CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS.

POLITICA Y BIENESTAR SOCIAL

LIZETH MORENO
ANGIE LAMBRAO
ESPERANZA CUBIDES
SINDY LORENA ZUIGA

POLITICA PBLICA DE DEPORTE, RECREACION Y ACTIVIDAD FISICA

PARA BOGOT 2009-2019

OBJETIVO GENERAL

Esta poltica pblica tiene como propsito mejorar las condiciones de

comportamiento, ambientales, institucionales e informativas que permitan
incrementar la prctica del deporte, la recreacin y la actividad fsica de los
habitantes de Bogot en los prximos diez aos, as como contribuir en el
desarrollo de la ciudad y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos y
todas en Bogot.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. AUMENTAR LA PARTICIPACIN (OP1)

Objetivo: incrementar la accesibilidad de los habitantes de Bogot al

deporte, la recreacin y la actividad fsica, garantizando las condiciones para
el ejercicio efectivo y progresivo de sus derechos..

1.1. Fortalecer la participacin comunitaria

La orientacin y toma de decisiones en los procesos de formulacin,
ejecucin, evaluacin y control social de la poltica pblica Bogot ms
activa, as como de los planes (distritales y locales), programas y proyectos
que se desprendan de ella, requiere de la participacin activa, protagnica y
propositiva de la comunidad beneficiaria de ellas. Por ello, se considera que
con este medio estratgico se podrn incrementar los niveles de
participacin y representatividad de la comunidad, en su rol como actor
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poltico, aprovechando los diferentes espacios de participacin e

interlocucin para fortalecer la apropiacin, priorizacin y proposicin de ms
y mejores alternativas para el desarrollo local y comunitario, con el apoyo del
nivel central de la ciudad.
Para lograr ms y mejores resultados resulta necesario contar con
organizaciones ms activas, diligentes y competitivas. Una de las
oportunidades que se le presenta al sector es empoderar a los actores
sectoriales locales para la toma de decisiones que promuevan el deporte, la
recreacin, la actividad fsica y el adecuado uso y cuidado de los parques,
escenarios y entornos.

Este proceso implica construir confianza, desde y hacia la localidad, para

delegar parte de las responsabilidades de algunos propsitos de esta poltica
pblica a las instancias locales, de acuerdo con su capacidad de adaptacin,
gestin y eficiencia en el desarrollo de polticas, planes, programas y
proyectos del sector, con las particularidades o potencialidades de cada
localidad.

1.2. Incrementar la prctica del deporte, la recreacin y la actividad fsica

Para la poltica pblica Bogot ms activa es de vital importancia lograr que
una mayor cantidad de personas practiquen (sean activos) o tengan
oportunidades de vivenciar el deporte, la recreacin o la actividad fsica de
manera adecuada, frecuente y segura.

1.3. Ampliar la oferta de programas y eventos

Para incrementar el nivel de prcticas deportivas, recreativas y de actividad
fsica de la poblacin bogotana, tambin es necesario fortalecer las
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condiciones para hacer robusta y oportuna la oferta de programas y eventos

distritales y locales, durante diferentes pocas del ao, que tengan por lo
menos la totalidad de los siguientes tres atributos: diferenciados,
diversificados y de ptima calidad. Diferenciados de acuerdo con las
necesidades e intereses particulares de los distintos grupos poblacionales y
con las caractersticas de cada localidad; diversificados en trminos de la
amplitud de su portafolio de servicios; y, finalmente, deben ser de ptima
calidad.

1.4. Mantener y mejorar los resultados

Es imprescindible aprovechar los significativos logros en deporte, recreacin,
actividad fsica y las condiciones fsicas de los parques, escenarios y
entornos de Bogot, para motivar la participacin de la comunidad, con base
en los resultados y reconocimientos obtenidos.
Fsica para Bogot 2009-2019
2. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD (OP2)
Objetivo: cualificar las organizaciones del sector, para garantizar el logro de
los objetivos de la poltica pblica Bogot ms activa

2.1. Gestin
Para la sostenibilidad y efectividad de Bogot ms activa, es necesario
consolidar las dinmicas institucionales de la ciudad, que incluyen, entre
otros aspectos, fortalecer las estructuras y el nivel de asociatividad del
sector, focalizar las acciones de los diferentes sectores y disciplinas, y ajustar
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o crear los mecanismos normativos y de planeacin estratgica para crear

planes operativos adaptables a los contenidos de esta poltica pblica.

2.2. Cooperacin y alianzas

La cooperacin es un mecanismo expedito para el fortalecimiento y la
construccin de puentes entre las entidades, las disciplinas y los sectores
encargados de la poltica, planes y programas de deporte, recreacin,
actividad fsica, parques, escenarios y entornos en Bogot.

2.3. Incentivos y estmulos

Este medio estratgico prev disear y formular mecanismos que faciliten la
construccin de oportunidades para la implementacin exitosa de la poltica
pblica Bogot ms activa.

2.4. Financiacin
La financiacin, cofinanciacin, la respectiva administracin de planes,
programas, proyectos, nuevos parques y escenarios, y la donacin en
especie de implementos, son parte de las opciones de cooperacin en red
que pueden implementarse por medio de instrumentos como acuerdos de
gestin, convenios, mesas de trabajo, coaliciones o alianzas.
Con este medio estratgico se prev asegurar los recursos existentes,
gestionarlos de la mejor manera y crear nuevos esquemas de financiacin
sostenibles, para fortalecer la prctica del deporte, la recreacin y la
actividad fsica en la ciudad.

3. AMPLIAR LA FORMACIN (OP3)

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Objetivo: aumentar las competencias de las personas, las comunidades y

las instituciones, para la realizacin de gestiones que maximicen los
beneficios del deporte, la recreacin y la actividad fsica en las comunidades.

3.1. Educacin para una vida activa

En este sentido, se priorizaron las siguientes estrategias:
3.1.1. Velar por la incorporacin de la educacin fsica, el deporte, la
recreacin y la actividad fsica en los proyectos educativos institucionales
(PEI) en todos los niveles, para que todas las personas alcancen los
beneficios y ejerzan su derecho a ello. Para ello, son necesarias, entre otras
acciones:
a. Propender por que los programas de educacin fsica, deporte, recreacin
y actividad fsica sean dirigidos por profesionales idneos.
b. Fomentar la realizacin de programas extracurriculares en deporte,
recreacin y actividad fsica, para aumentar la participacin y potenciar los
beneficios, especialmente en los establecimientos educativos pblicos.
3.1.2. Promover que las instalaciones educativas en Bogot cuenten con
ptimos espacios, as como con planes y programas para la prctica
adecuada del deporte, la recreacin, y la actividad fsica. Para ello, son
indispensables, entre otras acciones:
a. Socializar y publicar los diseos, planes y proyectos para la construccin y
adecuacin de infraestructuras y espacios aptos y multipropsito.
b. Asesorar la realizacin de planes, programas y proyectos en deporte,
recreacin y actividad fsica en los establecimientos educativos.
c. Crear alianzas entre los establecimientos educativos y la comunidad, para
el usufructo de las instalaciones destinadas a la prctica del deporte, la
recreacin y la actividad fsica.
3.2 Formacin integral
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En este sentido, se priorizaron las siguientes estrategias:

3.2.1. Mejorar la formacin, capacitacin y actualizacin de las
competencias y habilidades de dirigentes, lderes, instructores,
entrenadores, tcnicos, facilitadores y otros agentes que intervienen en la
implementacin y puesta en marcha de la poltica pblica Bogot ms
activa.
Para lograrlo se requiere, entre otras acciones:
a. Fomentar la creacin de programas formales y no formales que fortalezcan
los procesos de planeacin, ejecucin, evaluacin y sostenibilidad de las
polticas, planes, programas y proyectos de deporte, recreacin y actividad
fsica en Bogot.
b. Establecer convenios de financiacin con las instituciones educativas
formales y no formales para el otorgamiento gratuito de cupos en programas
de formacin en las comunidades de menores recursos.
c. Fomentar la creacin de programas tcnicos conducentes a un ttulo para
la formacin de jvenes y jovencitas de escasos recursos, mediante la
utilizacin de la metodologa de educacin a distancia.
3.2.2. Fomentar la creacin de alianzas con instituciones educativas de los
niveles profesional y tcnico, para la creacin de programas formales y no
formales que fortalezcan la formacin tcnica o profesional del talento
humano vinculado (o que pueda serlo) al deporte, la recreacin, la actividad
fsica, los parques y escenarios.
3.2.3. Fomentar la creacin de un fondo educativo (en el Instituto
Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX)), para
financiar la educacin de los mejores bachilleres de los colegios pblicos
interesados en estudiar programas formales de deporte, recreacin,
educacin y actividad fsicas.
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3.3. Lecciones aprendidas y buenas prcticas

Identificar y replicar las buenas prcticas y los aprendizajes que visiblemente
hacen la diferencia en las localidades y en el Distrito Capital permite el
constante avance y retroalimentacin entre lo realizado y lo proyectado. Este
medio estratgico se propone estimular e identificar las lecciones aprendidas
en la experiencia del sector, y reconocer las buenas iniciativas y casos
exitosos que le permitan a Bogot mejorar su posicionamiento, imagen y
capacidad de gestin de las prcticas de deporte, recreacin y actividad
fsica, as como el uso adecuado de parques, escenarios y entornos de la
ciudad.

4. OPTIMIZAR LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN (OP4)

Objetivo: mejorar los sistemas y procesos de informacin y comunicacin
del sector que favorezcan la toma de decisiones y promuevan los beneficios,
programas y resultados del deporte, la recreacin y la actividad fsica en los
habitantes de Bogot.

4.1. Comunicacin y divulgacin

Este medio estratgico tiene como propsito fortalecer los canales de
comunicacin y divulgacin de la presente poltica pblica, as como de los
planes, programas y proyectos que se desprendan de ella.

4.2. Informacin y evaluacin

Este medio estratgico busca fortalecer los procesos de informacin y
evaluacin del deporte, la recreacin, la actividad fsica, los parques y los
escenarios con los que Bogot cuenta, o podra tener. Es de amplio
conocimiento que toda poltica pblica es dinmica, y que requiere ser
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observada, analizada y ajustada a travs del tiempo, con base en la

informacin que resulte de los seguimientos y las evaluaciones que de
manera oportuna y veraz se le apliquen. Tambin se sabe que el xito de
toda poltica pblica depende del nivel y calidad de su implementacin, y
stos slo podrn conocerse al realizar un adecuado seguimiento y
evaluacin. En otras palabras, slo podremos gestionar lo que se puede
medir.

4.3. Investigacin
Este medio estratgico busca fortalecer los procesos de investigacin, para
el anlisis y conocimiento del impacto de la poltica pblica Bogot ms
activa.
Para ello, se priorizaron las siguientes estrategias
4.3.1. Fomentar la investigacin, mediante la realizacin de convenios o
alianzas con universidades pblicas y privadas, as como con institutos de
investigacin.
Para ello, entre otras acciones, se requiere:
a. Disponer de los recursos financieros para apalancar los convenios o
alianzas, y la realizacin de investigaciones pertinentes al impacto de esta
poltica pblica.
b. Establecer las lneas de investigacin para el seguimiento del avance e
impacto de la presente poltica pblica.
c. Fomentar la creacin de la red de investigacin distrital en deporte,
recreacin y actividad fsica.
4.3.2. Fomentar la creacin de un rea de investigacin de deporte,
recreacin, actividad fsica, parques, escenarios y entornos, en el
Observatorio de culturas de la SCRD.
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5. MEJORAR LOS PARQUES, ESCENARIOS Y ENTORNOS (OP5)

Objetivo: aumentar el nmero y las calidades fsicas y ambientales de los
parques, escenarios y entornos que estimulen el uso adecuado y el
desarrollo de programas deportivos, recreativos y de actividad fsica.

5.1. Sistema Distrital de Parques, Escenarios y Entornos

Deportivos, Recreativos y de Actividad Fsica
Con este medio estratgico se busca fortalecer y consolidar el Sistema
Distrital de Parques y Equipamientos Deportivos y Recreativos de la ciudad,
as como de los ecosistemas que la rodean.

5.2. Cultura del hbitat

Fortalecer la cultura del buen uso y cuidado de las condiciones fsicas,
ambientales y de servicio de los parques, escenarios y entornos aptos para
el deporte, la recreacin y la actividad fsica, como parte de la cultura
ciudadana, que permitir fortalecer la imagen positiva y el amor por Bogot,
la sana convivencia, la sostenibilidad ambiental del espacio pblico, y el
incremento en el uso de los parques, escenarios y los entornos para hacer
deporte, recreacin y actividad fsica en Bogot.
Por ello, este medio estratgico se propone mejorar las condiciones del
capital natural y ambiental de la ciudad, para que los espacios ecolgicos,
pblicos, educativos, culturales, comunales y de movilidad sean aptos para
incrementar la prctica del deporte, la recreacin y la actividad fsica en los
habitantes de Bogot, y fomentar el turismo, la convivencia y la integracin
social como patrimonio de la ciudad.

5.3 Corresponsabilidad ambiental

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Compartir la responsabilidad de las decisiones, la gestin y los resultados del

deporte, la recreacin, la actividad fsica, los parques y los escenarios en
estrecha articulacin con la preservacin, el cuidado y mejoramiento del
medio ambiente natural de cada localidad del Distrito Capital es un
compromiso de todos (corresponsabilidad pblico-privada).
Este medio estratgico proyecta lograr una ciudad ms verde, y velar por
que los programas urbanos y rurales que se desprendan de la poltica
pblica Bogot ms activa consideren la apropiacin adecuada, sostenible
y armoniosa de los espacios ambientales para el deporte, la recreacin y la
actividad fsica, as como para la construccin, el uso y el mantenimiento de
los entornos destinados a incrementar estas prcticas en los habitantes de
Bogot.

5.4. Integracin urbano-rural-regional

Para Bogot y la Sabana de Bogot es un gran reto definir los mecanismos
institucionales, intersectoriales y comunitarios que le permitan promover la
realizacin integrada de programas cualificados de deporte, recreacin y
actividad fsica en la zona urbana, rural y regional, as como el desarrollo de
parques y escenarios urbanos y rurales que estimulen la prctica y el disfrute
del deporte, la recreacin y la actividad fsica de alta calidad, de acuerdo con
las particularidades y expectativas de la poblacin de Bogot y la de sus
municipios cercanos.

Finalmente, es importante sealar que el xito de esta visin para el ao

2019 es producto del esfuerzo compartido entre el sector pblico (nivel
distrital y nivel local), el sector privado (deporte asociado, asociaciones,
empresas, instituciones educativas, de salud, ambientales, de seguridad, de
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servicios, urbansticas, de transporte y movilidad, entre otros), el tercer sector

(cajas de compensacin, fundaciones, ONG y organizaciones sociales), y la
comunidad, todos ellos coordinados por el nivel distrital y local. As mismo, es
necesario reiterar que este proceso de identificacin y priorizacin de las
polticas (objetivos de poltica, medios estratgicos y estrategias) es
dinmico, interdependiente, y que requiere ser gestionado, evaluado y
ajustado en el tiempo, con base en los resultados obtenidos.

2. Anlisis del problema

La falta de participacin de los ciudadanos en los programas de deporte y

recreacin en Bogot, gozando de una variedad de actividades que brinda el
distrito para que los habitantes sean ms activos.

Diagnostico

El proceso de construccin de esta poltica pblica se realiz en tres etapas:

a. Se llevaron a cabo las mesas de concertacin con la comunidad de las
veinte localidades de Bogot, mediante la realizacin de dos talleres por
localidad, para lo cual se suscribi un convenio con una institucin
universitaria.
b. Se elabor y socializ la versin preliminar del documento de poltica
pblica, mediante la publicacin en el portal www.bogotamasactiva.gov.co.
c. Se realizaron sesiones de retroalimentacin, ajuste y aprobacin del
documento de poltica pblica.
La segunda y tercera etapa estuvieron apoyadas en la retroalimentacin
realizada con los actores del sector (secretaras distritales, expertos, Instituto
Distrital de Recreacin y Deporte (IDRD) y alcaldas locales), y en los anlisis
realizados por el equipo de la SCRD, entidad responsable de este proceso.
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La primera etapa se adelant en el segundo semestre de 2008, y tuvo tres

enfoques: el primero fue darle una gran relevancia y permitir la interaccin
de los distintos actores del sector y de otros sectores, tanto pblicos como
privados; el segundo fue una mayor participacin propositiva y proactiva
de la comunidad de las veinte localidades, que complement los estudios
tcnicos y especializados, gracias a lo cual se logr una mejor identificacin
de los grandes retos de la poltica pblica que requiere Bogot para los
prximos diez aos; y el tercero fue la seleccin objetiva de una institucin
de educacin superior que garantizara la neutralidad y transparencia
necesarias para lograr la confianza que alentara a la comunidad a participar.
El proceso metodolgico ampliado y los resultados fueron publicados, y
pueden ser consultados en el portal www.bogotamasactiva.gov.co.
El modelo de formulacin de la Poltica Pblica de Deporte, Recreacin y
Actividad Fsica para Bogot 2009-2019 que result de esta primera etapa, y
que fue presentado por la Universidad de los Andes, la entidad seleccionada
para Contexto de la poltica pblica, coordinar la primera etapa de este
proceso, permiti identificar unas variables clave (entradas, fines, medios y
resultados), que se constituyeron en la base fundamental para la definicin
de esta poltica. Este modelo considera al ciudadano como el eje central de
la poltica pblica, razn por la cual su punto de partida son los actores y
recursos puestos al servicio de esta poltica. Ms adelante se identificaron
cuatro pilares u objetivos estratgicos de la poltica (sus nortes visibles u
horizontes deseables: educacin, institucionalidad, gestin local
sostenibilidad ambiental), que se apoyan en tres medios estratgicos para
su ejecucin (participacin ciudadana, alianzas y sostenibilidad financiera).
Finalmente, se proyect como resultado deseable contar con una oferta
diferenciada, diversificada y de ptima calidad, al servicio de un ciudadano
activo.
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La segunda etapa en la construccin de la poltica pblica, realizada en el

primer trimestre de 2009, consisti en la elaboracin y socializacin del
primer documento preliminar de la poltica pblica de deporte, recreacin,
actividad fsica, parques y escenarios para Bogot 2009-2019, publicado en
el portal www.bogotamasactiva.gov.co. Este documento consider los
resultados de la etapa anterior, y se complement con las conclusiones de
algunas investigaciones del sector, as como con las sugerencias
presentadas por expertos sectoriales, nacionales e internacionales, y por
representantes de las alcaldas locales, del IDRD, de las cajas de
compensacin familiar, las instituciones del deporte asociado y varias
secretaras del Distrito Capital.
La tercera etapa se adelant durante seis meses (entre abril y octubre de
2009) e incluy dos pasos: el primero fue la realizacin de nuevas reuniones
con actores del sector y de otros sectores, con el fin de recibir la
retroalimentacin sobre la versin preliminar del documento de poltica
pblica de abril de 2009, elaborado en la etapa anterior, para realizar el
ajuste del documento de poltica pblica (versin de junio de 2009) y su
respectiva publicacin en www.bogotamasactiva.gov.co; y un segundo paso,
que consisti en la elaboracin y aprobacin de la tercera versin del
documento (versin aprobada), cuyo ttulo final fue definido como Bogot
ms activa. Poltica Pblica de Deporte, Recreacin y Actividad Fsica para
Bogot 2009-2019.
En general, como lo expresa el informe de la Universidad de los Andes,
[] el proceso de formular polticas pblicas de manera participativa,
incluyente, democrtica y transparente tiene muchas variables que requieren
ser consideradas y acordadas desde el inicio, aunque se debe ser consciente
y flexible que requerir ajustes durante el proceso para hacerla exitosa.
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Este proceso tuvo grandes virtudes y aprendizajes, entre los que pueden
resaltarse:
a. Se reconoce que es supremamente valioso para la ciudad construir las
polticas pblicas con la participacin activa de la comunidad, de los expertos
y de las diferentes entidades y sectores locales, nacionales e internacionales.
b. La vinculacin de una entidad externa en el proceso de formulacin de la
poltica pblica, como fue el caso de la Universidad de los Andes durante la
primera etapa, genera transparencia, neutralidad y confianza entre los
participantes.
c. Es indispensable reconocer los aportes provenientes de investigaciones,
anlisis y encuestas que reflejan las dinmicas e impactos de los procesos
del sector, aunque existen pocos documentos de esta naturaleza que
provean una informacin amplia para la toma de decisiones de la poltica
pblica en el sector.
d. Es importante atraer al sector personas con una visin social de ciudad
que sea generosa, integradora y estratgica, y que facilite el proceso de
priorizacin tcnica y poltica de los grandes desafos que debe asumir
Bogot para los prximos diez aos. Aunque debe reconocerse que hay
personas valiosas en el sector, el proceso de formulacin de esta poltica
pblica demostr que es un rea nueva para muchos de sus actores.
e. El xito de esta poltica pblica depender necesariamente del
compromiso y la capacidad de ejecucin de sus operadores.

ACTORES QUE INCIDEN

Actores pblicos

Administracin Distrital.
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Actores privados:

Asociacin colombiana de profesores de educacin fsica

Cajas de compensacin familiar
Ligas deportivas y federaciones deportivas
Facultad de administracin (universidad de los Andes)

Caractersticas generales de Bogot D.C.

1. Informacin bsica de la ciudad

Bogot, capital de la Repblica de Colombia, ubicada en el centro del pas, a

2.600 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura promedio de 14
centgrados, cuenta con ms de siete millones de habitantes y tiene una
extensin de 177.598 hectreas (129.815 en zona rural, 30.736 en zona
urbana, y 17.045 en zona suburbana). La ciudad est conformada por veinte
unidades administrativas, denominadas localidades, y cuenta con ms de mil
barrios con una morfologa urbana asimtrica.

En Bogot se encuentra la sede del gobierno nacional, y en ella reside el

Presidente de la Repblica, as como su Alcalde Mayor y su Concejo Distrital,
elegidos por voto popular y encargados del gobierno de la ciudad. La gestin
de Bogot est en cabeza del Alcalde Mayor y las funciones de normatividad
y fiscalizacin de la poltica estn bajo la responsabilidad del Concejo de
Bogot. El Informe de Desarrollo Humano de 2008 de Bogot, elaborado por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), resalta que,
con respecto al resto del pas, Bogot tiene niveles superiores en las
condiciones de vida y ha tenido significativos avances urbansticos, que la
ubican como un modelo digno de ser replicado.
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En este sentido, seala que el ndice de desarrollo humano (IDH) y el de las

condiciones de vida (ICV) de Bogot estn por encima del promedio
nacional, pero que el acceso a los servicios pblicos presenta notorias
desigualdades o inequidades.
En las ltimas dcadas, el desarrollo poblacional de Bogot ha sido
dinmico, se observa un importante proceso de urbanizacin (frente a la
ruralizacin), y una significativa aglomeracin, caracterizada por su
heterogeneidad y gran diversidad cultural.
Bogot se ha convertido en una ciudad principalmente urbana, que concentra
el 16% de la poblacin total del pas (en agosto 11 de 2009 Colombia
contaba con 45.044.300 habitantes) y genera el 22% del PIB nacional. Segn
el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Bogot
aumentar un 14% de su poblacin actual en los prximos diez aos (2009 a
2019), al pasar de 7.259.597 habitantes (3.496.153 hombres y 3.763.444
mujeres) en el ao 2009, a 8.281.030 habitantes (4.014.441 hombres y
4.266.589 mujeres) en el ao 2019.
La Secretara Distrital de Planeacin de Bogot afirma que, de las veinte
localidades de la ciudad, Usme, Ciudad Bolvar y Bosa son las que tienen
poblacin ms joven, en contraposicin con Teusaquillo, Chapinero y Barrios
Unidos, que tienen los residentes con mayores promedios de edad en la
ciudad. Segn el Cuadro 2, la localidad de Suba concentra el 14,0%
(1.018.617 habitantes) del total de la poblacin de Bogot, seguida por la
localidad de Kennedy con el 13,7% (997.693 habitantes) y Engativ con el
11,4% (828.096 habitantes). Estas tres localidades representan el 39,2% del
total de la poblacin de Bogot, y le siguen, con el 42,7%, Ciudad Bolvar,
Bosa, Usaqun, San Cristbal, Rafael Uribe, Usme y Fontibn. En estas diez
localidades se concentra el
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81,9% del total de la poblacin de Bogot, y las otras diez localidades de

Bogot representan el 18,01% del total de la poblacin de Bogot,
evidenciando una desigual concentracin de la poblacin en las localidades.
Respecto a las reas rurales, Bogot est conformada, por una parte, por un
rea rural, que representa alrededor del 74% del rea total del territorio, con
una poblacin que asciende a 15.369 habitantes; y por otra parte, por un
rea urbana, que representa el 26% del territorio, donde est la mayor
concentracin de habitantes de la ciudad, segn el Censo de 2005. Dadas
sus caractersticas fsicas y culturales, se evidencia que las reas rurales de
Bogot son territorios heterogneos, identificados principalmente en cuatro
zonas: 1) la localidad de Sumapaz, eminentemente rural; 2) la cuenca del ro
Tunjuelo, compuesta por las reas rurales de las localidades de Usme y
Ciudad Bolvar; 3) los cerros orientales, compuesta por las reas rurales de
las localidades de San Cristbal, Santa Fe y Chapinero; y 4) la zona norte,
compuesta por las reas rurales de las localidades de Suba y Usaqun.

Finalmente, es importante sealar que el POT de Bogot, previsto como un

importante instrumento de planeacin urbana, establece bases para la
poltica distrital sobre el uso del territorio en los prximos diez aos respecto
a las reas verdes, equipamientos, obtencin de suelos para el desarrollo de
escenarios, y el mejoramiento ambiental del territorio. As mismo, el modelo
territorial establecido por el POT seala, en el Artculo 62, los sistemas
generales que deben tenerse en cuenta para la estructura urbana, en los
cuales se observa que hay una importante oportunidad para incrementar las
alternativas para estimular la prctica del deporte, la recreacin y la actividad
fsica. Estos sistemas son: el sistema de equipamientos, el sistema de
espacio pblico construido, el sistema vial y el sistema de transporte, entre
otros. Entre los componentes de este ltimo se encuentra el desarrollo de
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modos de transporte alternos como la bicicleta, que sern desarrollados por

el Distrito Capital.

Poltica Pblica

Para el anlisis de esta Poltica publica es necesario remitirnos a los factores

que incidieron a la hora de crearla en este caso el problema de una Bogot
sedentaria donde haba muy pocos programas de participacin ciudadana en
el rea tambin con el objetivo de unir a diferentes actores locales en
practicas comunes de recreacin .
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Ahora bien es una poltica que desde su formulacin puede decirse que ha
logrado ser exitosa ya que al contrario de muchas, esta basada en la
inclusin deporte para todos partiendo de que el deporte y la recreacin son
derechos respondiendo de esta manera a una necesidad social e individual
de la Capital.

Primero cuando hablamos de una parte individual se tiene en cuenta los

beneficios para el ciudadano como lo es la salid una formacin mental mas
sana.

En un segundo lugar al decir de forma social estamos abarcando lo que son

procesos de participacin igualitaria, incluyente en todos los capitalinos as
trayendo beneficios tambin para aspectos econmicos y ambientales.

Esta poltica pblica representa una nueva visin de Deporte, Recreacin,

Actividad Fsica, Parques y Escenarios en el Distrito Capital. orienta al
cambio en las organizaciones sectoriales en trminos de un Deporte para
todos, un Deporte orientado para el desarrollo y la paz, que incluya todos los
segmentos sociales y considere especialmente la amplia participacin de
todos, e inclusive de aquellos quienes habitualmente no han sido tenidos en
cuenta o no han sido parte por s mismos, de la comunidad deportiva de la
ciudad.

Las polticas pblicas son una herramienta til que se construye de forma
participativa, y por supuesto mediada por el Estado, para identificar, describir,
priorizar y orientar la gestin de los grandes objetivos, acciones y resultados
de los actores pblicos en el sector.
CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS.
POLITICA Y BIENESTAR SOCIAL
LIZETH MORENO
ANGIE LAMBRAO
ESPERANZA CUBIDES
SINDY LORENA ZUIGA

Las polticas pblicas son el mejor medio para que todos los grupos de
inters de Bogot (actores pblicos y privados y la comunidad en general)
asuman la responsabilidad compartida de definir y gestionar las principales
lneas y objetivos de poltica (focalizacin), como tambin identificar la
manera de alcanzarlas (implementacin) teniendo como premisa que esto
slo puede lograrse mediante la colaboracin interinstitucional de todos los
interesados e implicados en el sector.