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El Peruano / Viernes 15 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 45

haberse constatado los avances realizados por el pas Artculo 3.- Refrendo
y el compromiso poltico para superar las deficiencias El presente Decreto Supremo es refrendado por la
detectadas en el 2008. Ministra de Justicia y Derechos Humanos.

1565834-4 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce


das del mes de setiembre del ao dos mil diecisiete.
Aprueban el Reglamento del Decreto PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Legislativo N 1353, Decreto Legislativo que Presidente de la Repblica
crea la Autoridad Nacional de Transparencia
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
y Acceso a la Informacin Pblica, fortalece Ministra de Justicia y Derechos Humanos
el Rgimen de Proteccin de Datos
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO
Personales y la regulacin de la gestin de N 1353 - DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA LA
intereses AUTORIDAD NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA,
DECRETO SUPREMO FORTALECE EL RGIMEN DE PROTECCIN DE
N 019-2017-JUS DATOS PERSONALES Y LA REGULACIN DE LA
GESTIN DE INTERESES
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CAPTULO I
CONSIDERANDO:
DISPOSICIONES GENERALES
Que, mediante Decreto Legislativo N 1353 se crea
la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a Artculo 1.- Objeto
la Informacin Pblica, fortaleciendo el Rgimen de El presente Reglamento tiene por objeto regular
Proteccin de Datos Personales y la regulacin de la la aplicacin del Decreto Legislativo N 1353,
gestin de intereses; Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final de de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
dicha norma, establece que el Poder Ejecutivo, mediante fortalece el Rgimen de Proteccin de Datos Personales
Decreto Supremo y contando con el voto aprobatorio del y la regulacin de la gestin de intereses.
Consejo de Ministros, aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1353, en un plazo mximo de noventa (90) Artculo 2.- Autoridad Nacional de Transparencia,
das calendario contados a partir del da siguiente de su Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de
publicacin en el Diario Oficial El Peruano; Datos Personales
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final La Direccin General de Transparencia, Acceso a la
del Decreto Legislativo N 1353 establece que dicha Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales,
norma entra en vigencia al da siguiente de la publicacin es el rgano de lnea encargado de ejercer la Autoridad
del Decreto Supremo que aprueba su Reglamento, as Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin
como de la modificacin del Reglamento de Organizacin Pblica y Proteccin de Datos Personales. Depende
y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos jerrquicamente del Despacho Viceministerial de Justicia.
Humanos;
Que, la Tercera Disposicin Complementaria Artculo 3.- Tribunal de Transparencia y Acceso a
Modificatoria del Decreto Legislativo N 1353 establece la Informacin Pblica
que las infracciones a la Ley N 29733, Ley de Proteccin El Tribunal de Transparencia y Acceso a la Informacin
de Datos Personales, son tipificadas va reglamentaria, Pblica es un rgano resolutivo del Ministerio de Justicia
mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del y Derechos Humanos que constituye la ltima instancia
Consejo de Ministros; administrativa en materia de transparencia y derecho de
Que, se requiere reglamentar el Decreto Legislativo acceso a la informacin pblica a nivel nacional. Depende
N 1353 as como establecer las infracciones a la Ley del Despacho Ministerial y tiene autonoma en el ejercicio
N Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales, de sus funciones.
a fin de facilitar la operatividad de las referidas normas
y propiciar una mayor eficiencia y eficacia en los CAPTULO II
procedimientos a cargo de la Autoridad y del Tribunal DE LA AUTORIDAD DE TRANSPARENCIA,
que coadyuve al inters ciudadano de promover que el ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y
ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
la proteccin de datos personales y la supervisin de las
obligaciones a cargo de las Entidades de la Administracin Artculo 4.- Requisitos para ser Director/a General
Pblica en materia de transparencia Pblica se realice de de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
forma gratuita, clere y efectiva; Proteccin de Datos Personales
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del La persona que ejerza el cargo de Director/a General
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; debe cumplir los siguientes requisitos mnimos:
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
1. No contar con antecedentes penales y judiciales.
DECRETA: 2. No haber sido sancionada con despido o destitucin.
3. No encontrarse suspendido o inhabilitado en el
Artculo 1.- Aprobacin ejercicio de la funcin pblica por decisin administrativa
Aprubase el Reglamento del Decreto Legislativo N firme o sentencia judicial con calidad de cosa juzgada.
1353, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional 4. Contar con 10 aos de experiencia profesional
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, acreditada.
fortalece el Rgimen de Proteccin de Datos Personales 5. Experiencia en gestin, en el sector pblico o
y la regulacin de la gestin de intereses. privado.
6. No estar en situacin de concurso, inhabilitacin
Artculo 2.- Difusin para contratar con el Estado o condenada por delito
El presente Decreto Supremo y el Reglamento doloso incompatible con el ejercicio de la funcin.
aprobado en el artculo precedente, sern publicados 7. No ser director, gerente o representante de
en el diario oficial El Peruano, en el Portal del Estado personas jurdicas declaradas judicialmente en quiebra, o
Peruano (www.peru.gob.pe) y, en el Portal Institucional ser una persona declarada insolvente.
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www. 8. Haber ejercido su profesin bajo estndares de
minjus.gob.pe). integridad.
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Artculo 5.- Vacancia del Director/a General de refiere el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1353, de
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y acuerdo con el cronograma que para dichos efectos se
Proteccin de Datos Personales apruebe mediante Resolucin Ministerial.
Son causales de vacancia del cargo de Director/a 9.2 Los lineamientos especficos para la clasificacin
General las siguientes: y desclasificacin de la informacin que se considere
confidencial, secreta o reservada son elaborados por
1. Fallecimiento los sectores, de forma conjunta con la Autoridad. Para la
2. Declaracin judicial de incapacidad permanente aprobacin de los lineamientos, conforme a lo previsto en
3. Renuncia el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1353, se requiere
4. Postulacin a un cargo de eleccin popular informe previo de la Autoridad.
5. Haber sido condenado mediante sentencia firme 9.3 La Autoridad elabora lineamientos estndar para
por la comisin de delito incompatible con el ejercicio de ser aprobados por los Gobiernos Regionales y Locales,
la funcin de conformidad con su normativa interna.
6. Remocin
CAPTULO III
Artculo 6.- Deber de colaboracin
SOBRE EL TRIBUNAL DE TRANSPARENCIA Y
6.1 Las entidades de la Administracin Pblica, sus ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
servidores civiles y funcionarios pblicos, as como
toda persona natural o jurdica est obligada a atender Artculo 10.- Tribunal de Transparencia y Acceso a
oportunamente y, bajo responsabilidad, los requerimientos la Informacin Pblica
o solicitudes de informacin que realice la Autoridad o el
Tribunal, en el ejercicio de sus funciones; sin perjuicio 10.1. El Tribunal es la ltima instancia administrativa
de lo establecido en el inciso 6 del artculo 4 del Decreto en materia de transparencia y derecho al acceso a la
Legislativo N 1353. informacin pblica a nivel nacional. Lo resuelto por
6.2. Los requerimientos o solicitudes que realice la el Tribunal es de obligatorio cumplimiento y constituye
Autoridad o el Tribunal se atienden en un plazo mximo precedente vinculante en materia de transparencia
de siete (7) das hbiles y en los medios que se soliciten. y acceso a la informacin pblica, siempre que esta
circunstancia se seale en la misma resolucin, en cuyo
6.3. La Autoridad, est facultada para suscribir caso debe ser publicada de acuerdo a Ley.
convenios de colaboracin interinstitucional con entidades 10.2. Adems de las funciones sealadas en el
pblicas o privadas nacionales o internacionales, a fin de artculo 7 del Decreto Legislativo N 1353, el Tribunal tiene
propiciar mecanismos que permitan el intercambio de las siguientes funciones:
informacin u otras acciones inherentes al cumplimiento
de sus funciones. 1) Proponer mejoras a la normatividad en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica.
Artculo 7.- Absolucin de consultas 2) Formular su Reglamento Interno para la aprobacin
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
7.1 La Autoridad absuelve consultas sobre la aplicacin 3) Resolver, en ltima instancia administrativa, los
e interpretacin de las disposiciones sobre Transparencia, recursos de apelacin que interpongan las personas
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos jurdicas a las que se refiere el artculo 9 del Texto
Personales en un plazo mximo de quince (15) das nico Ordenado de la Ley N 27806 sancionadas por el
hbiles. incumplimiento de este dispositivo legal.
7.2 La Autoridad puede requerir al solicitante
informacin adicional para sustentar su pedido, el cual Artculo 11.- De la Comisin para la seleccin de
debe absolverlo en un plazo de mximo diez (10) das vocales
hbiles. Durante dicho trmino se suspende el plazo
indicado en el prrafo anterior. Si el administrado no 11.1 Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de
cumple con absolver el requerimiento de la Autoridad, Justicia y Derechos Humanos se conforma la Comisin de
concluye el trmite y se archiva la solicitud. Seleccin y se aprueban las bases del Concurso Pblico
7.3 Al absolver consultas, los criterios de aplicacin e para la designacin de vocales titulares y suplentes del
interpretacin de la Autoridad tienen carcter vinculante Tribunal de Transparencia y Acceso a la Informacin
para toda la Administracin Pblica, cuando as sea Pblica. El Tribunal est conformado por no menos de
expresamente sealado, siendo de cumplimiento una (1) mujer o un (1) hombre, para titulares y suplentes.
obligatorio para los administrados, para lo cual se publican 11.2 La Comisin de Seleccin est conformada por
tales criterios en el portal web del Ministerio de Justicia y tres (3) integrantes, que ejercen el encargo ad honorem:
Derechos Humanos.
1. Un/a (1) representante del Ministerio de Justicia y
Artculo 8.- Procedimiento de Supervisin de las Derechos Humanos, que la preside;
normas de Transparencia y Acceso a la Informacin 2. Un/a (1) miembro propuesto por la Comisin de Alto
Pblica Nivel Anticorrupcin que debe provenir de la sociedad
civil; y,
8.1. Los resultados de la actividad de supervisin son 3. Un/a (1) representante de la Autoridad Nacional del
difundidos por la Autoridad de manera peridica lo cual, Servicio Civil SERVIR
debe permitir establecer propuestas para la adopcin de
polticas pblicas en las materias de su competencia. 11.3 La Comisin de Seleccin invita a representantes
8.2 La Autoridad realiza acciones de capacitacin, de organizaciones de la sociedad civil especializadas
asistencia tcnica y seguimiento para la adecuada en materia de transparencia y acceso a la informacin
implementacin de los Portales de Transparencia pblica; as como a la Defensora del Pueblo; la Contralora
Estndar as como para garantizar el derecho de General de la Repblica para que puedan participar en
acceso a la informacin pblica en las Entidades de la calidad de observadores.
Administracin Pblica. 11.4 La Comisin de Seleccin se instala dentro de los
dos (02) das hbiles siguientes de la fecha de publicacin
Artculo 9.- Sobre la clasificacin y desclasificacin de la Resolucin Ministerial que la conforma y convoca
de la informacin al Concurso Pblico dentro de los tres (03) das hbiles
siguientes de la fecha en que tiene lugar su instalacin.
9.1 La Autoridad convoca a los sectores que cuenten 11.5 La Comisin de Seleccin cuenta con un
con informacin sujeta a las excepciones establecidas en Secretario Tcnico, designado por el Ministro de Justicia
los artculos 15, 16 y 17 del Texto nico Ordenado de la Ley y Derechos Humanos. La Secretara Tcnica brinda el
N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin apoyo tcnico y administrativo necesario para realizar el
Pblica, para la elaboracin de los lineamientos a los que concurso pblico.
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11.6 Los actos de la Comisin de Seleccin tienen portal electrnico del Ministerio de Justicia y Derechos
calidad de actos de administracin interna conforme a Humanos, la lista de los diez (10) postulantes a los que
lo dispuesto en el artculo 1 numeral 1.2 inciso 1.2.1 del hace mencin el prrafo anterior, en orden alfabtico,
Texto nico de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento sealando el nombre completo del postulante y su nmero
Administrativo General aprobado por Decreto Supremo de Documento Nacional de Identidad.
N 006-2017-JUS, por consiguiente no corresponde f) Dentro del plazo sealado en el inciso anterior,
interponer contra ellos recurso administrativo alguno. los postulantes aptos son evaluados mediante un
examen sicolgico, cuyos resultados sirven de insumo
Artculo 12.- Etapas y reglas generales del para la comisin de seleccin en la etapa de entrevista
concurso pblico personal.
El Concurso Pblico para la designacin de vocales g) La comisin de seleccin cita a los postulantes a
titulares y suplentes del Tribunal tiene las siguientes una entrevista personal. Las entrevistas se realizan en un
etapas: plazo no mayor de tres (03) das hbiles, contados a partir
del da siguiente de cumplido el plazo establecido en el
1. Convocatoria inciso e).
h) Culminada la etapa de entrevista personal, la
a) La Comisin de Seleccin realiza la convocatoria al comisin de seleccin publica por dos (02) das hbiles
Concurso Pblico, a travs de un aviso a publicarse, por en el portal institucional del Ministerio de Justicia y
nica vez, en el Diario Oficial El Peruano y en cualquier Derechos Humanos, la lista de los seis (06) postulantes
otro diario de circulacin nacional. En la misma fecha, la que alcanzaron los mejores puntajes, en orden alfabtico,
convocatoria es difundida a travs del portal electrnico sealando el nombre completo del postulante y su nmero
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. de Documento Nacional de Identidad.
b) El aviso de convocatoria contiene los requisitos i) En caso proceda la tacha formulada contra uno
generales para postular, la fecha de cierre de la etapa de de los postulantes que seala el inciso h) del numeral 2
postulacin y el lugar donde debe remitirse el currculum del presente artculo, se designa al postulante inmediato
vitae y la documentacin requerida. siguiente, segn el puntaje obtenido, siempre que cumpla
c) El plazo para postular es de diez (10) das con el mnimo requerido. Para ello, se considera las reglas
hbiles contados desde el da siguiente de la fecha de de composicin del Tribunal establecidas en el artculo 11
la publicacin del aviso de convocatoria, conforme a lo del Decreto Legislativo N 1353.
establecido en las bases del proceso. Vencido dicho plazo
se cierra la etapa de postulacin al Concurso Pblico. 3. Seleccin
d) Al trmino del plazo para presentar las postulaciones
y con la finalidad de determinar la relacin de postulantes a) Culminada la etapa de evaluacin, la comisin
aptos, la Comisin de Seleccin verifica que los postulantes de seleccin pone en conocimiento del Ministro de
cumplan con los requisitos exigidos y no se encuentren Justicia y Derechos Humanos la lista de los postulantes
inmersos en causales de incompatibilidad. Culminada la seleccionados. La comunicacin debe efectuarse en un
verificacin, la Comisin de Seleccin publica la relacin plazo mximo de dos (02) das hbiles contados desde la
de postulantes aptos en el portal institucional del Ministerio fecha de conclusin de la etapa de entrevistas personales.
de Justicia y Derechos Humanos. Entregada la lista de postulantes seleccionados culmina
e) De comprobarse posteriormente la existencia de la labor de la Comisin de Seleccin sin necesidad de
alguna incompatibilidad o el incumplimiento de algunos declaracin expresa.
de los requisitos establecidos en el artculo 12 del Decreto b) Mediante Resolucin Ministerial se designa a los
Legislativo N 1353, por parte de un postulante apto, la tres (3) vocales titulares y tres (3) vocales suplentes del
Comisin de Seleccin lo declara inhbil en cualquier Tribunal de Transparencia y Acceso a la Informacin
etapa del concurso pblico, retirando su postulacin. Pblica.

2. Evaluacin Artculo 13.- Desempeo del cargo y retribucin

a) La etapa de evaluacin tiene tres fases: prueba de 13.1 Los vocales del Tribunal perciben dietas por
conocimientos, evaluacin curricular y entrevista personal. el desempeo del cargo, con un mximo de cuatro (4)
Estas fases son eliminatorias, pasando a la siguiente fase sesiones retribuidas al mes, aun cuando se realicen
aquellos postulantes que hayan obtenido las ms altas sesiones adicionales.
calificaciones en la fase anterior. Los criterios para la 13.2 El monto de la dieta es fijada conforme a la
distribucin y asignacin de los puntajes son establecidos normativa vigente.
en las Bases del Concurso Pblico.
b) La prueba de conocimientos se realiza con los Artculo 14.- Causales de abstencin
postulantes que hubieran presentado su solicitud dentro Los miembros del Tribunal se abstienen de participar
del plazo establecido. Esta evaluacin se realiza en en los procedimientos en los cuales identifiquen que
un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, contados se encuentran en alguna de las causales previstas en
desde el da siguiente del ltimo da para presentar la el artculo 97 del Texto nico de la Ley N 27444, Ley
postulacin. del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
c) La Evaluacin Curricular tiene como finalidad Decreto Supremo N 006-2017-JUS, siguiendo las reglas
evaluar el cumplimiento de los requisitos establecidos en previstas en ella.
el artculo 12 del Decreto Legislativo N 1353, as como
la documentacin sustentatoria, conforme a las bases del Artculo 15.- Recusacin
concurso, presentada por cada uno de los postulantes Los miembros del Tribunal pueden ser recusados por
declarados como aptos de la prueba de conocimientos. las partes.
Esta evaluacin se realiza en un plazo mximo de diez La recusacin se formula ante el Tribunal y se
(10) das hbiles, contados desde el da siguiente de fundamenta en cualquiera de las causales de abstencin.
efectuada la publicacin de postulantes aptos. En el mismo escrito se ofrecen los medios probatorios,
d) Las bases del proceso establecen la asignacin de excepto la declaracin del recusado, que es improcedente.
puntajes teniendo en cuenta la calificacin profesional, Cuando el vocal recusado, de forma motivada,
acadmica y experiencia acreditada. nicamente los diez acepta la procedencia de la causal, se excusa de seguir
(10) postulantes con mayor calificacin ponderada, entre interviniendo. En el mismo acto, ordena que el expediente
la evaluacin de conocimientos y la evaluacin curricular, se remita al vocal suplente que lo reemplazar.
pasan a la fase de entrevista personal, considerando las Si no acepta la recusacin, formula informe motivado y
reglas de composicin del Tribunal establecidas en el lo remite al Ministro (a) de Justicia y Derechos Humanos a
primer prrafo del artculo 11 del Decreto Legislativo N fin que resuelva. El trmite de la recusacin no suspende el
1353. procedimiento, pero el vocal recusado deber abstenerse
e) Culminada la evaluacin curricular, la comisin de realizar cualquier acto que ponga fin al procedimiento.
de seleccin publica por dos (02) das hbiles en el La decisin sobre la recusacin es inimpugnable.
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Artculo 16.- Suplencias constancia de dicho acto. En este caso, el plazo para
La convocatoria a Concurso Pblico incluye la atender la solicitud se computa a partir de la recepcin
seleccin de vocales suplentes. El vocal suplente por la entidad competente.
reemplaza al vocal titular en casos de abstencin, 15-A.3. El incumplimiento de la obligacin de encausamiento
recusacin o ausencia justificada, cuando se requiera. en los plazos establecidos acarrea responsabilidad
El monto y nmero de las dietas percibidas por su administrativa, debiendo el funcionario obligado tener en
participacin en las sesiones del Tribunal se sujeta a la consideracin el plazo para la entrega de la informacin
normativa sobre la materia. solicitada, conforme al inciso b) del artculo 11 de la Ley.
15-A.4 Los funcionarios y entidades utilizan medios
DISPOSICIONES FINALES TRANSITORIAS electrnicos para el encausamiento de las solicitudes, en
aquellos mbitos geogrficos donde se tenga acceso a
Primera.- Proceso de seleccin del/la Director/a los medios tecnolgicos necesarios.
General de Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales Artculo 15-B.- Falta de capacidad logstica,
En tanto el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos operativa y de personal
no culmine su incorporacin al rgimen de la Ley N 15-B.1 Para efectos de lo dispuesto por el inciso g)
30057, Ley del Servicio Civil, el proceso de seleccin del artculo 11 de la Ley, se tiene en consideracin los
del/la Director/a General de Transparencia, Acceso a la siguientes criterios:
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales se
sujeta a un concurso a cargo de una comisin evaluadora, 1. Constituye falta de capacidad logstica la carencia o
conforme a los lineamientos que para tal efecto sean insuficiencia de medios que se requieran para reproducir
aprobados mediante Resolucin Ministerial, la cual la informacin solicitada.
deber ser emitida en un plazo no mayor a quince (15) 2. Constituye falta de capacidad operativa la carencia
das hbiles contados a partir de la entrada en vigencia de medios para la remisin de la informacin solicitada
del presente Reglamento. El Ministerio de Justicia y tales como servicio de correspondencia, soporte
Derechos Humanos realiza las acciones necesarias para informtico, lnea de internet, entre otros que se utilicen
la conformacin, instalacin y funcionamiento de esta para dicho fin.
comisin. 3. La causal de falta de recursos humanos se aplica
La designacin del/la Director/a General de cuando la solicitud de acceso a la informacin pblica deba
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica se realiza ser atendida por una entidad u rgano que no cuente con
mediante Resolucin Ministerial, por un periodo de cuatro personal suficiente para la atencin inmediata o dentro
(4) aos, quien ejerce funciones hasta la designacin del del plazo, considerando el volumen de la informacin
reemplazante. solicitada, sin afectar sustancialmente la continuidad del
servicio o funcin pblica de su competencia.
Segunda.- Comisin evaluadora del/la Director/a
General de Transparencia, Acceso a la Informacin 16-B.2 Las condiciones indicadas deben constar en
Pblica y Proteccin de Datos Personales cualquier instrumento de gestin o acto de administracin
La seleccin del Director/a General de Transparencia, interna de fecha anterior a la solicitud, que acrediten
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos las gestiones administrativas iniciadas para atender la
Personales a la que hace referencia la Primera Disposicin deficiencia.
Final Transitoria est a cargo de una comisin evaluadora
est integrada por: 15-B.3 Las condiciones sealadas no limitan el
derecho del solicitante de acceder de manera directa a la
documentacin o informacin requerida.
1. El/la Viceministro/a de Justicia.
2. El/la Viceministro/a de Derechos Humanos y Acceso 15-B.4 Las limitaciones logsticas u operativas
a la Justicia. pueden constituir violaciones al derecho de acceso a la
3. El/la Secretario/a General. informacin pblica si estas se extienden por un plazo,
que a juicio del Tribunal o de la Autoridad, sea irrazonable.
La comisin evaluadora cuenta con una Secretara
Tcnica, a cargo de la Oficina de Recursos Humanos. Artculo 16-A.- Denegatoria de acceso y
procesamiento de datos preexistentes
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS La informacin contenida en correos electrnicos o en
MODIFICATORIAS aplicaciones de mensajera electrnica de los funcionarios
pblicos no es de acceso pblico.
Primera.- Incorprase los artculos 15-A, 15- Asimismo, conforme al artculo 13 de la Ley, el
B, y 16-A al Ttulo III del Reglamento de la Ley de procesamiento de datos preexistentes opera respecto de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, informacin contenida en una base de datos electrnica,
aprobado por el Decreto Supremo N 072-2003-PCM o cuando la entidad tenga la obligacin de gestionar
Incorprase los artculos 15-A, 15-B y 16-A al Ttulo la informacin en una base de datos electrnica,
III, relativo al Procedimiento de acceso a la informacin, salvaguardando las excepciones previstas en los artculo
del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la 15, 16 y 17 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27806,
Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
072-2003-PCM, en los siguientes trminos: Este procesamiento consiste en la presentacin de
la informacin bajo cualquier forma de clasificacin,
Artculo 15-A.- Encausamiento de las solicitudes agrupacin o similar que permita su utilizacin.
de informacin
Segunda.- Incorprase al Reglamento de la Ley
15-A.1 De conformidad con el inciso a) del artculo 11 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
de la Ley, las dependencias de la entidad encausan las aprobado por el Decreto Supremo N 072-2003-PCM,
solicitudes de informacin que reciban hacia el funcionario el Ttulo VII, sobre el procedimiento sancionador en
encargado dentro del mismo da de su presentacin, los siguientes trminos:
ms el trmino de la distancia, para las dependencias
TITULO VII PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
desconcentradas territorialmente.
15-A.2 De conformidad con el segundo prrafo del CAPTULO I
inciso b) del artculo 11 de la Ley, la entidad que no sea
competente encausa la solicitud hacia la entidad obligada DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
o hacia la que posea la informacin en un plazo mximo de
dos (2) das hbiles, ms el trmino de la distancia. En el Artculo 28.- Prescripcin
mismo plazo se pone en conocimiento el encausamiento Las reglas de prescripcin se rigen de acuerdo a lo
al solicitante, lo cual puede ser por escrito o por cualquier establecido por la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, y
otro medio electrnico o telefnico, siempre que se deje su Reglamento General.
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Artculo 29.- Graduacin de la sancin as como de los precedentes vinculantes y opiniones
Para la imposicin de una sancin por infraccin a consultivas vinculantes.
la normativa de transparencia y acceso a la informacin
pblica, se utiliza los criterios establecidos en el principio Artculo 33.- Infracciones graves
de razonabilidad dispuesto en el inciso 3 del artculo 246 Constituyen infracciones graves, las siguientes
del Texto nico de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento conductas:
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N 006-2017-JUS, y lo sealado en el artculo 87 de la Ley 1. Negarse a recibir las solicitudes de acceso a la
N 30057, Ley del Servicio Civil, en lo que fuera aplicable. informacin.
2. Impedir u obstaculizar el ejercicio de funciones de
Artculo 30.- Principios del procedimiento la Autoridad.
sancionador 3. Incumplir injustificadamente con los plazos legales
El procedimiento sancionador en materia de para atender las solicitudes de informacin.
transparencia y acceso a la informacin pblica se rige 4. Ampliar irrazonablemente el plazo para atender la
por los principios de la potestad sancionadora descritos informacin en los casos en los que se refiere el inciso g)
en la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento del artculo 11 de la Ley.
General. 5. Atender las solicitudes de informacin entregando
informacin desactualizada, incompleta e inexacta.
Artculo 31.- Procedimiento 6. No actualizar la informacin contenida en los
Las conductas infractoras a las normas de portales de transparencia de acuerdos a los plazos
transparencia y acceso a la informacin pblica se tramitan establecidos por la normativa vigente; o actualizarla de
en un expediente distinto de aquel que corresponda para
manera incompleta, inexacta o ininteligible.
las dems faltas disciplinarias, as se trate de un mismo
7. No incorporar el procedimiento de acceso a la
sujeto infractor.
Los actos administrativos que impongan una sancin informacin pblica en el Texto nico de Procedimientos
por infraccin a las normas sobre transparencia y acceso Administrativos (TUPA) de la entidad.
a la informacin pblica pueden ser objeto del recurso 8. No adoptar las medidas para la designacin del
administrativo de apelacin ante el Tribunal. funcionario responsable de brindar informacin solicitada
El plazo para la interposicin de los medios y/o de la elaboracin y actualizacin del portal institucional
impugnatorios es de quince (15) das hbiles, y debe en Internet.
resolverse en el plazo de treinta (30) das hbiles. El 9. Exigir requisitos distintos o adicionales a los
acto administrativo que resuelve la apelacin agota la va contemplados por ley para atender las solicitudes de
administrativa. informacin.
La interposicin de los medios impugnatorios no 10. Aprobar o efectuar cobros adicionales que no
suspende la ejecucin del acto impugnado. guarden relacin con el costo de la reproduccin de la
El recurso de apelacin se interpone cuando la informacin.
impugnacin se sustente en diferente interpretacin de 11. No responder las solicitudes de acceso a la
las pruebas producidas, se trate de cuestiones de puro informacin pblica.
derecho o se cuente con nueva prueba instrumental. Se 12. Impedir injustificadamente el acceso directo a la
dirige a la misma autoridad que expidi el acto que se informacin solicitada.
impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico. 13. Denegar informacin atribuyndole indebidamente
La apelacin es sin efecto suspensivo. la calidad de clasificada como secreta, reservada o
En caso la sancin impuesta por la entidad sea la confidencial.
destitucin o inhabilitacin, el Tribunal remite el recurso 14. Clasificar como informacin secreta, reservada o
de apelacin al Tribunal del Servicio Civil, para que confidencial, incumpliendo lo dispuesto en la Ley y los
este resuelva la apelacin conforme a su competencia, lineamientos de clasificacin establecidos de conformidad
acompandose el informe a que alude el segundo con el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1353.
prrafo del artculo 8 del Decreto Legislativo N 1353. 15. Incumplir la obligacin de colaboracin con la
Autoridad.
CAPTULO II 16. No remitir, dentro del plazo establecido, la
informacin solicitada por la Autoridad.
SANCIONES IMPUESTAS EN LAS ENTIDADES 17. Incumplir injustificadamente con los plazos y
PBLICAS actuaciones establecidas en el artculo 13 del presente
Reglamento.
Artculo 32.- Infracciones muy graves
Constituyen infracciones muy graves: Artculo 34.- Infracciones leves.
Constituyen infracciones leves, las siguientes
1. Sustraer, destruir, extraviar, alterar y/o mutilar, total conductas:
o parcialmente, la informacin en poder del Estado o las
solicitudes de acceso a la informacin pblica. 1. Incumplimiento de encausar las solicitudes de
2. Emitir directivas, lineamientos y otras disposiciones acceso a la informacin pblica al que hace referencia el
de administracin interna u rdenes que contravengan inciso a) del artculo 11 de la Ley.
el rgimen jurdico de la transparencia y el acceso a 2. Falta de comunicacin del uso del plazo al que hace
la informacin pblica, incluyendo las emitidas por
referencia el inciso g) del artculo 11 de la ley.
la Autoridad en el ejercicio de sus funciones; o, que
3. Incumplir con la obligacin de conservar la
tengan por efecto el incumplimiento de las obligaciones
contenidas en dicho rgimen. informacin que posee la Entidad Pblica, de conformidad
3. Impedir u obstaculizar a los funcionarios a lo establecido en el artculo 21 de la Ley y su Reglamento.
responsables en materia de transparencia y acceso a la
informacin pblica el cumplimiento de sus obligaciones Artculo 35.- Del procedimiento sancionador
en dichas materias.
4. Sancionar o adoptar represalias de cualquier 35.1 El procedimiento sancionador est a cargo
tipo contra los funcionarios responsables en materia de cada entidad. Las fases del procedimiento y las
de transparencia y acceso a la informacin pblica, por autoridades a cargo de ste, son las establecidas en el
cumplir con sus obligaciones. Reglamento General de la Ley N 30057, Ley del Servicio
5. Negarse a cumplir con lo ordenado por la Autoridad Civil, aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM.
en el ejercicio de sus funciones. 35.2 El procedimiento se inicia de oficio por parte de
6. Denegar solicitudes de acceso a la informacin la autoridad instructora, lo cual tiene como origen, su
sin expresar motivacin, con motivacin aparente o propia iniciativa o como consecuencia de orden superior,
apartndose de los precedentes vinculantes, y doctrina peticin motivada de otros rganos o por denuncia de un
jurisprudencial vinculante del Tribunal Constitucional; ciudadano.
50 NORMAS LEGALES Viernes 15 de setiembre de 2017 / El Peruano

Artculo 36.- Sancin a servidores civiles 5. Denegar solicitudes de acceso a la informacin sin
En caso de violacin de las normas de la Ley o del expresar motivacin o con motivacin aparente.
presente Reglamento, la entidad aplica las siguientes
sanciones a los servidores civiles, de conformidad con el Artculo 40.- Infracciones graves
artculo 29 sobre graduacin de la sancin: Constituyen infracciones graves:

1. Las infracciones leves son sancionadas con una 1. Negarse a recibir las solicitudes de acceso a la
amonestacin escrita o una suspensin sin goce de haber informacin.
entre diez (10) y treinta (30) das. 2. Impedir u obstaculizar el ejercicio de funciones de
2. Las infracciones graves son sancionadas con una la Autoridad.
suspensin sin goce de haber entre treinta y un (31) das 3. Incumplir injustificadamente con los plazos legales
hasta ciento veinte (120) das. para atender las solicitudes de informacin.
3. Las infracciones muy graves son sancionadas 4. Atender las solicitudes de informacin entregando
con suspensin sin goce de haber entre ciento veintin informacin desactualizada, incompleta e inexacta.
(121) das hasta ciento ochenta (180) das, o destitucin e 5. Exigir requisitos distintos o adicionales a los
inhabilitacin hasta por 2 aos. contemplados por Ley para atender las solicitudes de
informacin.
En caso de reincidencia en la comisin de dos (02) 6. Aprobar o efectuar cobros adicionales que no
infracciones leves, en un mismo ao, la tercera infraccin guarden relacin con el costo de la reproduccin de la
leve se sanciona como una infraccin grave. informacin, de corresponder.
En caso de reincidencia en la comisin de dos (02) 7. No responder las solicitudes de acceso a la
infracciones graves, en un mismo ao, la tercera infraccin informacin pblica.
grave se sanciona como una infraccin muy grave. 8. Denegar informacin atribuyndole indebidamente
la calidad de clasificada como secreta, reservada o
Artculo 37.- Sancin a ex servidores civiles confidencial.
La desvinculacin de la entidad en la que prestaba 9. No remitir, dentro del plazo establecido, la
servicios el servidor o funcionario infractor, no impide la informacin solicitada por la Autoridad.
imposicin de la sancin en su contra.
En caso de violacin de las normas de la Ley o del Artculo 41.- Infracciones leves.
presente Reglamento, la Entidad aplica las siguientes Constituye infraccin leve, la siguiente conducta:
sanciones a los ex servidores civiles, de conformidad con
el artculo 29 sobre graduacin de la sancin: 1. El incumplimiento de las dems obligaciones
derivadas del rgimen jurdico de la transparencia y el
1. Las infracciones leves son sancionadas con una acceso a la informacin pblica, que no se encuentren
amonestacin escrita o una multa hasta una (1) unidad sancionadas como infracciones graves o muy graves.
impositiva tributaria (UIT).
2. Las infracciones graves son sancionadas con una Artculo 42. Sanciones administrativas
multa no menor de una (1) unidad impositiva tributaria En caso de violacin de las normas de la Ley o del
(UIT) hasta cinco (5) unidades impositivas tributarias presente Reglamento, la Autoridad aplica las siguientes
(UIT). multas:
3. Las infracciones muy graves son sancionadas con
multa no menor de tres (3) unidades impositivas tributarias 1. Las infracciones leves son sancionadas hasta con
(UIT) hasta cinco (5) unidades impositivas tributarias (UIT) una (1) unidad impositiva tributaria (UIT).
ms inhabilitacin hasta por 2 aos. 2. Las infracciones graves son sancionadas con multa
no menor de una (1) unidad impositiva tributaria (UIT) y
CAPITULO III hasta tres (3) unidades impositivas tributarias (UIT).
3. Las infracciones muy graves son sancionadas
Procedimiento sancionador a las personas con multa no menor de tres (3) unidades impositivas
jurdicas tributarias (UIT) y hasta cinco (5) unidades impositivas
tributarias (UIT).
Artculo 38.- Procedimiento sancionador a las
personas jurdicas Tercera.- Incorporacin del Captulo IV de
De conformidad con prrafo 35.2 del artculo 35 de Infracciones al Ttulo VI de Infracciones y Sanciones
la Ley, las personas jurdicas estn sujetas a sancin de al Reglamento de la Ley N 29733, Ley de Proteccin
multa. de Datos Personales
El procedimiento sancionador comprende la fase Incorprase el Captulo IV de Infracciones al Ttulo VI
instructora y la sancionadora. La fase instructora est a al Reglamento de la de la Ley N 29733, Ley de Proteccin
cargo del rgano de lnea de la Autoridad que establezca de Datos Personales, aprobado por el Decreto Supremo
el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio N 003-2013-JUS, en los siguientes trminos:
de Justicia y Derechos Humanos. La fase sancionadora
est a cargo de la Autoridad. TTULO VI INFRACCIONES Y SANCIONES
Los plazos y la estructura del procedimiento se cien a
lo establecido por el artculo 35 del presente Reglamento. CAPTULO IV

Artculo 39.- Infracciones muy graves INFRACCIONES


Constituyen infracciones muy graves:
Artculo 132.- Infracciones
1. Sustraer, destruir, extraviar, alterar y/o mutilar, total Las infracciones a la Ley N 29733, Ley de Proteccin
o parcialmente, las solicitudes de acceso a la informacin de Datos Personales, o su Reglamento se califican como
a las que est obligada a entregar de conformidad con el leves, graves y muy graves y se sancionan con multa de
artculo 9 de la Ley, y que no se encuentren publicadas. acuerdo al artculo 39 de la citada Ley.
2. Emitir reglamentos, directivas, instrucciones u
rdenes que contravengan el rgimen jurdico de acceso 1. Son infracciones leves
a la informacin o que tengan por efecto el incumplimiento
de las obligaciones contenidas en dicho rgimen al que se a) Realizar tratamiento de datos personales
encuentra obligada. incumpliendo las medidas de seguridad establecidas en
3. Sancionar o adoptar represalias de cualquier tipo la normativa sobre la materia.
contra los empleados responsables en materia de acceso b) Recopilar datos personales que no sean necesarios,
a la informacin pblica, por cumplir con sus obligaciones. pertinentes ni adecuados con relacin a las finalidades
4. Negarse u omitir cumplir con lo ordenado por la determinadas, explcitas y lcitas para las que requieren
Autoridad y el Tribunal en el ejercicio de sus funciones. ser obtenidos.
El Peruano / Viernes 15 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 51
c) No modificar o rectificar los datos personales objeto VISTOS, el Informe N 182-2017-JUS/CN/ST, de la
de tratamiento cuando se tenga conocimiento de su Secretaria Tcnica del Consejo del Notariado, el Oficio
carcter inexacto o incompleto. N 1072-2017-JUS/CN/P, de la Presidencia del Consejo
d) No suprimir los datos personales objeto de tratamiento del Notariado y el Informe N 997-2017-JUS/OGAJ, de la
cuando hayan dejado de ser necesarios, pertinentes o Oficina General de Asesora Jurdica;
adecuados para la finalidad para la cual fueron recopilados
o cuando hubiese vencido el plazo para su tratamiento. En CONSIDERANDO:
estos casos, no se configura la infraccin cuando media
procedimiento de anonimizacin o disociacin. Que, mediante carta de fecha 16 de junio de 2017, el
e) No inscribir o actualizar en el Registro Nacional los seor JAIME ALEJANDRO MURGUA CAVERO presenta
actos establecidos en el artculo 34 de la Ley. ante el Colegio de Notarios de Lima, su renuncia como
f) Dar tratamiento a los datos personales contraviniendo Notario de Lima, solicitando se haga efectiva al 27 de julio
las disposiciones de la Ley y su Reglamento. de 2017;
Que, conforme a la Resolucin N 032-2017-CNL/JD,
2. Son infracciones graves: de fecha 26 dE junio de 2017, del Colegio de Notarios
de Lima, se acepta la renuncia formulada por el Notario
a) No atender, impedir u obstaculizar el ejercicio de de Lima JAIME ALEJANDRO MURGUA CAVERO, con
los derechos del titular de datos personales de acuerdo efectividad a partir del 27 de julio de 2017;
a lo establecido en el Ttulo III de la Ley N 29733 y su Que, mediante los Oficios Ns 977-2017-CNL/D y
Reglamento. 1167-2017-CNL/D de fechas 26 de junio de 2017 y 04 de
b) Dar tratamiento a los datos personales sin el agosto de 2017, respectivamente, el Colegio de Notarios
consentimiento libre, expreso, inequvoco, previo e de Lima remiti a la Presidencia del Consejo del Notariado
informado del titular, cuando el mismo sea necesario los documentos necesarios para realizar el trmite
conforme a lo dispuesto en la Ley N 29733 y su correspondiente al cese y cancelacin de ttulo del citado
Reglamento. notario, entre las cuales se encuentra la carta de renuncia
c) Realizar tratamiento de datos personales sensibles legalizada y el Acta de Cierre de los Registros Notariales;
incumpliendo las medidas de seguridad establecidas en la Que, con el Oficio N 1072-2017-JUS/CN/P, recibido
normativa sobre la materia. el 22 de agosto de 2017, la Presidencia del Consejo del
d) Recopilar datos personales sensibles que no sean Notariado remiti el Informe N 182-2017-JUS/CN/ST, de
necesarios, pertinentes ni adecuados con relacin a las la Secretara Tcnica del Consejo del Notariado, en el que
finalidades determinadas, explcitas y lcitas para las que se da cuenta de la acotada renuncia y su aceptacin por
requieren ser obtenidos. parte del Colegio de Notarios de Lima, por lo que propone
e) Utilizar los datos personales obtenidos lcitamente la cancelacin del ttulo del mencionado notario;
para finalidades distintas de aquellas que motivaron Que, de acuerdo a lo establecido en el literal b) del
su recopilacin, salvo que medie procedimiento de artculo 21 del Decreto Legislativo N 1049, modificado
anonimizacin o disociacin. por el Decreto Legislativo N 1232, Decreto Legislativo
f) Obstruir el ejercicio de la funcin fiscalizadora de la que modifica diversos artculos y Disposiciones
Autoridad. Complementarias Transitorias y Finales del Decreto
g) Incumplir la obligacin de confidencialidad Legislativo N 1049, Decreto Legislativo del Notariado; el
establecida en el artculo 17 de la Ley N 29733. notario cesa por causal de renuncia, por lo que habiendo
h) No inscribir o actualizar en el Registro Nacional los operado dicha causal, resulta necesario expedir la
Resolucin Ministerial de cancelacin de ttulo de notario;
actos establecidos en el artculo 34 de la Ley N 29733, a
Que, el numeral 17.1 del artculo 17 del Texto nico
pesar de haber sido requerido para ello por la Autoridad
Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
en el marco de un procedimiento sancionador.
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N
006-2017-JUS, establece que la autoridad podr disponer
3. Son infracciones muy graves: en el mismo acto administrativo, que tenga eficacia
anticipada a su emisin, slo si fuera ms favorable a
a) Dar tratamiento a los datos personales los administrados y siempre que no lesione derechos
contraviniendo las obligaciones contenidas en la Ley N fundamentales o intereses de buena fe legalmente
29733 y su Reglamento, cuando con ello se impida o se protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que
atente contra el ejercicio de otros derechos fundamentales. pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de
b) Recopilar datos personales mediante medios hecho justificativo para su adopcin;
fraudulentos, desleales o ilcitos. De conformidad con lo dispuesto por el Texto nico
c) Suministrar documentos o informacin falsa a la Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Autoridad. Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
d) No cesar en el indebido tratamiento de datos N 006-2017-JUS; el Decreto Legislativo N 1049, Decreto
personales cuando existiese un previo requerimiento Legislativo del Notariado, modificado por el Decreto
de la Autoridad como resultado de un procedimiento Legislativo N 1232, Decreto Legislativo que modifica
sancionador o de un procedimiento trilateral de tutela. diversos artculos y Disposiciones Complementarias
e) No cumplir con las medidas correctivas establecidas Transitorias y Finales del Decreto Legislativo N 1049,
por la Autoridad como resultado de un procedimiento Decreto Legislativo del Notariado; la Ley N 29809, Ley
trilateral de tutela. de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos; y el Decreto Supremo N 013-2017-
Artculo 133.- Graduacin en caso de reincidencia JUS, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
En caso de reincidencia en la comisin de dos (02) Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
infracciones leves, en un mismo ao, la tercera infraccin
leve se sanciona como una infraccin grave. SE RESUELVE:
En caso de reincidencia en la comisin de dos (02)
infracciones graves, en un mismo ao, la tercera infraccin Artculo 1.- Cancelar por causal de renuncia, el ttulo
grave se sanciona como una infraccin muy grave. de Notario de Lima otorgado al seor JAIME ALEJANDRO
MURGUA CAVERO, con eficacia al 27 de julio de 2017.
1565834-5 Artculo 2.- Remitir copia de la presente Resolucin al
Consejo del Notariado, al Colegio de Notarios de Lima y al
interesado, para los fines que correspondan.
Cancelan por causal de renuncia, el ttulo de
Notario de Lima Regstrese, comunquese y publquese.
RESOLUCIN MINISTERIAL MARA SOLEDAD PREZ TELLO
N 0228-2017-JUS Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Lima, 12 de setiembre de 2017 1565414-1