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Aula 00

Noes sobre Direitos das Pessoas com Deficincia - Curso Regular

Professor: Ricardo Torques


Direito das Pessoas com Deficincia
Curso Regular
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

AULA 00
APRESENTAO DO CURSO
CRONOGRAMA DE AULA
DIREITO DAS PESSOAS
COM DEFICINCIA (PARTE
01)

Sumrio
Direitos das Pessoas com Deficincia ................................................................................. 2
Metodologia .................................................................................................................... 3
Apresentao Pessoal ...................................................................................................... 4
Cronograma de Aulas ...................................................................................................... 5
1 Consideraes Iniciais ................................................................................................ 6
2 - Proteo s Pessoas com Deficincia............................................................................. 6
2.1 - Introduo .......................................................................................................... 6
2.2 - Terminologia ....................................................................................................... 7
2.3 - Norma Constitucional e Clusula Ptrea .................................................................. 9
3 - Estatuto da Pessoa com Deficincia ............................................................................ 11
3.1 - Caracterizao da deficincia: barreiras existentes na sociedade .............................. 11
3.2 - Postulados Protetivos Gerais ................................................................................ 16
4 - Questes ................................................................................................................. 18
4.1 - Questes sem Comentrios ................................................................................. 18
4.2 - Gabarito ........................................................................................................... 22
4.3 - Questes com Comentrios ................................................................................. 23
5 - Resumo .................................................................................................................. 29
6 - Consideraes Finais ................................................................................................ 33

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APRESENTAO DO CURSO
Direitos das Pessoas com Deficincia
Estamos aqui para apresentar o CURSO REGULAR DE NOES DE DIREITO
DAS PESSOAS COM DEFICINCIA com TEORIA e QUESTES para TODOS
OS CARGOS voltado para concursos de Tribunais.
A Resoluo do CNJ n 230/2016 prev, em seu art. 19, o seguinte:
Art. 19. Os editais de concursos pblicos para ingresso nos quadros do Poder
Judicirio e de seus servios auxiliares devero prever, nos objetos de avaliao,
disciplina que abarque os direitos das pessoas com deficincia.

Assim, a partir desse ano, todos os concursos para o Poder Judicirio e seus
servios auxiliares devero ter em suas provas a disciplina dos direitos das
pessoas com deficincia. A partir de 2016 a cobrana dessa disciplina
certa em todos os concursos!
No temos muitos parmetros sobre o que ser cobrado nos concursos vindouros,
contudo, alguns contedos so certos, tais como o Estatuto da Pessoa com
Deficincia e a prpria Resoluo n 230/2016.
At o presente momento, o edital que cobrou a disciplina de forma mais completa
foi o TRT-SE. Assim, utilizaremos a ementa desse concurso como base para a
redao do nosso material. Vejamos a ementa:
NOES SOBRE DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICINCIA (Resoluo CNJ n 230/2015
- art. 19): 1 Incluso, direitos e garantias legais e constitucionais das pessoas com
deficincia (Lei n 13.146/2015; Lei n 11.126/2005 e Constituio Federal). 2 Normas
gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida (Lei n 10.098/2000 e Decreto 5.296/2004). 3
Prioridade de atendimento s pessoas portadoras de deficincia (Lei n 10.048/2000 e
Decreto 5.296/2004). 4 Direitos no sistema de transporte coletivo (Lei n 8.899/1994 e
Decreto 3.691/2000). 5 Smbolo de identificao de pessoas portadoras de deficincia
auditiva (Lei n 8.160/1991). 6 Normas de apoio s pessoas portadoras de deficincia e sua
integrao social (Lei n 7.853/1989 e Decreto 3.298/1999).

Como dissemos, a Resoluo CNJ 230/2016 trata da orientao e adequao das


atividades dos rgos do Poder Judicirio e dos seus servios auxiliares s
determinaes constantes da Conveno Internacional sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo e pelo Estatuto da Pessoa
com Deficincia.
O diploma internacional possui status de norma constitucional, que traz
obrigaes diretas aos trs poderes em relao tutela dos Direitos das Pessoas
com Deficincia.
Em razo disso, daremos um enfoque legal ao assunto, contudo, tendo em vista
os Direitos Humanos, disciplina na qual tratado o tema, iremos trazer alguns
aspectos internacionais.
Vejamos a metodologia do nosso curso!

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Metodologia
Como se trata de um curso regular, devemos dar ateno a todas as bancas e
deixar o material o mais completo possvel, sempre com ateno central na letra
de lei.
Essas constataes acima constituem a diretriz central do nosso curso.

Contedos
Considerando o edital acima referido necessrio que desenvolvamos alguns
assuntos de forma aprofundada, sempre com olhos nas questes anteriores de
concurso pblico.
O nosso curso prezar pela completa compreenso da Lei 13.146/2015 (Estatuto
da Pessoa com Deficincia) e da Resoluo CNJ 230/2016. Em alguns momentos
ser necessrio trazer alguns conceitos doutrinrios, mas o foco central da
anlise ser voltado para a compreenso desses diplomas, bem como dos demais
diplomas citados.

Questes de concurso
Por se tratar de um curso regular, iremos trazer questes dos mais variados
modelos. At o momento no temos muitas questes sobre o assunto, contudo,
isso mudar em breve, pois todo concurso de Tribunais dever cobrar a matria.
Assim, elaboraremos questes inditas para suprir a falta momentnea de
questes.
Somada escrita de forma facilitada, esquematizao dos contedos,
priorizaremos questes anteriores de concurso pblico.
No custa registrar, todas as questes do material sero comentadas de
forma analtica. Sempre explicaremos o porqu da assertiva estar correta ou
incorreta. Isso relevante, pois o aluno poder analisar cada uma delas, perceber
eventuais erros de compreenso e revisar os assuntos tratados.

Vdeo aulas
O foco no Estratgia Concursos so os materiais em .pdf. por este instrumento
que voc ir absorver a maior parte do contedo ou que voc ir treinar a maior
gama de questes.
Contudo, desde h algum tempo as vdeos-aulas tm sido disponibilizadas como
um instrumento adicional. No recomendado estudar apenas pelos vdeos, pois
impossvel tratar dos assuntos com necessria profundidade em um nmero
limitado de aulas. Ademais, seria demasiadamente extenso e pouco produtivo,
cursos em vdeo com toda a matria.
Assim, as vdeo-aulas constituem um instrumento para quando voc estiver
cansado da leitura dos .pdf ou em relao a determinados assuntos que voc
esteja com dificuldade.

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Essa a nossa proposta do Curso Regular de Noes sobre Direitos das


Pessoas com Deficincia.

Apresentao Pessoal
Por fim, resta uma breve apresentao pessoal. Meu nome Ricardo Strapasson
Torques! Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do Paran (UFPR) e
ps-graduado em Direito Processual.
Estou envolvido com concurso pblico h 08 anos, aproximadamente, quando
ainda na faculdade. Trabalhei no Ministrio da Fazenda, no cargo de ATA. Fui
aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de So Jos dos Pinhais/PR
e para os cargos de Tcnico Administrativo e Analista Judicirio nos TRT 4, 1 e
9 Regies. Atualmente, resido em Cascavel/PR e sou professor exclusivo do
Estratgia Concursos.
J trabalhei em outros cursinhos, presenciais e on-line e, atualmente, em
parceria com o Estratgia Concursos lanamos diversos cursos,
notadamente nas reas de Direito Eleitoral e de Direitos Humanos. Alm
disso, temos diversas parcerias para cursos de discursivas com foco
jurdico.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dvidas ou sugestes. Ser um
prazer orient-los da melhor forma possvel nesta caminhada que se inicia hoje.

rst.estrategia@gmail.com

https://www.facebook.com/direitoshumanosparaconcursos

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Cronograma de Aulas
A fim de atender ao proposto acima, apresentamos o cronograma de aulas:

Aula 00 Apresentao do Curso e Introduo 20/10


Apresentao do Curso e Introduo e Aspectos Constitucionais.
Lei 13.146/2015 - arts. 1 a 8

Aula 01 Estatuto da Pessoa com Deficincia (parte 01)


27/10
Lei 13.146/2015 - arts. 9 ao 53 (com enfoque nos assuntos que se relacionam com a
atuao na Justia Eleitoral)

Aula 02 Estatuto da Pessoa com Deficincia (parte 02)


10/11
Lei 13.146/2015 - arts. 54 ao 127 (com enfoque nos assuntos que se relacionam com a
atuao na Justia Eleitoral)

Aula 03 Leis especficas 20/11


Resoluo N 230 de 22/06/2016
Normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida (Lei n 10.098/2000 e Decreto 5.296/2004). 3
Prioridade de atendimento s pessoas portadoras de deficincia (Lei n 10.048/2000 e
Decreto 5.296/2004). 4 Direitos no sistema de transporte coletivo (Lei n 8.899/1994 e
Decreto 3.691/2000). 5 Smbolo de identificao de pessoas portadoras de deficincia
auditiva (Lei n 8.160/1991). 6 Normas de apoio s pessoas portadoras de deficincia e sua
integrao social (Lei n 7.853/1989 e Decreto 3.298/1999)

Como vocs podem perceber as aulas so distribudas para que possamos tratar
cada um dos assuntos com tranquilidade, transmitindo segurana a vocs para
um excelente desempenho em prova.
Eventuais ajustes de cronograma podero ser realizados por questes didticas
e sero sempre informados com antecedncia.

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DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA


1 Consideraes Iniciais
Na aula de hoje iremos tratar da parte introdutria da matria, do conceito de
pessoa com deficincia e dos primeiros oito artigos do Estatuto da Pessoa com
Deficincia.
Ser uma aula relevante que ir nos situar na matria a ser estudada. Contudo,
a pretenso principal dessa aula demonstrar como sero desenvolvidas nossas
aulas, dentro dessa disciplina especfica.
Boa aula!

2 - Proteo s Pessoas com Deficincia


2.1 - Introduo
Em relao proteo das pessoas deficientes, segundo a doutrina de Flvia
Piovesan1, a evoluo marcada por 4 fases.
1 fase: marcada pela intolerncia s pessoas deficientes. Em tal poca a
discriminao era total, os deficientes eram considerados impuros, marcados pelo
pecado e pelo castigo divino.
Em tal perodo as pessoas com deficincia eram segregadas da comunidade,
muitas delas internadas em instituies mantidas sob condies precrias.
2 fase: marcada pela invisibilidade das pessoas deficientes. H um total
desprezo pela condio de tais pessoas.
3 fase: marcada pelo assistencialismo. As pessoas deficientes so vistas
como doentes, essa fase pautada, portanto, pela perspectiva mdica.
4 fase: marcada pela viso de direitos humanos das pessoas com deficincia.
H nfase na relao da pessoa deficiente com a sociedade e com o meio no qual
est inserida. H uma mudana metodolgica, na qual o problema passa a ser do
meio e das demais pessoas e no deficiente.
Nosso ordenamento transita da terceira fase para quarta fase, ao passo que na
seara internacional prepondera a quarta fase de proteo.
A proteo s pessoas com deficincia no mbito internacional recente e
marcada pela inexistncia de uma proteo efetiva at a Conveno de 2006.
Existem alguns diplomas esparsos, so resolues, convenes e declaraes,
porm, nenhuma delas instituda com o poder de conferir adequado tratamento
temtica.

1
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13 edio,
rev. e atual., So Paulo: Editora Saraiva: 2013, p. 289/290.

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Somente com a Conveno sobre as Pessoas com Deficincia de 2006 que a


comunidade internacional consolida atendimento real e adequado s pessoas com
deficincia.
No mbito interno, para alm das consequncias da internalizao da Conveno,
destaca-se a Constituio de 1988 como um marco de transio para o regime
democrtico, que manteve os direitos previstos nas constituies anteriores e
conferiu tratamento mais amplo e detalhado s pessoas com deficincia, em
grande medida devido participao das associaes representativas desses
grupos vulnerveis.
Segundo ensinamentos de Flvia Piovesan2:
A Carta brasileira de 1988, ao revelar um perfil eminentemente social, impe ao poder
pblico o dever de executar polticas que minimizem as desigualdades sociais e neste
contexto que se inserem os sete artigos constitucionais atinentes s pessoas com
deficincia. Esses dispositivos devem ser aplicados de modo a consagrar os princpios da
dignidade da pessoa humana, da igualdade, da cidadania e da democracia. Vale dizer, a
elaborao legislativa, a interpretao jurdica e o desenvolvimento das atividades
administrativas devem se pautar por esses princpios, a fim de alcanar o ideal de uma
sociedade mais justa, democrtica e igualitria.

Pondera-se que os direitos previstos no Texto Constitucional no tm sido


implementados de modo satisfatrio. A violao aos direitos das pessoas
deficientes subsiste, especialmente pela falta de concretizao dos direitos
constitucionais previstos.

2.2 - Terminologia
Comumente adota-se a terminologia pessoa portadora de deficincia para se
referir queles que possuem alguma limitao fsica ou psquica.
a terminologia adotada pela CF. Vejamos alguns exemplos:
art. 7, XXXI:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social: (...)
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia; (...).

art. 208, III:


Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: (...)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino; (...).

Contudo, a expresso portador de deficincia NO A ADEQUADA.


Tal acepo relaciona-se com o modelo adotado. Pelo modelo mdico da
deficincia entende-se a deficincia como uma mazela, que exige tratamento ou

2
PIOVESAN, Flvia. Temas de Direitos Humanos. 6 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2013,
p. 429.

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cura. Em razo disso necessrio criar meios para adaptar as pessoas vida
social.
Desse modo, a ateno da comunidade volta-se para o reconhecimento e
desenvolvimento de estratgias para reduzir os efeitos da deficincia. Os
deficientes foram encarados como objeto de direito. Contudo, em razo da falta
de interesse social ou econmico em torno dos deficientes a marginalizao,
pobreza e discriminao aflorou.
O modelo mdico da deficincia no se mostrou adequado e suficiente. Pelo
contrrio, a sociedade passou a no dar a devida ateno s pessoas com
deficincia.
Vejamos o que nos ensina Andr de Carvalho Ramos3:
A adoo deste modelo gerou falta de ateno s prticas sociais que justamente
agravavam as condies de vida das pessoas com deficincia, gerando pobreza,
invisibilidade e perpetuao dos esteretipos das pessoas com deficincia como
destinatrias da caridade pblica (e piedade compungida), negando-lhes a titularidade de
direitos como seres humanos. Alm disso, como a deficincia era vista como defeito
pessoal, a adoo de uma poltica pblica de incluso no era necessria.

Pelo modelo social (ou de direitos humanos) a deficincia encarada como a


existncia de barreiras no ambiente e nas atitudes das pessoas. H uma mudana
de abordagem, com esforo para se propiciar aos deficientes o gozo de direitos
sem discriminao.
Segundo o referido autor4:
Este princpio de antidiscriminao acarreta a reflexo sobre a necessidade de polticas
pblicas para que seja assegurada a igualdade material, consolidando a responsabilidade
do Estado e da sociedade na eliminao das barreiras efetiva fruio dos direitos do ser
humano. Assim, no se trata mais de exigir da pessoa com deficincia que esta se adapte,
mas sim de exigir, com base na dignidade humana, que a sociedade trate seus diferentes
de modo a assegurar a igualdade material, eliminando as barreiras sua plena incluso.

justamente essa a abordagem constante da Conveno, que ser objeto de


estudos adiante.

MODELO O deficiente visto como um doente, objeto de


MDICO DA direito, que requer cuidados especiais da
DEFICINCIA sociedade

MODELO A deficincia , vista como um problema da


SOCIAL DA sociedade, so barreiras no ambiente e na
DEFICINCIA atitude das pessoas

3
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, 1 edio, So Paulo: Editora
Saraiva, verso eletrnica.
4
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, verso eletrnica.

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Nesse contexto, desenvolveu-se o conceito de deficincia atrelado s barreiras


sociais e ambientais que impede o exerccio de direito pelas pessoas, das mais
variadas condies fsicas e psicolgicas.
Desse modo, o termo pessoa com deficincia , terminologicamente, mais
adequado, em que pese o conceito anteriormente mencionado seja o
predominante, inclusive nos documentos legislados.

Pessoa portadora de
Pessoa deficiente
deficincia

Feitas as colocaes iniciais, vamos abordar a temtica normativo protetiva dos


direitos das pessoas com deficincia, como referido no edital.
Vamos passar rapidamente pela Constituio e por algumas noes gerais em
razo da internalizao da Conveno sobre as Pessoas Com Deficincia, que
norma constitucional em nosso ordenamento jurdico.

2.3 - Norma Constitucional e Clusula Ptrea


Antes de avanarmos, importante registrar a discusso em torno do status da
Conveno sobre as Pessoas com deficincia em nosso ordenamento jurdico e
as consequncias que a internalizao traz. Devemos discutir isso, pois foi a
internalizao dessa Conveno que deu origem ao Estatuto da Pessoa com
Deficincia e alou os direitos da pessoa com deficincia ao patamar
constitucional.
O art. 5, 3, da CF, determina o status constitucional dos tratados e convenes
internacionais de direitos humanos, aprovados com qurum especial das
emendas constitucionais.
Desse modo, se aprovado por 3/5 dos votos, em dois turnos, em ambas as Casas
do Congresso Nacional, o tratado ou a conveno ingressam em nosso
ordenamento jurdico com forma de norma constitucional.
Considerando que os tratados internacionais podem ser internalizados com o
qurum de emenda constitucional ou com o qurum de lei ordinria, conforme
atual posicionamento do STF:

tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum de


emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional;
tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum de
norma infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal, em
ponto intermedirio, acima das leis, abaixo da Constituio Federal.
demais tratados internacionais, independentemente do qurum de
aprovao: possuem status de norma infraconstitucional.

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A Conveno sobre as Pessoas com Deficincia e o Protocolo Facultativo foram


aprovados pelo Congresso Nacional com o qurum especficos. Vejamos, o
introito do Decreto n 186/2008:
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Presidente do
Senado Federal, conforme o disposto no art. 5, 3, da Constituio Federal e nos
termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO N 186, de 2008
Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu
Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007.

Desse modo, a Conveno tem fora de emenda constitucional em nosso


ordenamento jurdico. Essa informao central para a nossa prova, seja em
razo da importncia, seja porque o nico documento internacional que integra
o bloco de constitucionalidade. Como veremos as questes exploram muito essa
temtica. Portanto, ateno!

SO NORMAS CONSTITUCIONAIS
EM NOSSO ORDENAMENTO
JURDICO

o Protocolo Facultativo
a Conveno sobre as
Conveno sobre as
Pessoas com Deficincia
Pessoas com Deficincia

Diante disso, questiona-se:


As normas previstas tanto na Conveno sobre as Pessoas com
Deficincia como respectivo Protocolo Facultativo so clusulas
ptreas?
Sim, so clusulas ptreas. Assim dispe o art. 60, 4, IV, da CRFB.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (...)
IV - os direitos e garantias individuais.

Ao Poder Constituinte Derivado foi assegurada possibilidade de alterao do


Texto Constitucional. Contudo, algumas matrias no podem ser objetivo de
emenda tendente a reduo ou abolio de determinados direitos,
considerados essenciais ao nosso Estado Democrtico de Direito. Nesse contexto,
destacam-se os direitos e garantias individuais direitos humanos internamente
positivados , que se revestem sobe o manto de clusulas ptreas.
Esse dispositivo constitucional conferiu uma proteo
inarredvel aos direitos considerados mnimos
para a dignidade da pessoa humana e representou
uma evoluo gigantesca na proteo dos direitos
humanos no mbito interno, de forma a tornar impossvel a diminuio ou
abolio dos direitos fundamentais.

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Desse modo, considerando que foram internalizados como normas


constitucionais, so, tambm, clusulas ptreas de nosso ordenamento jurdico.
Importante destacar que, em razo da internalizao da Conveno com status
constitucional temos o surgimento da Lei 13.146/2015.

3 - Estatuto da Pessoa com Deficincia


O Estatuto da Pessoa com Deficincia caminha na mesma esteira da Conveno
sobre as Pessoas com Deficincia, representando um marco na abordagem social
e jurdica do portador de deficincia fsica ou mental.
Vamos iniciar com o art. 1:
Art. 1o instituda a Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Deficincia (Estatuto da
Pessoa com Deficincia), destinada a assegurar e a promover, em condies de
igualdade, o exerccio dos direitos e das liberdades fundamentais por pessoa com
deficincia, visando sua incluso social e cidadania.
Pargrafo nico. Esta Lei tem como base a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo, ratificados pelo Congresso Nacional por meio
do Decreto Legislativo no 186, de 9 de julho de 2008, em conformidade com o procedimento
previsto no 3o do art. 5o da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em vigor para
o Brasil, no plano jurdico externo, desde 31 de agosto de 2008, e promulgados pelo Decreto
no 6.949, de 25 de agosto de 2009, data de incio de sua vigncia no plano interno.

O dispositivo acima destaca justamente o que estudamos no incio, qual seja a


finalidade do Estatuto:

Assegurar a promover os direitos fundamentais das pessoas


com deficincia, luz da Conveno sobre os direitos das
Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativos, que
foram internalizados em nosso ordenamento como normas
constitucionais.

3.1 - Caracterizao da deficincia: barreiras


existentes na sociedade
No art. 2 temos o conceito de pessoa com deficincia:
Art. 2o Considera-se pessoa com deficincia aquela que tem impedimento de longo
prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interao com
uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condies com as demais pessoas.

Note que o conceito destaca as barreiras presentes na sociedade que obstruem


a plena participao de todas as pessoas em igualdade de condies na
sociedade.
Para caracterizao da deficincia, so criados mecanismos de avalio, a ser
realizado por equipe multiprofissional e interdisciplinar que leva em considerao
dos incisos do 1:
1o A avaliao da deficincia, quando necessria, ser biopsicossocial, realizada por
equipe multiprofissional e interdisciplinar e considerar:
I - os impedimentos nas funes e nas estruturas do corpo;

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II - os fatores socioambientais, psicolgicos e pessoais;


III - a limitao no desempenho de atividades; e
IV - a restrio de participao.

Alm disso, o 2 prev a responsabilidade do Poder Executivo para criar


instrumentos de avalio da deficincia.
2o O Poder Executivo criar instrumentos para avaliao da deficincia.

Desse modo, o que voc deve saber eventuais limitaes que as pessoas
possam ter serviro para classificar as deficincias presentes na
sociedade, que obstruam os direitos de todas as pessoas.
Importante registrar tambm que a deficincia decorre de uma srie de fatores,
de forma que a identificao da deficincia no est limitada s determinadas
formas clssicas de deficincia, de forma que a avaliao deve ser
biopsicossocial, a fim de considerar os elementos acima mencionados.
Para fins de prova...

AVALIAO DA DEFICINCIA CONSIDERA:

impedimentos nas funes e estruturas do corpo


fatores socioambientais, psicolgicos e pessoais
limitaes para o desempenho de certas atividades
restries de participao.

No art. 3 do Estatuto, temos alguns conceitos a serem utilizados ao longo do


Estatuto. Para fins de prova, destaca-se especialmente o conceito de barreiras:

qualquer entrave, obstculo, atitude ou


comportamento que limite ou impea a
participao social da pessoa, bem como o gozo, a
fruio e o exerccio de seus direitos
BARREIRAS
acessibilidade, liberdade de movimento e de
expresso, comunicao, ao acesso informao,
compreenso, circulao com segurana, entre
outros.

Essas barreiras podem ser de diversas espcies:


barreiras urbansticas;
barreiras arquitetnicas;
barreiras nos transportes;
barreiras nas comunicaes e na informao;
barreiras atitudinais;
barreiras tecnolgicas;

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Delimitado o conceito de deficincia e, desse modo, o grupo de pessoas


vulnerveis protegidos pelo Estatuto, passamos a analisar os direitos que lhes
so assegurados.
Veja, na sequncia, o rol de conceitos trazidos pelos dispositivos:
Art. 3 Para fins de aplicao desta Lei, consideram-se:
I - acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e
autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos urbanos, edificaes, transportes,
informao e comunicao, inclusive seus sistemas e tecnologias, bem como de outros
servios e instalaes abertos ao pblico, de uso pblico ou privados de uso coletivo, tanto
na zona urbana como na rural, por pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida;
II - desenho universal: concepo de produtos, ambientes, programas e servios a serem
usados por todas as pessoas, sem necessidade de adaptao ou de projeto especfico,
incluindo os recursos de tecnologia assistiva;
III - tecnologia assistiva ou ajuda tcnica: produtos, equipamentos, dispositivos,
recursos, metodologias, estratgias, prticas e servios que objetivem promover a
funcionalidade, relacionada atividade e participao da pessoa com deficincia ou com
mobilidade reduzida, visando sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso
social;
IV - barreiras: qualquer entrave, obstculo, atitude ou comportamento que limite ou
impea a participao social da pessoa, bem como o gozo, a fruio e o exerccio de seus
direitos acessibilidade, liberdade de movimento e de expresso, comunicao, ao
acesso informao, compreenso, circulao com segurana, entre outros,
classificadas em:
a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias e nos espaos pblicos e privados abertos
ao pblico ou de uso coletivo;
b) barreiras arquitetnicas: as existentes nos edifcios pblicos e privados;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos sistemas e meios de transportes;
d) barreiras nas comunicaes e na informao: qualquer entrave, obstculo, atitude ou
comportamento que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens
e de informaes por intermdio de sistemas de comunicao e de tecnologia da
informao;
e) barreiras atitudinais: atitudes ou comportamentos que impeam ou prejudiquem a
participao social da pessoa com deficincia em igualdade de condies e oportunidades
com as demais pessoas;
f) barreiras tecnolgicas: as que dificultam ou impedem o acesso da pessoa com deficincia
s tecnologias;
V - comunicao: forma de interao dos cidados que abrange, entre outras opes, as
lnguas, inclusive a Lngua Brasileira de Sinais (Libras), a visualizao de textos, o Braille,
o sistema de sinalizao ou de comunicao ttil, os caracteres ampliados, os dispositivos
multimdia, assim como a linguagem simples, escrita e oral, os sistemas auditivos e os
meios de voz digitalizados e os modos, meios e formatos aumentativos e alternativos de
comunicao, incluindo as tecnologias da informao e das comunicaes;
VI - adaptaes razoveis: adaptaes, modificaes e ajustes necessrios e adequados
que no acarretem nus desproporcional e indevido, quando requeridos em cada caso, a
fim de assegurar que a pessoa com deficincia possa gozar ou exercer, em igualdade de
condies e oportunidades com as demais pessoas, todos os direitos e liberdades
fundamentais;
VII - elemento de urbanizao: quaisquer componentes de obras de urbanizao, tais
como os referentes a pavimentao, saneamento, encanamento para esgotos, distribuio

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de energia eltrica e de gs, iluminao pblica, servios de comunicao, abastecimento e


distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento
urbanstico;
VIII - mobilirio urbano: conjunto de objetos existentes nas vias e nos espaos pblicos,
superpostos ou adicionados aos elementos de urbanizao ou de edificao, de forma que
sua modificao ou seu traslado no provoque alteraes substanciais nesses elementos,
tais como semforos, postes de sinalizao e similares, terminais e pontos de acesso
coletivo s telecomunicaes, fontes de gua, lixeiras, toldos, marquises, bancos, quiosques
e quaisquer outros de natureza anloga;
IX - pessoa com mobilidade reduzida: aquela que tenha, por qualquer motivo,
dificuldade de movimentao, permanente ou temporria, gerando reduo efetiva da
mobilidade, da flexibilidade, da coordenao motora ou da percepo, incluindo idoso,
gestante, lactante, pessoa com criana de colo e obeso;
X - residncias inclusivas: unidades de oferta do Servio de Acolhimento do Sistema
nico de Assistncia Social (Suas) localizadas em reas residenciais da comunidade, com
estruturas adequadas, que possam contar com apoio psicossocial para o atendimento das
necessidades da pessoa acolhida, destinadas a jovens e adultos com deficincia, em
situao de dependncia, que no dispem de condies de autossustentabilidade e com
vnculos familiares fragilizados ou rompidos;
XI - moradia para a vida independente da pessoa com deficincia: moradia com
estruturas adequadas capazes de proporcionar servios de apoio coletivos e individualizados
que respeitem e ampliem o grau de autonomia de jovens e adultos com deficincia;
XII - atendente pessoal: pessoa, membro ou no da famlia, que, com ou sem
remunerao, assiste ou presta cuidados bsicos e essenciais pessoa com deficincia no
exerccio de suas atividades dirias, excludas as tcnicas ou os procedimentos identificados
com profisses legalmente estabelecidas;
XIII - profissional de apoio escolar: pessoa que exerce atividades de alimentao,
higiene e locomoo do estudante com deficincia e atua em todas as atividades escolares
nas quais se fizer necessria, em todos os nveis e modalidades de ensino, em instituies
pblicas e privadas, excludas as tcnicas ou os procedimentos identificados com profisses
legalmente estabelecidas;
XIV - acompanhante: aquele que acompanha a pessoa com deficincia, podendo ou no
desempenhar as funes de atendente pessoal.

Vamos sintetizar os principais conceitos:

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ACESSIBILIDADE
criao de condies para permitir o acesso s pessoas com limitaes em
igualdade de condies

DESENHO UNIVERSAL
criao de produtos, ambientes, programas e servios acessveis a todos

TECNOLOGIA ASSISTIVA (ou ajuda tcnica)


criao de produtos, equipamentos, dispositivos, recursos etc. a fim de atender
s pessoas com deficincias

BARREIRAS
entraves existentes na sociedade que limite ou impea o acesso a todas as
pessoas em igualdade de condies

COMUNICAO
forma de interao dos cidados abrangendo as lnguas (inclusive LIBRAS), o
Braille, sinais de sinalizao, comunicao ttil etc.

PESSOA COM MOBILIDADE REDUZIDA


pessoa que tenha dificuldade de movimentao (permanente ou temporria)

Apenas para situ-lo na anlise que se seguir, o Estatuto da Pessoa com


Deficincia estruturado do seguinte modo:

Caracterizao e Postulados Protetivos Gerais

Direitos Fundamentais

direito vida habilitao e reabilizao


direito sade
direito educao
direito moradia
direito ao trabalho
direito assistncia social
direito previdncia social
direito cultura, ao esporte ao turismo e ao lazer
direito ao transporte e mobilidade

Acessibilidade

acesso informao e comunicao


tecnologia assistiva
direito participao na vida pblica e poltica
cincia e tecnologia

Acesso Justia

Crimes e Infraes Administrativas

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A caracterizao j analisamos acima. Na sequncia vamos destrinchar os


postulados gerais do Estatuto e passar para anlise do rol de direito tutelados.
Antes, uma observao.
Todos esses direitos expressamente assegurados j esto previstos na legislao
regular. A maiorias deles, inclusive, alado constitucionalmente nos primeiros
dispositivos da Constituio. Contudo, o que se pretende ao retrat-los aqui
novamente conferir especial ateno a esses direitos dada a vulnerabilidade
presente.

3.2 - Postulados Protetivos Gerais


Vamos iniciar com o art. 4:
Art. 4o Toda pessoa com deficincia tem direito igualdade de oportunidades com as
demais pessoas e no sofrer nenhuma espcie de discriminao.

O conceito de discriminao amplo e est reproduzido no 1 do art. 4. Antes


de ler o dispositivo, vamos destacar o que voc deve memorizar para a sua prova:
DISCRIMINAO
distino, restrio ou excluso por ao ou omisso;
capaz de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou exerccio de
direitos.

toda forma de distino, restrio ou excluso, por ao ou


omisso, que tenha o propsito ou o efeito de prejudicar,
impedir ou anular o reconhecimento ou o exerccio dos
DISCRIMINAO
direitos e das liberdades fundamentais de pessoa com
deficincia, incluindo a recusa de adaptaes razoveis e de
fornecimento de tecnologias assistivas.

O conceito acima, extrado do 1:


1o Considera-se discriminao em razo da deficincia toda forma de distino, restrio
ou excluso, por ao ou omisso, que tenha o propsito ou o efeito de prejudicar, impedir
ou anular o reconhecimento ou o exerccio dos direitos e das liberdades fundamentais de
pessoa com deficincia, incluindo a recusa de adaptaes razoveis e de fornecimento de
tecnologias assistivas.

De todo modo, voc deve memorizar para a prova:

PORTULADOS PROTETIVOS DO
ESTATUTO DA PESSOA COM
DEFICNCIA

Igualdade No-discriminao

No poderia ser diferente, a finalidade precpua do Estatuto eliminar, ou pelo


menos, reduzir as barreiras existentes na sociedade a fim de propiciar a igualdade

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material entre as pessoas e coibir toda e qualquer discriminao que possa advir
da condio de deficiente.
Em que pese todas as condies favorveis que possam ser criadas pelo Estado
a fim de promover os direitos das pessoas com deficincia, o Estatuto faculta
parte a deciso por fruir os benefcios concedidos:
2o A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios decorrentes de
ao afirmativa.

Na sequncia vamos citar o art. 5 que refora a necessidade de adoaao de


medidas para a promoo dos direitos de tais pessoas:
Art. 5o A pessoa com deficincia ser protegida de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, tortura, crueldade, opresso e tratamento desumano
ou degradante.
Pargrafo nico. Para os fins da proteo mencionada no caput deste artigo, so
considerados especialmente vulnerveis a criana, o adolescente, a mulher e o idoso, com
deficincia.

Nesse contexto de promoo da igualdade das pessoas com deficincia, prev o


art. 6 do Estatuto, um dos principais dispositivos da legislao especfica:
Art. 6o A DEFICINCIA NO AFETA A PLENA CAPACIDADE CIVIL DA PESSOA,
inclusive para:
I - casar-se e constituir unio estvel;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o nmero de filhos e de ter acesso a
informaes adequadas sobre reproduo e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilizao compulsria;
V - exercer o direito famlia e convivncia familiar e comunitria; e
VI - exercer o direito guarda, tutela, curatela e adoo, como adotante ou
adotando, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas.

Essa regra corroborada pelo art. 84 do Estatuto que dispe:


Art. 84. A pessoa com deficincia tem assegurado o direito ao exerccio de sua
capacidade legal em igualdade de condies com as demais pessoas.

So claros os dispositivos acima. Em decorrncia da publicao da Lei


13.146/2015 dois dispositivos do Cdigo Civil foram alterados. O art. 3 passou
a prever que ser considerado absolutamente incapaz to somente o menor de
16 anos (menor impbere). J o art. 4 disciplina que a incapacidade relativa
abrange aqueles que possurem entre 16 e 18 anos, os brios eventuais, os
viciados em txico, aqueles que, por causa transitria ou permanente, no
possam exprimir sua vontade e os prdigos.
Assim, a pessoa com deficincia deixou de ser rotulada como incapaz.
Ainda em relao essa parte inicial da matria cumpre observar que a promoo
da igualdade substancial e a no-discriminao contra pessoas com
deficincia de corresponsabilidade do Estado, da sociedade e da
famlia, prevalecendo o atendimento prioritrio quando envolver pessoas com
deficincia.

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Para encerrar o tpico, confira os arts. 7 e 8, que retratam o dever de todos


para:
comunicar as autoridades competentes toda vez que houver violao de
direitos desses grupos vulnerveis
promover os direitos das pessoas com deficincia.
Veja:
Art. 7o dever de todos comunicar autoridade competente qualquer forma de
ameaa ou de violao aos direitos da pessoa com deficincia.
Pargrafo nico. Se, no exerccio de suas funes, os juzes e os tribunais tiverem
conhecimento de fatos que caracterizem as violaes previstas nesta Lei, devem remeter
peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis.
Art. 8o dever do Estado, da sociedade e da famlia assegurar pessoa com
deficincia, com prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
sexualidade, paternidade e maternidade, alimentao, habitao, educao,
profissionalizao, ao trabalho, previdncia social, habilitao e reabilitao, ao
transporte, acessibilidade, cultura, ao desporto, ao turismo, ao lazer, informao,
comunicao, aos avanos cientficos e tecnolgicos, dignidade, ao respeito, liberdade,
convivncia familiar e comunitria, entre outros decorrentes da Constituio Federal, da
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo e das
leis e de outras normas que garantam seu bem-estar pessoal, social e econmico.

Para a prova...

DEVER DE TODOS comunicar as autoridades competentes sobre violaes de


direitos.

DEVER DE EFETIVAR OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICINCIA COM


PRIORIDADE

Estado
sociedade
famlia

Chegamos ao final da parte terica atinente aula de hoje.

4 - Questes
Essa aula ter um nmero bastante reduzido de questes, pois abordamos
apenas os primeiros dispositivos do Estatuto da Pessoa com deficincia. A fim de
complementar o estudo, criamos algumas questes extras.

4.1 - Questes sem Comentrios


Questo 01 IBGP/Prefeitura de Nova Ponte MG Advogado
- 2016
A Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Deficincia (Estatuto da Pessoa
com Deficincia) busca assegurar e a promover, em condies de igualdade,

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o exerccio dos direitos e das liberdades fundamentais para pessoa com


deficincia, visando sua incluso social e cidadania.
Nos termos da Lei em referncia, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Toda pessoa com deficincia tem direito igualdade de oportunidades
com as demais pessoas e no sofrer nenhuma espcie de discriminao.
b) dever de todos comunicar autoridade competente qualquer forma de
ameaa ou de violao aos direitos da pessoa com deficincia.
c) A deficincia afeta a plena capacidade civil da pessoa, limitando o exerccio
do direito famlia e convivncia familiar e comunitria.
d) A pessoa com deficincia tem direito a receber atendimento prioritrio,
sobretudo com a finalidade de atendimento em todas as instituies e
servios de atendimento ao pblico.
Questo 02 MPE-SC Promotor de Justia Vespertina
2016
O Ministrio Pblico intervir, obrigatoriamente, nas aes que discutam
interesses relacionados deficincia das pessoas, mesmo que se trate de
ao individual, conforme determina a Lei n. 7.853/89 (Proteo s Pessoas
com Deficincia).
Questo 03 MPE-SC Promotor de Justia Vespertina -
2016
De acordo com a Lei n. 10.216/01 (Pessoas Portadoras de Transtornos
Mentais), a internao psiquitrica, nas modalidades voluntria, involuntria
e compulsria, somente ser realizada mediante laudo mdico
circunstanciado que caracterize os seus motivos. E, em se tratando de
internao psiquitrica involuntria, esta dever, no prazo de setenta e duas
horas, ser comunicada ao Ministrio Pblico Estadual pelo responsvel
tcnico do estabelecimento no qual tenha ocorrido, devendo esse mesmo
procedimento ser adotado quando da respectiva alta.
Questo 04 - Prefeitura de Fortaleza CE/Prefeitura de
Fortaleza CE Psicologia - 2016
De acordo com a Lei n 13.146, de 6 de julho de 2015 Estatuto da Pessoa
com Deficincia, a avaliao da deficincia, quando necessria, ser
biopsicossocial, realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar.
Assinale a alternativa correta quanto ao que deve ser considerado nessa
avaliao.
a) Os impedimentos nas funes e nas estruturas do corpo; os fatores
socioambientais, psicolgicos e pessoais; a limitao no desempenho de
atividades; e a restrio de participao.
b) A acessibilidade e ausncia de tecnologia assistiva, ou seja, os produtos,
equipamentos, dispositivos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e
servios que objetivem promover a funcionalidade, relacionada atividade

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e participao da pessoa com deficincia e o nvel de aceitao de sua


famlia e outros grupos sociais.
c) A adequao ou no dos fatores espaciais e humanos que lhes garantam
a presena de barreiras urbansticas aquelas existentes nas vias e nos
espaos pblicos e privados abertos ao pblico ou de uso coletivo e as
barreiras arquitetnicas: as existentes nos edifcios pblicos e privados no
meio urbano.
d) Exclusivamente a possibilidade e condio de alcance para utilizao, com
segurana e autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos urbanos,
edificaes, transportes, informao e comunicao.
Questo 05 VUNESP/TJ-SP - Titular de Servios de Notas e
de Registros - 2016
O Estatuto da Pessoa com Deficincia, institudo pela Lei brasileira no
13.146/2015,
a) resultou da condenao do Brasil pela Comisso Interamericana de
Direitos Humanos e da recomendao internacional para que o pas inclusse
medidas protetivas da pessoa deficiente em sua legislao.
b) baseia-se na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e
em seu Protocolo Facultativo, em vigor no plano interno desde a
promulgao do respectivo Decreto, em 2009.
c) constitui mudana legislativa relevante do ponto de vista humanitrio,
mas de pouco impacto jurdico, considerando que norma programtica que
no inova na ordem jurdica.
d) inspira-se na diretriz da incapacidade da pessoa deficiente, para sua
proteo.

Questo 06 Indita 2016


So considerados postulados fundamentais da Lei 13.146/2015, que institui
o Estatuto da Pessoa com Deficincia:
a) igualdade e liberdade.
b) liberdade e cidadania.
c) igualdade e no-discriminao.
d) direitos civis e sociais
e) direitos civis, sociais e difusos e coletivos.

Questo 07 Indita 2016


Sobre a relao entre capacidade civil e deficincia luz do que prev
expressamente o Estatuto da Pessoa com Deficincia assinale a alternativa
correta:

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a) a pessoa com deficincia poder exercer o direito de decidir sobre o


nmero de filhos e ter acesso a informaes adequadas sobre reproduo e
planejamento familiar.
b) a pessoa com deficincia pode conservar sua fertilidade, admitindo-se,
desde que por deciso judicial, a esterilizao compulsria;
c) a pessoa com deficincia no pode exercer o direito famlia e
convivncia familiar e comunitria.
d) a pessoa com deficincia no pode exercer o direito guarda, tutela,
curatela e adoo, como adotante ou adotando, dadas as limitaes
pessoais que impediro dispensar os cuidados necessrios.
e) a pessoa com deficincia no pode casar e constituir unio estvel.

Questo 08 Indita 2016


Assegurar pessoa com deficincia, com prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, sexualidade, paternidade e maternidade,
alimentao, habitao, educao, profissionalizao, ao trabalho,
previdncia social, habilitao e reabilitao, ao transporte,
acessibilidade, cultura, ao desporto, ao turismo, ao lazer, informao,
comunicao, aos avanos cientficos e tecnolgicos, dignidade, ao
respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, entre outros
decorrentes da Constituio Federal, da Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo e das leis e de outras
normas que garantam seu bem-estar pessoal, social e econmico dever:
a) do Estado.
b) do Estado e da famlia.
c) do Estado, da Famlia e da Sociedade.
d) do Ministrio Pblico, a quem competente tomar as providncia cabveis
a partir das denncias feitas pela sociedade.
e) da Famlia e da Sociedade.

Questo 09 Indita 2016


De acordo com o Estatuto das Pessoas com Deficincia, considera-se
desenho universal:
a) possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e
autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos urbanos, edificaes,
transportes, informao e comunicao, inclusive seus sistemas e
tecnologias, bem como de outros servios e instalaes abertos ao pblico,
de uso pblico ou privados de uso coletivo, tanto na zona urbana como na
rural, por pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida.
b) tecnologia assistiva ou ajuda tcnica: produtos, equipamentos,
dispositivos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e servios que
objetivem promover a funcionalidade, relacionada atividade e

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participao da pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida, visando


sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso social.
c) qualquer entrave, obstculo, atitude ou comportamento que limite ou
impea a participao social da pessoa, bem como o gozo, a fruio e o
exerccio de seus direitos acessibilidade, liberdade de movimento e de
expresso, comunicao, ao acesso informao, compreenso,
circulao com segurana, entre outros.
d) adaptaes, modificaes e ajustes necessrios e adequados que no
acarretem nus desproporcional e indevido, quando requeridos em cada
caso, a fim de assegurar que a pessoa com deficincia possa gozar ou
exercer, em igualdade de condies e oportunidades com as demais pessoas,
todos os direitos e liberdades fundamentais.
e) concepo de produtos, ambientes, programas e servios a serem usados
por todas as pessoas, sem necessidade de adaptao ou de projeto
especfico, incluindo os recursos de tecnologia assistiva.

Questo 10 Indita 2016


Sobre a poltica de aes afirmativas prescritas no Estatuto da Pessoa com
Deficincia assinale a alternativa correta:
a) A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios
decorrentes de ao afirmativa.
b) A pessoa com deficincia dever se submeter s aes afirmativas
ofertadas.
c) A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios
decorrentes de ao afirmativa, desde que no haja determinao mdica
em sentido contrrio.
d) A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios
decorrentes de ao afirmativa, desde que no haja determinao judicial
em sentido contrrio.
e) A pessoa com deficincia est obrigada fruio de benefcios decorrentes
de ao afirmativa consideradas obrigatrias. Em relao s demais aes
ofertadas denominadas de eletivas a pessoa ter ampla liberdade.

4.2 - Gabarito
Questo 01 - C Questo 02 CORRETA

Questo 03 CORRETA Questo 04 - A

Questo 05 - B Questo 06 C

Questo 07 A Questo 08 C

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Questo 09 E Questo 10 - A

4.3 - Questes com Comentrios


Questo 01 IBGP/Prefeitura de Nova Ponte MG Advogado
- 2016
A Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Deficincia (Estatuto da Pessoa
com Deficincia) busca assegurar e a promover, em condies de igualdade,
o exerccio dos direitos e das liberdades fundamentais para pessoa com
deficincia, visando sua incluso social e cidadania.
Nos termos da Lei em referncia, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Toda pessoa com deficincia tem direito igualdade de oportunidades
com as demais pessoas e no sofrer nenhuma espcie de discriminao.
b) dever de todos comunicar autoridade competente qualquer forma de
ameaa ou de violao aos direitos da pessoa com deficincia.
c) A deficincia afeta a plena capacidade civil da pessoa, limitando o exerccio
do direito famlia e convivncia familiar e comunitria.
d) A pessoa com deficincia tem direito a receber atendimento prioritrio,
sobretudo com a finalidade de atendimento em todas as instituies e
servios de atendimento ao pblico.
Comentrios
A alternativa A est correta e reproduz o art. 4, do Estatuto.
A alternativa B est correta e traz o contedo do art. 7.
A alternativa C est incorreta e o gabarito da questo. A deficincia no afeta
a plena capacidade civil da pessoa, inclusive quanto ao exerccio do direito de
famlia. Vejamos o art. 6, do Estatuto da Pessoa com Deficincia, que traz uma
srie de direitos para os quais o deficiente no tem sua capacidade afetada.
Art. 6 A deficincia no afeta a plena capacidade civil da pessoa, inclusive para:
I - casar-se e constituir unio estvel;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o nmero de filhos e de ter acesso a informaes
adequadas sobre reproduo e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilizao compulsria;
V - exercer o direito famlia e convivncia familiar e comunitria; e
VI - exercer o direito guarda, tutela, curatela e adoo, como adotante ou adotando,
em igualdade de oportunidades com as demais pessoas.

A alternativa D est correta, de acordo com o art. 9, inciso II.


Questo 02 MPE-SC Promotor de Justia Vespertina
2016

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O Ministrio Pblico intervir, obrigatoriamente, nas aes que discutam


interesses relacionados deficincia das pessoas, mesmo que se trate de
ao individual, conforme determina a Lei n. 7.853/89 (Proteo s Pessoas
com Deficincia).
Comentrios
A assertiva est correta. O Ministrio Pblico intervir, obrigatoriamente, nas
aes que discutam interesses relacionados deficincia das pessoas, mesmo
que se trate de ao individual, conforme art. 5, da lei 7.853/89.
Art. 5 O Ministrio Pblico intervir obrigatoriamente nas aes pblicas, coletivas ou
individuais, em que se discutam interesses relacionados deficincia das pessoas.

Note que essa a Lei que tratava da proteo das Pessoas com Deficincia antes
do Estatuto da Pessoa com Deficincia, que data de 2015.
Questo 03 MPE-SC Promotor de Justia Vespertina -
2016
De acordo com a Lei n. 10.216/01 (Pessoas Portadoras de Transtornos
Mentais), a internao psiquitrica, nas modalidades voluntria, involuntria
e compulsria, somente ser realizada mediante laudo mdico
circunstanciado que caracterize os seus motivos. E, em se tratando de
internao psiquitrica involuntria, esta dever, no prazo de setenta e duas
horas, ser comunicada ao Ministrio Pblico Estadual pelo responsvel
tcnico do estabelecimento no qual tenha ocorrido, devendo esse mesmo
procedimento ser adotado quando da respectiva alta.
Comentrios
A assertiva est correta.
O art. 6, do Estatuto da Pessoa com Deficincia, estabelece que a internao
psiquitrica ocorrer apenas mediante laudo mdico, que distinguir as
modalidades de internao, apontando se se trata de internao voluntaria,
involuntria e compulsria.
Art. 6 A internao psiquitrica somente ser realizada mediante laudo mdico
circunstanciado que caracterize os seus motivos.
Pargrafo nico. So considerados os seguintes TIPOS DE INTERNAO
PSIQUITRICA:
I - internao voluntria: aquela que se d COM o consentimento do usurio;
II - internao involuntria: aquela que se d SEM o consentimento do usurio e a pedido
de terceiro; e
III - internao compulsria: aquela DETERMINADA PELA JUSTIA.

Sobre a INTERNAO VOLUNTRIA:


O art. 8, inciso 1, determina que a internao involuntria seja comunicada
no prazo de 72 horas ao MPE.
Art. 8 A internao voluntria ou involuntria somente ser autorizada por mdico
devidamente registrado no Conselho Regional de Medicina - CRM do Estado onde se localize
o estabelecimento.

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1 A internao psiquitrica involuntria dever, NO PRAZO DE SETENTA E DUAS


HORAS, ser comunicada ao Ministrio Pblico Estadual pelo responsvel tcnico do
estabelecimento no qual tenha ocorrido, devendo esse mesmo procedimento ser adotado
quando da respectiva alta.

Questo 04 - Prefeitura de Fortaleza CE/Prefeitura de


Fortaleza CE Psicologia - 2016
De acordo com a Lei n 13.146, de 6 de julho de 2015 Estatuto da Pessoa
com Deficincia, a avaliao da deficincia, quando necessria, ser
biopsicossocial, realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar.
Assinale a alternativa correta quanto ao que deve ser considerado nessa
avaliao.
a) Os impedimentos nas funes e nas estruturas do corpo; os fatores
socioambientais, psicolgicos e pessoais; a limitao no desempenho de
atividades; e a restrio de participao.
b) A acessibilidade e ausncia de tecnologia assistiva, ou seja, os produtos,
equipamentos, dispositivos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e
servios que objetivem promover a funcionalidade, relacionada atividade
e participao da pessoa com deficincia e o nvel de aceitao de sua
famlia e outros grupos sociais.
c) A adequao ou no dos fatores espaciais e humanos que lhes garantam
a presena de barreiras urbansticas aquelas existentes nas vias e nos
espaos pblicos e privados abertos ao pblico ou de uso coletivo e as
barreiras arquitetnicas: as existentes nos edifcios pblicos e privados no
meio urbano.
d) Exclusivamente a possibilidade e condio de alcance para utilizao, com
segurana e autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos urbanos,
edificaes, transportes, informao e comunicao.
Comentrios
A questo cobra o 1, do art. 2, do Estatuto. Esse um dispositivo importante,
que costuma figurar em provas.
Art. 2 Considera-se pessoa com deficincia aquela que tem impedimento de longo prazo
de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interao com uma ou mais
barreiras, pode obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de
condies com as demais pessoas.
1 A avaliao da deficincia, quando necessria, ser biopsicossocial, realizada por
equipe multiprofissional e interdisciplinar e considerar:
I - os impedimentos nas funes e nas estruturas do corpo;
II - os fatores socioambientais, psicolgicos e pessoais;
III - a limitao no desempenho de atividades; e
IV - a restrio de participao.

Assim, a alternativa A est correta e o gabarito da questo, pois traz os fatores


que devem ser considerados na avaliao da deficincia.

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Direito das Pessoas com Deficincia
Curso Regular
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

Questo 05 VUNESP/TJ-SP - Titular de Servios de Notas e


de Registros - 2016
O Estatuto da Pessoa com Deficincia, institudo pela Lei brasileira no
13.146/2015,
a) resultou da condenao do Brasil pela Comisso Interamericana de
Direitos Humanos e da recomendao internacional para que o pas inclusse
medidas protetivas da pessoa deficiente em sua legislao.
b) baseia-se na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e
em seu Protocolo Facultativo, em vigor no plano interno desde a
promulgao do respectivo Decreto, em 2009.
c) constitui mudana legislativa relevante do ponto de vista humanitrio,
mas de pouco impacto jurdico, considerando que norma programtica que
no inova na ordem jurdica.
d) inspira-se na diretriz da incapacidade da pessoa deficiente, para sua
proteo.
Comentrios
A alternativa B est correta e o gabarito da questo.
Como dissemos em aula, o Estatuto da Pessoa com Deficincia possui como base
a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, assinada em 2007 e
internalizada pelo Brasil em 2009 com qurum de emenda constitucional.

Questo 06 Indita 2016


So considerados postulados fundamentais da Lei 13.146/2015, que institui
o Estatuto da Pessoa com Deficincia:
a) igualdade e liberdade.
b) liberdade e cidadania.
c) igualdade e no-discriminao.
d) direitos civis e sociais
e) direitos civis, sociais e difusos e coletivos.

Comentrios
O art. 2 do Estatuto expresso em discriminar os postulados gerais do Estatuto
ao prescrever que toda pessoa com deficincia tem direito igualdade e no
discriminao.
Portanto, est correta a alternativa C.

Questo 07 Indita 2016


Sobre a relao entre capacidade civil e deficincia luz do que prev
expressamente o Estatuto da Pessoa com Deficincia assinale a alternativa
correta:

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a) a pessoa com deficincia poder exercer o direito de decidir sobre o


nmero de filhos e ter acesso a informaes adequadas sobre reproduo e
planejamento familiar.
b) a pessoa com deficincia pode conservar sua fertilidade, admitindo-se,
desde que por deciso judicial, a esterilizao compulsria;
c) a pessoa com deficincia no pode exercer o direito famlia e
convivncia familiar e comunitria.
d) a pessoa com deficincia no pode exercer o direito guarda, tutela,
curatela e adoo, como adotante ou adotando, dadas as limitaes
pessoais que impediro dispensar os cuidados necessrios.
e) a pessoa com deficincia no pode casar e constituir unio estvel.

Comentrios
Para responder a questo devemos conhecer o art. 6 do Estatuto:
Art. 6o A deficincia no afeta a plena capacidade civil da pessoa, inclusive para:
I - casar-se e constituir unio estvel;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o nmero de filhos e de ter acesso a informaes
adequadas sobre reproduo e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilizao compulsria;
V - exercer o direito famlia e convivncia familiar e comunitria; e
VI - exercer o direito guarda, tutela, curatela e adoo, como adotante ou adotando,
em igualdade de oportunidades com as demais pessoas.

Portanto, a alternativa A a correta e gabarito da questo.

Questo 08 Indita 2016


Assegurar pessoa com deficincia, com prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, sexualidade, paternidade e maternidade,
alimentao, habitao, educao, profissionalizao, ao trabalho,
previdncia social, habilitao e reabilitao, ao transporte,
acessibilidade, cultura, ao desporto, ao turismo, ao lazer, informao,
comunicao, aos avanos cientficos e tecnolgicos, dignidade, ao
respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, entre outros
decorrentes da Constituio Federal, da Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo e das leis e de outras
normas que garantam seu bem-estar pessoal, social e econmico dever:
a) do Estado.
b) do Estado e da famlia.
c) do Estado, da Famlia e da Sociedade.
d) do Ministrio Pblico, a quem competente tomar as providncia cabveis
a partir das denncias feitas pela sociedade.

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e) da Famlia e da Sociedade.

Comentrios
Todas as alternativas esto corretas e conforme o art. 8, do Estatuto da Pessoa
com Deficincia. Contudo, a alternativa C a mais correta, porque mais
completa e, portanto, o gabarito da questo.

Questo 09 Indita 2016


De acordo com o Estatuto das Pessoas com Deficincia, considera-se
desenho universal:
a) possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e
autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos urbanos, edificaes,
transportes, informao e comunicao, inclusive seus sistemas e
tecnologias, bem como de outros servios e instalaes abertos ao pblico,
de uso pblico ou privados de uso coletivo, tanto na zona urbana como na
rural, por pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida.
b) tecnologia assistiva ou ajuda tcnica: produtos, equipamentos,
dispositivos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e servios que
objetivem promover a funcionalidade, relacionada atividade e
participao da pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida, visando
sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso social.
c) qualquer entrave, obstculo, atitude ou comportamento que limite ou
impea a participao social da pessoa, bem como o gozo, a fruio e o
exerccio de seus direitos acessibilidade, liberdade de movimento e de
expresso, comunicao, ao acesso informao, compreenso,
circulao com segurana, entre outros.
d) adaptaes, modificaes e ajustes necessrios e adequados que no
acarretem nus desproporcional e indevido, quando requeridos em cada
caso, a fim de assegurar que a pessoa com deficincia possa gozar ou
exercer, em igualdade de condies e oportunidades com as demais pessoas,
todos os direitos e liberdades fundamentais.
e) concepo de produtos, ambientes, programas e servios a serem usados
por todas as pessoas, sem necessidade de adaptao ou de projeto
especfico, incluindo os recursos de tecnologia assistiva.

Comentrios
A alternativa A trata do conceito de acessibilidade.
A alternativa B trata do conceito de tecnologia assistiva.
A alternativa C trata do conceito de barreiras.
A alternativa D trata do conceito de adaptaes razoveis.
Portanto, a alternativa E a correta a gabarito da questo retratando o conceito
correto de desenho universal luz do art. 3, II, do Estatuto.

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Questo 10 Indita 2016


Sobre a poltica de aes afirmativas prescritas no Estatuto da Pessoa com
Deficincia assinale a alternativa correta:
a) A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios
decorrentes de ao afirmativa.
b) A pessoa com deficincia dever se submeter s aes afirmativas
ofertadas.
c) A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios
decorrentes de ao afirmativa, desde que no haja determinao mdica
em sentido contrrio.
d) A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios
decorrentes de ao afirmativa, desde que no haja determinao judicial
em sentido contrrio.
e) A pessoa com deficincia est obrigada fruio de benefcios decorrentes
de ao afirmativa consideradas obrigatrias. Em relao s demais aes
ofertadas denominadas de eletivas a pessoa ter ampla liberdade.

Comentrios
Para responder a essa questo voc deve conhecer o art. 4, 2, que prev:
2o A pessoa com deficincia no est obrigada fruio de benefcios decorrentes de
ao afirmativa.

Portanto, a alternativa A a correta e gabarito da questo.

5 - Resumo
Proteo s Pessoas com Deficincia
TERMINOLOGIA:
A expresso portador de deficincia NO A ADEQUADA.
terminologia correta: PESSOA COM DEFICINCIA.
MODELOS

MODELO O deficiente visto como um doente, objeto de


MDICO DA direito, que requer cuidados especiais da
DEFICINCIA sociedade

MODELO A deficincia , vista como um problema da


SOCIAL DA sociedade, so barreiras no ambiente e na
DEFICINCIA atitude das pessoas

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Pessoa portadora de
Pessoa deficiente
deficincia

CONVENO SOBRE AS PESSOAS COM DEFICINCIA E SEU PROTOCOLO


FACULTATIVO

SO NORMAS CONSTITUCIONAIS EM
NOSSO ORDENAMENTO JURDICO

o Protocolo Facultativo
a Conveno sobre as Pessoas
Conveno sobre as Pessoas
com Deficincia
com Deficincia

As normas previstas tanto na Conveno sobre as Pessoas com Deficincia


como respectivo Protocolo Facultativo so clusulas ptreas, com fundamento no
art. art. 60, 4, IV, da CF.

Estatuto da Pessoa com Deficincia


FINALIDADE

Assegurar a promover os direitos fundamentais das pessoas


com deficincia, luz da Conveno sobre os direitos das
Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativos, que
foram internalizados em nosso ordenamento como normas
constitucionais.

CARACTERIZAO DA DEFICINCIA: BARREIRAS EXISTENTES NA


SOCIEDADE

AVALIAO DA DEFICINCIA CONSIDERA:

impedimentos nas funes e estruturas do corpo


fatores socioambientais, psicolgicos e pessoais
limitaes para o desempenho de certas atividades
restries de participao.

BARREIRAS

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qualquer entrave, obstculo, atitude ou


comportamento que limite ou impea a
participao social da pessoa, bem como o gozo, a
fruio e o exerccio de seus direitos
BARREIRAS
acessibilidade, liberdade de movimento e de
expresso, comunicao, ao acesso informao,
compreenso, circulao com segurana, entre
outros.

espcies:
barreiras urbansticas;
barreiras arquitetnicas;
barreiras nos transportes;
barreiras nas comunicaes e na informao;
barreiras atitudinais;
barreiras tecnolgicas;
CONCEITOS DO ESTATUTO
ACESSIBILIDADE
criao de condies para permitir o acesso s pessoas com
limitaes em igualdade de condies
DESENHO UNIVERSAL
criao de produtos, ambientes, programas e servios acessveis a
todos
TECNOLOGIA ASSISTIVA (ou ajuda tcnica)
criao de produtos, equipamentos, dispositivos, recursos etc. a fim
de atender s pessoas com deficincias
BARREIRAS
entraves existentes na sociedade que limite ou impea o acesso a
todas as pessoas em igualdade de condies
COMUNICAO
forma de interao dos cidados abrangendo as lnguas (inclusive
LIBRAS), o Braille, sinais de sinalizao, comunicao ttil etc.
PESSOA COM MOBILIDADE REDUZIDA
pessoa que tenha dificuldade de movimentao (permanente ou
temporria)
POSTULADOS PROTETIVOS GERAIS

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PORTULADOS PROTETIVOS DO
ESTATUTO DA PESSOA COM
DEFICNCIA

Igualdade No-discriminao

DISCRIMINAO
distino, restrio ou excluso por ao ou omisso;
capaz de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou exerccio de
direitos.
CAPACIDADE CIVIL: A DEFICINCIA NO AFETA A PLENA CAPACIDADE
CIVIL DA PESSOA, inclusive para:
casar-se e constituir unio estvel;
exercer direitos sexuais e reprodutivos;
exercer o direito de decidir sobre o nmero de filhos e de ter acesso a
informaes adequadas sobre reproduo e planejamento familiar;
conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilizao compulsria;
exercer o direito famlia e convivncia familiar e comunitria; e
exercer o direito guarda, tutela, curatela e adoo, como adotante
ou adotando, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas.
DEVERES:

DEVER DE TODOS comunicar as autoridades competentes sobre violaes de


direitos.

DEVER DE EFETIVAR OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICINCIA COM


PRIORIDADE

Estado
sociedade
famlia

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6 - Consideraes Finais
Chegamos ao final da aula demonstrativa. Foi uma aula introdutria, mas densa
em contedo.
Alm disso, procuramos demonstrar como ser desenvolvido nosso trabalho ao
longo do Curso.
Quaisquer dvidas, sugestes ou crticas entrem em contato conosco. Estou
disponvel no frum no Curso, por e-mail e, inclusive, pelo Facebook.
Aguardo vocs na prxima aula. At l!
Ricardo Torques

rst.estrategia@gmail.com

bit.ly/eleitoralparaconcursos

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