2.

- SALARIO MINIMO
2.1.1 SALARIO
Es la retribucin que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del
cumplimiento del contrato de trabajo o de la relacin de trabajo vigente entre
ambos.
El salario es el ingreso esencial del trabajador, un elemento importante de costo
de produccin para los patronos y un factor fundamental en la economa del
pas.1
2.1.2 ANTECEDENTES EN GUATEMALA DEL SALARIO MINIMO
En 1945 tras los eventos de la revolucin del 20 Octubre de 1944 fue electo
presidente el filsofo Juan Jose Arvalo con una victoria del 85% del voto popular,
tena como una de los pilares de sus polticas la mejora de salarios y condiciones
de salarios de los campesinos y por lo tanto se decret un salario mnimo, emitido
por el decreto 330 del 8 de febrero de 1947, publicado el 20 de febrero del mismo
ao y con vigencia a partir del 01 de mayo de 1947.
2.1.3 DEFINICION DE SALARIO MINIMO
"El salario mnimo representa el nivel de remuneracin por debajo del cual no se
puede descender ni de hecho ni por derecho, cualquiera que sea su modalidad de
remuneracin o la calificacin del trabajador, en el cual tiene fuerza de ley y es
aplicable bajo pena de sanciones penales y otras aplicadas 2
Es aquel por debajo del cual el trabajador no cubrira sus necesidades ni las de
su familia; y por eso la ley exige que se retribuya al trabajador cuando menos con
ese mnimo3
En el ordenamiento legal guatemalteco, se establecen el derecho a la libre
eleccin del trabajo y condiciones econmicas satisfactorias que garanticen al
trabajador y a su familia una existencia digna dentro del marco de la justicia social.
El establecimiento de parte del Estado desde el punto de la justicia social, de un
salario mnimo va relacionado a las actuales condiciones socioeconmicas
resultado del desempleo y subempleo que genera condiciones de pobreza y
extrema pobreza en la nacin, por tal motivo la nocin de salario mnimo tiene que
tomar en cuenta el cumplimiento de la proteccin del derecho que debe
reconocerse a toda persona respecto a gozar una remuneracin que le permita

1 Reglamento Comisin Nacional de Salarios Artculo 33.

2 Oficina Internacional deI Trabajo (OIT). Salarios Mnimos: Mecanismos de Fijacin. Aplicacin y Control.
Primera edicin. Ginebra. 1992. P.12
3 Ossorio, Ob. Cit., pg. 686
satisfacer sus necesidades de orden material, moral y cultural dentro de nuestra
sociedad.
Al respecto la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece:
"Son derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la
actividad de los tribunales y autoridades:
a) Derecho a la libre eleccin de trabajo y a condiciones econmicas
satisfactorias que garanticen al trabajador y a su familia una existencia
digna
b) c) Igualdad de salario para igual trabajo prestado en igualdad de
condiciones, eficiencia y antigedad4
Los salarios mnimos vigentes son fijados a partir del mes de enero de cada
ao. Y modifica automticamente los contratos de trabajo en que se haya
estipulado uno inferior
El Cdigo de Trabajo establece que:
Todo trabajador tiene derecho a devengar un salario mnimo que cubra sus
necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita
satisfacer sus deberes como jefe de familia.
Dicho salario se debe fijar peridicamente conforme se determina en este captulo,
y atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las particulares condiciones de
cada regin y a las posibilidades patronales en cada actividad intelectual,
industrial, comercial, ganadera o agrcola. Esa fijacin debe tambin tomar en
cuenta si los salarios se pagan por unidad de tiempo, por unidad de obra o por
participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono y ha de
hacerse adoptando las medidas necesarias para que no salgan perjudicados los
trabajadores que ganan por pieza, tarea, precio alzado o a destajo 5
2.2 FORMA DE CLCULO
El Articulo 113 del Cdigo de Trabajo establece el ente encargado de la fijacin del
salario mnimo en Guatemala es el Organismo Ejecutivo, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores y dems entidades
representadas en la Comisin Nacional del Salario y en las Comisiones Paritarias
de Salarios Mnimos, as como la Junta Monetaria y al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
De conformidad con el Acuerdo Gubernativos No. 288-2016 publicado en el Diario
de Centroamrica el 30 de diciembre de 2016, se establece el nuevo salario
mnimo que regir a partir del uno de enero de 2017 de la siguiente manera

4 Constitucin poltica de la Repblica de Guatemala. Artculo 101.

5 Decreto Leg. 1441, Art. 103.
 HORA
HORA HORA BONIFICA
ORDINARI
ACTIVIDADES DIURNA ORDINARIA SALARIO SALARIO CIN SALARIO
A
ECONMICAS ORDINAR JORNADA DIARIO MENSUAL INCENTIV TOTAL
NOCTURN
IA MIXTA O
A
NO Q.10.86 Q.12.41 Q.14.48 Q.86.90 Q.2,643.21 Q.250.00 Q.2,893.21
AGRCOLAS
AGRCOLAS Q.10.86 Q.12.41 Q.14.48 Q.86.90 Q.2,643.21 Q.250.00 Q.2,893.21
EXPORTADOR Q.9.93 Q.11.35 Q.13.25 Q.79.48 Q.2,417.52 Q.250.00 Q.2,667.5
A Y DE
MAQUILA
Ministerio de Trabajo, basado en acuerdo gubernativo No. 288-2016

Para calcular el salario mnimo mensual, se toma el salario mnimo diario (sin
bonificacin) y se proyecta por los das del ao corriente (el ao 2017, segn el
calendario tiene 365 das), el resultado se divide dentro de los mes de del ao (12
meses).

La bonificacin incentivo se paga segn el Acuerdo Gubernativo 37-2001, cabe

aclarar que el monto mnimo de bonificacin mensual que deben pagar los
patronos es Q 250.00, por lo tanto la bonificacin incentivo por da es de Q8.3333

ACTIVIDADES AGRCOLAS Y NO AGRCOLAS: Q86.90 diarios

Q86.90 por 365 das = Q31, 718.50 dividido 12 meses = Q2, 643.21, ms Q250.00
de bonificacin incentivo. Monto mensual mnimo a pagar: Q2, 893.21.
ACTIVIDADES DE EXPORTACIN Y MAQUILA: Q79.48 diarios.
Q79.48 por 365 das = Q29, 010.20, dividido 12 meses = Q2, 417.52, ms
Q250.00 de bonificacin incentivo: Monto mensual mnimo a pagar: Q2, 667.52.
En caso de ao bisiesto se toma en cuenta el da adicional que corresponde a
este tipo de ao para tomar en cuenta el salario mnimo, es decir, en lugar de 365
das, se aplicara un ao de 366 das.

2.2.1 BONIFICACIN INCENTIVO

Cualquiera que sea la actividad en que se desempee un trabajador o

trabajadora, la bonificacin incentivo ser de doscientos cincuenta quetzales
(Q.250.00) que debe ser pagada junto al sueldo mensual devengado, en
sustitucin de la bonificacin incentivo a que se refiere los Decretos 78-89 y 7-
2000 ambos del Congreso de la Repblica. 6

6 Artculo 1 del decreto nmero 37-2001

2.2.2 CANASTA BASICA

La Canasta Bsica Alimentaria (CBA) se conoce como el conjunto de alimentos,

expresados en cantidades suficientes para satisfacer las necesidades de caloras
de un hogar promedio. Para Guatemala se calcula para una familia promedio de
5.38 miembros. La Canasta Bsica Vital (CBV), incluye, ademas del mnimo
alimentario, los servicios bsicos, tales como agua, luz, vestuario, vivienda, salud,
transporte, recreacin, educacin, etctera

Son embargo El Costo de la Canasta Bsica de Alimentos (CBA) super los Q4

mil 79.40 en el mes de enero, reflejo de la tendencia alcista de varios productos,
sobre todo alimenticios, segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE). 7

La CBA subi Q417.40 con respecto a diciembre pasado y en un ao de enero

del 2016 a enero del 2017, el incremento es de Q1 mil 120.60. El costo diario
para adquirir los 26 productos de la CBA fue de Q135.98 en enero, por lo tanto el
costo de la CBA est en Q1 mil 185.79 por encima del salario mnimo vigente que
es de Q2 mil 893.21.

Entonces para que una familia pueda satisfacer sus necesidades materiales
morales y culturales que establece la ley, es decir para que una familia pueda adquirir
los alimentos bsicos y adems cubrir gastos de vivienda, educacin, transporte y
recreacin, debera obtener ingresos por ms de Q7 mil 22.91, monto en el que se ubic la
Canasta Bsica Vital (CBV).

2.3 PROCEDIMIENTO DE APROBACION DEL SALARIO MINIMO

2.3.1 TIPOS DE MECANISMOS DE FIJACION DEL SALARIO MINIMO
Los tipos de fijacin del salario Mnimo, se clasifican as:
1. Segn la naturaleza del acto.

- Mediante un acto de Autoridad y rgano competente

- Mediante Pacto Colectivo.
2.- Segn el mbito de aplicacin:
- Aplicacin General o Global
- Por regiones o por zonas
- Por Ramas de Actividad Econmica
- Por categoras Profesionales.

7 https://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas/tema-indicadores
3.- Por Categoras de Particulares de Trabajadores 8

El Articulo 113 del Cdigo de Trabajo establece el ente encargado de la fijacin del
salario mnimo en Guatemala es el Organismo Ejecutivo, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores y dems entidades
representadas en la Comisin Nacional del Salario y en las Comisiones Paritarias
de Salarios Mnimos, as como la Junta Monetaria y al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
El Organismo Ejecutivo, con vista de los mencionados informes y dictmenes
debe fijar anualmente mediante acuerdos emanados por conducto del Ministerio
de Trabajo y Previsin Social, los salarios mnimos que han de regir en cada
actividad, empresa o circunscripcin econmica 9
Por lo tanto cuando se discute el salario mnimo deben estar representados:
a) El sector sindical
b) Sector empresarial
c) Gobierno.
2.3.2 COMISION NACIONAL DE SALARIOS
La Comisin Nacional del salario, es un organismo Tcnico y Consultivo delas
Comisiones Paritarias, que funciona adscrito al Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, a quin asesora en la poltica general del salario 10
2.3.3 INTEGRACION
El artculo 5 del reglamento de la Comisin del Salario y de las comisiones
paritarias de salario mnimo establece que la Comisin Nacional del Salario se
integra:
Dos representantes Gubernamentales que debern ser personas de
experiencia en asuntos econmicos y laborales, que sern designados por
el organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin
social
Dos representantes de las Entidades Sindicales de Trabajadores
Dos representantes de las Entidades Gremiales y Sindicatos Patronales.
Un representante del Ministerio de Economa.
Un representante de la Junta Monetaria.
Un representante del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Un representante del Instituto Nacional de Estadstica.

8 MTPS, SEGEPLAN, INCAP/ORSTOM (1994) Elementos para el clculo del Salario Mnimo en Guatemala.
9 Cdigo de Trabajo Art. 113
10 Codigo de Trabajo Art. 105
 Un representante del Instituto Indigenista Nacional.
El Jefe de la Oficina Administrativa del Salario actuar como Presidente de la
Comisin Nacional del Salario.
2.3.4 ATRIBUCIONES
Organismo tcnico y consultivo de las Comisiones Paritarias.
Asesora al Ministerio de trabajo
Realizar estudios, encuestas ndices de bienestar relacionadas al salario.
Recomendar sistemas adecuados en la implantacin de salarios mnimos.
Organizar comisiones de estudio de los diversos aspectos econmicos.
Rendir al Ministerio de Trabajo y Previsin social el dictamen razonado.

2.3.5 COMISION PARITARIA DE SALARIOS MINIMOS

En cada departamento o en cada circunscripcin econmica que determine el
organismo ejecutivo, mediante acuerdo emanado por conducto del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, debe haber una Comisin Paritaria de Salarios
Mnimos integrada por dos patronos e igual nmero de trabajadores sindicalizados
y por un inspector de trabajo, a cuyo cargo corre la presidencia de la misma,
2.3.6 ATRIBUCIONES
Precisar en forma razonada los salarios mnimos que cada una de ellas
recomienda para su jurisdiccin.
Velar por los acuerdos que fijen el salario mnimo y denunciar cualquier
abuso.
Conocer de toda solicitud de revisin que se formule durante la vigencia del
acuerdo que fije el salario mnimo.

2.3.7 ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA EN EL PROCESO DE APROBACION

DEL SALARIO MINIMO
En el artculo 111 del Cdigo de Trabajo y 3 l Convenio No. 131 de la Organizacin
Internacional del Trabajo se regulan los aspectos que deben de tomarse en cuenta
las comisiones paritarias.
Costos de la vida segn encuestas del Instituto Nacional de Estadstica.
Precio de la vivienda y del vestido y de artculos alimenticios de Primera
Necesidad que consuman los trabajadores
 Posibilidades Patronales, facilidades que los patronos proporcionen a los
trabajadores en lo relativo habitacin, tierra para cultivo, lea y dems
prestaciones que disminuya el costo de vida de estos
Factores econmicos, incluidos los requerimientos de desarrollo
econmico, los niveles de productividad.
2.3.8 ORGANISMO EJECUTIVO
Con vista de los mencionados informes y dictmenes presentados por la Comisan
Nacional de Salariaos, debe fijar anualmente mediante acuerdos emanados por
conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, los salarios mnimos que
han de regir en cada actividad, empresa o circunscripcin econmica. 11

2.3.9 PASOS DE APROBACION

Presentan propuestas al Ministerio de Trabajo que vayan enmarcadas para
la creacin de una Poltica Nacional del Salario que beneficie a la clase
trabajadora del pas.
Presidente de la Repblica emite un Acuerdo Gubernativo con el objeto de
iniciar el proceso de convocatoria, integracin y negociacin del salario
mnimo para las diversas actividades econmicas.
El Ministerio de trabajo y Previsin Social MTPS convoca a las partes
trabajadora y empleadora para la integracin de la Comisin Nacional del
Salario y de las Comisiones.
Una vez integradas estas comisiones se inicia un proceso de negociacin
en el entendido de que en julio deben culminarse dichas negociaciones a
efecto de que se eleven a la Comisin Nacional del Salario para su
discusin, modificacin y aprobacin.
Una vez la Comisin Nacional del Salario culmina este proceso, la
propuesta es enviada a la Junta Directiva del IGSS y a la Junta Monetaria
para que emitan dictamen acerca de la viabilidad de la propuesta.
Estas instancias emiten el dictamen correspondiente y con todo el proceso
culminado se devuelve finalmente a la presidencia de la Repblica para que
se emita el Acuerdo Gubernativo correspondiente.

PROPUESTA DEL SALARIO MINIMO

CONVOCATORIA MTPS

INTEGRACION COMISION ASESORIA INTEGRACION COMISIONES

NACIONAL DE SALARIOS PARITARIAS
11 Artculo 113 Cdigo de Trabajo. CONSUTORIA

DICTAMEN INFORME DISCUSION

RAZONADO
 DICTAMEN

ORGANISMO EJECUTIVO

ACUERDO GUBERNATIVO

Basado en el Cdigo de Trabajo, elaborado por Kendal Aramis Tul Gonzalez

2.4 CONSECUENCIAS DE LA APLICACIONDEL SALARIO MINIMO

2.4.1 SOBRE LOS NEGOCIOS
Los negocios que dependen en gran medida de la mano de obra no calificada
generalmente experimentan un aumento espectacular en los gastos salariales
como consecuencia de un salario mnimo, ya que un salario mnimo prcticamente
elimina la capacidad de las empresas para negociar los salarios de sus empleados
del nivel ms bajo, Las empresas que emplean mano de obra no calificada ven
disminuir sus mrgenes de beneficio y su aumento de gastos, presentando un
desafo a su crecimiento econmico y la introduccin de una nueva variable en la
toma de decisiones econmicas.
Algunos sectores argumentan que la elevacin de los salarios mnimos en un
medio en que abunda la mana de obra no calificada, como es el casa de
Guatemala contribuye al incremento del empleo informal, ya que ste est
determinado por el aumento de la fuerza laboral que no encuentra ocupacin en
actividades formales. La lgica seria que la oferta de empleos en el sector formal
tendera a contraerse ante un incremento en los salarios mnimos 12
De acuerdo a la teora neoclsica, en un mercado laboral perfectamente
competitivo, de fijarse un salario mnimo superior al de equilibrio, el mismo
resultara en una prdida de empleos (cuya magnitud depender de la elasticidad
de la demanda de trabajo, Ante el aumento relativo del costo del trabajo, el mismo
tendera a ser sustituido por capital. Por otro lado, en un modelo que contemple la
existencia de empleo calificado y empleo no-calificado, un aumento del salario

12 MTPS, SEGEPLAN, INCAP/ORSTOM (1994) Elementos para el clculo del Salario Mnimo en Guatemala
mnimo resultara en la sustitucin de puestos de trabajo no-calificados por trabajo
calificado de mayor productividad13
2.4.1 SOBRE EL EMPLEO LOCAL
Muchas empresas ven el salario mnimo como un gasto grande para un trabajador
no calificado, lo que puede causar que se impongan estrictos criterios de decisin
para la contratacin o reducir la contratacin total. Los empleos de salario mnimo
suelen ser adecuados para los jvenes que ingresan a la fuerza laboral por
primera vez. Los empleados ms jvenes pueden beneficiarse en gran medida del
salario mnimo. Los empleados que ingresan a la fuerza laboral por primera vez,
sin experiencia, pueden contar con el salario mnimo que les proporcione los
ingresos necesarios para manejar sus primeros gastos. Esto, a su vez, permite
que los jefes de hogar tengan ms ingresos discrecionales para las necesidades
familiares.
Sin embargo debido a la mayor oferte de mano de obra que demanda del mismo,
puede provocar una situacin en la que las personas con poca experiencia
felizmente pueden aceptar un salario ms bajo se sienten incapaces de encontrar
un trabajo. Si esta tendencia se mantiene en regiones especficas, el desempleo
local podra aumentar, posiblemente elevando las tasas de falta de vivienda y el
crimen tambin.
2.4.2 SOBRE LOS INDIVIDUOS
Los empleados experimentan beneficios directos de un salario mnimo, pero hay
una serie de inconvenientes a considerar tambin. El beneficio obvio para los
trabajadores no calificados es el impulso garantizado en los ingresos
discrecionales proporcionado por un salario garantizado. Los trabajadores
altamente cualificados y experimentados experimentan un aumento en los
ingresos, as, ya que un aumento en el salario mnimo aumenta todos los dems
salarios tambin
Existen dos razones por las que un aumento del mnimo real contribuye a una
reduccin de la pobreza. La primera, porque existe un gran nmero de asalariados
dentro de los considerados pobres, y el aumento deI salario mnimo contribuye, en
mayor o menor medida, a elevar el nmero de personas por encima de la lnea de
pobreza. La segunda, es el alto porcentaje de trabajadores informales que
trabajan por cuenta propia. El aumento deI salario mnimo real repercute
indirectamente sobre el ingreso de los trabajadores deI sector informal. El Salario
mnimo esta percibido coma una referencia para las remuneraciones de este
sector. As mismo, se produce un incremento en la demanda de bienes y servicios
generados por este mismo sector informal. 14

13 Oficina Internacional para el Trabajo (2007) UN SALARIO MNIMO ESPECFICO PARA LOS JVENES?
14 MTPS, SEGEPLAN, INCAP/ORSTOM (1994) Elementos para el clculo del Salario Mnimo en Guatemala
Los efectos de las reacciones de las empresas de hasta un salario mnimo pueden
ser perjudiciales para los empleados en el largo plazo tambin ya que pueden
generar consecuencias no deseadas. Las empresas pueden recurrir a la
automatizacin o la contratacin externa para controlar el aumento de los gastos
salariales. Esto podra reducir el nmero de puestos de trabajo disponibles en el
mercado para los trabajadores no cualificados, de nuevo dando lugar a un mayor
desempleo.