Interpelación Marilú Martens

Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas
Av. Abancay 251 - Piso 10

Telfono 311-7777 anexos 5152 - 5153 - 5154
http://www.congreso.gob.pe
E-mail: diariodebates@congreso.gob.pe
Esta sesin ha sido publicada en el Portal del Congreso de la Repblica a las

00:57 horas del sbado 9 de setiembre de 2017.
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2017
10 SESIN
(Matinal)
(Texto Borrador)
VIERNES 8 DE SETIEMBRE DE 2017
PRESIDENCIA DE LOS SEORES LUIS GALARRETA VELARDE,
MAURICIO MULDER BEDOYA
MARIO MANTILLA MEDINA
SUMARIO
Se pasa lista. Se abre la sesin.
A las 9 horas y 3 minutos, bajo la Presidencia del seor Luis Galarreta Velarde e
integrando la Mesa Directiva los seores Mario Mantilla Medina, Richard Acua Nez y
Mauricio Mulder Bedoya, el Relator pasa lista, a la que contestan los seores Miguel
Grau Seminario1,
1
Por Res. Leg. N. 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado
Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzar con el nombre del Hroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo
enunciado la Representacin Nacional dir PRESENTE!
1
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Buenos das, seoras y seores
congresistas.
Se va a pasar lista para computar el qurum.
El RELATOR pasa lista:
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Se va a registrar la asistencia de los

congresistas mediante el sistema digital.
Adems de contestar a la lista, los seores congresistas registran su asistencia mediante

el sistema digital para verificar el qurum.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Han registrado su asistencia 84 seores

congresistas.
El qurum para la presente sesin es de 58 congresistas. En consecuencia, con el qurum

reglamentario, se inicia la sesin.
Seores congresistas, vamos a guardar un minuto de silencio por lo ocurrido en el

hermano pas de Mxico, donde hasta el momento hay 30 muertos con un terremoto de
8,0 grados.
Se pide a la Representacin Nacional guardar un minuto de silencio.
La Representacin Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio por las

vctimas acaecidas en el terremoto ocurrido en Mxico.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Muchsimas gracias.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Se encuentra en el recinto del Congreso

la ministra de Educacin, seora Maril Martens Corts, quien concurre para dar
respuesta al pliego interpelatorio contenido en la Mocin de Orden del Da 3288,
admitida a debate en la sesin del 25 de agosto 2017. Con dicho fin, se le va a invitar a
ingresar a la sala de sesiones.
Se suspende la sesin por breve trmino.
Se suspende la sesin a las 9 horas y 50 minutos.
Ingresa a la sala de sesiones la seora ministra de Educacin, Maril Doris Martens

Corts.
Se reanuda la sesin a las 9 horas y 57 minutos.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Se reanuda la sesin.
2
La Presidencia y la Mesa Directiva expresan su saludo a la ministra de Educacin, seora
Maril Martens Corts.
Se va a dar lectura al artculo 131 de la Constitucin Poltica del Per y al artculo 83

del Reglamento del Congreso.
Seor relator.
El RELATOR da lectura:
"Constitucin Poltica del Per
Artculo 131. Es obligatorio la concurrencia del Consejo de Ministros, y de cualquiera

de los ministros, cuando el Congreso los llama para interpelarlos.
La interpelacin se formula por escrito. Debe ser presentada por no menos del quince por
ciento del nmero legal de congresistas. Para su admisin se requiere el voto del tercio
del nmero de representantes hbiles; la votacin se efecta indefectiblemente en la
siguiente sesin.
El Congreso seala da y hora para que los ministros contesten la interpelacin. Esta no
puede realizarse ni votarse antes del tercer da de su admisin, ni despus del dcimo."
"Reglamento del Congreso de la Repblica
Interpelacin de los miembros del Consejo de Ministros
Artculo 81.. El procedimiento de interpelacin al Consejo de Ministros en Pleno o a

cualquiera de los ministros se desarrolla de acuerdo con las siguientes reglas:
a) el pedido de interpelacin se formula mediante mocin de Orden del Da firmada por

no menos del 15% del nmero legal de congresistas y acompaada del respectivo pliego
interpelatorio, tiene preferencia en el Orden del Da y es vista antes que cualquier otra
mocin pendiente en la agenda.
Inciso B, para la admisin de la mocin de interpelacin se requiere el voto de por lo

menos el tercio de congresistas hbiles, la votacin se efecta indefectiblemente, en las
siguiente sesin a aquella en que se dio cuenta de la mocin.
[...]
c) El Pleno del Congreso acuerda da y hora para que los ministros contesten la
interpelacin, lo que le ser comunicado con anticipacin acompaando el pliego
respectivo. La interpelacin no puede realizarse en ningn caso antes del tercer da
siguiente a la votacin ni despus del dcimo, si fuera necesario se cita para este efecto a
una sesin especial."
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). El procedimiento a seguir en la

interpelacin ser el siguiente: el relator dar lectura a cada una de las preguntas
3
contenidas en el pliego interpelatorio, la que inmediatamente sern respondidas por la
ministra de Educacin. En esta etapa no se conceden interrupciones.
De conformidad con lo acordado por la Junta de Portavoces en su sesin del 6 de

septiembre de 2017, el tiempo para el presente debate tendr una duracin de 3 horas,
distribuido proporcionalmente entre los grupos parlamentarios segn la relacin que se
dar lectura.
Tiempo de debate para la mocin de interpelacin de la ministra de Educacin
Por el grupo parlamentario Fuerza Popular, 109 minutos.
Por el grupo parlamentario Peruanos por el Kambio, 26 minutos.
Por el grupo parlamentario Frente Amplio, 15 minutos.
Por el grupo parlamentario Alianza para el Progreso, 14 minutos.
Por la Celula Parlamentaria Aprista, 8 minutos.
Por el grupo parlamentario Accin popular, 8 minutos.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Para tal efecto, se solicita a los
portavoces se sirvan alcanzar a la Mesa la relacin de oradores en el orden y en el
tiempo que harn uso de la palabra.
Adicionalmente, se considerar el uso de la palabra por 10 minutos a los portavoces en

su totalidad, y tambin los minutos relacionados a los congresistas no agrupados.
Vamos a iniciar la relacin de preguntas. Pido a la seora ministra que se acerque a su

sitio para poder responder el pliego interpelatorio.
Seor relator.
Pliego interpelatorio.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Pido a la seora ministra que se pueda
acercar, por favor, para que responda el pliego interpelatorio.
Seor relator.
Pliego interpelatorio a la ministra de Educacin
Pregunta 1:
4
Cmo explica usted, seora ministra, que el sector Educacin visto en el ranking de los
presupuestos asignados en Amrica Latina, est ubicado en un ltimo vergonzoso lugar, si
comparamos con nuestro pas hermano de Bolivia encontramos que ellos asigna el 6.2%
del PBI para Educacin y nosotros apenas el 2.8%. Cmo explica usted la inconsistencia
que hay entre lo que el sector pregona como un modelo educativo exitoso, cuando los
fondos asignados son tan pocos y tan pobres los resultados.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene la palabra la ministra de

Educacin.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Buenos das,

seor Presidente.
Quisiera poder decir algunas palabras antes de poder contestar la pregunta, si usted me
lo permite.
S, muy amable.
Seor Presidente, y por su intermedio, seores congresistas de la Repblica. Hoy vengo a

informar del proceso de la huelga y de su resolucin y de todo el trabajo que el Ministerio
de Educacin, realiz y contina realizando.
Vengo con la mejor disposicin de brindarles toda la informacin para absolver dudas tal
como lo he hecho cada vez que he sido invitada a diversas comisiones del Congreso.
La huelga magisterial termin y nuestros estudiantes estn nuevamente en las aulas,

pusimos especial atencin a escuchar a nuestros docentes y a trabajar con ellos para
atender sus pedidos cuando estos eran justos, as hemos logrado mejoras salariales y a
reconocimiento de beneficios importantes para revalorizar la carrera docente, pero
tambin tuvimos que ser firmes cuando la intencin de la huelga dej de ser el bienestar
del docente y los pedidos pretendan acabar con la meritocracia, y por lo tanto ir en
contra de una educacin de calidad.
Lo positivo sin embargo, es que esta coyuntura complicada ha servido para lograr un
acuerdo nacional, en favor de nuestra educacin, a pesar de las diferencias polticas que
siempre existirn, todos estamos de acuerdo en que las evaluaciones de los docentes son
necesarias para asegurar que nuestros estudiantes estn recibiendo una educacin de
calidad. No hay marcha atrs en la meritocracia y as tambin lo creen ocho de cada diez
peruanos.
En este proceso reconocemos y resaltamos el rol importante que cumplieron los

congresistas, por ello antes que nada quiero extenderles el agradecimiento del presidente
de la Repblica, de los que trabajamos en el sector Educacin, y el agradecimiento de las
nias, nios y jvenes que han podido volver a sus clases y el agradecimiento del pas
para ustedes.
Sin duda, la duracin de la huelga a generado costos, de los cuales el principal ha sido
la suspensin del servicio para nuestras nias y nios. En la regin que ms se extendi
lleg a 32 das efectivos de clases, aunque la planificacin para la recuperacin de clases
5
avance a paso firme y se recuperarn todas horas de clases perdidas en tiempo y calidad,
todos hubisemos querido que la huelga se solucionara antes.
En retrospectiva siempre ser ms fcil analizar las cosas y pensar que tal o cual decisin
hubiera sido mejor, pero tengan la seguridad que en el Ministerio de Educacin, cada
decisin se tom poniendo el bienestar de nuestros estudiantes como la prioridad central,
hoy estamos llevando a cabo un proceso de autocrtica, en el que estamos analizando
cada una de estas decisiones de manera que podamos incorporar los aprendizajes a la
estrategia que esta gestin o una futura emplee para afrontar situaciones de este tipo.
Por ejemplo, para poder garantizar la continuidad del servicio educativo, inclusive en un
contexto de huelga, para ello ser necesario el trabajo articulado entre el ministerio y los
gobiernos regionales, quines por el proceso de descentralizacin tienen la
responsabilidad de garantizar el servicio.
Es cierto que esta huelga atpica, nos tom sin las herramientas suficientes para poder
afrontar con mayor celeridad el desafo. Acostumbrados a un mismo esquema de huelga
por muchos aos, nos falt vislumbrar que el magisterio no era el mismo y que
atravesaba un proceso de cambio interno.
Por ello, sobreestimamos la fuerza y representatividad del Comit Ejecutivo Nacional del
Sutep y no avizoramos el nuevo nivel de representacin de diferentes dirigentes regionales
y provinciales. Durante mi presentacin ahondar en este punto.
Debemos seguir avanzando en la revalorizacin de nuestros docentes, as como estamos

trabajando por cerrar otras grandes brechas. Brechas en logros de aprendizaje, brechas
en infraestructura, brechas en mejoras en la oferta de educacin superior tcnica,
educacin universitaria, entre otras.
Tener una educacin de calidad pblica y gratuita es la motivacin por la cual acept ser
ministra de Educacin. Esta motivacin es el reflejo de toda mi trayectoria como
educadora y es el objetivo central de mi trabajo diario como ministra. La ruta correcta
para alcanzar un pas desarrollado y moderno, con ciudadanos crticos que defienden sus
derechos y asumen con tica sus responsabilidades, es trabajar por asegurar el derecho a
una educacin de calidad para todos y todas las peruanas.
Seor presidente y por su intermedio seores congresistas, si como pas enfrentamos este
reto separados no tengan dudas de que la tarea...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Seora ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Ya termino, seor

Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Por cortesa hemos aceptado su

peticin, era una introduccin; y lo que quiero recordar es que este es un pliego
interpelatorio, ya se ha ledo la primera pregunta, por favor.
6
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Puedo termina,
seor Presidente?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Cmo no.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, doctora Maril Doris Martens Corts. Gracias.
De que la tarea ser ms difcil y los logros tardarn ms en realizarse. La ardua lucha
por una educacin de calidad se ganar si dejamos de lado las diferencias. El Per
necesita del empuje de cada uno de nosotros para alcanzar un solo objetivo. No nos
detengamos en discusiones polticas menudas y busquemos trascender poniendo la
mirada en el mediano y en el largo plazo. Trabajemos juntos, como ya lo hemos
demostrado, poniendo la educacin y el Per por delante, nuestras nias y nios y nuestro
pas y la historia nos lo van agradecer.
Seor presidente, a continuacin paso a responder las preguntas del pliego interpelatorio.
Seor presidente, como sector Educacin reconocemos que a pesar de los avances hay
retos importantes que enfrentar. En relacin con el presupuesto si bien ha habido un
incremento considerable y sostenido en el porcentaje del PBI que se invierte en educacin,
es cierto, como sealan los seores congresistas, que nos encontramos rezagados
respecto de otros pases de Amrica Latina.
Sin embargo, ms all de las limitaciones presupuestales, el sector tiene un compromiso y

una puesta para mejorar la calidad de la educacin pblica. Esta puesta ha tenido
resultados positivos en logros de aprendizaje lo que se refleja tanto en la evaluacin
censal de estudiantes 2016 como en la prueba PISA 2015 que en comparacin con los
resultados mostrados en aos anteriores en matemticas, lecturas y ciencias, muestran
mejoras que han permitido que la brecha con otros pases de Amrica Latina, se haya
acortado.
El principal indicador que debemos usar para medir la gestin educativa es el avance en
los aprendizajes. En esto, el Per es el pas que ha mostrado mayor progreso. Podemos
ver que el Per en la medicin internacional PISA del 2015 avanz 22 puntos en la
prueba de razonamiento matemtico y 28 puntos en la prueba de comprensin lectora,
avanz ms que todos los pases de la regin como podemos ver en la dispositiva.
Todava nos falta mejorar mucho ms y por ello seguiremos trabajando en este objetivo.
Este progreso tambin lo podemos ver a nivel de la encuesta censal de estudiantes. En el

2010 solo el 13 % de los estudiantes de segundo de primaria estaban en el nivel
satisfactorio en matemticas, en el 2016 ese porcentaje subi a 34 %; asimismo del
2010 al 2016 redujimos de 54 a 29 % la proporcin de estudiantes que estaban en nivel
crtico.
En lectura, en el 2010 solo el 28 % de estudiantes de segundo de primaria estaba en

nivel satisfactorio, en el 2016 ese porcentaje subi a 46 %, y redujimos de 25 a 6 % la
proporcin de alumnos en nivel crtico.
7
No queremos decir con esto que nos encontramos satisfechos ni mucho menos
resignados con la situacin actual, falta mucho por avanzar para que como pas
podamos sentirnos orgullosos del servicio educativo que brindamos a nuestros hijos y del
presupuesto que se le asigna al sector. Pero s debo ser enftica en sealar que el sector
Educacin constituye una prioridad para este gobierno.
En este sentido, y respondiendo la pregunta formulada, una de las explicaciones para

estar por detrs de pases como Bolivia, Chile o Colombia son los bajos ingresos fiscales
que en el 2015, por ejemplo, representaron menos del 20 % del PBI. Mientras que Bolivia
y Chile alcanzaban el 23.1 % y en Colombia el 25.3 % respectivamente.
Np obstante, en os ltimos seis aos se ha hecho un esfuerzo fiscal sin precedentes. La

asignacin, luego de haber estado estancada durante dcadas por debajo del 3 % del
PBI, en el 2011 inicia una senda de crecimiento que nos ha permitido aumentar en ms
de un punto porcentual la asignacin hacia fines de 2017.
En los ltimos seis aos el sector educacin ha experimentado un incremento presupuestal

sin precedentes que determina que el presupuesto con el que contamos este ao es el
doble del presupuesto del ao 2011. Esta apuesta por la educacin tambin se ha
materializado en la proporcin del presupuesto del sector pblico que se asigna a la
educacin.
Mientras que en el 2011 el presupuesto para educacin como porcentaje del sector
pblico era 14.9 %, el da de hoy los 26 181 millones asignados en el presupuesto inicial
del 2017 representan el 18.4 % del presupuesto del pas; y este Gobierno tiene el
compromiso de aumentar esta Asignacin en lnea con las posibilidades fiscales del pas
con el propsito de cumplir con el objetivo establecido en el Acuerdo Nacional.
Asume la Presidencia el seor Mario Mantilla Medina.
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Siguiente pregunta, relator.
Pregunta N. 2
Seora ministra, usted y sus funcionarios saban que se gestaba una huelga magisterial
antes de que esta se inicie. Y si lo saba, porque la huelga fue anunciada desde el ao
pasado, qu hizo su despacho para evitar que llegar hasta los extremos que hoy
presenciamos?
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Puede proceder a responder, seora

ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Permtame, seor

Presidente, hacer un recuento somero sobre el desarrollo de las huelgas magisteriales que
se han realizado en el pas. Las huelgas que han convocado los diferentes gremios
magisteriales han sido, por lo general, de larga duracin y su patrn de comportamiento
no ha variado desde hace dcadas.
8
Esta situacin se ha replicado en los ltimos gobiernos, habindose producido la mayora
de las veces al ao iniciado cada periodo gubernamental.
En el 91, en la gestin del presidente Alberto Fujimori, la huelga duro 109 das.
En el 2003, en la gestin del presidente Alejandro Toledo, la huelga dur 31 das.
En el 2007, durante la gestin del presidente Alan Garca, la huelga dur 33 das.
En el 2012, durante la gestin del presidente Ollanta Humala, la huelga dur 88 das.
Este ao la mxima duracin de la huelga ha sido 53 das.
Si bien las demandas del magisterio son legtimas, y as lo hemos manifestado

reiteradamente, sobre todo cuando se ha hecho referencia a la necesidad de la
revalorizacin del docente, lo cual incluye la mejora de sus remuneraciones, debemos
reconocer que histricamente las huelgas han tenido como rasgo caracterstico expresar
su oposicin, entre otros aspectos, a las reformas magisteriales como polticas de Estado,
aprobadas por el Congreso de la Repblica, y que al Ministerio de Educacin le
corresponde implementar.
Estas huelgas evidenciaron adems, como una constante, las disputas entre las diferentes
facciones del sindicalismo magisterial por el control del gremio Sutep y la Derrama
Magisterial.
Permtame, seor Presidente, contextualizar el escenario sobre el cual se han producido

las paralizaciones y las huelgas de los docentes de este ao.
Hemos enfrentado dos huelgas convocadas de manera paralela e independiente por

organizaciones de docentes de alcance regional, no todas inscritas formalmente por el
Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos, estas fueron: la huelga
convocada por el Suter Cusco, que inici el 15 de junio y culmin el 9 de agosto; y la
huelga del Comit de Lucha de Bases Regionales, ex Conare, que comenz el 12 de julio
y culmin el 2 de setiembre. Asimismo, un paro de 24 horas convocado por el CEN del
Sutep, gremio de representacin nacional, formalmente constituido y reconocido por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, realizado el 13 de julio.
Dichas huelgas difuminadas en el mbito regional, han demostrado una clara situacin
de fragmentacin y conflicto entre las organizaciones convocantes.
La disputa por la representacin gremial impidi identificar a los interlocutores vlidos,

habiendo inclusive ms de una agrupacin por regin, adems los dirigentes mostraron
una falta de liderazgo para la toma de decisiones porque no estaban validados por sus
bases.
Las huelgas tambin han evidenciado que sus dirigentes tenan objetivos de carcter
poltico gremial en desmedro de la pronta solucin de las demandas de los maestros, a
pesar de los compromisos y mejoras establecidas por el gobierno para la valorizacin de
la carrera docente y el aumento de las remuneraciones.
9
Los Gobiernos regionales son los responsables de la gestin educativa y de la conduccin
de la gestin pblica regional; por lo tanto, debieron asumir un rol ms firme y decidido
en el manejo del dilogo con los gremios regionales para garantizar el servicio educativo
en el mbito de su competencia.
En dicho contexto que el Ministerio ha centrado todos sus esfuerzos en viabilizar, con
sujecin a la institucionalidad y normas vigentes, mecanismos de dilogo y solucin para
lograr la restitucin del servicio educativo, reconociendo la necesidad de revalorar la
carrera docente y la importancia de garantizar la calidad educativa, en estrecha y
necesaria coordinacin y articulacin con los Gobiernos regionales en su condicin de
actores protagnicos, y exhortndolos al cumplimiento de sus funciones en salvaguarda
de los estudiantes.
Seor presidente, las huelgas de este ao nos han mostrado que cuando predominan los
objetivos de carcter poltico-gremial, resulta muy difcil encontrar soluciones al conflicto.
As lo podemos advertir en el siguiente video de la reunin sostenida el 3 de agosto con

el Comit de Lucha de Bases Regionales, con quienes se tuvo un dilogo de ms de 3
horas y, en cual, el nico fin de la dirigencia era obtener el reconocimiento oficial del
Ministerio de Educacin a pesar que se le ofreci reiteradamente tratar y evaluar los
puntos de su plataforma de pedidos y se le explic, adems, que el cauce correcto para
lograr el reconocimiento de su representacin sindical era que lo inscribieran ante el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Seor Presidente, solicito autorizacin para poner proyectar el video.
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Procedan los asistentes, por favor.
-Inicia proyeccin del vdeo.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Profesor, cmo

est?, buenos das.
El Ministerio de Educacin siempre ha estado abierto al dilogo y en su calidad de

maestros y de maestras, nosotros siempre estamos, no solamente abiertos al dilogo sino
dispuestos a trabajar juntos con ustedes para una mejora en [?]
Yo los voy a escuchar porque yo s que ustedes tienen muchas cosas sobre eso que decir,
y vamos a ver como juntos podemos mejorar y seguir trabajando en ellas.
El seor . [?] decir la verdad [?] dinero de nosotros y que los ministros y el Sutep
con el propio director del Ministerio de Educacin, y ellos mismos con nuestro propio
dinero pagando a la Prensa amarilla, pagando a diferentes sitios para decir que somos
senderistas, somos del Conade, somos del Movadef, esa es la razn fundamental que
nosotros estamos en la calle porque necesitamos ser escuchados.
La voz que traigo yo es el sentir del profesor de Requena-Loreto, el mismo problema que
tiene Ventanilla, y el profesor que est en Tumbes, es el mismo problema que tiene el
profesor en Tacna, seora ministra.
10
Estamos resumiendo pero el clamor de miles de maestros que tenemos ac, no vamos a
levantar nuestra medida de lucha si no se concretiza esta mesa de conversacin con los
verdaderos dirigentes regionales del pas, [?] presidirla, el resto son dirigentes
autnticos de las Bases Regionales.
Y he sido elegido en una convencin nacional, porque usted firma un documento de trato
directo con el Sutep sin consultar a los maestros, ellos convocan por encima de nuestra
lucha a un paro de 24 horas y se sientan con usted y dicen estos son los acuerdos, que
no es el [?] no guarda sintona con nuestra necesidad.
La Derrama Magisterial no [?] de Sutep para enviar fichas y decir sabe qu, un
caramelito, alienten al profesor y [?] mira lo que estamos haciendo, basta, seora
ministra. Si esas cosas no se corrigen no vamos a regresar a las aulas, si va disponer
descontarnos a razn de que no nos escuche, no vas a doblegar stas cosas, preferible
regresemos a nuestra casa en condicin de mendigo, pero no nos vamos a doblegar
mientras no nos escuche. Y lo que le acabamos de decir a usted, diremos siempre lo
mismo a la Comisin de Educacin, diremos lo mismo en el Congreso, y que bien que nos
haya escuchado seora ministra que para eso hemos venido.
Pero para dar ms de cerca y dar certeza a nuestros reclamos, para dar una salida
objetiva a lo que estamos hablando, mire en nombre de los miles de maestros, de los
padres de familia, de las autoridades, usted sincere nuestra medida de lucha decretando
en todo caso este dilogo, esta mesa de trato directo a travs de una resolucin
ministerial.
Fin de la reproduccin del video.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Seor Presidente, y

a travs suyo seores congresistas, recib al profesor y a todos los profesores que lo
acompaaban, los escuchamos, lo escuch.
Quise trabajar sobre su pliego de pedidos, pero el seor, el profesor Pedro Castillo solo
peda reconocimiento a travs de una resolucin ministerial, no quiso trabajar el profesor
sobre su pliego de pedidos.
Como se puede ver ahora en este grfico, las huelgas de este ao se han caracterizado
por la presencia de mltiples agrupaciones regionales y provinciales independientes.
Siendo la primera vez que 4 gremios regionales convocaron a la huelga en diferentes
fechas y presentaron pliegos de reclamos nacionales con diferentes plataformas, y en
algunos casos claramente inviables; por ejemplo, que se dedique 10% del Producto Bruto
Interno a educacin, o la derogatoria de la Ley General de Educacin por ejemplo.
Adicionalmente, se evidenci que los dirigentes gremiales no contaban con la

autorizacin de sus bases para tomar decisiones. Esto tambin fue un factor relevante que
no permiti una pronta solucin al conflicto.
Asimismo, las campaas de los gremios estuvieron orientadas a desinformar sobre el

verdadero objetivo y finalidad de la evaluacin de desempeo; y a generar temores
infundados respecto a una inexistente, a un inexistente despido masivo de profesores.
11
Frente a este difcil panorama, el Ministerio de Educacin actu con mano firme; pero
siempre cuidado el dilogo, y resaltando la necesidad e importancia de dicho canal para
lograr mejoras en beneficio de nuestros docentes.
As declar oportunamente la improcedencia de las huelgas que fueron comunicadas por

los distintos gremios y comits de luchas regionales, cursando adems los oficios
respectivos a los gobiernos regionales, para que dispongan y adopten las acciones
establecidas en la normatividad en el mbito de su competencia.
Reitero, que en paralelo se mantuvo dilogo permanente con los docentes, los gobiernos
regionales, los directores regionales de educacin, los padres de familia, y tambin con
nuestros estudiantes; alcanzndose importantes avances dirigidos a la revalorizacin de
los docentes y a la consecuente mejora de la calidad del servicio educativo. Estos avances
son:
Adelanto a noviembre de este ao, del aumento a 2 mil soles del piso salarial para todos
los docentes nombrados y contratados con jornada laboral de 30 horas.
Disposicin de 200 millones de soles en el ao 2018, para el pago de deuda social del
sector educacin con preferencia al magisterio.
Desde este mes nuestros docentes contratados recibirn beneficios por compensacin por
tiempos de servicios y subsidio por luto y sepelio.
A partir de noviembre de este ao los profesores con encargaturas a cargos directivos y

cargos jerrquicos de las escuelas, as como especialistas en educacin, recibirn la
asignacin por jornada adicional de acuerdo a la escala magisterial en la que se
encuentren y adicionalmente, el 60% de la asignacin por encargo que vienen
percibiendo los profesores designados.
Tambin, se presentar ante el Congreso de la Repblica, una norma con rango de ley
que permita de forma voluntaria la jubilacin anticipada para los docentes nombrados de
la carrera pblica magisterial a partir de los 55 aos de edad de forma optativa.
Se gestionar ante el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social que a partir del prximo
ao, de manera progresiva se ampli la cobertura del Programa Qali Warma para
atender con desayunos y almuerzos a los estudiantes de la jornada escolar completa de
los quintiles 1 y 2 de pobreza.
En relacin con la evaluacin de desempeo. El Ministerio de Educacin se ha

comprometido que ningn docente rendir dicha evaluacin sin haber pasado antes por
una adecuada capacitacin que le permitir familiarizarse con los cuatro instrumentos
que se aplicaran y con los criterios que se utilizaran.
Tambin se har la elaboracin de un estudio tcnico sobre los incrementos graduales de

la remuneracin docente, para alcanzar un piso salarial equivalente a una UIT al 2021.
12
Es oportuno, mencionar, que el 24 de agosto de este ao el gobierno emiti un Decreto
de Urgencia, el 011-2017, para asegurar el otorgamiento de los beneficios econmicos,
antes sealados.
Seor presidente, como lo he mencionado mantuvimos el dilogo abierto, viajamos a las

regiones, implementamos mesas tcnicas para evaluar y analizar los pedidos realizados
por los docentes, llegamos a acuerdos importantes con los gremios regionales, para
revalorizar la carrera docente.
Por ltimo, debo indicar, que para salvaguardar el derecho de nuestros estudiantes,
quienes han sido los ms perjudicados con esta huelga, el gobierno emiti el Decreto de
Urgencia 012-2017, dictando medidas extraordinarias para garantizar el restablecimiento
del servicio educativo. Estableciendo la obligacin a los gobiernos regionales de aprobar
e implementar el plan de recuperacin de clases, autorizando, adems, a dichos pliego a
contratar excepcionalmente personal docente para tal fin.
El Ministerio de Educacin est abocado al monitoreo y supervisin de la recuperacin

efectiva de clases, habiendo emitido para tal efecto la Resolucin Ministerial 485-2017.
Tengan la certeza, que velaremos por la recuperacin de las clases de los estudiantes
para el logro de los objetivos programados en este ao escolar.
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Siguiente pregunta, seor relator.
Pregunta N. 3:
Cuando la huelga se inici en el Cusco por qu no se busc solucionar dando respuesta

al problema nacional, previniendo que se extendera a todo el Per y llegando a
perjudicar a los escolares y a los propios maestros que se han vistos obligados a ir a una
huelga nacional prolongada?
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Proceda con la respuesta, seora

ministra.
EL seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Seor Presidente,

en mayo de este ao, es decir, un mes antes de la convocatoria a la huelga en el Cusco,
se recibi en el Ministerio de Educacin al profesor Ernesto Meza Tica, secretario general
del Sindicato Regional del Cusco, en dicha reunin se vio su pliego de reclamos, pero
este constaba de pedidos nacionales. Por lo que se le pidi que de conformidad con el
Marco Normativo vigente tramitara su inscripcin como gremio de representatividad
nacional en el Registro de Organizaciones Sindicales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, a efectos de continuar con el procedimiento de negociacin
respectiva.
No obstante, si bien el Marco Normativo vigente indica que Minedu le corresponde

negociar las demandas de alcance nacional con el sindicato de representacin nacional.
Nuestro inters por dialogar con el Sindicato Regional del Cusco se materializo en
13
espacios de dilogo a lo largo de ms de 20 das convocado por el gobierno regional. Y
en los cuales el ministerio participo para generar rutas de atencin de sus demandas.
A continuacin mencionar las acciones que muestran la atencin que brindamos al

Sindicato Regional del Cusco. El 23 de junio el ministerio invito a los dirigentes del Suter
Cusco a tener una reunin en la sede del ministerio para conocer sus demandas
regionales. Los docentes no aceptaron y continuaron con la medida de fuerza.
El 28 de junio una comisin de alto nivel del ministerio participo de la mesa de dilogo
convocada por el gobierno regional del Cusco. En dicha reunin se acord constituir
cuatro comisiones de trabajo tcnico para abordar los temas de la plataforma del
sindicato, programndose la realizacin de las referidas comisiones para los das 3, 4 y 5
de julio. Y mi participacin para el da 6 de julio a fin de refrendar con intervencin del
gobernador regional, los acuerdos que se alcanzaban.
Asimismo, el Ministerio de Educacin pidi el levantamiento de huelga a fin de garantizar

el retorno de los estudiantes al aula. Pero el sindicato se neg, por lo que el dilogo se
vio afectado, Sin embargo, el equipo de dilogo del ministerio permaneci en el Cusco
dispuesto a retomar las conversaciones, los das 29 de junio y 1 y 2 de julio, el equipo del
ministerio realizo acciones de difusin informando a la colectividad sobre nuestra posicin
de apertura y vocacin al dilogo, sostenindose reuniones con instancias representativas
de la regin, tales como la Direccin Regional de Educacin, la Cmara de Comercio,
dirigentes representantes de asociaciones de padres de familia, y alcaldes escolares.
Asimismo, de manera paralela se realizaban coordinaciones previas con los dirigentes del
Suter Cusco para determinar las condiciones del dilogo y los puntos a tratar en la mesa
de dilogo regional. El 3 de julio se contino con el dilogo programado y el 4 de julio
se firm un Acta de entendimiento en el cual se estableci las condiciones bsicas para la
instalacin de la mesa de dilogo una agenda con cuatro puntos prioritarios y la
suspensin de movilizaciones durante el desarrollo del dilogo.
El 5 de julio se instal la mesa de dilogo regional y los grupos de trabajo con

participacin de la viceministra de Gestin Pedaggica del Ministerio de Educacin,
representantes del gobierno regional congresistas de la Repblica y un representante de la
Defensora del Pueblo, las reuniones continuaron el 6 y 7 de julio; sin embargo, no se
pudo llegar a un consenso. Por ello se suspendi la mesa de manera temporal.
Finalmente, en el marco del acuerdo entre la presidencia del Consejo de Ministros, el

Ministerio de Educacin y los gobernadores regionales, el 8 de agosto se retom
nuevamente el dialogo con los representantes del Sindicato Regional del Cusco, pero
tambin con los de Piura, Lambayeque, Lima-provincias, Pasco y Moquegua, que ha ese
momento tambin haban presentado plataformas, firmndose un Acta de acuerdos para
la inmediata suspensin de las medida de fuerza y la normalizacin del servicio
educativo. As fue como el 14 de agosto, los docentes del Cusco, volvieron a las aulas en
cumplimiento del Acta firmada.
En consecuencia, seor presidente, el Ministerio de Educacin, adopt todas las medidas

a su alcance con la finalidad de solucionar el conflicto y lograr la reanudacin del
14
servicio educativo, sin embargo, no puede olvidarse que en el marco del proceso de
descentralizacin era indispensable contar con la proactiva y responsable accin de los
gobiernos regionales, sin cuyo concurso no resultaba posible superar la situacin
expuesta.
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Seora ministra, sin ningn nimo de
querer recortar el derecho que usted tiene para utilizar el tiempo que estime necesario
para responder las preguntas, apelamos a su capacidad de sntesis para poder resumir un
poco las respuestas, porque son 40 y vamos por la tercera.
Seor relator, contine con las preguntas, por favor.
Pregunta N. 4:
Cuando se inici la huelga de las bases regionales, el Grupo Parlamentario Frente

Amplio, busc mediar en un dilogo con su sector y los dirigentes representantes de los
SUTEP regionales agrupados en su comit de lucha nacional y le alcanz una lista que los
propios maestros haban elaborado en la que disponan sus principales demandas que
podan dar pie al dilogo, si bien usted, recibi los dirigentes en dos oportunidades este
dilogo fue interrumpido abruptamente cuando como Poder Ejecutivo, prefirieron reunirse
con los gobernadores regionales cuyo acuerdo fracas, luego se reunin con el CEN del
SUTEP, que no estaba en huelga, y con solo con algunos dirigentes regionales de
regiones en huelga, como el caso del dirigente del Cusco, con los cuales lleg a un
acuerdo que tambin fracas porque los reclamos de los maestros en huelga es de
alcance nacional.
Cul es su balance autocrticos y reconocimiento de responsabilidad poltica en la

profundizacin y extensin de la huelga? Asume que este fracaso debe conducir a su
inmediata renuncia?
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Puede responder, seora ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, doctora Maril Doris Martens Corts.- Gracias.
Seor presidente, como lo manifest en la pregunta dos, la huelga de este ao ha estado

caracterizada por mltiples agrupaciones regionales y provinciales y por la predominancia
de objetivos de carcter poltico gremial, que disputan el control del SUTEP, todo esto
debe ser tomado en cuenta para comprender la complejidad del conflicto que tuvimos
que enfrentar.
Considerando ello seor presidente, era indispensable contar con el concurso de los
gobiernos regionales, porque son los responsables de garantizar la prestacin del servicio
educativo en las regiones, en esa medida en el marco de la ley de bases de la
descentralizacin, la participacin de los gobernadores era necesaria para asegurar que
el servicio educativo, no ser viera interrumpido en un contexto de huelga.
15
En adicin seor presidente, no se puede olvidar que el SUTEP, es el nico gremio de
mbito nacional, legalmente reconocido por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, este sindicato present un pliego nacional de demandas, que fue atendido por el
ministerio llevndonos al Acta de compromisos de fecha 14 de julio.
En cuanto a los sindicatos regionales del Cusco, Lambayeque, Lima Provincias, Piura,
Pasco y Arequipa, como ministerio, no podamos soslayar sus demandas ni en el perjuicio
que se medida de lucha estaba causando a nuestros estudiantes.
Por eso tambin se dialog con ellos, y los acuerdos alcanzados habilitaron el
restablecimiento del servicios educativo en dichas regiones y provincias.
Con relacin al balance autocrticos solicitado, considero pertinente reconocer la

necesidad de contar con un plan de contingencia que garantice el servicio educativo en
un contexto de huelga, para ello es necesario el trabajo articulado entre el ministerio y los
gobiernos regionales quines tienen la responsabilidad de asegurar el servicio educativo.
Tambin sobrestimar la fuerza y representatividad del comit ejecutivo del Sutep y no

avizorar el nuevo nivel de representacin de diferentes dirigentes regionales y
provinciales. Tambin no haber reforzado oportunamente la difusin de la naturaleza
formativa de la evaluacin de desempeo para que los profesores puedan comprender e
internalizar la real dimensin de la misma en su beneficio y de los estudiantes.
Seor presidente, la huelga de este ao nos deja lecciones muy duras, pero debe
reconocerse que no escatimamos esfuerzos por sacar adelante el dilogo, aun en la
circunstancia ms difciles, poniendo por delante siempre la necesidad de normalizar la
provisin del servicio educativo en beneficio de los nios y jvenes de la educacin
pblica y la continuidad de la reforma educativa.
En cuanto a mi permanencia en el cargo, no me aferr a l, yo no postul a l y fui

convocada por el seor presidente de la Repblica y asum dicho encargo con la firme
conviccin de desplegar toda mi dedicacin y energa para lograr la mejora de la calidad
educativa en beneficio del pas, agradeciendo, asimismo, la confianza depositada en mi
persona por tan honroso nombramiento. Desde sus inicios mi gestin ha estado
comprometida con mejorar el aprendizaje de nuestros estudiantes como centros de todos
mis esfuerzos y con revalorar a nuestros docentes continuando con la implementacin de
la reforma magisterial.
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Siguiente punto, seor relator.
Pregunta N. 5:
Por qu decidi usted no recibir a los dirigentes de las bases regionales protagonistas de
la huelga nacional? Fue por la indicacin del ministro del Interior de que considera que
hay 5000 profesores terroristas protestando en las calles cuando el propio presidente lo
ha desautorizado reconociendo que la educacin es un sector postergado, fue por
compromisos asumidos con el desligitimado CEN del Sutep?
16
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Puede proceder con la respuesta,
seora ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Gracias.
Seor presidente, como se pudo apreciar en el video mostrado anteriormente, yo recib a

los dirigentes del Comit de Lucha de las Bases Regionales el da 3 de agosto. En dicha
reunin, a pesar de mis reiterados pedidos para evaluar y llegar a entendimientos en
beneficio de los docentes, el nico inters de ese grupo era que el ministerio reconociera
con una resolucin al profesor Pedro Castillo como interlocutor vlido. Luego en el acta
suscrita con los gobernadores regionales en la misma fecha, se acord que bajo el
liderazgo de las direcciones regionales de educacin, se procediera al reinicio de clases y
la realizacin de descuentos por inasistencia a los docentes, reafirmando, adems, el
indispensable respeto al estado de derecho por lo que siendo consecuente con dichos
acuerdos, no resultaba viable posteriormente reunirme con el referido docente en tanto
no se le depusiera la medida de fuerza adoptada.
Pese a ello en la sesin extraordinaria de la Comisin de Educacin, me solicitaron

reunirme nuevamente con esta dirigencia a la cual me compromet as desde el 18 hasta
el 29 de agosto sostener reuniones de trabajo con el Comit de Lucha de Bases
Regionales, incluido el profesor Castillo. En estas reuniones participaron los congresistas
de la Repblica, Wilbert Rozas, Csar Villanueva, Jorge del Castillo, Vicente Zeballos,
Edmundo del guila, Tania Pariona, Zacaras Lapa y Edgar Ochoa, a quienes les estoy
profundamente agradecida por el compromiso y desprendimiento que mostraron por
alcanzar acuerdos en beneficio de nuestros estudiantes.
Hasta el martes 29 de agosto el equipo tcnico del ministerio y yo tuvimos la mayor

disposicin para alcanzar un entendimiento y levantamiento de la huelga, pero pese a
nuestros esfuerzos y el de los congresistas, ello no fue posible, porque al final la dirigencia
de docentes rechaz la evaluacin de desempeo, lo cual para nosotros es un pilar de la
reforma educativa que garantiza la comprobacin del grado de desarrollo de las
competencias y desempeo profesional de los profesores y asegura la calidad, lo cual
resultaba inaceptable.
En ese sentido, seor presidente, de nuestra parte no hubo marginacin ni discriminacin

alguna para con este grupo de profesores, siempre he mantenido directamente y a travs
de los equipos tcnicos del ministerio un dilogo alturado y democrtico con ellos.
Pero se debe comprender que no podamos aceptar que las evaluaciones de desempeo
no se realicen, porque su nico objetivo es fortalecer la calidad educativa para nuestros
estudiantes a travs del desempeo de nuestros docentes, asegurando as que brinden
una mejor educacin.
Los docentes somos profesionales, me atrevo a decir, que tenemos la responsabilidad

ms importante de todas, la de formar a nuestras nias, nios y adolescentes para que
puedan desarrollar todo su potencial y concretar sus aspiraciones en la bsqueda de su
bienestar personal y el progreso del pas.
17
En cuanto a las afirmaciones del ministro del interior, su competencia es velar por la
seguridad interna del pas, habindole correspondido fundamentar su posicin sobre la
presencia de militantes del Movadef en el magisterio ante la Comisin de Educacin.
Finalmente, seor presidente, reitero una vez ms que ni el personal del ministerio ni yo
hemos llamado terroristas a nuestros docentes.
Pregunta N. 6:
Seora ministra, admite usted que no est en condiciones de afirmar que garantizar la
estabilidad laboral de los maestros y maestras si no modifica y mejora la Ley de Reforma
Educativa, por qu se ha negado a iniciar con la comisin de Educacin del Congreso y
los maestros una mejora de la reforma educativa que evale a los maestros, pero no con
fines punitivos?

uno de los pilares de la reforma de la educacin peruana es la revalorizacin de la
carrera docente, y me reafirmo en la importancia de mantener este objetivo en la poltica
educativa.
La Ley de Reforma Magisterial aprobada por el Congreso de la Repblica y cuya

constitucionalidad adems ha sido declarada expresamente por el Tribunal Constitucional
es la que establece las condiciones para el ingreso, ascenso y permanencia de los
docentes en la carrera pblica magisterial.
Al respecto, si bien esta ley es perfectible, no puede olvidarse, seor presidente, que la
misma busca promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad
de los profesores para que nuestros ms de 7 millones de estudiantes reciban una
educacin de calidad logren los aprendizajes esperados que les permita aprovechar las
oportunidades que la vida ofrece.
Por esta razn el Ministerio de Educacin ha venido cumpliendo con la implementacin

de dicha ley y ha incidido especialmente en la importancia de la evaluacin de
desempeo como instrumento para mejorar las capacidades de nuestros docentes y as
garantizar el derecho de nuestros estudiantes a una educacin de calidad.
En ningn momento hemos negado la posibilidad de que las normas se perfeccionen, al

contrario, seor presidente, siempre hemos mostrado iniciativa y disposicin para seguir
trabajando conjuntamente con los docentes, gobiernos regionales y distintos poderes del
Estado para avanzar en la poltica educativa.
18
Pregunta N. 7:
En su cartera ministerial han estudiado algunas medidas para garantizar la permanencia

de maestros que sean desaprobados en las evaluaciones?, cmo se va a abordar la
justa preocupacin de los maestros a los que se aplican evaluaciones que no toman en
cuenta sus aos de servicios? No es acaso que usted defiende una evaluacin que en
realidad es un mecanismo encubierto para aplicar despidos masivos de maestros?
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Su respuesta, seora ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Seor Presidente,

a travs de la educacin se busca el desarrollo integral y pleno de los estudiantes, a fin de
que puedan descubrir, construir, y desplegar sus capacidades y potencialidades, y de esa
manera contribuir al progreso del pas.
Como ya lo he mencionado, para poder lograr este objetivo es indispensable que

contemos con maestros que transmitan los conocimientos, actitudes y valores a sus
estudiantes, ellos son sus referentes, y la Ley de reforma magisterial reconoce,
precisamente, eso al consagrar la meritocracia como criterio para que los maestros
puedan avanzar y permanecer en la Carrera Pblica Magisterial.
No podemos avalar que maestros que no cuenten con las competencias, y remarco
actitud de superacin continua pese a haber tenido oportunidades de mejora o que
carezcan de vocacin, se mantengan en la carrera pblica, porque nuestros estudiantes
merecen tener a los mejores docentes a cargo de su educacin.
Ahora bien, durante los debates en la Comisin de Educacin para la aprobacin de la

Ley de Reforma Magisterial, se cont con la participacin activa del magisterio,
consensundose con ellos que una evaluacin de este tipo deba atender al desempeo
en aula y no a pruebas escritas o de conocimientos. Por ello, la evaluacin de
desempeo docente, que es la nica evaluacin que los maestros deben rendir
obligatoriamente, se basa en:
Primero, observaciones en aula.
Segundo, encuestas a padres.
Tercero, pautas de valoracin de responsabilidad y compromiso del docente, y
Cuarto, gestin del espacio y materiales del aula.
Por lo tanto, tal como el propio magisterio lo haba pedido, no se trata de pruebas
escritas ni de conocimiento, se trata de evaluar lo que el docente realiza en el aula da a
da con sus alumnos.
La evaluacin de desempeo docente es realizada por el director de la institucin

educativa y participan maestros pares de la misma modalidad o nivel de la misma escala,
19
o superior al docente evaluado. Adems la evaluacin se realiza en un ciclo de tres aos,
como explicar ms adelante.
Cabe sealar, seor Presidente, que la observacin en el aula ya ha sido utilizada por el
Ministerio de Educacin como instrumento para conocer el desempeo docente, por
ejemplo, en el concurso de nombramiento de 2015 se aplic la observacin en aula a
ms de 18 000 postulantes que clasificaron en la Prueba nica Nacional, siendo que
ms del 90% aprob dicha etapa.
En total se efectuaron ms de 32 000 observaciones de aula en dicho proceso, de las

cuales ms de 28 000 fueron aprobadas.
Los postulantes fueron observados hasta en dos instituciones educativas, y las

observaciones estuvieron a cargo del director y subdirector de cada institucin educativa.
Seor Presidente, para este ao nicamente se tiene previsto evaluar a 5653 docentes de
Educacin Inicial, de los cuales el 67% ya recibi la capacitacin para familiarizarse con
los instrumentos y criterios de la evaluacin. A esto se comprometi el ministerio durante
el dilogo realizado con el magisterio, y lo estamos cumpliendo.
Seor Presidente, pido autorizacin para poder proyectar un pequeo vdeo.
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Procedan a visualizar el vdeo, por

favor.
Se proyecta vdeo.
La seora . Yo tengo conocimiento que los directores o personas que nos van
a evaluar son personas debidamente certificadas, que han pasado por una previa
capacitacin para poder llegar a nuestras aulas y evaluarnos en cuanto a nuestro
desempeo.
Ya he pasado por esta evaluacin de desempeo, s da un poco de temor, un poco de

nervios al inicio pero creo que si nosotros venimos trabajando y nos van a evaluar en lo
que es nuestra cancha como se dira, no tengamos miedo.
Es una evaluacin formativa, te va a ayudar a mejorar tu desempeo como docente.
La seora LOCUTORA. Cmo actuar frente a si algn nio est haciendo algn tipo de
desrden?, cmo vamos a involucrar a nuestra seccin de aprendizaje?, es as de
sencillo.
La seora profesora. Creo que todos los retos, todo lo nuevo causa cierto temor,
tenemos que romper ciertos miedos, dejarlos atrs y pensar que tenemos que trabajar por
lo que nos hemos comprometido que son los nios y que tenemos que someternos a esta
evaluacin y demostrar que somos maestros capaces.
El seor LOCUTOR. Gobierno del Per, trabajando para todos los peruanos
20
El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Puede continuar, seora ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Muchas gracias.
Como hemos escuchado de nuestras docentes, el objetivo de la evaluacin de

desempeo es eminentemente formativo, porque permite identificar fortalezas y
oportunidades de mejora.
As, aquellos maestros que no aprobaran la evaluacin de desempeo este ao recibirn

una capacitacin de 6 meses y volvern a ser evaluados en su desempeo en el 2018.
Esta capacitacin que est a cargo del Ministerio de Educacin busca que los maestros
consoliden sus competencias para cumplir con su rol de la mejora continua. Suponiendo
que vuelvan a desaprobar en esta segunda oportunidad, recibirn otra capacitacin de 6
meses y volvern a ser evaluados por tercera vez en el 2019.
Por lo tanto, seor presidente, de ninguna manera buscamos a travs de la evaluacin de

desempeo, despedir maestros y menos hacerlo de manera masiva; la enorme demanda
de profesores en diferentes lugares del pas convierte en absolutamente contraproducente
y absurda la idea de prescindir de ellos.
La evaluacin de desempeo es una inversin a largo plazo para asegurar la calidad

educativa, pero no podemos olvidar que el principal objetivo de nuestro sistema
educativo es el estudiante, por los ms de 7 millones de estudiantes de la educacin
bsica es que debemos cuidar que nuestros docentes tengan las competencias adecuadas
para brindar un servicio educativo de calidad.
Pregunta N. 8:
Cul es la proyeccin real del incremento del presupuesto del Sector Educacin, para
lograr cumplir con la oferta electoral del Gobierno y no burlarse de los maestros?
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, educadora Maril Martens Corts. Gracias.
Seor presidente, antes que nada quiero rechazar categricamente la referencia a burla
de los maestros que se formula en esta pregunta.
Como lo he ratificado a lo largo de esta exposicin, la revalorizacin de la carrera

docente es uno de los pilares fundamentales para la reforma educativa y mejores salarios
de atraccin a la carrera, es una medida concreta para lograr dicho objetivo.
A pesar de las circunstancias extraordinarias que tuvimos que afrontar como pas con el
Fenmeno El Nio Costero, y que nos oblig a reestructurar nuestro presupuesto, el
21
Gobierno ha cumplido con el incremento del salario de entrada a 2000 soles, lo cual es
ya una realidad.
Se ha materializado con el aumento de la hora de trabajo del docente de 51.83 soles a

59.35 en un primer tramo que se hizo efectivo desde marzo de este ao para docentes
nombrados, y desde agosto de este ao para docentes contratados.
Y de 59.35 a 66.67 soles en un segundo tramo que se har efectivo, tanto para nuestros
docentes nombrados como contratados a partir de noviembre de este ao. Entonces, el
valor de la hora de trabajo del docente se habr incrementado en 14.84 en este ao.
El presupuesto previsto para el 2018 para financiar esta medida alcanza a los 2 347
millones de soles; para que se tenga una idea de esta magnitud seor presidente, esta
suma es similar al presupuesto asignado en el 2017 a los programas sociales de Qali
Warma y Pensin 65.
Durante el 2018, el valor de la planilla docente aumentar el 30%, un incremento sin

precedentes que demuestra el esfuerzo fiscal que ha hecho este gobierno para
materializar esta medida en beneficio de todos los docentes peruanos, y que se ha
concretado a travs de la expedicin del Decreto de Urgencia N11/2017.
Asume la Presidencia el seor Mauricio Mulder Bedoya.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Siguiente pregunta, seor Relator.
Pregunta N. 9:
cul es su propuesta concreta para el pago de la deuda social con los maestros? Si el
reclamo es justo y legal, por qu se obstina en no atender el justo pedido de los
maestros en huelga de la no judicializacin de la deuda social?
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Su respuesta, seora ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Seor presidente,

antes que nada, es importante precisar que la deuda social por preparacin de clases
alcanza por lo menos 3 280 millones de soles. Debido a este impacto fiscal, la forma de
abordar este pago tiene que ser progresiva.
Adems, si bien la deuda social es del magisterio, el pago de dicha deuda corresponde a
cada empleador; es decir, a los gobiernos regionales, al Ministerio de Educacin para el
caso de Lima Metropolitana.
Producto del dilogo en el magisterio, en el 2018 se destinar 200 millones de soles para
el pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada o consentida para el sector
educacin, priorizando la atencin al magisterio. Esto representa un esfuerzo enorme del
gobierno que tambin debe ser reconocido.
22
Pero sobre la judicializacin del pago de la deuda social, la Autoridad Nacional de
Servicio Civil que es la autoridad competente en esta materia, emiti en diciembre del
2012 un informe legal en el cual reconoce que la preparacin de clases tiene como base
de clculo la remuneracin total, delimitando los conceptos que la componen.
Sin embargo, el monto que se reconoce en la sede administrativa por dicho concepto, en
muchos casos resulta menor a aquel que es determinado por los rganos jurisdiccionales
como consecuencia del proceso judicial iniciado por los docentes.
Seor presidente, bajo dicho contexto, son los profesores los que deciden judicializar el
reconocimiento de su deuda.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Seor relator, la dcima pregunta.
Pregunta N. 10:
cul es su diagnstico, plan, y meta de mejoramiento de la infraestructura y

equipamiento de los centros educativos en sierra y selva?
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Seor presidente, el

6 de marzo de este ao, mediante Resolucin Ministerial N. 153-2017 aprob el Plan
Nacional de Infraestructura Educativa al 2025. Este es un hito muy importante, pues nos
permite con una herramienta para programar las principales lneas de accin para cerrar
las brechas de infraestructura en educacin.
Segn nuestro diagnstico, las necesidades de inversin en infraestructura educativa

pblica se estiman en 100 500 millones de soles, distribuidos de la siguiente manera:
Setenta y dos mil setecientos cuarenta y siete millones de soles, para el reforzamiento de
locales escolares, cuya infraestructura involucra un potencial riesgo para la vida y salud
de los estudiantes; Veinte un mil veintin millones de soles, para ampliar la capacidad de
la infraestructura educativa y atender la demanda aun no cubierta, as como la
proyectada; seis mil quinientos noventa y un millones de soles, para garantizar el
adecuado mantenimiento de la infraestructura educativa; ciento cuarenta millones de
soles, para fortalecer a los actores que gestionan la infraestructura educativa en los tres
niveles de gobierno.
Seor presidente, la elaboracin de este plan de infraestructura, ha permitido identificar

que ms del 50% de locales escolares del pas, no tienen acceso a agua potable y
saneamiento, no se encuentran conectados a la red pblica o no cuentan con una
solucin adecuada como tanques sptico o pozo percolador.
De la misma manera la falta de acceso a electricidad, se evidencia sobre todo en zonas

rurales, donde no [?] un tercio de locales escolares no cuentan con dicho servicio. Para
abordar esta problemtica, tomando en cuenta el comportamiento histrico del gasto en
23
educacin y en infraestructura educativa, se ha estimado las siguientes metas al 2025,
para lo cual se requerir el concurso de todo el Estado, as como la participacin privada
a travs de obras por impuesto o asociaciones pblicas privadas.
Primero, completar la cobertura del servicio de agua y saneamiento en ms de doce mil

locales escolares.
Segundo, alcanzar el 59% de acceso a servicios de energa, beneficiando a ms de

cuatro mil locales escolares.
Tercero, cubrir el 56% de la brecha en reposicin de mobiliario y equipamiento existente,

para cerca de cuarenta mil locales escolares. Lograr que al menos el 59% de coberturas
de locales escolares cuenten con accesibilidad para personas con discapacidad,
suponiendo una intervencin en ms de veintisis mil locales escolares.
Y por ltimo, cobertura de 59% en la construccin de nuevos locales escolares y en

locales con adecuado cerco perimtrico.
Para el caso de la sierra y selva, el diagnostico muestra que casi la mitad de las
edificaciones escolares presentan un alto riesgo de colapso frente a amenazas ssmicas, lo
cual constituye un grave problema de seguridad para nuestros estudiantes, en dicho
contexto la necesidad de inversin en infraestructura educativa para la sierra y selva
representa el 53% de la brecha nacional identificada, lo que equivale a cincuenta y tres
mil cuatrocientos ochenta y cinco millones de soles.
Es por ello, que dentro de las cinco estrategias que prev, el plan nacional de
infraestructura educativa, se presta especial atencin a la sierra y a la selva, por ser las
regiones naturales que cuentan con servicio educativo predominantemente pblicos.
Este ao, seor presidente, como gobierno nacional, hemos financiado cuatrocientos
setenta y nueve proyectos de infraestructura educativa entre expedientes tcnicos y obras
de gobiernos regionales y locales a travs de transferencias de partidas; de los
mencionados, trescientos cincuenta y uno pertenecen al mbito de sierra y selva y
representan el 76% del total de recursos transferidos, lo cual supera los ochocientos
ochenta millones de soles.
Finalmente, en el marco del plan selva, esta semana, hemos adjudicado una licitacin
pblica para la implementacin de mdulos de infraestructura adaptados al contexto
geogrfico y climtico de las escuelas de la selva, que incluyen mobiliario y
equipamiento. Y adems, estamos desarrollando un sistema alternativo para el acceso a
agua y saneamiento en las zonas rurales de la Amazona.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Siguiente pregunta, seor relator.
Pregunta N. 11:
24
Si hacemos un anlisis somero de la evolucin del sector Educacin desde los salarios de
los maestros, encontramos que los ltimos 27 aos de polticas educativas equivocadas
se ha convertido a los maestros en un sector marginal, una profesin precarizada.
En los aos 60, el maestro formaba parte de una honorable clase media en el Per, el
maestro tena un salario digno y su profesin era respetada, era un referente importante
para padres de familia y estudiantes, alguien que tena el tiempo suficiente para
acompaar la formacin de sus estudiantes.
Ahora, con sueldos precarios el profesor tiene que complementar su jornada laboral de
maestro con cualquier otra actividad que complemente su ingreso para mantener a su
familia con 1200, 1500 soles no puede vivir y formar a los futuros ciudadanos Cmo se
va garantizar pagar remuneraciones justas a nuestros docentes?

es verdad que la remuneracin de nuestros maestros, no est en el lugar en que debera
estar; sin embargo, como se puede ver en la siguiente diapositiva el salario real anual
docente se ha incrementado de manera sostenida en los ltimos aos, pasando de
catorce mil doscientos soles en el ao 2000, a veintitrs mil treinta y tres soles en el ao
2017 a precios constantes del 2016.
Asimismo, el mayor ritmo de crecimiento se ha dado a partir de la implementacin de la

Ley de la Reforma Magisterial expedida en el ao 2012.
Asimismo, entre el ao 2000 y el 2012 los salarios reales anuales se incrementaron en

25%, es decir, que en doce aos el poder adquisitivo anual de los docentes, aumento
solo tres mil quinientos nuevos soles.
En cambio entre el 2012 y el 2017 a noviembre, con la implementacin de la Ley de la

Reforma Magisterial, el incremento real de los docentes es de cinco mil doscientos sesenta
y cuatro soles, es decir, que ha aumentado 30% en tan solo 6 aos, todo esto en
trminos reales a precios constantes del 2016.
Es importante sealar que estas mejoras salariales se vienen realizando a partir de la Ley
de Reforma Magisterial, porque esta ley ha permitido ordenar los conceptos de pago de
la remuneracin integra mensual, que puede percibir los docentes de acuerdo a su escala
y especialidad, as como las asignaciones y bonificaciones, incentivos y beneficios.
En ese sentido, el incremento de remuneraciones y mejores condiciones laborales para los

docentes, ya se ha iniciado. Como ya lo he mencionado en una pregunta anterior el
compromiso del presidente de la Repblica de incrementar el piso salarial a 2000 soles a
nuestros docentes contratados y nombrados, se viene implementando durante el presente
ao en dos tramos. Y para noviembre del 2017, nuestros docentes tanto nombrados,
como contratados, estarn percibiendo los 2000 soles.
Para garantizar la continuidad del incremento se destinar para el 2018 la suma de mil
ciento veinticinco millones de soles adicionales, lo que representa el 53% del incremento
25
presupuestal del sector Educacin. Como tambin ya lo mencion, en nuestro
compromiso por revalorar la carrera docente, el Ministerio de Educacin se ha
comprometido a presentar en diciembre de este ao al Ministerio de Economa y
Finanzas, un estudio tcnico sobre incrementos graduales de la remuneracin docente
para alcanzar un piso salarial de una UIT al 2021.
Finalmente, es preciso sealar, que muchos docentes entre nombrados y contratados,

adems de su remuneracin bsica perciben adicionalmente asignaciones por tipo y
ubicacin de la escuela donde trabajan, pudiendo percibir un docente hasta cinco
asignaciones a la vez, as pues por ejemplo, un docente de la primera escala que labore
en escuelas ubicadas en los distritos de Incahuasi, Kimbiri, Pichari, Pangoa y Ro Tambo,
recibirn a partir de noviembre de este ao la siguiente remuneracin, dos mil soles como
salario bsico, cincuenta soles por trabajar en escuela bilinge, quinientos soles por
trabajar en escuela ubicada en zona rural muy alejadas, trescientos soles por trabajar en
escuela ubicada en el Vraem, todo lo cual suma dos mil ochocientos cincuenta soles.
Seor presidente la mejora de la profesin docente es una tarea a la que debemos

abocarnos como pas, se trata de la mejor inversin que podemos hacer para el corto,
mediano y largo plazo, para esto es importante es mantener la senda de mejoras
salariales ya iniciada, acompandola con evaluaciones slidas y pertinentes que
permitan incentivar mejor a nuestros docentes sobre la base de una carrera meritocrtica
que adems atraiga nuevo talento a la profesin.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Proceda, seor relator, con la

duodcima pregunta.
Pregunta N. 12:
Siempre hemos sabido y lo dice nuestra Constitucin, que la Educacin es un derecho y el

Estado debe garantizarlo, sin embargo, lo que se ha promovido es el crecimiento catico
de la escuela privada incluso de mala calidad, la Educacin es ahora una mercanca,
cuando en otros pases es obligacin de los Estados garantizar educacin gratuita y de
calidad hasta la universidad.
Cul es la ruta de su prioridad para la escuela pblica? cul es la poblacin estudiantil

de la escuela pblica y cul de las escuelas privadas hoy en el Per? qu medidas
concretas de poltica tiene para mejorar la calidad de la educacin pblica y privada sin
vulnerar derechos laborales y con mejor presupuesto para su sector?
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Proceda con la respuesta, seora

ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Seor presidente,

agradezco que la pregunta formulada haya puesto por delante lo que seala nuestra
Constitucin respecto al derecho de recibir una educacin de calidad pues esa es la
principal razn, por la que asum este compromiso en el Ministerio de Educacin.
26
Si bien hay mucho por hacer, para superar las debilidades y deficiencias que hoy
atraviesa la educacin pblica en el pas, el Estado por lo menos en los ltimos quince
aos, ha logrado dar continuidad a una serie de polticas dirigidas a superar la crisis que
esta atraves a partir de la dcada del 70 del siglo pasado.
La superacin de una crisis tan profunda requiere de polticas de Estado, que trasciendas
a los gobiernos de turno, tal como lo seala el Proyecto Educativo Nacional al 2021.
De otro lado, es importante reconocer que todava nos encontramos muy lejos de tener la
educacin de calidad que nuestros estudiantes se merecen, desde el Estado tenemos ese
compromiso, pero es importante recordar que la mejora de nuestra educacin exige que
todo los poderes sectores y actores involucrados nos comprometamos con este esfuerzo.
Como haba sealado la educacin pblica ha mejorado en los ltimos aos, un indicar
de ello es son los resultados en los logros de aprendizaje en la ltima dcada.
En Matemtica, el logro de aprendizaje satisfactorio de las escuelas pblica primarias, es

superior al de la privadas, 37% versus 25%; desde el 2007, las escuelas pblicas han
tenido una mejora significativa, pasaron de tener el 7% de estudiantes en el estndar
requerido al grado de evaluado a 34%, en el 2016; desde el 2007, los aprendizajes en
lectura de las escuelas pblicas, se han incrementado de manera sostenida, desde 15%,
el 2007, a 46%, en el 2016. Si bien la escuela privada tiene logros mayores, 51%, sus
mejores han sido irregulares y en el ao 2016, muestra una disminucin significativa
respecto al ao anterior.
No obstante, se debe reconocer que los aprendizajes en el nivel secundario, son muy
bajos; por ello, contestando a la pregunta formulada, seor presidente, una de las
prioridades de mi gestin es la educacin secundaria. En relacin a la poblacin escolar,
seor presidente, en el 2016 la matrcula en educacin bsica regular, lleg a 7 729 937
estudiantes. De ellos el 74% estudia en escuelas pblicas, mientras que el 26% lo hace en
escuelas privadas.
Como se puede observar, si bien en la ltima dcada la educacin privada ha crecido, la

gran mayora de nuestros estudiantes, as sea una escuela pblica. Cabe sealar que
tanto los resultados de la evaluacin censal de estudiantes como otros varios estudios,
ratifican que no existe necesariamente una relacin directa entre el tipo de gestin y la
calidad de los aprendizajes. As como hay excelentes instituciones educativas privadas,
tambin las hay de muy baja calidad.
Como plantea la pregunta, seor presidente, ciertamente en las dos ltimas dcadas
hemos tenido un crecimiento acelerado y desordenado de la oferta de educacin privada,
tanto los resultados de la evaluacin censal de estudiantes como otros varios estudios,
ratifican que no existe una relacin directa entre el tipo de gestin y la calidad de los
aprendizajes, as como hay excelentes instituciones educativas privadas.
En este contexto, considerando que la actual oferta educativa privada es altamente

heterognea, en los trminos de calidad de costo, el Ministerio de Educacin como ente
rector del sistema educativo debe garantizar las condiciones de calidad de todo el servicio
educativo a nivel nacional. Para ello, en mi gestin se vienen adoptando un conjunto de
27
medidas concretas. De un lado, la modificacin del reglamento de las instituciones
educativas privadas de educacin bsica y educacin tcnica productiva que permitir
consolidar el marco legal que regula sus actividades y facilitar su gestin sin que ello
signifique reducir los estndares de calidad, eliminando la discrecionalidad del ente
supervisor al momento de interpretar una infraccin y al momento de imponer una
sancin. Para ello se eliminar la superposicin de funciones entre organismos pblicos,
la dispersin de normas, as como la contradiccin entre ellas.
Por otro lado, la emisin del reglamento de infracciones y sanciones para instituciones
educativas particulares. Con esta norma se busca enfrenta el mal uso que se viene dando
a la autorizacin para el funcionamiento de escuelas privadas que ha sido utilizada para
el registro indebido de matrculas y de evaluaciones de estudiantes que no formaban
parte de una escuela reconocida.
En relacin a la ruta de fortalecimiento de la educacin pblica, debo sealar que

ninguna de nuestras reformas vulnera los derechos laborales de los docentes; por el
contrario, reitero que la revalorizacin docente es una de nuestras prioridades. En ese
marco estamos trabajando en la implementacin de la carrera pblica magisterial que
busca el reconocimiento profesional social y econmico de la labor docente y que
establece un sistema meritocrtico para el ascenso en la carrera pblica. Asimismo,
buscamos una mejora significativa en la formacin de los docentes que egresan de los
institutos de educacin superior pedaggica para lo cual la aprobacin en el Congreso
de la ley de escuelas e institutos, nos brinda el marco legal necesario para acometer esta
importante tarea que nos permitir contar con profesores adecuadamente preparados
desde el inicio de su carrera profesional.
En adicin, estamos apostando por mejorar y aumentar la autonoma de la escuela

pblica, de tal manera que sean nuestros directores quienes lideren desde sus escuelas la
reforma educativa. Para esto, todos los directores y subdirectores designados en el pas
que son 17 000 se encuentran participando en el Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin a travs de instituciones de educacin superior de calidad. Estos directores y
subdirectores vienen fortaleciendo su liderazgo pedaggico para poder trabajar con sus
docentes y trazar rutas de mejora para sus escuelas de forma autnoma.
Adems de realizar la inversin presupuestal importante para la formacin de nuestros

directores y subdirectores, ya se ha implementado la estrategia de escritorio limpio. Esta
permite reducir trmites administrativos a los directores liberndolo de una carga de 25%
de su tiempo para que dediquen eso a la mejora de su escuela junto con los docentes y
padres de familia.
Seor presidente, la educacin pblica es una prioridad de este gobierno a lo que yo he

mencionado se suma que estamos destinando 28 310 millones de soles en el proyecto de
ley del presupuesto para el ao 2018, lo que supone un incremento del 8% respecto al
ao 2017.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Seor relator, siguiente pregunta, por
favor.
28
Pregunta N. 13:
Puede asegurar usted o qu miembro de su gabinete ministerial no tiene conflicto de

inters con intereses privados en educacin para quienes se perjudica con esta huelga
que su despacho no tiene el mayor inters de solucionarlo?
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Seora ministra, su respuesta.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, doctora Maril Doris Martens Corts. Seor

Presidente, no tengo ningn conflicto de inters con la educacin privada ni tampoco lo
tienen quienes trabajan en mi despacho. Adems, como ya lo he sealado anteriormente
y es de conocimiento pblico agotamos todos los medios y canales para encontrar una
solucin a la huelga. Mi equipo y yo tenemos el compromiso de trabajar siempre en
beneficio de nuestros estudiantes y docentes y no por intereses particulares. Las nias,
nios y adolescentes del Per son la principal motivacin para ejecutar una gestin
efectiva y tica que asegure una educacin de calidad.
Como parte de este compromiso y cumpliendo con la ley cuando asum el cargo de
ministra publiqu la declaracin jurada de gestin de intereses. Asimismo, dispuse que
esta accin sea extensiva a la alta direccin del Ministerio de Educacin. Todas estas
declaraciones se encuentran publicadas en la pgina web institucional del ministerio y son
de acceso pblico a todos los ciudadanos del pas.
Finalmente, ratifico mi compromiso de implementar una gestin de integridad en el sector

Educacin y reitero que en caso de tomar conocimiento de algn hecho o situacin que
evidencie algn conflicto de inters, adoptaremos medidas inmediatas y efectivas
conforme a ley nuestro compromiso tico.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Seor relator, siguiente pregunta.
Pregunta N. 14:
Cul es la agenda del Sector Educacin para el ao 2018 en trminos de presupuesto,

evaluacin pedaggica, los maestros contratados y la deuda social? Su gestin tiene
previsto un plan progresivo de incremento presupuestal para cumplir la meta de inversin
del 6% del PBI en el sector Educacin acordado en el Acuerdo Nacional?

como ya he mencionado, mi gestin tiene como uno de sus pilares la revalorizacin
docente. En dicho contexto, en respuesta a la pregunta formulada, debo indicar lo
siguiente:
29
Con relacin al presupuesto, para el ao 2018 el presupuesto de la planilla docente se
incrementar en 2664 millones de soles respecto a inicios del 2017, de los cuales el 88%
se destinar a dar sostenibilidad al incremento remunerativo docente de este ao...
inicios del 2017, de los cuales el 88 % se destinar a dar sostenibilidad al incremento

remunerativo docente de este ao.
Asimismo se destinar 284 millones de soles del presupuesto para financiar el pago de
los beneficios de compensacin por tiempo de servicios y el subsidio de sepelio y luto a
favor de los docentes contratados y el pago de encargaturas de los docentes que asumen
cargos de responsabilidad directiva.
Con relacin a la evaluacin nuestra gestin est profundamente comprometida con el

desarrollo de una carrera pblica magisterial meritocrtica, en correspondencia con lo
dispuesto en la Ley General de Educacin y en la Ley de Reforma Magisterial. Para ello
continuaremos la implementacin y consolidacin del sistema de evaluaciones docentes
de ingreso, ascenso, desempeo y acceso a cargos establecidos en la ley, en paralelo a
la mejora de las condiciones laborales de los docentes del sector pblico.
De este modo contamos con un plan de evaluaciones al 2021 que nos permitir asegurar
que dichas mejoras vendrn acompaadas de procesos de evaluacin transparentes,
objetivos y equitativos a travs de los cuales los docentes encuentren, no solo estimulo
sino tambin herramientas para su profesionalizacin y mejora.
En este marco, el prximo ao se llevarn a cabo las siguientes evaluaciones docentes:

ascenso, 167 549 docentes; acceso a cargos directivos y de especialistas de UGEL y
direcciones regionales 93 297 docentes; desempeos directivos 14 000; desempeo
docente 17 479 docentes en la escala 1 y 2; en inicial 38 118 docentes de las escalas 3
y 7 de nivel primario; y 845 docentes de esas mismas escalas en educacin bsica
especial participarn de la evaluacin de desempeo.
En total 56 442 maestros sern evaluados en su rol docente en el aula y en la institucin

educativa a la que pertenecen.
Como ya lo he mencionado reiteradamente la evaluacin de desempeo recoge

informacin sobre la prctica cotidiana del docente en caso del nivel inicial, cuya
implementacin se ha iniciado este ao.
Con relacin a los maestros contratados, desde el mes de agosto de 2017 el profesor
contratado gana igual al profesor nombrado sobre la base de 30 horas, en dicho sentido
actualmente el profesor contratado percibe una remuneracin mensual de 1780.5 soles,
y desde el mes de noviembre percibir una remuneracin de 2000 soles.
Asimismo, desde este mes el profesor contratado en el marco del contrato de servicio
docente percibir los beneficios de compensacin por tiempo de servicios y subsidio de
luto y sepelio, conforme a lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N. 11-2017.
Con relacin al pago de la deuda social, por su parte, como se inform en la Pregunta
N. 9, la deuda social por preparacin de clase alcanza por lo menos 3280 millones,
30
debido a este impacto fiscal la forma de abordar este pago tiene que ser progresiva. Por
ello en el 2018 se va a destinar 200 millones para el pago de deuda social del sector
Educacin, preferentemente para el magisterio.
Y finalmente, con relacin a la meta de inversin del 6% del PBI en el sector Educacin,
en los ltimos aos se ha hecho un esfuerzo fiscal sin precedentes y la asignacin, luego
de haber estado estancada durante dcadas por debajo del 3% del PBI, en el 2011 inicia
una senda de crecimiento que nos ha permitido crecer en ms de un punto.
En trminos absolutos, entre el 2011 y el 2017 el presupuesto global del sector

educacin se ha duplicado.
Pregunta N. 15:
Por qu no sincerar fondo de las evaluaciones docentes que hasta hoy solo han servido
para quitarle estabilidad laboral a los maestros?, Por qu se utiliza este mecanismo, no
para mejorar el desempeo profesional sino para separarlos de la carrera y volverlos a
contratar como eventuales?, Eso es cierto, ministra?, y si lo es, explique usted por qu
se procede de esa manera y cmo garantiza la estabilidad laboral de los docentes o solo
el despido es la solucin?
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Proceda con su respuesta, seora

ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, educadora Maril Martens Corts. Como ya lo

he mencionado al responder una pregunta anterior, seor presidente, en noviembre de
2012 se aprob un nuevo marco legal para la Carrera Pblica Magisterial a travs de la
promulgacin de la Ley de la Reforma Magisterial.
Entre otras disposiciones, dicha norma estableci una estructura para la Carrera Pblica
Magisterial acompaada de un sistema orgnico de evaluaciones que fomenta la
meritocracia, el buen desempeo de los profesores, as como un conjunto de incentivos y
beneficios que buscan revalorizar al Magisterio y devolver el prestigio a la carrera docente
en beneficio de los millones de estudiantes atendidos por el Sector Pblico.
Para ello, la Ley de la Reforma Magisterial prev un sistema de evaluaciones como

procedimiento obligatorio y universal para ingresar, permanecer y ascender a la Carrera
Magisterial, as como para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.
Del 2014 a la fecha, se han implementado 11 procesos de evaluacin transparentes,

equitativos y pertinentes que han contribuido a la revalorizacin de la carrera. Como
resultado de este proceso de evaluacin, se han producido 63 506 ascensos, 8683
nuevos docentes han ingresado a la carrera, y 20 584 profesores han accedido a cargos
de mayor responsabilidad.
31
Este ao, adems, est en curso otra evaluacin de nombramiento y en setiembre se
realizar un nuevo concurso de ascenso, con lo que la cifra de docentes beneficiarios se
incrementar.
Como ya he sealado previamente, la evaluacin que determina la permanencia es la

evaluacin de desempeo docente, la que se basa en una evaluacin de lo que el
docente realiza da a da en el aula y la escuela, tal como el propio Magisterio lo peda.
No se trata de pruebas escritas ni de conocimiento, en la experiencia, aplicando el

referido instrumento de observacin en el aula, se ha obtenido una tasa de aprobacin
mayor al 90%.
Finalmente, es importante enfatizar que aun cuando la Ley de la Reforma Magisterial

entr en vigencia en noviembre de 2012, la evaluacin de desempeo no se ha realizado
a la fecha, no ha habido ningn despido.
Por otro lado, como ya es de conocimiento pblico y ha sido mencionado anteriormente,

la Ley prev que si un docente desaprueba la evaluacin, recibe al ao siguiente una
capacitacin de 6 meses y vuelve a ser evaluado; e incluso, si hubiese alguno que
desaprueba esta segunda oportunidad, recibe otra capacitacin de 6 meses y vuelve a ser
evaluado por tercera vez.
Es por eso que esta es una evaluacin con fines formativos, el Estado invierte en la
formacin de sus profesores. Que esta evaluacin, esta formacin identifica
oportunidades de mejora y es lo que quiere, profesores fortalecidos que estn frente a sus
estudiantes; por lo tanto, es falso que esta evaluacin conduzca a despidos masivos.
Pregunta N. 16:
Por qu se desactiv la Direccin Nacional de Educacin Ambiental?
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Proceda a responder, ministra.

la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental fue un rgano de lnea dependiente
del Viceministerio de Gestin Pedaggica, conforme al Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Educacin, aprobado en el ao 2012.
En el ao 2015 se produjo la reestructuracin orgnica del Ministerio, aprobndose el

nuevo reglamento en el marco de la simplificacin administrativa, y tomando en
consideracin la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, aprobada mediante Decreto
Supremo 017-2012, el cual dispuso que debamos incorporar y fortalecer la aplicacin
del enfoque ambiental en las instituciones educativas y organizaciones de la sociedad.
32
As se estableci que la Direccin de Educacin Bsica Regular tenga, entre sus
funciones, la de conducir y supervisar la formulacin, implementacin y evaluacin del
currculo nacional, considerando, entre otros, el enfoque ambiental. De esta manera se
garantiza la aplicacin trasversal del enfoque ambiental a todas las intervenciones y
acciones del ministerio.
Para lograr tal objetivo, en el 2015 tambin se cre la Unidad de Educacin Ambiental
con las funciones de:
Primero, promover y orientar la implementacin de la Poltica Nacional de Educacin

Ambiental en el Sistema Educativo Nacional.
Segundo, coordinar y orientar la aplicacin del enfoque ambiental en los recursos

educativos pedaggicos y en los contenidos y modalidades de formacin docente en
servicio.
Tercero, promover y articular el desarrollo e implementacin de las estrategias y

metodologas de la educacin con enfoque ambiental, para la formacin integral de los
estudiantes y la conservacin de los recursos naturales.
Producto del trabajo de esta direccin, en el ao 2016 se incluy el enfoque ambiental

como uno de los siete enfoques trasversales del currculo nacional de la Educacin
Bsica, asumindose como un compromiso nacional para el logro de los aprendizajes de
todos los estudiantes peruanos.
Asimismo, mediante Decreto Supremo 016-2016 se aprob el Plan Nacional de

Educacin Ambiental 2017-2022 (Planea) cuya misin es promover una educacin y
cultura ambiental que permita formar ciudadanos ambientalmente responsables, que
contribuyan al desarrollo sostenible y hacer frente al cambio climtico a nivel local,
regional y nacional, correspondiendo al Ministerio de Educacin y al Ministerio del
Ambiente las responsabilidades de supervisar y monitorear su cumplimiento.
De esta forma seor presidente, el ministerio viene implementando las acciones para el
fortalecimiento del enfoque ambiental y su incorporacin en las escuelas, as como para
el desarrollo de capacidades de la comunidad educativa en dicha materia.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Gracias, seora ministra.
Seor relator, siguiente pregunta.
Pregunta N. 17:
por qu hay una brecha tan grande entre los resultados de rendimiento urbano de las
escuelas de territorios indgenas?
33
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- En efecto, seor
Presidente, actualmente es amplia la brecha de aprendizaje entre los estudiantes de las
zonas urbanas y los estudiantes indgenas.
El promedio de aprendizajes en lectura de segundo grado en escuelas urbanas es de

50.9%; mientras los estudiantes indgenas que tienen aprendizajes satisfactorios de lectura
en castellano como segunda lengua, llegan al 25.1% en promedio segn la evaluacin
censal de estudiantes de 2016. Parte de ello, es debido a que en la poblacin indgena
de nuestro pas se concentra la mayor desigualdad econmica y social.
La incidencia de pobreza total es 1.8 veces mayor, 33.4% que la registrada en la

poblacin no indgena 18.4% segn el INEI. Durante dcadas, la educacin rural y en
particular en las zonas indgenas se ha caracterizado por su falta de pertinencia y calidad.
De acuerdo al censo del 2007, solo el 18.3% de nios indgenas de 3 a 5 aos

accedan a una escuela de educacin intercultural bilinge. Lo propio suceda en
primaria, que llegaba al 23.65; es decir, la mayora de nios, nias, y adolescentes
indgenas deban aprender a leer y escribir en un idioma distinto a su lengua originaria.
Seor presidente, sta clara situacin de desigualdad nos ha exigido establecer como
prioridad el desarrollo de la educacin rural. Muestra de ello, es que en enero del 2017
aprobamos la Poltica Nacional de Educacin Intercultural Bilinge, y el Plan Nacional de
Educacin Intercultural Bilinge al 2021.
De los cuales, podemos resaltar las siguientes acciones:
1.- El fortalecimiento de las capacidades de los docentes de educacin intercultural

bilinge de inicial y primaria, a travs del acompaamiento y soporte pedaggico en el
aula.
2.- Elaboracin y distribucin de materiales educativos y cuadernos de trabajo en 28

lenguas originarias, distintas para todos los estudiantes de educacin inicial y primaria de
escuelas de educacin intercultural bilinge.
3.- Evaluacin a 27 mil docentes de educacin intercultural bilinge en el dominio de 30

lenguas originarias.
4.- Censo nacional de instituciones educativas de educacin intercultural bilinge a

realizarse en 27 mil escuelas y en 47 lenguas originarias con apoyo del INEI, el cual, ya
se haba iniciado en junio de este ao y tuvo que suspenderse por las huelgas, pero se
reiniciar prximamente de acuerdo a las coordinaciones con el INEI.
Construccin del alfabeto de las lenguas originarias ticuna, nanti, nahuatl e isco nahuatl.
Con estos sern 40 las lenguas originarias que cuentan con alfabeto normalizado, lo que
representa el 90% del total de las lenguas existentes que hay en nuestro pas.
Reasume la Presidencia el seor Luis Galarreta Velarde.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Siguiente pregunta.
34
Pregunta N. 18:
Por qu programas de becas se orienta fundamentalmente a subvencionar a

universidades privadas y se discrimina el pago de becas a universidades estatales?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede responder, seora ministra.

el Programa Nacional de Becas y Crditos Educativos, Pronabec, no discrimina entre
instituciones pblicas e instituciones privadas.
En los ltimos aos, el 90% del financiamiento de Pronabec ha estado concentrado en

instituciones privadas debido bsicamente a que la educacin pblica es gratuita. Por
otro lado, primero, existe una alta preferencia de los becarios por estudiar en instituciones
privadas. Segundo, las instituciones privadas ofrecen exmenes de admisin
descentralizados y otras facilidades para los postulantes y adems, faltan incentivos
financieros para que las instituciones pblicas promuevan la captacin de becarios.
Sin embargo, considerando dicho contexto durante mi gestin, se han realizado

coordinaciones con la totalidad de universidades pblicas, para fomentar su mayor
participacin en la captacin de becarios.
En ese sentido, las instituciones pblicas recibirn financiamiento de Pronabec por la

implementacin de programas de nivelacin y tutora para becarios. Adicionalmente, las
instituciones pblicas estn evaluando la alternativa de exmenes descentralizados sin
costo, con esta iniciativa, buscamos poder cambiar estos porcentajes de financiamiento
antes indicado.
Como se puede apreciar, si bien se vienen efectuando y se continuaran realizando

acciones para promover una mayor participacin de las universidades pblicas, existen
factores que exclusivamente dependen de ellas para traer a un nmero mayor de
becarios.
Pregunta N. 19:
Tiene una evaluacin qu indique cuntos de los beneficiarios de becas en el extranjero

han retornado al pas y qu sectores estn aportando al desarrollo?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Para que responda, seora ministra.

es importante sealar que la ley de creacin de Pronabec, que data del 2012,
efectivamente, exige que los becarios suscriban un compromiso de servicio al Per en
virtud del cual, ellos se comprometen a prestar servicios para el pas, despus de concluir
35
sus estudios en un periodo de tres aos, preferentemente en la regin de origen de los
beneficiarios, para lo cual los gobiernos regionales y locales deben suscribir convenios
para garantizar su contratacin.
Al respecto, en febrero del 2017 a pocos meses de iniciada mi gestin, se realizaron

entrevistas y encuestas a seiscientos cincuenta y siete becarios de la Beca Presidente de la
Repblica ms del 50% de becarios de esta modalidad, logrndose determinar que
existen retos para la colocacin laboral de egresados del programa.
Asimismo, en mayo de 2017, se tom contacto con un grupo de ex becarios de Beca

Presidente de la Repblica de los aos 2012, 2016 aprecindose que s se cumple con
el retorno al pas, nicamente el 10% de becarios permanecen fuera para continuar sus
estudios. Pero aproximadamente el 35%, cuatrocientos cincuenta y nueve becarios, an
no han logrado iniciar el cumplimiento del compromiso, a diciembre de 2017 se contar
con la evaluacin de la empleabilidad de los becarios de estudios internacionales. Pero el
principal obstculo para que los becarios puedan cumplir este compromiso de servicio al
pas, es el marco legal vigente, segn el cual el acceso a puestos de trabajo en el sector
pblico, solamente pueden realizarse a travs de concurso.
Por lo tanto, en la actualidad no es legalmente posible asegurar que los becarios puedan
cumplir con dicha exigencia. En virtud de ello, se est planteando mejoras en la ley de
creacin de Pronabec contenidas en una propuesta normativa que se viene elaborando
en el Poder Ejecutivo, a efectos de ser presentada al Congreso de la Repblica
prximamente, que incluya la ampliacin del mbito para el cumplimiento del
compromiso con el pas.
De modo que los becarios puedan prestar servicio a entidades pblicas y privadas,
mediante emprendimientos innovadores o tradicionales mediante voluntariado, y lo ms
importante, mediante el apoyo a colegios, institutos y universidades pblicas.
Sin perjuicio de Ello, Pronabec ha venido trabajando para favorecer la insercin laboral
de los becarios, mediante el fortalecimiento de la empleabilidad a travs de la promocin
de talleres de competencias con el programa de acompaamiento denominado Becarios
Transformadores. La firme de convenio con entidades pblicas y privadas y
coordinaciones ms cercanas con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Asimismo, se promover la celebracin de convenios con el Ministerio de la Produccin a

fin de impulsar el emprendimiento, y con las municipalidades y gobiernos regionales para
fomentar la generacin de puestos de trabajo.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Siguiente, pregunta.
Pregunta N. 20:
Tiene una evaluacin del uso poltico clientelar, que la administracin del gobierno de
Ollanta Humala, ha hecho el Programa Nacional de Becas.
36
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. seor Presidente,

el Ministerio de Educacin se encuentra comprometido con garantizar que sus
intervenciones beneficien al pblico objetivo para el cual fueron diseadas en un marco
de transparencia, rigurosidad, mejora continua y cumplimiento de la ley.
Al asumir el cargo de ministra de Educacin, considere necesario contar con un nuevo

perfil para dirigir Pronabec, priorizando la experiencia del campo en la gestin de
programas, de becas y crditos educativos y programas de responsabilidad social en
Educacin, a fin de lograr innovaciones y mayor efectividad e impacto en los resultados
del referido programa.
En este marco, si bien no se tiene evidencia de lo preguntado, en mi gestin, se estn

realizando auditoras de control interno que se encuentran en proceso, y le aseguro, seor
presidente, que actuaremos en funcin a los resultados.
Asimismo, se han identificado oportunidades de mejora las cuales en algunos casos como
ya he mencionado anteriormente implican modificaciones estructurales y normas que se
estn llevando acabo.
Pregunta N. 21:
Qu propuestas tiene para cambiar la poltica educativa, puesto que, desde la

implementacin de la Ley General de Educacin, nmero 28044 del ao 2003, hasta la
actualidad no hay evidencia de la mejora de la escuela pblica. Si usted la tuviera
explique, por favor.

agradezco la pregunta, pues me permitir exponer en qu estamos trabajando y que he
priorizado en mi gestin.
Como ya lo seale anteriormente, si bien an hay mucho por hacer para superar las
debilidades y deficiencias, que hoy atraviesa la educacin pblica en el pas. El Estado en
los ltimos 15 aos ha logrado dar continuidad a una serie de polticas que constituyen la
base para un camino que comienza a visibilizarse.
En el ao 2004, la unidad de medicin de calidad educativa del Ministerio de Educacin,

llev a cabo la evaluacin nacional 2004, con el objetivo de recoger informacin del
rendimiento acadmico de los estudiantes en Lectura y Matemtica, dicha evaluacin nos
mostraba que el porcentaje de estudiantes de las escuelas pblicas de segundo grado de
primaria, en el nivel suficiente era de 9.5% en Lectura y de 6.1%, en Matemtica.
37
Estos resultados seor presidente, marcaron la lnea de base en la que se encontraban los
estudiantes al primer ao de aprobacin de la Ley General de Educacin, uno de cada
diez alumnos de escuela pblica, tena aprendizajes suficientes en Lectura, y ninguno en
el caso de Matemtica, tres aos despus en el ao 2007, se llev a cabo la primera
evaluacin censal de estudiantes en segundo grado de primaria, a pesar de que la
comparacin directa de los resultados de ambas evaluaciones no es exacta dada su
caractersticas psicomtricas, una descripcin de los aprendizajes en cada nivel de
desempeo, nos permite concluir que eran bastantes semejantes, solo el 11.9%, de
estudiantes se logr ubicar en el nivel suficiente en Lectura y el 6.3%, en Matemticas.
A partir de entonces, la evaluacin censal de estudiantes mejor conocida como la ECE ha

sido aplicada anualmente en el segundo grado de primaria, dejando evidencia clara de
una mejora gradual en el logro de los aprendizajes, hoy trece aos despus de la
aprobacin de la Ley General de Educacin, tenemos un indicio claro de mejora de los
aprendizajes en la ECE entre los aos 2007 y 2016, en Lectura la escuela pblica pas
de tener 11.9%, de estudiantes en nivel suficiente a 44.3%, en el mismo nivel, una
diferencia de 32 puntos porcentuales y en Matemticas se pas de 6.3%, a 37.4, la
diferencia en este caso es de 31 puntos porcentuales.
Para el caso de educacin secundaria, los resultados positivos ya comienzan a mostrarse

en la ECE del 2016, aunque ciertamente todava son pequeos, de acuerdo con un
informe del Proyecto FORGE, implementado por GRADE, el modelo de jornada escolar
completa, ha tenido un impacto positivo sobre los niveles de aprendizaje de los
estudiantes de secundaria, por ejemplo, se encontr que durante el ao 2015, la jornada
escolar completa increment en 5%, la probabilidad de que los estudiantes se ubiquen en
el nivel satisfactorio en la prueba de Matemtica de la ECE, y en 4%, para el caso de la
prueba de Comprensin Lectora.
En ese sentido, el modelo implementado en las escuelas con jornada escolar completa,
ha permitido la calidad de los aprendizajes en la educacin pblica en comparacin a los
resultados obtenidos en la educacin privada.
Estos datos seor presidente, sobre mejora de los logros de aprendizaje en la escuela
pblica, tambin se pueden observar en otros indicadores como el de permanencia, as
mientras en el 2004, el porcentaje de retiro de los estudiantes de sexto grado de primaria
era de 4.5%, en el 2016, disminuy a 0.8%.
A pesar de que todava tenemos un gran reto por delante, podemos afirmar que estamos
por el camino correcto gracias a la evidencia que mencionamos, en esa lnea de mejora
continua permtame seor presidente, sealar que he priorizado tambin en mi gestin, la
educacin inicial, etapa bsica para el desarrollo adecuado de nuestros estudiantes y en
la cual como sabemos una persona desarrolla en 85%, del potencial de su cerebro.
La evaluacin censal de estudiantes 2016, mostr que el rendimiento de los nios y nias
de segundo grado de primaria que haban asistido al nivel inicial era mejor que el de los
nios que no asistieron. Por ejemplo, en lectura, el 48.7 de los que asistieron, tuvieron un
rendimiento satisfactorio, mientras que el 22.5 de los que no asistieron, lograron este
nivel.
38
En matemtica hay una tendencia similar a favor de los que asistieron a un nivel inicial
35.7 versus 21.3. Con la finalidad de mejorar la calidad del servicio de la educacin
inicial, se ha realizado la conversin de 929 programas no escolarizados a 715
instituciones educativas iniciales, lo que implic trasladar a 17 904 alumnos del ciclo II y
crear 924 plazas docentes. Se ha focalizado tambin un conjunto de 287 centros de
educacin inicial referentes con mejor desempeo que estn siendo fortalecidos este ao
y se dan los ncleos que 2200 instituciones aledaas.
En lo que se refiere a educacin secundaria, estoy convencida que debemos contar con
secundarias idneas y de calidad en reas urbanas y rurales, ofreciendo servicios que
acojan, retengan y les provean a los estudiantes las herramientas que requieran para ser
ciudadanos responsables y transitar hacia la educacin superior y el mundo laboral.
Por ello, estamos fortaleciendo las 2001 instituciones educativas con jornada escolar
completa existente, adems en el 2018 se dar asistencia tcnica a 722 escuelas urbanas
de jornada regular y a 300 secundarias rurales que sern ncleo de otras ms pequeas
con el propsito de ordenar el territorio y concentrar el servicio con docentes de
secundaria ms fortalecidos y con materiales adecuados a nivel de los estudiantes.
Asimismo, como hemos mencionado anteriormente, estamos apostando por mejorar y

aumentar la autonoma de la escuela pblica a travs del Programa Nacional de
Formacin y Capacitacin en la que participan 17 000 directores y subdirectores a nivel
nacional, potenciando su liderazgo pedaggico para trabajar con sus docentes en la
gestin del aprendizaje de los estudiantes.
Mi gestin ha priorizado tambin una poltica de atencin educativa para la poblacin de

mbitos rurales ya que resulta impostergable. El Per no puede seguir pretendiendo
progreso y desarrollo ciudadano, productivo y econmico para todos sin atender
urgentemente a esta poblacin, dado que los indicadores de logro de aprendizaje
repitencia, extraedad y desercin escolar, brecha de infraestructura educativa, entre otras
condiciones de vida, disminuye sus posibilidades y oportunidades y requiere de polticas
integrales y especficas.
Por ello, en mayo de este ao hemos conformado la comisin sectorial que viene
elaborando una poltica de atencin educativa para la poblacin de mbito rural que
permite garantizar a todos los peruanos iguales oportunidades de acceso, permanencia y
trato en un sistema educativo de calidad.
Esta poltica parte de revalorar nuestra diversidad cultural y territorial y sostiene las
siguientes consideraciones estratgicas.
a) Atencin educativa centrada en los estudiantes.
b) Atencin integral para la reduccin de desigualdades.
c) Garanta del transcurso oportuno y pertinencia de trayectoria educativa a lo largo del

ciclo de la vida.
d) Gestin territorial articulada de la atencin educativa.
39
e) Participacin comunitaria.
Las reformas estn en marcha, seor presidente. Existe una poltica de revalorizacin y
desarrollo docente de becas e infraestructura, de atencin a la diversidad y mejora de los
aprendizajes en la actual gestin.
Estos esfuerzos son procesos que deben seguir reflejndose gradualmente en mejoras
tangibles y que sin duda son producto de muchos factores y actores.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Siguiente pregunta, por favor.
Pregunta N. 22:
Qu avances hay sobre la investigacin de corrupcin en la compra de computadoras y

qu medidas se ha adoptado respecto al caso?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Para que pueda responder, seora
ministra.

agradezco la pregunta planteada, la cual comprende dos aspectos que abordar por
separado.
Con relacin a la investigacin en la compra de computadoras, en noviembre del ao

pasado la Procuradura Pblica del Ministerio de Educacin denunci ante la Primera
Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcin de funcionarios de
Lima a extrabajadores del ministerio por la presunta comisin del delito de negociacin
incompatible.
Posteriormente la Procuradura Especializada en Delitos de Corrupcin solicit la

ampliacin de la denuncia contra Frank Muro Tananta por el delito de negociacin
incompatible, as como Ruth Vilca Tasayco y Frank Muro Tananta por el delito de
asociacin ilcita para delinquir.
La fiscala dispuso inicialmente las diligencias preliminares por un plazo de sesenta das,
declarando posteriormente la investigacin preliminar de naturaleza compleja, habiendo
ampliado el plazo de la investigacin preliminar a fines de julio de este ao por 90 das.
En este punto es importante resaltar que la Procuradura Pblica del Ministerio de

Educacin viene colaborando con la Procuradura Especializada en Delitos de Corrupcin
en todas las diligencias vinculadas con las investigaciones que vienen realizndose en
sede fiscal.
Con relacin a las medidas adoptadas sobre la compra de computadoras debo sealar lo
siguiente. Se solicit al Tribunal de Contrataciones del Estado y a Per Compras que
tomen las acciones que corresponda respecto de las empresas implicadas.
40
Se viene evaluando con mayor rigurosidad las adquisiciones que se hacen por acuerdo
marco, compras por catlogo, en coordinacin con Per compras y el Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado.
Se vienen realizando fiscalizaciones posteriores a cada empresa que se contrata a travs

de la Direccin de Gestin de Recursos Educativos, rgano responsable de programacin
y adquisicin de los recursos educativos pedaggicos.
La Direccin de Gestin de Recursos Educativos viene implementando el sistema de

control interno de acuerdo a la gua aprobada por la Contralora General de la
Repblica, coordinando los procesos con la Oficina de Transparencia, tica Pblica y
Anticorrupcin del ministerio.
Respecto del citado rgano encargado de realizar la adquisicin de recursos educativos,

teniendo en cuenta la importancia de su rol, en enero de este ao design a la nueva
responsable de la Direccin de Gestin de Recursos Educativos, profesional con
experiencia en auditoras y revisiones posteriores de la gestin de adquisiciones a la
cartera de proyectos a cargo de organismos internacionales.
Esta nueva jefa procedi a la renovacin del personal clave, lo que incluy a los jefes de
administracin, presupuesto, adquisiciones, almacn y proyectos, as como de las
personas encargadas de procesar las adquisiciones por acuerdo marco.
Con relacin a la modalidad especial de acuerdo marco, es pertinente mencionar que el

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado aprob en marzo de 2017
nuevas disposiciones aplicables a dicha modalidad, establecindose que en el caso de las
compras iguales o superiores a 100 000 soles la seleccin del proveedor adjudicatario es
realizado solo por Per Compras a travs de su aplicativo informtico y ya no por los
operadores logsticos de las entidades contratantes.
Asimismo, cabe indicar que Per Compras aprob un nuevo catlogo electrnico para la
adquisicin de computadoras de escritorio porttiles y scanner.
Finalmente, seor Presidente, en mi gestin se ha impulsado otras medidas preventivas en

favor de la eficiencia y probidad de las contrataciones, como son:
El fortalecimiento de la planificacin de las compras para evitar contrataciones

improvisadas o sobredimensionadas.
La optimizacin de la articulacin del presupuesto multianual, plan operativo y plan de

contrataciones.
La aprobacin de lineamientos para promover la competencia de proveedores en las

contrataciones.
La conformacin de equipos de seguimiento del gasto en unidades operativas, que

concentran porciones importantes del presupuesto.
41
Y, por ltimo, el fortalecimiento de la Oficina de Transparencia, tica Pblica y
Anticorrupcin del ministerio.
Pregunta N. 23:
Por qu en nuestro pas, donde el Estado debe garantizar la igualdad de oportunidades

para todos, existen tres tipos de escuelas pblicas? a) Los COAR, donde los estudiantes
tienen todas las facilidades, tanto en el material didctico y en su alimentacin, de las que
nos alegramos, porque as deben estar implementadas las escuelas, y los maestros en
estas instituciones educativas ganan no menos de 5000 soles.
b) Colegios de jornada escolar completa, donde los estudiantes deben ingresar a las siete
y treinta, y estn saliendo a las tres y treinta, donde no se garantiza almuerzo escolar, no
hay implementacin de material didctico y se explota al maestro que trabaja en estos
colegios, principalmente a los contratados.
c) Y la gran mayora de colegios y escuelas que el Estado no se preocupa por mejorar,

por su mejora real de la calidad educativa, donde se observa la falta de material
didctico y docentes maltratados econmica y psicolgicamente.
Seora ministra, por qu diferenciar e impulsar elites en el sector pblico de la

educacin?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Para que pueda contestar, seora
ministra.

segn la Ley General de Educacin, la calidad y la equidad son dos principios
fundamentales de la educacin.
La calidad educativa implica servicios pertinentes y flexibles a las particularidades de los

estudiantes, y la equidad implica modalidades de servicio educativo que garanticen a
todos las mismas oportunidades, es por ello que contamos con varios tipos de
modalidades de intervencin en las escuelas para poder atender a todos, de acuerdo a
sus caractersticas y necesidades.
En ese sentido, la oferta educativa de la secundaria es diversa, y debe responder a las

necesidades integrales y trayectoria de sus estudiantes hacia la educacin superior y la
empleabilidad.
La oferta educativa, a travs de modelos como la jornada escolar completa o colegios de

alto rendimiento, son una manera, entre otras, de atender esa diversidad.
Debo mencionar, seor Presidente, que los Coar son actualmente 25, donde estudian
cerca de 6500 jvenes provenientes de la escuela pblica, quienes acceden a travs de
42
una evaluacin integral nica y descentralizada, que se da a lo largo de todo el territorio
nacional.
Asimismo, es de destacar que en cada colegio confluyen estudiantes de las diferentes

regiones en un ambiente de interculturalidad y sana convivencia democrtica, por
ejemplo, los estudiantes provienen del Vraem, de mbitos rurales alejados, como Purs,
Contamana o Requena.
Respecto a los docentes que trabajan en los COAR, ellos perciben mensualmente 4500
soles, son docentes que laboran 48 horas cronolgicas, semanales, que pueden ser
distribuidas entre lunes y domingo, lo cual implica una dedicacin exclusiva, y cabe
resaltar que a estos docentes se les exige un mayor nivel de especializacin en el rea que
ensean.
Es preciso visibilizar que los procesos de admisin a los COAR estn movilizando al resto
de escuelas elevando su nivel, miles de ellas se esfuerzan por brindar una mejor
educacin con la finalidad que sus estudiantes puedan ingresar a los Colegios de Alto
Rendimiento.
Otra modalidad de oferta en la secundaria son las 2001 instituciones educativas con
jornada escolar completa, que atienden a medio milln de estudiantes a nivel nacional;
como seal anteriormente la JEC es una intervencin que ofrece una jornada extendida
para atender con flexibilidad necesidades especficas de los estudiantes.
Se ampla la jornada escolar en 10 horas para incrementar las oportunidades de

aprendizaje haciendo un buen uso del tiempo escolar y para reducir el riesgo social de
los estudiantes de secundaria.
En la JEC, adems de los textos y libros de consulta y materiales de laboratorio que

reciben todas las escuelas de secundaria, se distribuyen cuadernos de reforzamiento de
las reas de Comunicacin, Matemticas, Ciencias, Tecnologa y Ambiente e Historia,
Geografa y Economa.
Por tanto, no es correcto afirmar que en las instituciones educativas de jornada escolar
completa no se hace uso de material didctico.
En la lnea de reconocimiento del trabajo docente, a partir del 2018 todos los docentes
nombrados que laboran en una institucin educativa de jornada escolar completa,
tendrn una jornada de 32 horas semanales las que sern reconocidas en su
remuneracin.
Esta medida responde al reconocimiento del trabajo adicional que realizan los docentes
JEC en los espacios de trabajo con los padres de familia y en las reuniones de trabajo
colegiado con los docentes de la institucin educativa.
En relacin a la alimentacin escolar en la JEC, el Ministerio de Educacin se encuentra

gestionando con el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social y el Ministerio de Economa
y Finanzas, los recursos necesarios para la provisin de alimentacin escolar en el 2018,
a las instituciones educativas de jornada escolar completa ubicadas en los distritos de
43
mayor pobreza pertenecientes a los quintiles 1 y 2, a travs del Programa Nacional de
Alimentacin Escolar Qali Warma.
Seor presidente, la poltica del Ministerio de Educacin no promueve un trato

inequitativo sino todo lo contrario, como seal anteriormente, estamos en el camino de
fortalecer distintas modalidades de prestacin del servicio educativo para poder llegar a
todos los nios y adolescentes en edad escolar.
Pregunta N. 24:
Qu acuerdos se adoptaron en las reunin del da 3 y 4 de agosto con los dirigentes del
Comit Nacional de Lucha, representantes de las Bases Regionales del SUTE Regionales,
que hasta hoy se encuentran en huelga?
ministra.

como lo he sealado al responder la pregunta 2 y 5 del Pliego Interpelatorio, recib a los
dirigentes del Comit de Lucha de las Bases Regionales el da 3 de agosto, en dicha
reunin a pesar de mis reiterados pedidos para evaluar y llegar a entendimientos en
beneficio de los docentes, ello no pudo llegar a entendimientos, concretarse, toda vez que
el nico inters manifiesto consista en que el Ministerio de Educacin reconociera a
travs de una resolucin ministerial al profesor Pedro Castillo como un interlocutor vlido;
lo cual, no resultaba posible al exceder el mbito de mis competencias, y no observar el
procedimiento establecido por el marco legal vigente.
Debo reiterar adems, que en la referida reunin expliqu a los citados dirigentes las
acciones que vena desarrollando el sector para mejorar de manera integral la situacin
del magisterio.
Les seal adems, que el Ministerio de Educacin y los maestros tenemos el mismo
objetivo, mejorar la calidad de la educacin que reciben los nios y jvenes estudiantes
de la educacin pblica. Sin embargo, por las razones antes mencionadas, no pudo
llegarse a un ningn entendimiento en beneficio de los docentes.
Asimismo, resulta pertinente precisar que el viernes 4 de agosto no se concret ninguna

reunin debido a que la delegacin propuesta por la referida organizacin para dicha
fecha, incorporaba nuevos dirigentes que no participaron el da anterior, y se
comprometieron a remitir un listado con la identificacin de dichas personas; la cual,
nunca fue alcanzado al Ministerio de Educacin.
44
Pregunta N. 25:
Seora ministra, uno de sus anuncios fue la destitucin de docentes afiliados al

Movimiento por la Amnista y Derechos Fundamentales (Movadef). En ese sentido,
nuestra preocupacin es saber si a la fecha usted cuenta con los nombres y el nmero
total de estos docentes? Si la respuesta es afirmativa, se ha procedido a su destitucin?
Asimismo, puede mencionar, qu acciones de coordinacin ha realizado su sector o el

Poder Judicial y el Ministerio del Interior en relacin a la ley n.29988? De igual forma,
mencione usted los resultados de las acciones de supervisin a las instituciones educativas
contemplada en el artculo 10 del Decreto Supremo N.004/2017-MINEDU.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Para que pueda continuar, seora
ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Seor Presidente, es

nuestra prioridad garantizar y proteger los derechos fundamentales de nuestros
estudiantes, as como el respeto de su integridad fsica y psicolgica. En tal sentido, el
inters superior del nio y del adolescente es nuestra premisa en el diseo de
implementacin y revisin de cada accin o poltica que se adopte en el sector
educacin.
En concordancia con ello, el docente de aula que es el agente fundamental del proceso
educativo y tiene como misin contribuir eficazmente a la formacin de los estudiantes en
todas las dimensiones del desarrollo humano, no solo debe de mostrarse idoneidad
profesional, sino que adems debe ser una persona con solvencia moral y tica.
La ley n.29988 en salvaguarda del inters superior del nio y adolescente, establece
medidas extraordinarias para separar o retirar al personal docente y administrativo de
instituciones educativas pblicas y privadas condenado por los delitos de terrorismo y
apologa del terrorismo. Dispuso asimismo, la creacin del registro de personas
condenadas por los delitos antes mencionados a cargo del Poder Judicial, el cual segn
sabemos est en proceso de elaboracin.
Durante mi gestin en mayo de este ao, se aprob el reglamento de la citada Ley N.

29988 estableciendo las disposiciones complementarias necesarias para su ejecucin.
Del mismo modo, se realizaron las coordinaciones necesarias ante el Poder Judicial para
acceder directamente a la informacin con que cuenta dicho organismo, sobre personas
condenadas y procesadas por los delitos mencionados.
Para ello, se ha suscrito un convenio de cooperacin interinstitucional con dicho poder

del Estado, en virtud de lo cual el Ministerio de Educacin podr acceder al registro de
datos de las personas condenadas y procesadas en los ltimos 35 aos, por los delitos de
terrorismo y apologa al terrorismo.
En el marco de este convenio, ya se ha remitido al Poder Judicial una base de datos que
no solo incluye la informacin de todos los docentes nombrados y contratados a nivel
nacional, sino tambin de todo el personal del Ministerio de Educacin, de las
45
direcciones regionales de educacin, las unidades de gestin educativa local y el personal
administrativo de las escuelas.
A finales de septiembre de este ao, el Poder Judicial debe alcanzarnos la informacin

existente sobre el detalle de las condenas o procesos y el Ministerio de Educacin en
coordinacin con las direcciones regionales de educacin proceder al retiro del personal
correspondiente.
Nunca antes el Ministerio de Educacin ha tenido la capacidad de deteccin de docentes

vinculados al terrorismo como ahora. Con estos avances ninguna persona que haya
sido condenada, sin importar si ha cumplido su condena o que est siendo procesada por
delito de terrorismo y apologa al terrorismo estar frente a nuestros estudiantes.
En segundo lugar, de las coordinaciones con el Ministerio del Interior, el 8 de agosto de

2017 obtuvimos una relacin de 195 docentes excarcelados, que tendran vnculo laboral
con instituciones educativas pblicas. En atencin a ello, el 10 de agosto de 2017 la
informacin fue puesta en conocimiento de las direcciones regionales de educacin
correspondientes, para que verifiquen e informen sobre la reincorporacin o reingreso de
los mismos.
Habiendo solicitado, adems, formalmente al Poder Judicial y a la Procuradura

especializada en delitos de terrorismo, copia de la sentencias condenatorias por delitos de
terrorismo a fin de adoptar las acciones pertinentes en el marco de las Leyes 29944 y
29988, el ministerio se encuentra realizando el seguimiento de las acciones
implementadas por los directores regionales de educacin.
En todos los casos que el Ministerio de Educacin ha tomado conocimiento de la

existencia de una sentencia condenatoria o el inicio de un proceso judicial relacionado
con los delitos antes mencionados, se ha brindado las indicaciones pertinentes para las
unidades de gestin educativa local y direcciones regionales de educacin. Adopten
medidas inmediatas de separacin preventiva o definitiva.
Asimismo, desde inicios de este ao, el Ministerio de Educacin ha implementado en el

sistema informtico de docentes NEXUS, un registro de docentes que se encuentran
separados preventivamente siendo que hasta la fecha se cuenta con doscientos dieciocho
docentes, lo cual permite al sector poder hacer un seguimiento ms preciso de cada
situacin.
Seor presidente, con relacin al listado de docentes firmantes del padrn de Movadef, la
sola firma del padrn, no configura ninguno de los supuestos previstos en las Leyes
29944 o 29988 no existiendo marco normativo que nos permita separar preventiva o
definitivamente a dichos docentes de las aulas.
Sin perjuicio de lo expuesto, debo ratificar mi firme compromiso de utilizar los medios e
instrumentos que la ley me otorga para retirar y excluir de las escuelas y entidades
educativas a personal docente y/o administrativo que pueda encontrarse incurso en la
comisin de algunos de los graves delitos de los que se ha hecho referencia, en
salvaguarda del bienestar y la integridad de nuestros nios y adolescentes.
46
Finalmente, debo sealar que en el currculo nacional, el tema del terrorismo se trabaja a
travs de la competencia construye interpretaciones histricas del rea de ciencias
sociales. Para el logro de esta competencia el estudiante debe de combinar las siguientes
capacidades: Integra crticamente fuentes diversas, comprende el tiempo histrico,
elabora explicaciones sobre procesos histricos. En este marco uno de los temas que se
trabaja es el proceso histrico peruano en las ltimas dcadas.
Durante mi gestin ped analizar los textos y cuadernos que se distribuyen a los
estudiantes, llegamos a la conclusin que era necesario que los estudiantes puedan
identificar y comprender el fenmeno del terrorismo desde una etapa ms temprana en su
formacin educativa.
De esta manera, se buscar que a partir de casos representativos y concretos, los

estudiantes puedan reconocer las caractersticas, mtodos y manifestaciones de grupos
autoritarios y terroristas, as como las consecuencias de sus acciones para la sociedad y el
bien comn.
Asimismo, en los textos se graficarn casos que inviten a la reflexin a partir del anlisis
de textos, noticias, columnas de opinin vinculadas a la lucha contra el terrorismo. Y
actividades que propicien una reflexin crtica sobre el fenmeno del terrorismo que
lamentablemente, vivi nuestro pas.
Pregunta N. 26:
Con respecto al plan de recuperacin de horas lectivas, cul es el tiempo lmite que el
Minedu ha previsto para que dichos planes se ejecuten? Asimismo, seora ministra, nos
gustara saber si se ha emitido alguna normatividad que establezca indicadores y medios
de verificacin de recuperacin efectiva.
EL seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Las normas y

orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2017, establecen las disposiciones para
garantizar el cumplimiento de la calendarizacin planificada en la institucin educativa, lo
que implica que los estudiantes reciban el total de horas lectivas establecidas.
Ante cualquier evento que inhabilite el servicio educativo en las escuelas, el gobierno
regional a travs de sus instancias descentralizadas deber establecer un plan de
recuperacin de horas efectivas, que incluya un nuevo calendario para el cumplimiento
de las horas lectivas del ao escolar, el cual se deber comunicar al Ministerio de
Educacin.
Adicionalmente, el ministerio a reglamentado esta situacin definiendo.
47
Primero, las responsabilidades y actividades que cada instancia de gestin educativa
descentralizada, debe cumplir.
Segundo, las orientaciones y aspectos que debern ser consideradas para la elaboracin
e implementacin del plan de recuperacin de horas efectivas en las instituciones
educativas afectadas por la huelga.
Tercero, las disposiciones especficas para la elaboracin, implementacin y monitoreo de

los planes de recuperacin de horas efectivas.
Seor presidente, a la huelga de este ao mediante Decreto de Urgencia N012-2017, el

gobierno estableci que las direcciones regionales de Educacin tena cuarenta y ocho
horas para aprobar su plan de recuperacin de horas efectivas, y veinticuatro horas
adicionales para remitirlo al Ministerio de Educacin. Estos planes deba ser realizables en
el tiempo disponible deban cubrir las horas lectivas estipuladas en la norma para el
adecuado desarrollo del currculo, deba considerar las orientaciones brindadas por nivel
educativo y asegurar el desarrollo de unidades y sesiones suficientes para el logro de las
competencias y su respectiva evaluacin.
Por su parte, el Ministerio de Educacin aprob la Resolucin Ministerial 485-2017,

estableciendo las disposiciones para el restablecimiento del servicio educativo a nivel
nacional en el marco del mencionado decreto de urgencia, que incluan los procesos
para contratar al personal que resultara necesario para cumplir con el plan de
recuperacin de horas efectivas.
Al da de hoy todas las regiones de educacin han remitido su plan de recuperacin de

horas efectivas cumpliendo lo estipulado por el decreto de urgencia, cada plan responde
a la situacin particular de la paralizacin del servicio educativo en cada regin, adems
las regiones han incorporado las orientaciones que ha brindado el ministerio para la
recuperacin de clases de tal forma que ningn estudiante pierda el ao escolar y los
estudiantes no vean restringidas sus posibilidades de acceso a educacin superior.
El Ministerio de Educacin, ya inici el seguimiento a dichos planes y garantiza el

acompaamiento y monitoreo hasta el ltimo da de clases de cada regin del pas, en el
caso de las regiones que no cumplan con lo informado en el Ministerio de Educacin,
alertar a la Contralora General de la Repblica, para las acciones de control
correspondientes.
Pregunta N. 27:
Bajo el marco de la gestin de la formacin en servicio educativo, artculo 8, de la Ley

29944, Ley de Reforma Magisterial, el Ministerio de Educacin, tiene la obligacin de
implementar capacitaciones orientadas a la formacin docente a nivel nacional, para lo
cual entiendo que el Minedu destin los recursos necesarios a los gobiernos regionales.
48
Asimismo de acuerdo a la informacin que usted, alcanz a la Comisin de Educacin,
Juventud y Deporte, son 375 326 docentes, entre nombrados y contratados, sin
embargo, solo se ha capacitado en el 2016, a 228 000 maestros, cules son las
limitaciones que usted ha encontrado para no cumplir con capacitar a la totalidad a los
docentes? o es que acaso seora ministra, solamente se trata de falta de voluntad
poltica?
ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Seor Presidente, a

partir de la aprobacin de la Ley de Reforma Magisterial, se busc reorientar la lgica de
capacitar a travs de un solo programa de formacin uniforme para todos los docentes,
hacia una lgica de formacin docente en servicio flexible y con estrategias diversificadas
que atienden las diferentes necesidades y contextos de los ms de 355 000 maestros del
pas, bajo esa nueva lgica en el ao 2016, a travs de las diversas estrategias
pedaggicas como acompaamiento en aula, talleres, grupo de aprendizaje, cursos
presenciales, cursos virtuales entre otros, la oferta formativa del Ministerio de Educacin,
benefici a ms de 228 000 maestros que representan el 61%, del cuerpo docente y
directivo, con un monto de inversin de quinientos siete millones de soles
aproximadamente.
Las limitaciones para alcanzar el 100%, de cobertura formativa, responden a dos

elementos claves, la necesidad de diversificar la oferta formativa para asegurar que la
formacin sea acorde a la necesidades de todos los docentes y por otro lado, la
insuficiencia de formadores que sean capaces de ofrecer esta oferta diversificada.
Este es nuestro gran reto en el diseo de polticas formativas de calidad, cuya

complejidad viene marcada por la necesidad de atender diferentes contextos y respetando
la diversidad propia de nuestro pas, que constituye uno de los fundamentos de nuestra
riqueza cultural.
Un ejemplo del desafo sobre el cual estamos trabajando es la situacin de nuestras

escuelas de educacin intercultural bilinge en las cuales el da de hoy no contamos con
el nmero suficiente de docentes formados en dicha especialidad y en el manejo de las
lenguas de las comunidades en las que se encuentran en las instituciones educativas.
Precisamente, en atencin a esos contextos diversos es que venimos implementando el

Plan Nacional de Educacin Intercultural Bilinge al 2021, formando formadores en
educacin intercultural bilinge y capacitando a los maestros a travs de soporte
pedaggico intercultural. Asimismo, para garantizar una formacin diversificada venimos
orientando la capacitacin centrada en la escuela a fin de promover a la institucin
educativa como un espacio de formacin docente. Ello implica la instalacin e
implementacin de equipos y condiciones que garanticen la pertinencia e idoneidad de
los contenidos as como su sostenibilidad.
En ese marco es que este ao hemos creado el cargo de especialista de formacin

docente el cual se orienta a brindar apoyo al equipo directivo de la escuela, de este
49
modo se inicia la implementacin progresiva del rea de desempeo laboral de
formacin docente a la que se refiere la ley de la reforma magisterial. Son un total de
1216 cargos de especialistas de formacin docente, es decir, profesores de la carrera
pblica magisterial y de la propia institucin educativa, los cuales se ubicarn en 823
colegios con acompaamiento pedaggico interno.
Igualmente, con la finalidad de garantizar sostenidamente una mayor calidad de los

servicios y mayor cobertura, el Ministerio de Educacin en coordinacin con los gobiernos
regionales, han desarrollado acciones de formacin docente que atienden a ms de 239
000 participantes docentes mediante programas de actualizacin y especializacin cursos
y talleres y estrategias de acompaamiento y soporte pedaggico.
El monto programado para financiar dichas acciones fue de 539 millones de soles
incrementndose en un 8% con relacin al ao anterior. Tambin se vienen realizando
mejoras al programa de induccin docente e implementarse en el 2018 dirigidos a los
maestros recin nombrados con menos de 2 aos de experiencia en la docencia pblica
con el propsito de hacer de la carrera un espacio de acogida para desarrollar su
autonoma profesional y las competencias necesarias para que cumpla plenamente
funciones.
Finalmente, seor presidente, debo sealar que con la finalidad de consolidar estas
estrategias que aseguren una formacin docente, idnea, permanente y sostenible se
viene trabajando una propuesta de Plan Nacional y Lineamientos de Poltica de
Formacin Docente en Servicio, conforme lo demanda la ley de la reforma magisterial y
cuya aprobacin implicar responder de manera integral a las necesidades actuales de
formacin centrada en las exigencias cambiantes y demandantes de aprendizajes de
nuestros estudiantes.
Pregunta N. 28:
Qu acciones ha tomado su gestin para mejorar las condiciones personales, sociales,

profesionales y materiales a fin de lograr un adecuado bienestar docente de conformidad
a lo contemplado en el artculo 75. A, del decreto supremo 005-2017-Minedu?
ministra.

como lo he mencionado, no de los pilares de la reforma educativa es la revalorizacin de
la carrera docente. De la mano del docente podemos mejorar la calidad educativa para
nuestros estudiantes. En dicho sentido, absolviendo la interrogante planteada debo
empezar expresando que el conjunto de acciones formativas que he mencionado en la
pregunta anterior han beneficiado directamente a ms de 239 00 docentes, con un
evidente impacto positivo en su bienestar y desempeo profesional.
50
Asimismo, durante mi gestin venimos implementando medidas destinadas a promover el
bienestar docente, con el fin de mejorar las condiciones personales, sociales,
profesionales y materiales de nuestros profesores, pudiendo resaltar entre ellas algunas de
las siguientes:
Bonificacin de 18 000 soles para los docentes que ocupen el tercio superior en el orden
final de mritos del Concurso de Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, pagaderos en
tres aos. A la fecha son 2680 docentes beneficiados.
Aquellos docentes que ocupen el tercio superior en el concurso de nombramiento del

presente ao tambin se vern favorecidos con este bono econmico.
La Beca Excelencia Acadmica para hijos de docentes de la Carrera Pblica Magisterial

constituye un beneficio integral que cubre los costos de matrcula, pensin, tiles y
movilidad, as como alimentacin y alojamiento. A la fecha, producto de las
convocatorias 2016 y 2017 se ha beneficiado a un total de 684 hijos de docentes.
En el marco de los desastres naturales ocurridos como consecuencia del fenmeno de El

Nio se han realizado campaas de informacin para la prevencin del dengue, la
leptosoriasis y orientaciones pasa abordar el friaje y realizar la rehidratacin oral en las
zonas ms afectadas.
Tambin hemos realizado talleres orientados a la recuperacin socioemocional de

nuestros docentes, atendiendo a 1750 profesores de las zonas ms afectadas como son
Lambayeque, Piura, Ancash y Lima Provincias. As hemos entregado 3583 kits de tiles
para docentes de Piura que laboran en escuelas gravemente afectadas por el fenmeno
de El Nio costero.
En junio del presente ao se realiz el IV Encuentro Nacional de Buenas Prcticas

Docentes para promover el intercambio de experiencias y buenas prcticas pedaggicas
entre docentes reconocidos por el Ministerio de Educacin, cuyos estudiantes obtuvieron
los mejores resultados de la evaluacin censal de estudiantes, directores y especialistas
pedaggicos de las direcciones regionales de educacin. El encuentro convoc alrededor
de 400 participantes.
En los encuentros de buenas prcticas pedaggicas, y en aquellos de innovacin docente

que se realizan a nivel regional, se distribuyen materiales que incluyen sistematizaciones
de todas las prcticas pedaggicas ganadoras y cartillas relacionadas a la innovacin
docente. Todos los docentes tambin pueden acceder a estos materiales desde la red de
docentes innovadores a travs de nuestra pgina web institucional.
Buscando brindar mayores oportunidades y beneficios para la formacin de futuros

docentes, tambin venimos implementando la beca vocacin del Maestro, en la cual ya
hemos adjudicado 1497 becas integrales a jvenes con alto rendimiento acadmico y
con vocacin para estudiar la carrera de educacin.
Lo expuesto, seor presidente, demuestra el inters del Ministerio de Educacin por

promover la mejora de las condiciones profesionales, personales y sociales de nuestros
51
docentes, quienes son el principal aliado para garantizar una educacin de calidad para
Pregunta N. 29:
Seora ministra, desde el inicio de su gestin, cunto del presupuesto de su sector se ha

destinado a consultoras? Indique usted qu proveedores se vieron beneficiados con
dichas consultoras y qu resultados se obtuvieron en beneficio de la poblacin
estudiantil.
ministra.

las consultoras contratadas por el Minedu durante el presente ao fiscal han permitido
llevar a cabo principalmente:
Primero, la contratacin de universidades para la formacin de 13 532 directores de

instituciones educativas, a travs de programas de segunda especialidad y diplomados,
esto incluye a directores, tanto de la Educacin Bsica Regular, como de la Educacin
Bsica Alternativa y la tcnica productiva, y beneficiar a ms de tres millones de
estudiantes.
Segundo, el diseo de instrumentos y elaboracin de las pruebas para las evaluaciones

docentes y evaluaciones a estudiantes, tanto nacionales, como internacionales, la ECE y
la PISA, esto significa que alrededor de 1,3 millones de alumnos sern evaluados en sus
logros de aprendizaje para que podamos hacer seguimientos sobre su progreso a lo largo
de los aos y tomar decisiones de poltica pblica, que nos permita como sector mejorar
el servicio educativo. Asimismo, nuestra participacin en pruebas internacionales nos
permite evaluar cmo estamos en comparacin a pases pares.
Tercero, seguimiento y monitoreo de mantenimiento de locales escolares y ejecucin de

proyectos de inversin, estudios de vulnerabilidad y acondicionamiento de locales, esto
permite la evaluacin y estudios de locales escolares a ser acondicionados por riesgo en
sus estructuras o ante la prevencin de heladas, as como el seguimiento y asistencia a
Unidades de Gestin Educativas Local y directores para el ptimo uso de recursos en
mantenimiento, el cual beneficia a 5,5 millones de estudiantes en zonas urbanas y
rurales, los cuales estn matriculados en ms de 52 000 locales escolares a nivel
nacional.
Y cuarto, diseo de instrumentos tcnicos para la educacin superior tecnolgica y

tcnica, actualmente existen 8157 docentes en los 370 institutos de educacin superior
tecnolgica pblicos en todo el pas, los cuales atienden a 111 882 estudiantes.
52
Asimismo, existen 472 institutos de educacin superior tecnolgica de gestin privada que
cuentan con 228 156 estudiantes a nivel nacional. Ellos se vern beneficiados por el
desarrollo de instrumentos para los procesos de licenciamiento, supervisin y fiscalizacin,
dado que sus institutos debern contar con estndares mnimos para brindar el servicio.
Asimismo, se ha trabajado en la optimizacin de sistemas de informacin y de buenas
prcticas, as como en la mejora de oferta en la formacin docente.
Para la contratacin de estas consultoras se tiene asignado 135 millones de soles, de los
cuales al 22 de agosto se haba ejecutado el 75%: 94,6 millones de soles para
consultoras con personas jurdicas y 6,3 millones para consultoras con personas
naturales.
Seor Presidente, nuestro presupuesto para consultoras representa el 1,5% del

presupuesto modificado del Ministerio de Educacin, y al respecto quiero remarcar que el
Ministerio de Educacin inform sobre este cumplimiento de la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico del Ao Fiscal 2017, que obliga al presidente del Consejo de Ministros a
exponer antes del 30 de marzo de 2017 ante la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso sobre el Presupuesto 2017, destinado a diversas
partidas de gasto, entre las que se encuentran las consultoras.
Pregunta N. 30:
En su presentacin ante la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte, usted manifest

que hemos avanzado en el logro de los aprendizajes y estamos cerrando brechas, sin
embargo, cuando se revisan los resultados de la Evaluacin Censal del Estudiante (ECE)
2016 - Segundo Grado de Secundaria, el 1.7% de estudiantes de la Regin Loreto
resuelve satisfactoriamente problemas matemticos. Asimismo, el 3.2% de estudiantes de
la Regin Ucayali resuelve satisfactoriamente problemas matemticos. De igual forma, el
5% de la Regin San Martn resuelve satisfactoriamente problemas matemticos; a esto se
llama mejora de la calidad educativa, estn dando resultados los millones de soles
invertidos en capacitacin docente?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede responder, seora ministra.

comparto plenamente la preocupacin por la calidad educativa de nuestros estudiantes
de secundaria, los grandes desafos de la secundaria hoy, son la mejora de sus
aprendizajes, la reduccin de la tasa de desercin que se eleva a 7.2 a nivel secundaria
conforme a lo reportado por la Encuesta Nacional de Hogares y la transicin a la
educacin superior y/o insercin en el mbito productivo, todas prioridades de esta
gestin.
Pero sabemos tambin, que estos cambios requieren generar condiciones y un tiempo de
maduracin para poder cosechar logros en un mediano plazo.
53
Durante dcadas la educacin secundaria ha sido desatendida y cuando se emprendieron
importantes mejoras en dcadas pasadas, estas se vieron truncadas por los sucesivos
cambios de gestin.
En los ltimos aos se vienen gestando lo que hoy se materializa en la Jornada Escolar
Completa, el soporte pedaggico de la secundaria rural y los centros de formacin en
alternancia para la secundaria rural.
En relacin a los logros de aprendizaje sealados en la pregunta formulada, las cifras en

fro no nos permiten tener una lectura comprensiva e integral de lo que sucede con
Si bien el aprendizaje en nivel satisfactorio en lectura es an incipiente, debemos notar

que hay un grupo importante de estudiantes que en el 2015 estaban en el nivel ms bajo
de aprendizaje y en el 2016 han pasado a nivel en proceso.
Las mejoras en los casos de San Martn, que pas de 7.3 a 10.7; Loreto de 2.7 a 4.8; y
Ucayali de 4.6 a 6.3, respecto al 2015. Para el caso de matemticas, San Martn pas de
15.9 a 20.6 seguido por Ucayali de 15.5% a 18%; y Loreto de 10.1 a 13.3.
De otro lado, venimos invirtiendo recursos y esfuerzos por mejorar el desempeo de

nuestros docentes de secundaria, pero sabemos que an es insuficiente, ya que se ha
llegado a beneficiar a solo el 32% de los docentes y directivos de este nivel.
Las siguientes son algunas de las acciones formativas dirigidas al nivel secundario que
hemos llevado a cabo en el 2017.
Acompaamiento pedaggico a docentes de Jornada Escolar Completa que ha

beneficiado a 40 028 docentes; diplomado en gestin escolar y segunda especialidad
con mencin en gestin escolar con liderazgo pedaggico que ha beneficiado a 4459
directores de nivel secundario; curso virtual de ingls, que ha beneficiado a 1483
docentes.
Sin duda, estos esfuerzos son insuficientes, pero para enfrentar los desafos de cobertura y
calidad educativa se requiere el apoyo del Congreso que usted preside y de los diversos
sectores del Estado.
Pregunta N. 31:
Por qu los docentes que vienen de la Ley del Profesorado que ocupan encargatura de
Direccin, no reciben la misma bonificacin que los docentes de la Carrera Pblica
Magisterial?
54
como ya lo he mencionado, en virtud del gran esfuerzo que ha realizado el Gobierno, a
partir de noviembre del presente ao los profesores que asumen por encargatura un
cargo directivo jerrquico o de especialista en educacin, percibirn todos por igual y sin
distincin del rgimen laboral de procedencia, una asignacin por jornada de trabajo
adicional segn la escala magisterial en la que se encuentre comprendido, y
adicionalmente, el 60% de la asignacin por cargo que perciben los profesores
designados.
Pregunta N. 32.
Al 12 de agosto de 2017, habiendo transcurrido 8 meses del ao la ejecucin de

proyectos en el sector educacin que tiene que ver con la infraestructura y equipamiento
educativo, solo ha alcanzado un avance del 36.4% conforme a cifras dadas por el MEF.
En ese mismo sentido, ms preocupante aun es que dentro del propio rubro de proyectos,
el programa educacin bsica para todos, solo ha ejecutado el 15.7%; el programa
nacional de dotacin de materiales educativos, un 25%; y el programa nacional de
infraestructura educativa, solo un 36.5%, cul es la razn para el bajo nivel de ejecucin
en materia de proyectos?
ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Al 6 de setiembre,

el Ministerio de Educacin mantiene un nivel de ejecucin en proyectos de inversin del
45% equivalente al gasto de 345.5 millones de soles. Son 8.6 puntos porcentuales ms
de lo reportado al 12 de agosto, lo que equivale a una ejecucin de 66 millones en 25
das. Esto es un ejemplo concreto de la dinmica de la ejecucin presupuestal que
experimentan las inversiones durante el segundo semestre del ao.
Adicionalmente, al 6 de setiembre el nivel de compromiso de los recursos alcanza el 71%,

lo que equivale a 549 millones del presupuesto total de proyectos de inversin; y el nivel
de certificacin, es de 89%, lo que equivale a 687 millones de soles. Esto demuestra que
la mayor parte de los recursos esta asociados a procesos en plena ejecucin, por lo que
de mantener la tendencia regular sobre el comportamiento del gasto en proyectos, en
diciembre de este ao el Ministerio de Educacin tendra una ejecucin del 98% de su
presupuesto.
Como lo acaba de mencionar, el factor que explica el nivel de ejecucin de las

inversiones est relacionado con el ciclo de vida de los proyectos. As el inicio de la fase
de inversin de un proyecto de inversin pblica se compone del desarrollo de los
expedientes tcnicos, cuyo devengados son mucho menores que los asociados a la
ejecucin de la obra. Posteriormente a esta etapa, corresponde la contratacin de obras,
lo que toma un promedio de 3 meses.
55
Segn los plazos de la Ley de Contrataciones del Estado, gran parte de la cartera de
proyectos de inversin del pliego Minedu, especficamente 46 proyectos de inversin,
cuyo presupuesto representa el 50% del presupuesto total para proyectos tienen este
comportamiento.
Luego de estas fases, recin se devengan los adelantos directos, seguido de pagos
menores por avances preliminares para el inicio de obra. Es as que los niveles de
ejecucin son crecientes conforme avanza el ao, particularmente en el segundo semestre
duplicando o triplicando hacia diciembre los niveles de ejecucin inicial.
Este ao, por ejemplo, se ha pasado de tener un gasto mensual de dieciocho millones en
enero a cincuenta y un milln de soles en julio. Sobre el detalle de las unidades
ejecutoras mencionadas por ejemplo, programa de educacin bsica para todos, esta
ejecutora, el presupuesto se encuentra principalmente en dos proyectos.
El primero, es el mejoramiento de la plataforma informtica del Minedu a nivel nacional,

cuenta con un presupuesto de diecisiete millones de soles y lo que busca es mejorar el
rendimiento del sistema de soporte informtico del Ministerio de Educacin a nivel
nacional, con el objetivo de brindar un mejor servicio educativo con ayuda de los
sistemas de informacin y gestin disponibles.
En el presente ao, el proyecto ha ejecutado 5.4 millones de soles, teniendo pendiente

una ejecucin de 11.6 millones que estn asociados a un proceso de servidores que se
encuentran en convocatoria y cuyo gasto est programado para los primeros das de
diciembre.
Segundo, es el mejoramiento de la gestin educativa descentralizada de las instituciones

educativas en el mbito rural de 24 regiones del Per, que cuenta con un presupuesto de
veintids millones de soles y tiene como objetivo mejorar la gestin de las unidades de
gestin educativa local, focalizadas en zonas rurales. Este proyecto se encuentra en un
proceso de reevaluacin para el cumplimiento de actividades y sus principales
devengados se darn en noviembre, por el pago de servidores para 56 UGEL, as como
la de asistencia tcnica y supervisin para el proyecto.
En cuanto al programa nacional de dotacin de materiales educativos, esta ejecutora

lleva a cabo, los proyectos que permiten dotar con equipamiento tecnolgico y de
comunicaciones a las escuelas de jornada escolar completa, a la fecha ya se han
devengado 19.8 millones de soles y queda por ejecutar 56.9 millones, de los cuales el
45%, 25.9 millones de soles corresponde a los pagos de la instalacin de los sistemas de
red de datos y sistemas de alarma de seguridad. Estos procesos se encuentran en
ejecucin y devengaran en los prximos tres meses a medida que se d la conformidad
de las instalaciones; el 27%, 15.4 millones de soles corresponde a procesos en
convocatoria de seguridad para los equipos TIC, cuyo devengados se dar en noviembre
y el 28%, 15.6 millones de soles, corresponde a pagos progresivos hasta diciembre para
la capacitacin y asistencia tcnica a docentes y directores de mil seiscientas escuelas de
jornada escolar completa, as como los gastos de gestin, supervisin y estudios de
evaluacin.
56
El programa Nacional de Infraestructura Educativa Pronied. Actualmente Pronied, viene
ejecutando ms de doscientos proyectos de inversin pblica, con un nivel de ejecucin
de 47.4%, 11.8 puntos porcentuales, ms que lo registrado al 12 de agosto.
La mayor parte del presupuesto total que es cuatrocientos veintitrs millones de soles, est
comprendido en procesos en ejecucin, los recursos por devengar ascienden a doscientos
ochenta y nueve millones distribuidos de la siguiente manera:
El 84% corresponde a proyectos que ya estn en ejecucin, habiendo devengado en el

ao doscientos cincuenta y ocho millones y el 16% restante, comprende procesos en
convocatoria cuya ejecucin responde al pago de adelantos y primeras valorizaciones, el
devengado se dara principalmente entre octubre y noviembre.
Por lo expuesto, seor presidente, a nivel de ejecucin del ministerio en materia de

proyectos de inversin, responde a la naturaleza de su ciclo de desarrollo, y actualmente
la mayor parte del presupuesto se encuentra en ejecucin. Y cerrando proceso de
convocatoria que materializan devengados dentro de los prximos cuatro meses.
En esa lnea, hemos revisado que el nivel de gasto tiene una tendencia a la alza hacia el
final del ao. En respuesta a los pagos de procesos asociados a obras y adquisicin de
equipamiento.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Seores congresistas, seora ministra,

vamos a suspender la sesin hasta las 2 y 30 de la tarde.
Se suspende la sesin.
Se suspende la sesin a las 14 horas y 30 minutos.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresistas y seora ministra, contina

la sesin.
SUMILLA
Pregunta N. 33:
Seora ministra, usted se present en la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte para

responder a los congresistas que hemos tomado conocimiento de los reclamos de
nuestros maestros. Nosotros hemos tomado este acto suyo como un gesto de buena
disposicin para dialogar y poner pronta solucin a la huelga; sin embargo, el presidente
del Consejo de Ministros ha reconocido que el Ejecutivo ha fallado en el dilogo, y
adems el presidente de la Repblica en su mensaje no ha dado ninguna propuesta a la
solucin y solo ha manifestado su respaldo a su gestin, exhortando a los profesores que
vuelvan a clases. Estas contradicciones en el Ejecutivo lo nico que logran es un mayor
57
rechazo de la poblacin y que la huelga siga sin esperanza de solucin, porque el
Ejecutivo no solo ha demostrado incapacidad de dilogo y de gestin, sino tambin
incapacidad de reconocer los errores y voluntad de corregirlos. Ministra, quin manda
en su cartera, el presidente, el ministro Zavala o usted?
ministra.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Seor Presidente,

como no poda ser de otra manera, est claro que quien dirige el Ministerio de Educacin
soy yo, y en estos 8 meses de gestin he venido ejerciendo plenamente mis funciones.
Este es un sector que por su tamao y relevancia requiere dedicacin absoluta, as es

adems como yo entiendo el servicio pblico.
Creo necesario agregar que pertenezco a un equipo de gobierno que desarrolla un

trabajo coordinado entre los distintos sectores, bajo la conduccin del presidente de la
Repblica y el presidente del Consejo de Ministros.
Como comprender usted y a travs suyo, la Representacin Nacional, hay temas y

problemas que van ms all de las atribuciones de un solo sector y cuya solucin debe
elaborarse multisectorialmente.
En esta huelga, por ejemplo, se han presentado demandas de carcter econmico como
son los incrementos salariales, cuyo anlisis y definicin coordinamos con el Ministerio de
Economa y Finanzas.
A propsito de la mencin que se hace del presidente de la Repblica en la pregunta,

debo indicar que no solo hizo una exhortacin a los profesores a volver a clases, sino que
ha promovido el dilogo de manera directa, es as como el presidente de la Repblica
entiende su papel, tomando contacto directo con los sectores de la sociedad que
plantean demandas, y as lo entendemos tambin en el Ministerio de Educacin.
En relacin a las huelgas, esta fue formulada en otro contexto. El da de hoy nuestros
estudiantes estn en las aulas recibiendo el servicio educativo.
Nos reafirmamos que la educacin es la piedra angular que puede marcar la diferencia
para lograr el desarrollo de nuestro pas, y es nuestro deber garantizar el fortalecimiento
profesional de nuestros docentes, a travs de la reforma educativa que estamos
implementando.
Pregunta N. 34:
La educacin pertinente para posibilitar el acceso al empleo, implica una mayor inversin
pblica y privada en la formacin tcnica. Por qu entonces, el gasto por estudiante que
58
hace el Estado ha tenido un menor crecimiento en las modalidades educativas de
Educacin Tcnica Productiva y en Educacin Bsica Alternativa, que solo ha tenido un
crecimiento del 2.79% y el 3.32% en el perodo 2000 a 2015, frente a otras modalidades
educativas que han crecido en ms del 5%?
ministra.

agradezco esta pregunta porque me da la oportunidad de explicar la situacin y avances
realizados en estas modalidades educativas.
En primer lugar, quiero precisar las cifras indicadas en la pregunta formulada. En los
ltimos aos, el gasto por alumno de todos los niveles de Educacin Bsica Regular y la
Educacin Bsica Alternativa, experiment un incremento sostenido y significativo; en este
sentido por ejemplo, en la Educacin Bsica Alternativa el gasto por alumno se triplic,
de 649 soles a 2156 soles, es decir, el incremento del gasto fue de 232% y no del
2.79%.
De la misma manera, el gasto por alumno de la educacin tcnico productiva en ese

mismo perodo aument, de 557 soles a 1555 soles, esto es que aument 179% y no en
un 3.32%.
Es as que desde el Ministerio de Educacin venimos promoviendo medidas que apuntan

directamente a mejorar las condiciones y la calidad de educacin tcnico productiva, y la
educacin bsica alternativa, como a continuacin paso a detallar.
Con relacin a las remuneraciones de los docentes directores de la educacin tcnica

productiva, han sido beneficiados con el incremento realizado este ao, el que se har
efectivo a partir del mes de noviembre, para llegar a una base salarial de 2000 soles.
En el caso de los docentes de la educacin bsica alternativa, el proyecto de ley del

presupuesto para el 2018 autoriza el incremento de la jornada laboral a 30 horas, de tal
manera que durante el 2018 se pueda asegurar que el piso salarial de estos docentes
tambin ser de 2000 soles.
Con la finalidad de fortalecer las capacidades directivas, los directores tanto de los
centros de educacin bsica alternativa, los CEBA, como de los centros de educacin
tcnica productiva, los CETPRO, han participado del Programa de Diplomado y Segunda
Especialidad.
En el marco de este programa la inversin por los 429 directores de los centros de
educacin bsica alternativa ascendi a 6.3 millones de soles, mientras que se invirti 2.5
millones en 172 directores de CETPRO.
Otra estrategia de fortalecimiento de dichas modalidades ha sido la creacin de becas

que fomenten la educacin tcnica productiva y su articulacin con la educacin bsica
regular y alternativa. Entre ellas tenemos la Beca Doble Oportunidad, que tiene como
objetivo reinsertar en la educacin formal a aquellos jvenes que por diferentes motivos
59
abandonaron los estudios y se ve imposibilitados de volver a las aulas por sus propios
medios.
En el 2017 se ha becado a alrededor de 3000 estudiantes, por un monto de 47.6

millones de soles. Esos 3000 jvenes hoy tienen la oportunidad de concluir su educacin
secundaria en los centros de educacin bsica alternativa y desarrollar en paralelo un
programa de formacin tcnica.
Para el ao 2018 estamos proyectando invertir 11.4 millones de soles adicionales para
que 880 de dichos becarios culminen sus estudios.
Tambin contamos con la Beca Mi Vocacin Tcnica, la cual tiene como meta beneficiar
a 989 estudiantes, que por un monto de 3.7 millones de soles la beca est focalizada
para estudiantes de instituciones educativas pblicas de educacin bsica regular de tres
regiones del pas con alta desercin, pobreza, delincuencia, e importante dinmica
productiva.
De otro lado, actualmente el ministerio se encuentra en proceso de elaboracin de la

reglamentacin de los centros de educacin tcnica productiva en coordinacin con los
gobiernos regionales.
Debo indicar que los 1863 centros de educacin tcnica productiva, pblicos y privados,
que albergan cerca de 250 000 estudiantes se rigen bajo un marco normativo
desactualizado y desarticulado.
Por ello, para fines de este ao se ha programado contar con una nueva regulacin que
contemple un rgimen acadmico adecuado, bajo un enfoque por competencias, que
asegure condiciones bsicas de calidad, posibilitando un mayor acceso a los jvenes a
optar por desarrollar una carrera tcnico productiva en condiciones idneas y que
respondan a las demandas productivas locales, regionales y nacionales, presentes y
futuras acelerando su insercin laboral y reduciendo as la tasa de desempleo.
Finalmente, debo mencionar con relacin a la educacin bsica alternativa que la

matricula se ha incrementado en los ltimos tres aos en 9% y ello ha obedecido a que
hemos logrado llevar el servicio ms cerca de los estudiantes, adaptndolo en sus
necesidades y caractersticas a travs de la implementacin de ejes perifricos.
Pregunta N. 35:
Seora ministra, precise usted quines conformaron el equipo elaborado encargado de

elaborar los instrumentos de la evaluacin de desempeo docente, especifique cuntos
fueron los profesores designados para tal fin.
ministra.
60
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts.- Seor Presidente, la
elaboracin de los instrumentos de evaluacin del desempeo docente est a cargo de
un equipo interdisciplinario en el que predominan numricamente los docentes y en
segundo lugar los psiclogos de la especializacin educacional.
La Direccin de Evaluacin docente est a cargo de la magster Giuliana Espinoza Pezzia,

quien tiene formacin de pregrado en psicologa educativa y cuenta con ms de 15 aos
de experiencia conduciendo procesos de evaluacin a escala de sistema nacional e
internacional. Ha sido integrante de la Coordinacin Tcnica de Laboratorio
Latinoamericano de Evaluacin de la Oficina Regional de Unesco, con sede en Santiago
de Chile y directora de Unidad de Medicin de la Calidad de los Aprendizajes en la
dcada pasada, entre otros cargos.
La Direccin de Evaluacin docente tiene dos equipos tcnicos responsables de la

construccin de los instrumentos. La coordinacin de instrumentos y la coordinacin de
evaluaciones de desempeo; dichas coordinaciones son ejercidas por docentes de
carrera, la profesora Miriam Arias Reyes y la profesora Karim Boccio Ziga
respectivamente, ambas con experiencia de aula y con experiencia en el diseo e
implementacin de evaluacin a escala nacional.
Ellos lideran con eficiencia y compromiso el proceso de construccin de los instrumentos

que se vienen aplicando en el marco de las evaluaciones y concursos establecidos en la
ley de reforma magisterial.
A lo largo de todo el proceso que inici en el 2014 ms de 70 especialistas de la

Direccin de evaluacin docente han participado de las distintas etapas de diseo de la
evaluacin de desempeo docente, desde la elaboracin del modelo de evaluacin e
instrumentos, protocolos de aplicacin y criterios de calificacin hasta el diseo del
paquete de capacitaciones y certificacin que forma parte del mismo. De los 70
especialistas 36 son docentes de formacin, 20 son psiclogos con especializacin en
educacin y el resto de especialistas proviene de diversos campos profesionales a fines.
Pregunta N. 36:
En ese sentido, en cuntas instituciones educativas pblicas del pas se validaron

previamente los instrumentos de la evaluacin de desempeo docente?
ministra.

los instrumentos de evaluacin desempeo se han construido en base al marco del buen
desempeo docente desde el ao 2012 segn resolucin ministerial 547-2012, en el
marco oficial que establece las competencias y desempeos con los docentes peruanos
debe mostrar. Este marco fue propuesto por el Consejo Nacional de Educacin y foro
61
educativo a partir de un proceso participativo en el que tambin intervinieron docentes
representantes del sistema Nacional de Evaluacin, acreditacin y certificacin de calidad
educativa, Sineace, y de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, ANGR, as
como muchas otras instituciones y actores de la comunidad educativa.
El instrumento de observacin en aula que se dise originalmente para la aplicacin

piloto en el ao en el que por primera vez se aplic la prueba descentralizada para el
concurso de nombramiento, 18 987 docentes a nivel nacional. Estos docentes fueron
observados hasta en dos instituciones educativas diferentes cada uno, de modo que se
realizaron 32 114 observaciones de aula. Esta informacin fue analizada para realizar los
ajustes correspondientes. En esta ocasin, las observaciones de aula se realizaron en
6388 instituciones educativas a nivel nacional.
Del total de observaciones, el 57.6% se realizaron en instituciones educativas de contextos

urbanos, y el 42.4% en contextos rurales, incluyendo 27.1% de observaciones en
instituciones educativas multigrados o unidocentes. En este validacin, el 91% de las
observaciones fueron aprobadas. Cabe precisar que en el caso de las instituciones
educativas rurales, el 94% de las observaciones fueron aprobadas.
Posteriormente, el Ministerio de Educacin realiz un proceso de validacin final de los

instrumentos y elabor el paquete de capacitaciones y certificacin, dirigido a directores
de instituciones educativas, para lo cual se aplicaron en una nueva muestra de escuelas
de costa, sierra y selva, en localidades urbanas y rurales. En este ltimo caso se observ a
300 docentes, en dos oportunidades, a cargo de dos observadores independientes. De
esta forma, se valid tanto el instrumento final como el paquete de capacitaciones y
certificacin que lo acompaa.
En total, en todos los procesos de validacin mencionados, han participado 6538

instituciones educativas pblicas, y han sido observados 19 404 docentes, muchos de
ellos en ms de una oportunidad, de modo que el registro total de observaciones
analizadas es de 33 350.
Pregunta N. 37:
Si el Ministerio de Educacin seala que viene aplicando una propuesta meritocrtica

donde se reconocen las capacidades de los docentes, por qu no se cumple con el
artculo 61 de la Ley de la Carrera Pblica Magisterial, que otorga incentivo econmico
para los profesores que obtienen grado acadmico de maestra o doctorado?

a julio de 2017, segn el Sistema nico de Planillas, se cuenta con 16 960 docentes que
vienen recibiendo el beneficio de 120 soles mensuales por contar con estudios concluidos
62
de maestra o doctorado, y 2889 docentes que perciben el beneficio de 180 soles
mensuales por contar con ttulo de maestra o doctorado.
Este beneficio est contemplado en la stima disposicin complementaria, transitoria y

final de la Ley de Reforma Magisterial, que establece que aquellos profesores
beneficiarios y que provienen de la Ley del Profesorado, continan percibiendo la
asignacin por el mismo monto fijo mensual.
Por otro lado, el artculo 61 de la Ley de la Reforma Magisterial establece que el incentivo
econmico debe ser para los profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o
doctorado en educacin o reas afines, con estudios presenciales en universidades
debidamente acreditadas. Y que este incentivo se otorga por nica vez.
Para ello, actualmente, el Ministerio de Educacin se encuentra elaborando las

propuestas normativas respectivas, con el fin de determinar el monto nico a entregar por
concepto de incentivo, as como los criterios de implementacin para el otorgamiento del
mismos, para aquellos docentes que hayan venido obteniendo el grado acadmico de
maestra y doctorado desde la fecha de publicacin de la citada Ley de Reforma
Magisterial.
Pregunta N. 38:
Cundo las 25 regiones en el pas tendrn su Proyecto Educativo Regional articulado al

marco curricular nacional?
ministra.

las 25 regiones ya cuentan con su Proyecto Educativo Regional, con vigencia al 2021, y
se encuentran disponibles en la pgina web del Consejo Nacional de Educacin.
Los proyectos educativos regionales se construyen tomando en consideracin el Proyecto

Educativo Nacional y no el currculo nacional. La funcin del Proyecto Educativo Regional
es orientar la poltica y gestin educativa regional, es decir, crear las condiciones
operativas para el aprendizaje en la regin.
En la construccin del Proyecto Educativo Regional son las direcciones regionales de

educacin quienes convocan, organizan y coordinan la participacin democrtica de la
sociedad civil y las autoridades educativas del gobierno regional para su elaboracin,
seguimiento y evaluacin. Una vez formulado el Proyecto Educativo Regional es aprobado
por la Direccin Regional de Educacin con conocimiento previo de la Gerencia de
Desarrollo Social.
63
Pregunta N. 39:
Por qu razn existiendo una Ley de Reforma Magisterial, promulgada en el gobierno

pasado, a la fecha existen solo 230 578 maestros nombrados bajo las reglas de la
meritocracia y la enorme cifra de 143 470 docentes, que lo hacen bajo la modalidad de
contratacin? Explique la razn por la que no se ha convocado a concursos de acceso a
la carrera pblica magisterial para atender a estos miles de docentes que no cuentan con
los beneficios completos que corresponden?
ministra.

el ministerio s ha convocado a concursos de ingreso a la carrera en el 2015 y en el
2017, como lo establece la ley.
En mayo del presente ao se inici la aplicacin del concurso de nombramiento 2017,

siendo que 208 743 profesores fueron evaluados en la prueba nica nacional, superando
el puntaje mnimo 22 115 de ellos, quienes vienen siendo evaluados en la etapa
descentralizada que concluye en enero de 2018.
Hemos previsto mecanismos para incrementar el nmero de opciones. Incluso una etapa
excepcional en la que los docentes, que han superado la evaluacin y que no han
accedido a las plazas elegidas, puedan escoger las plazas rurales que quedan ciertas.
Este es un incentivo para que ms profesores ingresen a la carrera.
Cabe anotar que existe actualmente 83 282 plazas cubiertas por contrato, que
legalmente no pueden ser convocadas para nombramiento de docentes porque, entre
otras razones, estn reservadas para maestros que estn ejerciendo temporalmente
cargos institucionales, como director de escuela o Director de Unidades de Gestin
Educativa Local, por lo cual volvern a su plaza original cuando concluya dicha
designacin.
Es importante resaltar que gracias al esfuerzo de esta gestin, las condiciones laborales
de los docentes contratadas son similares a la de los docentes nombrados. Por ejemplo,
se ha obtenido la homologacin remunerativa con la primera escala y hoy un profesor
contratado recibe Compensacin por Tiempo de Servicios y subsidio por luto y sepelio.
Seor Presidente, no podemos olvidar que los concursos de nombramiento buscan

reconocer a los mejores docentes, promover su permanencia en la carrera y que vaya
mejorando progresivamente sus ingresos. Debemos ser firmes en reconocer a los mejores
maestros y mantener los estndares como una seal que en la escuela pblica se
reconoce el esfuerzo, la capacidad profesional y el compromiso con la calidad educativa.
64
Pregunta N. 40:
Indiqu usted cuntos profesionales, con qu perfiles, con qu salarios han sido
contratados a travs de consultoras por su portafolio para realizar las capacitaciones y
acompaamientos a los docentes que prestan sus servicios en todas las escuelas pblicas
del pas".
ministra.

para poner en contexto el rol de los acompaantes, explicar primero en qu consiste la
estrategia de acompaamiento pedaggico.
Existen distintas intervenciones de apoyo pedaggico que realiza el Ministerio, en el nivel

de la educacin primaria y de la educacin secundaria.
A travs de estas intervenciones, se busca fortalecer las competencias de los docentes

para promover la mejora de los aprendizajes de los estudiantes. Asimismo, se trata de
apoyar el fortalecimiento de las capacidades pedaggicas de los equipos tcnicos de las
direcciones regionales de educacin y de las unidades de gestin educativa local.
Pues bien, el acompaamiento pedaggico es una estrategia de formacin docente en

servicio centrada en la escuela, la misma que promueve en los docentes de manera
individual y colectiva una revisin de su prctica pedaggica mediada por el
acompaante, con el propsito de mejorarla y a partir de ello forjar de manera
progresiva su autonoma profesional e institucional, y la consecucin en la mejora del
aprendizaje para los estudiantes.
Las principales intervenciones en las cuales se encuentra presente el acompaamiento

pedaggico, son:
Para el nivel primaria.
1. Soporte pedaggico para escuelas polidocentes completas.
2. Acompaamiento para escuelas multigrado monolinges.
3. Acompaamiento para escuelas de educacin intercultural bilinge.
En el caso del nivel secundaria, contamos con: Primero, acompaamiento en escuelas de

jornada escolar completa. Y segundo, acompaamiento para las escuelas secundarias
rurales.
Los perfiles del acompaante pedaggico contratados bajo el rgimen de contratacin

administrativa de servicio (CAS), varan en relacin al tipo de intervencin, dado los
diversos contextos en los cuales se desarrollan.
En trminos generales se exige contar con ttulo pedaggico o licenciado en educacin,

experiencia general como docente en aula, y experiencia como formador. Estos requisitos
65
deben ser atendidos por las unidades de gestin educativa local, para el proceso de
contratacin correspondiente.
En relacin a criterios especficos por intervencin, podemos mencionar, por ejemplo, que
para el acompaamiento pedaggico para escuelas multigrado se considera deseable
que el postulante tenga un ao de experiencia en aula multigrado.
El detalle sobre los perfiles de cada una de las intervenciones, se encuentra contenido en
la norma tcnica aprobada por el Ministerio de Educacin, denominada Norma para la
contratacin administrativa de servicios del personal, para las intervenciones pedaggicas
en el marco de los programas presupuestales para el ao 2017.
En cuanto al monto percibido, los acompaantes pedaggicos de primaria multigrado

monolinge, educacin intercultural bilinge y secundaria rural perciben 3 mil 600 soles
mensuales. Mientras que los acompaantes de jornada escolar completa y de primaria
polidocente completa perciben 3 mil 400 soles al mes.
La diferencia tiene como propsito hacer ms atractivo el perfil de los acompaantes que
desempean en reas rurales, dado que son posiciones ms difciles de cubrir.
En relacin a la contratacin de los acompaantes, debo reiterar que esta se realiza por
las regiones, bajo la modalidad de contratacin administrativa de servicio (CAS), y no por
modalidad de consultora.
En el ao 2017, se ha contratado a cuatro mil trescientos ocho acompaantes; de ellos,

mil doscientos cincuenta y cinco corresponden a Acompaamiento Pedaggico para
primaria polidocente completa, mil cincuenta y cuatro Acompaamiento de Educacin
Intercultural Bilinge, mil ochocientos noventa y cinco Acompaamiento Multigrado y
ciento cuatro Acompaamiento de Instituciones en Educacin Rural.
Somos perfectamente conscientes con mrgenes de mejora que genera el

Acompaamiento Pedaggico. Y nos parece importante reconocer como comunidad
educativa, que la estrategia de acompaamiento constituye un proceso formativo
significativo para la mejora de la prctica docente y, por ende, de los aprendizajes.
Por dicha razn, nos pareci importante este ao realizar dos cambios significativos en la
estrategia del Acompaamiento Pedaggico, referidos a la eleccin de la persona que
realiz el acompaamiento.
As luego de la revisin efectuada, nuestro propsito para el presente ao fue modificar

los alcances de este Acompaamiento Pedaggico que se inici como una estrategia que
se basaba en la contratacin de acompaamientos externos a la escuela, bajo la
Modalidad de Contratacin Administrativa de Servicio, para que a partir de este ao
2017, se reconociera por un lado la Modalidad de Acompaamiento Pedaggico
Interno, el cual se implementa desde la propia organizacin escolar con el liderazgo de
su equipo directivo y que por otro lado se crear tambin este ao, el cargo de
especialista en formacin docente, al que ya me he referido para permitir que profesores
de la propia institucin educativa, puedan desarrollarse como especialistas en estrategias
66
formativas en sus propias instituciones educativas, y as revalorar y dar oportunidades
profesionales a nuestros profesores.
Estamos convencidos que no es posible desarrollar una reforma educativa al margen del
fortalecimiento docente, y la escuela y ese principal ajuste que hemos querido impregnar
en las modificaciones desarrolladas para este ao.
En el marco de la estrategia de Acompaamiento Pedaggico, no dudamos que ser

posible dar ajustes en el futuro. Lo que deben ser normales en una lgica de mejora
continua en esta reforma.
Seor Presidente, y a travs suyo, seores congresistas, como demcrata que soy he
cumplido con mi deber respondiendo todas y cada una de las preguntas formuladas.
Sepa usted, seor Presidente, que pusimos en el centro de la agenda las demandas justas
de nuestros docentes.
El Ministerio de Educacin escuch el pedido para mejorar las condiciones salariales del
magisterio y trabaj para concretar la promesa del Presidente de la Kuczynski, de
incrementar el piso salarial a 2 mil soles, adelantndolo a noviembre de este ao.
Este es el incremento ms grande que han percibido nuestros docentes en los ltimos
treinta aos.
Seguimos avanzando a paso firme en la revalorizacin de nuestros docentes y hoy el pas

reconoce la valiosa labor que realizan, y hemos generado un consenso nacional sobre la
importancia de la meritocracia para asegurar una educacin pblica de calidad, poltica
que desde 2007 viene trascendiendo los gobiernos.
Sin embargo, tambin estamos implementando cambios en este gobierno a diferencia de

lo realizado durante el gobierno anterior.
Estamos priorizando una educacin rural y aplicando filtros ms estrictos para identificar
a nuestros becarios. Y a tres semanas de haber iniciado mi gestin con el apoyo de este
Congreso, corregimos debilidades de la Ley de la Reforma Magisterial de 2012,
acortando de treinta a veinte aos el tiempo en que un docente puede llegar a la mxima
escala de la carrera.
Aunque nos que da mucho camino por recorrer, encontramos razones para mirar al
futuro con optimismo y seguir apostando por los estudiantes de Cura Mori, de Pangoa, de
Purs, de Lucanas, de Paucartambo y de cada rincn de nuestro pas; de manera que
todos tengan acceso a las mismas oportunidades a travs de una educacin de calidad.
Seor Presidente, las huelgas de este ao han evidenciado la fragmentacin y divisin del
magisterio, lo cul ha representado el principal inconveniente para el logro para una
pronta solucin al conflicto existente, tal situacin de fragmentacin ha sido consecuencia
de distintos factores que venan creciendo e interactuando desde hace algunos aos; no
obstante esta experiencia ha permitido que el Ejecutivo, el Congreso y el Magisterio
67
construyamos juntos una ruta de solucin, demostrando que no podemos estar
enfrentados los unos a los otros.
Los propios congresistas, que formaron parte activa de este proceso reconocieron la
complejidad del problema y tendieron puentes en el Congreso con el Magisterio y con la
opinin pblica, en estos espacios se demostr que a pesar de las diferencias en nuestras
agendas sectoriales o de color poltico, somos funcionarios pblicos que escogimos
nuestra carrera por una misma razn, la razn principal, contribuir con el desarrollo de
nuestro pas.
Seor Presidente, el camino del bien est plagado de dificultades, el camino fcil es el
que lleva a destinos errneos, hubiera sido sencillo y cmodo renunciar a la meritocracia
hipotecando el progreso de nuestros estudiantes, futuro del pas, pero ni el equipo que
me acompaa a quienes reconozco su total entrega por los estudiantes y por esta reforma
educativa, ni yo, en mi responsabilidad como mujer educadora y ministra, optamos por el
camino fcil, sino que hemos transitado por este camino pedregoso a veces poco popular
pero correcto.
Gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Habiendo concluido la ministra de

Educacin con absolver el pliego interpelatorio, se va a dar inicio al debate.
Como seal al comienzo, el tiempo de debate es de tres horas, distribuido

proporcionalmente con una ronda inicial a cargo de los voceros.
Tiene la palabra la congresista Milagros Salazar de la Torre, que va a usar 5 minutos.
La seora SALAZAR DE LA TORRE (FP). Gracias, seor Presidente; y, por su intermedio,

saludar a la seora ministra.
Hoy llegamos a la interpelacin, por no tener una mirada preventiva, por no tener las
necesidades del sector salud, por lo tanto podemos decir nosotros que el sistema
educativo de nuestro pas est en crisis, y llegamos a esta situacin de crisis como
resultado de la incapacidad de la gestin poltica de la ministra, de uno de los esfuerzos
ms significativos por mejorar la calidad de los aprendizajes, un caso ms es poner la
carreta antes que los bueyes, y sucede por qu, porque no se escucha a los maestros,
porque no se conoce a las organizaciones que los representan, porque no se conoce la
problemtica del docente en aula, solamente desde el escritorio y llegamos a
circunstancias que pueden significar retrocesos en un contexto donde la educacin es la
piedra angular y la base del desarrollo de nuestro pas para la realizacin personal de
todo nio o nia que es el futuro de nuestro pas.
No entraremos en detalles de forma, de como se trat de criminalizar y de reprimir a

nuestros docentes, por eso hoy da yo pido y exijo a la ministra las disculpas pblicas a
todos nuestros maestros de nuestro querido Per.
Asimismo, ante este entrampamiento suscitado, queremos proponer una salida en

beneficio de nuestros nios y nias y adolescentes de nuestro pas, y la evaluacin debe
68
ser formativa, no punitiva, seora ministra, la evaluacin debe iniciarse de manera con
un piloto y despus progresivamente para ir reajustando el proceso de evaluacin, la
evaluacin debe ser obligatoria.
Nuestros docentes son conscientes del proceso de evaluacin, pero tambin demandan
ingresar a este proceso de manera informada, de manera transparente, de manera clara,
de manera articulada, con una capacitacin previa y con clases modelos antes de entrar
al proceso de evaluacin. En ese sentido se requiere un replanteamiento del diseo que
busca implementar su sector.
probablemente, seora ministra, a travs de la presidencia, usted no sea consciente del

gran dao que ha causado a nuestro pas no solamente al sistema educativo, colegas,
sino al sistema econmico de nuestro pas.
Y por qu le digo, un ejemplo: En agosto, fue un mes crtico para Vctor Contreras,
gerente general de la empresa Jhon Fashon, que en el mes de agosto su tienda principal
del jirn Huallaga sufri grandes prdidas, solamente recaud el 10% del total de sus
ingresos mensuales, y as podra decir de muchas instituciones que se vieron afectados
por un mal manejo de esta huelga que inici en el Cusco, pero que aterriz ac en Lima.
Y tambin no podemos dejar de mencionar a los transportistas, que tuvieron prdidas

mensuales de diez mil soles, producto de un mal manejo de esta huelga.
Seora ministra, si no existe flexibilidad para el manejo de este proceso de evaluacin de

los docentes, ponga su cargo a disposicin, pues la propuesta atenta contra el desarrollo
de nuestros estudiantes, y tambin tiene que aprender a escuchar a la ciudadana.
Y qu es lo que dice la ciudadana, seora ministra a travs de la Presidencia, el 75%

creo que la ministra Martens debe dejar el cargo; el 72% de la poblacin apoya la
interpelacin de la ministra de Educacin, no lo dicen las fuerzas polticas, lo dice la
ciudadana, ministra.
Tambin hay que rescatar que el 55% de la poblacin peruana no ve resultados de la

reforma educativa y apuestan por un sistema privado porque no se ven representados en
la labor pblica del sistema de educacin.
Yo le pido, seora ministra, hgase una y escuche al pueblo.
Gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias, congresista.
Tiene la palabra el seor congresista Edmundo Del guila, por cinco minutos.
El seor DEL GUILA CRDENAS (FP). Muchas gracias, seor Presidente.
Hoy en da, y en estos momentos y gracias a la participacin de la ministra nos une dos
viejas tradiciones: Una, una tradicin democrtica, que es la de poder tener el derecho
como congresistas y en representacin del pueblo de poder interpelar a la ministra.
69
Y la otra, una tradicin mucho ms antigua, que es el derecho a la huelga, que tiene
aproximadamente tres mil trescientos aos, es decir, mil trescientos aos antes de Cristo.
Pero sera bueno para poder entender y para poder ubicarnos dentro de todo el esquema
y la estructura del pas, poder conocer cules han sido los antecedentes de la huelga en
los ltimos aos.
Y me voy a permitir, me voy a remitir a partir de 1978 en adelante, es decir, cmo ha

evolucionado las huelgas y especialmente el sector Educacin en toda la historia del pas.
En el gobierno de Morales Bermdez, quien gobern en 1975 al 80 hubieron dos

huelgas, en el 78 y 79, los cuales hicieron perder 163 das de clases.
Posteriormente, y despus de doce aos de dictadura nuevamente viene un periodo

democrtico con Fernando Belaunde, en el cual en su periodo del 80 al 85 no hubieron
huelgas.
En el 85 asume por primera vez el mandato el presidente Alan Garca, y en tres

oportunidades, o sea en tres huelgas, logra acumular 34 das de huelga.
Posteriormente, y en respuesta a la colega quien habl antes mo, hubo la huelga de 134
das en el gobierno del presidente Fujimori, 134 das; multiplique usted, colega, los miles
que ha dicho por 50, y luego por 134 y ver qu huelga gener mayores costos.
Posteriormente a eso, vino el gobierno de Alejandro Toledo, en el cual en tres

oportunidades acumul 84 das de huelga; posteriormente el segundo gobierno del
presidente Alan Garca, en dos huelgas acumul 84 das de huelga.
Posteriormente, el segundo gobierno del presidente Alan Garca, en dos huelgas acumulo
46 das.
Luego el gobierno de Ollanta Humala, en cuatro huelgas acumulo 65 das.
En estos seis periodos o en estos seis gobiernos, hubieron muchos ministros, pero ninguno
de los ministros fue censurado por el tema de las huelgas, a ningn Ministro de
Educacin se le pidi la renuncia, por el tema de las huelgas, sino sobre todo y todo lo
contrario se le dio el apoyo, porque finalmente una huelga es un derecho, pero tambin
es una obligacin de todos aquellos que ejercen el mandato de poder asumirla con la
responsabilidad que se debe, y la responsabilidad no va de acuerdo a un tema populista,
sino por todo lo contrario, de poder encaminar y darle solucin a un problema, no en en
el plazo inmediato, sino al mediano y largo plazo.
Yo tuve la oportunidad, conjuntamente con otros congresistas de poder ser parte de esta
gran cruzada de encontrar una solucin al tema de la huelga, y se los digo con toda
sinceridad y porque los hechos avalan, hubo poca voluntad por parte de los maestros, en
ese momento representaban de querer darle una solucin.
Hubo poca voluntad, porque ellos no se sentan representados o mejor dicho, ellos no
representaban a las personas que ellos decan, porque al interior de esa huelga ellos
70
estaban recin forjando un movimiento que probablemente en estos das recin este
consolidado.
y obtuvieron muchos beneficios, beneficios que ya lo ha explicado la Ministra, pero sera

bueno poder reafirmarlos para que no solamente los que estamos hoy en da en este
hemiciclo, sino aquello que nos escuchan puedan saberlo.
Primero hubo un compromiso por parte del gobierno, de incrementar el sueldo 2021 a
una UIT, logicamente todo esto en forma responsable bajo un estudio que se har en
diciembre de este ao, va el MInisterio de Economa y Finanzas.
Tambin hubo un compromiso, que hoy en da lo decimos muchos pero que en gobierno
pasados no se prctico, que es incrementar o llegar al 6% del PBI para el sector
educacin, nicamente no es responsabilidad de este gobierno, si hubisemos querido
estar al 6% al bicentenario, ya en gobiernos pasados hubiese habido un incremento, cosa
que no sucedi.
Pero lo importante y en trminos econmicos y haciendo indudablemente justicia a los

maestros, quienes durante mucho tiempo han estado postergados y relegados, si hubo
muchos beneficios econmicos, como dijo la Ministra hubo un incremento del 32% de los
salarios, inicialmente se planteo a diciembre de este ao y gracias a la participacin del
Congreso, es que se anticipa este adelanto para noviembre de este ao.
Hubo una homologacin entre los docentes contratados y nombrados, en los cuales no
nicamente se les equiparaba los beneficios econmicos, sino tambin los beneficios
sociales, en cuanto a la deuda social, esa deuda tan reclamada y tan exigida por la
preparacin de clases hubo un incremento a 200 millones.
Pero no solamente eso, seor Presidente, sino el ministerio hizo un esfuerzo y a solicitud
de este congreso, bajo sus representados, logro obtener beneficios nuevos, como es en la
jornada escolar completa poderles dar alimentacin a ciertos sectores del alumnado, y
lograr la jubilacin anticipada para aquellos profesores que a los 55 aos optaban por
esa medida.
El tema de la huelga es un tema complejo, pero es un tema complejo que no nos debe
llevar al facilismo ni populismos, sino por el contrario, nos debe llevar a enseanzas y
moralejas que debemos asumirlo con mucha responsabilidad.
Particularmente, represento a un partido que tiene 61 aos de historia y que en el primer

gobierno del Presidente Belaunde, en el ao 65 se alcanzo el pico ms alto del salario de
los profesores y se empez ese gran programa de reforma y revolucin de la educacin
que lamentablemente en el ao 68, y a causa de una dictadura que duro 12 aos
netamente truncada, nuestro apoyo siempre esta al lado de los profesores, pero ese
apoyo tiene que ser un apoyo responsable, no convencional del lado populismo y sobre
todo pensando en la generaciones futuras y como bien lo dijo el Presidente Fernando
Belaunde, la mejor manera de distribuir riqueza es distribuyendo saber, y en la medida
que asumamos las cosas con responsabilidad este congreso esta en condiciones de
distribuir saber.
71
Gracias seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias, seor congresista.
Tiene el uso de la palabra el seor congresista Vicente Zeballos, por diez minutos.
El seor ZEBALLOS PATRN. Gracias, seor Presidente.
Debo reconocer el gesto y las palabras vertidas por el congresista Edmundo del guila
que se sum, no sustituy ni le aleg a nadie en sus responsabilidades, y este gesto
tambin lo hago extensivo a Jorge del Castillo, a Tania, y a otros congresistas que
sumaron finalmente para que este delicado problema de huelga docente pueda zanjarse,
pueda solucionarse. Y entendiendo su real dimensin que es una poltica de Estado, en la
cual todos nos sentimos comprometidos, llegamos a la interpelacin en ejercicio de la
potestad constitucional que ha sido entregada al Parlamento: control poltico. Llegamos a
la interpelacin en el ejercicio de una responsabilidad funcional entregada al Ejecutivo,
de rendir cuentas de su gestin.
Es momento de hablar de calidad educativa, que tal vez es el trasfondo de esta huelga
generalizada en gran parte del pas, pero te habla de calidad educativa, que no
solamente debe ceirse a lo que es equipamiento, mantenimiento, infraestructura, trabajo
de gabinete, sino el rol, la aptitud, la condicin humana del docente; por eso hablamos
de "revalorizacin del docente".
Este gobierno y hay que recordarlo tiene escasamente un ao de gestin, y a ocho

meses de asumir responsabilidades, con precisin, en el mes de marzo, traslad a este
Parlamento un proyecto de ley que finalmente se convirti en la Ley 30541, en marzo de
este ao, por la cual se aprueba un incremento del 18% para los docentes sin huelga. Y
ms an, en marzo de este mismo ao, exista el compromiso, el gesto poltico de que en
noviembre se incrementaba a los contratados, y en el mes de marzo a los nombrados;
voluntad poltica en todo momento ha existido.
Lo que acontece y enfatizo este gobierno tiene escasamente un ao de gestin, es

que se ha recogido un embalse de reclamaciones histricas, de lustros, de dcadas. Un
ex presidente de la Comisin de Educacin deca con mucha propiedad: que desde la
dcada de los sesenta, los docentes no perciben una buena remuneracin. Son cerca de
40 aos, cuatro dcadas de postergacin, de exclusin de los docentes, y a este gobierno
le correspondi asumir la delicada responsabilidad de poder zanjar, de poder solucionar
estas justas reclamaciones.
Lo segundo, se ha dicho que la ministra no ha cuantificado el terrible dao que se le ha

ocasionado con esta huelga al pas. Pero creo que tenemos que ordenar en conceptos y
sobre todo en responsabilidades. Fall el sistema, porque no nos permiti responder o
actuar oportunamente. Y digo, por qu, porque las circunstancias que motivan a esta
interpelacin es la huelga docente, esta es una huelga atpica.
La huelga del Cusco la inicia un SUTEP regional, un 15 de junio. Y al da siguiente, un 16

de junio, le da reconocimiento legal a ese sindicato regional, el Gobierno Regional del
Cusco. Y extraamente, ese sindicato regional manejaba un pliego nacional, pero en
72
paralelo exista un SUTEP CEN Nacional, manejaba un pliego nacional, reconocido por
el Ministerio de Trabajo por largos aos, y negoci pliegos de reclamos, se sent a un
espacio de entendimiento con distintos gobiernos, y tena un reconocimiento legal.
Hoy, luego de la huelga, nos damos cuenta que s pues tiene legalidad pero no
legitimidad. Pero en la funcin pblica se exige responsabilidad, y quieras o no tienes que
actuar, tienes que dialogar quin tiene la legalidad bajo la mano, y decamos que esta es
una huelga atpica porque tambin hubo actores que tenan una directa injerencia en
solucin y se autoexcluyeron, me refiero a los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales tambin tienen responsabilidad en sus potestades entregadas

por el proceso de descentralizacin, y nos pas un hecho muy similar, y pueden dar fe
mis colegas parlamentarios del Cusco, reunidos con el seor gobernador del Cusco en el
despacho de la seora ministra, el seor Licona, gobernador regional, se comprometi a
liderar una mesa de trabajo para zanjar la huelga del Cusco en Cusco. Y, efectivamente,
fue a Cusco, si no me recuerdo, un da sbado, y fue hasta un viceministro de Educacin
al Cusco, per a la hora de la mesa de trabajo, l no se propuso con liderazgo para
resolver el problema, sino se ofreci como facilitador, renunciando a sus
responsabilidades.
Personalmente, tom la decisin de cursar documento a la Defensora del Pueblo, en el

mes de junio, cerrando el mes de junio, pidindole una intermediacin porque
encontraba que no se poda dialogar con los sectores regionales dado a que no tena
formalidad, legalidad, reconocimiento; hasta el da de hoy espero una respuesta despus
de dos meses.
Hace una semana particip el Defensor del Pueblo en el Acuerdo Nacional y manifest
que haba que preocuparnos por la salud de los nios, pero nada dijo de la educacin de
los nios, porque durante dos largos meses han sido los nios y jvenes educando a
nuestro pas quienes han sido los ms perjudicados, porque oye mire, tienen que
prorrogar sus clases hasta el mes de enero, febrero, posiblemente.
Y ojo, hay un tema ms delicado, los chicos de secundaria deberan en diciembre estr
cerrando sus labores para prepararse para la universidad, hoy tendr que extenderse sus
clases, correrlas hasta enero aproximadamente.
Hay lecciones que nos ha dado esta huelga docente. La primera, y aqu hay que saludar
a todas fuerzas polticas, la reforma educativa es un proceso irreversible, no se va a dar
marcha atrs, y quiero entender respetuosamente que esta es una posicin firme de todas
las bancadas polticas, el gobierno ya lo ha exteriorizado a travs de la seora ministra de
Educacin.
Pero ms an, es un tema sensibilizado en el pas, porque el 84% de peruanos estn

plenamente identificados con la reforma de la educacin en nuestro pas, me refiero al
tema de las evaluaciones.
Pero tambin un segundo tema que ha primado y que nos deja como lectura final, es de
estar comprometidos con revalorar el autntico rol protagonismo que tienen que asumir
73
los docentes, y todo el Estado, no solamente el Ministerio de Educacin tiene que en
cierta forma entender la dimensin de este reto.
Un tercer aspecto, es el tema de que si ya ha convertido en una autntica poltica de

Estado, lo que es la educacin para el pas. Claro, lo dice el Acuerdo Nacional, pero
como formato, como gua, como orientacin; ms no como respuesta de gestin ni
menos como actitud, hoy estamos todos comprometidos porque entendemos el problema
de que la educacin es una poltica de Estado.
Dentro de las 40 interrogantes o preguntas que han planteado, yo he encontrado 4 ejes

temticos en las cuales giran ellas, 3 principalmente: una, vinculada a temas
presupuestales y financieros; la segunda, en el tema propiamente dicho de la huelga; y el
tercero, en el tema de las evaluaciones.
Y permteme, presidente, compartir lo expresado ayer por el premier. El presupuesto para

el 2018, son 28 000 millones de soles, que significa 3.7% del PBI; este ao 2017, el
presupuesto es 26 000 millones, hay un incremento del 5%. Y cuando queda suelta la
interrogante, cmo es que va a incrementar o se va a sufragar este incremento a los
docentes?, ah est la respuesta, est contenido y recogido en el proyecto de presupuesto
para el siguiente ao.
Pero tambin hay que ser bastante claros y precisos, si bien los docentes a travs de sus
delegados no quisieron suscribir un acta, el gobierno asumi sus responsabilidades y
emiti el Decreto de Urgencia N 11, si alguien tena dudas de una modesta acta, esto ya
es norma jurdica, que tiene efectos de alcances generales, pero ms an obligatorios.
Incremento a partir de noviembre, 2000 soles; reconocimiento de CTS, perdn, luto y

sepelio, a partir de agosto de este ao. Y algo ms, lo que es encargaturas en
direcciones, a partir de agosto de este ao tambin va haber una bonificacin del 60%
para profesores que circunstancialmente estn en la condicin de contratados y tienen
que asumir direcciones.
Pero hay un tema ms de fondo, que es la llamada deuda social. Este ao, este
Parlamento aprob un monto de 180 millones para todos los sectores pblicos, 180
millones. Para el ao 2018, est considerado en el presupuesto y es un compromiso de la
gestin, son 200 millones exclusivamente para el sector educacin.
Y ms an, hay 50 millones adicionales para pagar la deuda social, que obviamente se
tiene con otros sectores pblicos.
Presidente, hay una pregunta que necesariamente motiva una respuesta. Dice la
pregunta, por qu en nuestro pas, donde el Estado debe garantizar la igualdad de
oportunidades para todos, existen tres tipos de escuelas pblicas: los COAR, los colegios
de jornada escolar completa y los dems colegios. Seora ministra, por qu diferenciar
e impulsar lites en el sector pblico de la educacin?
Y miren, para no perder la objetividad, yo me voy a permitir una respuesta que en su

momento dio el Tribunal Constitucional. Dice el Tribunal Constitucional textualmente: no
todo tratamiento jurdico diferentes es propiamente discriminatorio, porque no toda
74
distincin de trato puede considerarse ofensiva por s misma de la dignidad humana. La
igualdad jurdica presupone pues dar un trato igual a lo que es igual y desigual a lo que
no lo es.
Quines estudian en los COAR? Acaso no son los mejores estudiantes del pas? Es un
colegio de alto rendimiento por regin...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, por favor, congresista

Zeballos.
El seor ZEBALLOS SALINAS (PPK). [...?] Lima y se dijo que hay demasiado centralismo,
los chicos de provincias tenan que venir a Lima. Bueno, ahora cada regin del pas tiene
su colegio de alto rendimiento y van los chicos de tercero, cuarto y quinto de media que
tengan ms alto rendimiento acadmico, pero ms an, que no tengan recursos
econmicos para su sostenibilidad.
En el tema de la jornada escolar completa. Quin puede estar en desacuerdo con que
nuestros chicos tengan 10 horas ms de clases?, y estas clases inciden ms en
comunicacin, en matemticas, en deporte, en ingls. Quin podra estar en
desacuerdo? Y efectivamente, se empez con 1000 colegios, al ao siguiente 1500, este
ao 2000 colegios, por qu? Porque justamente no hay presupuesto y en la medida que
haya presupuesto gradualmente se llegar a tener jornada escolar completa en los 50
000 colegios del pas. Eso es discriminacin? Es reconocer las actitudes y, de repente, el
escaso recurso que tienen los mejores estudiantes del pas. Es nuestra mejor inversin que
estamos haciendo como estado.
Lo siguiente, presidente, volviendo otra vez al tema de la huelga. Se ha acordado que la

resolucin de los temas complementarios o accesorios a lo que ya ha dispuesto como
compromiso el Ministerio de Educacin se van a trabajar en mesas regionales y es una
manera muy firme de comprometer a las autoridades regionales y que no se excluyan de
sus responsabilidades. Alguien con mucha irona deca: Por qu descuenta? Bueno, es
que eso no es responsabilidad el gobierno nacional, esas son potestades que asume,
quin? Los gobiernos regionales y por eso Contralora General ha sido bastante enftica
de sealar a los gobiernos regionales que tiene asumir sus responsabilidades.
Otro aspecto, Presidente, que de una u otra manera es necesario precisarlo, hay dos ejes
bastante delicados, el compromiso de que el sueldo docente se extienda a una UIT,
4050, creo que va a ser ms, porque UIT vara cada ao, al 2021, s. EN diciembre de
este ao el Ministerio de Educacin debe alcanzar al MEF un estudio econmico para
que ao tras ao vaya viabilizandose y concretizando la meta de que el 2021 los
docentes ganen igual que una UIT; y ms an, hace ms de una dcada que el Acuerdo
Nacional determina...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto adicional, congresista

Zeballos.
El seor ZEBALLOS SALINAS (PPK). Que el presupuesto entregado al sector Educacin

debe ser igual al 6% del PBI. Este ao estamos en el 3.7. Perfecto, no estamos justificados
en el pasado, sino estamos explicando responsabilidades y sobre todo siendo realistas. Es
75
una tendencia y perspectiva a futuro en el cual todos tenemos que estar comprometidos,
pero ojo, no necesariamente un sector entre tenga ms presupuesto es que estamos
dndole la atencin y relevancia que amerita, no, hay que tambin se muy cautos en el
mejor uso o ms idoneidad o cmo se optimiza la administracin de los recursos, ese un
tema de fondo.
Otro aspecto, Presidente, es en el tema de las evaluaciones, he revisado documentos. La

evaluacin no es nueva en la Ley de reforma magisterial, la evaluacin ya est recogida
desde el 2007 en la ley la carrera pblica magisterial y que me corrija alguien se estoy
equivocado.
Lo segundo, con toda la consideracin a mis colegas de Fuerza Popular, tambin est
recogido textualmente en su plan de trabajo y lo tengo a mano. Debe entenderse de que
esta evaluacin es gradual...

Zeballos.
El seor ZEBALLOS SALINAS (PPK). Se ha dicho que este ao se van a evaluar 5653
docentes. El cuerpo de docentes en el sector Educacin bordea ms o menos 372 000
docentes, y este es un proceso que ao tras ao se va a ejecutar, el 2018, 2019, y va a
culminar el cronograma aproximadamente el 2021, correcto, y en cada evaluacin son
tres etapas diferentes premunidas previamente de capacitacin cada una de ellas.
No quiero abusar del tiempo, Presidente, pero acabo escuchar en calles externas del
Congreso, y sobre en provincias que hay una grave amenaza para privatizar la
educacin. Lo que habilita la norma del Estado es que privado pueda hacer mediante la
modalidad APP inversiones, pero en infraestructura menos en la gestin y menos en el
servicio educativo, eso est prohibido, desterrado y no es voluntad poltica de este
gobierno realizarlo en tal dimensin.
Me permito rechazar el comportamiento que estn asumiendo algunos dirigentes, porque

si bien levantaron la huelga el da sbado dijeron no, las clases se reanudan a las 48
horas, o sea, el mircoles. Y no obstante que se reanudaron el mircoles no...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un ltimo minuto, congresista

Zeballos.
El seor ZEBALLOS SALINAS (PPK). Hay que hacer paro preventivo el da viernes. A
qu estamos jugando? Estamos trabajando con seriedad? Dnde est la
responsabilidad y compromiso que tenemos con los nios y jvenes educandos de nuestro
pas?
Presidente, para cerrar, si bien creen que el tema est zanjado con la huelga, estamos
faltando a la verdad. Hay pasos complementarios que tienen que darse, tiene que hacer
un seguimiento a cmo se recalendariza la recuperacin de clases, y eso tiene que
liderarlo, tiene que monitorearlo, quin? El Ministerio de Educacin.
76
Presidente, creo que ningn peruano puede estar en desacuerdo con la legitimidad y
justicia de mejorar las condiciones de los docentes, es cierto. Pero tampoco ningn
peruano puede pasar por alto una condicin realista y objetiva. Este gobierno tiene
escasamente un ao, y est cargando con el pasivo de un estado ausente por dcadas en
darle una mejor atencin a los seores docentes.
Finalmente, presidente, revalorizar el rol del docente no solamente, pues, puede quedarse
en mejores condiciones laborales o con remuneracin, pasa por el tema de equipamiento
de los colegios, pasa por mejor infraestructura...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto para que culmine,
congresista Zeballos.
El seor ZEBALLOS SALINAS (PPK). Pasa por el tema de currculo, pasa por el tema de
materiales. Y eso no solamente se agota en el ministerio, esta es una responsabilidad que
tenemos que asumirla como Estado, y de ese Estado somos parte todos nosotros,
presidente.
El futuro tiene un nombre, y ese nombre es de los nios y jvenes de este pas. Y en ese
norte, todos los peruanos de bien estamos comprometidos.
Hablar de calidad educativa no es una cuestin que se agote en un gobierno, es una

propuesta, es una visin de Estado, y todos los peruanos tenemos que comprometernos
en ese delicado pero responsable norte.
Gracias, presidente.
Tiene la palabra el congresista Wilder Rozas, por el Frente Amplio, por diez minutos.
El seor ROZAS BELTRN (FA). Seor Presidente, por su intermedio, para saludar a la
seora ministra de Educacin, y para manifestarle que la interpelacin es un mecanismo
constitucional de control poltico, y a este hemiciclo han venido muchos ministros de
Estado para informar al pas sobre el desempeo que realizan en cada uno de sus
sectores.
Pero tambin quiero decir, seor presidente, manifestar con toda cordialidad a la seora
ministra que esto no es un examen de rbrica, porque no evaluaremos los aspectos
subjetivos de su presentacin y mucho menos la conducta o reacciones de nuestros
colegas congresistas, sino ms bien veremos cul es su desempeo, y sino veremos
tambin lo sustantivo de la poltica educativa, que en esta oportunidad, con mucho
esmero, usted nos dice que es totalmente exitosa. Y para eso quisiera que, por favor,
pasen un vdeo, seor presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Proyecten el vdeo.
Proyeccin de vdeo.
77
EL seora MINISTRA DE EDUCACIN, doctora Maril Martens Corts...es justo lo que hoy
ha agarrado de bandera el seor Castillo es decir "no a la evaluacin".
El seor . T capacitas continuamente a los maestros para que sean

mejores maestros, no para que aprueben una evaluacin.
En Costa Rica hicieron una reforma magisterial, le dijeron a los maestros "vamos a hacer
una evaluacin voluntaria, y todo el que la aprueba va a recibir 50% adicional de sueldo",
nada ms. Durante un par de aos se presentaron miles de maestros. La gran mayora
aprobaba, senta que no era nada del otro mundo, mejoraba su sueldo. Cuando el 75%
de los maestros haban aprobado, lo hicieron obligatorio.
El seor . Cmo nosotros podemos pensar que un nio va a estar atento

durante 60 minutos? Es ilgico, cuando en la teora nosotros sabemos que la ventana de
atencin de un nio puede durar dos minutos.
La seora . Pero, adems, por supuesto le parece increble que hagan las
rbricas iguales, o sea las reglas de evaluacin iguales para todos los profesores, sean de
ciudad, de campo, de colegios donde solo hay un profesor para todos los grados.
Entonces, va a haber muchos jalados.
La seora . No estaba haciendo nada. Yo estaba tranquila y ms bien

estaba...
El seor PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PER, economista, Pedro Pablo Kuczynski...

este sistema de evaluaciones que parece que est al centro de la huelga. Quizs algunos
cambios se pueden hacer, pero yo creo que ese es el tema central que tenemos que
discutir.
Fin de proyeccin de vdeo.
El seor ROZAS BELTRN (FA). Efectivamente, seor Presidente, se tienen que hacer no
algunos cambios, se tienen que hacer muchos cambios, y creemos que esta huelga, que
ha sido dolorosa, ha sido una huelga nacional. No ha tenido los interlocutores vlidos
que deberan de ser.
Se hablaba con un SUTEP-CEN que no estaba en huelga, y ha sido una huelga de 24

horas y solucionaba al da siguiente la huelga.
Se habl con los presidentes regionales, que no estaban en huelga, y al da siguiente

solucionaban la huelga. Y en lugar de disminuir la huelga, se incrementaba la huelga.
Entonces, tenamos todos los das creciendo la huelga, creciendo los movimientos y
haciendo crecer permanentemente todo esto.
Yo he sido testigo de excepcin y por eso yo quiero saludar tambin la intervencin de los
congresistas, y especialmente de los voceros, que hemos ido a ser veedores, hemos ido a
ver cmo se estaba solucionando, cmo el entrampamiento del dilogo se haba
78
terminado. Por lo que nosotros planteamos que podamos estar ah de garantes, de
veedores, sin embargo, hemos terminado de mediadores en este conflicto.
Y quiero decirle muy fraternalmente a la seora ministra: "seora ministra, usted no tuvo
un gesto durante esos cuatro, cinco das, que hemos estado ah, de por lo menos ir a
saludar a los maestros. Usted estaba en el piso 12 y los maestros estaban en el piso 1,
durante cuatro, cinco das que hemos estado usted no ha hecho eso, y esos gestos en la
educacin, usted sabe, vale mucho, y no se hizo eso". Entonces, con quin se
dialogaba? Con los mediadores. Con quien se dialogaba?, con quin?, esa es la
pregunta. Y por esa razn hemos tenido una huelga dolorosa, maestros durmiendo en los
garajes y en los sindicatos sobre cartones, en la Plaza San Martn, con ollas comunes,
tratando de solucionar el problema.
Es que en nuestro pas, seora ministra, a nadie se le escucha...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Dirjase a travs de la Mesa, seor

congresista, por favor.
El seor ROZAS BELTRN (FA). A travs de usted, seor Presidente, a nadie se le

escucha si no hace luchas, si no hay paros, porque es la nica medida que el pueblo
conoce para que le puedan aumentar sus sueldos, para que puedan mejorar sus
condiciones, para que mejore la calidad educativa. Para eso tambin estn luchando ah
y el dilogo no se logr en ninguna de sus formas.
Aqu veo al congresista Juan Carlos del guila, cuando fuimos a la zona de Purus hemos
encontrado unos profesores que tienen que pagar sueldos de frontera. No les alcanza ni
para la canasta bsica el sueldo que se les paga, y lo que aqu se incrementa por frontera
es 100 soles, por ser bilinge 50 soles, eso no alcanza para nadie. Y qu pasaba,
congresistas de la Comisin de Relaciones Exteriores? A pesar de esos maltratos, vimos
en las escuelas unos gigantes letreros que decan: "Te amo Per". Qu irnico, amaban
este Per que lo maltrataban, y eso es lo que todos tambin tenemos que amar, pero
tambin tenemos que empezar amando a los propios profesores.
Entonces esa es la situacin, seora ministra.
Por su intermedio, seor Presidente, decirle que esta interpelacin, seora ministra, va
bajo las siguientes condiciones, por las cuales usted no ha podido responder el fallido
proceso de dilogo con los dirigentes regionales del magisterio: no hubo dilogo.
El impacto econmico social que gener la huelga magisterial al pas, y en especial en

los estudiantes de las instituciones educativas pblicas.
La falta de dilogo y respeto a los dirigentes de los SUTEP regionales; el desconocimiento

del derecho constitucional a la huelga que tienen los docentes; las amenazas de
descuentos y despidos a los miles de maestros en huelga; la acusacin de violentistas,
terroristas; y despus se puso como tema central la evaluacin, "incapaces, ineptos, no
quieren evaluarse". Esa fue la campaa permanente contra los maestros y nosotros los del
Frente Amplio s creemos que la demanda magisterial es una demanda justa y que
tenemos que respetarla.
79
La huelga es un derecho constitucional, seora ministra, reconocida por el artculo 28 de
la Constitucin, y eso es obligatorio de cumplir. Y, por lo tanto, seora ministra, lo que
tenemos que ver tambin es cmo nos involucramos en este proceso. Y sabe qu, cuando
se habla de este tema del Decreto de Urgencia, no es verdad, la verdad es nica. Y cada
uno creemos que tenemos la verdad. Y la verdad, como es nica...
Nosotros los congresistas que hemos estado como voceros ah no hemos sido los que
hemos conseguido este decreto de urgencia, el cual s ha sido un pedido de los maestros.
Es el logro de los maestros.
Ac se logra con luchas. Ac no se consigue nada porque estuvieron reclamando o

porque hicieron el pliego de reclamos, sino nos acordamos de que existen problemas
cuando ya hay la huelga. Cuando hay la huelga de hambre, cuando los maestros estn
en las calles, cuando los maestros hacen sus marchas de sacrificio. Ah nos acordamos de
que efectivamente existen estos problemas.
Y cul qued como final de todo esto, del decreto de urgencia? Cul fue lo que no se
atendi, por su intermedio, seor presidente, a la seora ministra? Qu cosa fue lo que
no se atendi, todo lo que corresponde a esta evaluacin de desempeo?
Qu exige esta evaluacin de desempeo? Los maestros han dicho que no estn en
contra de la evaluacin. Han dicho que s estn dispuestos a la evaluacin. Pero no a
evaluacin punitiva, coercitiva, donde cada una de las evaluaciones termina en el
despido. Eso es lo que ellos no quieren.
Ustedes han visto el vdeo, hay gente que nada tiene que ver con el Frente Amplio. Sin
embargo, creen que la evaluacin tiene que tener otra forma.
Mire lo que se dice en las pautas de esta evaluacin: involucra activamente en el proceso
de aprendizaje. 2. Maximiza el tiempo dedicado al aprendizaje. 3. Promueve el
razonamiento, la creatividad y/o el pensamiento crtico. 4. Evala el progreso de los
aprendizajes para retroalimentar a los estudiantes y adecuar en su enseanza. 5. Propicia
un ambiente de respeto y proximidad. 6. Regula positivamente el comportamiento de los
estudiantes.
Hoy da, seora ministra, por su intermedio, seor presidente, cuando vimos a usted ac,
usted no hizo... Si con esta rbrica a usted la hubiramos evaluado, usted no hubiera
aprobado en esto, porque no puso la atencin de nadie, nadie entendi lo que usted
dijo, solamente las cosas muy importantes que haban ac.
Usted hubiera sido jalada hoy da, seora ministra.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Rozas, por favor.
El seor ROZAS BELTRN (FA). Seor Presidente, si mi intervencin es irrespetuosa, lo

voy a retirar.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Ya retir.
80
Puede continuar, congresista Rozas.
El seor ROZAS BELTRN (FA). Seor Presidente, cada uno de estos seis desempeos
se valora empleando una rbrica o pauta que permite ubicar al docente evaluado en uno
de los cuatro niveles.
Cules son esos cuatro niveles?
Un nivel, insatisfactorio. Segundo nivel, en proceso. Tercer nivel, satisfactorio. Cuarto

nivel, destacado.
Usted cree que hoy da ha sido destacada o satisfactoria esta interpelacin? Creo que
est en el primer nivel. Y ese nivel es insatisfactorio.
Creemos que por esa razn... ahora pueden o no censurar a la ministra en este
Congreso, pero creo que la censura que le han hecho los 360 mil maestros tiene ms
significacin que cualquier censura.
Por qu? Porque los maestros han dicho que la ministra est censurada. Y eso es lo que
ms vale. Los maestros en este momento estn reclamando precisamente, uno, recuperar
las horas. Sin embargo, les han hecho los descuentos. Dos, estn por mejores
condiciones de vida para poder siquiera alcanzar la canasta mnima como cualquier
persona. Pero lo ms importante en este momento es que recuperen su dignidad,
porque...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto final, congresista Rozas.
El seor ROZAS BELTRN (FA). De todo este proceso, se les ha acusado de terroristas,
se les ha acusado de personas incapaces.
Y eso alguien tiene que resarcir. Alguien tiene que pedir disculpas, especialmente este
ministro del Interior, que en lugar de ayudar, cada uno de los das que pasaban era el
que ms fuego meta, era el que echaba la lea al fuego y no ayudaba a resolver el
problema de los maestros.
Por lo tanto, creo que la pregunta fue pertinente, seor Presidente, cuando se hizo a la
seora ministra, quin mandaba en el ministerio de Educacin, si el ministro del Interior
o el presidente del Consejo de Ministros, y qu papel jugaba ella en esta resolucin de
los problemas?
Por esa razn, nosotros creemos desde el Frente Amplio que la lucha magisterial es una
lucha magisterial justa y que ha puesto en el tapete, ha puesto en la agenda, que la
educacin y la salud son dos aspectos que tenemos que tomar en cuenta durante este
periodo, seora ministra.
Tiene el uso de la palabra la congresista Gloria Montenegro, por cinco minutos.
81
La seora MONTENEGRO FIGUEROA (APP). Gracias, seor Presidente.
Queridos colegas, seora ministra, el ms cordial de los saludos y disculpando a nombre

de mis colegas cualquier exceso que pudiera haber.
Tengo aqu, el da 17 de agosto, hicimos una sesin muy bien dirigida por Paloma
Noceda en la Comisin de Educacin, tengo ac todas las participaciones sistematizadas,
porque tambin soy docente de muchsimos aos.
En esta sistematizacin he puesto cuntos intervinieron, cuntos solicitaron la renuncia,

cuntos cuestionaron a la ministra y le tipo de cuestionamiento y cuntos aportaron a la
educacin del pas.
Y vamos a encontrar que setenta intervenciones son para atacar y pedir la cabeza de la
ministra, y solamente catorce aportan al sistema, a la educacin o aquello que
necesitamos como pas.
Pudiera en este momento decir que la crucifiquen, destrcenla, no sirve para Educacin y
me gano a toda la bulla de afuera. Pero para eso no nos han elegido, no nos han
elegido para ms demagogia, no nos han elegido para politiquera, no nos han elegido
para populismo; nos han elegido para solucionar problemas.
En ese contexto, seora ministra; en ese contexto, queridos colegas; tengo ac las
polticas pblicas de Estado que rigen la vida del pas a travs de los gobiernos, vale
decir, todo lo que tienen que hacer los gobiernos para que estas polticas de Estado se
respeten
La primera, fortalecimiento de la democracia y estado de derecho; la segunda, desarrollo

con equidad y justicia social; la tercera, promocin de la competitividad del pas; la
cuarta, afirmacin de un estado eficiente, transparente y descentralizado.
Cada una de ellas se divide en sub objetivos y metas cuantificables, pero yo les digo a
ustedes, de estos cuatro bloques, alguno podra ser realmente efectivo sin educacin?
Saben qu, imposible.
Por eso es que cuando desarrollan la poltica pblica de estado sobre desarrollo con
equidad y justicia social, ponen en primer trmino el acceso universal a una salud pblica
gratuita y de calidad, ms la promocin y la defensa de la cultura, el deporte y la ciencia
y la tecnologa.
En ese contexto y para desarrollar por qu estamos aqu y por qu la ministra tiene que
tener mucho ojo y mucho odo para saber ver y para saber comunicar, porque tenemos
que reconocer que hoy la explicacin ha sido bastante extensa, pero ha habido mucha
carne, que en realidad se desconoce. Y ese es un problema de comunicacin que tiene
que corregirse no solamente en el Ministerio de Educacin, sino en muchos ministerios
cuya debilidad es evidente.
Qu diferente hubiese sido que con estas polticas de estado, este gobierno determine su
sistema de comunicacin para que la gente y nuestros maestros afuera, que por ningn
82
motivo se puede privatizar la educacin, que por el contrario debe ser gratuita, de
calidad, con equidad, con pertinencia, con valores.
Tengo aqu a mi mano, el otro instrumento clave por el que estamos ac, y es el Proyecto
Educativo Nacional. Y el Proyecto Educativo Nacional se deriva en el Proyecto Educativo
Regional y los proyectos educativos locales; vale decir, cmo derivamos de las polticas
pblicas desarrolladas en el Proyecto Educativo Nacional, que nos permite conocer todo
el Per, todas las regiones, como lo derivamos en cada uno de nuestros pueblos, en cada
uno de nuestros rincones con aquello que requerimos en educacin.
Y el primer objetivo, nos habla de oportunidades y resultados educativos de igual calidad

para todos, ojo, habla de resultados, al final de todo cmo hacemos para que esos
aprendizajes en nuestras nias, nios y adolescentes, sean de calidad; pero sobretodo,
cmo hacemos para que es grupo de nios que van con tanta ilusin al colegio les guste
estudiar, les guste leer, les guste participar, les guste ser crticos y demostrar su
autonoma, su empoderamiento.
El segundo tema, que me parece sumamente importante, estudiantes e instituciones que

logran aprendizajes pertinentes, vale decir...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto para que contine,
congresista Montenegro.
La seora MONTENEGRO FIGUEROA (APP). ...logran todas las competencias

fundamentales para el desarrollo personal y el progreso en integracin nacional, en
identidad, en querer al Per, en amarlo y desarrollarse en funcin a ese renombradsimo
desarrollo humano, desarrollo de mentes, de consciencias.
Y en ese sentido seora ministra, tambin vale la pena aclarar el trabajo que ustedes han
hecho en zonas rurales, en zona de selva, los documentos que ahora salen en los idiomas
respectivos, y la necesidad que hay de preparar al maestro, no despus de una huelga,
sino de manera continua y durante toda la carrera, en ese momento ellos no sentirn
ningn temor a ninguna evaluacin; ms ahora, que se habla de que recin vamos a
evaluar a las profesoras de educacin inicial, para m la etapa ms lgida para los
docentes, y cmo hacemos, no solamente de 3 a 5 a 6 aos, sino como de cero a 3
aos...

Montenegro.
La seora MONTENEGRO FIGUEROA (APP). ...lo reforzamos desde los programas

sociales, que se requieren ahora hasta la secundaria.
Yo no quisiera terminar la intervencin, seora ministra, sin pedirle dos temas, el tema de
los cesantes y jubilados, que se retiran hoy da y pasan muchos meses hasta que
reconocen su retiro y mientras tanto no ganan nada, y que nunca se les aumenta y lo
tenemos olvidados.
83
Y quiero pedirle seora ministra, a usted y a sus equipos de trabajo, por la educacin
inclusiva, esos nios que no tienen oportunidad de un desarrollo normal, pero que
tenemos que tener especialistas dentro de las escuelas para que hagan su proyecto
educativo individualizado para poderlo sacar adelante, porque tenemos ya, en la ley, nos
habla de un programa en donde el maestro, el director, el padre de familia y el
especialista, elaboran ese proyecto, pero no es realidad en el terreno de los hechos. Le
pido por elos para que la educacin realmente sea inclusiva, y que toda infraestructura
que desarrollen tengan acceso...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Culmine, congresista Montenegro.
La seora MONTENEGRO FIGUEROA (APP). ...sensibilidad que tanto se requiere,

mucho ms en zonas rurales.
Gracias Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias.
Tiene la palabra el congresista Jorge del Castillo, como vocero de la bancada aprista,
por diez minutos.
El seor DEL CASTILLO GLVEZ (PAP). Muchas gracias, seor Presidente.
Y no puedo empezar a hablar del tema educativo si no hago un especfico recuerdo,

mucha juventud no sabe de los orgenes de algunas cosas, pero desde las propuestas
iniciales del APRA con Vctor Ral Haya De la Torre, en que plante la gratuidad de la
educacin en todos los niveles, creo que empez un proceso, inclua el programa mnimo
del APRA hasta el pasaje escolar, desde el ao 1931, as es que esos son hitos
importantes que estn en la historia y que no hay que olvidar. Por tanto, en nuestros dos
gobiernos se puso especial esmero en el tema de educacin, y fue en el segundo
gobierno, en que yo integr como Presidente del Consejo de Ministros, que el ministro
Jos Antonio Chang, en la ley plasmamos este concepto de la meritocaracia que hace
muy bien la ministra en sostenerlo, en defenderlo y creo que en eso lo compartimos
ampliamente.
Entonces, esta meritocaracia fue llevada a la prctica en esos aos, me estoy refiriendo al
gobierno del 2006 al 2011, aproximadamente en algo ms 150 000 evaluaciones que
se hicieron a profesores, capacitacin a ms de ciento sesenta mil profesores, entraron a
la carrera pblica magisterial sesenta mil profesores, y as por el estilo creo que se fue
marcando la pauta.
Este enorme avance que se hizo en nuestro gobierno, cuando entra el gobierno del seor
Humala con la ministra Salas se trunca, se queda en el aire.
Hizo bien en el recuerdo nuestro colega Del Aguila los das de huelga, efectivamente
hubieron algunos das de huelga como en todos le hacen un tanto, pero all el gobierno
se plant en seco, y yo dira, que par los arrestos que SUTEP en su versin Patria Roja o
la que quieran, pero quera hacer lo que le diera la gana con la educacin. Y eso lo
paramos en seco.
84
Y cuando entra la ministra Salas con Humala, otra vez vuelve a relajar, vuelve empoderar
al SUTEP, y el SUTEP en agradecimiento a los 40 das le hace la primera huelga.
Entonces, estas recurrentes acciones son as y uno tiene que saber, en la medida de lo
posible prevenirlas, a veces no se pueden evitar, pero cuando estn dadas hay que ver la
mejor manera de resolverlas.
Ahora, la seora ministra nos hizo una exposicin inicial con unos cuadros muy
interesantes, pero sinceramente pareca, digamos, el elogio de la poltica educativa del
seor Humala.
Ayer el primer ministro, aqu, cuando estbamos hablando nos dijo: con Humala, no dej
nada de nada, piedra sobre piedra refirindose a una serie de aspectos, pero resulta que
en la versin que nos ha dado la ministra el seor Humala fue el gran presidente de la
educacin, entonces Salas no se ech nada a bajo.
Ahora, el salto cualitativo segn este cuadro se da en el ao 2014, en que la seora

Martens entr de asesora del ministro Saavedra, me imagino que es pura coincidencia, o
de repente es el esfuerzo de su trabajo, pero este es un tema que evidentemente no se
puede dejar de mencionar porque lo que la ministra tendra que en todo caso...yo s que
son polticas continuas, pero el objetivo de un ministro de este gobierno es levantar lo que
hace este gobierno y principalmente desde cuando ella entr en diciembre del ao
pasado; estar ventilando con elogio polticas que ya estoy en duda si estos datos puedan
ser certeros y veraces; pero en fin, ese es un tema que solamente yo quera dejar clara
constancia de que as era.
Seor Presidente, aqu hay otro aspecto, y ms bien s agradezco las palabras de la
seora ministra, en el trabajo que hicimos el grupo parlamentario que nos
comprometimos en el tema, y lo hicimos con toda dedicacin, afecto, cario, amor por el
Per, creo que era muy importante y digan lo que digan, pero eso de alguna forma ha
contribuido a resolver el tema, porque primero esclareci unos puntos de vista, ha ido
con un punto de quiebre en la huelga que pas de tener de 62% de aprobacin a 85%
en contra.
Entonces, es claro yo dira por esta actitud de los dirigentes del gremio de no querer
aceptar soluciones que eran altamente favorables y buenas, al final tuvieron que levantar
la huelga o suspenderla como ellos dicen sin ningn objetivo adicional al que habamos
obtenido el 21 de agosto, que fue el da en que estaba el Acta lista para firmar y no
quisieron firmar.
Hoy da cometieron el despropsito de plantear un paro que entiendo que ha fracasado,

nadie ha parado, se han juntado unos cincuenta, cien por afuera y nada ms porque
evidentemente esa es la consecuencia del ultrismo, del infantilismo de izquierda que
quieren llegar hasta la ltima nocin de la lucha sindical todo lo que puedan aun a costa
de no conseguir nada, y as les ha pasado.
Entonces, que sirva de experiencia para podernos entender en mejor nivel, yo s que a
veces muchas veces las luchas son necesarias, estn muy bien, y felicito a mi colega
85
Rosas con su buen discurso realmente, y tiene mucha razn algunos aspectos que ha
dicho y que coincido.
Seora ministra, creo que el tema de las evaluaciones tiene que tener un mecanismo de
perfeccionamiento, estamos completamente a favor, pero perfeccionamiento. Lo que ha
dicho esa profesora: a un nio cmo lo tenemos tantos minutos en atencin, es muy
difcil.
Pero, me imagino que en la prctica va ir mejorando este tema, sin duda, de la

aplicacin de los instrumentos o rbrica como ustedes lo mencionan.
Quiero hacer un pedido especial, seora Ministra.
He recibido el llamado de muchos.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). A travs de la mesa, congresista Del

Castillo, por favor.
El seor DEL CASTILLO GLVEZ (PAP). De muchos trabajadores, a travs de la Mesa,

seor Presidente.
He recibido el llamado de muchos trabajadores administrativos y de servicios.
Sabe cunto gana un trabajador de servicios?, tengo las boletas ac, 656 soles, y ese
hombre cuando se jubila recibe una pensin, ni de subsistencia, si es que llega a
jubilarse.
Pero me gustara una respuesta, precisa de como podemos resolver, el sueldo mnimo del
Per creo que es 850 soles, bueno estos hombres y mujeres que son los que limpian los
baos, que no tienen guantes, que no tienen mscaras, que no tienen botas, bueno seor
Presidente, ganan menos del sueldo mnimo vital, tampoco es posible.
Entonces si hay una mejora, como se ha dicho ayer en presupuesto de educacin, creo
que este es un tema que tiene que atenderse, no solo es profesores, un colegio sin
trabajadores de servicio sera una pocilga, inaceptable.
Entonces, creo que este es un tema importante, sin trabajadores administrativos que
tambin hacen una labor muy importante, muchos de ellos estn por debajo de los
sueldos mnimos.
Cmo miramos el futuro?, sera bueno conocer, creo que no est en ninguna pregunta
de las 40 largas preguntas, me llamo mucho la atencin que el seor Vice Presidente,
cuando diriga la mesa, le peda a la Ministra que respondiera ms corto, pero era su
bancada la que haba impulsado 40 preguntas, para la prxima pues ser un poco ms
concretos y podemos entendernos mejor en menos tiempo, y con ms atencin de todos
los seores congresistas.
Pero yo quera preguntar, estoy mirando el futuro, por ejemplo no vamos a llorar bajo la
leche derramada, pero, cules son las medidas que puede tomar el sector educacin,
86
por ejemplo la educacin a distancia?, para poder llegar con los nuevos mtodos de
educacin a travs del internet o a la televisin, a los rincones ms alejados del Per;
pues resulta que en los sitios ms alejados y donde no hay mucho control y que est bajo
el manejo de un colegio unidocentes por ejemplo, de pocos profesores, algunos de ellos
que podran ser extremistas vinculados de verdad al MOVADEF y a Sendero Luminoso,
qu nios nos van a salir de ah?, qu educacin se puede recibir?.
Eso se evita, si nosotros llegamos con tecnologa a los nios, como en algunos pases
usted sabe Ministra ya lo estn haciendo, ya lo estn trabajando y creo que sera la
versin moderna y futurista y no tan lejana por supuesto, se puede llegar con educacin
de calidad, moderna, distinta, directa e igual, porque podramos dar a travs de los
medios cibernticos, una informacin educativa del ms alto nivel, y no estar sujetos a
estos altibajos de profesores que no saben, maestros no saben.
Entonces, creo que hay un tema de futuro, que se lo dejo como una preocupacin.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, por favor, congresista Del
Castillo.
El seor DEL CASTILLO GLVEZ (PAP). Del partido que impulso la educacin gratuita y
ahora queremos ayudar a impulsar, la educacin de mejor calidad posible.
Una cuestin final, seor Presidente.
Yo fui crtico de esta interpelacin, en medio de la huelga, okay, afortunadamente eso ya

paso, y ac se ha cumplido el procedimiento parlamentario con altura y respecto, como
con altura y respeto tambin fue el dilogo con los profesores, podemos tenemos mil
diferencias pero en ningn momento ninguno de ellos, tuvimos diferencias fuera de lugar.
Pero a m me preocupa mucho, que mucha gente diga, posiblemente con razn, no voy a
desmentir a nadie, posiblemente con razn, que detrs de un grupo de profesores, de un
grupo no de todos los profesores, este metido pues la ultra, este metido el MOVADEF,
este metido Sendero Luminoso o Puka Llacta o cualquier de esos movimientos extremistas.
Entonces, a esas voces que de manera responsable dicen "oye, vamos a bajarnos a la
ministra como sea, porque ella renuncia porque la presionamos, o porque la
censuramos...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine por un minuto para que
culmine, congresista Del Castillo.
El seor DEL CASTILLO GLVEZ (PAP). ... o la amenazamos con la censura", qu cosa
es lo que se pretende en esta enorme contradiccin? O sea, los que protestan son
senderistas, primero vamos a darles la yema, el gusto, dndoles la cabeza de la ministra.
Esa es una forma equilibrada o inteligente de hacer poltica? No me parece.
Por tanto, estoy seguro que en su momento tendremos una reflexin entre todos para
tratar este tema con la ms alta responsabilidad de Estado. Estamos hablando de polticas
nacionales, estamos hablando de educacin de los nios, estamos hablando del futuro
87
del Per, y por tanto esto hay que manejarlo con la mayor serenidad, con el mayor
civismo, con la mayor seriedad con lo que los hombres de Estado, mujeres de Estado
tenemos que tratar las cosas.
Muchas gracias, seor Presidente.
Tiene la palabra el congresista Edgar Ochoa, por cinco minutos.
El seor OCHOA PEZO. Presidente, muchas gracias. Por intermedio suyo, saludo a la
ministra.
Presidente, aprovechar estos minutos iniciales para saludar al Magisterio del Per, y con
toda honestidad como profesor tambin que soy, agradecerle por esa gran leccin que
nos ha dado, de que cuando se trate de reivindicar nuestros derechos es importante salir
a las calles a gritar cuando el Estado no quiere escuchar.
Yo quiero agradecer y felicitar a ese Magisterio coherente y consecuente que estuvo, no

53 das, como dijo la seora ministra, sino 83 das de huelga. Este tema de sumas y
restas pueden falsas interpretaciones matemticas. La huelga empez el 12 de junio, y
concluy entrada esta primera semana de setiembre. Y un clculo elemental, seor
Presidente, por intermedio suyo, son 83 das. Quin hace la suma? No lo s. Pero ese
es un punto clave que tenemos que expresar aqu, Presidente, porque esta huelga, aun
cuando ahora se ha dicho: "Hay indicios de que estamos avanzando", y no damos lugar a
la duda de que se estuviera avanzando, y se ha sealado que hay ms de 32 puntos
avanzando en calidad educativa, de quin es el mrito, Presidente, que los aprendizajes
se logren, de los funcionarios del ministerio? De quin es el mrito de que los
aprendizajes, aun cuando este sistema educativo nos est haciendo creer que la
formacin integral de nios y las nias se tiene que reducir a dos reas de aprendizaje,
matemtica y lectura, y la vida de los nios no interesa?
Aun cuando esta percepcin errada desde mi punto de vista se tiene desde el ministerio,
de quin es el mrito que hayan empezado a crecer los aprendizajes, de los funcionarios
del ministerio? No, Presidente, es de los maestros, quienes bajo las condiciones laborales
que trabajan vienen logrando efectivamente que los aprendizajes mejoren.
Pero en esta intervencin, Presidente, a travs suyo a la seora ministra: Se han

mencionado a los maestros? No, ministra, porque no interesan. Y esa es la pura verdad:
No nos interesan, al contrario, hay que generar hostilidad, mezquindad, maltrato y
negacin de que los derechos fundamentales del maestro se tenga que hacer.
Estas, las salidas en las calles, incluso hemos visto a uno de los mejores 50 profesores del
mundo, no es cierto?, y que estamos orgullosos, que ha sealado que l jalara. En las
calles no solo estn los malos maestros, como se ha dicho estos das en el peridico
"malos maestros quieren salir a las calles"; tambin estn los buenos maestros en las
calles, expresando seor Presidente que hay una posicin errtica de impulsar la poltica
de la reforma educativa en el pas. No solamente es tema de decir "son los maestros x, y
o z", Presidente, hay una poltica educativa nacional, que est erradamente
88
implementndose, y a los amigos de Peruanos Por el Cambio, hay que decirles que no
estn en el primer ao de la gestin, todava no han empezado, con absoluta seguridad,
pero s pueden estar seguros que estn en el sptimo ao del gobierno en la poltica
educativa, en la forma de Ollanta Humala. Ya lo ha dicho el seor Castillo, "la ministra
est en el ministerio desde el ao 2014, no es el primer ao".
Si fuera eventualmente el primer ao, lo podramos empezar a comprender.
Pero adems, Presidente, por intermedio suyo: se ha sealado, hemos visto al Presidente
que dice: "Creo que es el tema de las evaluaciones".
Presidente, al final, me est pidiendo interrupcin el congresista Quintanilla.
El presidente, en Piura dijo: ya he autorizado los 2000 soles, no entiendo porqu siguen
en huelga. Hoy hemos visto un video donde el presidente dice: creo que es por las
evaluaciones. La ministra, ac en el descargo pregunta, nos dice: quieren pelear por el
poder de la derrama magisterial y quieren pelear por el problema de la lucha sindical. Y
ese ha sido el gran problema, presidente, en esta huelga.
El equipo directivo del Ministerio de Educacin, la oficina de dilogo, no tiene

interpretacin real de lo que sucede, y eso ha inducido al grave error de esta gestin, de
la huelga, por parte de la ministra de Educacin, por intermedio suyo.
Esta huelga, presidente, la ministra lo conoca por lo menos 45 das antes de que
empezara, yo se lo dije, y luego me reun con su equipo hasta en dos, tres ocasiones,
antes de que empiece esta huelga. Comentando adems, presidente, por su intermedio,
dicindole todas las cosas que venamos haciendo en el Congreso a travs de la
Comisin de Educacin, a travs de la Comisin de Inclusin Social en el marco de los
14 puntos que pona para discusin el Cusco. Y dijimos, y estuvo efectivamente el
congresista Zeballos cuando dijimos...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine por un minuto, congresista

Ochoa.
El seor OCHOA PEZO. ... vamos a Cusco, vamos a ayudar a resolver este problema
porque ya hay avances desde el Congreso, en la Comisin de Educacin se ha aprobado
esto, en la Comisin de Justicia se ha aprobado esto, en la Comisin de Inclusin Social
se est viendo el caso, vamos al Cusco a resolver, y no se quiso, presidente.
Tres das despus de la huelga hicimos lo mismo, siete das despus de la huelga hicimos
lo mismo, y ahora nos dicen que a quien se le ha ido de las manos es a los
gobernadores regionales?
Yo pido, por intermedio suyo, presidente, a la Asociacin Nacional de Gobernadores del

Per, que se pronuncien sobre este hecho que se est diciendo aqu, que este tema de la
huelga se ha salido de las manos de los gobernadores.
89
Presidente, cuando se instal la primera mesa de dilogo, efectivamente, fue un equipo
de alto nivel y uno de alto nivel abandon la sala, diciendo que tena que ir a visitar a su
abuelita al hospital. Y efectivamente, en la efervescencia, todo, se suspendi el dilogo.
La segunda, que se suspendi, presidente, fue porque el presidente de la Repblica

induca al error, porque...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Para que culmine, congresista Ochoa.
El seor OCHOA PEZO. Presidente, si me permite, presidente, intentar desarrollar, no

creo que l se equivoque y para que lo entienda el pueblo, congresistas, el presidente por
un medio radial, presidente, dijo: son un grupito de Pukallacta y dicen asociados a
Movadef, en plena negociacin, 7 de julio, presidente; y eso fue lo que fracas la
comunicacin, ms all de los acuerdos a los que no se poda discutir.
Y la ltima y la tercera, presidente, en plena negociacin lleg nuestra ministra al Cusco,

a las 9, 10 de la maana, presidente, y los maestros dijeron, queremos verla, que venga,
que nos ayude a resolver; pero no, presidente, por intermedio suyo, permiti que su
equipo fracasara, y a las 8 de la noche hizo una conferencia de prensa, diciendo que los
maestros no queran resolver la huelga.
Presidente, hay una mala lectura de este proceso, y ahora nos vienen a decir que el tema
es evaluacin, el gran problema ac, presidente, es que se ha suspendido el derecho
fundamental de los nios, las nias y los adolescentes a estudiar.
Si los nios pudieran ir a un Poder Judicial por un recurso de amparo constitucional, un

juez, presidente, hubiera destituido al funcionario ms alto, responsable de este tema, y
quin es el responsable a garantizar que el servicio, que felizmente y felicito ac,
presidente, que no lo haya dicho como lo ha estado sealando toda esta semana la
seora ministra, por intermedio suyo, que es solo un servicio, que el servicio educativo se
suspende, cualquier juez, presidente, hubiera tomado la determinacin de sustituir,
destituir a este funcionario responsable.
Quiero terminar, presidente, si me permite, solamente sealando un detalle. Hay un

riesgo, presidente, respecto a la recuperacin de las horas de trabajo, el Ministerio de
Educacin viene sealando que solo se va a pagar por hora dictada, qu significa eso,
presidente, que si yo en enero no quiero trabajar, las horas ya no se recuperarn, o
eventualmente, presidente, mi programacin de curso termina el 15 de diciembre, si el 16
de diciembre decido trabajar...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto de su bancada,

congresista Ochoa.
El seor OCHOA PEZO. Termino con esto, Presidente, por favor, solamente para
terminar.
El ministerio incurri en el error, presidente, pagarle doble el mismo da por una funcin.
90
Lo que sugerimos, presidente, que a travs suyo, la ministra disponga y ordene, coordine,
no es cierto?, que se pague a los maestros y de esa manera con la aprobacin del
cuadro que se est garantizando, no es cierto?, se garantice el tema de la recuperacin
de aos.
Muchas gracias, seor presidente.
Voy a cederle dos minutos al congresista Quintanilla.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Las dos interrupciones, congresista

Quintanilla, de una vez, para poder avanzar.
El seor QUINTANILLA CHACN. Gracias, seor Presidente.
Por su intermedio, saludar la presencia de la ministra.
A lo dicho por el congresista Edgar Ochoa a nombre de bloque Nuevo Per, yo quiero
puntualizar dos o tres cosas:
La primera, que es un objetivo de todo el pas, mejorar la calidad en la enseanza, de

padres de familia, autoridades, maestros, todo el Per.
En segundo lugar, seor presidente, lo que vemos romper en el Per es una poltica que
tiene ya ms de 40 aos de considerar que la educacin pblica no debe ser atendida y
que la solucin a la educacin en el Per es priorizar la educacin privada. Y eso va
parejo con una suerte de poltica del maestro barato. Eso ha llegado a su fin, seor
presidente.
El objetivo nacional de destinarle 6% de Producto Bruto Interno al sector Educacin no se

viene cumpliendo. Este ao, si sacamos los clculos, 17.45 del presupuesto nacional, con
una presin tributaria del 14%, un endeudamiento del 3.5, solo llega al 3.0 del PBI.
Estamos incluso a punto de retroceder, porque el ao pasado cuando se program dos
punto y pico se reajust a 4%, solo se termin ejecutando la mitad.
Finalmente, seor presidente, queremos decir que nosotros consideramos que debe
romperse con 40 aos de abandono de la educacin pblica, y eso significa una ruptura.
Y si esa ruptura significa que la ministra debe dejar el cargo, nosotros lo solicitamos.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene el uso de la palabra la seora

congresista Paloma Noceda, por siete minutos.
La seora NOCEDA CHIANG (FP). Gracias, Presidente.
Por su intermedio, deseo saludar a la ministra de Educacin, Maril Martens.
Seor presidente, en el manejo de la huelga ha sido evidente la falta de articulacin que

existe en el Ejecutivo. Un claro ejemplo de ello ha sido que mientras que los maestros
buscaban un dilogo con el Ministerio de Educacin, el ministro Basombro vinculaba a
91
los dirigentes de la huelga con el Movadef. Dicha declaracin trajo como consecuencia
que se exasperaran los nimos, y lo que empez como una huelga terminara como un
conflicto social.
Presidente, solicito autorizacin para exponer un cuadro.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Se autoriza la exposicin.
La seora NOCEDA CHIANG (FP). Este cuadro que corresponde a los reportes diarios,
publicados por las UGEL a nivel nacional, nos permite ver que luego de las declaraciones
del ministro Basombro en la primera semana de agosto el porcentaje de docentes que
participaba de la huelga se incrementara notablemente, teniendo el perodo ms alto
entre el 10 y el 25 de agosto con ms del 60% de docentes en huelga.
Seora ministra, por intermedio de la presidencia, por qu se lleg hasta este punto?
Fueron conscientes de que se puso en riesgo la estabilidad poltica y econmica del
pas?
En su exposicin seal que un problema para la formacin docente es la falta de

formadores. Al respecto, qu acciones concretas ha tomado para revertir esta situacin y
en cunto tiempo garantizar el 100% de capacitacin para todos los maestros del pas?
En relacin a la revalorizacin de la carrera docente, se mencionan cifras muy altas de

docentes que han recibido capacitaciones y bonificaciones de hasta 18 000 soles.
Por su intermedio, presidente, deseo preguntar a la seora ministra, en qu regiones se

concentra la mayora de docentes beneficiados y qu acciones se estn llevando a cabo
en coordinacin con las direcciones regionales para que estos beneficios lleguen a las
regiones ms castigadas por la huelga?
En relacin al plan de recuperacin de horas lectivas de clases, seora ministra, por su

intermedio, presidente, ha sealado a lo largo de su discurso de hoy que una de las
mayores preocupaciones es la recuperacin de clases de miles de nios y adolescentes
quienes se han visto afectados por la huelga, no pudiendo ejercer su derecho
constitucional a la educacin.
Como debe ser de su conocimiento, en la programacin de recuperacin de clases se

debe tomar en consideracin diferentes factores, como las caractersticas y condiciones de
los espacios de instituciones educativas, si tienen doble turno, entre otros que garanticen
seguridad y el desarrollo de obras efectivas programadas.
Asimismo, hoy mencion que se dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Urgencia

12-2017. Cmo piensa su sector hacer seguimiento a la diversidad de planes de
recuperacin de obras efectivas que se presenten a nivel de cada direccin regional?
Tiene su sector una estructura marco que sirva como estndar a seguir por todos los
gobiernos regionales o en todo caso cules sern los mecanismos de evaluacin y
seguimiento para que las clases o horas lectivas sean recuperadas de manera adecuada
en turnos apropiados y con la calidad debida?
92
Seora ministra, a travs de la presidencia, cmo podemos esperar que estos planes
sean efectivos si en el caso de las instituciones educativas afectadas por el fenmeno de
El Nio a un no se van resultados de la implementacin de la resolucin ministerial 264-
2017 del Minedu? Adems genera desconfianza el hecho de que a solo cuatro meses de
concluir el presente ao fiscal se haya ejecutado menos de la mitad de su presupuesto.
Y por su intermedio, seor Presidente, le recordamos a la seora ministra que la ejecucin

presupuestal no se mide por la cantidad certificada como hace un momento nos dijo, sino
por el monto devengado, el cual como usted sabe se encuentra solo al 46.8% al da de
hoy.
Por otro lado, sabemos que un segmento de jvenes que se ha visto verdaderamente
afectado por esta huelga son los alumnos de quinto ao de secundaria de los colegios
pblicos quienes muy probablemente no vern concluido el ao escolar para cuando se
inicien los procesos de admisin en universidad e institutos, por tanto, qu acciones est
tomando su ministerio para coordinar con estas instituciones a fin de que los alumnos
mencionados no se vean perjudicados.
Otra circunstancia que resulta preocupante es que se haya pagado a los medios de
comunicacin ms cinco millones y medio de soles estrictamente, 5 525 574 soles solo
para la difusin de la campaa publicitaria "buen inicio del ao escolar", sabiendo que
este ao se iniciaron las actividades escolares en pleno fenmeno de El Nio costero,
donde se tuvieron que postergar e incluso suspender las clases en varias partes del pas,
puesto que aproximadamente dos millones de nios se vieron afectados por encontrarse
en calidad de damnificados por este desastre natural y tambin porque en muchas de las
escuelas se encontraban inhabitables, inundadas o siendo empleada para albergues.
Seora ministra, por su intermedio, presidente, nos interesa conocer las razones por las
cuales se prioriza emplear el presupuesto pblico para gastos de imagen como el caso
descrito ante la clara existencia de situaciones ms crticas que demandaban su atencin.
Seora ministra, por su intermedio Presidente, tambin me preocupa el manejo de

diversos temas de su sector, entre ellos la delegacin de responsabilidades, como la
realizada a travs de la Resolucin ministerial n. 2-2017 del Minedu, de fecha 3 de
enero del ao en curso, la cual atribuye funciones propias de viceministro de gestin
pedaggica al secretario general que en base a dicho delegacin emiti las resoluciones
18 y 116-2017 que regulan el concurso pblico de ingreso y ascenso a la carrera pblica
magisterial respectivamente, funciones que corresponden al viceministro de gestin
pedaggica, segn el ROF del Ministerio de Educacin. Entonces, por qu se
transgredi el principio de especializacin y de institucionalidad al ser estas funciones tan
crticas y tan sensibles durante esta coyuntura?
En relacin a la evaluacin docente y de acuerdo a la informacin alcanzada por la

misma direccin encargada del diseo de evaluaciones la etapa descentralizada del
concurso de nombramiento 2015 en la rbrica de observacin de aula que se aplic por
los comits de evaluacin a los 18 987 docentes que postulaban a una plaza de
nombramiento alcanzaron resultados a nivel nacional donde el 91% de los docentes
superaron la prueba de observacin de aula. En aquella oportunidad se aplicaron ocho
93
rubricas, entre las cuales estaba la de observacin de aula. Este ao pretende aplicarse
una evaluacin de desempeo docente con seis rubricas entre las cuales tambin se
encuentra la de observacin de aula.
Se dice que esta nueva evaluacin es ms efectiva y menos complicada pues solo son seis
rubricas. Entonces, yo quisiera saber cmo garantizar el Ministerio de Educacin, qu se
va a obtener, qu resultados se va a obtener, si va a ser esto mejor o igual al obtenido en
el 2015.
Se ha llevado algn programa piloto en relacin a la rbrica 6?
En qu regin y cul ha sido el porcentaje...

Noceda.
La seora NOCEDA CHIANG (FP). En los resultados de su aplicacin.
Seor presidente, todos tenemos la conviccin de que un pas que no prioriza la

educacin con responsabilidad y metas claras no tiene oportunidades de desarrollo.
Como representantes de la poblacin, somos conscientes de que la educacin en nuestro

pas se encuentra en crisis, las cifras as lo demuestran: Somos el ltimo pas en inversin
y en calidad educativa en la regin.
Por su intermedio, seor presidente, le recordamos a la ministra el deseo compartido por

todos de lograr una educacin de calidad, centrada en la persona, en el respeto y
promocin de su dignidad, dignidad que se consolida en el desarrollo integral de la
persona.
La razn de ser de todo Estado es el bienestar de sus ciudadanos, en especial de los

nios, de nuestros hijos.
No podemos hablar de desarrollo ni de futuro, ni mucho menos de esperanza si con

polticas cerradas se vulnera el proyecto de vida de muchos nios. Es momento de actuar
y de cambiar el rumbo de la educacin en nuestro pas.
Muchas gracias.
Tiene la palabra la congresista Arimborgo, por cinco minutos.
La seora ARIMBORGO GUERRA (FP). Gracias, seor Presidente.
Al final, voy a ceder los dos minutos de interrupcin al congresista Juan Carlos del guila.
Nuevamente interpelando a una ministra del mismo sector de Educacin.
94
A treinta das de la huelga, cuando fue entrevistada, respondi que en un solo da no se
puede solucionar una huelga. Y ah iba mi pregunta, en un solo da tampoco se gesta
una huelga.
Voy a hacer un breve recuento:
Desde que la ministra ingres (enero, febrero), veamos en las calles a padres de familia
reclamando su derecho constitucional de haber sido involucrados en las polticas
educativas de este pas y consultados acerca del currculo nacional que se pretenda
imponer en su gestin.
Los padres salieron a las calles. Qu respondi la ministra? Respondi, de una forma
muy burlona, que no existe ideologa de gnero en el currculo nacional.
Hoy, una sala civil de la Corte Superior de Lima dice exactamente lo que usted neg: "S
existe ideologa de gnero en el currculo nacional".
El da que nosotros hablbamos de esta ideologa y de lo que se pretende hacer en la

Comisin de Educacin febrero de este ao, tambin se presentaron representantes
de directores cesados, representantes de maestros interinos cesados y representantes de
maestros contratados buscando ser reconocidos sus derechos econmicos y laborales.
Usted escuch, ministra? No escuch.
En el mes de marzo, en la misma Comisin de Educacin se decidi aperturar una mesa

de trabajo liderada por Fuerza Popular. En la mesa de trabajo se pidi la presencia de la
ministra.
En abril, una vez conformada la mesa de trabajo, se le invit, a travs de la Presidencia se

le invit a la ministra a participar de esta mesa de trabajo para escuchar las demandas de
los directores, la demanda de los maestros interinos, la demanda de los profesores
contratados.
Dej pasar un mes, y con fecha 2 de mayo, usted mand a decir que no puede asistir y
va a mandar a su viceministra Liliana Miranda a la mesa de trabajo.
Era una lucha que ya se estaba gestando. Usted tena que tomar al toro por las astas,
porque estaba siendo advertida de lo que se vena. El problema de los padres de familia,
de no haber sido consultados, ahora todo lo que se gestaba en la educacin bsica
regular.
Hoy, la ministra se presenta una vez ms al Pleno del Congreso, ante la representacin
nacional, y nos habla acerca de la evaluacin que se pretende aplicar a los maestros.
Los maestros desean saber y entender qu se va a evaluar. Porque es lgico preocuparse.
Con fecha 22 de junio, le solicit a la ministra que me haga llegar las cartillas de
preguntas que se emplearon en el ltimo examen para el nombramiento docente.
95
Cul fue su respuesta? "No se le puede hacer llegar, porque ese cuadernillo es parte de
un banco de preguntas que son utilizadas en nuevos exmenes".
Usted tiene muchos asesores, ministra, a travs de la Presidencia, los que no aportaron
nada en la solucin de la huelga docente. Por lo menos que justifiquen su sueldo creando
ms preguntas y que no vengan confundiendo libertadores y confundiendo mi regin.
Le pido, seora ministra, a travs de la Presidencia, baje al llano, baje de su nube,

aterrice.
Usted recibi una encargatura. Usted no concurs, por supuesto. Usted no fue evaluada
para estar en el puesto en el que est ahora. Tampoco fue elegida por eleccin popular.
Lamentablemente, hemos sido testigos de que en la misma forma como se ha tratado a

los padres de familia actualmente se viene tratando a los maestros.
Con un arsenal meditico se ha dicho que los maestros son irresponsables. Se ha dicho
que los maestros no quieren ser evaluados. Nada ms falso. Los ms preocupados por la
educacin de sus hijos, de nuestros hijos, son los maestros.
Finalmente, seor presidente, para decirle a la ministra.
Usted dijo que ocho de cada 10 peruanos quieren la meritocracia. Le recuerdo que ocho
de cada 10 peruanos quieren que usted se vaya.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene la palabra el congresista Juan

Carlos Gonzales.
El seor GONZALES ARDILES (FP). Gracias, seor Presidente.
Hoy no solamente nos convoca el tema de la huelga magisterial. Hoy nos convoca a este
Pleno, que representa a toda la nacin, con todo respeto se lo digo, seora ministra,
porque usted se merece respeto como mujer y como profesional, es, desde mi punto de
vista, una mala gestin que ha hecho usted.
Hoy da voy a tomar brevsimamente el nombre de los padres de familia de esta nacin,
porque no solamente son actores los maestros, los congresistas, los polticos, los
alumnos, sino tambin los padres.
Usted me puede responder, seora ministra, cmo vamos a hacer los padres para ver a
nuestros hijos recuperar todas las horas que no se les ha enseado.
Usted me puede decir cmo va a ser el programa social Qali Warma para poder
recuperar toda la prdida econmica que ha habido con desayunos que no se han
repartido, y que usted lo sabe perfectamente.
Sumndome a lo que ha expresado la congresista Tamar Arimborgo, el Poder Judicial ha

fallado en el tema del currculo escolar. Ya no lo quiero volver a repetir.
96
Solamente voy a citar, para terminar, lo que dijo el seor premier, que nos instaba a
nosotros como congresistas a respetar los fallos del Tribunal constitucional.
Por lo tanto, usted, como ministra responsable del sector, tambin tiene que acatar los
fallos del Poder Judicial sacando de la currcula escolar este tema de ideologa de
gnero.
Muchas gracias, seor.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene la palabra el congresista Luis

Lpez.
El seor LPEZ VILELA (FP). Gracias, Presidente.
Sabemos que en el Per se hizo un censo de infraestructura. De acuerdo a ese censo, el

53% de las escuelas pblicas no cuentan con luz, agua y desage. Eso es lamentable. Y
no solamente es de este ao, es de muchos aos. Pasan los Ejecutivos, pasan los
ministros y hacen nada.
El dficit presupuestal de infraestructura es de ms de 100 mil millones de soles que hay

en el Per. Y a veces nos preguntamos si hay algunos presentes y ac tambin al premier,
y le hablbamos que el presupuesto de Educacin ha disminuido en el PBI a un 0,15%
con relacin a 2016, 2017, 2018; y el presupuesto tambin de Educacin ha disminuido
a un 0,9%.
Entonces, seor Presidente, a veces nosotros nos comparamos y vemos a otros pases
como Cuba, Venezuela, Bolivia, Ecuador; ellos tiene un presupuesto de 12,84% como
Cuba, imagnense Bolivia tiene el 7,29% para el sector Educacin; en el Per, tenemos
solamente el 3,7%.
Esta es una vergenza, seor Presidente, que nosotros figuramos en los tres ltimos
lugares del presupuesto que asigna en Amrica Latina para el sector Educacin.
Seor Presidente, la ministra se ha olvidado de su promesa que hizo en marzo, donde dijo
que iba a dar el cien por ciento de materiales al sector Educacin y tambin la propuesta
para los maestros.
La ministra tiene un ao en su gestin en el ministerio y quizs con ms de ocho aos en

el sector pblico y justamente en este sector de Educacin no tiene ni un plan de
fortalecimiento de infraestructura, tampoco no ha luchado por el incremento de
presupuesto que ayer tambin debati el premier.
Mis hermanos piuranos reclaman las buenas condiciones para nuestros nios en el sector
Educacin.
Seor Presidente, tenemos profesionales maestros que son pobres en el Per, reciben
menos de la Remuneracin Vital y no hacemos nada por ellos.
97
Tenemos profesionales administrativos y eso le preguntara, seor Presidente, a la ministra
si es que en el sector Educacin cuentan con los administrativos.
Ac hablamos solamente de profesores, tambin tenemos administrativos en este sector,

seor Presidente, y estn olvidados y para ellos no hay presupuesto.
Entonces, ac tambin tenemos maestros que se jubilan, que pasan de ser pobres en el
Per porque el mismo Estado lo retorna a ser pobre con un sueldo miserable, de repente
un jubilado de 300 nuevos soles.
En la ltima negociacin de la huelga del sector hubo una coordinacin con el Ejecutivo,
que se le dio y que la ministra acaba de decir que son 200 millones. Pero para el futuro
qu presentamos, seora ministra? A travs de la Presidencia.
No somos nada, presentamos solamente el hoy que consiste el problema, pero para
pasado esperamos otra huelga que de repente en marzo o abril. Entonces, tenemos que
tener un plan que organice los presupuestos.
De acuerdo a esto, seor Presidente, los maestros ahora que fallecen da a da y luchan
sus derechos para el pago de sus beneficios, como lo acaba de decir un congresista, de
luto, qu es lo que pasa? Tiene que judicializarlo y si no lo judicializan entonces no hay
pago.
Encima cuando fallecen los familiares son sometidos a trmites judiciales, cunto dura
un trmite judicial? Dos aos, entonces la familia del profesor sigue muriendo.
Qu ha hecho en su gestin para sincerar la deuda social futura? No ha hecho nada,

se ha hecho en su gestin el Bono del 30%? Tampoco no se ha hecho nada.
El mismo ministro Basombro dice que hay terrorismo en la educacin y la ministra no

defiende a su profesorado, entonces si hay terrorismo dentro del sector Educacin, que lo
seale y lo capture, por qu no lo captura, cul es el temor?
Ah est la ministra para que defienda al profesorado, seor Presidente.
Por su intermedio, pido pasar un vdeo para que vea cmo est el sector Educacin en
nuestro pas, especialmente en la Regin de Piura.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Autorizo la proyeccin del video.
Se proyecta vdeo.
El seor LPEZ VILELA (FP). Seor Presidente, esa motobomba la llev fuerza Popular,
llevamos cincuenta y cuatro bombas a la Regin de Piura y mire ahora cmo est Coln,
cmo estudian los estudiantes.
Tenemos ah en el mismo Coln de Paita, el Colegio Mara Leonor, El San Juan de

Bigote; esos son colegios de la realidad de la educacin peruana, seor Presidente, qu
vamos a exigir la educacin a nivel de la educacin en el Per si no tenemos escuelas.
98
Seguimos con la misma tiza de carbn, con la misma tiza de yeso, seguimos con las
mismas paredes.
Seor Presidente, mire cunto gana un personal administrativo, 726 soles, ese sueldo que
es menos del Sueldo Mnimo Vital y cuando se jubila, se jubila con 300 soles, qu padre
de familia puede vivir con 300 soles con un hijo, qu educacin le puede dar a ese hijo
ese profesor?, entonces desde ah estamos marginando al sector educacin, Presidente.
Entonces, el mismo pas, el mismo Estado, lo vuelve a ser pobre al maestro y despus dice
que el nivel de pobreza est disminuyendo, no Presidente, est aumentando.
Entonces, Presidente, de la cul, mi pas y mi regin y mis paisanos piuranos necesitan un

cambio urgente en el sector educacin, y est en sus manos, seora ministra, a travs de
la Presidencia, y usted sea consciente lo que est haciendo con la educacin, porque
tiene muchos aos de servicio con la educacin y no ha hecho absolutamente nada.
Gracias Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias congresista.
Tiene el uso de la palabra el congresista Csar Segura Izquierdo, por 4 minutos.
El seor SEGURA IZQUIERDO (FP). Gracias Presidente.
A travs suyo, saludar la presencia de la ministra.
Yo quera, Presidente, pasar si me permite, un power point de lo que est pasando en mi

regin.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Autorizada la presentacin.
El seor SEGURA IZQUIERDO (FP). Gracias.
Tal como se visualiza, ah tenemos la reconstruccin, que desde la poca del terremoto,
en este instituto de educacin de educacin primaria, pese ha haberse citado el proyecto
de inversin pblica, seor Presidente, mediante procedimiento de seleccin, dicha
institucin educativa en la actualidad sigue en condiciones de peligro, recuperacin de la
estructura para brindar un adecuado servicio educativo a nivel de educacin primaria de
menores, se llama el proyecto; no cuenta con un plan de contingencia, Presidente, hecho
que perjudica la continuidad de clases, y lo preocupante del caso, seor Presidente, es
que la directora ejecutiva del Pronied, le remite un oficio a la directora regional de
educacin de Ica para que hagan de conocimiento al director del Instituto de Educacin
22319, Parcona, para que realice las gestiones necesarias, a fin de reubicar
temporalmente el alumnado y docentes administrativos.
Seor Presidente, por qu la unidad ejecutora que es el Ministerio de Educacin, no

asume esa responsabilidad del plan de contingencia y traslada la responsabilidad a la
institucin educativa, estamos a tres meses, seor Presidente, y solamente se ha gastado
99
un treintaitantos por ciento del presupuesto, 34,1%, esto demuestra, seor Presidente, la
ineficiencia en la ejecucin del gasto y es preocupante.
En el valle de las Trancas, seor Presidente, Vista Alegre, Nasca, la Institucin Educativa
22642, Virgen Del Carmen, cuenta con internet, gracias a los padres de familia; sin
embargo, las mquinas que tiene son completamente obsoletas, igual pasa en
Changuillo, igual pasa en El Carmen y en Chincha tenemos un problema en Nuevo
Ayacucho, donde requieren aulas y esto ya est comunicado a la ministra, a travs suyo,
en la oportunidad y hasta la fecha olvidados.
Esto por ejemplo, es una realidad de los colegios en la mayora en Ica, estos desmontes
no son desmontes de basura, son desmontes del terremoto del 2007 que el gobierno
regional deposit en los colegios, y a travs de gestiones que realizamos con la
municipalidad y el sector privado a travs de la Cmara de Comercio de Ica, pudimos
recoger todos estos desmontes en medioda, los colegios aqu noms, en la regin Ica
estn completamente olvidados, ese es el problema de infraestructura, esperamos que
ahora que hemos hecho esfuerzos con la Pronied, a travs de su alcalde, el Instituto de
Educacin Manuel Meza, que tiene una obra esperada, no tiene cercos, se pueda
ejecutar esta obra.
Hablaron del Coar, el Coar en Ica, seor Presidente, queda en Nasca, o sea, que aquel
padre de familia tiene que gastar el doble, porque es ir a Ica y de Ica a Nasca, no hay un
transporte directo.
Primero eran 100 alumnos, la instalacin estaba perfecta, han pasado a 200 y han
tenido que poder aulas prefabricadas en la cancha deportiva, ahora estn hacinados,
pero aqu noms, en tres meses, en el 2018, van a ingresar 100 alumnos ms.
El Proyecto de Obras por Impuestos, se cay dos a tres veces, pero por qu se cae,
porque el gobierno no hace nada para promover este estupendo mecanismo a travs de
la empresa privada; que s, que le van a devolver los impuestos, por supuesto, pero el
empresario tiene que meterse la mano al bolsillo y adelantar los mismos que de repente
se lo devuelven a final de ao o de aqu a dos aos.
Es un mecanismo importante pero no se hace nada, es ms, el Banco de Crdito, que es

uno de los socios estratgico en este tema tiene un montn de certificados Ciprs
detenidos en el Ministerio de Economa y eso hay que mejorarlo.
Reitero por segunda vez a travs suyo a la ministra, en Nuevo Ayacucho Chincha, los
alumnos estudian en unas aulas deterioradas y requieren de esas instalaciones
prefabricadas, est a unos metros de La Panamericana, y esperamos la atencin de la
ministra a travs suyo, seor Presidente.
Muchas gracias.
Gracias a usted, seor congresista.
Vamos a suspender muy brevemente la sesin.
100
Se suspende a las 16 horas y 5 minutos.
Tiene la palabra la congresista Lourdes Alcorta, por cuatro minutos.
La seora ALCORTA SUERO (FP). Gracias, Presidente, saludar a la ministra de

Educacin.
Quiero decirle, que yo soy hija de profesora de Magisterio y con mucho orgullo mi madre
recibi las palmas magisteriales y no podemos coincidir en las cosas.
Le agradecera que la prxima reunin que haya del Ministerio de Educacin, traigan
copias de sus respuestas para poder hacerle un seguimiento, el Coordinador
Parlamentario tiene que saber y conocer eso.
Usted dice que el Per, ha mostrado mayor progreso en matemticas y comprensin de

lectura, cmo es eso? han aumentado los pases?, porque no hemos mejorado
absolutamente en nada, yo tengo ac la lista y la relacin de los pases que estn en la
relacin, estamos en el puesto 63 de 71 pases, porque han aumentado, no es que
hemos mejorado absolutamente nada, eso no es verdad, entonces comencemos por
entendernos si queremos trabajar con un solo objetivo que es la educacin.
Pero adems Ministra, usted casi no ha gastado su presupuesto, ha gastado el 48% de su

presupuesto, el 100%, del 100% el 80% se va en gasto corriente, el 20 en inversin, ese
20% se convierte en un 100%, y usted solamente ha invertido el 80%, el 40% de ese
presupuesto, o sea una psima gestin, en lo que es inversin de recursos, solamente
para inversin de recursos.
Yo no logro entender, por otro lado, que le ped la vez pasada en la Comisin
Permanente a la que estoy viniendo por primera vez, le ped la relacin de esos casi 1000
millones de soles que gasto el seor Saavedra, en asesoras, auditorias, se acuerda
usted?, a travs de la Presidencia del Congreso, seor Presidente, le ped el informe,
porque gastarse casi 1000 millones de soles en auditoras y en asesoras, en que se
gast?, nadie sabe nada, seor Presidente, es una vergenza.
Se necesitan 100 millones de soles, solamente para infraestructura, 100 millones de

soles, yo recuerdo que cuando el congresista Richard Arce, le reclamo a usted por la
infraestructura, yo le contestes pues!, 1000 millones se han gastado que nadie sabe a
qu cosa, porque usted hasta ahora no nos ha respondido.
Yo le solicito la relacin de esos casi 1000 millones, personas, ONGS, instituciones,

organismos, universidades, cual es el trabajo que se les encargo, cunto duro ese
trabajo? y cunto se le pago a cada organizacin y/o persona?
Esa informacin, quiero verla el da lunes Ministra, a travs de la Presidencia, porque se

la he pedido hace casi medio ao y no la tengo hasta el da de hoy.
101
Despus, se imagina usted, adems por otro lado, lo que se hubieran hecho con esos
1000 millones, todo lo que son las postas mdicas, los hospitales, colegios, los desastres
naturales, el bono que hubiera significado un paliativo a los maestros en esta huelga
psimamente mal manejada, se imagina lo que hubiera significado 1000 millones de
soles.
No entendieron el mensaje ustedes para nada y hablan, el oficialismo habla cada de

objetivos comunes, no tenemos objetivos comunes, yo no me hubiera gastado jams ni la
ensima parte, en comunicaciones, en auditoras, en asesoras, 1000 millones de soles
no es "moco de pavo", es un montn de plata que nadie sabe dnde est y qu se ha
tirado a la basura.
La Comisin de Educacin ac del Congreso, invito con usted presente el da del gran
caso ac, a los maestros a una reunin al da siguiente a las cuatro y media en el
ministerio, usted los invito, pero no los recibi y tuvo los generosos y gentiles congresistas
desde las cuatro de la tarde, hasta las quinientas de la noche, para ver cmo se
desplazaban de un lado a otro, yo reconozco ese trabajo de ellos, pero realmente ese
lleva y trae, ministra, porque no los recibi, si ya se haba reunido usted con Castillo, por
qu no recibi a esa delegacin que vino ac?, total manejan la Plaza San Martn
completa, le han parado el pas con los colegios, porque el seor Velasco del SUTEP
Cuzco arreglo su problema, pero le importo un "pepino" el resto del pas.
Los maestros estn muy mal pagados y tiene que ser mejor remunerados y mejor
capacitados claro que s, estoy de acuerdo con la evaluacin, pero por qu no los
recibi?, porque el Ministro del Interior se le ocurri con esas cosas que da un pie
adelante y tres para atrs, de que los maestros eran terroristas?, de donde saco esa
informacin, ni siquiera pudo demostrarlo en la comisin del da lunes siguiente.
En el cuadro de las acusaciones, ni un solo caso, y al caso Castillo lo involucra solamente

17 de junio de 2017, cuando comienza la huelga, y usted no lo recibi y no ha podido
mostrar absolutamente nada, no se puede ser tan barato y tan gratuito en levantar tan
semejante acusacin sin tener las pruebas correspondientes, porque ac entre Puka
Llacta, Huaynalla, Nelson Palomino, saben de quien me estoy refiriendo, el MOVADEF, el
CONAGE, todo manejan y si no hay huelga nadie se entera de nada, usted no tiene una
lista de los sentenciados por terrorismo que han salido en libertad y estn en el
magisterio, no lo sabe usted?, no lo sabe el Ministro del Interior?, no hay una
Direccin de Inteligencia, ac? O sea, que por la huelga nos hemos enterado todo este
manejo? Es una vergenza! Y usted no es nueva en el ministerio, como bien ha dicho
uno de mis colegas, usted est desde el ao 2000 y pico ac, desde el ao 2002, 2003;
usted ha hecho el Colegio Nacional Presidente, hizo una buena labor, qu pas, se
olvid del trabajo que hizo usted misma? Pues ac el seor *Zeballos nos viene a
ensear, a hacer un resumen en su exposicin...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto para que

contine,congresista Alcorta.
La seora ALCORTA SUERO (FP). Presidente, ac estamos todos juntos por un solo
objetivo, y no venimos ac para que usted nos den un resumen de la exposicin que
102
usted ha hecho, eso no nos interesa, ya conocemos el tema, quizs hay algunos que
repiten pero que no se acuerdan, porque no estuvieron muy atentos en el pasado.
Por otro lado, Presidente, a travs suyo, ha dicho por otro lado, que el ministerio que
usted lidera, en su entorno, en el entorno que tiene usted, que estaban ac al costado,
no le pueden asesorar?, no le pueden ayudar a hacer un mejor trabajo? Cmo es
posible que debamos tener una huelga de dos meses y medio, usted cree que esos nios
mal alimentados, con colegios lejsimos de sus casas, con mil carencias, poblacin
vulnerable van a recuperar las horas de colegio perdidas? Usted cree eso, seora
ministra? Usted cree que eso lo van a recuperar por una huelga psimamente mal
manejada, donde todo el mundo ha metido la mano? Hasta el Presidente intervino y tuvo
que repartirse en dos grupos porque nadie saba y nadie sabe hasta este momento,
seora ministra, a travs del Presidente, quin es quin en el Magisterio, nadie sabe
nada? Ni sus asesores ni usted, si su coordinador parlamentario ni siquiera es capaz de
decir hay que traer...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine por un minuto ms,

congresista Alcorta.
La seora ALCORTA SUERO (FP). ... no es capaz para traer copias para ver las
respuestas de ustedes. Me imagino cmo anda ese ministerio, hasta el perno pues, como
estamos viendo la educacin en este pas y no merecemos eso, realmente no merecemos,
porque todos hemos tenido, yo he tenido a mis hijos en un buen colegio, ministros
tambin, pero la poblacin vulnerable, la que no tiene a quin los represente, ac s tiene
gente que nos representamos, porque esa poblacin vulnerable no va a recuperar nada, y
la inquietud de los chicos de quinto de media no naci de usted, naci del Congreso,
porque los chicos de quinto de media tienen otras expectativas, terminan el colegio y se
quieren presentar. No tienen oportunidad ellos ms que de seguir adelante y enfrentarse
a la vida, entrar a una masa laboral que no pueden porque no entienden lo que leen. Los
nios no entienden lo que leen porque no pueden retenerlo, encima mal alimentados, y
usted pretende que van a recuperar el colegio, qu, les rompemos su vida de estudiante,
su vida normal porque a usted se le ocurri, porque no le supieron asesorar?, la dejaron
sola en el Gabinete, ministra, la dejaron sola, nadie estuvo con usted en esa pelea de dos
meses y medio. Ese es un gran problema.
Bueno, si el seor premier dice que trabaja con diez congresistas, bien complicado el
tema tambin. Si no son capaces de...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Culmine, por favor, por un minuto ms,
congresista Alcorta.
La seora ALCORTA SUERO (FP). ... si no son capaces de traer ac respuestas claras,
es muy complicado el tema. Pero quiero decirle tambin, ministra, a travs de la
presidencia, quines ven los contenidos de los libros que usted tanto ha mencionado?
Quin ve para saber que Abimael Guzmn, miserable senderista, desgraciado y asesino,
no es Miguel Grau, y que los nios no saben quin es Abimael Guzmn, ni saben quin
es Grau. Quin revisa esas cosas, porque hace tiempo que estamos con el mismo
problema.
103
Pero adems, seora ministra, no es el caso de los colegios vulnerables, sino es la
poblacin. Yo le aseguro que de su ministerio salieron tantas barbaridades que no me
extraa la gente que le asesora a usted por otro lado.
La reparacin de la recuperacin de las clases hay que ver cmo se hacen, porque no se
trata que a... usted sabe que los nios de los colegios nacionales no son repitentes, no los
puede repetir porque el Estado no los puede volver a pagar el ao, salvo casos extremos.
Y si como usted ha dicho en un determinado momento "que nosotros no vamos a
mejorar, vamos a mejorar", nosotros no vamos a mejorar como estamos, no vamos a
avanzar as como estamos con la conduccin suya, ministra, con los asesores que tiene,
con un gobierno que hasta el Presidente tiene que intervenir...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Culmine, congresista Alcorta.
La seora ALCORTA SUERO (FP). ... hasta los bomberos tienen que intervenir para
apagar el incendio porque solamente le han echado ustedes petrleo a esta huelga
inmerecida, por cierto, porque los maestros tienen que tener una reivindicacin, tienen
que ser bien pagados, y los nios tienen que ser bien enseados, con evaluaciones
permanentes a los maestros, pero con capacitacin tambin.
As como estamos, estamos fregadas seora ministra, no vamos a avanzar en ninguna

parte, est estancado, porque la huelga que hicieron en referencia en el gobierno del
2006 al 2011, se hizo pero estuvimos con el pie firme, se hizo la reforma del Magisterio y
fue bien hecha esa ley, y aguantamos el tema. Nadie hubo pasos adelante y pasos atrs
ni ministro que interviniera acusando a todo el mundo. Es una vergenza que no se tenga
y se sepa quin es quin en el ministerio. Usted es la ministra y tiene que saber, por lo
menos, quines son sus directores regionales, que tampoco... agarre una libretita, compre
en la librera: ponga aqu quines son los directores regionales para que usted las cargue
en su bolsillo y cuando le pregunten sepa usted qu responder. As no vamos a avanzar a
ninguna parte y as estamos fregados. Es un fracaso la situacin que hemos vivido, y con
eso no vamos a salir adelante en ninguna parte.
Gracias, seor.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias, seora congresista.
Tiene la palabra el congresista Carlos Tubino, por cuatro minutos.
El seor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP). Muchas gracias, seor Presidente; un saludo
a la seora ministra, a los colegas.
Seor presidente, el da de hoy los congresistas van a hablar sobre lo que se consideran
omisiones, responsabilidades de la ministra de Educacin.
Permtame, seor presidente, hablar sobre hechos derivados de la ltima huelga

magisterial que preocupan a miles, tal vez millones de peruanos.
Esta huelga ha lanzado alertas al visualizarse dirigentes ultra radicales, como el seor
Pedro Castillo, bajo su liderazgo, se han producido hechos preocupantes?, por
104
supuesto; se ha transtornado el orden pblico?, por supuesto. Han bloqueado
carreteras, tomado aeropuertos, destruido lneas frreas, han intentado bloquear los
accesos a Lima, en la Carretera Panamericana se pudieron a caminar y 4 kilmetros de
carros tratando de ingresar a Lima, eso lo podemos hacer cualquier peruano?, no seor,
porque tenemos que pedir permiso para hacer cualquier marcha.
Ahora, qu dice la legislacin, qu dice la Constitucin Poltica del Per, qu dice: el

Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva, huelga, cautelando
su ejercicio democrtico. Qu ms dice: regula el derecho de la huelga, para que se
ejerza en armona con el inters social, seala excepciones y limitaciones. Qu ms dice:
reconoce el artculo 2 como derecho fundamental de la persona, el derecho al libre
trnsito.
O sea que ac, en esta huelga, no solamente se ha afectado a tres millones de alumnos,
sino tambin a la ciudadana, a la ciudadana que tambin tenemos derechos ac, en la
Constitucin Poltica del Per.
Y qu ms dice nuestra legislacin ahora en el Cdigo Penal, el artculo 200, extorsin:

el que mediante violencia o amenaza, toma locales, obstaculiza vas de comunicacin,
impide el libre trnsito de la ciudadana, perturba el normal funcionamiento de los
servicios pblicos, o la ejecucin de obras legalmente autorizadas con el objeto de
obtener de las autoridades cualquier beneficio o ventaja econmica indebida u otra
ventaja de cualquier otra ndole, ser sancionado con pena privativa de la libertad no
menor de 5 ni mayor de 10 aos.
Qu ms dice: la pena ser no menor de 15 ni mayor de 25, si la violencia o amenaza

cometida, participando dos o ms personas.
Adems, el Cdigo Penal, artculo 283, tambin indica una serie de aspectos que
tambin se han incumplido.
Entonces, vivimos en democracia en el Per?, claro que vivimos en democracia, qu

significa vivir en democracia?, respetar la Constitucin y las leyes que son para todos los
ciudadanos, no para algunos.
Y entonces, qu ms hemos visto?, abuso contra la Polica Nacional, y en qu

sentido?, lo vemos a un sujeto, porque ese no es maestro, agarrar a patadas a un polica,
y eso que ha merecido?, eso no es flagrancia?, no, ac que dice la legislacin hoy da
en el Per con relacin a la flagrancia, est tambin debidamente tipificado el tema con
relacin a la flagrancia y sobre el tema de tocar a un polica, en cualquier pas del
mundo, quien le levanta la mano a un polica, hubiera..., al final estas arriesgndote a
que te metan un balazo, pero no, ac en el Congreso de la Repblica han salido
congresistas del Frente Amplio a pechar a la polica...
Reasume la Presidencia el seor Mauricio Mulder Bedoya.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Contine, congresista Tubino.
105
El seor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP). Entonces, ac qu cosa es lo que est
pasando?, tenemos un gobierno dbil que a las luces se ve, donde hay derecho de
huelga, pero no hay derechos a marchar donde le da la gana a uno, afectando a la
ciudadana.
Entonces, qu pedimos?, pedimos que el gobierno pues se ponga los pantalones, se

ponga los pantalones y haga cumplir la ley, vivimos en democracia.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Muchas gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Arana, por alusin.
El seor ARANA ZEGARRA (FA). Gracias, vicepresidente. Por alusin al Frente Amplio.
Los congresistas estamos para defender la ley, la justicia, las causas justas, y el derecho a
huelga es un derecho constitucional, el derecho a la protesta es un derecho
constitucional, y el colega Tubino debe saber que, adems, por es su interpretacin
particular, no se necesita permiso para ejercer esos derechos, basta con comunicar a la
autoridad, en este caso al gobernador.
Aqu, presidente, lo que se quiere es sealar que han dicho que hay congresistas que han
salido a pechar a policas. No, presidente. Nosotros hemos salido a evitar que haya
situaciones de abuso. Que aqu mientras la ministra estaba hablando en la Comisin de
Educacin, afuera estaban moliendo a palos a los maestros. Entonces, cmo se va a
permitir esa situacin?
Ahora entiendo que el congresista Tubino debe haber estado asesorando al ministro
Basombro...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Al siguiente orador le puede solicitar

una interrupcin.
El siguiente orador es el congresista Carlos Bruce.
Le concede la interrupcin al congresista Tubino?
El seor BRUCE MONTES DE OCA (PPK). Adelante.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Tubino, tiene la

interrupcin por un minuto.
El seor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP). Muchas gracias al congresista Bruce.
No, ac los derechos, efectivamente hay derecho de huelga, pero tambin tenemos
derecho los ciudadanos, y estn bien especificado ac, tenemos el derecho a libre
trnsito. Si yo o usted maana queremos hacer una marcha tenemos que pedir permiso.
Usted no puede ir a hacer marcha donde le da la gana.
106
Entonces, ac qu hemos visto?
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Dirjase a la Mesa, por favor,

congresista.
El seor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP). Ac lo que hemos visto, me voy a la

Panamericana Sur, me pongo a caminar ah, maana me voy a la Panamericana Norte,
bloqueo a la gente y, encima, la polica anda escoltando eso. Se escolta cuando tiene
permiso, pero no cuando a manu militari me voy a hacer una marcha. Ac los
ciudadanos tenemos derechos que estn ac. Y el Cdigo Penal pena justamente lo que
son obstrucciones al libre trnsito.
Entonces, eso se tiene que respetar. Hagamos todas las huelgas que queramos, pero sin
afectar a los dems ciudadanos.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Carlos Bruce, puede

hacer uso de la palabra.
El seor BRUCE MONTES DE OCA (PPK). Gracias, Presidente.
Con respecto al tema que acaban de estar discutiendo, yo escuch momentos antes a
una congresista de Fuerza Popular decir que la ministra es casi culpable porque una
tienda vendi solamente 10% de lo que deba haber vendido. No, la ministra no es
culpable. Los que son culpables son las personas que bloquearon el trnsito y que
obligaron que la polica actuara para reponer justamente el orden, como bien ha
sustentado el congresista Tubino. No hay que equivocarnos quines estn obligados
sustentar y a garantizar el derecho de todos al libre trnsito y quines quieren violar ese
derecho, y para eso se enfrentan a la polica.
Pero el tema que hoy da nos rene, presidente, es un tema en extremo importante, el
tema de la educacin. Estoy seguro que todos los congresistas aqu presentes coinciden
conmigo que con una educacin precaria, con una educacin ineficiente, nunca vamos a
salir del subdesarrollo. No hay pas del mundo que haya alcanzado el desarrollo con un
sistema educativo malo, con educadores mal preparados.
Este es un tema fundamental para sustentar el desarrollo del pas. Y por eso es que
debiera haber cosas que son comn a todas las fuerzas polticas, a las cuales no
debiramos discutir. Habrn otras en las que nos pondremos de acuerdo, pero no es
posible, no hay forma, que tengamos buenos educadores si no son capacitados y
evaluados. Y las evaluaciones tienen que tener, lo que se llama, sicologa conductiva un
incentivo y tiene que tener un desincentivo.
En la universidad si a un alumno lo jalan tres veces en un curso lo botan. Aqu en el

Congreso si dentro de cuatro aos no tenemos los votos suficientes nos vamos a nuestra
casa. La evaluacin es as. En la empresa privada si un empleado no produce lo que
debe producir no le aumentan el sueldo, sino que lo despiden.
107
Es as, como las personas buscan un incentivo para capacitarse, para mejorarse, para
buscar el de estudiar y de adquirir las tcnicas necesarias para ser mucho ms
productivos, y eso es fundamental para tener los maestros que queremos y debemos
tener.
Entonces, hablar de evaluacin punitiva, ni que porque no seas evaluado lo metieran

preso o cosa parecida. Pero s tiene que haber una evaluacin en la cual los maestros
sepan que tienen que prepararse para ver pasar esa evaluacin y por lo tanto tener un
aumento o de pronto ser maestro no es un vocacin y tener que buscar una ocupacin en
la cual sea ms productiva.
Si en este punto no hay consenso poltico vamos muertos, si no hay consenso poltico el
sistema educativo del pas no tendr posibilidades de poder mejorarse y que nuestros
hijos puedan tener la educacin que el pas necesita para hacer un pas desarrollado.
Debo decir que, efectivamente, a la ministra le toco manejar una crisis muy complicada,
primera vez que el Sutep nacional no representaba a los Sutep regionales, primera vez
que en los Sutep regionales se empieza a detectar dirigencias ligadas a organismos ultras
en los cuales el Estado no debera dialogar. Y efectivamente tom por sorpresa esta
nueva coyuntura dentro del sistema sindical peruano. Pero al final la ministra con su
persistencia han logrado algo muy importante, que se mantenga el sistema de evaluacin
sin el cual no hay forma de tener los maestros que nuestros hijos se merecen, y eso
inclusive a costa de mantenerse en el cargo. Era obvio que la huelga se solucionaba y
ac hay congresistas que estuvieron participando y son testigos si la ministra se dara en
ese punto.
Por supuesto, si es funcionaria inmediatamente, aumento a 2000 la evaluacin

simplemente no pasa nada si es que no aprueban la evaluacin la huelga se solucionaba
inmediatamente, pero ella no persisti porque ya tiene claro que no hay forma que la
educacin mejore si estas evaluaciones no se dan como estn concebidas. Que siempre
podrn mejorarse; por supuesto. Que la capacitacin podr ser ms incentiva; claro.
Que podrn variarse y afinarse los mecanismos de evaluacin, seguro, pero la
evaluacin permanece y ese es el gran logro que ha tenido la ministra en todo este
tiempo de sostener este importante mecanismo que es la evaluacin.
Adelante, congresista.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Puede interrumpir el seor Ochoa, por
un minuto.
El seor OCHOA PEZO. Seor Bruce, completamente de acuerdo, lo que hace el

Ministerio de Educacin es capacitar, completamente de acuerdo. Pero lo que estn
pidiendo los maestros es que cumpla la palabra el Ministerio de Educacin, evaluacin
con capacitacin.
Y sabe a qu le llama capacitacin el Ministerio de Educacin? A un taller de un da

donde profundiza en qu consiste la prueba, a eso le llaman capacitacin. Porque
adems la ley, seor Bruce, la ley dice que la capacitacin tiene que ser por una instancia
acreditada para certificar saberes.
108
Pregunto, seor Bruce, el Ministerio de Educacin est acreditado para certificar
saberes? Eso es incumplimiento de la ley, tiene que hacerlo a travs de un programa, de
un sistema de formacin continua que no lo tienen, ese es el problema.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Prosiga, congresista Bruce.
El seor BRUCE MONTES DE OCA (PPK). La ministra ha dicho claramente que la

capacitacin no es un da, eso es falso, se ha hablado de seis meses. Entre un da y seis
meses hay bastante diferencia, congresista, entonces, se est hablando de una
capacitacin de seis meses. Y adems en esta primera evaluacin no se est evaluando
conocimiento, no se est evaluando cunto sabe de historia, de geografa, de
matemticas, no. Se est hablando de su desempeo en el aula. Entonces, cul es el
temor en eso?
Entonces, algunos dicen, no, capacitacin, s, capacitacin s, pero no de la forma cmo

estn haciendo. Claro nadie dice capacitacin no, dice capacitacin s, pero una
cantidad de peros de por medio. No, hay que ir a verdadera capacitacin que obliga al
maestro, al profesor a capacitarse, a prepararse y para eso tiene seis meses, no un taller
de un da, seis meses para hacerlo y de esa manera hacer un mejor maestro para
nuestros hijos.
Pero quiero adems sealar que como consecuencia de esta huelga la ministra no solo
ha mejorado sustancialmente la remuneracin de los trabajadores, sino que se ha
aumentado el nmero de plazas...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Culmine, congresista Bruce.
El seor BRUCE MONTES DE OCA (PPK). Se aumentado el nmero de plazas de 22

000 a 34 000 plazas de maestros. Entonces, estamos teniendo una ministra que est a
la caza de tirarse abajo maestro, de sacarlo del Magisterio? No, necesitamos maestros.
Ella ha aumentado las plazas, es para que justamente los maestros vengan a trabajar al
sector Educacin, no sacarlos del sector Educacin, pero tiene que capacitarse. Y no
podemos quedar aquello de que s la capacitacin, s, pero no me hagan estudiar, pero
no me tomen examen, pero si no paso tres veces no pasa nada. No, eso no puede ser.
Adems, se ha dispuesto la priorizacin de educacin inicial, que es fundamental, a

travs de los Pronoei, y se ha aprobado el Reglamento de la Ley de Institutos y se ha dado
medidas para fortalecer la educacin tcnica.
Presidente, quiero culminar diciendo que el sector Educacin no es que est en crisis
ahora, no hagamos demagogia...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Culmine, congresista Bruce.
El seor BRUCE MONTES DE OCA (PPK). Hace dcadas que el sistema educativo
peruano est en crisis. Esto no es algo reciente. No en este gobierno, desde gobiernos
109
anteriores se ha plasmado este modelo, que obliga que el maestro sea evaluado, que el
maestro se capacite.
Esta poltica ha continuado, de alguna manera en el gobierno del presidente Humala, y

este gobierno quiere continuar con esa poltica.
Colegas, si no hay consenso con respecto a esto, no hay futuro en la educacin del pas.
Y tenemos que tener claro que algunos buenos maestros pueden reclamar por
condiciones econmicas justas y que tiene que ser atendidas. Pero lo que no podemos
transar, en lo que no podemos hacer poltica es en dejar de lado las evaluaciones,
porque sin eso, el futuro de nuestros hijos simplemente se va al tacho.
Muchas gracias, presidente.
Tiene la palabra, por el Frente Amplio, el congresista Curro Lpez.
El seor CURRO LPEZ (FA). Me est pidiendo una interrupcin el congresista Arana,
por dos minutos.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Arana, puede interrumpir.
El seor ARANA ZEGARRA (FA). Gracias, Presidente; gracias, congresista Curro.
La huelga, como ha sealado la ministra, evidenci la fragmentacin del magisterio,

como han evidenciado las mltiples fragmentaciones sociales, polticas que hay en el
pas. Sin embargo, lo que la ministra nos dice es que la huelga evidenci el abandono de
la educacin pblica. Lo que la ministra se niega a reconocer es que lo que huelga
evidenci son los lmites y debilidades de la poltica educativa neoliberal que vienen
implementando.
Lo que la ministra se niega a aceptar es lo que la huelga puso en evidencia como

ineptitud del Ministerio de Educacin, de la propia ministra y de su gabinete para tener un
buen diagnstico. Y por eso la ministra, antes de responder a las preguntas del pliego de
reclamos ha comenzado diciendo, casi literalmente, si yo he tomado con exactitud, al pie
de la letra sus palabras. Dijo "nos tom sin herramientas en el Ministerio de Educacin. La
huelga nos hizo saber que el Magisterio no era el mismo". Ministra, despida a sus
asesores, debi despedirlos inmediatamente, para qu ganan sueldo si no tenan ni idea
de ayudarla a desarrollar las herramientas que usted necesitaba? Si su gabinete y sus
asesores no podan darle ni la idea de saber que el Magisterio haba cambiado.
Adems, usted ha dicho "sobreestimamos al CEN". Por supuesto, porque usted ha

presentado un vdeo en el que nos quiere hacer creer que lo nico que dijo el profesor
Castillo fue que quera que hablaran nicamente con ellos.
Esperamos, ministra, y se lo estamos pidiendo por escrito, a travs suyo, presidente, que
nos entregue las tres horas de vdeo y todos los vdeos que el Ministerio de Educacin
haya grabado sobre los dilogos con los profesores, porque lo que termina diciendo...
110
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Para terminar, congresista, le recuerdo
que est en interrupcin.
El seor CURRO LPEZ (FA). Gracias, seor Presidente.
Por su intermedio, quiero dirigirme...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Perdn, seor congresista Curro, le di

un minuto ms al congresista Arana.
El seor ARANA ZEGARRA (FA). Gracias, presidente.
Lo que el vdeo muestra es que lo que est haciendo el profesor Pedro Castillo es
pidiendo que se le reconozca a l y a sus colegas como interlocutores en la huelga. Eso
es un delito, ministra, o es que usted estaba en un mundo paralelo, viviendo en una
burbuja? Ellos estaban en huelga, qu tiene de malo que le hayan pedido hablar con
ellos? Por el contrario, ha sido la sordera de la ministra y de sus asesores que impidieron
que escuchara a quienes tena que escuchar, pues, y eso es lo que han mostrado en el
vdeo. Han mostrado adems, el vdeo termina diciendo, seora ministra, usted sincere
nuestras medidas de lucha. Usted vez con claridad los reclamos que estamos planteando".
Eso es lo que le han pedido.
Y nos presentan aqu el vdeo para decir que s hablaron con los maestros, cuando, bien
ha sealado el congresista Wilder Rozas, se les pidi a los voceros de los congresistas ser
veedores y por salvar la situacin de huelga y ayudar a la ineptitud de la solucin y el
manejo del ministerio...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Inicie su intervencin, congresista

Curro.
El seor CURRO LPEZ (FA). Gracias, Presidente.
Quiero dirigirme a todos los maestros del Per, a la seora ministra presente,
manifestando que la crisis de la educacin pblica tiene varias dcadas de duracin. Los
principales responsables de esta crisis educativa son los sucesivos gobiernos que han ido
abandonando a la educacin pblica.
Se ha venido abandonando la educacin pblica atendiendo otras cuestiones de carcter

privado.
El indicador notable de este abandono, es el presupuesto insuficiente, precario que se ha

destinado al sector Educacin.
Asimismo, la permanente plagiada de parte de los "expertos" del Ministerio de Educacin

de las propuestas de reformas de otras sociedades, de otros pases, que no han dado
resultados positivos en nuestro pas.
111
Desde el gobierno del fujimorismo, para solucionar la crisis educativa se han venido
adoptando formas administrativas privadas a la escuela pblica, lo cual ha empeorado y
nunca han dado el resultado que se quiere lograr: la calidad educativa.
De este grave error provienen las impertinentes y desubicadas rbricas con que se quieren
evaluar el desempeo profesional de los maestros.
Estas rbricas han sido elaboradas por los funcionarios y tcnicos del Ministerio de
Educacin, que nunca han estado en salones de clases en una sesin de aprendizaje.
En cuanto al profesorado.
Se quiere hacer creer que el profesorado es el principal responsable de la crisis educativa.

Eso es completamente falso.
Por eso, se quiere exigir al magisterio, utilizando como mecanismo, como eje la amenaza
de despido a los maestros...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Culmine, congresista Curro, por favor.
El seor CURRO LPEZ (FA). Se quiere exigir para que trabajen mejor a travs de las
evaluaciones, y esto no va a dar lugar.
Los estndares de calificacin son inalcanzables por cualquier maestro que tenga alta
meritocracia.
No es cierto que se va a evaluar en su actividad cotidiana al maestro, porque uno de los

instrumentos es la utilizacin del tiempo, porque en los documentos de la rbrica dice:
"60 minutos".
La hora pedaggica de los maestros es 45 minutos, y tambin 90 minutos cuando es de

bloque. Y, aun peor, en los colegios donde hay doble turno se disminuye a 40 minutos la
hora y el bloque 80 minutos.
Esto muestra el fracaso...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Tiene un minuto ms para que

concluya, por favor, congresista Curro
El seor CURRO LPEZ (FA). Por eso es necesario cambiar esta fracasada Ley de
Reforma Magisterial, porque primero ha agredido a miles de maestros, degradando su
nivel, bajando de nivel, de quinto nivel a tercera escala.
Asimismo, a travs de esta ley se ha sometido a miles de maestros para despedir a botar
al campo de la desocupacin, a pesar que tenan dos ttulos profesionales.
De igual manera, a los maestros contratados no se les ha reconocido los beneficios

respectivos.
112
Finalmente, quiero decir que si es que ahora se ofrece a los maestros contratados para
darle los beneficios es gracias a la huelga que se ha desarrollado en el presente ao.
Por lo tanto, es urgente cambiar esta poltica educativa.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Muchas gracias, congresista. Ya su

tiempo se ha vencido.
Termine, congresista Curro, por favor.
El seor CURRO LPEZ (FA). Es urgente cambiar esta poltica educativa, si es que no
se hace seguramente al ao, sino en posteriores aos van a venir las huelgas de igual o
mayor envergadura que acaba de terminar en el presente ao.
Finalmente, quiero decir por qu tanta ira, seora ministra, por su intermedio, seor
Presidente, a los maestros de mi Regin de Puno, porque las cuentas de los maestros de
la Regin de Puno estn bloqueadas, se estn perjudicando a miles de familias y no solo
a los maestros que han estado en huelga sino tambin al resto de trabajadores
especialistas, a las promotoras de PRONOEI y a otros profesionales.
Muchas gracias.
Tiene la palabra el congresista Lescano Ancieta, por ocho minutos.
El seor LESCANO ANCIETA (AP). Gracias, seor Presidente.
Seora ministra de Educacin, voy a dar un punto de vista personal porque ya el vocero
del partido lo ha hecho a nombre de mi organizacin.
Sin embargo, quisiera decirle a la ministra de Educacin que no ha estado a la altura de

las circunstancias para enfrentar la huelga magisterial.
Ella misma lo reconoce en una declaracin periodstica, dice la ministra: debimos actuar
ms rpido.
Obviamente, se renen el 8 de agosto con los representantes del magisterio de las

regiones y pasa casi un mes sin resolver la huelga magisterial, ese es un error? Claro
que es un error porque casi los estudiantes del Per pierden el ao escolar, seora
Ministra. Usted lo reconoce expresamente.
Cuando hay hechos de esta naturaleza, seor Presidente, seores parlamentarios, seora
ministra, es un error poltico y los errores polticos se pagan.
Hay una sancin en el error poltico, seora ministra, ese error poltico conlleva a la
denuncia de la ministra o seores parlamentarios conlleva a una censura, porque sino
estamos en el mbito de la impunidad en el manejo del Estado. No pasa nada, hagamos
todos, as haya un riesgo en la educacin no pasa nada, seora ministra.
113
Ya lo hemos escuchado algunos parlamentarios del fujimorismo, le estn requiriendo
algunas cosas a la ministra, que se mejore colegios, que asiente reclamos y pareciera que
le estn perdonando la vida ministerial, qu acuerdos hay de por medios, de dnde han
cambiado? Cmo han cambiado pelones el discurso de ayer con el discurso de hoy,
porque de esa manera no se puede manejar la educacin en el Per.
Eso hay que decirlo claramente, seor Presidente.
Se viene, adems, a decir que se est pagando sepelio y luto, que se va a pagar la deuda
social, que se est aumentando 2 mil soles al magisterio como si fuera una gran cosa. Y
los 2 mil soles, ministra, es simplemente para los maestros que tienen treinta horas.
Los maestros, el gran nmero de maestros del magisterio estn trabajando bajo el sistema
de veinticuatro horas.
Yo digo: usted est dndoles un privilegio, un derecho recin reconocido, hay algo
extraordinario en las cosas que nos ha explicado la interpelacin o son derechos que
histricamente otras leyes tambin ya lo han establecido, y la morosidad del Estado, la
morosidad de los ministerios han tenido en un estado de abandono a los maestros
durante todo este tiempo.
Qu mrito hay en eso ministra?
La morosidad es un mrito?
O responder de manera eficiente y oportuna, es lo que debe de hacer el Estado.
Seor Presidente, como ya lo han dicho, hay trabajadores administrativos que ganan
seiscientos cincuenta soles, menos de un sueldo mnimo vital.
Y mire, hay voluntarias del Pronied, que atienden a nios y nias, con propinas,
trescientos soles de propina, y ahora nos dicen, que la educacin pblica est
avanzando, ahora nos dicen, que est todo viento en popa, mentira pues ministra, hay
una indiferencia respecto a educacin en el Per.
Nos dicen, seor Presidente, que la educacin pblica tambin se ha impulsado frente a
la educacin privada, y aqu tenemos un reportaje de hace poquitos meses atrs, en Lima
se han triplicado el nmero de colegios privados, por que la educacin pblica est
mejor seor o porque la educacin pblica est mal?, no solamente es producto del
incremento de la poblacin escolar, sino que es la desconfianza, seor, en la educacin
pblica, y el maltrato al Magisterio, eso no se dice, eso no se reconoce, ministra, la
educacin privada es casi una mercanca, situacin que ustedes no supervisan.
Quin da ministra?, quin da en este pas las licencias para que abran los colegios
privados al lado de garajes o al lado de los grifos?, quin da las licencias?, lo da el
magisterio?, lo da la santa sede?, lo da el Congreso o lo da el Ministerio de
Educacin?, lo da el Ministerio de Educacin.
114
Y despus dicen, no, es que esos maestros de sector pblico, hay que evaluarlos y
despus votarlos y la situacin de los colegios privados, quin les da las licencias?,
ustedes; y han hecho supervisin, cmo est educacin, no est.
Cul es la situacin en el colegio privado?
Impunidad, no se sabe cmo est, colegio pblico, guillotina, afuera los que no
aprueban, y si no es esa solucin, lo que ustedes estn proponiendo tambin es una
medida de hambre, vergonzosa, ministra, quieren otorgarles como si fuesen una gran
medida al profesor, la jubilacin anticipada a los 55 aos, ese profesor que se va a
jubilar a los 55 aos, que es un hombre con experiencia, cunto va a ganar?, cunto
va a ganar ministra?, pensiones de hambre?, es la solucin a la poblacin que est
preocupada por la educacin de sus hijos?, quiere usted agrandar la poblacin de
desocupados en el Per?, esa es la solucin?, no pues ministra, esa no es la solucin,
ah le ha dado un ejemplo el seor Trahtemberg.
Oiga seor, seora ministra, seores, hagan la evaluacin voluntaria e incrementen

medio sueldo, darles incentivos, no amenazarlos con una espada o con un revolver, darle
incentivos, no se est haciendo eso.
Pero seor, tambin hay otros responsables, para que esta huelga no se haya resuelto de
la manera oportuna y se haya puesto en riesgo la educacin este ao en el Per, y estn
al frente, ah estn la bancada fujimorista.
Mientras se haca un esfuerzo, en el Ministerio de Educacin e iban los representantes del

pueblo, que son los parlamentarios a interceder, los seores de Fuerza Popular, los
llamaban por telfono, o no es cierto?, lo que pasa es que hay un parlamentario que lo
dijo, que ahora no ha tenido la hidalgua, el coraje de decirlo, pero ustedes estaban
llamando, les hablaban al odo y no ayudaron a resolver la huelga magisterial para que
se atienda la mayora de los pedidos del Magisterio histricamente maltratado.
Ahora quin los interpela a ustedes?
Quin los censura?
Hoy da estamos hablando de la ministra, y tiene que tener una solucin su

responsabilidad, y esperemos que el pueblo, seor Presidente, el pueblo del Per, el
2021, censure o interpele al fujimorismo por este error que ha cometido con la educacin
en el Per.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Gracias.
Tiene la palabra el congresista Heresi Chicoma.
El seor HERESI CHICOMA (PPK). Muchas gracias, seor Presidente.
Me pide una interrupcin, los dos minutos, el congresista Alberto de Belaunde, por favor.
115
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Puede interrumpir por dos minutos,
congresista Alberto de Belaunde.
El seor DE BELAUNDE DE CRDENAS (PPK). Muchas gracias, colega; gracias,

Presidente.
Quiero aprovechar la oportunidad para agradecerle a la ministra por todo lo que viene
haciendo por la educacin en el pas. Y sobre todo por entender que la poltica educativa
no es una poltica de solo un gobierno, es una poltica de Estado.
Y ac el punto clave, el corazn de lo que est haciendo y que de ninguna manera se

puede retroceder es el tema de la evaluacin del desempeo docente.
Se ha dicho muchas cosas que no son ciertas respecto a esta evaluacin, entre ellas, que
se afectan los derechos laborales de manera ilegal de los docentes, y aqu ya hay un
pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre ese tema.
El Tribunal Constitucional seala: La evaluacin de desempeo en tres oportunidades no

puede ser considerado como una vulneracin del derecho a la estabilidad laboral ni al
trabajo, puesto que *configura una causa justificada de despido, dado que el profesor
retirado de la carrera pblica magisterial est demostrando con ello que no cuenta con
capacidad e idoneidad para el ejercicio del cargo de profesor.
Porque adems el Tribunal Constitucional entiende lo mismo que entienden los

ciudadanos que las encuestas se muestran a favor de ese tipo de evaluacin. Si un
docente que es evaluado en el aula por otros docentes mientras hace su trabajo, y jala
una vez, es capacitado; jala de nuevo, es capacitado; y jala en la tercera vez, no debe
estar con esos estudiantes, ningn nio en el Per se lo merece.
Cuando hablemos de educacin tengamos siempre presentes a los alumnos como lo

tiene la ministra, y por eso el apoyo de Peruanos por el Cambio a su gestin.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Tiene la palabra el congresista Heresi.
El seor HERESI CHICOMA (PPK). Muchas gracias, Presidente.
Estamos en un momento muy especial de nuestra historia porque el Per es un pas que
en el concierto de todos los pases del mundo quiere dar ese gran salto cualitativo y
convertirse en un pas de primer mundo.
Los pases de primer mundo para lograr dar ese salto cualitativo en la historia nos
demuestran que justamente la educacin la piedra angular del desarrollo de los pueblos
que lograron superarse y lograron convertirse en potencias.
Y durante las ltimas dcadas o quizs podramos decir desde que tenemos uso de razn,
hemos encontrado en nuestro pas una educacin que es, en lo pblico, la justa medida
de la desigualdad que existe en nuestro pas.
116
Y deca Juan Pablo Segundo cuando hablaba de la educacin, que justamente una forma
de derrotar esa desigualdad que exista entre los hombres, era en el forjar una educacin
popular que permitiera justamente relevar la dignidad de las personas que justamente no
tenan acceso a una educacin de calidad.
Y creemos que es fundamental en el gobierno del Presidente Pedro Pablo Kuczynski, y en

la gestin de la ministra Maril Martens, el objetivo de la reforma educativa est por
encima de algunos aspectos coyunturales que son propios de lo que significa la
resistencia al cambio, que siempre se da en todas las organizaciones cuando se
implementa una reforma.
Porque la huelga, adems de haber estado cargada en algunos sectores por elementos
de proveniencia simpatizante o militante subversiva, ha tenido tambin un componente de
temor al cambio por el tema de la evaluacin docente, evidentemente, era un momento
de la reforma de la educacin en el que seguramente se iban a producir estas
situaciones.
Y se ha producido, adems, dentro del marco de una atomizacin y una confrontacin

entre todas las dirigencias y las cpulas dirigenciales de las organizaciones del gremio
magisterial, con lo cual las demandas de los maestros se convierten en una dificultad
potenciada a 24 regiones con las cuales el Ministerio de Educacin tiene que entenderse
porque se cay la cpula del CEN del SUTEP, y eso es una realidad que nosotros no
podemos dejar de reconocer.
De manera, tal que a nosotros nos parece que el desempeo que ha realizado la ministra
ha sido total y absolutamente adecuado y pertinente, a la realidad que se ha vivido en los
ltimos meses, que son las circunstancias que hemos mencionado, porque no ha sido
fcil ms aun cuando estamos viendo la instrumentalizacin ideolgica, en el tema de la
huelga, y en donde se ha claramente establecido la presencia en muchos de los
encuentro en donde han estado estas diligencias por todos conocidos, elementos de
movimientos pro terroristas y que deca Abimael Guzmn: los sindicatos al comienzo han
sido siempre simple agremiacin para defenderse econmicamente, ese es su pasado, su
presente es ya organizarte ms y desarrollarse ms polticamente, y su futuro servir a la
conquista del poder, eso ya nos dijo Marx, entonces el problema cual es, como
combinamos las dos luchas, la lucha por la reivindicacin que es una guerra de gerillas,
como dijo el propio Marx, la lucha por el salario, por la jornada, las condiciones del
trabajo y otros derechos que desarrolla la clase del proletariado y el pueblo, y se lanza
una huelga en una guerra de guerrillas, en la cual no solamente lucha por una cuestin
concreta econmica o poltica, si es de inters general, si no quita y se est preparando
para los grandes momentos por venir y esa es su esencia histrica fundamentalmente,
entonces nuestro problema cual es, compaginar la lucha reivindicativa con la conquista
del poder, a eso le llamamos desarrollo, desarrollar el trabajo de masas en y para la
guerra popular.
Seores, es claro que el contenido de lo ideolgico de algunos sectores que han

encabezado esta huelga, tienen en su ser la instrumentalizacin de la huelga, no
solamente por el tema absolutamente reivindicativo, sino que responden y lo ha dicho el
117
congresista Tubino muy bien, todos tenemos derechos a la huelga, es un derecho
constitucional, yo dira hasta un derecho
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Culmine, congresista Heresi.
El seor HERESI CHICOMA (PPK). un derecho natural del trabajador, pero mi derecho
a la huelga termina otros trabajadores que tambin tiene derecho de llegar a su puesto
de trabajo en otros sectores, que se demoran cuatro a cinco horas porque se tomaron las
vas, porque se tomaron carreteras, porque se impide el trnsito vehicular, y se pretende
que la polica no haga nada, y estemos en una suerte de liberalismo de dejar hace y dejar
pasar cuando se est infringiendo la ley, entonces s, derecho a la huelga s, no creemos
que la criminalizacin de la protesta y en eso estamos de acuerdo, pero tampoco
creemos en el libertinaje de la protesta y en el libertinaje de la huelga que es lo que
hemos visto en los ltimos das tambin.
As que, nosotros respaldamos la gestin de nuestra Ministra de Educacin, porque

consideramos que ha estado a altura de las circunstancias, porque ha sido una situacin
difcil y porque hemos tenido muchos, varios grupos aqu presentes que asumir el reto
enfrentar la dificultad de una huelga que no se presentaba muy fcil, frente a lo
coyuntural.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Culmine, por favor, congresista

Heresi.
El seor HERESI CHICOMA (PPK). Vayamos por lo esencial y por lo fundamental, el

futuro de nuestros nios est de por medio, el futuro del pas est en juego en este
momento, tenemos que continuar con la reforma educativa, si queremos hacer una
revolucin social en el Per, el cambio de nuestro pas parte por mejorar la calidad de la
educacin, nuestros nios y nuestros jvenes no pueden estar condenados a ser educados
por maestros mediocres y por eso se tienen que hacer las evaluaciones, porque tenemos
que construir una educacin competitiva, porque tenemos que darle a la escuela pblica,
una calidad que este a la altura de los derechos que tienen los ms pobres de nuestro
pas.
(Aplausos).
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Horacio Pacori.
El seor PACORI MAMANI. Seor Presidente, la congresista Tania Pariona me ha

pedido una interrupcin, le voy a dar las dos interrupciones.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Pacori, usted tiene dos
minutos de intervencin. Si va dar dos minutos tambin a la congresista Tania, ella es la
siguiente oradora, y justamente est solicitando los mismos dos minutos. As que le ruego
que hago uso de la palabra y le voy a dar un minuto a la congresista Pariona.
118
La seora PARIONA TARQUI. Presidente, todos tenemos derecho a hablar y una
interrupcin es una interrupcin, y lo que nos corresponde como minutos es lo que nos
debe corresponder.
Yo quiero empezar, colegas, diciendo que queda totalmente evidenciado que desde el
Ejecutivo y el gobierno de turno no ha tenido capacidad para responder a un conflicto
latente y que luego estall con la presencia masiva de maestros aqu en la capital. No
hubo una respuesta oportuna ni pertinente ni con un mecanismo apropiado para atender
demandas justas. Los que venimos de escuelas pblicas sabemos de carne propia de todo
el abandono que hay al sector Educacin. Sabemos de toda la precariedad, y cmo
nios, no teniendo una buena pizarra, una buena escuela, a pesar de ello destacan y
destacamos y por eso estamos aqu en el Parlamento.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Pacori, puede hacer uso
de la palabra.
El seor PACORI MAMANI. Presidente, por su intermedio para manifestarle a la

ministra, y tambin le recuerdo a este Pleno del Congreso de la Repblica, de que esta es
la segunda vez que se interpela a una ministra, y se interpela a una ministra porque esto
pone al desnudo la problemtica de educacin que estamos enfrentando en la
actualidad, problemtica que tras la ltima medida de lucha que han encaminado los
maestros no ha tenido una solucin dialogada. Y no ha tenido una solucin dialogada
porque han sido los maestros quienes han suspendido esta medida de lucha, porque han
sido los maestros los que han decidido volver a las aulas, y no ha sido la voluntad desde
el Ministerio de Educacin.
Presidente, djeme decirle a la ministra, por su intermedio, que estamos haciendo una
evaluacin de lo que nos ha dejado este proceso de lucha, pero nadie, no se ha dicho
que despus de esa medida de lucha qu medidas ms van a sumar para la actual
problemtica que ha dejado este proceso de lucha.
Una de las grandes preocupaciones, en la actualidad, de todos los maestros es el Decreto

de Urgencia 12, que establece descuentos de las remuneraciones de los maestros, el
bloqueo de cuentas de los gobiernos regionales, y si es que van a hacerle el pago a los
docentes, se les ha amenazado con denunciar penalmente a los funcionarios y a las
autoridades que decan esta decisin. Este es un tema que nos preocupa, y quisiramos
que la ministra responda este tema.
Se ha hablado en este Pleno del Congreso del abuso que se ha podido cometer en esta
medida de lucha, a la Polica Nacional, pero no se ha dicho y no se visibiliza el abuso al
cual han sido sometidos los maestros del pas. Muestra de ello es, que por ejemplo la
profesora Patricia Araujo, en la actualidad...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Para culminar, congresista Pacori.
El seor PACORI MAMANI. ... es la situacin de salud en la que se encuentra la

profesora Patricia Araujo, que desde el da 17 de agosto hasta el da de hoy sigue
internada en el puesto de salud, ella no puede caminar producto del enfrentamiento de la
represin que ha cometido la polica a esta maestra. Este es un tema que nos preocupa.
119
Y de seguro, los ms de 15 maestros que van a enfrentar un proceso judicial en adelante,
y esperemos pues que no sean criminalizados. Creemos que este cuestionamiento que le
han hecho los maestros viene por un tema fundamental y que la ministra no nos ha
respondido: De qu manera el Ministerio de Educacin est fiscalizando a la Derrama
Magisterial? Este es un tema que quisiramos saber y quisiramos que se responda, y no
ha quedado claro el tema del incremento del piso salarial. Se les ha incrementado a
2000 soles, pero no se ha dicho con claridad que tambin se les ha incrementado...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Gracias, congresista Pacori.
Tiene la palabra el congresista Hctor Becerril.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (FP). Gracias, Presidente.
Colegas congresistas, la ministra Martens est hoy en este hemiciclo en calidad de

interpelada tras 53 das de huelga del Magisterio Nacional.
Este es un acto democrtico y de control poltico, la mocin de interpelacin fue

presentada durante la huelga y los clsicos opinlogos, periodistas, seudo periodistas y
polticos que no se deba interpelar durante la huelga, porque se le quitaba autoridad a la
ministra, como si tendra alguna autoridad.
Y ahora, que ha pasado la huelga, dicen que no se debe interpelar porque es

extemporneo, esta es pues la doble moral que busca que este Congreso no cumpla con
su rol fiscalizador, hasta nos quieren endilgar el mote de obstruccionistas, pero ni eso, ni
las crticas sesgadas de un gran sector de la prensa impedirn que cumplamos el rol para
el cual nos ha elegido el pueblo peruano en forma mayoritaria. Nosotros s cumplimos
con el encargo del pueblo.
Por su intermedio, seor presidente, seora ministra, el manejo de esta huelga fue un
completo desastre y nos mostr su total impericia y falta de experiencia, pero ahora ya
sabemos que no podemos esperar ms de usted.
Recordemos algunos pasajes. Despus que la ministra recibi a Pedro Castillo y los 25
dirigentes del comit de lucha regional, anunci despidos y descuentos a los maestros,
pero el siempre oportuno Pedro Pablo Kuczynski la desautoriza y anuncia que l los va a
recibir personalmente, como en efecto sucedi.
Ac una pregunta, por su intermedio, a la seora ministra, seora ministra usted no se

sinti desautorizada por el presidente?, porque el pueblo se dio cuenta que pblicamente
s fue desautorizada, y si hubiese renunciado en ese momento, qu gran favor le hubiese
hecho a todo el pas!
Otra grave incoherencia, es que en un primer momento de la huelga recibe a Pedro

Castillo y a los dirigentes regionales, luego en un acto inexplicable, se niega a recibirlos,
es ms, acepta un dilogo e innova un dilogo nunca antes visto, donde la ministra
dialogaba desde su torre de marfil, en el piso 12 del ministerio y los maestros tratados
con desdn en el primer piso. Claro, para eso algunos congresistas se prestaron de "lleva
y trae".
120
Pero inexplicablemente, despus de eso se vuelve a reunir nuevamente con ellos, puede
la seora ministra explicarnos, darnos alguna explicacin a estas idas y venidas?, yo creo
s hay una explicacin, su total falta de experiencia; pero toda esta incapacidad qued
rubricada con su gran negociacin, que fue la causa real para que esta huelga se
prolongara tanto tiempo.
Los maestros solicitaban aumento de sueldos, nivelar el sueldo de los maestros

contratados con los nombrados, solicitaron 200 millones de pago para la deuda social,
solicitaron incrementar el PBI para el sector; la ministra, presidente, acept todos esos
requerimientos econmicos y dej libre el tema de la evaluacin, y obviamente si los
maestros ya tenan, ya haban conseguido todo lo econmico, porqu iban a aceptar este
punto, sino estaba condicionado a nada.
Por su intermedio, presidente, seora ministra, cuando hay un pliego de reclamos no se

negocia por separado, es todo o nada.
Si usted o alguno de sus viceministros o funcionarios caviares tendran alguna experiencia

y no seran solamente de escritorio, esta huelga no hubiese demorado tanto.
Seor Presidente, permtame pasar un pequeo vdeo, por favor.
Reasume la Presidencia el seor Luis Galarreta Velarde.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Autorizacin concedida.
Se proyecta el video.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Profesores, excarcelados por terrorismo, contratados

que pertenecen al Magisterio.
Muy bien.
Entonces, vamos a ir por en orden, no es cierto?
El VICEMINISTRO DE GESTIN INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR,

licenciado Ricardo Valds Cavassa. Son 253, no?
En Lima, por ejemplo, son en total.

licenciado Ricardo Valds Cavassa. 253.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. 253, verdad?
Esta es la fuente de la Dircote.
En Lima hay 87 excarcelados por terrorismo que han sido contratados y que pertenecen al
Magisterio.
121
licenciado Ricardo Valds Cavassa. S.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. En Ancash, 20; en Piura, 17; en Cajamarca, 14. Esto
es el colmo, de verdad. En Apurmac, 12; Ucayali, dos; Ica, dos; San Martn, 11;
Lambayeque, 10; Hunuco, siete; Ayacucho seis; La Libertad, cinco; Amazona, cuatro;
Moquegua, dos; Puno, dos; Tumbes, dos; Loreto, uno; Madre de Dios, uno; Huancavelica,
uno.
Viceministro Valds, cmo han llegado a este nmero? Por favor, explquenos.

licenciado Ricardo Valds Cavassa. Cruzando la base de datos del INPE con la base
de datos de profesores.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Y yo no entiendo cmo es posible esto.

licenciado Ricardo Valds Cavassa. Bueno, esa es una sorpresa, estamos hablando de
una cifra enorme de profesores.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Y no le han pasado la lista ya a la ministra?

licenciado Ricardo Valds Cavassa. Ya est en estos momentos en el Ministerio de
Educacin.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Pero esto es informacin cruzada.

licenciado Ricardo Valds Cavassa. Cruzada.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Muy bien. Y que ya se mand al Ministerio de

Educacin.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (FP). Desde cundo tienen esta informacin que 253
excarcelados, que han sido sentenciados por terrorismo, estn en las aulas enseando a
nuestros hijos. Y si esta informacin de cundo la tienen y si en su momento lo hicieron
conocer al ministro Saavedra o a la ministra Martens?
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Usted me ha dicho que la informacin de los

profesores contratados ya est en el Ministerio de Educacin. Desde cundo?

licenciado Ricardo Valds Cavassa. La cifra, la fecha exacta no la conozco. Desde
cundo, no puedo decirle, pero tiene ya.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Varios das?
122
licenciado Ricardo Valds Cavassa. S, ya tiene varios esta informacin.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Semanas?

licenciado Ricardo Valds Cavassa. No, semanas no
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Esta semana o la semana pasada?

licenciado Ricardo Valds Cavassa. Esto ha sido parte, yo dira que tiene esa
informacin ms o menos unas tres semanas, quizs...
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Y no las han botado?

licenciado Ricardo Valds Cavassa. No lo s.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. Oh!

licenciado Ricardo Valds Cavassa. Nosotros no manejamos el Ministerio de Educacin.
La PERIODISTA MILAGROS LEIVA. No puede ser.
Fin del vdeo.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (FP). Seor Presidente, colegas congresistas, este vdeo
es del 17 de agosto, donde nada menos que el viceministro del Interior citando a fuentes
de la Direccin contra el Terrorismo dice que la ministra Martens, ac presente, por lo
menos desde la ltima semana de julio ya saba que haban 253 excarcelados por delito
de terrorismo enseando en las aulas a nuestros nios.
La pregunta es, qu hizo la seora ministra? Absolutamente nada, no movi un solo

dedo. Y lo que es peor, presidente, hasta el da de hoy, lo afirmo categricamente, la
seora ministra no ha hecho absolutamente nada. Esos terroristas excarcelados siguen
enseando en las aulas a nuestros hijos. Ni siquiera han tenido la capacidad de enviar
esa relacin a los gobiernos regionales.
Es por ello que los terroristas siguen nuclendose en el pas, es por eso que este
mircoles, una vez ms, esos terroristas, a que ustedes les dan cabida en el Estado, han
asesinado nuevamente a policas.
Por qu pasa esto? Porque a personas como la ministra no les interesa el pas ni de su
futuro.
Seores padres de familia, colegas congresistas, seores periodistas, pregunto: merece

la seora ministra Martens seguir como ministra? No! Mil veces no!
123
Seora ministra, usted siga en su cajita de cristal, en su mundo de ilusin, pero deje de
jugar a ser ministra, porque no dio ni dar la talla. Y si le quiere hacer un favor renunci,
pero renuncie ahora mismo.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene el uso de la palabra el seor

congresista Ushahua Huasanga, por tres minutos.
El seor USHAHUA HUASANGA (FP). Gracias, seor Presidente. Saludar a todos los
seores congresistas.
Presidente, la expresin la expresin de cada uno de los seores congresistas es el clamor

de nuestros maestros de todo el Per. Presidente, la deuda social es un trato inhumano
que vienen recibiendo nuestr4os profesores cesantes y jubilados de la regin de Ucayali.
Ms de 150 profesores cesados ya han muerto sin recibir los esperados incentivos de
haber dedicado su vida a la educacin de los hijos de nuestra regin de Ucayali.
Actualmente, son un total de 1354 profesores que a su avanzada edad continan

esperando el pago de la deuda social que tiene el Estado con cada uno de ellos. Seor
Presidente, la seora Luz Anglica Gutirrez Mendoza, presidenta de la asociacin de
jubilados y cesantes de la regin de Ucayali manifiesta que se encuentra
deterioradamente la salud de nuestros maestros jubilados y no existe la calidad de mejora
de sus salarios para que de esta manera puedan tambin ellos resolver sus problemas.
Por muchos aos vienen reclamando y muchas veces existe ya una sentencia judicial,
existe un mandato administrativo, pero hasta la fecha no se puede cumplir, por qu?
Porque el Ministerio de Educacin no presupuesta para que de esta forma el gobierno
regional pueda cumplir con este mandato constitucional, que es un mandato de la ley, y
la ley se debe dar en estricto cumplimiento.
Seor Presidente, me pide la interrupcin.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede interrumpir la congresista Lizbeth

Robles.
La seora ROBLES URIBE (FP). Muy buenas tardes, seor Presidente, queridos colegas,
a travs suyo el saludo correspondiente a la seora ministra.
Seora ministra, le recuerdo que la huelga no ha terminado por su gestin, sino que las
bases se estn reorganizndose.
A travs de la Presidencia, seora ministra, por qu usted busca desacreditar los justos
reclamos de nuestros maestros, cuando las rubricas de evaluacin no responden a la
realidad del magisterio peruano. Quien le habla es una maestra de aula, es muy diferente
ser maestro dentro de las universidades.
Nosotros sabemos y hemos escuchado mucho acerca de este gran profesor peruano,
reconocido a nivel mundial, Juan Ral Cadillo Len, quien l mismo ha dicho dentro de
las entrevistas, que si l fuera evaluado con esta rbrica de evaluacin que tanto propone
124
el ministerio pues saldra desaprobado. Entonces, seora ministra de qu estamos
hablando?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). La segunda interrupcin es tambin para

usted, congresista Robles.
La seora ROBLES URIBE (FP). Habla usted de revalorizacin hacia el maestro, cuando
usted est exponiendo el maltrato popular, haciendo creer que estn en contra de la
evaluacin.
Pero hay algo bueno y rescatable cuando usted est dando los beneficios tanto en los
contratados como en los nombrados. Pero adems tenemos nosotros que rechazar todo
acto de violencia que han sufrido nuestros maestros.
Adems, seor Presidente, a travs de todos, hay algo que se nos ha escapado: un
minuto de silencio por ocho maestros que han muerto, dnde queda eso?
As es que yo le pedira, a travs de la Presidencia, queridos colegas, ese minuto de

silencio, seor presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). A ver, a pedido de la congresista

Lizbeth, un minuto de silencio por los maestros.
La seora ROBLES URIBE (FP). Son ocho maestros de nuestro pas. Durante esta huelga
que han estado, ocho.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). A ver, guardemos un minuto de silencio

por los maestros fallecidos.
La Representacin Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio en homenaje

a los ocho profesores cados durante la huelga.
Tiene la palabra el congresista Ushahua.
Que termine el congresista Ushahua y con todo gusto voy a mandar a consulta.
El seor USHAHUA HUASANGA (FP). Para continuar.
Presidente, tambin la seora ministra, en esta maana, ha manifestado que el gobierno

regional debe garantizar el orden educativo en las regiones. Pero cmo va a garantizar,
si el Ministerio de Educacin no le da el presupuesto necesario para que pueda cumplir
con los maestros.
Adems de eso tambin ha referido la ministra que dan el desayuno y el almuerzo

escolar, en Esperanza del Purs, el Breu, en Atalaya, en toda la amazonia peruana,
presidente, no llega lo que es el desayuno ni el almuerzo escolar. Y quin controla todo
esto, presidente? No hay nadie quien controle lo que es el fondo del Estado.
125
Presidente, tambin en la capacitacin, en la zona de Purs, Breu, la zona fronteriza de la
amazonia peruana, los maestros con poco sueldo cmo se van a capacitar si no tienen
los recursos necesarios, qu va...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto para que concluya,
congresista Ushahua.
El seor USHAHUA HUASANGA (FP). Qu va a hacer el Ministerio de Educacin

para que pueda resolver este problema de la capacitacin de nuestros maestros de la
amazonia peruana, para que de esta forma puedan dar una mejor educacin a estos
nios que se encuentran en los lugares ms alejados de la amazonia peruana.
Tiene la palabra el seor congresista Segundo Tapia, por cuatro minutos.
El seor TAPIA BERNAL (FP). Gracias, seor Presidente.
Me piden una interrupcin.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede interrumpir el congresista Costa.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Gracias, Presidente; gracias, congresista Tapia.
Presidente, yo quera una aclaracin a mi colega, la congresista que pidi el minuto de

silencio, porque, digamos, todos nos hemos levantado y, en efecto, si hay alguien que ha
fallecido, estamos dispuestos a hacerle los honores. Pero entiendo que se ha pedido un
minuto de silencio por los maestros fallecidos en la huelga? No ha habido ningn
maestro fallecido en esta huelga.
Presidente, entonces, si ha habido, quisiera saber quin es y por qu ha muerto. Porque

se supone que si ha habido un maestro fallecido es porque alguien lo mat, de repente
la Polica?
Hasta donde yo s, de la informacin que tengo, felizmente, a pesar de la violencia con

que se ha actuado por algunos dirigentes magisteriales en esta huelga, yo me voy a
referir a eso en mi intervencin, no ha habido violencia policial que llegue al extremo de
tener algn maestro muerto.
Entonces, pedira la aclaracin, presidente.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Acabo de solicitarle a la congresista

Lizbeth Robles, seor congresista, que me alcance la relacin de los maestros fallecidos
que nos ha dicho.
Congresista Segundo Tapia, puede continuar.
126
El seor TAPIA BERNAL (FP). Muchas gracias, Presidente.
Por su intermedio, saludo a la ministra de Educacin Maril Martens, a la bachiller Maril

Martens.
Presidente, hoy sali una encuesta de Pulso Per donde el 75% de la poblacin pide que
la ministra Maril Martens se vaya, se aparte del Ministerio de Educacin. Es decir,
presidente, hoy se exige un cambio.
Mientras que, en Alemania el profesor, el maestro es el mejor pagado. Aqu, en

Sudamrica, somos el pas que peor paga a sus maestros. Incluso, tenemos el peor PBI. El
ltimo lugar, presidente.
Por otro lado, la actual ministra de Educacin representara la continuidad del gobierno
de Ollanta Humala, toda vez que existe ac la Resolucin 295 en la que es designada
como directora de la Direccin General de Educacin Bsica Alternativa, el 9 de julio de
2014, firmado por el exministro Jaime Saavedra.
Entonces, presidente, es la continuidad del gobierno de Ollanta Humala.
Presidente, tambin es importante decir en relacin al presupuesto de 2018.
Miren, en el 2017 tenamos 3.8% del PBI. El presupuesto para este ao que viene, 2018,
es 3.7. O sea, 0.17. Lejos del 70.5 que es el promedio latinoamericano. Es decir, se
garantiza de esta manera que el 2018 abandono de la educacin en el Per.
Tambin se habla que solamente han sido 53 das. Es tan difcil darse cuenta que son 83
das y que los 8 millones de nios y adolescentes han sido perjudicados.
En Fuerza Popular s estamos a favor de la mejora de la calidad de educacin, con

meritocracia, pero tambin sin corrupcin.
Promesas incumplidas de don Pedro Pablo Kuczynski.
Acaso no dijo que iba a subir el piso salarial a 2 mil soles el 2017, en enero? Han
tenido que hacer una huelga para que recin en noviembre se aumenta el piso salarial a
2 mil soles.
Tambin han tenido que hacer huelga para que a los contratados tambin se les eleve el
piso salarial a 2 mil soles.
Han tenido que hacer huelga para que alguna vez se garantice a los contratados el luto,
sepelio y CTS.
Han tenido que hacer huelga, presidente, para que se haga efectiva la evaluacin de
desempeo en aula, con capacitacin y no como se toma la prueba, por ejemplo, en mi
regin Cajamarca, que existen ciertos individuos que se arranchan esa prueba a costa de
dinero.
Es corrupcin, presidente.
127
Por otro lado, la deuda social.
200 millones es dinero que les corresponde a los docentes del Per.
El da de hoy, en El Comercio hay toda una pgina dedicada a la ministra. Ella reconoce:
"No hemos sabido llegar bien al docente". Habla de que ha fallado.
Presidente, en el Congreso de la Repblica estamos para hacer control poltico. Por ello
digo que en el control poltico, cuando hay errores los errores se pagan.
Dice muy bien de que primero no hubo un interlocutor vlido. Despus de 83 das, no
hay un interlocutor vlido. Recin se da cuenta que tena que fortalecer las competencias
de las regiones.
Claro pues, presidente, las regiones estaban abandonadas. Y ha sobre estimado el Sutep
Nacional, el CEN, que est tomado por Patria Roja y que tiene un inters en la Derrama
Magisterial.
Falta de comunicacin sobre la evaluacin de desempeo y capacitacin.
Miren, falta de comunicacin. 38 millones y medio en publicidad. Ya gast 12 millones y

medio. As se gasta la plata de la educacin.
Sin embargo, preconiza que la independencia lo proclam don Simn Bolvar. Y tambin
promociona la ideologa de gnero...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, congresista Tapia.
El seor TAPIA BERNAL (FP). En consultoras, 27 millones. Ya gast 7 millones. Qu

bonito.
Sin embargo, presidente, debo decir que la ministra de Educacin ha incumplido la ley.
En el Congreso anterior aprobamos una ley para que los terroristas condenados sean
retirados de la carrera. Y los procesados, se retiren de las aulas.
Sin embargo, esos 253 terroristas que han sido condenados siguen en contacto con los
maestros. Y lo saba perfectamente. Hasta el da de hoy no ha hecho absolutamente
nada.
Aqu tambin se ha pretendido criminalizar las protestas, justo de los maestros y poner en
un solo saco a quinientos, treinta mil maestros bajo la situacin que cuatro mil
ochocientos estn inscritos en el Movadef.
Condenamos el terrorismo, condenamos la violencia, venga de donde venga. Y tambin

dicen que hay un Plan Nacional de Infraestructura, de cien mil millones de soles, seor
Presidente.
Sin embargo, nuestros nios siguen con anemia, con desnutricin y se quedan dormidos.
128
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto final, congresista Tapia.
El seor TAPIA BERNAL (FP). el 60% no tienen agua, desage; el 70%, incluso no tiene
luz.
Sin embargo, nos damos el lujo, seor Presidente, que el presupuesto de inversin
solamente ha gastado el 30%, eso significa incapacidad de la ministra, a travs de la
Presidencia. Incapacidad total.
Mientras que nuestros nios sufren con las inclemencias del tiempo con las aulas o
colegios que se caen a pedazos, no saben gastar, solamente gastan 30%.
S, seor Presidente, cuando tambin se dice que no hubo dilogo, nos han mostrado un
vdeo que s dialog con Pedro Castillo, que lo conozco, es mi paisano, es de Chota. Lo
recibi y cmo dice que no dialoga con las personas que representaban a las regiones.
Sin embargo, despus resulta que en el piso 12 se renen los congresistas.
congresista Tapia.
El seor TAPIA BERNAL (FP). Se renen los congresistas mientras que los que
protestaban se encuentran en el primer piso y ella dialogaba arriba en el piso 12.
Los profesores no son terroristas y ellos estn a favor de la evaluacin, con corrupcin,
con rbrica adecuada que les permita avanzar, mejorar, con capacitacin y no punitiva.
Seor Presidente, para terminar quiero decirle a la ministra que estamos frente a una
crisis. La ministra ha demostrado incapacidad en la gestin, insensibilidad,
irresponsabilidad, frivolidad, generando un alto costo social y econmico en perjuicio de
los maestros y de nuestros nios del Per.
Por lo tanto, exijo que renuncie, seor Presidente, a ministro de Estado y que venga
alguien que s puede cambiar la educacin en el pas.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene la palabra el congresista Pariona

Galindo, por tres minutos.
El seor PARIONA GALINDO (FP). Gracias, seor Presidente.
Un saludo por su intermedio a la ministra de Educacin.
Quiero empezar diciendo a algunos colegas como el congresista del Frente, vamos a
decir, mejor no uso el nombre, pero hay algunos colegas que dicen una cosa aqu en el
Congreso, en el Pleno, y otra cosa es que estn tramando fuera del Congreso.
Seor Presidente, todos estamos de acuerdo que los maestros tuvieron un mal trato de
este gobierno, un mal trato por no ser atendidos debidamente, en su momento, por no
129
haber tenido una actitud de un gobierno, por lo menos tenerle el respeto mnimo a los
maestros o a los nios o a los estudiantes, a los padres de familia.
El equipo de lujo, el gobierno de lujo, como siempre ellos lo han dicho, los mismos del
Ejecutivo, no supieron resolver el problema.
Sin embargo, seora ministra, por su intermedio, seor Presidente, no supo usted resolver
el problema, no supo pensar en los miles de estudiantes y los padres de familia, en el
inmenso perjuicio de los estudiantes.
Usted no se imagina en estos momentos cmo se sienten los padres de familia, cmo
estn nuestros nios no solamente en la capital sino en los pueblos ms alejados.
Esa preocupacin no la he escuchado, seora ministra en esta Interpelacin.
Le hago recordar ministra, en un momento mi persona y con un grupo de colegas la

hemos visitado a su despacho, cerca de 20 das ms o menos de protesta de los
maestros, tratndole de hacerle entender que haba una preocupacin de los maestros,
de los dirigentes de todas las regiones y explicndole a usted, incluso que no queran
conversar con el CEN de la dirigencia del Sutep, y usted qu nos ha respondido?, que
no se preocupen congresistas, ya todo est arreglado, porque nos hemos reunido con los
gobernadores regionales, y as que de aqu a un par de das los maestros estn
reiniciando las clases.
Usted ha sido clara, segura en decirnos, he insistido en decirles, y qu pasara si los

maestros no retornan a las clases?
Ministra, esto lo dice mucho...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede continuar por un minuto,

congresista Pariona.
El seor PARIONA GALINDO (FP). ...momentos colegas, la ministra ha venido aqu a

engaar al Per, a decir una cosa que no es, las respuestas estn, las preguntas han sido
claras y no supo responder claramente, como quisimos escuchar nosotros aqu en el
Parlamento, es por eso que yo no me atrevo a hacer ninguna pregunta, Presidente,
porque s que no va a entender la ministra.
Es por eso, Presidente, al igual que no solamente mis colegas sino al igual que muchos
de los pobladores, de los ciudadanos en este momento que es ms del 50% de peruanos
que quieren que la ministra de un paso al costado, y efectivamente ministra, no solamente
escuche a los congresistas, escuche a los ciudadanos, a los peruanos que quieren que
asuma otra persona esa cartera tan importante, donde podemos trabajar lo que todos
hablamos en estos momentos, calidad de educacin...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto final, congresista

Pariona.
130
El seor PARIONA GALINDO (FP). ...todos hablamos, ministra, de los nios, de los
padres, como dijeron algunos colegas de la bancada oficialista, pero sin embargo son
discursos, pero mira como han sido tratados nuestros nios, nuestros padres, los
maestros.
Tiene la palabra el congresista Vergara Pinto, por cuatro minutos.
El seor VERGARA PINTO (FP). Gracias, Presidente.
En primer lugar, quiero saludar a la ministra y todo el equipo que la acompaa.
Mi intervencin, Presidente, est orientada a denunciar cmo maneja el Pronabec los

fondos, esta institucin maneja cerca de ochocientos treinta y cinco millones de soles, en
este ao.
Pero, estos recursos, Presidente, estn orientados a chicos de zonas pobres, a chicos
talentosos humildes con mucho potencial, y qu es lo que hace el Estado? este gobierno
supuestamente de lujo, al momento de negociar con las universidades privadas, este
monto va orientado al 90% para las universidades privadas, y est bien, pero cuando
negocia este volumen de muchachos, que son cerca de 5000, no van a pagar la escala
mnima, las universidades privadas tienen escalas de pago en la pensin mensual, porque
este gobierno de las addendas, mira lo que hace, Presidente, firma una addenda la
seora Marushka Chocobar.
Y cunto paga la mensualidad de un chico, de un muchacho?
Dos mil ochocientos treinta y ocho soles mensual por un muchacho.
Por eso es que los jvenes, se han quedado cerca de 16 000 jvenes sin beca, claro, si
nos hacemos de la vista gorda, como no es dinero de nosotros, negociemos, paguemos
una pensin mayor.
Cul es el compromiso de este gobierno para despilfarrar ese dinero que podra servir
para otro muchacho se paga dos mil ochocientos treinta y ocho soles, y con una llamada
telefnica, Presidente, nos podemos fijar que la pensin mnima es mil setecientos soles,
se paga mil cien soles por una negociacin mal hecha.
Ministra, le pido, por favor, que vuelva a renegociar; ya no le pido que aplique una
poltica educativa mayor, sentido comn. Es posible que el Estado pueda pagar estos
montos? Dnde est el compromiso de las universidades que no pagan impuesto,
tambin nos hacemos de la vista gorda; cul es el compromiso que tienen con el pas,
responsabilidad social se llama.
Diecisis mil chicos que les hemos trado de las zonas vulnerables van a regresar a sus
zonas, a sus pueblos, a continuar su cadena de pobreza.
131
No le pedimos grandes cosas, nos dicen por qu traen a los ministros ac, este Congreso
es malo, por qu los traemos, le hacemos perder el tiempo. Por esto: Casi mil millones de
soles y se paga a universidades privadas sin ningn compromiso, cero negociacin; dos
mil ochocientos por una cuota mensual? Esto ya no es posible.
Presidente, estos muchachos, de cada cien muchachos que vienen ac a Lima a estudiar,
estos talentosos chicos, talentosos, que los traemos hay una desercin del 15%, de cada
cien 15 chicos se regresan a sus lugares porque no hay un acompaamiento...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede continuar por un minuto,

congresista Vergara.
El seor VERGARA PINTO (FP)....no hay psiclogos que los acompaen, no hay una
nivelacin en la educacin; un chico en Huancayo, en Apurmac, viene con otras
destrezas, son talentosos pero lamentablemente la educacin que recibieron en sus
lugares de origen no se compara con los que tienen en Lima; les damos la beca, la
adenda, este gobierno de las adendas, hacemos una adenda para que nos cobren no la
pensin mnima, por criterio comn que paguen la mayor, la mayor, s, no es plata de
nosotros, plata del Estado, paga pues no?
Y estos chicos que no los acompaamos con psiclogos, no los acompaamos para
nivelar educativamente estos muchachos en matemticas, en lenguaje los enfrentamos y
regresan a sus lugares, 15 chicos de cada cien regresan a sus lugares y hemos perdido
dos cosas: le hemos quitado la oportunidad a otro chico...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto final, congresista

Vergara.
El seor VERGARA PINTO (FP). Para terminar, Presidente...y los retornamos a sus
lugares quiz derrotados y que continen su cadena de pobreza.
Presidente, las instituciones quedan, las personas pasan.
Ministra, de corazn le pido corrija este problema con criterio comn, con dos dedos de
frente, sintese con esas universidades, dgale que por favor este pas les a abierto las
puertas para que hagan empresa y est muy bien, pero cul es su compromiso de estas
empresas, no pagan impuestos.
Cul es el amor que tenemos a nuestro pas, a estos muchachos, cmo los ayudamos a
salir chicos talentosos.
Ministra, renegocie esto, por favor, las instituciones quedan, las personas pasan, y deje
que la otra persona contine esta gestin.
Muchas gracias, Presidente.
Tiene la palabra el seor congresista Guillermo Bocangel.
132
Audio al congresista Guillermo Bocangel.
El seor BOCANGEL WEYDERT (FP). Gracias, seor Presidente; a travs de usted

saludar a la ministra, e iniciando que la huelga simplemente se ha suspendido.
La huelga se ha suspendido porque aun no se han terminado con los puntos que
realmente, seora ministra, el magisterio peruano necesita.
Para mi lo irrisorio que recibirn en noviembre, esos dos mil soles, para llegar a la UIT en
el 2021, porque tienen que llegar al valor de la UIT del 2021, no a los 4000 del da de
hoy.
Decimos, y lo primero que le pido, es que ese Decreto de Urgencia lo coordine, en el

gabinete y que debe ser suspendido porque los maestros no pueden ser descontados, los
maestros casi el 100% est empeado su sueldo, usted haga una revisin de un grupo de
maestros, ms los de provincia y tienen los sueldos empeados con los bancos y porque
no decir, con la Derrama Magisterial que es la que tiene los ms altos intereses.
As que yo espero que usted, el da de hoy despus de salir de ac, se rena y diga que
ese Decreto de Urgencia, que autoriza, inclusive obliga a los gobiernos regionales y a las
autoridades, debe usted, suspender el descuento, previa planeacin de la recuperacin
de clases de los maestros como debe ser.
Los docentes s quieren evaluacin y lo hemos visto en los videos, ya para que repetirlo y
mostrar videos, s quieren evaluacin, pero una evaluacin formativa, con capacitacin,
hay que hacer eso seora ministra, una evaluacin, una contextualizacin diferente a esas
rbricas.
Soy un congresista de provincia, que conoce la realidad de las regiones ms profundas y

de los lugares ms profundos, de los caseros, de los centros poblados, de los anexo,
para que mostrar esa parte deprimente de las escuelas que realmente hay que cerrar la
brecha.
Le digo a usted, porque el MINEDU sigue invirtiendo ms de 380 millones en programas

como el PELA, PIR DAIS, PIETBAF y otros, si los resultados indicadores demuestran, seora
ministra, un fracaso y generan ms gastos al Estado, en vez de resultados.
Usted sabe cuntas escuelas podra cerrar la brecha usted, si prcticamente no apueste
por programas que realmente no son, o si realmente usted cree que pueden relanzarse,
los puede cambiar.
El MINEDU hasta el momento no cuenta con un marco curricular nacional completo,

porque seguir insistiendo en tener, y se lo digo y siempre lo he repetido, altos funcionarios
que no son especialistas en su vice ministerio de gestin pedaggica, ponga maestros de
formacin, con maestras, con doctorados en la especialidad, yo respeto a los
economistas, a los abogados, est bien, a un vice ministerio de gestin, pero no a un vice
ministerio de gestin pedaggica, necesita ese apoyo.
133
Decan los colegas del gobierno, bien claro lo decan ellos, tenemos un ao, pero
seores cambien a esa gerencia media, a esa capa de asbesto que le hace dao al pas,
esa gerencia media que viene de ao tras ao y no solamente del ltimo gobierno, sino
de gobiernos anteriores y son los que les hacen dao.
Cuando usted estuvo ac, inmediatamente le dijimos el docente necesita que usted se
entreviste con ellos, y usted dijo: maana a las ocho, y todos aplaudimos, pero sin
embargo le soplaron al odo y usted inmediatamente dijo: viernes a las cuatro de la tarde.
Debe cambiar, tome decisiones, la toma de decisiones hoy dir es diferente, el empower
ms la delegacin de autoridades que usted tiene, tiene que ser horizontal, no se guie y
hgase respetar tambin en su gabinete, cuando tenga su reunin del Consejo de
Ministro, hgase respetar, tiene que hacerse respetar, porque si va venir una persona y va
ser y contradecirle lo que usted dice, no va durar prcticamente.
Se habl de PRONABEC, al PRONABEC dejando de lado la forma como se puede decir,

lo hablo el colega Ed, le han quitado 95 millones de soles al PRONABEC, 95 millones
de soles, que fue lo que dijo Pedro Pablo Kuczynski se duplicar con 10 mil becas en
estos momentos, tenemos las 20 mil becas para este ao que viene?, no las tenemos,
porque seguimos con el mismo presupuesto y de 20 a 20 mil deberamos llegar a 100
mil becas al 2021.
Me pide una interrupcin el colega Tucto por favor.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene la interrupcin, congresista Tucto.
El seor TUCTO CASTILLO (FA). Gracias, Presidente; gracias, congresista Bocangel.
El congresista Bocangel ha dado solucin a varios problemas respecto a la educacin

pblica.
Quiero hacer una breve anunciado, respecto a la educacin peruana, y que lejos de ser
un derecho presidente, lejos de ser un derecho fundamental de todos, es una mercanca,
es un servicio y la educacin privada avalada por la Constitucin de 1993, que plantea
que las empresas privadas deben ser de prioridad en las reas econmicas mediante la
subsidiariedad de estos, y como ltima opcin est recin los colegios estatales.
Por eso tenemos colegios, tenemos universidades "chicha" que no pagan impuestos, y esto
tambin debera estar dentro de los anlisis que plantean pues los colegas congresistas.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede continuar, congresista Bocangel.
El seor BOCANGEL WEYDERT (FP). Gracias, seor Presidente; y a travs de usted a la

ministra.
El Minedu, seora ministra, va a seguir contratando maestros del PIEDBAF, del

PRONOEI, con sueldos irrisorios de hambre, por menos de 500 soles? Eso tambin hay
134
que pensarlo y considerarlo en el presupuesto. Sabemos que la primera instancia es vital
para el desarrollo y el aprendizaje, y uno que convive con esos maestros en la serrana,
en los lugares ms recnditos, no podemos permitir que esos maestros, del PIEDBAF, del
PRONOEI, que es la primera infancia, reciban 500 soles, si quiera un sueldo mnimo o
algo ms, es lo que se necesite, qu medida va a tomar usted ante la falta de
articulacin que tiene con el Midis? Por ejemplo, se ha creado el Programa Qali Warma,
y lo conocen, para mejorar los aprendizajes y la anemia infantil y la desnutricin
disminuirla, sin embargo, en mi regin la anemia ha crecido, la desnutricin ha crecido;
hay ms nios desnutridos, mayor anemia; hay que coordinar. Basta ya de seguir
creando, de repente, colegios de jornada escolar completa si es que no le vamos a dar el
alimento a esos jvenes. Debe coordinar todo eso. Esas coordinaciones son tan
importantes, ministra, a travs de la presidencia, que son importantes.
Qu pasa con el Sunedu, qu pasa con el licenciamiento? Hay muchas denuncias, y se

le van a venir demasiadas denuncias.
Reorganizacin para el Sunedu, reorganizacin. Hay mucha mafia. Estn mal licenciando
a las organizaciones, y usted lo va a saber.
Qu est pasando con los presupuestos de las universidades pblicas? Todo eso debe
cambiar.
Y quiero terminar diciendo: Que la lucha de los maestros es justa. No a la represin. No

al descuento y a una planificacin de recuperacin de clases porque la huelga no ha
terminado. La huelga no ha terminado, y no esperemos que nuevamente haya un rebrote
de esta huelga, como se dice. Y bien, por los docentes universitarios, que hay una mesa
de dilogo, y eso es lo que tiene que hacer usted y nadie se entrometa en lo que
realmente...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, congresista Bocangel.
El seor BOCANGEL WEYDERT (FP). Gracias.
Por eso, seora ministra, lo que le pido y le digo, saliendo de aqu: No al descuento de
los maestros. Los maestros estn hipotecados. Descontarle su sueldo va a ser demasiado
dao, demasiado dao. Planifique la recuperacin de clases. Su lucha ha sido justa.
Ustedes fallaron, quien negocia, su gerente de conflictos, quin le ayuda a usted a hacer
los conflictos, quizs tuvo la buena voluntad, pero esta parte fall.
Las negociaciones que tuvo usted en el 12 y los maestros en el 1, tambin es una falta de
respeto. Yo s que hemos tenido congresistas que han estado tratando de mediadores y
no quiere decir que Fuerza Popular no se haya prestado y ha sido que haya traicionado a
los maestros, jams. Porque nosotros en cada regin y lo puedo demostrar que
hemos estado con nuestros maestros, no alentando a la insurgencia sino demostrando
que realmente tiene congresistas que lo van a defender, y la solucin...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, congresista Bocangel.
El seor BOCANGEL WEYDERT (FP). ... la Repblica.
135
Tiene el uso de la palabra la congresista Ponce Villarreal, por tres minutos.
La seora PONCE VILLARREAL DE VARGAS (FP). Presidente, por su intermedio saludo a

la ministra. Pero quiero saludar desde aqu a los maestros a nivel nacional.
La ministra, por su intermedio, seor Presidente, sali a los medios, minti, minti a la
poblacin entera, diciendo "que la huelga se acaba", "que los maestros regresaban a sus
departamentos". Comenz a utilizar los medios enfrentando a padres contra maestros, a
maestros contra maestros. Qu fcil tener a los medios. Qu fcil la defensa, mientras
que los maestros en las calles. El da 15, seor Presidente, del cual estuve de salida, vi el
maltrato a los maestros, inhumanamente como animales, s que los policas cumplen sus
obligaciones, pero dnde estaban, dnde estaban, seor presidente, dnde estaba la
ministra.
Maltratados con cartuchos, 6 de la tarde, mojados totalmente, llorando con bombas

lacrimgenas, hinchado los ojos, con ardor en el rostro, porque yo lo viv, yo estuve ah.
Fcil es estar sentado en un silln ministerial, pero los maestros, la ministra se debe a los
maestros, el ministerio es de los maestros, un justo derecho. Claro, porque no sabe la
realidad del pas, ha bajado a las regiones, ha caminado a las zonas rurales, ha ido a lo
ms profundo, ha ido a las zonas fronterizas?, no. Pero acept aqu pblicamente que las
infraestructuras estaban por colapsar, el 50% de infraestructuras, zona sierra y zona selva
estn por colapsar.
Sin equipamientos, materiales que llegan casi al final del ao, no tienen plumones, hacen
el esfuerzo, pero seora ministra, por su intermedio, seor presidente, le digo: un maestro
en las zonas altas es un lder, un maestro gua, un maestro no solamente da las clases,
escucha y gua al alumno, al nio, al adolescente.
Si yo estoy aqu es gracias a un maestro, porque el maestro es como el segundo padre, y

usted no me dejar mentir, escogi la misma carrera.
Pero a qu se deben los maestros el temor de las evaluaciones?, porque s quieren

evaluaciones, es falso...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, congresista Ponce.
La seora PONCE VILLARREAL DE VARGAS (FP). ... que no a las evaluaciones, a qu se

debe el temor, as como usted sin tener ttulo lleg a ser directora en un colegio mayor,
de la misma manera los maestros van a las evaluaciones, quieren evaluaciones, pero no
hay transparencia.
Usted lleg a ser directora, cmo?, gracias a las amistades, a las relaciones; pero un
maestro, qu relaciones puede tener?, le cuesta llegar a escalar, le cuesta subir de
136
cargo, le cuesta al maestro, pero no hay transparencia, evaluaciones s, evaluaciones
permanentes, evaluaciones que se puedan ajustar a la realidad, seora ministra.
Yo estuve en las marchas, estuve tambin en la Plaza San Martn, escuchando al...
congresista Ponce.
La seora PONCE VILLARREAL DE VARGAS (FP). El deber de usted, s al dilogo,

porqu cerrarse de esa manera, porqu no escuchar.
Mi maestro que vino de Yauya, de la zona ncash, de la zona con Hunuco, a decir las
necesidades, falleci, falleci de cansancio, falleci de no haberle escuchado, y ahorita
est en el cielo escuchando y pidiendo justicia, justicia para todos los maestros de todo el
Per.
Le pido, seora ministra, si usted no es capaz, no es capaz de respaldar a los maestros,

debe dar un paso al costado de una sola vez, de una vez, ministra.
Tiene la palabra el congresista Dvila Vizcarra, por tres minutos.
Previamente, hago recordar a la congresista Robles que seguimos esperando la lista, por
favor.
El seor DVILA VIZCARRA (PPK). Gracias, Presidente.
Presidente, creo que es bueno aclarar la intervencin del congresista Vergara, que se
refiri al programa de Beca 18.
Sabemos que realmente estos contratos, congresista Vergara, vienen del gobierno
anterior, y sabemos tambin que estn a punto de salir estos alumnos, de terminar; pero
hace 4 das hemos estado nosotros con la ministra, que est presente aqu, y hemos
conversado este tema.
En este momento la ministra no est respondiendo, pero seguramente que cuando le

toque dar respuesta a las inquietudes, a las preguntas, ella va a dar cuenta justamente del
proceso de negociacin que se encuentra en este momento en los contratos sobre los
precios que usted ha dicho, de dos mil ochocientos y pico de soles.
El seor VERGARA PINTO (FP). Me permite una interrupcin, congresista Dvila?.
El seor DVILA VIZCARRA (PPK). S, congresista.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Vergara, tiene la

interrupcin.
137
El seor VERGARA PINTO (FP). Gracias, Presidente.
Lamentablemente, congresista, este contrato lo que usted dice es falso. Este contrato est
firmado por la seora Marushka Victoria Lia Chocobar Reyes el 21 de junio de 2017. No
es cierto lo que dice usted. Y le voy a dejar una copia.
Cunto es lo que pagan en una universidad? 2838, es actual. No es la gestin pasada,

porque ya estamos cansados de que no era. "No, en la gestin pasada. No, tiene la
culpa el Congreso. No, no se ponen de acuerdo los dirigentes". No, seores, esta es una
gestin de la ministra, porque est a cargo la ministra, y est a cargo de la seora
Chocobar.
Le voy a dejar esta copia.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede continuar, congresista Dvila.
El seor DVILA VIZCARRA (PPK). S, Presidente.
Lo que yo me refera es que est en proceso de negociacin. Por qu? Porque estos
contratos vienen del anterior gobierno, y lamentablemente el anterior gobierno tuvo un
tipo de negociacin, y ahora lgicamente ese contrato es actual, no hay problema, del
2017; pero la negociacin est hacindose a futuro para conseguir un menor precio en
las escalas remunerativas, escalas que corresponden, para la gente de menores recursos y
que tienen mayores necesidades.
Aparentemente, presidente, quiero, primero, resaltar la predisposicin de la ministra de

presentarse ante el Pleno del Congreso de la Repblica para ser interpelada y responder
al pliego de preguntas. Sobre todo tambin resaltar cuando el congresista Tubino dijo
"hay que pedir al gobierno que se ponga pantalones". Realmente, creo que nosotros nos
estamos poniendo los pantalones, y por eso es que estamos logrando luchar contra la
corrupcin, hacer los cambios, y hoy da la ministra ha venido a enfrentar justamente a
poder dar la cara, a resolver las 40 preguntas, y creo que eso demuestra una vez ms al
gobierno de que tenemos ministros que vienen con los pantalones bien puestos.
Aparte, presidente, creo que es importante saber y considerar que si no hubiera una
negociacin responsable por parte del sector, y en este caso por parte de la ministra de
Educacin, y s aceptaran todos los pliegos de reclamos, esta durara quizs un da; pero
los efectos seran desastrosos para la poltica econmica del pas.
Asimismo, hay que considerar, presidente, que las huelgas se dieron en todos los
gobiernos, no solamente en este gobierno. Incluso en algunos gobiernos duraron ms
que otros y con soluciones...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, por favor, seor congresista
Dvila.
El seor DVILA VIZCARRA (PPK). ...pauprrimas, sin interpelacin alguna.
138
Es importante tambin, presidente, resaltar que dentro de las negociaciones hemos visto a
los voceros que han sido testigos de la participacin de los diferentes voceros de las
bancadas dentro de la negociacin justamente encontrar la solucin debido a las
intransigencias de los diferentes dirigentes que se encontraban fraccionando y dividiendo
a travs de tres grupos, que uno era el grupo que se negociaba a travs del Cusco, otra a
travs del Conare y otro a travs de Pedro Castillo.
Es importante, presidente, tambin resaltar que el da de ayer el ministro de Economa ha

asignado, ha priorizado, 28 310 millones de soles para el sector Educacin,
incrementndose al 8%.
En los ltimos seis aos, presidente, se ha hecho un esfuerzo fiscal para incrementar la
asignacin presupuestal en educacin. Hoy se alcanza al 3.8% del PBI. Y el Per es el
pas...

Dvila.
El seor DVILA VIZCARRA (PPK). Para terminar, Presidente.
En la medicin interna de PISA, en el 2015 hemos visto que se ha incrementado 22

puntos en lo que es matemticas y 28 puntos en lo que es comprensin lectora.
No olvidemos, Presidente, que esta huelga tambin es de responsabilidad de los

gobiernos regionales, no solamente es del Ejecutivo, no solamente es de los gobiernos
regionales, tambin el Congreso tiene participar en esto, Presidente.
Creemos que el punto de partida a travs de la descentralizacin justamente se inicia a

travs de los gobiernos regionales que tienen la responsabilidad a travs de la direccin
regional de Educacin, de Salud y todas las direcciones.
Es importante, Presidente, resaltar los beneficios con este momento el Gobierno ha

resaltado a travs de un decreto de urgencia que ha permitido garantizar el cumplimiento
de los compromisos como es el incremento de los 2000 soles...
EEl seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto para que culmine,
congresista Dvila.
El seor DVILA VIZCARRA (PPK). Los docentes contratados tambin podrn hacer uso
de la compensacin de tiempo de servicios, Presidente, adems del luto y de sepelio. Es
importante que los 200 millones en el 2018 se ha destinado para el pago de la deuda
social y tambin porque no resaltar que el Minedu presentar una norma con rango de
ley que permita de forma voluntaria la jubilacin anticipada para los docentes nombrados
a la carrera pblica magisterial a partir de los 55 aos.
Yo quiero hacer una reflexin, Presidente, insto a las bancadas a no politizar el debate y
que sea de una manera alturada.
139
Presidente, es necesario abocarnos a recuperar el tiempo perdido en la educacin,
nuestros hijos nos lo van a agradecer y hay que tomar tambin el verdadero sentido a la
interpelacin y no dejar que la motivacin poltica invalide su esencia y reste la seriedad a
esta interpelacin, Presidente.
Muchas gracias.
Tiene la palabra el congresista Benicio Ros, de APP.
El seor ROS OCSA (APP). Muchas gracias, Presidente. Por intermedio de la

Presidencia, saludar a la ministra.
Estamos discutiendo en este momento, Presidente, de uno de los pilares ms importantes

para el desarrollo del pas, que es la educacin, las medidas de lucha que han
emprendido nuestros maestros no es casual, todos sabemos que ese sueldo miserable de
1200, 1300, la deuda social, el sueldo de los cesantes, de los jubilados, del personal
administrativo. Es cierto, Presidente, esto es una herencia de los anteriores gobiernos; sin
embargo, quiero resaltar que el paro se inici en el Cusco y quiero desde esta instancia
pedir ese respeto a nuestros maestros, al maestro se le respeta. Digo, esto, Presidente,
porque en el Cusco habamos solicitado la presencia de la ministra, han ido s los
funcionarios, pero en son de burla.
Ministra, usted no dio cara en el Cusco, le hemos suplicado para ir. Eso lo digo porque
tenemos que asumir nuestras responsabilidades, Presidente; ms al contrario empezaron
a insultar que era un grupo de Pucayacta. Pero ahora hemos visto en la relacin no hay
ningn maestro que est en esa relacin; sin embargo, dijeron que eran de Pucayacta,
que eran de Movadef.
Presidente, uno de los grandes errores tambin es que no han querido conversar, dialogar
con el Sutep regional del Cusco, aduciendo que por ley solamente estaban ellos
obligados a dialogar con el Magisterio Nacional; y todos sabemos que no coindicen
polticamente. En ese sentido, Presidente, frente a todo ello para m ha faltado olfato
poltico. La reaccin de los padres en nuestra regin del Cusco frente a todo ello se
sumaron a solidarizarse con nuestros maestros, son los padres de familia que exigan las
calles, son los propios alumnos.
Presidente, creo que a partir de esta fecha, seora ministra, y tambin es para otros
ministros, que nosotros, los congresistas, representamos a nuestros pueblos, traemos el
sentimiento y el mensaje, y siempre hemos solicitado la presencia de la ministra.
Presidente, de igual manera tambin se habla de la evaluacin. Nuestros maestros no se

oponen a la evaluacin, nuestros maestros s aceptan la evaluacin, pero que sea una
evaluacin respetando nuestras caractersticas, nuestras particularidades de cada regin,
porque es diferente una evaluacin en la zona rural y una evaluacin en la zona urbana.
Es ms, en una zona rural es muy diferente en aquellas comunidades campesinas donde
hay altos porcentajes de anemia, de desnutricin, y aprendizaje de nuestros nios que
140
sopesaron esas enfermedades no es igual a aquellos nios que no sopesaron esas
enfermedades.
En ese sentido, presidente, una vez ms llamamos a la seora ministra. Ministra, estamos
discutiendo la educacin, estamos discutiendo uno de los pilares fundamentales.
Esperamos que con el presupuesto que nos han presentado se resuelva progresivamente
el pedido de nuestros maestros para alcanzar una educacin moderna, de calidad, una
educacin inclusiva. Y no olvidarnos de los nios especiales, no olvidarnos, ministra,
capacitar a esos jvenes emprendedores especiales, no olvidarnos de la infancia, porque
ah est el primer xito del pas que es la educacin.
Muchsimas gracias, seor presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias a usted, seor congresista.
Tiene la palabra el seor congresista Justiniano Apaza, del Frente Amplio, por tres
minutos.
El seor APAZA ORDEZ (FA). Gracias, seor Presidente.
Quiero saludar la presencia de la seora ministra y, consecuentemente, tambin saludar y

solidarizarme con las justas aspiraciones del gremio magisterial a nivel nacional.
Permtaseme comenzar esta intervencin con la muestra que nos ha trado la seora
ministra de un vdeo, y ah se ha podido comprobar que la presencia de los legtimos
dirigentes del Magisterio nacional, cuando conversaban en su despacho, en ningn
momento, seor presidente, han pedido que se le reconozca o busquen su
reconocimiento como tal. Porque es por naturaleza que al estar frente a una autoridad
tienen que reclamar y estn hablando en nombre de los genuinos representantes del
Magisterio, porque no eran dirigentes espurios que llegan como comparsa al Ministerio
de Educacin.
Estas actitudes ridculas y pueriles, seor presidente, desdicen mucho del comportar y de
la personalidad poltica que debe tener una autoridad gubernamental; desdicen porque
recurren a tipificar, a minimizar, a sealar y a menospreciar las cualidades del maestro, a
tal extremo de considerarlos terroristas, considerarlos minusvlidos intelectualmente. Y
esto es un insulto a la noble tarea de ser maestro.
Nosotros consideramos que lejos de recurrir, seor presidente, a estas actitudes, la labor,
seora ministra, por su intermedio, seor presidente, es recuperar la credibilidad y la
confianza del Magisterio hacia un estado precario, porque la nica manera de recuperar
esa confianza es dar la cara a sus problemas, solucionar sus vivencias, sus reclamaciones.
Porque usted, queramos o no, es la que debe confrontar el problema educativo.
Por eso es que nosotros como parlamentarios estamos preocupados por esta conducta,
porque somos parte tambin de este Estado, que tengamos autoridades que no tenga una
personalidad poltica definida para confrontar los problemas.
141
Porque al asumir el gobierno tienen que recibir el activo y el pasivo. Y eso no se quiere
hacer.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Arana, para una

interrupcin.
El seor ARANA ZEGARRA (FA). Gracias, Presidente.
El ao pasado se inici una capacitacin de un ao, con diplomado de especializacin,

promovida por el Ministerio de Educacin. Fue adems hecha por la USIL.
Cunto pag la ministra por esa capacitacin que se dieron a mil 200 directores de
escuelas de Cajamarca?
Sabe la ministra que esa capacitacin, que llevaba adems las firmas escaneadas de las
autoridades de la USIL, no llev ni el logo del Ministerio de Educacin, y que no es
aceptada como un diploma vlido por la UGEL ni por la DRE Cajamarca. Para qu ha
servido?
No les dijeron en el Ministerio de Educacin a esos maestros que se iniciaba

inmediatamente la segunda especializacin? Ese diplomado ha terminado en mayo, seor
presidente. Y la verdad es que est constituyendo una suerte de estafa para los maestros.
Permite eso el Ministerio de Educacin? De qu capacitaciones estamos hablando?

De los negocios con las universidades de los amigos?
Es muy grave esta denuncia, presidente, que acaba de llegar de Cajamarca y que, sin
duda, debiera ser motivo de pasar a Fiscalizacin, no obstante el hecho de que, ojal,
este Congreso, despus de esta larga sesin, como han dicho algunos congresistas,
incluida la congresista Paloma Noceda, de que es hora de cambiar polticas sea tambin
hora de cambiar de ministra.
En ese sentido, presidente, alguien tiene que hacerse cargo de la gravsima afectacin a
los estudiantes, de la gravsima afectacin que se les ha hecho a los padres de familia y a
los propios maestros. Eso se llama responsabilidad, presidente.
En ese sentido, creo que es muy importante que el Congreso cumpla con su labor poltica
de fiscalizacin, pero no para un show...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede continuar, congresista Apaza.
El seor APAZA ORDEZ (FA). Gracias, Presidente.
Deca que lejos de entender al maestro, lejos de recuperar esa confianza, usted, seora
ministra, lo que hace es promover ms bien una poltica elitista en su ministerio, si
comparamos cunto ganan los funcionarios de su entorno con lo que ganan los humildes
maestros, si nosotros vemos cmo se gasta en las consultoras, mientras los maestros se
mueren de hambre. Esa es la realidad que usted no entiende.
142
Sin embargo, muchos dicen que se ha conseguido 200 millones para la deuda social. Si
dividimos entre 300 mil maestros que hay, no les va a tocar ni 600 soles. No es tan
hermoso lo que se dice.
Se dice 2 mil soles...
congresista Apaza.
El seor APAZA ORDEZ (FA). El piso salarial, tampoco es verdad. Porque ms de 5

mil o 6 mil maestros no van a gozar de este "privilegio" de ganar los 2 mil soles.
Tambin se dice: "Estamos por dar un decreto ley referente a que pueden jubilarse
tempranamente a los 55 aos". Si uno se jubila a los 55 aos, va a comenzar a ganar
400 a 500 soles.
Loco sera un hombre que sabe tanto y ha educado tanto al pas que piense en retirarse.
Demagogia demostrada.
Por otra parte, tambin se nos dice que los maestros contratados gozan y ganan igual
que los nombrados, y dicen que van a tener CTS, como gran cosa, colegas de gobierno.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Culmine, por favor, congresista Apaza.
El seor APAZA ORDEZ (FA). Por qu no se dice tambin que se estn conculcando
derechos a los profesores contratados, porque no se les paga vacaciones, no se les paga
su escolaridad porque maosamente eso s tiene de inteligencia los asesores, porque al
maestro nombrado se le paga recin entre enero y febrero la escolaridad. Y como el
maestro contratado termina en diciembre, automticamente sus derechos conculcados.
Eso no se dice, tambin hay que decirlo.
Para terminar, seor Presidente, simplemente quiero decirle que ante estas actitudes entre
el ir y no venir, posiciones eclcticas y genuflexas en el manejo del ministerio, a peticin
de un 75% de la poblacin debe usted renunciar y dejar que otro venga con mejor
pensamiento, porque el sistema va a continuar.
Congresista Foronda, tiene la palabra por tres minutos.
La seora FORONDA FARRO (FA). Gracias, seor Presidente.
A travs suyo saludar a la ministra de Educacin.
Simplemente coincidir con otras intervenciones.
Lo que estamos valorando aqu, seora ministra, a travs suyo, seor Presidente, es la
agudizacin de un sistema de inequidad que genera brechas no solamente en trminos
de ingresos, sino tambin de generaciones.
143
Ha habido una escasa valoracin profesional, promesas, expectativas incumplidas,
durante el tema de la huelga y seguridad laboral de miles de docentes peruanos y
peruanas de las regiones, ante la posibilidad de hacer unos pedidos de manera
inmediata en caso, adems, de fallar las evaluaciones, no he escuchado a un solo
maestro, porque los he acompaado en el proceso, que se hayan opuesto a la
evaluacin.
El tema de fondo no es la evaluacin, sino que qu tipo de evaluacin se aplica, cmo se

disea ese proceso evaluativo, qu tan participativo es para evaluar temas de conducta
en los nios y en las nias.
Estos procesos de evaluacin ya han sido impuestos sin haber habido un debate con el
Consejo Nacional de Educacin, seora ministra, y con otras entidades especializadas en
el tema, simplemente se han impuesto. Y ante la imposicin se ha adjetivado, profesores
terroristas.
Cinco mil miembros del Movadef dentro del magisterio y la pregunta que puede caer de
ingenua: y si lo saba por qu no los identificaron y los sacaron?
Por qu mantener ese globo de ensayo para deslegitimar una lucha sindicalista de los y
las maestras que estn absolutamente reconocidos en el artculo 28 de la Constitucin
Poltica, como el derecho de la huelga magisterial?
Por qu estigmatizar un proceso as?
Cuando hay un conflicto, seora ministra, a travs suyo, seor Presidente, este conflicto se
eleva de escala, al inicio es posible hace un manejo de conflictos con argumentos, con
propuestas, con negociacin.
Pero cuando el conflicto escala, se vuelve cada vez ms violento, se pierde los espacios
de dilogo, se monta la intolerancia y claro, perdigonazos, bombas lacrimgenas, hay
que tirarle agua y no dejarlos como lo han estado dejando en este momento a los
docentes ingresar, por ejemplo, a la Plaza San Martn. Sigue la actitud de intolerancia.
Y lo que ms nos preocupa a la bancada del Frente Amplio, que desde el primero
momento, seora ministra, a travs suyo, seor Presidente, nos ofrecimos a mediar en el
dilogo porque tenemos experiencia en negociacin de conflictos.
Le dijimos que pudiramos trabajar sobre argumentos y se tiene que negociar y dialogar
con los verdaderos lderes, no vali de nada dialogar con el del SUTEP.
congresista Foronda.
La seora FORONDA FARRO (FA). Tampoco vali de nada dialogar con aquellos
profesores que no eran de las regiones.
Por lo tanto, se legitima la lucha, se adjetiviza para poder impedir una negociacin. As
no.
144
Adems, la falta de definicin, seora ministra, la verdad en su lugar me sentira
absolutamente ofendida.
Usted aqu en el Congreso dialogando en la Comisin de Educacin y el Presidente de la

Repblica deslegitimando a travs de medios de comunicacin lo que usted estaba
acordando, qu es esto, dnde est el Estado, dnde estuvo el premier, hacindose el
muertito?
Cuando se tiene un ministerio, cuando se tiene claridad de negociacin y de gestin

pblica, no se deja jams solo a sus ministros. Y no solamente eso, sino que se tena que
ver los temas de fondo, cules, la visin estratgica de la educacin como lo propone el
Consejo Nacional de Educacin, y la evaluacin por desempeo no es el juicio final, y
est clarsimo que la...
congresista Foronda.
La seora FORONDA FARRO (FA). ...que la inversin pblica en la educacin est al

revs, porque todos sabemos que un proceso educativo, los nios de inicial son los que
merecen mayor inversin, porque ah es donde se realizan las mayores relaciones
sinpticas en el desarrollo del conocimiento de un nio, y un nio atemorizado
simplemente no aprende, no con represin, sino a travs del desarrollo de la creatividad,
hay un conjunto de metodologas que sera largo enfocar, pero bsicamente ese es un
tema para nosotros, del Frente Amplio, no es un tema menor, es un tema de derechos.
Para nosotros la educacin no es una mercanca, que se vende como panes en la

esquina, la educacin es un derecho fundamental, y debera ser gratuita y de calidad,
nadie dice que no se evale, el asunto es que no sea una evaluacin punitiva que no
excluya a los maestros, que no se les sistematice, que se les respete, que se les dialogue
con ellos.
Y termino diciendo, espero ministra, es una decisin poltica, a travs suyo, seor
Presidente, que no les descuenten el sueldo, porque por un lado le dicen a tus clases,
pero por otro lado te boto a la calle.
Tiene el uso de la palabra la seora congresista Tania Pariona, por dos minutos, de los
no agrupados.
La seora PARIONA TARQUI. Gracias, Presidente.
A travs suyo, igualmente quiero saludar a la ministra, y bien, siempre nos comparamos
con otros pases del primer mundo, pero colegas, los pases del primer mundo no tratan
tan mal a sus maestros como en el Per, tanto maltrato no habamos tenido desde hace
varios aos ya en este pas, y claro, estamos enfrentando un problema de poltica
educativa que arrastramos de varios gobiernos, desde casi el 70, 85, 90, 95, 2000 y a la
fecha lo que tenemos es una deuda histrica con el Magisterio.
145
La presin, que ha generado el Ministerio del Interior, para con el despacho de la
ministra, yo siento que no ha ayudado a tener esa interlocucin vlida con los maestros.
Y los problemas no se han solucionado, ministra, a travs de la Presidencia, no han

quedado solucionados, porque estn pendientes la discusin y el debate sobre la
evaluacin, y que aqu en este foro legislativo la tenemos que hacer tambin, y la
evaluacin, colegas, si es punitiva, si proyectamos esto, no interesa la primera, segunda y
tercera opcin que tengan, cul es el propsito de la evaluacin?, y ese es un tema de
fondo que s hay que debatir o acaso nos evalan a nosotros o a otros ministerios, si es
que queremos hablar de una evaluacin de desempeo, ojal nos hicieran esa
evaluacin tambin.
En este momento, Presidente, en Ayacucho, los maestros y las maestras estn en la plaza
de armas, escuchando y al tanto de lo que este Parlamento dice sobre la educacin, y
claro, vemos a algunos que s se preocupan de como los policas han sido maltratados,
dicen por los maestros, y quin habla por los heridos?, quin habla por la maestra
Patricia Araujo?, que hasta el da de hoy no camina, quin habla por los maestros que
han sido denunciados hasta por extorsin y pertenecer a una banda criminal?, cuando lo
que estaban haciendo era ejercer su derecho constitucional a la huelga. Eso colegas, es
un maltratos hacia el Magisterio, y no lo podemos tampoco tolerar.
Adems, ministra, usted...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine por un minuto, por favor,
La seora PARIONA TARQUI. ...usted habl de las grandes brechas que todava se
mantienen entre la educacin rural, urbana y en territorios indgenas.
Y me pregunto, cunto de presupuesto le asigna a la direccin nacional de educacin

intercultural bilinge?, la Digeibira, cuntos de los maestros en territorios indgenas
realmente son capacitados?, yo la invito ministra, ir a mi pueblo, que est a cuatro horas
de la capital de Ayacucho, ir a Oronjoy, Antacocha, lugares que no tienen siquiera un
buen saln de clase, maestros que no han recibido una sola capacitacin; y no se trata
de capacitar un da, no se trata de capacitar fuera del territorio, vayamos a los contextos
a donde estn los maestros, y eso tambin implica por supuesto reformular esa prueba
famosa, Rbrica, qu instrumento se usa?, cul es el propsito?, quin la aplica?,
por qu esas variables subjetivas para entender la armona en el aula?, el grado de
concentracin, cmo eso el docente contratado o la persona contratada para evaluar va
aterrizar en...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un minuto para que termine,
La seora PARIONA TARQUI. ...cmo esa persona puede calificar y para determinar la
permanencia o la exclusin del espacio laboral del maestro.
Ministra, educacin intercultural bilinge no solo es lengua originaria, aqu no se habla

de una verdadera interculturalidad cuando se reduce solo a lengua originaria. Se trata de
146
cosmovisin, de saberes, de metodologa apropiada y de mtodos propios que los
pueblos indgenas y los maestros tienen el derecho a implementar de acuerdo al
Convenio 169 de la OIT.
Y entonces, s estamos hablando de una poltica educativa que no debe ser ajena a todo
el paquete todava vaco, dbil dentro del sistema educativo nacional.
La reforma debe ser con participacin activa de los maestros, se debe construir un
mecanismo apropiado para que los maestros participen de todos los procesos y no una
imposicin vertical, no desde la lgica de quienes saben ms y los que no saben. Eso no
puede ser, aqu no se trata de ir de manera vertical al maestro e imponer una lgica de
hacer clases en sus territorios, en sus...
Tiene el uso de la palabra la seora congresista Indira Huilca, tambin por dos minutos.
La seora HUILCA FLORES. Muchas gracias, Presidente; y por su intermedio saludar a

la seora ministra.
Seor Presidente, para nosotros...les voy a dar las interrupciones a los congresistas
despus de mi intervencin.
Me ha pedido el congresista Ochoa y la congresista Pariona.
Presidente, para nosotros es fundamental ser conscientes de que hemos pasado s una de
las huelgas ms fuertes en las ltimas dcadas, y que si queremos realmente iniciar una
nueva etapa, una etapa distinta, una etapa en la que tengamos cambios profundos en la
educacin y no solamente cambios cosmticos es importante sacar algunas lecciones.
Para nosotros algunas de las primeras lecciones que hay que sacar es esta forma en la
que se ha abordado la propia huelga; pero hay un criterio nico, no cierto? desde el
gobierno para tratar la relacin y para atender al magisterio.
Cuando por un lado se exiga que haya un liderazgo en el Ministerio de Educacin en

este proceso de resolucin de huelga, tenamos, por otro, a un Ministerio del Interior
azuzando esta campaa de estigmatizacin contra el magisterio levantando cifras que hoy
incluso se han cuestionado, y que se ha visto que son bastante endebles, esta asociacin
de los maestros al padrn del Movadef que hasta ahora no se puede probar porque es
falso, tuvimos esa campaa porque es la vieja estrategia de estigmatizacin que se hace
cuando se quiere desinflar una demanda legtima en nuestro pas, la vieja estrategia de
toda la vida que aqu se quiso aplicar.
Pero qu se logr con esa campaa, se logr todo lo contrario a lo que se propona; se
logr ms bien darle fuerza al magisterio porque lo que se les dijo es que su reclama no
era legtima, se polariz innecesariamente a nuestro pas, se puso de un lado a los
maestros, a sus familias y a sus alumnos, y de otro lado, al Estado que supuestamente
debi haberlos escuchado.
147
Seor Presidente, no podemos dejar que esta etapa pase sin una autocrtica, sin
reconocer que esa no puede ser la manera de resolver huelgas en nuestro pas en el
futuro porque son un derecho constitucional y no podemos tratarlas de esa manera.
Seor Presidente, la segunda leccin que nos parece importante rescatar es que se
hablado mucho de la revalorizacin docente, y nosotros estamos de acuerdo con ello,
pero esa revalorizacin no puede pasar de manera aislada sin pensar la revalorizacin de
la escuela pblica, el maestro es parte de una comunidad educativa, comunidad
educativa que tiene que mejorar...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, por favor, por un minuto,
congresista Huilca.
La seora HUILCA FLORES. ...comunidad educativa que debe mejorar de manera

integral junto con l; se hablado perfectamente ac de cambios que tienen que darse en
infraestructura, en inversin, en mayor presupuesto; se hablado tambin de la
meritocracia, perfecto, nosotros estamos de acuerdo con que no se retroceda en la
meritocracia.
Pero qu meritocracia hay, seor Presidente, en aplicar esta evaluacin de desempeo tal
y como est a un maestro mal pagado, a un maestro que es permanentemente
maltratado y que est viviendo una precarizacin inmensa, ah no hay meritocracia. Los
instrumentos de poltica educativa son herramientas, no son sillas en s mismo, y pueden
perfectamente discutirse en un pas democrtico, pueden evaluarse, pueden cambiarse,
para eso existe este Parlamento tambin para aportar en ello.
Entonces, que no se diga ac que la discusin sobre la evaluacin es porque los maestros
no quieren evaluarse, no quieren contribuir a la mejora de la educacin, eso es falso, y
ac hay imgenes que lo han demostrado, y aqu nosotros vamos a apoyar que se den
cambios positivos, no cambios para retroceder, pero cambios hacen falta y no hay que
negarlo.
Lo tercero, seor Presidente, es que hay que reconocer que el pas...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Culmine, congresista Huilca, tiene un

minuto.
La seora HUILCA FLORES. ...el pas ha cambiado y hemos visto que ha estallado en
nuestra cara una realidad que no hubiera sido posible visibilizar si esta huelga no se
hubiera dado. Hoy algunos congresistas y algunos funcionarios del gobierno, han
denostado de la huelga, han dicho bueno esta huelga que se ha dado que he generado
un conjunto de impactos, pero si esta huelga no se hubiera dado, seor Presidente,
probablemente no estuviramos teniendo este debate y los pocos buenos alcances y
avances que se han generado, no se hubieran dado, el que discutamos que se cumpla
algo que ya estaba hace mucho tiempo, en el Acuerdo Nacional.
Este pacto, que se logr en su momento por el 6% del PBI y que nadie reclamaba que no
se cumpliera, si no hubiera sido porque los maestros salieron a marchar, no nos
148
hubiramos despertado y roto esa burbuja en la que estbamos viendo como la
educacin pblica en nuestro pas, se deterioraba cada vez ms y ms.
Entonces, seor Presidente, aqu lo que estamos planteando por medio de este espacio de
debate democrtico, es que se asuma la necesidad de un nuevo pacto por la educacin,
un pacto que sea capaz de cumplir las promesas de largo plazo en la educacin
peruana, que tienen que darse.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Ahora s termine, congresista Huilca, ha

tenido cinco minutos.
La seora HUILCA FLORES. Que tienen que darse las propuestas a corto plazo, pero
propuestas de largo plazo tambin son necesarias, y para eso, seor Presidente, si hace
falta un cambio de actitud en el liderazgo del Ministerio de Educacin, hace falta que sea
una institucin que sea realmente pueda transcender la coyuntura y las personas, una
educacin pblica de calidad, gratuita que promueva la igualdad, entre los nios y las
nias, que promueva la interculturalidad realmente, que promueva un enfoque de
derechos humanos y que sobre todo, sea capaz de pensar que los aportes no van a ir
nicamente a la cabeza de los tcnicos, van a venir tambin de la cabeza, de la mente,
del corazn de los maestros, de las familias y de los nios.
Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Martorell, por tres minutos.
Ha usado bastante ms tiempo incluso de la interrupcin.
Congresista Martorell, usted le puede dar la interrupcin a la congresista Pariona y al

congresista Ochoa, un minuto cada uno?
Usted est de acuerdo. Perfecto.
Haga uso de la primera interrupcin, congresista Pariona.
La seora PARIONA TARQUI. S, Presidente.
Colegas yo considero que el Bloque Parlamentario Nuevo Per, tambin coincide en ello.
Necesitamos un ministerio, que sea sensible a los problemas y a las demandas justas de
los maestros, necesitamos un ministerio con capacidad de dilogo, hay una desconfianza
totalmente ya generada en el magisterio y no se han resuelto los problemas, como vamos
a resolver el problema de los maestros de educacin intercultural bilinge, que tiene una
lista larga, la Educacin Bsica Alternativa, la Educacin Bsica Especial, maestros
auxiliares, la deuda social, los maestros cesantes, entonces, si necesitamos un ministerio
slido, firme que ponga tambin la independencia para decir polticas pblicas, para
decidir sobre la poltica educativa, meritocracia s, pero con derechos laborales tambin,
y el acompaamiento a los maestros no solamente por celulares.
149
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Muchas gracias.
Haga uso de la segunda interrupcin, congresista Ochoa.
El seor OCHOA PEZO. Gracias, por intermedio suyo, Presidente.
Seora ministra, ahora que sabemos que los administradores, que los administrativos de
educacin estn presentando una demanda, porque reciben 635 soles de sueldo, qu
decisiones va a tomar usted?, planteemos ministra, una reestructuracin de su
presupuesto, estamos en pleno proceso de debate del presupuesto.
Por otro lado, quisiera muy rpidamente hacer un par de preguntas, cules son los
indicadores, ministra, de esta revalorizacin docente?, cules son los indicadores de la
reforma magisterial?, porque ya todos la hemos venido escuchando, escuchando, pero
quisiramos saber cules son los indicadores de ambos variables?, y por otro lado, qu
decisin est tomando su despacho, respecto al Decreto Supremo 013, que ha sido
prcticamente la inspiracin para que los diferentes gremios no tengan atencin en sus
niveles regionales?.
Muchsimas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Inicie su intervencin, congresista

Martorell.
El seor MARTORELL SOBERO (FP). Seor Presidente, gracias.
Por su intermedio saludo y me dirijo a la seora ministra Martens, para indicarle que las
respuestas que ha dado esta maana, al Pliego Interpelatorio de este Congreso de la
Repblica, no ha sido satisfactorios a mi modo de ver.
He escuchado a la seora ministra Presidente, y pienso que est hablando de otra

realidad, la escucho y creo que no se ha dado cuenta de que los profesores estn hartos,
que los 2000 soles a los que llegan sumando la asignacin por poner su vida, la
asignacin por poner su vida, asignacin para poner su vida y su trabajo en zonas de alto
peligro, por trabajar en zonas rurales o trabajar en escuelas unidocentes no les alcanza
para nada o para muy poco.
Son personas que han estudiado cinco aos de una carrera magisterial, que muchos
tienen hasta doble carrera, doble profesin, cursos de extensin, o sea tienen
preparacin, tienen un trabajo, un nivel, que merecen una mejor remuneracin, es
verdad. Y yo pregunto: Ese nivel de personas puede cubrir su canasta familiar con 2000
soles? O cree usted, por su intermedio, presidente, preguntarle a la seora ministra, que
un padre que ejerza la noble labor de profesin, no tiene el derecho a soar, enviar a su
hijo a la Universidad de Harvard tambin? Claro que tiene derecho, claro que puede
soar, pero con esta remuneracin jams va a ser posible.
La mayora de las asignaciones, que la seora ministra tan positivamente las ha

enumerado en un cuadro, no son pensionables. Y eso quiere decir, que cuando el
docente se retira, se retirar con un sueldo, con un "sueldito", vamos a llamarlo de esa
150
manera. As que no trate de decirnos la seora ministra, que no nos damos cuenta que
este gobierno est tomando las medidas para corregir la brecha remunerativa que sufren
los docentes, porque lo que usted dice, seora ministra, no es cierto; no hay un
compromiso del Ejecutivo con el sector Educacin, realmente no lo hay.
Y esto se puede traducir, Presidente, en que lo deca ayer cuando se present el premier,
el seor Zavala, les deca que el Estado ha designado en su presupuesto el 3,8% para el
sector Educacin. Somos el pas de la regin solamente despus o antes, mejor dicho,
que Repblica Dominicana o Colombia.
Tenemos aqu en la regin Brasil, invierte el 8% de su PBI. Argentina el 8%. Costa Rica el
7,8%. Todos estn muy por encima de nuestro presupuesto. Entonces la pregunta es:
Hay voluntad? No hay voluntad. No hay un criterio para decir "no podemos ejecutar una
reforma educativa si no tenemos un presupuesto que realmente justifique y ayude a que
los maestros puedan hacer su labor de manera diferente dotndoles de un mejor sueldo,
dotndoles de infraestructura a los colegios, dotando equipamiento para colegios,
etctera". Entonces, cul es realmente la poltica de educacin que el gobierno quiere
imprimir.
Y me quiero referir, Presidente, ahora a la deuda social.
Y realmente, por su intermedio, Presidente, quiero pedirle o quiero dirigirme directamente

a la ministra, y decirle que s es verdad que otros colegas esta tarde o este da han
mencionado al respecto pero no es el foco, no ha sido el punto de atencin de las
intervenciones de hoy da; pero s quiero permitirme, seora ministra, por su intermedio
Presidente, decirle que la deuda social realmente es una de las injusticias ms grandes
que el gobierno peruano tiene con sus habitantes, habitantes que son maestros.
Si quiero hablar...

Martorell.
El seor MARTORELL SOBERO (FP). Si quiero hablar en trminos porcentuales: la

deuda social para este ao, de los doscientos millones asignados, seora ministra, son el
3,8% del total de la deuda social en el pas; solamente el 3,8%. Prcticamente,
necesitaramos casi 30 aos para poder cubrir el total de la deuda social que se debe
hasta hoy da. Y los doscientos millones representan el 0,12, seora ministra, del PBI.
Y le hago un ejemplo: Para los Juegos Panamericanos se ha destinado prcticamente el

3,2% del PBI para ser ejecutados, casi, casi diramos en un solo ejercicio, en un solo
presupuesto anual; y para la deuda social se ha destinado 0,12, o sea 0,12, la pregunta
cae de madura, es justo, es justo ver?, yo le digo porque los fines de semana voy a mi
regin, a Tacna, que no hay muchos cesantes, no hay muchos jubilados, son alrededor
de 150, 170...
congresista Martorell.
151
El seor MARTORELL SOBERO (FP). 170 personas, seora ministra, que estn
esperando ms de 20 aos algunos, a que se les pague su deuda social, estn
esperando, cuando hace 20 aos que llegan esa plata para poder hacer una
remodelacin en su casa, para poder hacer..., darse un gusto, un viaje, hacer algo. Hoy
da, seora ministra, esa gente est pidiendo la plata para poder seguir viviendo, para
poder pagarse sus medicinas, sus curaciones, para no morirse.
Solamente este ao, le voy a decir, seora ministra, han muerto casi el 10%, 14 personas
han muerto en lo que va de este ao, de las ciento y tantas personas que hay esperando
esta deuda social.
Por favor, le pido, le invoco, voltee la cara con sensibilidad, voltee la cara a esas
personas, mrele a los ojos y cumpla con ellos, cumpla, por favor.
Ese es mi pedido, seor presidente. Gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Palomino Ortiz, por tres minutos.
El seor PALOMINO ORTIZ (FP). Presidente, me pide una interrupcin el congresista

Carlos.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Una o dos interrupciones? Las dos
interrupciones.
Puede hacer uso de las dos interrupciones, congresista Domnguez.
El seor DOMNGUEZ HERRERA (FP). Muchas gracias, Presidente.
Presidente, definitivamente la falta de manejo por parte de nuestra ministra, ha sido el

caos que ha originado la actitud y hasta ahora vigente de nuestros docentes a nivel
nacional.
Pero lo que reclaman todos ellos, qu es?, simplemente, seora ministra, a travs de la
presidencia, es la evaluacin.
Tan difcil es dar solucin a estas famosas evaluaciones, dejar de ser punitivas, que
afectan realmente la estabilidad de estos docentes?
Quiero decirle tambin, seora ministra, a travs de la presidencia, referente a Sunedu.

Vemos todava una Sunedu pasiva, sin accin y menos reaccin. En el 2017, han recibido
58 millones aproximadamente, y este 2018 van a recibir 71 millones como presupuesto,
qu estn haciendo con las universidades?, no me parece justo que solo exista una
universidad pblica y 12 universidades privadas licenciadas, de las ms de 120 que
tenemos en todo el Per.
Qu pasa con esas denuncias que tenemos a nivel nacional, tenemos en la Universidad
Nacional del Santa, en la Pedro Ruiz Gallo, tenemos en la Universidad Privada San
Pedro, que actualmente un rector est siendo..., prcticamente administrando esta
152
universidad, estando sentenciado por corrupcin, sentenciado, seora ministra, a travs
de la presidencia.
Por otro lado, tenemos el tema de los institutos, que siguen colapsados, falta de atencin;
tenemos alumnos que han tomado un instituto en ro Santa, en el distrito de Santa, en
Chimbote, cmo es posible, ministra, que no haya una verdadera atencin al respecto.
Tenemos tambin miles de colegios a nivel nacional, que realmente siguen en lo mismo,
en espera. Qu ms hablar de los colegios emblemticos, qu ms decir pues de los
Colegios de Alto Rendimiento, que usted tiene ms experiencia supuestamente que
nosotros.
Seora ministra...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Culmin los dos minutos de

interrupcin, congresista Domnguez.
Congresista Palomino, puede iniciar su presentacin.
El seor PALOMINO ORTIZ (FP). Presidente, por intermedio de usted, quiero saludar a
la ministra y a toda la Representacin parlamentaria.
Hoy es un da muy importante que estamos tocando el sector educacin, presidente,

quien habla representa a la Regin de Apurmac, y tambin hablo por todos los maestros
del Per.
Yo creo que el problema que hemos vivido estos das o estos ltimos meses, presidente,
ha sido el mal manejo de representantes del sector.
En este sentido, presidente, pido a la seora ministra, que tiene que evaluar la mejor
funcionalidad de este ministerio y bien del pueblo dar un paso al costado, seor
presidente.
A travs del seor presidente, la seora ministra ha explicado que el Ministerio de

Educacin est priorizando el mejoramiento de la calidad educativa, de la infraestructura
y equipamiento de los centros educativos. Y en la sierra, no obstante en mi ltima semana
de representacin en mi regin, Apurmac, he podido verificar el olvido en que se
encuentran las escuelas pblicas de Apurmac. La mitad de infraestructuras, de
construcciones, paralizadas. En cuanto al equipamiento, carpetas en mal estado.
Ausencia de provisin de servicios como agua y luz, computadoras inutilizables. Ausencia
de profesionales, especialistas, para atender a los nios y adolescentes con habilidades
diferentes, lo cual los excluye de las oportunidades educativas.
Presidente, el Programa de Intervencin Multisectorial del Gobierno Central en el Vraem,

aprobado mediante el Decreto Supremo 077-2013, la PCM seala como uno de los
objetivos a nivel de educacin lograr un adecuado clima empresarial para el desarrollo
de las actividades comerciales e industriales. Y plantea el acompaamiento a 215
escolares de inicial, 353 escuelas primarias con conectividad a Internet, mejoramiento del
equipamiento y infraestructura en ese sector,
153
Seora ministra, a travs de la presidencia, el resultado es que en Apurmac no solo son
tres provincias, son siete provincias.
Presidente, la Institucin Educativa Primaria 54167 de la comunidad de Checche Pampa,

distrito de Huayana, en la provincia de Andahuaylas, que tiene ms de 40 aos, con
aulas construidas con adobe, a travs de las comunidades, viene solicitando su
mejoramiento a travs del PIP...
congresista Palomino.
El seor PALOMINO ORTIZ (FP). ...99393, pero hasta la fecha no se ha asignado el

presupuesto, ya que hace cinco aos vienen gestionando.
Presidente, quisiera preguntar a la ministra para que pueda responder, si todos sabemos
que el trabajo que viene desarrollando el Movadef no es solo de hace dos aos, y el nivel
de desarrollo que ha alcanzado este movimiento, que es una fachada de Sendero
Luminoso, desnuda la dbil capacidad del Estado.
Por otro lado, ministra, la gente que acta en el Movadef u otra organizacin de fachada
de Sendero no necesita estar inscrita para no ser identificada fcilmente.
En estos momentos ellos estn realizando un activismo poltico y estn infiltrados en las
instituciones del Estado.
Pregunto, seora ministra...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Culmine en un minuto, congresista

Palomino.
El seor PALOMINO ORTIZ (FP). Ministra, usted puede afirmar que en su ministerio
no existe personal que tiene vnculo con el Movadef u otra organizacin de fachada de
Sendero?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias, congresista Palomino.
Tiene el uso de la palabra la congresista Garca Jimnez, por tres minutos.
La seora GARCA JIMNEZ (FP). Buenas noches.
Por su intermedio, seor presidente, para saludar a la Representacin Nacional y a la

ministra.
Cuando se tom la decisin de interpelar a la ministra muchos actores criticaron que no

era el momento oportuno para interpelarla; sin embargo, considero que esta decisin
poltica es necesaria y oportuna. Por qu, seores? Porque el Per entero necesita saber
y conocer las acciones que llevar a cabo la ministra en su portafolio con relacin a los
problemas de la huelga.
154
Seor Presidente, sabido es que la ministra no ha tenido manejo poltico para resolver el
conflicto de intereses que ser presenta precisamente con el sector educcin; un sector que
usted ya conoce, seora ministra, porque ha trabajado durante la gestin pasada.
No obstante su experiencia usted lejos de consensuar ha emitido el Decreto de Urgencia

012-2017. Con ese decreto usted tomado medidas drsticas intimidando a los docentes,
porque en ese decreto se contempla las sanciones para aquellos docentes que continen
en huelga, como, por ejemplo, los descuentos y tambin los reemplazos. Eso ha motivado
y hecho ms lea al fuego para que los docentes sigan persistiendo en las huelgas y haya
las muertes que hoy en da tenemos.
Usted no tom en cuenta, seora ministra, que los alumnos se estaban perjudicando, que
ya venamos varios departamentos de un fenmeno de El Nio costero, que muchos nios
estaban sin clases, que muchos nios no haban ido ms que a penas a 30 o 50 das a
clases; sin embargo, esto ha prolongado un periodo de huelga innecesario. Innecesario
por qu? Porque usted desde un principio debi bajar al llano y consensuar con los
docentes, usted lo ha hecho, pero lo ha hecho despus de un largo periodo.
Finalmente ha aceptado el incremento de remuneracin, ha aceptado unas evaluaciones

no punitivas, pero qu es lo que pasa, seora ministra? En ese planteo de la
remuneracin usted est mintiendo a los docentes, porque usted ha sealado que los
docentes van a ganar un promedio de 2000 nuevos soles a partir de noviembre de este
ao 2017. La pregunta es, qu docentes ganaran los 2000 nuevos soles que usted ha
sealado?, si para eso se exige como requisito tener 30 horas pedaggicas o lectivas de
clase. Solamente aqu en el Per los nicos que tienen las 30 horas son los docentes de
educacin inicial; los docentes de educacin primaria y secundaria no tiene las 30 horas,
entonces, cmo ganaran ese sueldo?
Ahora, seora ministra, es decreto que usted ha sealado ha causado un grave perjuicio
a los docentes, por qu? Porque ahorita tenemos en las calles precisamente a los
docentes reclamando porque no les ha venido remuneracin.

Garca.
La seora GARCA JIMNEZ (FP). Quiere decir que el decreto se est ejecutando. Y,
entonces, cmo quedan los docentes? Es decir, usted se burl de los docentes, dijo por
un lado voy a incrementar la remuneracin y por otro lado ha venido las boletas con cero
soles. Usted cree que los docentes no pudiera computar las dos horas lectivas
adicionales de clases, con la preparacin o usted cree que en el Per todos los colegios
tienen la capacidad y el equipamiento para que los docentes puedan dictar y preparar las
clases dentro de las aulas.
En mi regin Piura los colegios ni siquiera tienen el equipo necesario para que los
docentes puedan preparar sus clases dentro de las aulas. Por qu no considerar las dos
horas de preparacin de clases como hora lectivas para que puedan cobrar los 2000
soles que usted ha prometido o es que solamente los bachilleres en educacin pueden
cobrar los 2000 soles?
155
Yo me voy a permitir pedirle la autorizacin correspondiente para solamente visualizar un
pequeo extracto de una nota periodstica donde se evidencia cmo los docentes hoy
estn reclamando el pago de su remuneracin. Boleta cero, cero.
Permtame, seor Presidente, con su venia.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Autorizo si es breve, por favor.
Proyeccin de video.
La periodista . A continuacin es una nota que muestra lo que hoy es un hecho oleado
y sacramentado. Los profesores han ido a cobrar y muestran frente a cmaras. Lo van a
ver, sus boletas donde sale cero, cero, es decir, no han cobrado ni un sol por sus
remuneraciones correspondientes a este mes, agosto. Y esto ha pasado con profesores de
San Martn de Porres. Hemos encontrado tambin a maestros en Los Olivos y en algunos
otros distritos sobre todo de Lima norte.
Vean ustedes cmo es que ellos manifiestan evidentemente su sorpresa por...
Que consideraron de hecho en su momento que era un simple dicho del Gobierno, pero
que no iba a pasar. Bueno, finalmente sucedi y estas son las consecuencias.
La periodista . Y al revisar su cuenta se llev una sorpresa la cual ya estaba advertida.
La seora . No nos han reembolsado nuestro dinero del mes de julio.
La periodista . La boleta solamente tiene 14 soles.
La seora . Catorce soles para el mes. Qu voy a hacer con estos 14 soles para el
mes?
La periodista . El proceso de descuentos a los maestros que participan de la huelga

magisterial ha comenzado. Por ello, Ana y un grupo de profesores acudi al frontis de la
UGEL 02 que tiene a su...
Termin la proyeccin de vdeo.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Muchas gracias.
Tiene la palabra la congresista Garca.
La seora GARCA JIMNEZ (FP). Solo para culminar.
Despus de la visualizacin, seora ministra, no me queda ms que exhortarla para que

deje sin efecto el Decreto de Urgencia 012-2017, que no hace nada ms que perjudicar
a los docentes peruanos, sobre todo a los de mi regin Piura, que no vienen cobrando
sueldo hace muchsimo tiempo.
Gracias.
156
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias, congresista Garca.
Tiene el uso de la palabra la congresista Aramayo.
Creo que le peda las dos interrupciones al comienzo el congresista Ventura.
El seor VENTURA NGEL (FP). Muchas gracias, Presidente.
Gran porcentaje de la poblacin piensa que este gobierno est peor que el gobierno de
Ollanta Humala, y yo le doy toda la razn, seor presidente, porque la ministra es el
continuismo del gobierno corrupto de Ollanta Humala Tasso.
Su inoperancia, seora ministra, ha hecho que pongan en jaque al presidente de la

repblica. Mientras tanto usted y sus amigotes ministros golpeaban, masacraba y
bombardeaban a los maestros que reclamaban un justo derecho.
Traigo la voz de los maestros de la regin Pasco, de Oxapampa, ministra, que usted
conoce. Ellos no son terroristas, ellos no son violentistas, ellos no pertenecen a ningn
movimiento delincuencial, mucho menos subversivo. Mis maestros, mis amigos, mi seora
madre no pertenecen a ningn movimiento terrorista, y lo digo con conocimiento de
causa.
Con el complicado trabajo que tienen a diario los maestros, muchas veces tienen que
trabajar en condiciones de extrema necesidad, con ambientes que se estn rajando, con
ambientes declarados en alto riesgo.
Ellos me envan un mensaje, seora ministra, ya que ellos tienen el compromiso de

recuperar las clases, y usted conoce bien la provincia de Oxapampa. Ellos van a
recuperar las clases hasta el mes de enero. Y usted sabe bien que ya se vienen las
temporadas de lluvia, van a tener que exponer sus vidas para cumplir el compromiso de
recuperar las clases.
Los maestros de la regin Pasco, ministra, me envan un mensaje, y el mensaje para usted
es pedir que renuncie.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Aramayo, puede iniciar su

presentacin.
La seora ARAMAYO GAONA (FP). Muchas gracias, Presidente.
A travs suyo, quiero saludar la presencia de la ministra Maril Martens y de los colegas
congresistas que estamos desde las 9 de la maana, casi 9 horas escuchando las
respuestas a un pliego interrogatorio que formulaba, entre algunas cosas, quin est al
frente del Ministerio de Educacin, una pregunta que debera caer por s sola y que se ha
visto la necesidad de responder la ministra y ha dicho "yo estoy al frente".
Pero habra que preguntar quin estaba al frente cuando veamos un equipo negociador,
oficioso ciertamente, no era un equipo profesional que venga del Ministerio de Educacin
157
a resolver no una huelga magisterial, una crisis nacional, porque eso fue en lo que se
convirti. Una huelga que empez en una UGEL en el Cusco un 12 de junio, y que
trascendi a 19 departamentos del pas. Quin estaba al frente del ministerio en ese
momento? Era la seora ministra que hoy nos acompaa? A m me parece que no. Que
no haba liderazgo y que la titular del pliego haba claudicado una responsabilidad, que
era asumir el rol de dilogo.
He visto cmo la congresista Nelly Cuadros, solitariamente, ha ido en ms de una

oportunidad a decir "atiendan a los profesores del Cusco", o vamos a negar que la
huelga empez en el Cusco y que no se atendi a los docentes, y que creci y creci en
el pas, y que paraliz no solo la capital de la repblica? Cuntas regiones han sido
paralizadas? Cuntas horas perdidas?
Cul es el rol, en todo esto, que tienen los gobiernos regionales? Los gobiernos
regionales, y voy a hablar por la regin a la que represento, Arequipa, fue la primera en
la que los docentes volvieron a las aulas, y saben a costa de qu? Escandaloso lo que
ha hecho la gobernadora Osorio, ha llegado a un acuerdo con los profesores de
presentar un proyecto de ley en el que los artculos 44, 45, 46, 47 del Decreto 005-
2017, modifican el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, y nos traslada
felizmente no legisla procura gobernar un proyecto de ley.
Y qu contiene? El tema de las evaluaciones. El acuerdo entre la gobernadora de la

regin de Arequipa y los profesores para que suspendan la huelga est ac, trasladado al
Gobierno Regional y a mi despacho, que dice en el tenor del Oficio 759 del gobierno
regional, remite proyecto de ley, que se suspenda el proceso de evaluacin respecto al
cual, adems, este gobierno ha dicho: "No hay negociacin". O sea, que hay un doble
discurso?
Por un lado, claro, vamos a ser intransigentes. Necesitamos educacin de calidad. La

manera de obtenerlo es una evaluacin que debe ser transparente.
No nos dice nada de un nmero de plazas. Cuando no hay confianza por parte del
magisterio de que esas plazas, primero, sern transparentadas. Segundo, que el proceso
de evaluacin ser justo y meritocrtico.
A eso se han prestado los gobiernos regionales.
Lo siguiente que han hecho tiene que ver con la presentacin de la congresista Garca, el
tema de los descuentos. Ac hay airadas protestas, ultimtums.
A eso se les ha restringido el rol de los gobiernos regionales.
Pero parece, presidente, que estamos olvidando que en materia educativa hay
competencias compartidas. Y la descentralizacin no es un cuento.
Cul es el rol del Ministerio de Educacin y cul es el rol de los gobiernos regionales y
de los gobiernos locales. Quiz esta sea la respuesta a esta anarqua del sector
educacin.
158
Quiero contarles que el sector educacin es omiso a la adecuacin de su reglamento de
organizacin y funciones, que permite adecuar la Ley del Ministerio despus de normas
como la Ley de Bases de Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades.
La ley que hoy tiene vigente el sector de la seora Martens data de 1992. Es la Ley
25762, Ley del Ministerio de Educacin. Y tiene modificaciones en su reorganizacin,
ciertamente. La han maquillado un poquito a travs de la Ley 30281.
Qu permitira esta norma? Decide en materia educativa qu hace el Ministerio de

Educacin, qu hacen los gobiernos regionales, y qu hacen los gobiernos locales, que
deberan tener directa competencia en las unidades de gestin educativa local.
Hay cuatro pliegos que en el pas no han tenido la habilidad, por millones de millones
que han tenido en su presupuesto, de adecuar su Ley de Organizacin y Funciones. Un
mandato que dicta la Ley del Poder Ejecutivo. Lo hace la primera, leyes de organizacin y
funciones de ministerios.
Me permito leer, presidente.
"Con arreglo a la presente ley, el Poder Ejecutivo a partir de la vigencia de la presente ley,
en un plazo de cuatro meses, remitir al Congreso de la Repblica las propuestas de Ley
de Organizacin.
Esto es del ao 2007. No puede ser que despus de 10 aos el Ministerio de Educacin
ignore una norma del Congreso de la Repblica y que permite diversificar qu le
corresponde hacer a cada quien.
Seor presidente, quiero solicitarle, por favor, presentar algo que ocurre hoy en Arequipa.
Estamos 8 y 10 de la noche. Fjense lo que ocurre en la Plaza de Armas de Arequipa.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Autorizada la presentacin.
Se procede a exhibicin de fotografas.
La seora ARAMAYO GAONA (FP). Estas son fotografas de la Plaza de Armas de

Arequipa, en el momento que estamos escuchando a la seora ministra, donde docentes
estn en las calles marchando, rechazando que se mantenga en el sector la seora Maril
Martens.
En Arequipa, como en otras regiones del pas, lo han hecho saber. Docentes en las calles.
Est algo resuelto hoy? Podemos decir que todo est solucionado?
Esta interpelacin, presidente, es vigente, porque la crisis est latente. No hay satisfaccin
alguna para la ciudadana.
Lo que ocurre en colegios emblemticos. As est Arequipa, en el corazn de la ciudad.

Quien conoce mi regin, esto es Caima, un colegio emblemtico; el Honorio Delgado,
abandonado tres aos, un colegio emblemtico.
159
Esta es la gestin de Saavedra, del vivante, del sobrecalificado ministro Saavedra. Esta es
su gestin.
Hace un mes y despus de una inspeccin que hemos hecho, han dicho que van a
renegociar la intervencin.
Es posible que el sector Educacin, el ms importante de los sectores, a quien debemos

la revolucin del ciudadano, del ser humano, est en manos de alguien que ha
claudicado al ejercicio de sus deberes?
Yo tambin, seor Presidente, soy nieta de una maestra, mi madre es maestra, mi

hermana es maestra, soy profesora de Educacin Inicial de un instituto pedaggico, y
quiero decir que merecemos una educacin.
congresista Aramayo.
La seora ARAMAYO GAONA (FP). Gracias, seor Presidente.
Una educacin a la que aparentemente no vamos a tener acceso si se ha perdido la

institucionalidad, porque no sabemos quin hace qu.
Se ha perdido el liderazgo y se ha perdido el norte, seor Presidente.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias, congresista Aramayo.
Tiene el uso de la palabra el congresista Mauricio Mulder, por seis minutos.
El seor MULDER BEDOYA (PAP). Gracias, seor Presidente.
Creo que esta larga sesin que todava se desarrolla y que est entrando ya a su etapa
final, nos va a tener que llevar a varias conclusiones que son un poco complicadas; es
decir, estamos frente a un problema, seor Presidente.
En primer lugar, un gobierno polticamente dbil, muy dbil, con un presidente de la

Repblica que cada dos o tres das suelta un gafe y genera todo tipo de reacciones y con
una cada en picada de su popularidad, con ministros que provienen de un mundo
tcnico, no tienen experiencia poltica, casi ninguno de ellos, tienen cartulinas importantes
de universidades importantes, pero ya hemos visto que haba uno que deca que era el
hombre de Harvard y miren cmo gobern el pas y ahorita est a punto que tengamos
que regresarlo por los veinte palos que se tir.
Tenemos tambin, seor Presidente, un problema social grave porque el sindicato ms

grande del pas, que tiene cuatrocientos mil miembros, est en un serio problema, porque
dentro de su organizacin hay senderistas. Esa es una realidad y hay bastantes
senderistas, hay cuatro mil seiscientos profesores que han firmado los padrones del
Movadef, no saben qu es el Movadef esos profesores que han formado, no saben?
Firmaron qu, creyendo que es algo nuevo?
160
Entonces, si eso sucede, no merecen ser profesores, no conocen el mnimo de la historia
del pas ni quien es el Movadef, por lo tanto, es evidente que ah hay un problema.
Pero tambin hay un problema, seor Presidente, el considerar que el Congreso puede
ser en esto un actor importante sin que el Congreso adems establezca una lnea
definitiva que no la estamos haciendo.
Yo tengo alguna preocupacin, seor Presidente, por escuchar los discursos de algunos
miembros de la bancada mayoritaria, porque la bancada mayoritaria, todos sabemos, es
decisoria aqu en este Congreso. Y he escuchado incoherencias conceptuales entre uno y
otro.
Un congresista ha solicitado que se pague los das de huelga, por ejemplo. Creo que ni
Pedro Castillo lo est reclamando porque saben que la huelga si no vas a trabajar, no
cobras, cmo van a pagarle los das de huelga. Aqu ha reclamado alguien de la
bancada oficialista. Y otro ha pedido que se aumente el presupuesto.
Seor Presidente, el presupuesto se establece con una ley, o sea, nosotros somos los que
vamos a hacer el presupuesto y lo vamos a debatir ahora en noviembre. El compromiso
de la bancada mayoritaria que ponga un presupuesto como el que estn pidiendo.
No tiene que aprobarse la propuesta del gobierno, la Ley de Presupuesto es una ley de la
Repblica, la hacemos nosotros y nosotros podemos aprobar la Ley de Presupuesto, que
los parlamentarios creamos conveniente. As que hay que asumir eso tambin como un
reto.
Por eso digo, seor Presidente, que estamos frente a un problema porque tenemos una
presencia del Estado difusa, no muy bien estructurada, sin rumbos definidos y el propio
Congreso cae en ese juego, y al mismo tiempo tenemos sin duda alguna, un grave
peligro alrededor de la presencia de Sendero Luminoso en el movimiento magisterial.
Esto que ha ocurrido ahora, Presidente, es la consecuencia de una maduracin, no es de

la noche a la maana, la ministra se ha encontrado en el lugar equivocado y a la hora
equivocada, porque seguro que no pensaba ser ministra, porque es ministra?, porque al
seor Saavedra lo censuramos, e hicimos bien, pero ella ya trabajaba con el seor
Saavedra, lo cul quiere decir que este gobierno en el examen que hizo del gobierno
anterior, el que le pareci el mejor ministerio, fue justamente aquel en donde estaba el
ministro que el seor Humala haba nombrado, y que ya haba tenido ms de 3 aos en
la gestin.
Entonces, si este gobierno se compra el pleito del activo y el pasivo del gobierno del
seor Humala en materia de educacin, entonces son responsables de todo lo que est
pasando, porque lo que ha pasado con esta huelga, Presidente, es consecuencia de lo
que se ha venido incubando en los ltimos aos, una poltica econmica desastrosa, pero
tambin una poltica educativa y social ms desastrosa, con el caso del seor Ollanta
Humala.
La ministra Salas, entr slo a deshacer todo, a romper el esquema de la infraestructura

educativa con los colegios emblemticos, a tirarse abajo la meritocracia y la Ley de la
161
Carrera Pblica Magisterial, a establecer cnones y patrones que iban en contra de todas
las tendencias educativas que haban en el mundo; y entonces, viene despus el seor
Saavedra con un gran curriculum del Banco Mundial, de sitios muy elevados, pero
evidentemente sin haber pisado tierra y sobretodo con polticas educativas errticas, y
entonces claro, las banderas que necesitaban, aquellos que van a buscar la exacerbacin
de las contradicciones al interior del sindicato las tenan a la mano.
La ineptitud del gobierno del seor Humala, continuado por el gobierno actual, le
proporcion banderas legtimas al conare, al movadef, para arrebatar ese sindicato a
patria roja, y entonces ese va a ser el resultado de lo que se va a venir ms adelante,
porque esta huelga la inici el conare por su cuenta, poco a poco, para ver cul era la
repercusin y por eso es que comenz en el Cusco, fue avanzando, se plegaron todas las
dems bases regionales, y el comit ejecutivo nacional del Sutep qued fuera de juego.
Y entonces, lo que va a ocurrir es que dentro del Sutep, siendo minora patria roja, el
prximo comit ejecutivo nacional lo va a tener la tendencia que ahora ha impuesto las
cosas, y a ellos Presidente, no les interesaba en s el fondo del tema, es decir la solucin
de la huelga, porque no eran un sindicato que iban en una lucha reivindicativa, estaban
haciendo poltica, les interesaba la huelga por la huelga, haba que hacerla aunque no
tuvieran banderas, porque ah se tena que probar el liderazgo y la conduccin de
quienes ahora son los que manejan el sindicato magisterial.
Y entonces, el slo hecho de radicalizar la huelga, hacer las marchas que se hicieron, el ir
hasta las ltimas consecuencias, el no dialogar, y el que la huelga se haya tenido que
resolver porque ellos decidieron un buen da que ya mejor se regresaban, es
consecuencia de una estrategia de toma del poder al interior del sindicato por parte de
sendero luminoso.
Qu hacemos frente a eso Presidente?
Los nombres de los dirigentes los sabemos, son ex carcelados o son en su eventualidad
nuevos militantes del movadef, la pregunta es, vamos a esperar que nuevamente se
recolecten firmas para que el Jurado Nacional de Elecciones analice que es el
pensamiento gonzalo y despus de todo un debate nacional, se establezca que mejor no
lo inscribimos, est bien no lo inscribimos pues, pero y esas personas como quedan?,
acaso no tenemos la Ley 30077, que dice, que la sola pertenencia a una organizacin
criminal es punible.
Pregunto, militar en un partido o en una organizacin o en una banda, el nombre es lo

de menos, pero en una agrupacin de personas, que no ha depuesto ideolgicamente la
conquista del poder por la lucha armada, y qu?, es tributario de todos los actos de
terrorismo que han habido en nuestro pas, eso no es delito?, es delito Presidente, el
solo participar en l, el slo ser miembro de una organizacin que comete delitos y que
ha sido estructurada para cometerlos y estos son casos de delitos de terrorismo, es en s
punible, pero el estado peruano no lo considera as, el Poder Judicial mira para otro
lado, se ha impuesto el criterio garantista, se ha puesto el criterio restrictivo para una
lucha poltica alrededor de preservar la democracia, no, aqu lo que se hace prevalecer
supuestamente es el derecho individual, y claro, porque ellos se camuflan dentro del
162
Estado burgus para utilizar los derechos que le da el Estado burgus de trnsito, de
opinin, de reunin, de asociacin para decir no estamos cometiendo ningn delito.
Y claro, visto las cosas con un microscopio no lo estn haciendo, pero hay que verlas con
una dimensin real, con un lente macro para que se vea todo el universo.
Y entonces, ah tambin los congresistas tenemos que hacer puntualizaciones, Presidente,

hay que ser autocrticos. No hemos hecho las puntualizaciones claras para que el Poder
Judicial no tenga el pretexto de determinar que la pertenencia al Movadef sea una
pertenencia punible, no lo han hecho, nosotros tenemos que hacerlo.
Tenemos que puntualizar los alcances de la ley del crimen organizado para que se
establezca que la sola pertenencia aunque no se cometa ningn delito por la accin
propia de la persona es punible, y entonces all el Estado podr extirpar esos cnceres
subversivos, terroristas del pensamiento "Gonzalo" que estn enquistados en el magisterio,
porque eso es lo que hay que hacer, Presidente, eso es lo que hay que hacer.
Todo lo que es poltica educativa tienen un segundo plano cuando tenemos un desafo
como ese, hay que extirparlos, hay que sacarlos, y hay que abrirle proceso; porque no
podemos permitir que por una segunda oportunidad nuestro pas caiga de nuevo en la
vertiente de la violencia.
He escuchado a algunos congresistas que estn ms cerca de m que los que estn ms
all, que dicen que no, que las luchas sindicales, que los derechos, perfecto, es un
discurso absolutamente lgico, pero no les escucho como ocurra en los aos 80, cuando
Sendero, Abimael Guzmn y toda su cpula disparaban, despanzurraban, decapitaban a
campesinos pobres, en ese momento se deca algo parecido a esto: es la pobreza, es el
abandono, es el injusto capitalismo, el que provoca esas salidas buscando la justificacin
ideolgica, pues no es as, Presidente, porque el que es terrorista, aunque fuera esta una
sociedad desarrolladsima ser terrorista, o no hay terrorismo acaso en los pases
desarrollado?
As que, Presidente, tenemos ese reto, y yo invito a todos mis colegas parlamentarios a
que, en las instancias que corresponden, seamos claros en establecer los mecanismos
legales que permitan y obliguen al Poder Judicial y al gobierno, hacer deslindes claros y
tengan las herramientas y no la justificacin.
En ese sentido, Presidente, creo que nosotros iremos avanzando poco a poco si sabemos
que podemos buscar una concatenacin pese a los problemas que hay. Pese a la
evidencia clara y notoria de que efectivamente es un gobierno dbil, que efectivamente
hay una infiltracin, pero tenemos que actuar de esa manera porque esa es la realidad
que se nos impone.
Gracias.
Presidente, me haba solicitado la interrupcin, me olvid, el congresista Richard Arce, si

usted lo permite.
163
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede interrumpir el congresista Richard
Arce.
El seor ARCE CCERES. Gracias, seor Presidente.
Lo primero, expresar mi discrepancia con el congresista Mulder porque no se puede

generalizar a los maestros.
Si hay infiltrados que acte el Ministerio del Interior, que acte con Inteligencia, pero hay
muchos maestros, yo vengo de Apurmac, muchos de ellos han sido vctimas de Sendero,
han sido vctimas de la insana terrorista, son hijos, y son hurfanos y ahora son maestros,
y cuando se estigmatiza la lucha social acusndolos de terroristas, lamentablemente
vamos a seguir exacerbando y vamos a llegar a un extremo donde se va seguir
polarizndose el problema.
Seor Presidente, yo lo que quera ms era expresar a la ministra mi preocupacin

respecto al presupuesto.
Usted ha presentado unos cuadros muy interesantes, y ah menciona que el presupuesto

del sector Educacin respecto al 2011 al 2017 prcticamente se ha duplicado; el 2011
era de trece mil setecientos diecinueve millones, al 2017 estamos hablando veintisis mil
ciento ochenta y uno, se ha duplicado prcticamente el presupuesto, lo cual significa,
seora ministra, que debi haber ms recursos para...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Acab la interrupcin, congresista

Mulder.
Le da la segunda interrupcin? Usted todava est con la palabra.
Primero le da la segunda interrupcin y de ah le doy la palabra? De frente.
Contine entonces con su tiempo, congresista Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (PAP). Presidente, ya vio usted?, ese es el lenguaje pues
con el que se quiere hacer maniquesmo no?; uno detecta, seala, y hasta doy nmeros
de los infiltrados que hay en el movimiento magisterial y ya vienen con el discurso de que
le hemos dicho terroristas a todos, eso es pues.
Ese es el discurso que utiliza Sendero Luminoso al momento justamente de decir ya ven,
esos son nuestros enemigos, les estn diciendo terroristas a todos ustedes. Esos dirigentes
van a las bases y van a decir: "El gobierno y la derecha creen que ustedes, todos son
terroristas", y como no son terroristas los de la base, entonces se van a sentir pues
indignados. Ese discurso faciln, Presidente, es el que yo rechazo, porque es justamente el
que motiva, da pie, es trampoln para esos sectores violentistas, y que pena Presidente,
que pena, porque esos sectores supuestamente compasivos que tiene este tipo de
discurso, son los primeros en sufrir la metralla y la muerte por parte de los radicales, que
cosa creen que porque hablan bien de ellos Sendero los va a perdonar, son el principal
objetivo, el principal objetivo de Sendero siempre fue Patria Roja, el Partido Comunista, la
Izquierda Legal que ellos llamaban que estaba encallecida, una izquierda.
164
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, congresista Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (PAP). Una izquierda, Presidente, que engaaba al pueblo.
Permanentemente, el Diario Marka que era el vocero de Sendero atacaba a Jorge Del
Prado, atacaba a Olmedo Auris, ataca a toda la izquierda, al propio congresista
Dammert aqu presente, entonces, claro pero no aprenden pues, creen que as eso los
pone ms bonitos, ms revolucionarios, hay que tener las cosas claras e hidalgas porque
Sendero no es un partido revolucionario, Sendero no es un partido de izquierda
Presidente, eso no se puede aceptar, as que seamos claros en los deslindes, porque
cuando no se tiene claridad, entonces es cuando se aprovechan la subversin para estas
cosas.
Gracias Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Acabo su turno, usted ha estado en una
interrupcin, no est respondiendo un discurso poltico.
Congresista Choquehuanca, usted tiene el uso de la palabra.
Si usted desea le pide una interrupcin a la congresista Choquehuanca, porque usted ya

le haba pedido la interrupcin al congresista Mulder en su tiempo.
Congresista Choquehuanca, el congresista Arce le pide la interrupcin. Okay, cmo no.
Puede hacer uso de las dos interrupciones, congresista Arce.
La seora CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA (PPK). Tiene los dos minutos.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Haga uso de las dos interrupciones,
congresista Arce.
El seor ARCE CCERES. Gracias, seor Presidente.
La intencin no se polarizar, la intencin no es exacerbar las emociones cuando debe de

haber un consenso para condenar a Sendero Luminoso, para condenar al MRTA, pero
tambin para condenar al terrorismo de estado, partamos de esa premisa.
Si se habla seor presidente, de 4400 maestros que han firmado unos planillones, yo me
pregunto seora ministra, por intermedio del Presidente, y tambin le pregunto a la
representacin nacional cul es ms delicado, que la ONPE le haya permitido inscribir
para que le entreguen planillones?, que inclusive revisaron esas firmas, que llegaron al
extremo casi de inscribir un partido poltico, ah estaba la debilidad del Estado, todos que
ser crticos y tenemos que evitar que esos grupos violentistas, aprovechen la convulsin
social, justa reivindicaciones de los maestros, en un escenario de polarizacin, ese es el
mejor escenario para poder capitalizar que estos grupos violentistas revindiquen su
nombre, que mejor propaganda que tener el congreso, los medios de comunicacin,
cada el da hablando del MOVADEF, cuando deberamos arrinconarlos, deberamos
arrinconarlos con la formacin y la educacin de los nios, con eso estoy totalmente de
165
acuerdo, pero no podemos estigmatizar a los maestros, los maestros que se esfuerzan y
trabajan en situaciones extremas, vayan a ver ustedes los maestros contratados en qu
situacin se encuentran, hay precariedad laboral y dan exmenes cada ao seor
Presidente, para que puedan acceder a un puesto de trabajo.
Mi idea no es llegar a confrontar posiciones, tiene que haber un consenso y en lucha

contra este grupo violentista, no podemos permitirle no tienen espacio en un lugar
democrtico como es el Per.
Se ha logrado la pacificacin y para eso es importante seguir invirtiendo en educacin,

pero respetando los maestros porque son elementos muy importantes para que puedan
llegar a los nios, la mayora de nios estudian en un colegio nacional, seor Presidente,
y por eso es importante abordar este problema de manera integral, no que queremos
polarizar.
Gracias seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede iniciar su intervencin, congresista

Choquehuanca.
La seora CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA (PPK). Muchas gracias, seor

Presidente.
Bueno en verdad estamos escuchando, estamos en una interpelacin y en verdad en este

proceso es que es legtimo, que es un derecho que tiene la ciudadana, la poblacin
peruana, que es una obligacin que tiene un Ministro de Estado, sin embargo, yo reciento
mucho de los calificativos y las afirmaciones que hacen algunos congresistas.
Siempre hacen alusin a que nosotros somos un gobierno de lujo y no lo somos, somos
el gobierno de las adendas, la Ministra llega gracias a sus amistades al lugar a ocupar el
Ministerio de Educacin, y lo ms grave, dicen que nosotros, hay un congresista que nos
ha dicho que nosotros les damos cabida a los terroristas en el gobierno, creo que eso es
una afirmacin muy grave y en verdad debiera haber retirado esto.
Pero no estamos aqu para polarizar, para seguir creando una crisis nacional como lo
deca una colega, para seguir tratando de crear ms problemas en una convulsin tan
grande, porque estamos hablando de los maestros, y nosotros como gobierno
reconocemos el trabajo de los maestros, reconocemos la vala, y reconocemos
definitivamente que los maestros debieron tener un mejor piso salarial.
Pero ah yo quiero precisar dos aspectos muy puntuales que no tienen nada que ver con
las respuestas de la ministra, con las preguntas que se han hecho en esta Representacin
Nacional.
El gobierno nacional y vamos a precisar esos dos aspectos que estn en nuestras
manos dicta polticas generales a nivel nacional. El servicio educativo es un servicio
descentralizado a cargo de los gobiernos regionales, en el marco de la descentralizacin,
y qu es lo que hacen los gobiernos regionales? Ejecutan, implementan, complementan
estas polticas en materia administrativa de gestin y de logstica.
166
Entonces, yo en este momento quiero darles un ejemplo, porque me reun en mi regin
con algunos maestros das antes de que la huelga fuera mucho ms fuerte como la que
fue. Y ellos decan, por ejemplo, que los maestros contratados no eran contratados en el
mes de marzo, eran contratados en el mes de abril, porque el dinero que era asignado
para la contratacin de marzo se iba a un fondo comn para el nivel administrativo y que
era dado proporcionalmente por productividad.
Entonces, de quin es esta responsabilidad? Esta responsabilidad es por la falta de

control de algunos gobiernos regionales. Y yo quiero precisar y quiero invitar a todos los
congresistas que venimos de regiones, a y a todos en general. Por qu no interpelamos
a nuestros gobernadores regionales, a ver hasta dnde fueron sus competencias y sus
responsabilidades frente a esta problemtica que no solamente tiene que ser vista como
una responsabilidad del gobierno nacional, tambin tenemos que ver que aqu tiene
mucho que ver su actuacin. Habr algunos gobiernos regionales que sean buenos, pero
yo s puedo decir que hay muchos que son malos.
Por otro lado, quiero tambin decir, y quiero referirme a la economa, y por qu me
refiero a la economa y a la evolucin del Producto Bruto Interno (PBI) de los ltimos diez
aos: Qu papel juega el crecimiento econmico con la productividad? Cuando
nosotros tenemos un crecimiento econmico alto, la productividad tambin est en ese
nivel. Qu significa, que nosotros el ao 2008, por ejemplo, tenamos un crecimiento
econmico del 9,1%; haba un gobierno. El ao 2010, tenamos un crecimiento de un
8,5%; haba otro gobierno. Y despus, el ao 2011 un 6,5; y el 2012 un 6%. Significa,
queridos colegas, que nosotros ah, estos gobiernos, estos presidentes, estos ministros de
Estado de aqul entonces tuvieron la oportunidad de incrementar y de elevar el piso
salarial de los maestros, sin embargo, la respuesta de los parlamentarios de ese tiempo o
de las autoridades de ese tiempo nunca se dej escuchar. Y ahora, qu hacemos, la
ministra qu arrastra, una mochila muy pesada, y un pasivo que viene desde ah, porque
el crecimiento ya no es 9,1%; el crecimiento ahora es el 2,4, y proyectamos nosotros que
sea ms de 3%.
Cmo poder, entonces, si la productividad est ms baja, cmo poder hacerlo. Pero yo
creo que si todos sumamos voluntad y sumamos y asumimos un compromiso de
responsabilidad en este Congreso de la Repblica...

Choquehuanca.
La seora CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA (PPK). Gracias, Presidente.
... vamos a poder lograrlo.
Ac, hablemos de soluciones, no hablemos de problemas. Seamos parte de la solucin. Y

yo los invito nuevamente a cada uno de ustedes dos tareas: una, interpelemos o
cuestionemos pues el proceder de nuestros gobiernos regionales para saber hasta dnde
tienen una responsabilidad, y por el otro lado, sumemos esfuerzos y tratemos de hacer
una tarea conjunta que eleve la calidad educativa en el pas, pero sobre todo que eleve
la calidad de vida de nuestros maestros en el Per.
167
Tiene la palabra el congresista Lizana Santos, por tres minutos.
El seor LIZANA SANTOS (FP). Presidente, si usted lo permite, el colega Carlos

Domnguez me pide las dos interrupciones.
congresista Domnguez.
El seor DOMNGUEZ HERRERA (FP). Muchas gracias, Presidente.
Para concluir la idea referente a mi regin ncash. En general, seora ministra, quiero
hacerle la siguiente pregunta, a travs de la presidencia, tenemos partidas que se han
visto reducidas en el sector educacin, la entrega de becas de educacin superior en el
2017 fue 707 millones, en el 2018 tenemos 531 millones, con una variacin de menos
25%; en gestin y dotacin de materiales para Educacin Bsica Regular, en el 2017
tenemos 637 millones, el 2018 tenemos 365 millones, variacin menos 43%.
Con estas reducciones, seora ministra, pretendemos mejorar la educacin, tenemos

mejora en infraestructura, existe Pronied?, lamentablemente decimos que no.
Seora ministra, quiero tambin decirle que mucho depende la interaccin que tenemos
con los gobiernos regionales, si bien es cierto es importante la presencia de buenos
gobiernos regionales; en mi caso ncash, lamentablemente tenemos un representante, un
tercer gobernador que realmente pertenece a un grupo poltico que es Ro Santa
Caudaloso, que lo nico que hace es hacerle dao a mi regin, contratando a gente
vinculada con Csar lvarez, eso es lamentable y eso no lo vamos a permitir.
Seor presidente, quiero decirle que ncash est de luto, falleci el profesor ngel
Fernando Retuardo Quintanilla, de Pomabamba, de la provincia Carlos Fermn de
Fitzcarrald.
ncash le pide, seora ministra, que d un paso al costado.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Lizana, puede iniciar su

participacin.
El seor LIZANA SANTOS (FP). Gracias, Presidente; por su intermedio, un saludo a

toda la Representacin Nacional y a nuestra seora ministra.
El da de hoy, hemos escuchado a la misma ministra que escuchamos durante la huelga,

una ministra sin la menor vocacin de autocrtica, y por ello mismo, incapaz de asumir su
responsabilidad.
168
Hemos escuchado a la misma ministra, soberbia, indolente, que en este Congreso, en la
Comisin de Educacin, varios de nuestros colegas literalmente le exigamos que
dialogue con los dirigentes, para poner fin a una huelga que siendo legtima, no dejaba
de ser injusta para los hijos de los ms pobres del Per.
En suma, seor presidente, hemos escuchado a una ministra que no ha aprendido de esta
huelga, que no ha entendido que la soberbia es una mala consejera, y que la prevencin
y la solucin de los conflictos requieren dilogo y apertura.
La seora ministra cree, como muchos desde el poder, que el principio de autoridad se
impone con sanciones y medidas represivas, sin entender que de esa manera solo alienta
el descontento y agita la protesta.
La seora ministra, seor presidente, no ha entendido que esta huelga ha servido para
poner en evidencia los problemas ms profundos de la educacin en el Per.
Con esta huelga, seor presidente, se ha puesto en evidencia el abandono de la

educacin por el Estado, la discriminacin de gasto pblico que privilegia a los colegios
emblemticos, pero deja en el olvido a los colegios de los asentamientos humanos
marginados y las zonas rurales de nuestra patria.
Queremos una buena educacin, con maestros bien pagados, con carpetas, y las aulas
techadas, con laboratorios, con mdulos de informtica, con bibliotecas bien abastecidas
y con instalaciones deportivas, sobre todo en las zonas rurales del Per profundo.
Queremos una buena educacin, con nios bien nutridos, que puedan desarrollar su
inteligencia y sus capacidades, de modo que podamos decir que el futuro del Per ser
mejor.
Seor presidente, estoy seguro que lo que queremos y necesitamos es una buena
educacin, no ser posible con una ministra que no ha sido capaz de entender los
problemas que esta huelga ha hecho y ven.
Seor presidente, hay un Decreto de Urgencia, el 012-2017, y habla de los descuentos

para los maestros, sale la Resolucin Ministerial 484...
congresista Lizana.
El seor LIZANA SANTOS (FP). Gracias, Presidente.
Sale el oficio 080.
Lo deca un congresista que somos incoherentes, y le digo que no.
Por qu, seora ministra? Se puede descontar a los maestros. Antes choc con los
estudiantes, ahora quiere chocar con el alimento de los hijos de los maestros. Eso no es
justo.
169
Los maestros estn hipotecados en sueldos, seora ministra. En su mayora, ms del 90%,
tienen prstamos de las cajas rurales, de los bancos, y su sueldo real es solo 200 soles,
300 soles.
Yo no puedo estar de acuerdo con estos descuentos porque conozco la realidad que los
maestros, muchos de ellos en las zonas rurales, desde la cuatro de la maana estn
camino a su escuela a trabajar. No es justo.
Por eso exijo, seora ministra, que basta con un plan de recuperacin se pueda seguir
adelante y se pueda trabajar y se pueda recuperar las clases por el bien...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias a usted, congresista Lizana.
Tiene la palabra la congresista Nelly Cuadros, por cinco minutos.
La seora CUADROS CANDIA (FP). Gracias, Presidente.
Saludar la presencia de la ministra el da de hoy y saludar a todos los congresistas que

estn presentes por su inters de seguir esta interpelacin.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Cuadros, le pide una

interrupcin el congresista Martorell.
Al final o de una vez mejor?
La seora CUADROS CANDIA (FP). De una vez.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede interrumpir el congresista

Martorell.
El seor MARTORELL SOBERO (FP). Gracias, Presidente; gracias, colega Nelly

Cuadros.
Por su intermedio, presidente, me qued con un sabor en la... no, ms que sabor, con un
pensamiento, y quera decir a la ministra, me preguntaba si cuando intervine hace un
momento habr logrado despertar en la ministra esas fibras de mujer buena, que s que
es, de mujer sensible, que estoy seguro que lo es, habr logrado despertar ese
sentimiento para aquellos jubilados, para aquellos cesantes, que estn esperando que el
Estado, que el gobierno, cumpla con ellos hace tanto tiempo, y que tal vez usted pueda
se me ocurre, tal vez diga un disparate, pero se me ocurre distraer el 20% de los
Juegos Panamericanos a la deuda social. Por decir un ejemplo, pero ojal usted ya haya
apuntado, seora ministra, y haya podido decir "voy a reformular el presupuesto para el
ao 2018 para cumplir con la deuda social con estos jubilados, con estos cesantes", y no
con esa msera cantidad del total de la deuda.
Y por eso, repito, esa es mi gran incgnita, y ojal su sensibilidad y su fibra de mujer
buena haya podido ser hoy da tocada.
170
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede iniciar su intervencin, congresista
Cuadros.
La seora CUADROS CANDIA (FP). Gracias, Presidente.
Presidente, este ao hemos tenido dos sucesos sociales muy importantes que estn
vinculados directamente a la responsabilidad de la ministra de Educacin.
El primero es la gran marcha nacional que se dio en abril contra la implementacin de la

ideologa de gnero en el currculo escolar, que adems la Corte Superior de Justicia de
Lima ha dado razn, a travs de una resolucin, para retirar la ideologa de gnero en el
currculo escolar. Pero quiero decirles a todos los padres de familia del Per que el da de
hoy la ministra de Educacin acaba de apelar esa resolucin. Si la ministra de Educacin
no respeta la independencia de la educacin de los padres de familia, qu se puede
esperar del respeto al derecho de los maestros.
Seores congresistas, las ltimas semanas hemos sido testigos de cmo el gobierno, con
los mismos opinlogos de siempre y sus aliados ideolgicos, han optado por renovar la
poltica del odio contra Fuerza Popular, una campaa de mentiras y calumnias, una
campaa de odio y sectarismo, de hipocresa y doble moral, una campaa que no ha
cesado y que tiene un solo objetivo perverso, desprestigiar al Congreso de todos los
peruanos, al Congreso que representa fielmente cmo piensa y cmo siente y qu
necesita el pueblo peruano.
Seor Presidente, Fuerza Popular ha cumplido con el rol de otorgarle las herramientas
legislativas al poder Ejecutivo como otorgarle el voto de confianza, la delegacin de
facultades, la aprobacin del presupuesto nacional, porque quiere cooperar para que el
Per salga adelante, pero cuando estall el escndalo de la huelga magisterial, la
incapacidad poltica de la ministra de Educacin que hoy nos trae a todos aqu; cuando
nuestra bancada analiz detenidamente la gestin ineficaz de la seora Martens,
heredera del ministro Saavedra, cuando comprendimos que estbamos ante un gravsimo
caso de ineficiencia poltica y verificamos pues claramente que la seora Martens era
incapaz de reconocer su responsabilidad poltica y que se escudaba en una extraa red
de contactos y defensores de consultoras, de aliados, de opinlogos y pruebas de nfimo
avance, entonces, comprendimos todos los congresistas que era hora de actuar y ejercer
el control poltico que por democracia nos corresponde.
Seores congresistas, el control poltico es un instrumento legal jurdico y legtimo que

permite el equilibrio de poderes y fortalece la democracia. Nos permite evitar los excesos
de un poder ejecutivo que puede caer en privilegiar como ha sido evidencia a muchos
sectores que son grupos menores, pero grupos de inters, dejando de lado al pueblo
mayoritario peruano y a ejercer y escuchar las demandas de un sector tan vulnerable
como son los maestros. Por eso, con esa lealtad y rapidez, con mano firme y
transparencia, y explicando como ya lo han mencionado muchos congresistas, los
argumentos que bastan de sobre, que ya lo han mencionado muchos congresistas pues
asegurando pues la gobernabilidad de este pas.
171
Seor Presidente, la ministra debe hacer un acto de reflexin. Le hemos pedido en
innumerables ocasiones lo que el pueblo peruano est exigiendo y es su renuncia, seora
ministra, porque razones sobran para eso, porque adems la educacin peruana merece
un gestor con ms compromiso, con ms responsabilidad que genere el consenso, la
unidad, no un funcionario que polarice hasta el punto de poner en riesgo la
gobernabilidad de este pas, como ha sido el resultado de este conflicto social que no ha
sabido manejar a travs de la presidencia usted, seora ministra.
Seores congresistas, reflexionemos...
congresista Cuadros.
La seora CUADROS CANDIA (FP). Nunca en nuestra historia una ministra cont con
ms apoyo que la seora ministra Martens. Ha recibido pues ella ingentes cantidades de
presupuesto, el presupuesto ms alto en la historia del Per, en el sector Educacin, pero
dnde estn los resultados, dnde est la mejora de la calidad educativa en cuanto...
Cunto es lo que se puede evidenciar, cuntos indicadores de mejora de la gestin de la
educacin se ha podido lograr.
Seores congresistas, el seor Presidente ha manifestado que no le gustan las formas de

este Congreso para con sus ministros. Nosotros tenemos que decirle respetuosamente
pero frontalmente que a Fuerza Popular tampoco le gustan las formas de este Presidente y
sus aliados con respecto a este Congreso. No es posible que el Presidente permita que la
seora Martens junto con sus asesores antifujimoristas...
congresista Cuadros.
La seora CUADROS CANDIA (FP). Tensen la cuerda hasta el punto de amenazarlo.
Seor Presidente, mientras este Gobierno solo repite el coro de la divisin y la

provocacin a este Congreso al interior del pas la realidad de la educacin es totalmente
pauprrima, totalmente de emergencia; las aulas son de rafia; los alumnos van a colegio
sin alimentacin, sin material educativo, y que decir de la tecnologa, es una falsa ilusin
para quienes estudian en los lugares ms alejados, por ejemplo, en la regin del Cusco.
Seora ministra, yo a usted ya no le pido nada, pero s le pido al presidente de la

repblica que reflexione y tome una decisin de alguna vez mejorar la calidad de
educacin para el bien del Per.
Muchas gracias.
Por favor, dirjase a travs de la Mesa.
Tiene la palabra el congresista Figueroa Minaya, por tres minutos.
172
El seor FIGUEROA MINAYA (FP). Gracias, seor presidente.
Me pide una interrupcin el congresista...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Trujillo.
El seor FIGUEROA MINAYA (FP). Las dos interrupciones, Presidente.
congresista Trujillo.
El seor TRUJILLO ZEGARRA (FP). Gracias, Presidente.
Seguramente todos guardamos una gratitud hacia los maestros, y por eso en nuestras
intervenciones nos solidarizamos con ellos.
Si el Ministerio de Educacin lo comparramos con una empresa privada, simplemente

estara en quiebra, en proceso de liquidacin.
Uno de los tres ejes principales para una educacin de calidad simplemente no han sido
impulsados ni atendidos. No tenemos un plan curricular acorde con la realidad de cada
regin. Los maestros no se encuentran comprometidos, porque simplemente son
maltratados. La infraestructura, el equipamiento no es el adecuado, y prueba de ello las
aulas se caen por pedazos.
Si nosotros quisiramos dar la espalda al Magisterio, simplemente haramos control

poltico. Lo hacemos porque estamos plenamente identificados con la lucha del
Magisterio.
Una de las causales frecuentes en la actividad del docente es el rompimiento de

relaciones humanas o interpersonales. Esta causal es en la que ha incurrido la seora
ministra. Simplemente el Magisterio ya no la quiere, y nosotros, como representantes del
pueblo, de los padres de familia, del inters superior del estudiante le pedimos, seora
ministra: piense en ellos, piense en el sector que necesita de una persona que lo
conduzca con eficiencia, con capacidad, con autoridad. Y simplemente d un paso al
costado y permita que la educacin, a travs de su separacin, pueda lograr lo que todos
queremos, una educacin de calidad.
Tiene la palabra el congresista Figueroa.
El seor FIGUEROA MINAYA (FP). Gracias, Presidente.
Qu pena, seora ministra y algunos congresistas, cuando hoy nos estn mirando,
escuchando miles de escolares, miles de profesores, miles del pueblo en general. Estamos
perdiendo el tiempo haciendo comparaciones cuantificando en qu gobierno le toc la
huelga ms larga. Qu vergenza, seores congresistas! Estas son comparaciones sin
173
sentido que nos hacen desviar el camino para enfrentar las fallas de fondo de nuestro
sistema educativo en el Per.
Seora ministra, a travs de la Mesa, qu relacin existe entre Industrias Roland Print
SAC, Inroprin SAC, y el Consorcio Roland Print Centro de Consultora y Servicios
Integrados de la Pontificia Universidad Catlica del Per?
El Consorcio Roland Print Centro de Consultora y Servicios Integrados de la Pontificia

Universidad Catlica del Per celebr contratos por ms de 277 millones.
Industrias Roland Print SAC, Inroprin SAC, ha realizado ventas por ms de 386 millones.
La Ley 30225, Ley de Contrataciones, es clara, seora ministra, que estn impedidos para
ser participantes, postor y/o contratistas.
El presente caso Roland Print, integrante del consorcio, con el Centro de Consultora y
Servicios Integrados de la Pontificia Universidad Catlica del Per cobr ms de 386
millones.
El proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo para el ao 2018 establece la

continuacin de proceso de atencin de pagos de sentencias judiciales y casos juzgados,
en un monto de 50 millones.
Adems, indica que el sector educacin financie, con cargo a los recursos, hasta por la
suma de 200 millones.
Seora ministra, cul es la deuda total? En cuntos aos pretende pagar las sentencias
judiciales de casos juzgados? Cules han sido la propuesta presupuestal de su ministerio
ante el Ministerio de Economa para pagar las sentencias judiciales de casos juzgados?
Por qu la ministra de Educacin asume negociacin con la organizacin sindical y no

con el Ministerio de Economa, si la poltica de remuneraciones la establece el MEF?
La huelga se inici antes que se presente el proyecto de presupuesto 2018, donde incluye
el presupuesto para financiar las remuneraciones del sector pblico.
congresista Figueroa.
El seor FIGUEROA MINAYA (FP). En qu tiempo se realizar la recuperacin de

clases?
No se ha tomado en cuenta el alto ndice de desnutricin de alumnos en las zonas

rurales, altoandinas y amaznicas.
Cmo pretende tratar este flagelo de salud de nuestros nios escolares?
Mejor, seora ministra, bachiller, renuncie a su cargo. No le haga ms dao a nuestros

nios. Que asuma el cargo un profesional con criterio y capacidad mental.
174
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Zeballos, para una

interrupcin.
El seor ZEBALLOS SALINAS (PPK). Presidente, siempre nos hemos esmerado en cuidar
las formas.
El congresista Figueroa, quien acaba de hacer uso de la palabra, ha descalificado de la

peor manera a la seora ministra al hablar de capacidad mental.
No s si es producto de una elucubracin propia de su capacidad intelectual o de una

lectura, que no es apropiado para un Parlamento en la dimensin de una interpelacin.
Rogara, respetuosamente, que proponga que retire esa expresin, presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). No haba escuchado, seor congresista.
Congresista Figueroa, usted ha usado ese termino. Podra usted retirarlo?
El seor FIGUEROA MINAYA (FP). Si le afecta, con todo gusto.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Superado el incidente.
Proceda, congresista Melgarejo.
La seora MELGAREJO PUCAR (FP). Gracias, Presidente.
En la responsabilidad poltica que nos toca hoy no debemos olvidar, presidente, traslado
a la ministra y en especial al Ejecutivo, la dignidad humana, porque esta bancada de
Fuerza Popular representa el bien comn.
Digo la dignidad humana en base a esos derechos fundamentales. El derecho a la

huelga, por un lado. Y el derecho a la educacin.
El derecho a la huelga en la bsqueda de la reivindicacin por la dignificacin salarial.

Por qu? Porque no existen estrategias y apertura de dilogo.
Y el derecho a la educacin, un perjuicio grave a los nios y adolescentes.
Saben por qu pongo en autos, presidente, por intermedio suyo trasladar a la ministra y
en especial al Ejecutivo, es porque no existe reforma educativa, porque si existiera
reforma educativa tendramos una propuesta de reforma pedaggica o modelo
pedaggico.
Saben cundo se dio la ltima reforma? Hay que tener memoria, hemos dicho. Y esa
memoria se las voy a refrescar. Ha sido con el mejor presidente del Per, Alberto Fujimori,
en 1993.
175
Con el mayor de los respetos, presidente, quiero enfocar eso, saben por qu? Porque a
travs de una directiva con el proyecto educativo institucional era un instrumento que
obligaba a una propuesta pedaggica que deba desarrollarse.
Saben por qu el continuismo nos lleva a esto? Y rechazamos, porque ese gobierno del
quinquenio pasado dio muerte a los planes estratgicos en cada institucin. O sea, a la
innovacin pedaggica.
Y por qu es dbil esa innovacin pedaggica y tenemos que utilizar las calles? Porque
no tenemos una burocracia eficiente tica, eso es lo que le falta al Ejecutivo.
Por intermedio suyo traslado a la ministra y sobre todo al gobierno de turno.
Tiene el uso de la palabra el seor congresista Narvez, por cuatro minutos.
El seor NARVEZ SOTO (APP). Gracias, seor Presidente.
Quiero recoger la voz de los maestros, del maestro que desde los Andes del Per camina,
que los viernes los vemos jalonando las carreteras.
No son subversivos, seor Presidente, son maestros del Per, son maestros mal comidos,
son maestros mal pagados, son maestros olvidados por el Estado, que es un problema
adems estructural, no es coyuntural solamente de este gobierno, mal hacemos en
echarle la culpa a la ministra como si ella fuera la gran responsable del problema
estructural que tiene el magisterio nacional. Esto viene por aos y durar muchos aos.
No es cierto que hemos visto, los que hemos recorrido nuestras provincias, a los
maestros transitando en los arenales de la costa?
No hemos visto, colegas, en la selva a los maestros amarrando y colgando sus zapatillas
en sus hombros, cruzar los ros de la selva, para llegar a sus colegios?
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Perdn, congresista.
Voy a pedirle a la prensa, por favor, que guarde silencio, que est hablando un seor
congresista.
Puede continuar, congresista Narvez.
El seor NARVEZ SOTO (APP). No es verdad, colegas, que hemos visto a nuestros
nios en las aulas cuando llueve, con calaminas llena de huecos, caer las gotas de agua
a sus cuadernos y a su cabeza?
Esa es realidad nacional, eso no es subversin, habr grupos extremistas y siempre lo va

a haber en todo el mundo.
176
Pero yo rescato la voz del maestro que para m es un hroe nacional, mal pagado, mal
comido, enseando a sus alumnos.
Como dijo alguien: es el segundo padre en nuestras comunidades campesinas.
Yo traigo la voz de ellos desde este escao defendiendo al magisterio nacional, para
pedirle al gobierno que sin miedo apueste por el magisterio nacional, para que nuestro
Congreso y nosotros, colegas, tengamos la posibilidad de sacar buenas leyes que
reivindiquen a nuestros maestros, que por lo menos todo el dinero que se rescata de los
corruptos vayan para un fondo del magisterio nacional. Eso depende de nosotros.
Como dijo el vicepresidente Mauricio Mulder, no depende de nosotros asignar ms

recursos para el prximo ao. Es decisin del Congreso de la Repblica, est en nuestras
manos, colegas, sobre todo los colegas de Fuerza Popular que son mayora en este
Congreso, est en manos de nosotros reivindicar al maestro. Trabajemos por ellos.
Cuando sus dirigentes nacionales les fallaron, los maestros de las zonas rurales por
primera vez en la historia de tantos aos del pas, vinieron a Lima.
Por eso nos parecen agresivos, nos parecen que caminan sin ningn problema. Y dicen:
no, estos deben ser subversivos. Ellos no son subversivos, son maestros de la zona rural,
son maestros que han venido de la selva con su rostro pintado, no para darnos miedo
sino para decirnos: soy maestro peruano, yo enseo a tu hijo, mal pagado, no te olvides
de m.
Se necesitan ministros lderes, ministros que apuesten por ellos, que defiendan sus
maestros, ministros que se pongan en el zapato de ese maestro que a veces ni siquiera lo
tiene. Ese tipo de ministros se necesita.
El problema, mis queridos colegas, no es un problema de este gobierno solamente, sino

es un problema del pas.
Yo les convoco a todos ustedes y me convoco a m para esta vez y de una vez
decididamente, apostemos por un magisterio que nos permita una mejor educacin a
nuestros hijos.
Tiene el uso de la palabra el congresista Lapa Inga, por tres minutos.
El seor LAPA INGA (FA). Gracias, seor Presidente.
Dos minutos de interrupcin para el congresista Curro
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Haga uso de la interrupcin, congresista

Curro.
El seor CURRO LPEZ (FA). Gracias, seor Presidente.
177
Soy portavoz de los maestros de diferentes regiones del pas, de que debe cambiarse la
Ley de Reforma Magisterial, porque esta ley ha fracasado, tiene que ser derogada y
sustituida por una ley, nueva ley de profesorado, para que verdaderamente promueva el
desarrollo de reconocimiento profesional de los maestros en la escuela pblica.
Ningn maestro se niega a ser evaluado, pero la verdadera evaluacin es la evaluacin

del desarrollo profesional, evaluacin de la experiencia profesional, de la vocacin de ser
maestro, porque tambin hay que sealar, ningn tipo de evaluacin puede recoger una
informacin inexacta en cuanto se refiere a la cuantificacin, calificacin de las notas, es
por eso, la mejor revaloracin de la funcin docente es una evaluacin permanente, una
evaluacin formativa, una evaluacin realmente reconociendo la (falla en la grabacin)
del maestro sin despido, evaluacin sin despido.
Es por eso, seora ministra, por su intermedio seor Presidente, de que basta ya de
maltrato a los maestros con la amenaza del descuento por los das de la huelga, porque
la huelga es un derecho constitucional, es por eso, si no se quiere resolver el problema
del Magisterio, seora ministra, por su intermedio, de un paso al costado y renuncie a su
cargo.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Inicie su intervencin, congresista Lapa.
El seor LAPA INGA (FA). Seor Presidente, quisiera pasar algunas diapositivas para...
por favor.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Okey, autorizo las diapositivas en el

tiempo que va a usar el congresista lapa.
El seor LAPA INGA (FA). Seor Presidente, asimismo, saludar a la ministra que se
encuentra en este... quisiera que pasen todas las diapositivas, rapidito noms.
Es la situacin de los centros educativos en la regin de Huancavelica, casi ms del 60%

de los centros educativos de las zonas rurales.
Seor Presidente, quiero sealar todos los centros educativos son de material de adobe y
como puedo sealar y pensar que con esa infraestructura vamos a evaluar a los seores
docentes, igualmente quiero sealar en Huancavelica, ms de 50% de nios tienen
desnutricin crnica.
Entonces, aqu en este instructivo de Rbrica, de evaluacin, seala, dice, como se motiva
a los estudiantes y como se responde a sus necesidades educativas, despus seala,
materiales de los que dispone en sus aulas, si vemos en esas imgenes, seor Presidente,
no se cumple ninguno de estos instrumentos educativos, no existe ni siquiera energa
elctrica, no existe ni siquiera un bao adecuado.
Entonces, los docentes de la regin Huancavelica, hacen su huelga sealando que la

educacin se ha declarado en emergencia.
178
Asimismo, sealan de que en Huancavelica prcticamente nunca se realizan las
capacitaciones a los docentes, entonces los docentes de Huancavelica prcticamente ya
han desconfiado en el Ministerio de Educacin, por eso la poltica educativa del Per
debe ser declarada en emergencia, esa es la realidad que est pasando.
Hoy da, acaban de alcanzarme en la provincia de Julcn, en la regin Libertad, un

colegio parecido con material adobe se ha desplomado y muere un alumno. Esa es la
realidad de la educacin que est pasando en el Per...
congresista Lapa.
El seor LAPA INGA (FA). Yo quisiera sealar, en ese sentido, que todos los
congresistas que venimos de las regiones conocemos nuestra realidad y no podemos
engaarnos de que la educacin est en mejores condiciones, y hoy da sealan en el
discurso, queremos una educacin de calidad, educacin con tecnologa sino existe
energa elctrica, sino existe ni una computadora, de qu tecnologa vamos hablar, es la
realidad que est pasando, prcticamente el Estado peruano siempre ha tenido un
abandono en el sector de Educacin pblica en el Per.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias a usted, congresista.
Tiene el uso de la palabra el congresista Morales, por tres minutos.
El seor MORALES RAMREZ (FA). Gracias, Presidente.
Me solicita una interrupcin el congresista Tucto, con todo gusto si usted lo permite,
Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Tucto, haga uso de las dos
interrupciones.
El seor TUCTO CASTILLO (FA). S, gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Las dos interrupciones, congresista

Tucto.
El seor TUCTO CASTILLO (FA). Gracias, Presidente.
Presidente, esta huelga que hemos pasado los ms de 120 das en el pas ha emitido
reflote en realidad varios problemas internos al interior del magisterio nacional, como
tales, la deuda social magisterial, la diferencia que existe entre un maestro nombrado hay
un maestro contratado; los directores designados, y los directores encargados, el trato
diferenciado, la situacin catica de los maestros cesantes y jubilados en el pas.
Tambin tenemos a los trabajadores administrativos de la educacin en psimas

condiciones con un sueldo que no superan los 630 soles mensuales.
179
Tenemos tambin el bajo presupuesto en educacin del 3.7%, en la cola de Amrica
Latina, tenemos en general el problema sobre el debate de la evaluacin de desempeo
docente, la evolucin punitiva, versus la evaluacin formativa.
Sin embargo, Presidente, la solucin a la crisis de la educacin en el Per pasa primero

por tratar a los maestros con dignidad, y sacarlos de la pobreza, luego darles una
capacitacin, recin entonces implementar la evaluacin cuando sientan cierta solidez
econmica y emocional, porque esto, estos aspectos son fundamentales en el rendimiento
de cualquier profesional.
Y desde ac, seor Presidente, quiero pedir a travs de usted a la ministra, que por
respeto a los docentes y por haber sido insensibles con su causa, y haberlos rodeados y
echado bombas lacrimgenas en todos esos das de huelga, puede dar un paso al
costado y alguien con mayor expertiz y mayor capacidad pueda asumir ese rol tan
ansiado para dirigir los destinos de nuestra educacin en el pas.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contine, congresista Morales.
El seor MORALES RAMREZ (FA). Gracias, Presidente.
Nosotros, Presidente, venimos de una tierra que luch por la gratuidad de la enseanza,
Presidente, el ao 69, y por lo tanto nos da autoridad moral para poder hablar de la
educacin ac en el pas, y en contraparte escuchamos en este Pleno, tanto la bancada
mayoritaria y de otras bancadas pensamientos cacacho fachistas, que dicen que no
podemos defender al magisterio en las calles.
Claro que eso es parte de la posicin poltica, pero tambin ac escuchamos, Presidente,
a parricidas ideolgicos que vienen hablarnos de que Sendero est caminando por todas
partes y que la marcha, la marcha de la educacin y del magisterio a nivel nacional, es
producto de lucubraciones paranocas de Sendero Luminoso, entonces estamos por ah.
No, seor, y lo decimos ac no, seor.
Y permtame, Presidente, rendir un homenaje a Walter Yucra Pinedo, Jos Flix Salazar
Nez, Jos Luis Gutirrez Walpartupa, ngel Retuerto Quintanilla, Humberto Mia
*Navarrete, Gilmer Taira Justo, Beto Sias Pea, honor y gloria a aquellos maestros que
han trado la dignidad hacia Lima, y han enfrentado a una ministra insensible.
Pero tambin tenemos que decir, Presidente, tenemos que decir por qu se evala al
magisterio con rbricas, y ac no se ha dicho cosas importantes, no se ha dicho que hay
ochocientos cincuenta y ocho millones de inversin en consultoras, distribuidas en
diferentes formas y ese dinero, hay un inters econmico detrs?
No se ha dicho ac Presidente, no se ha dicho absolutamente nada ac Presidente, como

es que se ha venido trabajando el tema el sector educacin y ac se ha mostrado, como
en el Per profundo hay esa contradiccin, hay dos niveles de educacin, tres niveles de
educacin, la educacin termina siendo clasista, en un modelo neoliberal y pragmtico,
cuando discurso pragmtico se ha dado ac, pragmatismo llevado al salvajismo incluido,
180
se ha dado discurso ac totalmente salido de la realidad, la ministra esta ac Presidente,
porque han violentado un derecho fundamental que es un derecho a la huelga, y a la
sindicalizacin y es constitucional, porque ac el modelo caduco del sistema educativo
neo liberal ha fracasado y la muestra es maestros en las calles.
Se ha dicho ac que ha sido un logro que la Ministra de Educacin haya incrementado

salarios, no seor, no, es producto de una lucha que ha dado el magisterio en las calles,
porque si no hubiera dado esa lucha, no habra absolutamente nada, no habra ni
siquiera ese incremento salarial.
congresista Morales.
El seor MORALES RAMREZ (FA). Ac se ha dicho Presidente, que se pretender acabar

con la meritocracia en el sector educacin y que los maestros no quieren evaluarse,
totalmente falso, con voces totalmente interesadas, que han jugado un papel desde el da
de la negociacin cuando se encontraban en el piso doce y los maestros en el piso uno,
falso los maestros quieren evaluarse, pero tienen sus crticas tcnicas.
Los especialistas en evaluacin son los maestros del Per, somos producto de evaluacin
de maestros en el Per, ellos han dicho de que este sistema de rbricas son inadecuados
por razones tcnicas y por razones de infraestructura y de inversin en el pas, eso es lo
que se le ha dicho, pero sin embargo, se ha hecho odo sordos Presidente.
Se ha dicho ac y ha mostrado la Ministra que la prueba ECE habido procesos

satisfactorios, tanto en matemticas como lectura, se ha incrementado esos procesos y se
han logrado niveles satisfactorios y pregunto yo, producto del trabajo de quien ha sido
ese proceso satisfactorios ante el olvido la miseria y el abandono, producto de los
maestros y el esfuerzo de los maestros y como se.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Morales, para que culmine,
tiene un ltimo minuto.
El seor MORALES RAMREZ (FA). la respuesta en las calles Presidente, se les ha dado
golpe, se les ha disparado y se ha dicho que son terroristas que hay que perseguirlos, no
seor, y decimos desde ac, tenemos que comenzar a preocuparnos y el Congreso de la
Repblica, est en la obligacin de aprobar un nuevo presupuesto para el sector
educacin, pero tambin le pido a toda la representacin nacional, asumamos un rol
importante en el sector educacin y en el campo poltico, porque los partidos somos
responsables de que ideas violentistas como le llaman, estn en las calles y no salgamos
a pelear y al contrario vamos a mandar soldados, vamos a mandar policas, vamos a
criminalizar para que este quede, no seor, recuerden el ao 80 y nosotros no nos
olvidamos.
Ha llegado el momento de hacer pelea poltica y creo que definitivamente, un parlamento

pragmtico no podr hacerlo en todo caso hay que comenzar a mejorar y escribir la
historia poltica del pas.
181
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Manuel Dammert, tiene el
uso de la palabra por dos minutos, por los No Agrupados.
Previamente, puede hacer uso de la interrupcin, congresista Zeballos.
El seor ZEBALLOS PATRN. Gracias, Presidente; buenas noches a todos.
Si no entendemos que la educacin es la herramienta fundamental, para resolver los

problemas de nuestro futuro, estamos quebrados como pas, porque la educacin nos va
permitir construir una sociedad para maana de gente que est preparada, educada,
solidaria, que sea creativa, si queremos esa sociedad tenemos que invertir en educacin y
sino veamos el momento que estamos viviendo ahora, con violencia, con corrupcin, con
un grupo de gente que solamente esa pensando en el gobierno para negocios,
problemas muy serios que tienen que ser resueltos.
Y estamos ante problemas muy serios ciertamente, se ha manifestado aqu que el

sindicato ms importante del pas, ha empezado a dar paso a movimientos subversivos,
Sendero, el MRTA, con los origines que tienen y que todos conocemos, pero nadie
reconoce las culpabilidades de esta divisin del sindicato, que empez con el gobierno
aprista, cuando se inventaron la evaluacin para jalar a los profesores, nadie se acuerdan
cuando metan profesores sin calificacin.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Prosiga con la siguiente interrupcin, por
favor, congresista Zeballos.
El seor ZEBALLOS PATRN. ... y as una cadena de errores. Y encima de esta cadena
de errores, tenemos un Estado que est alejado de nuestra sociedad, que no entiende a
nuestro pueblo, y peor an en este gobierno, un gobierno que no tiene la capacidad de
entender cules son las justas demandas del pueblo, y cules son las necesidades.
Seora ministra, tiene un serio problema. Yo ped hace cuatro meses que d un paso al
costado, y que d un paso al costado cuando entend qu es lo que est haciendo con la
evaluacin docente, no por la huelga solamente, por un desempeo pobre, sino porque
la evaluacin docente, como evaluador lo digo, es un desastre, seora ministra.
No puede ser que la evaluacin por desempeo sirva para calificar a los profesores en
una hora. En una hora se puede hacer bueno un crpula, y no puede ser, y el desempeo
tiene que ser temporal, tiene que calificarse cuntos alumnos mejoran su condicin en
lectura, en escritura, cmo ganan los concursos florales, cmo se desempean en el
extranjero, cunta mejora existe en el trabajo de un profesor o de un centro educativo
para mejorar realmente la condicin...
Congresista Dammert, puede iniciar su participacin.
El seor DAMMERT EGO AGUIRRE. S, seor Presidente, seores congresistas, seora

ministra. Creo que las palabras de Horacio Zeballos me recuerdan la de su padre, gran
dirigente del Magisterio, que sealaba que los problemas haba que verlos en su
182
conjunto. Y no podemos reducir el problema del Magisterio y la lucha actual a un
problema presupuestal. Por ejemplo, aqu en el Congreso se vot el proyecto de ley
trado por el Ejecutivo. Se haba comprometido Kuczynski a elevar a 2000 soles el salario
de los maestros y no lo elev, y el Congreso junto con el Ejecutivo aprobaron que no se
elevara, y despus de unos meses se ha elevado, se ha cado la economa del pas,
entonces por qu no se aprob, porque haba un prejuicio, porque haba un rechazo,
porque haba una incomprensin del tema. Hay que tratar de ver el conjunto de lo que
est pasando, y lo que est ocurriendo es que el modelo educativo que se ha impuesto al
pas en las ltimas dcadas est en quiebra, ese el modelo educativo de privatizar la
educacin y de quebrar la educacin pblica a nivel universitario ya est generalizado,
est quebrada la universidad pblica; y a nivel educativo secundario y primario est
generalizndose crecientemente. Y esa generalizacin de la crisis del sector pblico lo
viven en particular los maestros, que son el fundamento, el elemento central de la
continuidad del proceso educativo. Y una sociedad, una nacin sin educacin adecuada
es una nacin sin ciudadana, es una nacin sin identidad nacional, es una nacin sin
tradicin cultural, es una nacin sin dilogo; por eso es fundamental entender la calidad
de esta crisis, no es solamente un tema presupuestal, es un tema de crisis de modelo
educativo que se quiere implementar para favorecer la desigualdad, esto es, que la
educacin pblica camine como pueda y se fortalece a un pequeo ncleo con plata del
Estado para formar los profesionales que requieren algunos sectores industriales, y el
resto, el resto que gane la educacin, que se la pague Dios, que vivan como puedan; esa
desigualdad va en contra de todo sentido educativo nacional...

Dammert.
El seor DAMMERT EGO AGUIRRE. ... eso es no liberalismo, eso es una cosa contraria
al inters de una nacin que requiere cohesionar sus bases sociales, sus conocimientos y
desarrollarlos. Y eso es lo que estamos viviendo como crisis ahora, as como a nivel
general vivimos la crisis de la corruptela, ese engarce entre el Estado, los grupos
econmicos y las ganancias; esa es la crisis que vivimos con Lava Jato y con todo eso a
nivel de educacin pblica, vivimos la crisis de intentar desaparecer la educacin pblica.
Por lo tanto, este Congreso tiene una inmensa responsabilidad, no solamente de pedirle a
la ministra, con todo entusiasmo y con toda claridad y con toda sinceridad, que lo que
corresponde polticamente es renunciar, sino este Congreso asumir la obligacin que
cuando se debate el Presupuesto de la Repblica, demos una lucha y busquemos un
acuerdo para que haya un presupuesto adecuado, para que se eleve lo que todo el
mundo ofrece y nunca lo hace, y para que se garantice ese ingreso y para que haya una
ley educativa adecuada donde la evaluacin del maestro no sea una evaluacin punitiva,
sea una promocin promotora e integrar una poltica general de formacin del maestro,
donde los maestros no sean considerados parias, sobrevivientes...
congresista Dammert.
El seor DAMMERT EGO AGUIRRE. ... sino los maestros sean como los que son, son
prcticamente casi apstoles de la enseanza, son elementos fundamentales para la
183
cohesin de la nacin, desde el maestro que va al campo ah caminando con su
esfuerzo, hasta el maestro que est en las ciudades, y que la escuela pblica sea una
escuela slida. Que haya escuelas privadas, que las haya, pero que la escuela pblica no
sea el ltimo lugar al cual se le va el recurso, las condiciones materiales, las condiciones
de infraestructura.
Este Congreso tiene la obligacin de hacerlo para el prximo presupuesto que se va a

discutir, el porcentaje de presupuesto, la condicin de la legalidad adecuada para
superar definitivamente esta etapa de los ltimos 10 o 15 aos, de un modelo neoliberal
que prcticamente ha llevado a la quiebra actual de la educacin.
No se soluciona el problema actual solamente diciendo "cambien a la ministra", se

soluciona cambiando la poltica econmica y buscando un acuerdo del conjunto del pas,
para sacar adelante lo que los maestros con su lucha, con su abnegacin han puesto en
las calles y han puesto ante todo el pas, y con ellos tenemos que lograr que este...
Tiene el uso de la palabra el congresista Richard Arce, por dos minutos.
El seor ARCE CCERES. Gracias, Presidente.
Me pide una interrupcin el congresista Horacio Zeballos, por favor, los dos minutos.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede interrumpir el congresista

Zeballos.
El seor ZEBALLOS PATRN. Gracias, Presidente; gracias, congresista Arce.
Quera continuar con la evaluacin. Todos los profesionales cuando vamos a la

universidad somos permanentemente evaluados, y los profesores han pasado por ese
filtro de la universidad, han sido evaluados. Adems, cuando son profesionales tienen
que conseguir el ttulo profesional, que es una nueva evaluacin que la ministra no ha
pasado.
Y cuando estn en la docencia tienen que ser evaluados para ingresar a la docencia,
para ascender en la docencia, son evaluados permanentemente y trimestralmente por una
serie de mecanismos que tiene el ministerio, estn evaluados permanentemente, cul es
el afn de buscar una pena sancionadora para eliminar profesores, para privatizar,
probablemente?
Entonces, aqu hay un tema que hay que resolver, el tema de las evaluaciones, porque es
muy complejo.
Yo le pedira, seora ministra, por qu no evala los programas que tiene el ministerio?,
el Semforo, el Acompaamiento, muchos de ellos en realidad, ministra, con todo
corazn, no sirven de mucho para el magisterio; y all hay un montn de plata que puede
servir para los profesores.
184
Le pedira tambin que evale a los 16 o 17 asesores que tiene, un ministro con tantos
asesores no puede tener tremenda cadena de errores, hay un problema muy serio.
Entonces, si de evaluaciones se trata, tenemos que ser francos, sinceros y correctos,

porque est en juego la educacin de nuestro pueblo, est en juego el futuro de nuestro
pas.
Y por una simple evaluacin y por un maltrato, hemos tenido en las calles a un montn
de profesores, que han arrinconado a este gobierno, y por qu?, porque los han
ninguneado, pero ellos son profesionales, se organizan, conversan, pueden..., son
capaces de dialogar, de entenderse, de organizarse, porque son profesionales, no los
ninguneen ms, y eso es un serio problema y por esa razn este gobierno ha sido
arrinconado, adems de la debilidad que tiene, claro est, los profesores son
profesionales y tienen una seria capacidad.
Estamos a favor de la evaluacin, pero una evaluacin correcta, una evaluacin que est
pensando en el futuro y que no est pensando en la privatizacin de las escuelas y en la
disminucin de la carga del ministerio, que este ministerio no piense...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Inicie su intervencin, congresista

Richard Arce.
El seor ARCE CCERES. Gracias, seor presidente; por intermedio suyo, dirigirme a la
ministra, s que estamos muchas horas trabajando.
Estaba expresndole hace un momento en mi intervencin, seora ministra, y revisaba

uno de los cuadros que usted nos ha presentado, que me parece bastante interesante,
donde muestra la evolucin del presupuesto del 2011 al 2017. El 2011, el sector
educacin tena 13 719 millones; y el 2017, tiene 26 181, prcticamente se ha
duplicado el presupuesto, seora ministra.
Pero ah hay un detalle muy interesante, el salario nominal el 2011 es 1294, y el salario
nominal del 2017, porque el incremento que se ha ofrecido va a ser a partir de
diciembre, es de 1700, seora ministra. Hay una correlacin ah que debera permitir de
repente incrementarles mucho ms el salario a los maestros, pero le pregunto, en qu se
est gastando esa plata de este incremento salarial, seora ministra?, entiendo las
mltiples necesidades que tiene el sector.
Asimismo, los maestros estn en las calles porque reclaman una reivindicacin salarial,
que es vlida, seora ministra, porque si uno revisa la informacin del INEI, cunto est
la canasta familiar?, una familia con dos hijos requiere, segn el INEI, 3228 soles, si tiene
tres hijos, 4035 soles, seora ministra. Evidentemente, por ms que haya esa buena
voluntad, con 2000 soles no vamos a poder atender esa necesidad que tienen las
familias.
Y esto es muy importante, seora ministra, porque est la correlacin en la necesidad que
tienen de atender a sus familias, pero tambin atender el aula de clase, cuntos maestros
tienen que trasladarse en zonas rurales, pagando pasajes, tienen que instalarse, seora
185
ministra, en un lugar, que ni siquiera es adecuado para habitar, pero estn all, haciendo
apostolado de la funcin docente.
Y cuando salen a las calles a movilizarse, es que estn reivindicando esa ausencia del
Estado, esa postergacin de parte del Estado. Y no solamente viene de este gobierno,
viene de muchos gobiernos atrs...
congresista Arce.
El seor ARCE CCERES. Y usted lo ha presentado, seora ministra, donde hay un

cuadro donde muestra la larga duracin de las huelgas magisteriales. Eso debe ser
vergenza para nuestro Estado, para nuestro pas, porque usted muestra claramente
cmo gobierno tras gobierno hay huelgas.
Yo vengo de un colegio nacional, seora ministra, y el recuerdo es que anualmente haba

huelgas, haban movilizaciones sociales, justamente con las mismas reivindicaciones.
Lamentablemente no se abord el problema en su real dimensin. Se estigmatiz con el
tema del terrorismo, se estigmatiz con el tema del Movadef, despus con el tema de la
evaluacin.
Los maestros contratados, seora ministra, dan examen cada ao para buscar una
oportunidad laboral. Revisen el escalafn salarial, los maestros estn en la cola, y es
evidente la necesidad que tienen para ser reconocidos por un Estado, reconocer la labor
docente. Inclusive, es la ltima oportunidad que tienen los jvenes para postular a una
universidad. Por eso tenemos que invertir en conjunto. Y ah s una responsabilidad del
Congreso.
Est en nuestras manos, seor presidente, modificar el presupuesto y priorizar

justamente...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene un ltimo minuto, congresista

Arce.
El seor ARANA ZEGARRA (FA). Gracias, seor Presidente.
S de las dificultades econmicas que tenemos en este momento, pero prioricemos esa
demanda. Los maestros con 24 horas, con 20 horas, no van a tener el beneficio que se
les est proponiendo. Busquemos un equilibrio. Y no es porque no quieran ensear ms
horas, es el sistema. De la misma manera la adaptacin curricular, contextualizada.
La evaluacin, seora ministra. Esa evaluacin de desempeo hay que incentivarlo. Lo

dijo en la maana el seor Trahtemberg, es una alternativa con estmulo la evaluacin y a
va ver usted que se va a garantizar que los maestros vayan a evaluarse. Y, por supuesto,
que estn con la mejor predisposicin. Pero no lleguemos a polarizar, a confrontar, a
nuestra poblacin.
Y para terminar, seor presidente, si nosotros estamos ac parados, si hemos conseguido

algo en la vida, porque hemos sido formados por unos maestros. Yo, en lo personal,
186
brindo un reconocimiento a los profesores que me dieron esa oportunidad de formarme.
Y de la misma manera, seamos un poco empticos con el problema que existe.
Usted es maestra, seora ministra, est en sus manos la solucin, pero...
Tiene el uso de la palabra el congresista Elas Rodrguez, por cuatro minutos.
Por favor, estamos en el hemiciclo, pueden agarrar un anexo, llamar y comunicar que
bajen el aire acondicionado.
Gracias.
El seor RODRGUEZ ZAVALETA (PAP). Seor presidente del Congreso de la Repblica,

seora ministra de Educacin, colegas parlamentarios, quiero iniciar esta intervencin
haciendo remembranza la poltica nmero 12 del Acuerdo Nacional que indica la
universalizacin como poltica de Estado, no de gobierno, repito, como poltica de Estado
el acceso y la universalidad a la educacin pblica, gratuita y, sobre todo, de gran
calidad, seor presidente y colegas.
Pero esto es importante, esta es la meta que deben asumir quienes gobiernan a lo largo
de los cinco aos que el pueblo les entrega su confianza. Pero para eso necesitamos
maestros capacitados, preparados, bien remunerados. Esa es la aspiracin de todos
quienes intentan gobernar el pas.
Pero el da de hoy, colegas congresistas, haciendo uso de ese mecanismo constitucional,

que permite la rendicin de cuentas por parte del Ejecutivo al pas entero. Ya llevamos
varias horas, hemos expresado hechos, hemos sealado cifras, y nos damos cuenta que
el resultado de esas sumas, de esas restas y de esos hechos, demuestran que hay
problemas en nuestra realidad.
Y para ser conscientes, el problema de la huelga no es un problema estrictamente de este

gobierno. Este problema, corresponde decirlo tambin claramente, que no ha habido una
capacidad efectiva de respuesta cuando esta huelga empez a germinarse en la localidad
del Cusco.
No ha habido tampoco una capacidad de previsin y lamento aqu el triste papel de

aquellos llamados asesores burocrticos impuesta por el gobierno humalista, que
lamentablemente no tuvo la capacidad de poder decir lo que se vena, colegas
parlamentarios. Y al momento de que se hizo tan fuere los liderazgos que debieron ser
firmes y contundentes fueron tibios, seor Presidente.
Hubo un embalse, aqu ya lo han sealado, y explot en las manos de la gestin de la

ministra de turno; sin embargo, tambin colegas parlamentarios hay que sealar que
desde el otro lado hubo errores, ms all de las justas medidas reivindicativas y salariales.
Nadie puede vivir con 1200, 1400 soles. Y yo reconozco esa lucha de los docentes que
con sudor, con esfuerzo han logrado arrancar de este Gobierno el reconocimiento
salarial y el esfuerzo y el esfuerzo que hoy se plasma en una ley de presupuesto para
187
entregarle como piso salarial 2000 para ver el tema de la jubilacin anticipada, para
equiparar derechos entre contratados y nombrados, para hacer el esfuerzo ms grande.
Ah est el reconocimiento de todos, ah est el reconocimiento de la sociedad, pero en

un punto se quebr. Tambin hay que reconocerlo aqu algunos dirigentes tambin
decidieron tener un inters poltico en esta huelga e intentaron tambin tirarse abajo la ley
de la carrera pblica magisterial. Y en estas circunstancias, colegas, permtanme marcar
posicin en nombre de lo que la ley de carrera pblica el ao 2007 en este mismo
Parlamento, pensando en el meritocracia, pensando en estmulos de capacitacin y de
superacin a los docentes las bancadas concertadas...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Prosiga, congresista Rodrguez, tiene dos
minutos ms.
El seor RODRGUEZ ZAVALETA (PAP). Seor Presidente. Y sin embargo, el gobierno

del seor Ollanta Humala, llamado, seor Presidente, al poder promover la formacin y
la capacitacin y la posterior evaluacin dej congelado tres aos de este proceso.
Esta huelga ha desnudado lamentablemente que 253 terroristas o exterroristas,

senderistas, vienen enseando a nuestros hijos y eso es un papel muy lamentablemente.
Quiero decirles al Per entero en nombre del partido que gest la gratuidad de la
enseanza como una de sus banderas, que estamos con el maestro olvidado, cuando
decidimos crear la educacin creando los colegios emblemticos, seora ministra, que
usted puede conocer, y es ms, condujo el Colegio Mayor Presidente, o cuando
decidimos crear esta institucin o programa nacional de formacin y capacitacin para
los docentes. Creemos en las reivindicaciones sociales vamos a votar en el presupuesto
para que se le entregue la dignidad a nuestros docentes, pero tambin creemos que es
momento de enmendar los errores.
Ministra, dicen que no se oponen a la evaluacin y lo cual corresponde no cambiando

una ley con los tecncratas mejorar la capacidad, la familiarizacin de estas evaluaciones
y as lograr tener al frente de nuestros hijos docentes que puedan garantizar la capacidad,
la excelencia y la calidad como corresponde.
Hoy ministra, espero que se recupere esos meses que se han perdido, sobre todo para
nuestros nios adolescentes y quienes terminan quinto ao de secundaria...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). La ltima prrroga para que culmine,
congresista Rodrguez.
El seor RODRGUEZ ZAVALETA (PAP). S, seor Presidente.
El APRA promueve la reivindicaciones sociales, el APRA apoya la capacitacin, el APRA

promueve la evaluacin consiente y buscando que quienes perfilen y moldeen como cera
el presente y el futuro de la Nacin recaiga en manos de maestros con formacin y
capacitacin y excelencia.
Muchas gracias, seor presidente.
188
Le pido mil disculpas. Me solicit el padre Arana una intervencin.
Reasume la Presidencia el seor Mauricio Mulder Bedoya.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Ya termin, congresista?
Si le solicita la interrupcin al siguiente orador, el congresista Gino Costa, con todo

gusto.
Puede hacer uso de la palabra, por un minuto, el congresista Arana.
El seor ARANA ZEGARRA (FA). Gracias por la interrupcin, congresista Gino Costa,
presidente, a travs suyo.
La poltica educativa neoliberal de abandono de la escuela pblica est conduciendo a

una situacin en la que se pone en peligro no solo la continuidad de las clases, la calidad
educativa, sino la seguridad de los estudiantes.
Acabo de enviarle, presidente, a la red social del Ministerio de Educacin, que espero la
ministra lea, la siguiente noticia:
En Trujillo, un escolar de 14 aos muri aplastado por una pared de adobe en el interior
de su colegio. La tragedia ocurri en el casero de Calchugay, distrito de Carabamba, en
la provincia libertea de Julcn ayer.
El adolescente de iniciales M.A.E.H. estaba jugando ftbol en el patio de su centro

educativo. La pelota fue arrojada fuera del plantel. La vctima fue a recogerla, y cuando
trat de escalar un muro, la pared se desplom encima de l. Al escuchar el fuerte ruido,
sus amigos y pobladores de la zona corrieron para tratar...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista, muchas gracias.
Puede comenzar, congresista Gino Costa.
No lo haba escuchado solicitarlo.
Tiene el otro minuto de interrupcin, congresista Arana.
El seor ARANA ZEGARRA (FA). Gracias, Presidente; gracias, congresista Gino Costa.
De estos temas no se trata de especular, presidente. Pero hay algo que est pasando, y
hay que admitir, como lo hemos dicho y lo han reconocido distintos congresistas, este es
un tema histrico que no se va a resolver de la noche a la maana, pero se tiene que
resolver de manera urgente en aquellas cosas que se necesitan resolver.
El congresista Lapa mostr un conjunto de fotografas que ciertamente la desconexin de

la realidad dentro de la tecnocracia del Ministerio de Educacin y lo que est pasando en
la realidad les impide ver que el abandono de la escuela pblica, de la inversin en
educacin pblica est matando a nuestros estudiantes. Por un lado, lo hace con la
anemia de manera lenta. De otro lado, lo hace con la desmotivacin de maestros que
189
llegan a la escuela y no estn cumpliendo adecuadamente su rol, pero lo hace sobre
todo ante la indiferencia y ante la inaccin, presidente, de una gestin ministerial que
podra ser mucho ms eficaz. Estoy seguro que ese tipo de cosas se tienen que corregir...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Gracias, congresista Arana.
Puede hacer uso de la palabra el congresista Gino Costa, por ocho minutos.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Muchas gracias, Presidente.
Quisiera comenzar sealando que pienso que hemos sido sorprendidos por la congresista
Robles, porque la informacin que he podido obtener, en efecto, han muerto en el curso
de la huelga tres profesores, pero los tres han muerto por causas naturales. De manera
que, salvo que la congresista Robles me presente la informacin que le he solicitado, y
tendremos que ver si, en efecto, se demuestra que en el curso de la huelga ha habido
maestros que han muerto por accin policial, creo que yo me reservo, presidente, el
derecho de presentar ante tica un pedido de intervencin, porque entiendo que los
minutos de silencio se piden por razones extraordinarias, especiales. Y este minuto de
silencio, la verdad que me ha confundido a m, creo que ha confundido, y que es una
burla para este Congreso.
En segundo lugar, presidente, quisiera saludar a la ministra y felicitarla por su

presentacin. Considero que su desempeo hoy ha sido satisfactorio, creo que ha venido
con sinceridad, con transparencia e incluso con autocrtica a hablar de lo que ha sido la
huelga y el desempeo de su despacho en relacin con ella.
Pero tambin hemos aprovechado, gracias a las preguntas, sin duda, y a esta
interpelacin a tener una presentacin sobre cmo est el sector y a debatir sobre la
situacin del sector, que me parece saludable, y yo saludo que haya venido a este debate
trayendo cifras, evidencia de cmo estamos, porque no tiene ningn sentido entrar a un
debate de esto para contrastar opiniones, en muchos casos sesgadas, por la ideologa de
cada uno de nosotros. Creo que eso ha sido til y yo me voy a referir a eso.
Creo que la ministra adems ha demostrado solvencia, compromiso con su trabajo e

incluso apasionamiento, en el buen sentido de la palabra, se le ve comprometida con lo
que est haciendo, interesada en la educacin de las nias y nios del Per, y en la
mejora de la calidad docente y en la mejora de las condiciones de bienestar y de trabajo
de las maestras y maestros del Per.
Sobre la huelga, presidente, creo que est claro que la ministra no es la responsable de la
huelga, son los huelguistas y los dirigentes de los maestros que fueron a la huelga los
responsables de ella. As fue con Alberto Fujimori, cuando se tuvo la huelga ms grande
de los ltimos aos, 109 das de huelga y a nadie se le ocurri decir que la huelga era
responsabilidad del presidente Fujimori.
Tampoco a nadie se le ocurri decir que la huelga, que tuvo lugar durante el gobierno
del presidente Humala, de 88 das, fuera responsabilidad de l, fue responsabilidad de
los dirigentes que condujeron esas huelgas.
190
Lo mismo podemos decir de la huelga de 53 das que ha tenido lugar en el transcurso de
este gobierno o la que tuvo el presidente Garca, de 33 das; o el presidente Toledo de
31. Los responsables de la huelga son los huelguistas y los responsables de cerrar las
huelgas son los dirigentes que conducen las huelgas, en dilogo, por supuesto, con el
gobierno correspondiente.
Yo creo que la ministra ha sido muy clara y muy enftica y muy convincente, en el sentido
que ella tena una poltica de puertas abiertas y de dilogo con distintos gremios, y ha
llegado a distintos acuerdos a lo largo de esta larga huelga. Por tanto, a m me queda
claro que ella no es la responsable de este problema, como se ha querido hacer al traerla
interpelada aqu el da de hoy.
Nos ha hablado, adems, de las caractersticas especiales de estas huelgas, el hecho de

que ha habido una disputa por el poder en el magisterio. Sin ninguna duda, es el
elemento que nadie puede negar, el tema de la Derrama, el tema de la conduccin del
SUTEP. Y, por supuesto, ha sido tambin autocrtica, ha dicho: "sobrevaloramos la
capacidad del CEN, del SUTEP, de conducir el magisterio. Negociamos con ellos,
apostamos a esa negociacin, como lo han hecho los ltimos gobiernos en los ltimos
30 aos", y eso fracas.
"Subvaloramos adems ha dicho los liderazgos regionales", lo ha reconocido. Y

tambin ha dicho "que hay responsabilidades compartidas con los gobiernos regionales".
No voy a entrar en eso porque ya se ha hablado de ello.
Pero tambin ha dicho "era una huelga especialmente atpica, porque por primera vez
Conare, que era una fuerza secundaria en el movimiento magisterial, pasa a tener un rol
predominante". Y sobre eso, yo coincido, seor presidente, con el anlisis que ha hecho
usted, lo que me exime de entrar en mayor detalle, porque estoy completamente de
acuerdo sobre el desafo tremendo que significa para el pas y para las fuerzas polticas
un escenario como ste.
Y coincido adems con el llamado de atencin que usted le ha hecho a los colegas y
compaeros ac del Frente Amplio, cuando les ha dicho: "mucho cuidado, no cometan
ustedes los errores que ya cometieron con Sendero hace tres dcadas. Estamos a tiempo
de evitarlos". Es verdad que hubo ambigedad de parte de la izquierda y no lo digo yo, lo
dice la Comisin de la Verdad, ambigedad que se acab cuando la propia izquierda fue
golpeada por Sendero Luminoso. Estamos a tiempo de evitar esos errores".
I. Yo quiero adems sealar, seor presidente, que si haba alguna duda de la

agenda poltica, y oculta para buena parte del magisterio, estoy seguro que, detrs de
estos dirigentes de la huelga.
Los ltimos acontecimientos demuestran que en efecto esto es as. A solo cuatro das de
haber terminado con la huelga, hoy da hay un paro regional ac en Lima.
Y cul es la deuda de la huelga? Que se les est haciendo descuentos. O sea, de

cundo ac la huelga pagada es un derecho. La huelga es un derecho, sin duda. Pero
pagada, no.
191
El Estado en la obligacin, por el dao que se ha ocasionado, a hacer esos descuentos. Y
esos descuentos servirn para el da que esos maestros cumplan con dictar las clases,
como se ha comprometido la ministra, ella se ha comprometido a que esas clases se
dictarn. Si se dictan, se les pagar por dictar esas clases.
Pero de ninguna manera aceptaremos que se les pague a los maestros por hacer huelga.
Eso en ninguna parte del mundo. Pero ese es el motivo del paro de hoy da. Por
supuesto, alentar a este Congreso a pedir la cabeza y censurar a la ministra Martens.
Quiero hacer una reflexin...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Costa, tiene un minuto

para que termine, congresista Costa.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Hubiera ayudado muchsimo a cerrar la huelga a

tiempo que Fuerza Popular, que pidi que la ministra recibiera a los lderes de la huelga,
con Pedro Castillo a la cabeza, participara de las reuniones como el resto de todos los
partidos polticos.
Eso hubiera impedido que ellos abrigaran esperanzas de que ms all de ese escenario,
desde el Congreso se les poda pedir y aumentar beneficios. Tampoco ayud el que se
interpusiera la interpelacin en un momento en que la huelga estaba en marcha.
Si una leccin tenemos de la lucha contra este fenmeno del pasado es que la clase
poltica tiene que actuar al unsono, de manera unitaria, y no mostrar fisuras, porque esas
fisuras son aprovechadas por los enemigos de la democracia.
Presidente, sobre las evaluaciones, muy rpidamente.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Costa, se acab su

tiempo; tiene un minuto para que termine, por favor.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Innegociable para este gobierno para la ministra y
para las fuerzas polticas presentes en las negociaciones en el Ministerio de Educacin.
Estoy seguro que los dirigentes presentes saban lo que nos ha dicho hoy da la ministra,
que el 2015 ya se utiliz la misma evaluacin para 19 mil maestros, en dos ocasiones, y
que el 91% de los evaluados aprobaron la evaluacin. La primera evaluacin, sin
capacitacin alguna. Y en las zonas rurales, el resultado fue 94.
O sea, de qu poltica de despidos masivos estamos hablando. De qu evaluacin

punitiva estamos hablando.
Que nosotros de repente no sepamos eso, quiz. Lo acepto. Pero los dirigentes no
saban? No trabajan en el gremio? No son maestros? No estaban informados de esas
evaluaciones y de esos resultados?
Se ha inventado toda esta idea de una evaluacin punitiva que no tiene otro objetivo...
192
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Costa, le hemos dado tres
prrrogas. Por flexibilidad, la ltima.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Presidente, un par de minutos y termino, por

favor, para cerrar.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista, tenemos que ceirnos al

tiempo que su propia bancada nos ha enviado. Sobre eso le he dado tres minutos ms.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Perfecto.
La ministra tambin ha venido a hablarnos de la educacin. Lamentable que no pueda

detener un poquito ms. Pero las cifras las ha presentado.
Creo que la utilidad de la evaluacin es esa. Que nos da cifras para saber si estamos
estancados, si hemos retrocedido o si hemos avanzado.
Y las cifras que ha trado, que son las cifras que manda hacer el equipo profesional del
Ministerio de Educacin, que se comenzaron a hacer en el gobierno del presidente
Garca, que se continuaron con Humala, que se siguen haciendo ahora, indican que hay
un progreso indiscutible. Que estamos lejos de llegar al punto final, obviamente. Pero no
estamos retrocediendo, no estamos estancados. Estamos avanzando.
Esto es corroborado por la Prueba Pisa que se hace en el Per y en varios pases, que nos
permite compararnos con otros pases. Y estamos avanzando en relacin con nuestras
propias capacidades. Ms rpido que los pases vecinos de Amrica Latina que participan
de esa prueba.
Esa es una buena noticia y es el resultado del trabajo de los maestros.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Costa, ya concluy su

tiempo.
Hay otros oradores que estn esperando impacientemente que les d el uso de la
palabra. Le he dado cuatro minutos, y un quinto, ya su bancada se ha excedido.
Le sugiero que al siguiente orador le solicite un minuto de interrupcin, congresista.
Tiene la palabra el congresista Galarreta, por seis minutos.
El seor GALARRETA VELARDE (FP). Seor Presidente, le doy un minuto para que
culmine su participacin.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Puede interrumpir el congresista

Costa.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Gracias, seor Presidente.
Entonces, es un mensaje esperanzador fundado en evidencias y le agradezco a la ministra

que nos haya trado esa informacin.
193
No me gusta mucho ver esos resultados, porque sino no nos conviene y lo ponemos de
lado, pero estn ah. Y son los resultados de un esfuerzo, adems, sostenido a lo largo
del tiempo porque con el gobierno de Fujimori se hizo infraestructura educativa, con el
gobierno de Toledo se aument a los maestros y despus se inici la Carrera Magisterial
con el gobierno de Garca se ha mantenido hasta ahora.
Yo solo quiero terminar sealando, seor Presidente, que ya he escuchado al colega

Salaverry, anunciar que no est satisfecho, a pesar que no ha estado muy presente a lo
largo del da, que no est satisfecho por lo que ha dicho la ministra.
Y nosotros ya sabemos qu significa eso, que se viene la censura. Ya censuramos una vez
a Saavedra e hicimos el ridculo internacional porque Saavedra a los pocos das estaba
siendo contratado como el jefe de las Polticas Educativas del Banco Mundial a nivel
global.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Puede iniciar su intervencin,

congresista Galarreta.
El seor GALARRETA VELARDE (FP). Seor Presidente, la segunda interrupcin al

congresista Becerril, por favor.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Becerril, tiene la

interrupcin.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (FP). Gracias, seor Presidente.
O sea, para el colega Saavedra, al que llaman el Gur de la Educacin, no es

responsable de toda esta desgracia que ha heredado la ministra; o sea, tambin se cre
el cuentazo que es el gran hombre que cambi la educacin en el pas.
Seamos realistas, basta ya de culpar a otros gobiernos, de culpar al fujimorismo. El seor

Presidente Pedro Pablo Kuczynski dice que el culpable de su mala gestin fue Odebrecht,
El Nio Costero.
Ahora el colega culpa al fujimorismo de la ineptitud de la ministra. Asuman su

responsabilidad, no saben gobernar, no saben tomar decisiones, viven en el limbo,
comenzando por el presidente y terminando en la ministra.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Galarreta, inicie su

intervencin por seis minutos.
El seor GALARRETA VELARDE (FP). Gracias, seor Presidente.
Ya di dos interrupciones.
Quiero conectarme a la Representacin Nacional y a travs suyo saludar a la ministra,

que me ha permitido venir a mi escao y no para dar una opinin poltica, eso lo han
194
hecho ya mis voceros y entre ellos el congresista Salaverry que ha estado coordinando
otros temas.
Ms bien yo veo a la ministra con cinco congresistas de su bancada, seguro estarn

ocupados en otro tema.
Seor Presidente, me he atrevido a venir aqu no para hacer un anlisis de la nefasta

gestin de Saavedra, ms all de los que lo defenda, sino por un tema concreto porque
no quiero dar opiniones polticas.
Repito, ni lo que debe hacer la ministra o no debe hacer eso depender del gobierno y
depender del accionar de cada bancada y lo que deca ser posteriormente a esta
presentacin.
Estoy aqu, seor Presidente, para hacer una denuncia muy seria, una denuncia que la
opinin pblica debera saberlo.
El 21 de agosto, seor Presidente, lamento haberlo hecho el 21 de agosto porque lo

tena una semana antes, pero mi gestin como Presidente del Congreso no me permita
en ese momento hacer rpido algunos documentos mientras vea los temas que ustedes
conocen, que hemos estado conversando con las bancadas.
Mand un oficio y mand un documento al Ministerio de Educacin y al MIDIS, al

Ministerio de Desarrollo Social, porque se ha hablado de todo. Y a travs suyo, seor
Presidente, sobre todo a los congresistas de gobierno para que ellos puedan ayudar
porque no estoy ac pidiendo nada, sino simplemente haciendo una denuncia general e
importante.
El documento que ped, claro, todo el mundo habla de los profesores y tampoco voy a
entrar a ese debate, ustedes han sido muy extensos en eso y poca gente termina dndose
cuenta que el principal, complicado en este tema son los alumnos, pero han hablado
algunos y han dicho que los alumnos pueden perder el ao escolar, pero muy poca gente
y entre ellos, tal vez s, el defensor del pueblo se dio cuenta de un aspecto que motiv mi
oficio, y la pregunta seores congresistas fue si hay huelga, ms de un mes y medio, si no
hay clases y los profesores no van a clases, dnde estn tomando desayunos y comiendo
los nios que coman en esas aulas?, y entonces mand un oficio al gobierno, a dos
ministerios para preguntarles, y el gobierno me responde hoy da, obviamente, lleg el
oficio, porque hoy da vena la ministra, tal vez pensando que iba... y me dice en
conclusin, simplemente que el Ministerio de Educacin, a travs de la direccin general
de calidad y de gestin educativa en desarrollo con acciones a fin de prevenir que los
beneficiados, que era una de mis preguntas, que va a pasar con los beneficiarios de este
programa, se perjudiquen ante la paralizacin de las labores, as como coadyubar con la
elaboracin de proyectos, se proyect un decreto supremo, el 008, del Midis, para tratar
de que primero, ver que va a pasar con los beneficiarios que no estn recibiendo los
alimentos, y segundo para que los productos no se malogren.
Pero saben qu pasa, seor Presidente, seores de medios de comunicacin, algunos que
son tan amigos del gobierno, todas las acciones las han hecho a partir del 22 de agosto;
o sea, yo mando un oficio el 21 de agosto esperando que el gobierno me responda a
195
travs de sus ministros, seor congresista, Presidente del Congreso, no se preocupe, los
nios estn comiendo en los municipios, hemos coordinado con el Midis para que el
programa, a travs de los gobiernos regionales no pierdan su alimentacin, hemos
coordinado con los ministerios.
Qu es lo que dice el decreto Supremo del 7 de setiembre, seor Presidente?
Entonces, yo no estoy hablando de anlisis poltico, si es as, si soy objetivo, si soy muy
subjetivo, si Saavedra, la ministra Martens, si el gobierno tiene la capacidad o no.
Seor Presidente, durante todo el tiempo de la huelga nuestros nios ms pobres no han
comido, no han tomado desayuno porque no haba clases.
Quin pregunt eso?
Nadie.
Pero a quin le corresponda el da siguiente, a la semana que empezaba la huelga, si

tenemos a alguien con capacidad de prevenir y decir, esto puede irse a ms, un nio no
puede quedarse un da sin un desayuno, porque si no hay clases no va al colegio, si no
va al colegio no toma desayuno.
Y entonces, hemos permitido que durante meses estos nios no tomen desayuno, claro
que se las arregle el pueblo, como no pueden llegar los desayunos porque se preparan
en los colegios, no ha habido un plan de accin; claro, ya hay un plan de accin, ya est
el Decreto Supremo 007, por ah me hacen sea de cunto cuesta, no importa, no quiero
hablar de qu se hizo con la plata, estoy hablando que no hubo reaccin poltica, social,
porque no conocen la realidad, o sea, quin del gobierno, a la semana y media que
empez la huelga dijo, ms all si supieron manejar o no manejar la huelga seor
Presidente, a la semana y media dijo si esto sigue as nuestros nios no van a tomar
desayuno, porque ah se alimentan, ah comen, porque sus padres los mandan al colegio
porque existen estos programas, eso es gravsimo.
Las bancadas tomarn su decisin, el gobierno tomar su decisin, pero esto es un hecho
concreto Presidente, una incapacidad de gestin como quieran llamarlo y a mis amigos
del gobierno, no ha hecho posible que la reaccin sea inmediata para que ninguno de
estos nios se haya quedado sin desayuno, sin alimentarse los que somos padres la
verdad duele en el alma que nadie ha tenido capacidad de reaccionar y de
inmediatamente hacer lo que el decreto supremo dice el 7 de setiembre, ya ahorita,
ahorita.
Que pena y lamento y le pido perdn a los padres de familia de estos nios, que no hice
la carta un poco antes, porque si seguro haca la carta el 12 de agosto, esto empezaba el
13, pero la hice el 21 por otras cosas y recin el 22 me respondieron, eso es muy
lamentable Presidente, ms all de esta interpelacin, eso es un hecho concreto, esto no
es poltica, que han sufrido nuestros nios en los colegios por una falta de reaccin y de
fibra social, que creo que no la conocen.
Gracias.
196
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Juan Carlos del guila.
El seor DEL GUILA CRDENAS (FP). Bien, Presidente, me pide la interrupcin el

congresista Csar Segura, con los dos minutos.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Puede interrumpir, congresista Segura.
El seor SEGURA IZQUIERDO (FP). Gracias, Presidente.
Se me haba quedado este tema y lo toc mi colega Gino Costa, y lo acaba de tocar mi
colega, el congresista Galarreta.
Por qu se fue Saavedra?
Y ahora es el gur de la educacin en el mundo se fue por qu, saben por qu, por falta
de control, por no controlar su gestin. Y es lo que est pasando, seora ministra, a
travs suyo, Presidente, porque aquellos que gastan en viticos para supervisar las
regiones los estn haciendo los fines de semana, y no estn supervisando, la muestra se
los acabo de dar.
Y si nos vamos al norte, en Nepea, existe un colegio que desde el ao 70 se cay y tiene
todava las aulas prefabricadas que son de madera tallada, en ese tiempo eran de
madera tallada, y estn repintadas y repintadas y no han tocado absolutamente nada de
ese colegio, Nepea-Ancash.
Se lo llev el BID a Saavedra, yo tambin quisiera que pasara eso pues con el
gobernador regional de Ica que no sirve para nada porque dice que va ser ministro,
ojal, no le deseo ese mal al gobierno, pero si se lo pudieran llevar sera bueno para Ica,
no?
Yo lo que le dira a travs suyo, Presidente, a la ministra, es de que controle y es lo que le

est faltando en su gestin, es controlar la gestin y controlar a esos funcionarios y que
no le vuelva a pasar lo mismo que le pas al exministro.
Muchas gracias, congresista Del Aguila.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Congresista Del guila, inicie su

intervencin.
El seor DEL GUILA CRDENAS (FP). Muchas gracias, Presidente.
Algunos congresistas se rasgan las vestiduras cuando pretenden hurgar en la historia de

que en algn momento de la poca de los 90, en dicho gobierno fueron 109 das dicen
de huelga magisterial, y hoy, segn la ministra, 53 das nada ms; 75 dicen otros,
considerando los das de huelga de Cusco inclusive.
Pero rasgan las vestiduras en la historia para pretender demostrar con eso que en este
gobierno la huelga dur menos, pero hay que entender la historia. En los aos 90 hubo
197
un gobierno firme, hubo un gobierno que estabiliz al pas, hubo un gobierno que puso
orden porque venamos de momentos muy crticos en el pas y se estabiliz el Per;
tenamos incluso en ese momento hordas terroristas confundidas con los sindicatos de los
maestros, y entonces ah la gran diferencia.
Yo no quiero imaginarme qu puede haber pasado hoy en da, si este gobierno, si a este
gobierno con solamente 53 das que dur la huelga, segn la ministra, esto se hubiera
prolongado hasta los 109 das en un gobierno dbil, en un gobierno que viven en la
nube, no s sinceramente qu hubiera pasado con el pas.
Y ese gobierno que lleg y present una oferta electoral en donde en materia educativa
estn bastante lejos de las polticas pblicas que pretendieron y ofrecieron al pas, y que
hoy seguramente este documento que es el plan de gobierno del partido de gobierno ni
siquiera seguramente es materia de consulta en el despacho de la seora ministra de la
cartera de Educacin, menos aun seguramente la seora ministra conocer este
documento que ha sido presentado por el Presidente del Consejo de Ministros cuando
nos vino aqu ante la Representacin Nacional a pedir la investidura para darle la
confianza al gabinete que se iniciaba, el gabinete Zavala, entonces.
Los diarios nacionales dicen hoy en da, entre otros titulares por supuesto mostrando el
rostro de la seora ministra, nuestros estudiantes han perdido demasiadas clases. El Per
ha perdido demasiado, no solamente los estudiantes; los padres de familia, los
ciudadanos peruanos en general, el pas ha perdido y hoy la seora ministra ha
reconocido hidalgamente que se equivoc, por supuesto que se equivoc, y las
equivocaciones en poltica cuestan, seora ministra, y si usted tiene decencia, si tiene
dignidad debiera pensar seriamente en la renuncia.
Yo he recorrido el pas como muchos parlamentarios de Fuerza Popular y seguramente de

otras tiendas polticas tambin, tengo testimonios de los maestros de Juancito, en el ro
Ucayali; de Colonia Angamos, en Yaquerana; de Requena, donde estuve tambin hace
poco; en Nauta, de Andoas, en el Datem del Maran; en el Yavari Mirim, qu cosa
dicen los maestros, transmiten, por ejemplo, la preocupacin del abandono que sienten
por parte del Estado por la baja aprobacin en la evaluacin pedaggica, por parte de
las comunidades indgenas que la propia ministra ha reconocido aqu y ha dicho: uno de
cada cuatro indgenas, pasa la evaluacin pedaggica, eso es cierto, lo digo la seora
ministra, lo reconoci aqu, esas tambin son cifras de este ao de gobierno.
Los maestros y los padres de familia en el pas, no se sienten representados por la seora
ministra del sector, como en todo el Per, su prepotencia y soberbia dice ellos, y la falta
de visin poltica e incluso que lo reconoce el primer Vice Presidente de la Repblica, la
alejo de espacios de concordancia, con las dirigencias regionales, no han sabido ni
siquiera coordinar con los gobiernos regionales del pas.
Varios gobiernos regionales hacen lo que quieren, ah est Arequipa, ah est Cuzco, ah
est Loreto, entre otros gobiernos regionales, cuyos presidentes hacen clientelismo poltico
en la designacin de las direcciones regionales o de las direcciones, de las UGELS o no
seora ministra.
198
A travs de la Presidencia, por supuesto, los maestros y los padres de familia y los
ciudadanos del pas, le dicen a la autoridad que est aqu presente el da de hoy, que ese
sector invierta sustancialmente en la capacitacin del docente que sea constante en ello,
que sea transversal, que premie la meritocracia y s, pero que incida en la exigencia de
una buena capacitacin para elevar el nivel de la enseanza magisterial.
Presidente.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Tiene un minuto ms, congresista Del
guila.
El seor DEL GUILA CRDENAS (FP). La presencia de la seora ministra, le cuesta

mucho al pas, no solamente le cuesta al pas, al Presidente de la Repblica.
El 75% lo sabemos todos est en la prensa nacional, el 75% de la poblacin en el pas

rechaza, desaprueba la gestin del Presidente Kuczynski, el 75% de los peruanos, no de
los maestros, seora ministra, a travs de la Presidencia, el 75% de los peruanos no de
los maestros, rechazan la presencia de la seora ministra, no hay dignidad seora
ministra, a travs de la Presidencia, no hay tica, no hay decencia, no hay moral, como le
exigimos decencia, moral, tica, a alguien que por ejemplo permiti siendo alta
funcionaria de su sector, que un familiar muy cercano postule, postule a una beca
presidente, como exigimos tica, decencia a alguien que no la tiene, como le exigimos
decencia, tica, amor, dignidad.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Tiene un minuto adicional, congresista

Del guila.
El seor DEL GUILA CRDENAS (FP). Ni siquiera tuvo la obligacin o sent

precedente para impedir que ese familiar cercano postule a una beca del Estado, donde
ella era una alta funcionaria del Estado peruano.
No falto respeto a nadie, seor Presidente, estoy hablando con la verdad, porque con la
verdad no se teme ni se ofende.
Y en ese sentido Presidente, y cuando hablo de decencia, cuando hablo de tica, y

cuando hablo de moral, yo digo como lo dijo aquel clebre filosofo: la dignidad no
consiste en los honores y ttulos, la dignidad es el reconocimiento de merecer lo que
tenemos, lo que somos y hoy en este cargo de ministro de estado la seora Maril
Martens, lamentablemente no tiene dignidad.
Muchas gracias.
El siguiente orador es el congresista Galvn Vento, por tres minutos, pero no entenda
cul era, porque estaba pidiendo la palabra o estaba...
A ver, hay un pedido de interrupcin, congresista Galvn.
199
Puede hacer uso de las dos interrupciones, congresista Becerril.
El sseor BECERRIL RODRGUEZ (FP). Gracias, colega Clayton; gracias, Presidente.
Este precario gobierno que encabeza Pedro Pablo Kuczynski, no solamente ha heredado
funcionarios de "medio pelo" del gobierno corrupto de Ollanta Humala, tambin se han
copiado la forma de gobernar, los cinco aos de pasaron culpando al gobierno anterior,
exactamente como hace este gobierno, ha pasado un ao y siguen culpando a todos,
menos aceptando la realidad que tienen que vivir, y seguramente muchos extraan pues a
Saavedra que a cada momento lo nombran, como no lo va a extraar si fue el que
reparti ochocientos millones de soles a los medios de comunicacin, y lo digo con total
certeza y claridad.
Culpar, culpar al fujimorismo, culpar a todos de los males y de la incapacidad de este

gobierno, a Pedro Pablo Kuczynski, no le va a hacer subir en las encuestas. Dijo la vez
pasada "esa encuesta no sirve porque no ha pasado ninguna catstrofe". Catstrofe es
que el pas haya confiado en ustedes, catstrofe es que no sepan gobernar, que asesinen
vilmente a policas, que mueran todos los das ciudadanos, es la catstrofe de PPK...
Congresista Galvn.
El seor GALVN VENTO (FP). Gracias, Presidente.
Con el saludo cordial a vuestra invitada la ministra de Educacin y a los colegas

congresistas. En este preciso momento, Presidente, estoy seguro que miles de maestros
nos deben estar mirando por la televisin, con la incertidumbre, la preocupacin, el
suspenso qu va a ser de ellos el da de maana. Hay que hacer una mea culpa, ministra,
y creo yo que el equipo que le rodeaba a usted no le ha dado resultado, no ha podido
encadenar a los maestros con el Ministerio de Educacin. Y eso es justamente el final a
dnde ha llegado esta huelga, seor Presidente.
Creo yo que nuestros maestros no estn en contra de la evaluacin, no estn en contra

de la rbrica, pero lo que se tiene que aplicar, ministra, aqu hay un problema, la
metodologa, las herramientas. No se puede comparar un aula pedaggica de la costa
con 20 alumnos, y un aula pedaggica de la sierra, en la selva, con 30, 35 alumnos.
Asimismo, ministra, mediante la presidencia, tampoco se puede comparar un aula

implementada pedaggicamente en la costa, y un aula en la sierra, en la selva que no
tenga esa implementacin. Es en este momento del cual deben estar esperando con
mucha esperanza de que haya una poltica efectivamente que atienda. Ya hay un
proyecto educativo regional, como lo ha dicho la ministra, pero tiene que haber un
proyecto educativo regional que tenga autonoma en la parte econmica, administrativa y
poltica, para que de esa manera ellos tambin puedan aplicar un plan curricular de
acuerdo a la realidad, de acuerdo a la vivencia, de acuerdo a las necesidades,
Presidente. Y esperamos que prximamente nuestros maestros tambin tengan alternativas
de solucin y propuestas de solucin.
200
Estuve al lado de mis maestros en estos das aqu en la huelga que se ha tenido aqu en
nuestra ciudad de Lima, sin embargo he visto de cerca las necesidades que tienen cada
uno de nuestros alumnos. Hay problemas sociales y familiares y econmicos en cada
hogar en la sierra y en la selva, Presidente; no es la misma realidad que se tiene en la
costa.
Es por ello, ministra, mediante vuestra presidencia, hoy, como alguien dijo de mis colegas
congresistas, el momento de la reivindicacin, las disculpas y el perdn tambin que
esperan nuestros maestros. De la misma manera tambin, nosotros como parlamentarios,
quienes llevamos la voz de nuestros hermanos maestros aqu en este Parlamento hacemos
votos para que ellos no sean descontados de sus haberes por...
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Tiene un minuto adicional, congresista

Galvn.
El seor GALVN VENTO (FP). ... debera implantarse, ministra, un plan de

recuperacin de horas, ya sea los das sbados y domingos, o asimismo tambin horas
despus del horario escolar, y de esta manera no se perjudique a nuestros maestros con
los descuentos y ellos tambin puedan asumir sus compromisos crediticios y otros sobre la
canasta familiar.
El seor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya). Gracias, seor congresista.
Vamos a suspender por breves minutos la sesin.
Se suspende la sesin por breves minutos.
Se reanuda la sesin.
Reasume la Presidencia del seor Luis Galarreta Velarde.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Contina la sesin.
Tiene la palabra, finalmente, la congresista Rosa Bartra, por 10 minutos.
La seora BARTRA BARRIGA (FP). Pide, presidente, una interrupcin, el congresista

Edgar Ochoa.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Congresista Ochoa, tiene la

interrupcin.
El seor OCHOA PEZO. Presidente, muchas gracias.
Solamente, por intermedio suyo, presidente, aclarar, porque a veces efectivamente,

colega de Peruanos Por el Kambio, cuando no se conoce bien el tema, efectivamente se
puede caer en ciertos errores.
201
La ministra ha sealado aqu, presidente, que todava no ha desarrollado un solo proceso
de evaluacin del desempeo, y aqu nos quieren hacer creer que ya han evaluado y que
todos han aprobado, a lo que hace referencia la ministra es que efectivamente han
habido procesos de evaluacin, presidente, pero que s han sido sancionadores. Se ha
evaluado a los directores en el desempeo y los han destituido, se han evaluado a los
profesores interinos y los han despedido; curiosamente, presidente, los despido porque no
sirven, pero los vuelvo a contratar, porque son mano de obra barata.
Presidente, aqu ha quedado bien claro que el pas, que el Ministerio de Educacin, an
no tiene experiencia en evaluacin del desempeo y eso s ha quedado claro para todo el
pas, para que no se est mal informando, presidente.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene la palabra la congresista Rosa

Bartra.
La seora BARTRA BARRIGA (FP). Gracias, Presidente.
Presidente, yo s quiero hablar de una persona esta noche, quiero hablar de Milton
Evangelista Hilario, 14 aos, en Calchuday, Carabamba, Julcn, en la Institucin
Educativa 80729. Este nio, presidente, hace poquito noms, el 5 de agosto ha muerto,
sabe de qu ha muerto? No, no ha muerto de desnutricin, Julcn es una de las
provincias ms pobres del Per, en mi Regin La Libertad, pero no ha muerto por eso, ha
muerto porque una pared de esa institucin educativa ha cado sobre l y lo ha matado.
As estn las instituciones educativas en nuestro pas, ministra Martens, por su intermedio,
seor presidente.
Hay nios que hace poquito, dos das atrs, ministra, se ha muerto y esto no es un
cuento, esto no es una historia como la que pretenden esta noche algunos del gobierno
hacernos creer, que nosotros inventamos muertes para justificar nuestro discurso, cuando
en realidad lo que tienen es incapacidad para manejar el pas.
No es posible y s me indigna, me duele, porque el dolor de haber perdido a una criatura

de 14 aos, por la infraestructura psima que tiene nuestro pas nos tiene que doler a
todos y le tiene que doler a usted, ministra. No es posible, esto es inaceptable, mi
homenaje.
Y tambin le pido, yo s que hay indiferencia con el tema curricular, que hay indiferencia
con el tema de infraestructura, que hay indiferencia con muchos temas que tienen que ver
con la poltica educativa, y que es una de las razones por las cuales usted est asistiendo
esta noche para ser interpelada.
En Bolvar y en Pataz, tambin de mi regin, ms del 50% de su infraestructura no sirve,

ojal no tengamos que seguir con estadsticas de nios que mueran por causas como
esta.
202
Usted esta noche o este da, este largo da, seora ministra, por su intermedio, seor
presidente, nos ha trado respuestas que relativizan los problemas de la educacin,
problemas que para resolver, sabe qu?, requieren de conocimiento, requieren de
experiencia, requieren de responsabilidad, pero sobre todo, seora ministra, por su
intermedio, seor presidente, de decisin poltica.
Si me permiten... Gracias, presidente, estaba esperando que me presten atencin.
En este escenario de interpelacin, tiene como propsito, seora ministra, el propsito

de fondo, sabe cul es?, evaluar la eficacia y la legitimidad en el cargo ministerial que
ostenta; eficacia y legitimidad, repito.
No estamos ac para evaluar solamente el impacto o no de la huelga, o si en este

gobierno se tuvieron ms o menos das, eso lo dejamos para otros espacios.
Despus de escucharla y luego de evaluar su exposicin, no me queda otra cosa,

ministra, por su intermedio, permtame, seor presidente, ms que solicitarle, con el
corazn de maestra, pero tambin de poltica que representa a la nacin, pedirle que
renuncie. Renuncie usted, seora, por la salud de la educacin peruana.
Si la educacin es precaria, es mala, con educadores mal formados, como lo ha dicho

hoy por la tarde el congresista Carlos Bruce, de la bancada oficialista, por cierto,
entonces, seora, por su intermedio, seor presidente, est hundiendo ms la educacin,
la est haciendo ms precaria y peor de lo que ya estaba.
En plena huelga, seora ministra, usted fue desacreditada por el mismo presidente de la
Repblica y por el presidente del Consejo de Ministros y tambin por el ministro del
Interior, y hoy usted sin embargo asume una actitud soberbia, mezquina, con la realidad
del pas, y pretende que el Per la vea a usted como una persona altruista, que est ms
all, o por encima de los intereses nacionales. Pero es usted misma quien asumi una
responsabilidad poltica, y es usted quien resulta responsable de una prolongada e
innecesaria huelga magisterial, que ha afectado el proceso de enseanza-aprendizaje a
millones de escolares en todo el territorio nacional.
Quin devuelve el tiempo perdido, quin va a pagar las horas extras por reposicin de
horas de clase, qu tipo de planificacin estn haciendo, cuando lo que nosotros hemos
escuchado en su exposicin en la Comisin de Educacin, y tambin el da de hoy,
hablar solamente del nmero de horas lectivas y el nmero de horas recuperadas. Se
nota que no hay un manejo profesional y de conocimiento del tema educativo.
Acaso todo se resume a nmero de horas? Desconoce usted el proceso de enseanza-

aprendizaje que requiere tiempos para que la educacin sea efectiva y sea de calidad?
Hacemos una maratn de horas y, entonces, est resuelto el problema?
Ministra, aprenda de educacin primero, aprenda o vea que su equipo est a la altura de
que lo que un pas, como el nuestro, y con los cientos de millones invertidos realmente
tengan una traduccin en lo que el pas necesita.
203
Habla usted de un manejo poltico de la huelga, y dice que en realidad el problema fue
de dirigentes que estn detrs de intereses subalternos.
Seora ministra, yo creo que ni el dirigente ms renqueado, ni el dirigente ms extremista,

ni el terrorista, peor calificado, podra movilizar, de acuerdo a sus cifras, no las nuestras,
a 238 536 maestros en una huelga. Si hubo ese nmero de maestros en huelga es
porque hubieron problemas detrs, es porque hubieron propuestas, ofertas, politequeras
del entonces candidato Pedro Pablo Kuczynski que en plena campaa, en mayo, firm un
compromiso que fue incapaz despus de cumplir con el CEN del Sutep.
No culpe a la bancada fujimorista. No culpe. La culpa es de ustedes desde la campaa y

que arrastraron durante su psimo gobierno en lo que va hasta la fecha.
Nos ha hablado usted de una poltica de formacin docente. Y nos ha hablado que en el
ao 2016 se han capacitado a 228 000 docentes, con una inversin de 507 millones.
Cmo se invirti este dinero, seora?
Por su intermedio, permtame, seor presidente, con el Programa PELA, con los
programas de acompaamiento, estos programas politizados, estos programas ineficaces,
estos programas con cero impacto, en lo que significa realmente el rendimiento y la
mejora en las capacidades de los docentes, en este manejo clientelista, en esta estructura
paralela que mont su padrino, el exministro Saavedra. Ese seor que mont esta
estructura paralela para poder manejar al sector y tenerlo sometido, manej una
dirigencia que se vendi tambin por las cuotas de licencia sindical.
Hay que decirlo, no estamos mintiendo, ac no estamos contando cuentos. Y usted, por
su intermedio, seor presidente, debera aprender a decir la verdad, porque cuando se
dice la verdad con conocimiento de causa se resuelven los problemas. Y la educacin
peruana, qu duda cabe, necesita ser resuelta.
507 millones, cero impacto.
Para este ao, para el 2017 dice 239 000 docentes en accin formativa, 539 millones.
Cmo dan esa capacitacin? Es blended, es en lnea, es en cascada, cul es la
metodologa que emplean? No nos queda claro. Ni siquiera sabemos si acceden o no
acceden. Hay maestros en la educacin rural que no tienen ni idea de la forma en la cual
deben capacitarse. Pregunte sino por las rutas de aprendizaje, y vamos a encontrarnos
ah con una realidad muy triste, seora.
Dice que van a formarse especialistas en formacin docente y que han transferido ese
dinero a las regiones. Ms clientelismo, no creo, qu hacemos?
El impacto a la evaluacin de desempeo, seora. Nos est diciendo, por su intermedio,

seor Presidente, que el 2017 solamente se van a evaluar a 5653 docentes; el 2018, 56
442; el 2019, 70 736, y se habla de que los docentes no quieren ser evaluados.
Mentira, sabe cul es el histrico de las evaluaciones como dijo un colega esta noche,
que s comprende lo que es el sector Educacin. Sabe usted que en un examen el
promedio de ingreso de aprobacin es del 4.16%? Por eso es que los docentes quieren
una evaluacin metodolgicamente clara, libre de corrupcin, que no est manejada en
204
las regiones, que realmente responda de manera contextualizada y adecuada a cada
realidad. Pero qu van a saber pues, de cada realidad. Revise usted el perfil de cada uno
de los miembros de su equipo.
Si revisa usted el perfil de cada uno de los miembros de su equipo se va a dar cuenta de
por qu dur la huelga, de por qu una huelga tan anticipada que empez en una UGEL
del Cusco termin en lo que finalmente hemos conocido, ah est el fondo de la
problemtica, no tapemos el sol con un dedo, hay problemas y hay que resolverlos.
Cmo va a darse la evaluacin, con las rbricas, con encuestas a familias? Ahora s
creen en las encuestas, probablemente no? Con la gestin del espacio y materiales de
aula?, cuando tenemos colegios como el que acabo de describir que la pared del colegio
se ha cado y ha matado a un alumno, as podremos evaluar la gestin del espacio?
Materiales de aula en la educacin inicial, cuando sabemos que hay rincones en los
cuales no tiene casi nada conque preparar material, con pautas de valoracin de
compromiso de responsabilidad del docente, un tema tan subjetivo.
No le tienen miedo a la evaluacin, seora, los maestros, por su intermedio, Presidente,

le tienen miedo a la incapacidad que tiene el Gobierno para plantear una evaluacin
metodolgicamente aceptable, y es eso lo que los docentes reclaman y por supuesto,
nosotros compartimos plenamente.
Capacitacin dicen seis meses al que no aprueba, van a capacitar realmente si es que
aplicamos las estadsticas a 127 305 maestros aproximadamente por seis meses. No
estaremos probablemente frente al segundo gran negociazo con respecto a las
capacitaciones? Mucho cuidado, porque sino hacemos bien las cosas y anunciamos
temas como estos realmente vamos a estar empeorando lo que ya est mal.
Finalmente, Presidente, que se aplique realmente, y proponemos un gran pacto nacional

por la educacin. La educacin est en crisis...

Bartra.
La seora BARTRA BARRIGA (FP). [...?] con la voluntad de todas las fuerzas vamos a
poder levantarla, sincerando. Nosotros no nos quejamos ac o no criticamos a la ministra
por tener el grado de bachiller, pero s nos llama poderosamente la atencin que haya
ejercido como directora de un colegio sin tener ttulo pedaggico. Nos llama la atencin
que haya sido docente en aula sin tener ttulo pedaggico; en el Estado, Presidente, eso
no es posible. Desconocemos cules fueron los mtodos que tuvo la seora Martens para
tener ese privilegio y saltar muchos de los requisitos que s son exigidos para la mayora
que pretende dirigir instituciones de ese tipo.
Queremos educacin de calidad para todos, educacin de calidad para nuestros nios,
queremos llegar al Bicentenario con los retos que realmente estn en camino para
cumplirse y para eso necesitamos empezar a trabajar bien y por eso me reitero en lo que
dije al inicio de mi intervencin: que la seora ministra, Presidente, ahora as nos d una
leccin de decencia...
205
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Puede culminar por un minuto,
congresista Bartra.
La seora BARTRA BARRIGA (FP). Y una leccin de docencia. Que haga docencia con
decencia, y que renuncie, para que le haga bien a la educacin peruana.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Gracias, seora congresista.
Solamente dos aspectos importantes, le pido al seor relator que pueda leer el artculo
que le he solicitado: 55, inciso d).
"Reglamento del Congreso de la Repblica
Artculo 55.
[...]
d) Las interrupciones sern concedidas por el presidente a solicitud del congresista que se
encuentra haciendo uso de la palabra. No podr exceder de un minuto, que ser
descontado del tiempo que corresponde al congresista interrumpido. No proceden las
interrupciones dentro de otras interrupciones. No puede haber ms de dos interrupciones
al mismo orador.
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). A los medios de comunicacin, a ver si

puede bajar un poco su volumen, seguro que est transmitiendo.
Solamente, seores congresistas, he pedido que lean el reglamento. Aqu los miembros
de la Mesa tenemos la estadstica, que creo que es bueno que lo sepan; adems, que los
medios de comunicacin tambin lo sepan, porque a veces se dice que no hay derecho a
hablar, y hay grupos que, por ejemplo, teniendo un tiempo inicial de 17 minutos,
terminan hablando 40 minutos, caso los congresistas no agrupados; hay otros grupos
tambin, como el caso del Frente Amplio, que con 25 terminan en 45 minutos, que son
las interrupciones; Peruanos Por el Kambio, 54 minutos; Fuerza Popular, con el tiempo
adicional ms los adicionales que hacemos de la Mesa, 173 minutos, y as
sucesivamente.
Les comento esto para que los portavoces, en las prximas reuniones que tengamos,
podamos ceirnos a lo que dice el Reglamento en las interrupciones. Las interrupciones
no son para hacer intervenciones, sino para interrumpir al orador sobre un tema
especfico.
Bueno, dicho esto, que seguro lo vamos a conversar en las reuniones que tengamos en la
Junta de Portavoces o en el Consejo Directivo, quiero darle la palabra a la ministra de
Educacin para que, terminado el debate, pueda referirse a las intervenciones de los
seores congresistas.
206
Tiene la palabra la seora ministra.
Si le da hablando de interrupciones la interrupcin, con todo gusto. La ministra tiene

dos interrupciones.
Ministra, le pide una interrupcin el congresista Gino Costa.
Al final? Pero al final ya la ministra... La interpelacin est referida a que la ministra es la

ltima que termina de hablar. En todo caso le traslado la interrupcin si usted desea
ahorita.
Cmo no, congresista Gino Costa.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Presidente, para terminar mi intervencin

anterior... S, no me haban dado la posibilidad de hacerlo. Haba dicho que consideraba
que la ministra haba tenido un desempeo satisfactorio.
Aprovecho para decir que me parecen excesivas algunas de las cosas que se han dicho.
Se le ha dicho "indecente", se le ha dicho "indigna". Me parece fuera de lugar, en su
momento no me dieron la oportunidad de corregir. Pedira que se abstengan de ese tipo
de comentarios, porque no es el propsito de esta interpelacin.
Solo para terminar, presidente, sealando que lo que est en juego aqu es la
continuidad del trabajo de la ministra, de una reforma magisterial iniciada hace varios
gobiernos, cuya continuidad es fundamental para seguir mejorando los niveles de la
educacin pblica en el pas.
Y no cometer el error, presidente, de darle la cabeza de la ministra a quienes los dirigente

del Conare han conducido esta huelga, con objetivos polticos claros, muy contrarios a
los...
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). La segunda interrupcin y ltima,

congresista Gino Costa.
El seor COSTA SANTOLALLA (PPK). Muy contrarios, digo, presidente, a los deseos,
aspiraciones y necesidades de las nias y nios del Per; de las aspiraciones de los
padres y madres de familia sobre la educacin de sus hijos, y de las propias aspiraciones
de los maestros y maestras del Per.
Creo que lo que corresponde es que este Congreso respalde la labor de la ministra y no
le haga el juego a esos liderazgos extremistas, radicales, que pretenden instrumentalizar
la lucha justa de los maestros para acumular fuerzas en una estrategia poltica que ya
todos conocemos.
Felicitamos, ministra, fuerza y adelante.
(Aplausos).
207
Puede iniciar, ministra Maril Martens.
La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Muchas gracias;

muchas gracias, congresista.
Seor presidente, a travs suyo, seores congresistas, he escuchado cada una de sus
intervenciones, a veces no muy a gusto, sin embargo, quiero decirles que voy a pasar a
contestar algunas de ellas y otras voy a hacerles llegar las respuestas por escrito, porque
son muchsimas, pero todas las tengo anotadas.
Antes de comenzar a responder quiero hacerles saber como mujer, como madre y como
profesora que voy a contestarles haciendo eco del pronunciamiento que el Consejo
Nacional de Educacin ha dirigido a la ciudadana contra la violencia verbal, sealando
algo que nos parece fundamental, la educacin de las personas no se limita a la
experiencia que nuestros estudiantes viven dentro de los sistemas educativos formales. La
educacin es sinnimo de desarrollo del potencial humano y, por ello, es vivida tambin
en todos y cada uno de los ambientes de la vida social. Por ello, como el Consejo
Nacional de Educacin lo seala, yo rechazo que algunos espacios estn llenos de
infundios, afrentas personales y acusaciones que carecen de sustento.
Ahora paso a contestar las preguntas de ustedes, congresistas.
Sobre la evaluacin de desempeo, como he sealado en mi presentacin, reitero, que la

evaluacin de desempeo es formativa y tiene por propsito garantizar la composicin
del grado de desarrollo de las competencias y desempeo profesional de los profesores y
asegurar la calidad del servicio.
No se trata de una prueba de conocimientos ni mide el rendimiento del alumno, solo

evala el desempeo del docente y para eso se emplea la observacin de aula, gestin
del espacio y uso de materiales, encuestas a familias y medicin de la responsabilidad y
el compromiso del docente, reflejando el cumplimiento de horario de trabajo.
El mbito de esta evaluacin es el marco del buen desempeo docente. Al respecto, el

Consejo Nacional de Educacin lider su proceso de construccin y lo hizo a travs de un
proceso participativo, en el que tomaron parte todas las instituciones y actores centrales
del sistema educativo peruano.
En relacin con la observacin de aula, quiero recordar que este instrumento ya fue
aplicado a ms de 18 000 docentes y que ms del 91% de ellos aprob la evaluacin, y
que no es cierto que se aplic a ningn docente y fue consecuencia el despido. Eso no es
cierto, porque es la primera vez que se va a implementar.
De dicho instrumento, que constaba de ocho rbricas, se tomaron seis y se pilotearon

nuevamente en el 2016. En dicho proceso de construccin han participado docentes,
directores y especialistas nacionales e internacionales.
208
Lo que se valora de la evaluacin docente no requiere una capacitacin especfica,
porque evala las habilidades bsicas del profesor, no se evala innovaciones
curriculares ni metodologas especficas, se evala lo que el docente... para que el
docente mantenga un clima de respeto en el aula, que recoja informacin sobre la
comprensin de sus alumnos y el apoyo pedaggico que este o esta le brinda a los
mismos.
Esto es lo que se evala en la observacin de aula de evaluacin del desempeo al

docente, lo que todo docente debe poder hacer en su saln de clases para que los nios
aprendan.
Asimismo, el Ministerio est cumpliendo con su compromiso de capacitar a los docentes

para que se familiaricen con los instrumentos y criterios de evaluacin.
Cuando los maestros conocen los criterios de evaluacin y destierran las falacias y mitos
que han surgido producto de la desinformacin, muestran disposicin para ser evaluados,
porque saben que pueden alcanzar el nivel esperado.
Ahora bien, en caso que un docente desaprobara la evaluacin de desempeo, recibir

una capacitacin de seis meses y proceder a ser evaluado nuevamente en el ao 2018.
Si en esta segunda oportunidad este docente fuera nuevamente desaprobado, recibir

otra capacitacin de seis meses y volver a ser evaluado por tercera vez en el 2019.
Si en esta tercera oportunidad el docente desaprobara, solo en este caso ser retirado de
la carrera.
Pues, no es posible avalar que maestros que no cuenten con las competencias y actitud
de superacin continua, pese a haber tenido oportunidades de mejora, se mantengan en
la carrera pblica, porque nuestros estudiantes merecen tener a los mejores docentes a
cargo de su educacin.
Es totalmente falso que la evaluacin de desempeo docente est presupuestada en 858

millones de soles. A la fecha, no se ha contratado a ninguna empresa para la aplicacin
de rbricas.
El presupuesto total estimado para evaluar a 216 mil 778 docentes hasta el 2021, es
decir en cinco aos, es de 149.6 millones de soles.
Del 2015 al 2016, se elaboraron y validaron a nivel nacional los instrumentos de la

evaluacin de desempeo, lo que ha costado 9.9 millones de soles. Y esto incluye
elaboracin y validacin de instrumentos a travs de mil 200 observaciones a nivel
nacional, capacitacin a ms de 400 formadores en rbricas de observacin de aula
para la certificacin a ms de 13 mil directivos de instituciones educativas y especialistas
en 131 provincias a nivel nacional, e impresin de 17 mil juegos de capacitacin y
certificacin para miembros de comits de evaluacin.
El 2017, comenz la implementacin de la evaluacin de desempeo docente. Se

evaluar a 5 mil 653 docentes. En el 2018, se evaluar a 56 mil 445 docentes.
209
El caso del diplomado de Cajamarca.
El Minedu viene dando un diplomado y segunda especialidad a los 15 mil directores

designados del pas. Dicho diplomado culmin en julio de este ao. Y las ocho
universidades contratadas a nivel nacional, se encuentran emitiendo los certificados
correspondientes.
La Universidad San Ignacio de Loyola, efectivamente estuvo a cargo del diplomado de

gestin y liderazgo escolar en Cajamarca.
En julio de este ao, dicha universidad emiti los certificados de forma digital a los
directores participantes.
El Ministerio de Educacin, ante esto, ha solicitado a la universidad y a todas las otras

universidades, que ofrecen el diplomado, que entreguen certificados en fsico.
La USIL ya viene entregando los certificados de forma fsica a todos los directores
participantes en Cajamarca.
Asimismo, el MINEDU se ha comunicado formalmente con todas las UGEL del pas para
que se acepten los certificados expedidos por las universidades, a cargo del diplomado y
segunda especialidad.
El diplomado y segunda especialidad que vienen llevando los directores, s servirn para
su Escalafn y los beneficios correspondientes.
En cuanto a que el MINEDU est privatizando las escuelas pblicas. Lo que yo he

explicado es que el sector privado nos puede ayudar a cerrar brechas en infraestructura.
El gobierno, no solamente no tiene la menor intencin de privatizar la educacin pblica,

sino o que estamos haciendo es fortalecer la educacin pblica y hacer que la educacin
pblica sea mejor, que sea cada vez mejor en calidad, en infraestructura, en docentes. Y
en eso es lo que estamos abocados trabajando.
Lo que son Obras por Impuestos o Asociaciones Pblico Privadas, solamente se destinan
para la infraestructura, construccin de los colegios. Es una mentira que se est
expandiendo en el magisterio que el Ministerio de Educacin tiene la intencin de
privatizar la educacin pblica.
Sobre la delegacin de responsabilidades de la Resolucin Ministerial 2, que atribuye

funciones propias al Viceministerio de Gestin Pedaggica a Secretara General, como
resoluciones que regulan el concurso pblico de ingreso a la carrera, todos los temas
pedaggicos que regula el Ministerio de Educacin son evaluados, propuestos y visados
por los rganos tcnicos competentes en cada materia.
Si la materia regular excede a la competencia de uno de los viceministerios, esta debe ser
aprobada por el despacho ministerial.
210
Sin embargo, el despacho ministerial puede delegar la facultad de normar en otro
funcionario, en este caso el secretario general, para cuyo efecto el documento deber
contar con el visto bueno de los viceministros y sus respectivos rganos tcnicos.
Este fue el caso de la delegacin a la que hizo referencia la congresista Noceda.
Se ha dicho que una de las limitaciones es la falta de formadores, qu se est haciendo?

Precisamente por la identificacin de dicho problema y que no haba sido abordado
anteriormente, es que se ha priorizado el desarrollo del Plan Nacional de Formacin
Docente en Servicio, de acuerdo a lo previsto en la Ley de la Reforma Magisterial.
Esto permitir por primera vez poder dimensionar, generar y capacitar formadores.
Este plan ha sido validado con las Direcciones Regionales de Educacin y la Asamblea
Nacional de Gobiernos Regionales, y se ha presentado al Consejo Nacional de
Educacin.
De manera paralela a ella es que se ha buscado establecer el perfil de los acompaantes

en la normativa emitida para la contratacin CAS.
Finalmente, y no menos importante es la creacin del cargo de especialistas de formacin

para la implementacin del rea de Desempeo Laboral de Formacin.
Estas acciones adoptadas en los ocho meses de mi gestin, buscan avanzar tanto desde
el marco normativo y de poltica, como de la generacin de los cargos necesarios para
darle integralidad y sostenibilidad a un sistema de formacin docente.
Y cundo se llegar al cien por ciento?
El compromiso es asegurar que al cien por ciento de los docentes sean debidamente
formados no solamente en trminos de cobertura, sino sobre todo a travs de acciones
formativas pertinentes y de calidad al 2021.
Compensacin de clases, recuperacin para quinto de media, planes de recuperacin,

diseo y supervisin.
Los planes de recuperacin de horas, se rigen por la Resolucin Ministerial 627/2016-

MINEDU, norma tcnica denominada Normas y Orientaciones para el Desarrollo
del Ao Escolar 2017, en instituciones educativas y programas de la educacin bsica, de
esta manera los programas de recuperacin se gestan en cada escuela del pas, a travs
de la coordinacin entre el director, sus docentes y los padres de familia, son ellos los que
conocen la particularidad de las horas perdidas en su escuela, y por lo tanto elevan la
propuesta de recuperacin de horas a la UGEL, la UGEL consolida, eleva a la Direccin
Regional de Educacin y finalmente quien aprueba el plan de recuperacin e informa al
Ministerio de Educacin de este.
De esta manera, involucrando a cada director de las escuelas que hayan perdido clases
en el diseo del plan, se asegura que la propuesta de recuperacin de clase tome en
consideracin cada particularidad especfica de las escuelas, por ejemplo, los turnos, el
211
horario extendido, la recuperacin que ya viene dando por el fenmeno del Nio
Costero, etctera.
Todos estos planes de recuperacin ya han sido remitidos al Minedu, y a partir del lunes
11, inicia la supervisin del cumplimiento de recuperacin de horas, para esto Minedu
est desplegando un sistema de monitoreo que nos va a permitir verificar que se retomen
las clases y verificar recuperacin en los casos que se extienda jornada en das regulares.
Adems, llegaremos a una muestra de instituciones educativas los sbados y feriados,

para verificar recuperacin de regiones que as lo programen, vamos a extender nuestras
actividades de seguimiento al servicio educativo hasta el ltimo da del ao escolar en
cada regin.
Adems, publicaremos de forma semanal a partir de la siguiente semana hasta que

acabe el ao escolar, los resultados de la supervisin realizada, para que toda la
poblacin pueda ver el avance en la recuperacin de clases y tomar las medidas
correspondientes en caso haya retrasos.
Y sobre quinto de media, hay que recordar que un estudiante de quinto de media, solo
necesita una constancia de estar matriculado en quinto ao de secundaria para postular
a los institutos superiores o universidades, luego de ingresar a una institucin educativa
superior, se regulariza la matrcula con el certificado de estudios de haber completado la
secundaria, para tener dicho certificado se han brindado orientaciones, para que los
directores y las UGEL elaboren un plan de recalendarizacin especial, para los alumnos
de quinto, que no exceda de la tercera semana de enero, de modo tal que se puedan
matricular tanto a institutos superiores como universidades a las que hayan ingresado,
concluidas las clases los directores debern priorizar el ingreso de las notas
correspondientes a los alumnos de quinto de secundaria en el SIAGIE, esto permitir que
las instituciones educativas atiendan preferentemente la emisin de los certificados de
estudios a favor de este grupo poblacional, extendindoles dicho documento para su
oportuna presentacin a los institutos y universidades.
Sobre las declaraciones del ministro Basombro, que hicieron que se incremente la
huelga, por qu se lleg a ese punto?, pregunta la congresista Noceda, el ministro
Basombro tiene la obligacin de garantizar la seguridad y de alertar a la ciudadana
sobre posibles amenazas, hemos tomado en cuenta dicha informacin para verificar los
antecedentes de nuestros interlocutores, que debemos mejorar la articulacin dentro del
Ejecutivo, es cierto, y debemos ser autocrticos para superarlos, es cierto, y lo somos, pero
no creo que haya habido en mis colegas intencin de afectar el proceso de dilogo en
ningn momento, la huelga ha terminado y es momento de garantizar la recuperacin de
clases, restablecer nuestra relacin con los maestros y demostrar que el dilogo es el
mejor instrumento para resolver problemas en una democracia.
Ejecucin presupuestal.
El presupuesto a la fecha del Minedu asciende a nueve mil veintisis millones con un
monto ejecutado de cuatro mil cuatrocientos treinta y nueve millones, lo que significa un
avance del 49.2%.
212
Si consideramos que est pendiente transferir mil ciento sesenta millones el nivel de
avance de ejecucin, sera el 56%.
En esta etapa del ao es pertinente tambin mirar el monto del presupuesto certificado,
de cierta manera refleja que los recursos estn en proceso de gasto, esto es seis mil
doscientos once millones, lo que representa el 79% del presupuesto.
Acerca de la ejecucin presupuestal, definitivamente certificado no es devengado, pero la

certificacin plasma la dinmica del presupuesto en relacin a procesos en convocatoria
dado que es un requisito para ello, eso es lo que est al 89%.
Adicionalmente, se da el avance del monto comprometido por 71% asociado a recursos

en procesos con contratos firmados; es ah que queda claro que la mayor parte del
presupuesto de proyectos de inversin pblica, se encuentran en procesos de ejecucin.
Durante mi presentacin, expliqu las proyecciones de devengado previsto para este

ltimo cuatrimestre del ao, y nuestra proyeccin es alcanzar una ejecucin de proyectos
de 98%.
Cinco millones de soles a difusin del buen inicio del ao escolar es una obligacin
informar, es un derecho de todos los ciudadanos ser informados de las polticas, acciones
y actividades que realiza el Estado.
En ese sentido, el Ministerio de Educacin tiene la obligacin de informar a toda la

comunidad educativa y la opinin pblica en general, sus polticas y los resultados de
estas.
La campaa del buen inicio del ao escolar 2017, tuvo como objetivo informar al
ciudadano sobre:
1. El derecho a la gratuidad de la enseanza pblica, los derechos de los padres a contar

con informacin clara y real de parte de las escuelas privadas y el uso de la plataforma
Identicole.pe para escoger el mejor colegio para sus hijos.
2. Lograr que toda la comunidad educativa alumnos, profesores, y padres de familia,

estn listos para el inicio de clases. En el 2016 asistieron 73% de alumnos al primer da
de clases.
En el 2017, fueron 85% los estudiantes que asistieron al primer da de clases, 12 puntos
porcentuales ms.
La campaa empez el 9 de febrero del 2017 y dur hasta el 19 de marzo del 2017,
fecha en la que se inici clases a nivel nacional salvo en las regiones declaradas en
emergencia.
Recordemos que el 3 de marzo se declar el fenmeno del Nio costero como

moderado, lo que gener que a partir de esa fecha las direcciones regionales de
educacin comenzaran a reevaluar las fechas de inicio de clases, y de manera efectiva las
regiones empezaron a suspender clases a partir del 15 de marzo.
213
Cunto representa el gasto? En lo que se refiere al monto de inversin publicitaria para
esta campaa, debemos sealar que los cinco millones quinientos treinta y ocho mil
setecientos cincuenta y siete millones de soles, fueron invertidos para un total de ocho
millones seiscientos sesenta y ocho mil seiscientos diez estudiantes a nivel nacional, lo que
representa una inversin de 0.63 centavos de nuevos sol por estudiante, es decir menos
de un nuevo sol.
Fenmeno El Nio.
En el marco del fenmeno El Nio costero, el Minedu prioriz la atencin de la

emergencia con un presupuesto cerca de trescientos setenta y cinco millones de soles en
las siguientes intervenciones:
Transferencia de 57.5 millones a los gobiernos regionales para financiar limpieza,

reparacin de techos, paredes y pisos, alquiler de almacenes para preservar el material
educativo, el alquiler y/o compra de maquinaria para evacuar agua de los locales
escolares, entre otras acciones, para garantizar la continuidad y mitigar los riesgos
derivados de las lluvias.
Transferencia de 196.8 millones, para financiar la reparacin de techos, pisos, muros e

instalaciones elctricas y sanitarias, en locales escolares.
Transferencia de 13.7 millones a universidades para reparacin de infraestructura y

servicios para la mitigacin de riesgos.
Adquisicin y distribucin de mdulos pre fabricados y mobiliario por 108 millones, para
la atencin de locales y restitucin del servicio educativo.
Docentes excarcelados, respecto de los 253 excarcelados para aplicar una sancin
extrema con el retiro de un profesor de la carrera pblica magisterial, es indispensable,
conforme a las normas vigentes contar con toda la evidencia respecto al proceso judicial,
es decir la sentencia consentida o ejecutoriada.
En ese sentido, tal como he mencionado en mi exposicin hemos solicitado a las regiones
que nos informen y remitan la informacin y documentacin relacionada, con el reingreso
de dichos profesores a las aulas.
Adicionalmente, hemos solicitado al Poder Judicial las copias de las sentencias judiciales
de los profesores, sealados en el listado enviado por el Ministerio del Interior.
No sabia quien es quien esta huelga, pregunta la congresista Lourdes Alcorta, seor
Presidencia, en mi presentacin dije que enfrentamos una situacin atpica.
La representacin del sindicato nacional con el que legalmente hemos tratado las
demandas, ya no es la misma de aos anteriores, en cualquier proceso de dilogo, la
fragmentacin de actores limita la posibilidad de llegar a acuerdos, no obstante ello,
logramos identificar con quienes dialogar. Nos tom mayor tiempo, pero abrimos
espacios en Cusco y en Lima.
214
Y sobre la solicitud de listado de instituciones, personas, ONG, que han sido beneficiadas
en casi mil millones de soles que han sido pagados por asesoras que le han dado al
Ministerio de Educacin, en relacin al reporte de consultoras solicitado por usted,
congresista, a travs suyo, seor Presidente, debo sealar que el 23 de diciembre, a una
semana de mi gestin, a travs del Oficio 01831, se remiti al despacho de la
congresista Chacn en su calidad de presidente de la Comisin de Presupuesto, la
relacin de consultoras contratadas por la sede central del MINEDU y por el Programa
de Educacin Bsica para todos, a personas naturales y jurdicas, de los aos fiscales
2014, 2015 y 2016.
Adicionalmente, como lo seal durante la presentacin, en el marco del cumplimiento

del numeral 9.9 del artculo 9 de la Ley de Presupuesto 2017, el primer ministro inform
en el Congreso de la Repblica sobre la ejecucin presupuestal 2016 y recursos
asignados en el Presupuesto 2017, de las partidas de gasto correspondientes a servicios
de consultoras, asesoras y similares, desarrollados por personas jurdicas y naturales.
Sin embargo, la informacin solicitada le ser proporcionada de manera escrita a la

mayor brevedad a su despacho.
Sobre el fallecimiento del estudiante en Julcn.
Lamentamos el fallecimiento de uno de nuestros estudiantes, este nio de la Institucin

Educativa 80729, ubicado en el centro poblado de Calchudai, y extendemos nuestras
ms sentidas condolencias a su familia. Asimismo, estamos priorizando la atencin de ese
centro educativo para la ejecucin de su infraestructura en el menor tiempo posible, sin
embargo, se requerir un nuevo terreno, pues en el actual no entran las aulas
prefabricadas necesarias.
Pero ms all de eso, apenas tomamos conocimiento, enviamos a la zona al equipo de

infraestructura y personal de la Alta Direccin del Ministerio para tomar contacto con la
familia del menor, para brindarle nuestro apoyo y coordinar con las autoridades locales y
la UGEL de Jurcn, las medidas necesarias para fortalecer y poder apoyar a la familia, y
adems ver qu haba pasado con la infraestructura de esa institucin educativa y la
manera de intervenirla y resguardar la seguridad de los nios que asisten a ella.
Sobre el caso Qali Warma.
Qali Warma es un programa social del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, que
llega a todos los estudiantes de Educacin Inicial y Primaria de escuelas pblicas.
El programa social maneja unidades territoriales que se relacionan con las escuelas
pblicas del pas para velar por la correcta distribucin del alimento escolar.
Los alimentos que entrega Qali Warma son por modalidad productos y raciones. La
modalidad de producto se almacenan en la institucin educativa para preparar los
alimentos cada da, mientras que la modalidad de raciones se entrega el alimento
preparado cada da.
215
Luego del inicio de la huelga, las unidades territoriales de Qali Warma empezaron a
coordinar con los directores de escuela y padres de familia para la correcta distribucin o
almacenamiento de los alimentos en la modalidad de productos hasta el reinicio de
clases.
Al no haber servicio educativo, los estudiantes no acudieron a las escuelas sino que se
mantuvieron en sus hogares, por lo que no se pudo entregar los alimentos.
Es importante mencionar que el escalamiento de la huelga al inicio coincidi con las

vacaciones escolares, perodo del ao donde no se entrega alimentos.
Durante la primera semana de agosto, con el fin programado de las vacaciones

escolares, y ante la continuidad de la huelga, el Midis inici las coordinaciones con
Minedu para asegurar el correcto almacenamiento de los alimentos hasta la reanudacin
de clases.
El Midis, en coordinacin con Minedu, curs oficios a todas las UGEL del pas, entre el 4
y 10 de agosto, brindando indicaciones para el trabajo con los directores para el correcto
uso de los alimentos.
Ante la continuidad de la huelga, Minedu curs oficio a todas las UGEL del pas el 22 de
agosto, haciendo referencia a los oficios ya enviados por Midis y reforzando las
indicaciones ya enviadas, acto seguido, Midis y Minedu iniciaron el trabajo del Decreto
Supremo 012-2017-MIDIS, para la redistribucin de alimentos sobrantes a las
municipalidades y comedores populares ya aprobados.
Le haremos llegar toda la documentacin, Presidente.
Seor Presidente, y por su intermedio, seores congresistas. Quiero sealar que la

reforma educativa poltica de Estado que ha trascendido a varios gobiernos, est
mostrando resultados tangibles, por ejemplo, en logros de aprendizajes, en el acceso y
ascenso en una carrera pblica magisterial meritocrtica, y en el diseo e implementacin
de un nuevo currculo nacional que nos plantea el perfil de competencias del estudiante
que el pas necesita.
La reforma de la educacin se encuentra en su fase de implementacin, fase que como es

natural en toda reforma de Estado, presenta resistencias en el cambio.
En ese sentido, es comprensible que polticas importantes, como la evaluacin de

desempeo docente generen reacciones y posiciones encontradas, en algunos casos
originadas por el desconocimiento o miedos infundados, y en otros casos por intereses
polticos o gremiales para tener algn tipo de reconocimiento.
Seor presidente, se me ha acusado de no haber manejado de manera adecuada las

huelgas magisteriales que hemos vivido, de ser un ministerio alejado del sentir de nuestros
docentes; quiero dejar claro, seor presidente, que tanto el equipo que represento, como
yo, hemos respetado la institucionalidad y el marco de la ley, y en ese contexto hemos
realizado todas las acciones que tenamos a nuestro alcance, para atender las demandas
de los docentes y asegurar el reinicio del servicio educativo de todo el pas.
216
Quiero aprovechar este espacio, seor presidente, para reconocer el trabajo esforzado,
responsable que tuvieron tambin los policas del Per, quienes cumplieron con su deber
de mantener el orden pblico en esta coyuntura de huelga, procurando evitar el
enfrentamiento. Nuestros policas tambin tienen familia, hijos, esposas y esposos, y no
merecen recibir violencia, a ellos, a nuestros policas, tambin les doy las gracias.
Como educadora y ministra de Educacin, mi inters no es la popularidad, ni tampoco

obtener un falso reconocimiento, los que queremos una educacin de calidad para
nuestros hijos, entendemos que no es posible sacrificar la meritocracia por el aplauso
fcil.
La meritocracia, seor presidente, no es negociable y no estoy dispuesta a renunciar a

ella, porque ello supondra sacrificar una reforma educativa que no debe parar; nuestros
7 millones de estudiantes de escuelas pblicas merecen una educacin gratuita y de
calidad, y yo estoy comprometida con ese objetivo.
S que la mayora de peruanos y muchos congresistas se sumarn a esta posicin, que

defiende la implementacin de una reforma educativa basada en el mrito, y que
promueve una educacin inclusiva y de respeto para todos nuestros estudiantes.
Ese siempre ha sido mi compromiso como mujer peruana, hoy como ministra, y tambin
lo es de todos los que trabajamos en el Ministerio de Educacin, y no descansaremos
para conseguirlo, porque nuestros estudiantes esperan y merecen lo mejor de cada uno
de nosotros.
Muchas gracias.
(Aplausos).
El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). La Presidencia y la Mesa Directiva

agradecen la intervencin de la ministra de Educacin, y la invitan a abandonar la sala
de sesiones en el momento que lo considere conveniente.
Se suspende la sesin por breve trmino.
Se retira de la sala de sesiones la seora ministra de Educacin, Maril Doris Martens

Corts.
Se reanuda la sesin.
Habindose cumplido con la materia de la convocatoria, se levanta la sesin.
Solamente para informar que hemos trabajado 12 horas y un minuto el da de hoy.
Se levanta la sesin.
A las 23 horas y 27 minutos, se levanta la sesin.
217

Interpelación Marilú Martens

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Interpelación Marilú Martens

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas

Av. Abancay 251 - Piso 10

Esta sesin ha sido publicada en el Portal del Congreso de la Repblica a las

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2017

VIERNES 8 DE SETIEMBRE DE 2017

PRESIDENCIA DE LOS SEORES LUIS GALARRETA VELARDE,

MAURICIO MULDER BEDOYA

MARIO MANTILLA MEDINA

Se pasa lista. Se abre la sesin.

Se va a pasar lista para computar el qurum.

El RELATOR pasa lista:

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Se va a registrar la asistencia de los

Adems de contestar a la lista, los seores congresistas registran su asistencia mediante

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Han registrado su asistencia 84 seores

El qurum para la presente sesin es de 58 congresistas. En consecuencia, con el qurum

Seores congresistas, vamos a guardar un minuto de silencio por lo ocurrido en el

Se pide a la Representacin Nacional guardar un minuto de silencio.

La Representacin Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio por las

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Muchsimas gracias.

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Se encuentra en el recinto del Congreso

Se suspende la sesin por breve trmino.

Se suspende la sesin a las 9 horas y 50 minutos.

Ingresa a la sala de sesiones la seora ministra de Educacin, Maril Doris Martens

Se reanuda la sesin a las 9 horas y 57 minutos.

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Se reanuda la sesin.

Se va a dar lectura al artculo 131 de la Constitucin Poltica del Per y al artculo 83

"Constitucin Poltica del Per

Artculo 131. Es obligatorio la concurrencia del Consejo de Ministros, y de cualquiera

"Reglamento del Congreso de la Repblica

Interpelacin de los miembros del Consejo de Ministros

Artculo 81.. El procedimiento de interpelacin al Consejo de Ministros en Pleno o a

a) el pedido de interpelacin se formula mediante mocin de Orden del Da firmada por

Inciso B, para la admisin de la mocin de interpelacin se requiere el voto de por lo

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). El procedimiento a seguir en la

De conformidad con lo acordado por la Junta de Portavoces en su sesin del 6 de

Tiempo de debate para la mocin de interpelacin de la ministra de Educacin

Por el grupo parlamentario Fuerza Popular, 109 minutos.

Por el grupo parlamentario Peruanos por el Kambio, 26 minutos.

Por el grupo parlamentario Frente Amplio, 15 minutos.

Por el grupo parlamentario Alianza para el Progreso, 14 minutos.

Por la Celula Parlamentaria Aprista, 8 minutos.

Por el grupo parlamentario Accin popular, 8 minutos.

Adicionalmente, se considerar el uso de la palabra por 10 minutos a los portavoces en

Vamos a iniciar la relacin de preguntas. Pido a la seora ministra que se acerque a su

Pliego interpelatorio a la ministra de Educacin

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Tiene la palabra la ministra de

La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Buenos das,

Seor Presidente, y por su intermedio, seores congresistas de la Repblica. Hoy vengo a

La huelga magisterial termin y nuestros estudiantes estn nuevamente en las aulas,

En este proceso reconocemos y resaltamos el rol importante que cumplieron los

Debemos seguir avanzando en la revalorizacin de nuestros docentes, as como estamos

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Seora ministra.

La seora MINISTRA DE EDUCACIN, Maril Doris Martens Corts. Ya termino, seor

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Por cortesa hemos aceptado su

El seor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde). Cmo no.

La seora MINISTRA DE EDUCACIN, doctora Maril Doris Martens Corts. Gracias.

Sin embargo, ms all de las limitaciones presupuestales, el sector tiene un compromiso y

Este progreso tambin lo podemos ver a nivel de la encuesta censal de estudiantes. En el

En lectura, en el 2010 solo el 28 % de estudiantes de segundo de primaria estaba en

En este sentido, y respondiendo la pregunta formulada, una de las explicaciones para

Np obstante, en os ltimos seis aos se ha hecho un esfuerzo fiscal sin precedentes. La

En los ltimos seis aos el sector educacin ha experimentado un incremento presupuestal

Asume la Presidencia el seor Mario Mantilla Medina.

El seor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina). Siguiente pregunta, relator.