 5 000 000.00 (cinco millones y
00/100 nuevos soles) como presupuesto asignado a la Municipalidad Distri-
tal de Chaclacayo; sin embargo, hasta la fecha el Ministerio demandado no ha
cumplido con este mandato legal respecto de la Municipalidad Distrital que re-
presento, mas no as respecto de otras Municipalidades como se acredita en
los documentos anexados al escrito de demanda.
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
4.- Esto atenta claramente contra el derecho a la efectividad del ordenamiento ju-
rdico, adems de que tal priorizacin resulta discriminatoria, en la medida que
no se ha considerado que el Municipio demandante necesita los recursos con
urgencia para labores de limpieza del cauce del Ro Rmac, por encontrarnos
en temporada de lluvias en la zona este de la Provincia de Lima, a fin de evitar
desastres naturales como riadas o huaycos. Todo lo descrito, son funciones
constitucional y legalmente asignadas a la Municipalidad Distrital, que buscan
prevenir afectaciones a los derechos fundamentales de sus habitantes, lo que
se torna imposible de cumplir si no se cuentan con los recursos necesarios
para ello.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 1
Copias certificadas del expediente
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Obtencin de copias certificadas del expediente
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro-
Lima, a usted atentamente digo:
Que, solicito a vuestra Sala la emisin de copias certificadas del Expedien-
te N 17882-2011-AA/TC, a efectos de contar con determinadas piezas procesa-
les que considero importante poseer para la defensa de mis intereses. Para tales
efectos, solicito copias certificadas de las fojas 234 a la 256 y de la 277 a la 280.
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Entrevista con magistrados
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Entrevista con magistrados
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, a usted atentamente digo:
Que, recurro a vuestra Sala con la finalidad de solicitar entrevistarme con los ma-
gistrados a cargo del estudio del Recurso de Agravio Constitucional interpuesto
contra la resolucin denegatoria emitida en segunda instancia que gener la vulne-
racin de mi derecho a la motivacin de resoluciones judiciales.
Este pedido es formulado bajo el convencimiento que, sin perjuicio de los argumen-
tos expresados en la audiencia de vista de la causa y contenidos en los escritos in-
corporados en el expediente, la entrevista con los magistrados permitir un contac-
to ms cercano con las personas investidas de poder para administrar justicia en
materia constitucional y, de esa manera, expresarles la serie de fundamentos que
amparan mi pretensin, en aras de restituir el derecho que ha sido objeto de vulne-
racin en sede judicial.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 2
Entrevista con magistrados
Expediente N 00589-2011-PHC/TC
Sumilla: Entrevista con magistrados
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Dilacin en la emisin de sentencia
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Solicito la pronta emisin de sentencia
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, a usted atentamente digo:
Que habindose realizado la vista de la causa del Expediente N 17882-2011-AA/
TC, el mircoles 25 de abril de 2012 a las 10:00 horas, han transcurrido cerca de
tres meses sin que hasta la fecha se haya emitido sentencia. Esta circunstancia re-
vela la dilacin en el trmite del proceso de amparo ante esta instancia, generando
la vulneracin del derecho al debido proceso, debido a que el mismo es realizado
sin tomar en consideracin que la pretensin incoada versa sobre el agravio causa-
do sobre el derecho fundamental a la motivacin de resoluciones judiciales, consa-
grado en el artculo 139.5 de la Constitucin Poltica.
En consecuencia, solicito a vuestra Sala se sirva a emitir sentencia a la brevedad
posible, a fin de resguardar mis derechos fundamentales de carcter procesal.
175
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 2
Dilacin en la emisin de sentencia
Expediente N 02978-2011-PA/TC
Sumilla: Solicito la pronta emisin de sentencia
176
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Aclaracin de contenido de la sentencia
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Aclaracin de contenido de sentencia
JOS PREZ REQUENA, identificado con DNI N 54896245, con domicilio real y
procesal en Calle Los Cipreses 233 - departamento 221, distrito de San Isidro -
Lima, a usted atentamente digo:
1.- Que, con fecha 7 de setiembre de 2010 se expidi sentencia recada en el Ex-
pediente N 17882-2011-AA/TC, declarndose fundada la demanda interpues-
ta por mi persona.
3.- Sin embargo, vuestro colegiado omiti pronunciarse respecto a los alcances
de su sentencia consttucional respecto a la sentencia expedida el 21 de octu-
bre de 2001 por el Dcimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, ya que
esta sentencia fue la que origin la serie de vicios expresados en la deman-
da de amparo, recurso de apelacin y recurso de agravio constitucional inter-
puestas en el presente proceso.
177
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 2
Aclaracin de contenido de la sentencia
Expediente N 05981-2011-PA/TC
Sumilla: Aclaracin de contenido de sentencia
CARLOS PAREDES VERA, identificado con DNI N 81269172, con domicilio real y
procesal en Avenida Los Conquistadores 200 - departamento 221, distrito de San
Isidro - Lima, a usted atentamente digo:
1.- Que, con fecha 26 de agosto de 2010 se expidi sentencia recada en el Expe-
diente N 05981-2011-PA/TC, declarndose fundada la demanda interpuesta
por mi persona.
3.- Sin embargo, vuestro colegiado omiti pronunciarse respecto al hecho acre-
ditado a travs de un video, en el que se demuestra que la empleadora impe-
da adems el empleo de prendas de vestir de acuerdo a la religin del mi per-
sona.
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Modelo 1
Subsanacin de error material contenido en la sentencia
Expediente N 17882-2011-AA/TC
Sumilla: Subsanacin de error material contenido en la sentencia
ANDRS DEL LAMO PREZ, Procurador Pblico del Poder Judicial, identificado
con DNI N 78268723 y con Registro del Ilustre Colegio de Abogados N 67549,
con domicilio real y procesal en Avenida El Sol 1256, distrito de Magdalena - Lima,
a usted atentamente digo:
Que, en la sentencia emitida el 7 de setiembre de 2010 en el Expediente N 17882-
2011-AA/TC, el colegiado ha consignado que el letrado que suscribe ha ejercido
como Procurador Pblico del Poder Ejecutivo. En atencin a ello, solicito se recti-
fique este error material y se consigne mi cargo tal cual figura en el escrito de aper-
sonamiento ante esta instancia, es decir, como Procurador Pblico del Poder Ju-
dicial.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Modelo 2
Subsanacin de error material contenido en la sentencia
Expediente N 03245-2011-PA/TC
Sumilla: Subsanacin de error material contenido en la sentencia
ROBERTO LUNA ESPTITU, identificado con DNI N 35978204 y con Registro del
Ilustre Colegio de Abogados de Lima N 59831, con domicilio real y procesal en
Calle Junn 152, distrito de Magdalena - Lima, a usted atentamente digo:
Que, en la sentencia emitida el 3 de diciembre de 2010 en el Expediente N 03245-
2011-PA/TC, el Tribunal ha indicado que el demandante del caso es el Sr. Roberto
Sevilla de la Cueva, y el demando la Sra. Christina Rodrguez Hart, cuando del ex-
pediente se tiene que el demandante y el demandado en este caso son el Sr. Csar
Gavio Ruiz y la Compaa industrial LOK S.A., respectivamente.
As visto, solicito se rectifique este error material de la sentencia y se consigne los
nombres de las partes procesales de acuerdo a lo indicado.
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ANEXOS
Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional (Ley N 28301)
Reglamento Normativo del
Tribunal Constitucional
(Resolucin Administrativa
N 095-2004-P/TC)
Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional
Ley N 28301 (23/07/2004)
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
TTULO I
Del Tribunal Constitucional
CAPTULO I
Organizacin y atribuciones
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
184
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
CAPTULO II
Magistrados del Tribunal Constitucional
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
186
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
187
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
TTULO II
Del personal al servicio
del Tribunal Constitucional
TTULO III
Del Centro
de Estudios Constitucionales
Disposiciones Finales
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Disposicin Derogatoria
190
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Notas de actualizacin
191
Reglamento Normativo
del Tribunal Constitucional
Resolucin Administrativa N 095-2004-P-TC
(02/10/2004)
193
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
RESUELVE:
Artculo nico.- Publicar el Reglamento Normativo del Tribunal Constitu-
cional en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese y comunquese.
JAVIER ALVA ORLANDINI
Presidente
REGLAMENTO NORMATIVO
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TTULO I
Del Tribunal Constitucional
194
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
TTULO II
De las atribuciones
del Tribunal Constitucional
195
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
196
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
197
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
conformacin de las Salas son acordadas por el Pleno al inicio de cada ao,
a propuesta del Presidente del Tribunal6.
TTULO III
De los Magistrados
198
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
199
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
200
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
TTULO IV
Del Presidente y
del Vicepresidente del Tribunal
201
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
202
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
203
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TTULO V
Del pleno
204
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
11. Adoptar las reglas para el estudio de los asuntos sometidos a su conoci-
miento y elaborar los programas de trabajo, en los trminos previstos en
este reglamento;
12. Decidir sobre la periodicidad de las audiencias pblicas y fijar su fecha,
hora y lugar;
13. Estudiar y aprobar las iniciativas de proyectos de ley que puede presentar
el Tribunal Constitucional, segn el artculo 107 de la Constitucin;
14. Aprobar, interpretar y modificar el presente Reglamento; y,
15. Adoptar las medidas administrativas para el funcionamiento del Tribunal11.
TTULO VI
De las Audiencias Pblicas
205
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
206
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
TTULO VII
De las sesiones
207
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
208
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Concluidas las intervenciones del ponente, para cada caso, el Pleno deli-
berar sobre la mejor manera de resolver. Los Magistrados harn llegar a los
ponentes sus discrepancias sobre la forma o sobre el fondo del proyecto de
resolucin. Cuando algn Magistrado pide que se suspenda la deliberacin
para el mejor estudio de la cuestin objeto de debate y el Presidente o la ma-
yora de los ponentes consideren justificada la peticin, se aplazar la deci-
sin para otra sesin.
Las mismas reglas, en cuanto sean pertinentes, se aplican a las sesiones
de las Salas.
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
210
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
TTULO VIII
Del recurso de queja
ante el Tribunal Constitucional
211
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
recurrida, del recurso de agravio constitucional, del auto denegatorio del mis-
mo y de las respectivas cdulas de notificacin, certificadas por el abogado,
salvo el caso del proceso de hbeas corpus18.
TTULO IX
Del plan de trabajo
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
TTULO X
Del personal
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GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TTULO XI
Del Centro de
Estudios Constitucionales
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FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
DISPOSICIONES FINALES
Y TRANSITORIAS
Primera.- Las resoluciones finales y las resoluciones aclaratorias de las
mismas, recadas en los procesos constitucionales, sern enviadas, dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha de su expedicin, al Dia-
rio Oficial El Peruano para su publicacin gratuita, dentro de los diez das si-
guientes a su remisin. La publicacin debe contener la sentencia o resolu-
cin y las piezas del expediente que sean necesarias para comprender el
derecho invocado y las razones que el Tribunal Constitucional tuvo para con-
ceder o denegar la pretensin.
Las sentencias recadas en los procesos de inconstitucionalidad y compe-
tencial se publican en el diario oficial dentro de los tres das siguientes al de
su recepcin. En su defecto, el Presidente del Tribunal Constitucional ordena-
r que se publiquen en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, sin
perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
Las sentencias que se refieren a normas regionales u ordenanzas muni-
cipales se publican, adems, en el diario en que se publican los avisos judi-
ciales de la respectiva jurisdiccin y en carteles fijados en lugares pblicos.
La omisin o la demora en la publicacin por el Diario Oficial El Perua-
no ser puesta en conocimiento del Ministerio Pblico, para los fines de ley.
El Pleno del Tribunal dispondr, asimismo, que las resoluciones que expi-
da, con excepcin de los decretos, sean publicadas en su portal electrnico,
sin perjuicio de la notificacin a las partes21.
Segunda.- Derganse las Resoluciones Administrativas Ns. 111-2003-P/
TC y 042-2004-P/TC, del 27 de agosto de 2003 y 10 de mayo de 2004, res-
pectivamente.
Tercera.- Este Reglamento entra en vigencia el 1 de diciembre de 2004.
215
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Notas de actualizacin
216
ndice general
Introduccin......................................................................................... 5
Primera parte
217
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
2.1. Concepto............................................................................................................... 36
2.2. Demanda de accin popular................................................................................. 36
2.3. Supuestos recurrentes de interposicin de accin popular.................................. 37
2.4. Trmite del proceso............................................................................................... 38
3. Proceso de inconstitucionalidad................................................................................... 39
3.1. Concepto............................................................................................................... 39
3.2. Requisitos para la interposicin de la demanda................................................... 40
3.3. Trmite del proceso............................................................................................... 46
3.4. Supuestos recurrentes de interposicin de la demanda de inconstitucionalidad.. 47
4. Proceso de conflicto de competencias......................................................................... 49
4.1. Concepto............................................................................................................... 49
4.2. Requisitos para la interposicin de la demanda................................................... 50
4.3. Trmite del proceso............................................................................................... 51
3 El Tribunal Constitucional
1. Concepto...................................................................................................................... 53
2. Rol del Tribunal Constitucional..................................................................................... 54
2.1. Resguardo de la supremaca de la Constitucin.................................................. 55
2.2. Proteccin de los derechos fundamentales.......................................................... 57
3. Competencias del Tribunal Constitucional................................................................... 58
4. Magistrados del Tribunal Constitucional...................................................................... 59
4.1. Eleccin de los magistrados................................................................................. 59
4.2. Funciones de los magistrados.............................................................................. 60
4.3. Organizacin de los magistrados del Tribunal Constitucional............................... 60
218
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
Segunda parte
219
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
220
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
221
GUA PARA LITIGAR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
8 Modelos de escritos
Recurso de queja. Modelo 1........................................................................................ 147
Recurso de queja. Modelo 2........................................................................................ 149
Apersonamiento ante el tribunal constitucional. Modelo 1......................................... 151
Apersonamiento ante el tribunal constitucional. Modelo 2 ........................................ 152
Escrito para tener presente, variacin de domicilio y de abogado, y programacin de
vista de la causa. Modelo 1.......................................................................................... 153
Escrito para tener presente y variacin de domicilio. Modelo 2................................... 156
Dilacin en la programacin de la vista de la causa. Modelo 1 .................................. 158
Dilacin en la programacin de la vista de la causa. Modelo 2................................... 159
Subsanacin de error sobre fecha de vista de la causa. Modelo 1 ............................ 160
Subsanacin de error sobre fecha de vista de la causa. Modelo 2............................. 161
Subsanacin de omisin sobre hora de vista de la causa Modelo 1........................... 162
Uso de la palabra en la vista de la causa. Modelo 1.................................................... 163
Reprogramacin de fecha de vista de la causa. Modelo 1.......................................... 164
222
FRANCISCO ALBERTO GMEZ SNCHEZ TORREALVA
9 Anexos
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
Ley N 28301 (23/07/2004).......................................................................................... 183
Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional
Resolucin Administrativa N 095-2004-P-TC (02/10/2004)........................................ 193
223