2050

2045

2035 2040

Guia para la Tecnologa

Cementera 2009
Reducciones de emisiones de carbono hasta el 2050
Las tendencias actuales de suministro y uso de energa
no son sostenibles a nivel econmico, ambiental o en
la sociedad. Podemos y debemos cambiar el camino
que hemos tomado: esto implicar una revolucin
energtica, enfocndose en tecnologas energticas
bajas en emisiones de carbono como eje principal.
Aunque no tenemos claramente establecidos todos
los pasos precisos en el camino hacia una economa
baja en emisiones de carbono, no podemos esperar a
que el camino se vaya despejando. Por el contrario,
debemos avanzar de manera proactiva en materia de
investigacin, desarrollo y despliegue tecnolgico para
modelar el futuro nosotros mismos.
En 2008, los lderes del G8 reunidos en Hokkaido
solicitaron a la Agencia Internacional de Energa (IEA
por su sigla en ingls) liderar el desarrollo de un
conjunto de hojas de ruta enfocadas en las tecnologas
bajas en emisiones de carbono ms importantes en
trminos de oferta y demanda de energa. Estas hojas
de rutas servirn para identificar los pasos necesarios
para implementar cambios tecnolgicos acelerados y
radicales, habilitando a los gobiernos, la industria y los
socios financieros para tomar las decisiones correctas.
Esto, a su vez, ayudar a las sociedades a tomar
mejores decisiones.
Reconociendo la urgencia manifiesta de identificar
la tecnologa requerida para reducir la intensidad
carbnica (CO2) en la produccin de cemento, la IEA
ha trabajado de la mano con el Consejo Empresarial
Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD por su
sigla en ingls) en el desarrollo de una guia para la
tecnologa cementera. sta es la nica guia para una
industria especfica; otras hojas de ruta se centran en
tecnologas puntuales. Este esfuerzo conjunto muestra
la disposicin para aprovechar los avances ya logrados,
as como la comprensin de la industria de que an
hay ms camino por recorrer.
Las emisiones de CO2 de la produccin cementera
representan actualmente alrededor del 5% de las
emisiones antropognicas globales de CO2.
Desde el ao 2002, las compas miembro de la
Inicitiva para la Sostenibilidad del Cemento (csi, por
Nobuo Tanaka
Director Ejecutivo
Agencia Internacional de Energa (IEA)
su sigal en ingls) han avanzado significativamente,
como grupo, en la medicin, reporte y mitigacin
de sus emisiones de CO2, compartiendo sus avances
con el resto de la industria del cemento. Esta guia
tecnolgica es un paso lgico y complementario para
promover la adopcin de medidas eficaces contra
el cambio climtico. La guia cementera demarca el
posible rumbo de transicin para que la industria
realice contribuciones continuas tendientes a reducir
a la mitad las emisiones globales de CO2 para el ao
2050. Como parte de esta contribucin, esta guia
estima que la industria del cemento puede reducir
sus emisiones directas actuales en un 18% para el
2050. Una reduccin global de emisiones no implica
una reduccin lineal y en igual proporcin en todas
las industrias. Esta guia debe interpretarse como un
anlisis profundo de las posibilidades y desafos en una
sola industria.
La visin de estas reducciones es ambiciosa y los
cambios requeridos para ello deben ser prcticos,
realistas y alcanzables. Esta guia es un primer paso.
Slo es posible con un marco poltico que la soporte
y con inversin de recursos econmicos a largo
plazo. Describe estas polticas, hace un estimado de
los requerimientos financieros y describe los cambios
tcnicos, adems de a recomendaciones para apoyar la
investigacin y desarrollo (R&D por sus siglas en ingls
y la toma de decisiones en inversiones futuras.
Hemos desarrollado esta guia de manera conjunta para
mostrar el valor de la colaboracin y cooperacin en
el logro de las reducciones de emisiones requeridas a
nivel global. Ofrecemos un rumbo potencial para una
industria. Con ello se busca un dilogo abierto con
los responsables polticos, socios financieros y otras
industrias para ayudarnos unos a otros a adaptarnos
efectivamente al mundo con restricciones de carbono
que enfrentaremos en los aos por venir.
Bjorn Stigson
Presidente
Consejo Empresarial Mundial para el
Desarrollo Sostenible (WBCSD)
Tabla de Contenido
Introduccin 2
Enfoque en la industria 2
Preparacin de esta guia 3
La fabricacin de cemento en un vistazo 4
Ejes de reduccin de emisiones de carbono 5
Posibles cementos bajos en carbono 5

Tecnologa 6
Eficiencia trmica y elctrica 6
Uso de combustibles alternativos 9
Sustitucin de clnker 12
Captura y almacenamiento de carbono 14

Objetivos de la Gua centre spread

Produccin regional de cemento centre spread

Hitos regionales clave centre spread

Qu apoyo poltico se necesita? 17

Un enfoque sectorial para la reduccin de emisiones 21

Qu apoyo financiero se necesita? 22

Indicadores de progreso 24

Acciones de las partes interesadas 25

En conclusin 26

Glosario 27

Referencias 28

Anexo I: Factores de emisin utilizados en el modelo de hoja de ruta de la IEA 28

Anexo II: Clculo de la lnea base utilizada en el modelo de hoja de ruta de la IEA 28

Anexo III: Principales diferencias entre escenarios de demanda baja y alta de cemento 29

Tabla de Contenido 1
 Introduccin
Enfoque en la industria
Para apoyar sus actividades hacia una guia centrada
en tecnologas clave para la reduccin de emisiones,
la Agencia Internacional de Energa (IEA) tambin
investig una industria en particular: el cemento.
La produccin de cemento incluye tecnologas
tanto especficas de esta industria como las que
se comparten con otras industrias (por ejemplo,
molienda, preparacin de combustible, combustin,
trituracin, transporte). Una guia especfica para
la industria proporciona un mecanismo eficaz para
agrupar varias opciones de tecnologa. Describe el
potencial de avance tecnolgico para la reduccin
de emisiones en una industria, as como la posible
colaboracin entre sectores.
El cemento es el pegante esencial del concreto,
un material de construccin fundamental para la
infraestructura de la sociedad en todo el mundo. El
concreto es superado slo por el agua en cuanto a
volmenes totales consumidos anualmente por la
sociedad. Pero la produccin de cemento tambin
coproduce CO2, haciendo que la industria del cemento
produzca aproximadamente el 5% de las emisiones
de CO2 generadas por el hombre. Con el incremento
de las medidas de adaptacion y mitigacion al cambio
climtico, se espera que la demanda de cemento
aumente an ms. En los pases en desarrollo, en
particular, se prev que, la produccin de cemento
crezca a medida que la modernizacin y el crecimiento
continan. En 2006, la produccin mundial fue de
2,55 millones de toneladas (USGS, 2008). Para la
hoja de ruta se utiliz un escenario de crecimiento
de demanda bajo, con una produccin en 3.69
billones de toneladas en 2050. Tambin se model
un escenario de crecimiento alto, con produccin de
4,40 millones de toneladas en 2050, cuyos detalles
se incluyen en el Anexo III1. Tambin es claro que
la sustitucin del producto a una escala suficiente
para el impacto real no es una opcin; por lo menos
durante la prxima dcada. Sin embargo, en los
ltimos aos, la industria del cemento ha alcanzado
una disociacin parcial del crecimiento econmico
y las emisiones absolutas de CO2: la produccin
de cemento a nivel mundial aument en un 54%
entre 2000 y 2006 (USGS 2008), mientras que las
emisiones absolutas de CO2 aumentaron en un
42% (560 Mt), llegando a 1,88 Gt en 2006 (IEA)2.
Sin embargo, esta tendencia no puede continuar
indefinidamente donde quiera que el crecimiento
de la demanda de mercado para el concreto y el
cemento supere las posibilidades tcnicas para reducir
las emisiones de CO2 por tonelada de producto, las
emisiones absolutas de CO2 seguirn aumentando.
1 La proyeccin de demanda del cemento es un parmetro
fundamental para evaluar las posibles reducciones de emisiones.
Una mayor demanda implicar menores reducciones absolutas
alcanzables en el tiempo, aceleracin de la implementacin
de la captura y almacenamiento de carbono (CAC), o una
combinacin de ambos. Una serie de proyecciones se encuentra
en diversos estudios realizados: vase el Anexo III.
2 1.88Gt emisiones de CO2 de las emisiones directas de energa
y el proceso solamente.

Iniciativa de Sostenibilidad del Cemento de la WBCSD (CSI)

Las compaas miembro de la CSI una iniciativa voluntaria por parte de las empresas han
abordado cuestiones relativas al cambio climtico desde hace ms de una dcada. Aunque hay
efectos ambientales negativos de la fabricacin de cemento que son bastante conocidos, tambin
se sabe de beneficios del uso del concreto. El concreto puede durar por siglos con costos limitados
de mantenimiento o reparacin, y al final de su vida til es reciclable (en agregados). Un edificio de
concreto bien diseado tpicamente consume de 5 a 15% menos calor que un edificio equivalente
de construccin ligera, y requiere menos servicios internos de calefaccin y refrigeracin. Durante
su vida til, el concreto lentamente absorbe CO2 del aire (secuestro de carbono). Tiene un elevado
efecto albedo, es decir, muchos rayos solares se reflejan y se absorbe menos calor, lo que resulta en
temperaturas locales ms frescas y reduccin de los efectos "isla de calor urbano". El cemento tambin
se produce y suministra a nivel local. La CSI est trabajando para entender el impacto del ciclo de vida
del cemento, es decir, como concreto y material reciclado, y un posible paso siguiente a esta hoja de
ruta es el desarrollo de una hoja de ruta tecnolgica que tenga en cuenta este punto.

2 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

Elaboracin de esta guia
La hoja de ruta se basa en un modelo para la industria
del cemento en el contexto de los escenarios BLUE
de la IEA, que examinan las implicaciones de un
objetivo poltico general de reducir a la mitad las
emisiones globales de CO2 para el 2050 con respecto
al 2006. Segn el Grupo Intergubernamental de
expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC por su sigla
en ingls), los escenarios BLUE son consistentes con
un aumento global de temperaturas de 2-3 C, pero
slo si la reduccin de emisiones globales de CO2
relacionadas con la energa se combina con fuertes
reducciones de otras emisiones gases de efecto
invernadero. La hoja de ruta est basada en datos
modelo de : Transiciones de Tecnologa Energtica
para la Industria (IEA, 2009).

Escenario de Perspectivas de Tecnologa Energtica (ETP por su sigla en ingls) del Mapa
BLUE 2008

El escenario ETP del mapa BLUE describe cmo puede transformarse la economa energtica global para
el 2050 a fin de alcanzar el objetivo mundial de reducir a la mitad las tasas anuales de emisiones de
CO2. El modelo es un modelo ascendente de reparticin de mercados (MARKAL bottom-up) que utiliza
la optimizacin de costos para identificar las mezclas de tecnologas energticas y de combustibles de
menor costo para satisfacer la demanda de energa, teniendo en cuenta restricciones tales como la
disponibilidad de recursos naturales. El modelo ETP es un modelo global de 15 regiones que permite
el anlisis de opciones de combustible y tecnologa en todo el sistema energtico. La representacin
detallada de opciones de tecnologa del modelo incluye cerca de 1000 tecnologas individuales.
Adicionalmente, el modelo ETP se complement con los modelos de demanda detallados para los
principales usos finales en la industria, los sectores de construccin y transporte.

Las opciones de mitigacin de la hoja de ruta de
tecnologa se describen en un conjunto de 38
documentos tecnolgicos desarrollados por la
Academia Europea de Investigacin del Cemento
(ECRA por su sigla en ingls), patrocinado por la
CSI. Los potenciales de reduccin especficos que
contribuyen a la hoja de ruta fueron seleccionados
por la IEA. Los documentos esbozan las tecnologas
existentes y potenciales, sus costos estimados, los
plazos de ejecucin y el potencial de reduccin.
Los documentos se centran en cuatro ejes de
reduccin a disposicin de la industria del
cemento: eficiencia trmica y elctrica, uso de
combustibles alternativos, sustitucin de clnker,
y captura y almacenamiento de carbono (CAC).
Fundamentalmente, todas estas tecnologas y
oportunidades deben utilizarse en forma conjunta si
se pretende alcanzar los objetivos de los escenarios
BLUE ninguna opcin puede, por si sola, generar las
reducciones de emisiones necesarias.
Si bien los documentos se basan en los conocimientos
actuales sobre el desarrollo de la tecnologa, tambin
ofrecen una visin de las posibles reducciones de
emisiones futuras. Los documentos no contemplan
un gran avance en la tecnologa de fabricacin
del cemento, por lo que la importancia de la CAC
es fundamental para que la industria reduzca sus
emisiones de manera significativa. Pero incluso
con el desarrollo e implementacin de CAC, la
industria del cemento no podra ser neutral en
cuanto a emisiones de carbono con su actual marco
tecnolgico, financiero y de innovacin. No existe
actualmente un material de construccin alternativo
para reemplazo del concreto a nivel global que pueda
usarse a una escala suficiente. Otros materiales
pueden ser sustitutos en algunas aplicaciones, pero no
para aplicaciones tan amplias como el uso actual del
concreto.
Los documentos tecnolgicos pueden encontrarse en
www.wbcsdcement.org/technology

Preparacin de esta hoja de ruta 5

 La fabricacin de cemento en un vistazo
El cemento es un polvo hecho por el
hombre que, cuando se mezcla con
agua y agregados, produce concreto.
El proceso de toma de cemento se
puede dividir en dos etapas bsicas:
1. El clnker se hace en el horno a
temperaturas de 1.450C.
2. El clnker luego se muele con
otros minerales para producir
el polvo que conocemos como
cemento.
Canteras
2 Trituracin
1 Extraccin de
materias primas
1. Extraccin de materias primas
Los depsitos calcreos naturales tales
como los de piedra caliza, marga o creta
proporcionan carbonato de calcio (CaCO3)
y se extraen de canteras habitualmente
cerca de la planta de cemento. Pueden
requerirse cantidades muy pequeas de
materiales correctivos como mineral de
hierro, bauxita, esquisto, arcilla o arena
para proporcionar el xido de hierro
(Fe2O3), almina (Al2O3) y de slice (SiO2)
necesarios para adaptar la composicin
qumica de la mezcla cruda a los
requerimientos de proceso y de producto.
2. Trituracin
La materia prima se extrae y se transporta
a las trituradoras primaria y secundaria
para reducirse a piezas de 10 cm de largo.
3. Pre-homogenizacin y molienda de
harina cruda
La pre-homogenizacin se lleva a cabo
con materias primas que se mezclan
para mantener la composicin qumica
requerida, y las piezas trituradas se muelen
juntas para producir la harina cruda.
Para garantizar alta calidad del cemento, la
qumica de materias primas y harina cruda
se monitorea y controla cuidadosamente.
4. Precalentamiento
Un precalentador es una serie de
ciclones verticales a travs de los cuales
se hace pasar la harina cruda, entrando
en contacto con los gases calientes de
salida del horno que se mueven en la
contracorriente. En estos ciclones, se
recupera la energa trmica de los gases
de combustin calientes y la materia
prima se precalienta antes de entrar en
4 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
Almacenamiento
10 en silos
9 Molienda del Cemento
8 Mezclado
7 Enfriamiento y Almacenamiento
6 Produccin de clnker en
horno rotatorio
5 Precalcinacin
4 Precalentamiento
3 Pre-homogenizacin y
molienda de harina cruda
el horno, a fin de que las reacciones produccin de clnker y la molienda. El
qumicas necesarias ocurran ms rpido clnker habitualmente se intercambia.
y ms eficientemente. Dependiendo del
contenido de humedad de la harina cruda, 8. Mezclado
un horno puede tener hasta seis etapas El clnker se mezcla con otros
de ciclones con recuperacin de calor componentes minerales. Todos los tipos
creciente en cada etapa adicional. de cemento contienen alrededor de
4-5% de yeso para controlar el tiempo
5. Precalcinacin de fraguado del producto. Si se utilizan
La calcinacin es la descomposicin de la grandes cantidades de escoria, cenizas
piedra caliza a cal. Parte de la reaccin volantes, piedra caliza u otros materiales
sucede en el precalcinador, una cmara para reemplazar clnker, el producto se
de combustin en la parte inferior del denomina cemento mezclado.
precalentador encima del horno, y parte en
el horno. En este caso, la descomposicin 9. Molienda del cemento
qumica de la piedra caliza por lo general El clnker enfriado se muele con una
emite un 60-65% de las emisiones totales. mezcla de yeso, convirtindose en un
La quema de combustible genera el polvo gris, cemento Portland ordinario
resto, 65% de las cuales ocurren en el (OPC por su sigla en ingls), o con otros
precalcinador. componentes minerales para obtener el
cemento mezclado. Tradicionalmente
6. Produccin de clnker en el horno
se han utilizado molinos de bolas para
rotatorio
la molienda, aunque en muchas plantas
La mezcla precalentada entra en el horno.
modernas de hoy se utilizan tecnologas
El combustible se enciende directamente
en el horno para alcanzar temperaturas ms eficientes - prensas de rodillos y
de hasta 1450C. A medida que el horno molinos verticales.
gira, de 3-5 veces por minuto, el material 10. Almacenamiento de cemento en silo
se desliza y cae por zonas progresivamente El producto final se homogeniza y
ms calientes a lo largo de la llama. El almacena en silos de cemento y desde
calor intenso causa reacciones qumicas y ah se despacha, bien a una estacin de
fsicas que funden parcialmente la harina
empaque (para cemento empacado) o a
cruda, convirtindola en clnker.
un silo para cemento a granel.
7. Enfriamiento y el almacenamiento
Desde el horno, el clnker caliente cae a Nota: Hay tecnologas ms antiguas y mucho
una rejilla enfriadora donde se enfra por menos eficientes, por ejemplo el horno hmedo
aire de combustin entrante, minimizando en el que se alimenta la materia prima en forma
as la prdida de energa del sistema. de lodo y no como polvo (horno seco).
Una planta de cemento tpica tendr
almacenamiento del clnker entre la
Ejes de reduccin de emisiones de carbono
Varios estudios diferentes (IEA (2008, 2009), CSI
(2009), ECRA (2009), CCAP (2008), McKinsey (2008))
se han centrado en el potencial de reducciones de
emisiones de la industria del cemento. Usando
diferentes escenarios, las emisiones de lnea base y las
proyecciones de demanda futura no obstante, llegan
a conclusiones similares, y presentan los de relieve
los impactos de los cuatro ejes de reducciones de
emisiones de carbono:
1. Eficiencia trmica y elctrica despliegue de
tecnologas de punta existentes en nuevas plantas
cementeras y reacondicionamiento de equipos de
eficiencia energtica cuando sea econmicamente
viable.
2. Combustibles alternativos uso de menos
combustibles fsiles intensivos en carbono y ms
combustibles alternativos (fsiles) y biomasa
en el proceso de produccin de cemento. Los
combustibles alternativos incluyen residuos que
de otro modo seran quemados en incineradores,
vertidos o depositados en rellenos sanitarios o
Posibles cementos de bajo carbono
Una serie de cementos bajos en carbono o con carbono
negativo estn siendo desarrollados por empresas en
creacin que tengan previsto construir plantas piloto
en 2010/11. Las propiedades mecnicas de estos
cementos parecen ser similares a las del cemento
Portland. Sin embargo, estos nuevos procesos se
encuentran an en fase de desarrollo. An no han
demostrado ser econmicamente viables ni probados
a escala para su adecuacin a largo plazo. Tampoco
se han aceptado sus productos en la industria de
la construccin, donde existen normas slidas
en cuanto a materiales y construccin. Segn y
cuando las primeras plantas de produccin entren en
funcionamiento, los usos iniciales posiblemente sern
limitados y aplicables a mercados especficos, a la
espera de una disponibilidad y aceptacin del cliente.
Por lo tanto, no sabe si puede tener un impacto en la
industria futura del cemento. En consecuencia, no se
han incluido en el anlisis de la hoja de ruta. A largo
plazo, pueden ofrecer oportunidades para reducir la
intensidad de CO2 de la produccin de cemento; su
progreso deben ser vigilado cuidadosamente y contar
con apoyo potencial de los gobiernos y de la industria.
Novacem tiene su base en silicatos de magnesio
(MgO) en lugar de la piedra caliza (carbonato
de calcio) que se utiliza en Cemento Portland
Ordinario. Se estima que las reservas mundiales de
silicatos de magnesio son grandes, pero stas no
estn distribuidas uniformemente y requieren de
transformacin antes de su uso. La tecnologa de
la compaa convierte los silicatos de magnesio en
xido de magnesio en un proceso bajo en carbono,
destruidos indebidamente.
3. Sustitucin de clnker sustituyendo el clnker
intensivo en carbono, un producto intermedio en
la fabricacin de cemento, con otros materiales
ms bajos en carbono y con propiedades
cementosas.
4. Captura y almacenamiento de carbono (CSS) -
capturar el CO2 antes de que sea liberado a la
atmsfera y almacenarlo de forma segura para
que no se libere en el futuro
Con frecuencia se da el caso que cada eje individual
tiene influencia sobre el potencial de otro eje
para reducir las emisiones. Por ejemplo, el uso de
combustibles alternativos en general aumentar el
consumo especfico de calor (por ejemplo, debido
a niveles de humedad ms altos). Por tanto, la
simple suma de los potenciales de reduccin de cada
tecnologa para calcular los potenciales totales no es
factible. El potencial de reduccin de emisiones se
basa en las emisiones netas.
a temperatura baja, y luego aade aditivos
minerales que acelerar el desarrollo de la resistencia
y absorcin de CO2. Esto ofrece la posibilidad de
cemento con carbono negativo.
Calera es una mezcla de carbonatos de calcio
y magnesio, e hidrxidos de calcio y magnesio.
Su proceso de produccin consiste en hacer que
el agua de mar, agua salobre o salmuera entre
en con el calor residual del gas de combustin
en la planta de generacin de energa, donde
se absorbe el CO2, precipitando los minerales
carbonatados.
El cemento Calix se produce en un reactor por
la calcinacin rpida de roca dolomtica en vapor
sobrecalentado. Las emisiones de CO2 pueden
capturarse usando un sistema separado de
depuracin de CO2.
El cemento de geopolmeros utiliza materiales
de desecho de la industria energtica (cenizas
volantes, cenizas gruesas), la siderurgia (escoria),
y de residuos de concreto, para hacer cementos
activados con lcalis. El rendimiento de este
sistema depende de la composicin qumica de los
materiales de base, la concentracin de hidrxido
de los activadores qumicos hidrxido de sodio
(NaOH) e hidrxido de potasio (KOH), y de la
concentracin de silicatos solubles. Los cementos
geopolmeros se han comercializado en pequeas
instalaciones, pero an no se han utilizado en
aplicaciones a gran escala, donde la resistencia es
crtica. Este proceso fue desarrollado en la dcada
de 1950.
Ejes de reduccin de emisiones de carbono 5
 Tecnologa
Eficiencia trmica y elctrica
Cuando se construyen nuevas plantas cementeras,
los fabricantes instalan las tecnologas desarrolladas
ms recientemente y que son tpicamente las ms
eficientes en trminos de energa. Por lo tanto,
los hornos nuevos son comparativamente muy
eficientes en trminos de energa. Las tecnologas
ms eficientes suelen proporcionar una ventaja de
costos para el productor a travs de menores costos
de energa, por lo que la eficiencia s aumenta
gradualmente en el tiempo con la adicin de nuevas
plantas y el reacondicionamiento de las plantas viejas.
Existe una gama muy amplia de tecnologas
disponibles, y los ahorros por unidad varan entre
0,2 y 3,5 GJ / tonelada de clnker. La industria
est eliminando gradualmente hornos largos secos
e ineficientes, as como el proceso de produccin
hmeda. Las fuerzas de mercado y econmicas
provocan por lo general el cierre de instalaciones
poco eficientes a medida que tecnologas ms
avanzadas se ponen en marcha.
La eficiencia trmica de una instalacin est definida
en gran parte por su diseo de ingeniera original.
Sin embargo, luego de la instalacin, la eficiencia con
la que se opera la maquinaria y el mantenimiento
de la misma son clave para asegurar el logro de las
mximas eficiencias operativas potenciales. Esta
eficiencia operativa vara segn la tecnologa y es
difcil de medir, pero es un aspecto importante en
gestin de la energa y emisiones. Lo ltimo en la
actualidad, es el proceso de fabricacin en seco con
tecnologa de precalentador y precalcinador. Con
base en los datos de Getting the Numbers Right
de CSI (Getting the Numbers Right (GNR), base de
datos sectorial a nivel global, que comprende ms
de 800 plantas cementeras en ms de 100 pases y
proporciona datos precisos y verificados sobre las
emisiones de CO2 de la industria del cemento y
desempeo de energa) el promedio ponderado del
consumo de energa trmica especfica para este tipo
de horno en 1990 fue de 3.605 MJ / t de clnker, y en
Eficiencia elctrica (cemento)
Consumo de energa elctrica en la fabricacin de cemento
Molinos en percentil 10
Promedio ponderado global
Molinos en percentil 90
Note: Figures are for blended and Portland cement
Source: Getting the Numbers Right data 2006, WBCSD
6 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
2006 fue de 3.382 MJ / t de clnker, lo que indica una
reduccin de alrededor de 220 MJ / t de clnker (6%)
a lo largo de 16 aos.
La eficiencia es una funcin de las inversiones
iniciales y posteriores en plantas cementeras, que
a menudo son dictadas por los precios locales de
energa. Por ejemplo, las empresas que operan
en la India invierten fuertemente en medidas de
eficiencia elctrica, as como en medidas de eficiencia
trmica debido a los altos precios energticos ,y la
insuficiente disponibilidad de carbn (el combustible
principal en la India), y por la dependencia parcial de
carbn importado, ms caro. Como el suministro de
electricidad no es fiable en muchas zonas del pas, los
productores de cemento instalan sus propias plantas
elctricas con calderas de alto rendimiento y, ms
recientemente, con instalaciones de recuperacin de
calor residual.
De los cuatro ejes de reduccin de emisiones, slo
la eficiencia energtica es se gestionar directamente
por la industria - los otros son influenciados en gran
medida por la poltica y los marcos legales.
Range of thermal efficiency (clinker)
6 6.0
90th percentile
5 Global weighted kilns
average
10th percentile kilns
4
GJ/t clinker
4.4
(10% best in class)
3 3.7
3.0
3.1
2
1
0
Lowest energy Highest energy
consumption consumption
(state of the art large kilns with low
moisture content manufacture and
(wet clinker production process)
good raw material burnability)
Source: Getting the Numbers Right data 2006, WBCSD
kWh/t cemento
89
111
130
Consumo proyectado de energa trmica
para una planta de cemento que use un horno con tecnologa de punta
Thermal efficiency
Thermal energy consumption for clinker
manufacture in different years:
3.8
3.6
Energy consumption
(GJ/t clinker)
3.4
3.2
0 0
2006 2030
Source: ECRA Technology Papers (2009)
Note: Both graphs show estimated averages
Note: The IEA forecast includes global decarbonisation of electricity by 2050. This forecast is used only in the mitigation case and not
in the baseline, therefore CO2 emissions and CCS volumes in the mitigation case are not affected by electric efficiency.
Lmites en la implementacin
El consumo terico mnimo de energa primaria
(calor) para las reacciones qumicas y mineralgicas
es de aproximadamente 1,6 a 1,85 GJ / t (Locher,
2006). Sin embargo, hay razones tcnicas por las
cuales esto no se alcanzar, por ejemplo la inevitable
prdida de calor por conduccin a travs de la
superficies del horno de calcinacin.
Sin embargo, existen otras barreras que tambin
impiden a la industria alcanzar este mnimo de
reduccin del consumo especfico de energa
(electricidad), por ejemplo:
Una disminucin significativa en el consumo
de energa especfico slo se lograr con
modernizaciones importantes. stas tienen
altos costos de inversin y, por tanto,
los reacondicionamientos estn actualmente
limitados.
Requerimientos ambientales cada vez ms
estrictos requisitos ambientales puede
aumentar el consumo de energa (por ejemplo, los
lmites de las emisiones de polvo requieren ms
energa para separar el polvo, independientemente
de la tecnologa aplicada).
La exigencia de alto desempeo del
cemento, lo cual requiere trituracin muy fina y
utiliza mucha ms energa que el cemento de bajo
desempeo.
Se acepta generalmente que la CAC es clave para
la reduccin de emisiones de CO2, pero se ha
Electric efficiency (approximately 10% of
energy consumed)
Electric energy consumption for cement
manufacture in different years (without CCS):
120
Energy consumption
110
(Kwh/t cement)
100
90
2050 2006 2030 2050
estimado que aumenta el consumo de energa en
un rango de 50 120% a nivel de planta (energa
para separacin de aire, desgranado, purificacin,,
compresin de CO2, etc.)
Otros ejes de reduccin pueden tener una
correlacin negativa con la eficiencia energtica,
por ejemplo, sustitutos del clnker como la escoria
y las cenizas volantes reducen las emisiones de
CO2 en el proceso de produccin de clnker, pero
generalmente requieren ms energa para moler el
cemento finamente.
Necesidades y objetivos de I&D
El lecho fluidizado es una tecnologa prometedora
para mejorar la eficiencia trmica y es ampliamente
utilizada en otras industrias. Todava tiene que
demostrar su aptitud a escala en la industria del
cemento. No se prevn otras tecnologas avanzadas
que puedan conducir a una eficiencia trmica o
elctrica significativamente mayor. Por lo tanto, es
vital asegurar que las nuevas plantas estn dotadas
con las tecnologas ms eficientes y que se operen y
mantengan bien.
Tambin se estn investigando nuevos equipos
de molienda y aditivos para reducir el consumo
especfico de energa de molinos de cemento. Esta
tecnologa existente requiere de I&D continuado
para asegurar mximo progreso. Cabe sealar que
las reducciones relacionadas con la eficiencia de las
emisiones en el escenario BLUE son un producto de
la sustitucin de los hornos antiguos con nuevos,
hornos ms eficientes, no un desarrollo tecnolgico
en s mismo.
Eficiencia trmica y elctrica 7
 Funciones de los participantes Impactos Potenciales
Proveedores Institutos de
tem/Socio Industria Gobiernos Academia
de la Industria Investigacin

Mejor Prctica x x Bajo Alto

Investigacin Ahorros de energa

x$ x$ $ x x
Tecnolgica
Ahorros de CO2
Difusin
x$ x $
Tecnolgica Produccin de cemento

Estructura Requerimientos de inversin

x x x x x
Institucional

Datos de
x
Desempeo

X rol de liderazgo y participacin directa requerida

$ - fuente de financiacin

Nota: La tabla de funciones de los participantes muestra los diversos roles que las partes interesadas deben asumir para facilitar el desarrollo
e implementacin de tecnologas de eficiencia trmica y elctrica, as como las fuentes de financiacin para esos desarrollos. Un cuadro
similar se muestra para cada eje de reduccin de emisiones de carbono en esta hoja de ruta.

Nota: La tabla de muestra los impactos potenciales de una mayor eficiencia energtica en la fabricacin de cemento, en cada uno de los
tems descritos en el lado izquierdo. Cuando el rango de impactos potenciales puede ser grande, el color va de menos a ms, y donde hay
ms claridad sobre el impacto potencial, slo se colorea la escala correspondiente. Un grfico similar se muestra para cada eje de reduccin
de emisiones de carbono en esta hoja de ruta, cada uno relacionado con el eje especfico.

8 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

Tecnologa
Uso de combustibles alternativos
El uso de combustibles alternativos implica reemplazar incinerados, sera necesario utilizar combustibles
los combustibles convencionales (principalmente fsiles adicionales que emitiran CO2, y b) el uso de
carbn y / o coque de petrleo), para calentar el combustibles alternativos evita rellenos sanitarios
horno de cemento, con los combustibles fsiles innecesarios.
alternativos (incluyendo gas natural) y combustibles
Combustibles alternativos tpicos utilizados por la
de biomasa. El combustible mezclado puede ser un
industria del cemento
20-25% menos intensivo en carbono que el carbn
(los factores de emisin IEA utilizados en la hoja de Residuos slidos industriales y municipales
ruta se encuentran en el Anexo I3). Los hornos de (residuos domsticos) previamente tratados
cemento estn particularmente bien adaptados para Neumticos desechados
estos combustibles por dos razones: el componente Aceite y solventes desechados
energtico de los combustibles alternativos se utiliza
Plsticos, textiles y papeles desechados
como sustituto de los combustibles fsiles y los
componentes inorgnicos, como las cenizas, estn Biomasa
integrados en el producto clnker. Estos pueden ser >> Alimento para animales
sustitutos eficaces con menos emisiones de CO2 que los >> Troncos, astillas y residuos de madera
combustibles slidos tradicionales. >> Madera y papeles reciclados
>> Residuos agrcolas (cascarilla de arroz, aserrn,
El anlisis del ciclo de vida muestra que: a) si estos etc.)
materiales fueran considerados como residuos e >> Lodo de alcantarillado
>> Cultivos de Biomasa
3 El modelo IEA supone el 40% de biomasa como combustible
alternativo, una cifra alta comparada con la situacin actual.

Combustible alternativo en la mira: llantas usadas

Se estima que aproximadamente un billn de neumticos llegan al final de su vida til cada ao a nivel
mundial. Los hornos de cemento estn en capacidad de utilizar llantas, bien sea enteros o triturados,
como combustible derivado de llantas, siendo ste el mayor uso de los llantas desechados en Japn y
los EE.UU.. Los llantas tienen mayor contenido de energa que el carbn y, cuando se queman en un
ambiente controlado, las emisiones no son mayores a las de otros combustibles. En algunos casos, el uso de
combustible derivado de llantas en lugar de combustibles fsiles vrgenes reduce las emisiones de dixido de
nitrgeno, dixido de azufre y dixido de carbono. Los residuos de metales pesados se capturan y confinan
en el clnker.

Uso de combustibles alternativos participantes en la GNR (2006)

Porcentaje de consumo total de combustible por fuente del combustible
Biomasa
(3%)
Combustibles
alternativos
(7%)

Combustibles
convencionales
-en su mayora carbn-
(90%)

Fuente:Datos de Getting the Numbers Right 2006, WBCSD

Tcnicamente es posible lograr mayores tasas de
sustitucin. En algunos pases europeos, la tasa de
sustitucin promedio es superior al 50% para la
industria del cemento y hasta un 98% como promedio
anual en plantas cementeras individuales. Dado que
las emisiones de CO2 relacionadas con el combustible
representan el 40% del total de emisiones procedentes
de la fabricacin del cemento, el potencial de reduccin
de emisiones de CO2 por uso de combustibles
alternativos puede ser significativo.
Uso de combustibles alternativos 9
 Debido al alto precio del carbono y los diversos precios
de combustibles asumidos en los clculos modelo para
el 2050, resulta econmicamente atractivo cambiar
el combustible del horno de carbn y coque de
petrleo a gas natural. Dado que el gas natural tiene
un contenido de carbono significativamente menor,
el efecto de este cambio en la reduccin de emisiones
es ms importante que el efecto de un mayor uso
de combustibles alternativos, eficiencia energtica
o sustitucin de clnker. En esta hoja de ruta, este
cambio de combustible se incluye dentro de la
categora de uso de combustibles alternativos, ya
que ambos se refieren al mismo eje fundamental, el
promedio de intensidad de carbono de la mezcla de
combustible.
Barreras en la implementacin
Aunque, tcnicamente, los hornos de cemento podran
utilizar hasta el 100% de combustibles alternativos,
existen algunas limitaciones prcticas. Las
propiedades fsicas y qumicas de la mayora de los
combustibles alternativos difieren significativamente
de las de los combustibles convencionales. Mientras
que algunos (tales como las harinas animales) puede
utilizarse fcilmente en la industria del cemento,
muchos otros pueden ocasionar problemas tcnicos.
Estos problemas estn relacionados por ejemplo, bajo
poder calorfico, alto contenido de humedad, o alta
concentracin de cloro u de otros oligoelementos.
Por ejemplo, los metales voltiles (v. g., mercurio,
cadmio, talio) deben manejarse con cuidado, y se hace
necesario eliminar adecuadamente el polvo de horno
de cemento del sistema. Esto significa que a menudo
es necesario tratamiento previo para garantizar una
composicin ms uniforme y una combustin ptima.
Sin embargo, el logro de mayores tasas de sustitucin
tiene barreras ms fuertes a nivel poltico y legal que a
nivel tcnico:
La normatividad sobre manejo de residuos
impacta significativamente la disponibilidad:
hay lugar a mayor sustitucin de combustibles
Funciones de los participantes
Proveedores
tem/Socio Industria
de la Industria
Mejor Prctica x x
Investigacin
x$ x$
Tecnolgica
Difusin
x$ x$
Tecnolgica
Estructura
x x
Institucional
Datos de
x
Desempeo
X rol de liderazgo y participacin directa requerida
$ - fuente de financiacin
10
slo si la normatividad sobre residuos a nivel
local o regional limita los rellenos sanitarios o la
incineracin dedicada, y permite ejercer control
sobre la recoleccin de residuos y tratamiento de
combustibles alternativos.
Las redes locales de recoleccin de residuos
deben ser adecuadas.
Es probable que los costos de combustibles
alternativos aumenten a la par con altos costos de
CO2. Luego puede llegar a ser cada vez ms difcil
para la industria del cemento surtirse de cantidades
significativas de biomasa a precios aceptables. Esta
hoja de ruta supone que ser econmicamente
viable para la industria del cemento a utilizar
combustibles alternativos hasta el 2030, cuando
los precios alcancen un 30% de los costos de
combustible convencionales, aumentando hasta el
70% en 2050.
El nivel de aceptacin social del
coprocesamiento de residuos combustibles en las
plantas cementeras pueden afectar fuertemente la
captacin local. Las personas se preocupan con
frecuencia por las emisiones nocivas producto del
coprocesamiento, aunque los niveles de emisiones
de las plantas cementeras bien manejadas son
los mismos, con o sin el uso de combustibles
alternativos.
Adems, el uso de combustibles alternativos tiene el
potencial de aumentar el consumo de energa trmica,
por ejemplo cuando el tratamiento previo se requiere
como se describe anteriormente.
Necesidades y objetivos de I&D
Deben identificarse y clasificarse los materiales
adecuados que podran ser utilizados como
combustibles alternativos. As mismo, debe
compartirse la labor de I&D del procesamiento y
utilizacin de estos combustibles a fin de permitir la
experticia generalizada en el uso de volmenes altos y
estables de combustibles alternativos.
Impactos Potenciales
Institutos de
Gobiernos Academia
Investigacin
Bajo Alto
Ahorros de energa
$ x x Ahorros de CO2 (*)
Produccin de cemento
$
Requerimientos
de inversin
x x x (*) El rango dado depende
de la definicin del
combustible alternativo a
ser utilizado
Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
Perspectiva regional
La utilizacin de los residuos como fuente de energa
alternativa vara mucho entre regiones y pases y se ve
influenciada en gran medida por el tipo de industria
local, el grado de desarrollo de la normatividad sobre
residuos, los marcos regulatorios y su aplicacin,
la infraestructura de recoleccin de residuos y la
conciencia ambiental local.

100 Uso estimado de combustibles alternativos 2006 2050

80
Alternative fuel use (%)

60
40-60% Developed regions 40-60%

40
25-35%
ing regions
20 16% Develop
10-20%

5%
0
2006 2030 2050
Fuente: Documentos de Tecnologa ECRA (2009), datos GNR 2006 (WBCSD), IEA (2009)
Nota: Los niveles mximos en cada regin dependen de la competencia de otras industrias por combustibles alternativos

Un anlisis geogrfico ms detallado de los datos GNR
muestra que los combustibles alternativos aportan el
20% de la energa necesaria en plantas cementeras
europeas (15% fsil y 5% biomasa). Amrica del
Norte y Japn-Australia-Nueva Zelanda se surten en un
11% a partir de residuos, esencialmente combustibles
fsiles alternativos. Latinoamrica se surte en un 10%
con energa alternativa (6% fsil, 4% biomasa). Asia
ha iniciado dicho abastecimiento alcanzando una tasa
de sustitucin del 4% en 2006 (2% fsil, 2% biomasa).
En frica, el Medio Oriente y la Comunidad de Estados
Independientes (CEI), el abastecimiento a partir de
energa alternativa es insignificante. Incluso en las
regiones desarrolladas existen grandes diferencias en
el uso de combustibles alternativos, por ejemplo 98%
en los Pases Bajos pero cerca al 0% en Espaa. Esto
significa que los promedios utilizados en el grfico
siguiente no muestran el muy amplio rango posible.
Se deben considerar con mayor detalle los casos
individuales de cada pas Un obstculo esencial para
un mayor uso de combustible alternativo es a menudo
la disponibilidad de combustible. En Maastricht, Pases
Bajos, el uso de combustibles alternativos en el ao
2008 fue del 98%, reducindose drsticamente al
89% en 2009 por disponibilidad limitada. En Japn, el
estimado mximo de uso de combustibles alternativos
en 2030 es del 20% si se incluye la biomasa, por
disponibilidad limitada. En otras reas, la escasez de
tierras para relleno sanitario es un motor principal e
importante a nivel de conciencia ambiental local o
normatividad sobre residuos.

Las empresas miembro de CSI, siguiendo las directrices del IPCC de 1996 para los inventarios nacionales
de gases de efecto invernadero, consideran que los combustibles de biomasa son climticamente
neutros cuando se obtienen sosteniblemente (porque las emisiones se pueden compensar con el nuevo
crecimiento de biomasa en el corto plazo). La industria del cemento reporta sus emisiones brutas como el
total de emisiones directas de CO2 de una planta cementera o empresa en un perodo determinado. Las
emisiones brutas incluyen el CO2 proveniente de combustibles fsiles alternativos, pero excluyen el CO2 de
combustibles de biomasa.
El uso de combustibles alternativos en la industria cementera tpicamente genera reduccin de emisiones
de gases invernadero en rellenos sanitarios (v. g., metano) y plantas de incineracin donde estos materiales
podran ser eliminados de otro modo. Estas reducciones de emisiones indirectas pueden ser menores,
iguales a o mayores que las emisiones directas de CO2 procedentes de la quema de combustibles
alternativos en la planta de cemento, dependiendo del tipo de residuo y la ruta de desecho alternativa
que ya no se utilice. Esto se traduce en reducciones globales de emisiones CO2. Junto con los aumentos
previstos en los costos de biomasa y la disminucin en la disponibilidad, la combinacin de los efectos
sobre las emisiones directas, la reduccin de emisiones indirectas y la eficiencia de los recursos hace de la
sustitucin de combustibles fsiles convencionales por combustibles alternativos una manera efectiva de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Por estas razones, la industria del cemento tambin
reporta las emisiones netas en las cuales las emisiones de combustibles fsiles alternativos se deducen de
las emisiones brutas.
Si todos los combustibles alternativos (incluidos los combustibles fsiles alternativos) se tratan como
neutros en carbono, las reducciones de emisiones calculadas en 2050 aumentan del 18%, a un estimado
de 24% para la industria del cemento.

Uso de combustibles alternativos 11

 Tecnologa
Sustitucin de clnker
El clnker es el componente principal en la mayora
de tipos de cemento. Cuando se muele y se
mezcla con yeso al 4-5%, reacciona con el agua
y se endurece. Otros componentes minerales
tambin tienen estas propiedades hidrulicas
cuando se muele y se mezcla con clnker y yeso,
particularmente la escoria de alto horno (un
subproducto de la industria del hierro o acero),
las cenizas volantes (un residuo de las centrales
elctricas a carbn) y los materiales volcnicos
naturales. Estos pueden ser usados para sustituir
parcialmente el clnker en el cemento, reduciendo
por tanto, los volmenes de clnker utilizados y
tambin las emisiones de CO2 de proceso, tanto
de combustible como der energa, asociadas a la
produccin de clnker.
El contenido de clnker en el cemento (la relacin
clinker/cemento) puede variar ampliamente,
aunque los extremos se utilizan nicamente para
aplicaciones especiales. El Cemento Portland
Ordinario puede contener hasta un 95% de clnker
(siendo el resto yeso). Con base en datos GNR de
2006, el promedio mundial de la relacin clinker/
cemento fue de 78%, equivalente a ms de 500
millones de toneladas de productos de sustitucin
de clnker para 2.400 millones de toneladas de
cemento producido. Pero hay diferencias regionales
muy amplias (ver pginas centrales)4.
4 Existen diversas estructuras industriales en las naciones; por
ejemplo, en la mayora de pases europeos se agregan sustitutos
de clnker al clnker en la planta, lo cual reduce la relacin
clinker/cemento, mientras que en los EE.UU. y Canad, los
sustitutos del clnker se suelen aadir a nivel de concreto
(p. e., en planta de premezclado).

Sustituto del Caractersticas Caractersticas Nivel estimado de

Fuente Disponibilidad
Clnker positivas limitantes produccin anual

Escoria de alto Produccin de Mayor resistencia Baja resistencia 200 millones de Los volmenes
horno hierro y acero a largo plazo inicial y mayor toneladas (2006) futuros de
y resistencia demanda de energa produccin
qumica mejorada elctrica para la de hierro y
molienda acero son muy
difciles de
predecir

Cenizas Gases de Baja demanda de Baja resistencia 500 millones de La cantidad

volantes combustin agua, docilidad inicial, la toneladas (2006) y capacidad
de hornos de mejorada mayor disponibilidad puede futura de
carbn resistencia a largo ser reducida por el las plantas
plazo, mayor cambio en fuentes de energa
durabilidad (segn de combustible por a carbn es
la aplicacin) parte del sector muy difcil de
energtico predecir

Puzolanas Volcanes, Contribuye al La mayora 300 millones La

naturales (por algunas rocas desarrollo de de puzolanas de toneladas disponibilidad
ejemplo, ceniza sedimentarias, fuerza, puede naturales hacen disponibles (2003), depende de
volcnica, otras industrias demostrar mejor que se reduzca la pero slo el 50% se la situacin
ceniza de docilidad, mayor resistencia inicial, ha utilizado local muchas
cscara de resistencia a las propiedades del regiones no
arroz, humo de largo plazo cemento pueden prevn el uso
slice) y resistencia variar de manera de puzolana
qumica mejorada significativa para el
cemento

Puzolanas Fabricacin Similares a las La calcinacin Desconocido Disponibilidad

artificiales (por especfica de las puzolanas requiere energa muy limitada
ejemplo, arcilla naturales trmica adicional y debido a
calcinada) por tanto reduce el restricciones
efecto positivo de econmicas
reduccin de CO2

Piedra caliza Canteras Docilidad Mantener la fuerza Desconocido Fcilmente

mejorada puede requerir disponible
energa adicional
para la molienda de
clnker

Fuente: Documentos de Tecnologa ECRA (2009)

12 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

Lmites en la implementacin
Desde el punto de vista tcnico, es posible obtener
relaciones cemento-clnker bajas para ciertos
productos de concreto, pero cinco factores no
tcnicos pueden crear barreras:
Disponibilidad Regional de materiales
sustitutos de clnker
El aumento de precios de los materiales de
sustitucin
Propiedades de los materiales de sustitucin y la
aplicacin prevista del cemento
Estndares Nacionales para Cemento Portland
Ordinario y cementos compuestos
La prctica comn y aceptacin de cementos
compuestos por contratistas de construccin y
clientes
Hay incertidumbre en torno a la disponibilidad futura
de sustitutos del clnker, que puede verse afectada en
gran medida por la poltica ambiental y la regulacin.
Por ejemplo, con cualquier descarbonizacin
futura del sector energtico, la disponibilidad de
cenizas volantes podra verse limitada, o cuando se
utilizan tcnicas DeNOx5-en estaciones elctricas
a carbn, el resultado es que la ceniza volante
puede ser inutilizable como sustituto del clnker por
concentraciones excesivas de NH3 (amoniaco).
Necesidades y objetivos de I&D
Se hace necesaria una evaluacin documentada
de las propiedades del material de sustitucin
para comprender y comunicar qu sustitutos son
los mejores para las aplicaciones previstas. Por
ejemplo, las normas cementeras permiten hasta un
95% de escoria de alto horno en algunos cementos.
Sin embargo, esto genera una baja resistencia
inicial. Estos cementos slo son adecuados para
aplicaciones muy especiales, y su uso depende de
su disponibilidad. Sera de gran valor desarrollar
hojas de ruta cruzadas para las diferentes industrias
vinculadas a la industria del cemento por produccin
de sustitutos de clnker. Esto permitir proyectar los
efectos de las tecnologas de mitigacin de un sector
cuando impactan el potencial de mitigacin de otras
industrias.
5 Proceso para eliminar los xidos de nitrgeno (NOx) de los
gases

Funciones de los participantes Impactos Potenciales

Proveedores standardi-
Institutos de
tem/Socio Industria de la Gobiernos Academia sation
Investigacin
Industria bodies

Mejor
x x x x x x
Prctica Low High
Ahorros
Investigacin de energa
x$ x $ x x x
Tecnolgica
Ahorros de CO2
Difusin Produccin
x$ x $ x x
Tecnolgica de cemento
Requerimientos
Estructura de inversin
x x x x x x
Institucional

Datos de
x x x
Desempeo

X rol de liderazgo y participacin directa requerida

$ - fuente de financiacin

Sustitucin de clnker 13
 Tecnologa
Captura y almacenamiento de carbono
(Nota: esta hoja de ruta se limita a tecnologas
de captura. La hoja de ruta de la IEA sobre CAC
contiene ms datos sobre la cadena completa de
CAC, incluyendo transporte y almacenamiento.
Para ver la hoja de ruta, consulte: www.iea.org/
Papers/2009/CAC_Roadmap.pdf)
La captura y almacenamiento de carbono (CAC) es una
tecnologa nueva, an no probada a escala industrial
en la produccin de cemento, pero potencialmente
prometedora. El CO2 se captura a medida que se
emite, se comprime en un lquido para ser transportado
a travs de tuberas para almacenamiento permanente
a gran profundidad. En la industria del cemento, el
CO2 es emitido por la combustin del combustible
y la calcinacin de piedra caliza en el horno. Estas
dos fuentes de CO2 pueden requerir tcnicas de
capturas especficas para la industria, que son de bajo
costo y eficientes, y la literatura muestra que algunas
tecnologas de captura parecen ms adecuadas que
otras para hornos de cemento.
Consulte el texto Captura y Almacenamiento de CO2 -
Una Opcin Clave en Reduccin de Carbono (IEA, 2008)
para ms informacin sobre tecnologas de CAC. La
industria del cemento se encuentra activa en cuanto
a I&D para captura de CO2. Es importante tener en
cuenta que las tecnologas de captura slo tienen
valor cuando involucran la cadena completa de CAC,
incluyendo infraestructura de transporte, acceso a
lugares de almacenamiento adecuados y un marco legal
para transporte y almacenamiento de CO2, vigilancia y
verificacin y procedimientos de concesin de licencias.
Hasta ahora, nunca se han utilizado tecnologas pre-
combustin en una planta de cemento. En primer
lugar, las emisiones de CO2 originadas de la calcinacin
de piedra caliza, fuente de la mayora de las emisiones
en la produccin de cemento, se mantendra constante
incluso si se utilizan tecnologas pre-combustin.
Adems, el hidrgeno puro tiene propiedades
explosivas y el proceso de quema de clnker necesitara
modificaciones significativas. Por lo tanto, el enfoque
de esta hoja de ruta se orienta a tecnologas de captura
de CO2 adecuadas para la produccin de cemento:
1. Las tecnologas post-combustin se refieren
a mecanismos aplicados al final del tubo que no
requeriran cambios fundamentales en el proceso
de quema de clnker, por lo que podran estar
disponibles para nuevos hornos y particularmente
para hornos modernizados:
La absorcin qumica es bastante prometedora y
se han logrado altas tasas de captura de CO2 en
otras industrias, usando aminas, potasio y otras
soluciones qumicas.
Las tecnologas de membrana tambin pueden
utilizarse en hornos de cemento en el largo plazo,
si se desarrollan materiales y tcnicas de limpieza
adecuados.
14
Formacin de anillos de carbono , un proceso de
adsorcin en el que se pone xido de calcio en
contacto con el gas de combustin, que contiene
dixido de carbono, para producir carbonato de
calcio; es una tecnologa que est siendo evaluada
actualmente por la industria del cemento
como una opcin potencial de modernizacin/
adaptacin para hornos existentes y de desarrollo
de nuevos hornos de oxicombustin. Adems, se
pueden generar sinergias con centrales elctricas
(los absorbentes desactivados en centrales
elctricas podran reutilizarse como materia prima
secundaria en hornos de cemento).
Las tecnologas para otras medidas post-
combustin (por ejemplo, absorcin fsica o
adsorcin mineral) estn actualmente mucho
menos desarrolladas.
2. En la tecnologa de oxicombustin, el uso de
oxgeno en vez de aire en hornos de cemento, dara
lugar a un flujo de CO2 relativamente puro. An se
requiere de mayor investigacin para comprender
todos los impactos potenciales en el proceso de
quema de clnker. La tecnologa de oxicombustin
est siendo probada en plantas de energa a pequea
escala, por lo que los resultados obtenidos pueden ser
tiles en el futuro para los hornos de cemento.
Desde el punto de vista tcnico, es probable que las
tecnologas de captura de carbono en la industria
del cemento no estn comercialmente disponibles
antes de 2020. Antes que eso, es necesario realizar
las primeras pruebas piloto y de investigacin para
obtener experiencias prcticas con estas nuevas
tecnologas en desarrollo. Algunas han comenzado,
por ejemplo, investigacin de la ECRA y pruebas
piloto en California y el Reino Unido. Entre 2015 y
2020 iniciarn grandes proyectos de demostracin
(en especial con tecnologas post-combustin), pero
la reduccin total de CO2 seguir siendo baja. Una
estimacin aproximada, basada en 10-20 proyectos
de horno grande a nivel mundial (promedio 6.000
toneladas por da) y una eficiencia de reduccin del
80%, dara lugar a una reduccin global de emisiones
de CO2 mxima de 20-35 Mt por ao. Despus de
2020, la CAC podra implementarse comercialmente
si el marco poltico lo apoya y se obtiene aceptacin
social.
Debido al aumento de los costos especficos, se
espera que los hornos con capacidad menor a
4.000-5.000 toneladas por da no estn equipados
con tecnologa de CAC, y que las modernizaciones
no sean frecuentes. Dado que la CAC requiere
infraestructura de transporte de CO2 y acceso a
lugares de almacenamiento, los hornos de cemento
en las regiones industrializadas podran conectarse
ms fcilmente a las redes, en comparacin con
las plantas en reas no industrializadas. Para la
tecnologa de oxicombustin, la disponibilidad
comercial podra lograrse en 2025.
Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
Estimado de costos de captura de carbono post-combustin utilizando
tecnologas qumicas de absorcin para planta de clnker (con produccin
de) 2 Mt por ao
Instalaciones Nuevas - Modernizadas
Investment (Mio)
2015 Not available
2030 100-300
2050 80-250
Fuente: Documentos de Tecnologa ECRA (2009)
Nota: los gastos previstos son estimaciones basadas en clculos de ECRA (2009). Los costos de inversin se han indicado como adicionales
al costo de inversin de la planta de cemento, y no incluyen transporte o almacenamiento.
Barreras en la implementacin
Adems de los aspectos tcnicos, el marco
econmico ser decisivo para futuras aplicaciones
de la CAC en la industria del cemento. Aunque
se espera que el costo de la CAC se reduzca en
el futuro de acuerdo a los avances tcnicos y
cientficos, los actuales costos estimados para
captura de CO2 son altos. Van de 20 euros hasta
ms de 75 euros por tonelada de CO2 capturado
(20 euros / t CO2 puede ser factible slo en
circunstancias muy favorables y no es representativo
del costo promedio del despliegue masivo de CAC).
La CAC podra aplicarse en la industria del cemento
slo si el marco poltico limita efectivamente
el riesgo de fuga de carbono (reubicacin de la
produccin de cemento en pases o regiones con
menos restricciones). La conciencia pblica sobre
CAC es actualmente baja, y el pblico no se ha
formado una opinin firme sobre la CAC y su
papel en la mitigacin del cambio climtico (IRGC,
2008). El apoyo pblico es fundamental y debe
desarrollarse de mltiples formas:
El apoyo poltico a incentivos del gobierno,
la financiacin de investigaciones, la
responsabilidad a largo plazo y el uso de la CAC
como un componente de una estrategia integral
para el cambio climtico.
La cooperacin de los propietarios para
obtener los permisos y aprobaciones necesarios
para el transporte y almacenamiento de CO2.
Consentimiento informado por parte de
los lugareos en cuanto a los proyectos de
CAC propuestos en sus comunidades.
Mayores esfuerzos por parte del gobierno y la
industria para educar e informar al pblico y
las partes interesadas clave sobre la CAC.
Necesidades y objetivos de I&D
Se estn discutiendo medidas de CAC para la
industria del cemento, pero hasta la fecha slo unos
pocos estudios de viabilidad se han llevado a cabo
Operational (/t clinker)
Not available
10-50
10-40
y no hay resultados disponibles de ensayos piloto
o a escala industrial en hornos de cemento. La
tecnologa de oxicombustin en particular necesita
un mayor desarrollo para poder aplicar tecnologas
de CAC a escala en la industria.
El transporte es el vnculo crucial entre las fuentes
de emisin de CO2 y los sitios de almacenamiento,
y se ha prestado poca atencin a las necesidades
tecnolgicas y de infraestructura. El transporte
por ductos supone retos diferentes a nivel
reglamentario, de acceso y de desarrollo en
regiones diferentes y la magnitud, complejidad y
diseminacin geogrfica de tuberas integradas de
transporte para CAC requiere un enfoque claro al
respecto.
Dado que la disponibilidad de sitios de
almacenamiento a nivel mundial apenas se est
comenzando a comprender, an no es posible hacer
una estimacin detallada de la implementacin
potencial de tecnologas de CAC. Se requiere
financiacin adicional para la caracterizacin
avanzada de lugares de almacenamiento para
que a CAC tenga xito comercial para todas las
industrias. Los hornos de cemento suelen estar
cerca de grandes canteras de piedra caliza,, que
pueden o no estar cerca de lugares adecuados de
almacenamiento de CO2. Tambin es probable
que los conjuntos de CAC se vean influenciados
por la cercana a fuentes mucho ms grandes de
CO2, como las grandes plantas elctricas a carbn.
Se deben ampliar los estudios de prospectividad
de almacenamiento de CO2 y cubrir los pases en
desarrollo, donde se estima se encuentra el 80%
de toda la capacidad de cemento nuevo a 2050.
Tambin es necesario bastante trabajo de parte
de los gobiernos para el desarrollo de enfoques
comunes y armonizados para la seleccin segura
del sitio, su operacin, mantenimiento, vigilancia
y verificacin de retencin y cierre de CO2. La
industria del cemento debe seguir examinando
el creciente inters de donantes bilaterales y
multilaterales para apoyar la transferencia de
tecnologa y creacin de capacidad de CAC.
Captura y almacenamiento de carbono 15
 Funciones de los participantes Impactos Potenciales
other
Proveedores industries
Institutos de
tem/Socio Industria de la Gobiernos Academia involved in
Investigacin
Industria ccs transport
and storage
Mejor x$ Bajo Alto
x x
Prctica (transporte)
Investigacin Ahorros de CO2
Tecnolgica x$ x$ $ x x x Produccin
de cemento
Difusin Requerimientos
Tecnolgica x$ x$ $ x x x de inversin

Estructura
Institucional x x x x x$ x

Datos de
Desempeo x x x x x

X rol de liderazgo y participacin directa requerida

$ - fuente de financiacin

Esta hoja de ruta describe la implementacin La implementacin de CAC posiblemente tendr

de tecnologa necesaria para alcanzar niveles de
reduccin de emisiones del 18% para la industria
del cemento. Las siguientes cifras constituyen un
reto y muestran cmo llegar a esto mediante la
implementacin de tecnologa de CAC. Suponiendo
una vida til de 30-50 aos para un horno de
cemento, el 20-33% de los hornos existentes sern
reemplazados por hornos nuevos antes de 2020.
Suponiendo que el 50% de la capacidad futura
nueva ser de hornos de gran tamao (2Mt por
ao), y una tasa de ejecucin del 100% de CAC para
hornos nuevos de gran tamao, aproximadamente el
40-45% de la capacidad global podra estar equipada
con tecnologa de CAC entre 2030 y 2050. El 10%
de dichos hornos seran modernizados (ECRA, 2009).
Este programa de reemplazo potencial slo da una
idea de los posibles rdenes de magnitud para
sustitucin en la industria del cemento y supone que
los asuntos de transporte y almacenamiento han sido
resueltos.
lugar en las regiones donde se requiera gran
cantidad de nuevas capacidades o donde existan
hornos grandes en funcionamiento que puedan
modernizarse, y donde haya acceso a lugares de
almacenamiento adecuados. Sin embargo, debido
a la larga vida de la infraestructura de las plantas de
cemento, la mayora de las plantas construidas en
la prxima dcada an pueden estar operando en
40-50 aos. Reducir las emisiones para el ao 2050
requerir inversiones en nuevos sitios urbanizados
y baldos para plantas listas para captura de
CO26. Estas decisiones tienen claras implicaciones
econmicas y polticas a corto plazo, que deben
ser cuidadosamente evaluadas por todas las partes
interesadas.

6 Una planta lista para captura (capture ready) es una planta

de cemento que puede incluir la captura de CO2 cuando
existen los motores necesarios a nivel econmico y regulatorio.
Las fbricas de cemento pueden hacerse plantas listas para
captura mediante un estudio de diseo de modernizacin de
captura, incluyendo espacio suficiente, acceso a equipos de
captura e identificacin de rutas de almacenamiento de CO2.

16 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

Qu apoyo poltico se necesita?
Slo ser posible cualquier aplicacin exitosa de la
hoja de ruta del cemento si el marco poltico apoya
las necesidades de desarrollo y difusin tecnolgica.
Haciendo frente a las necesidades polticas, este plan
tiene como objetivo proponer recomendaciones de
1. Promover la adopcin de tecnologas con
la mejor eficiencia disponible para hornos
nuevos y modernizados
2. Alentar y facilitar un mayor uso de
combustibles alternativos
3. Fomentar y facilitar una mayor sustitucin
de clnker
4. Facilitar el desarrollo de la captura y
almacenamiento de carbono (CAC)
1. Promover la adopcin de tecnologas
con la mejor eficiencia disponible para
hornos nuevos y modernizados
La industria del cemento ha reducido significativamente
su intensidad energtica con el desarrollo de hornos
de proceso seco con precalentador y precalcinador.
Aunque existe una amplia gama de tecnologas
energticas eficientes disponible, los altos costos de
inversin y la larga vida de la infraestructura son a
menudo una barrera clave en la implementacin. Ms
mejoras en la eficiencia energtica son posibles en
muchas regiones, y darse cuenta de este potencial
debe ser un objetivo inmediato. La implementacin
es posible a travs instrumentos polticos de apoyo
a proyectos bien conocidos, an cuando la inversin
no se justifique econmicamente. Proyectos de
implementacin conjunta como la renovacin
una planta de cemento en Ucrania con tecnologa
moderna, energticamente eficiente, realizada por
CRH, son buenos ejemplos de inversiones que lideran la
poltica hacia una tecnologa energticamente eficiente.
Esta hoja de ruta recomienda:
Eliminar el subsidio a precios de energa que
pudieran actuar como una barrera para la
implementacin de tecnologas energticas ms
eficientes.
Eliminacin de hornos secos largos y procesos de
produccin hmedos ineficientes en los pases tanto
desarrollados como en desarrollo.
Fortalecer la cooperacin internacional para reunir
datos confiables de energa y emisiones a nivel de la
industria; apoyar el desarrollo de polticas eficaces;
seguimiento al desempeo e identificacin de
brechas de desempeo regionales y nacionales y los
polticas concretas a los gobiernos de todo el mundo.
Posteriormente se han de desarrollar polticas
apropiadas para cada pas a fin de reforzar estas
recomendaciones.
5. Fomentar polticas de restricciones de CO2 y
marcos energticos previsibles, objetivos y
estables a nivel internacional
6. Mejorar las capacidades, habilidades,
conocimientos e innovacin en
investigacin y desarrollo (I&D)
7. Fomentar la colaboracin internacional y las
asociaciones pblico-privadas (mixtas)
mejores puntos de referencia en cuanto a prcticas,
por ejemplo a travs de la base de datos GNR de
CSI.
Elaboracin e implementacin de normas
internacionales para eficiencia energtica y
emisiones de CO2 en la industria del cemento.
Compartir las polticas de mejores prcticas para
promocin de la eficiencia energtica y reduccin
de emisiones de CO2 en la industria del cemento;
por ejemplo, el Centro de Excelencia de la
Asociacin Asia Pacfico en Beijing, que se centra en
la difusin de tecnologa y creacin de capacidad.
2. Alentar y facilitar un mayor uso de
combustibles alternativos
El uso de combustibles alternativos puede prevenir la
quema innecesaria de combustibles fsiles o el envo de
fuentes potenciales de combustible a rellenos sanitarios.
Hay buena comprensin de la industria en cuanto al
proceso y la implementacin potencial creciente, sin
embargo, es necesario contar con marcos legislativos
y reglamentarios apropiados para reduccin adicional
de emisiones. Estos deben fortalecer las capacidades
de seguimiento y ejecucin de las autoridades
ambientales, as como aumentar la transparencia y
fomentar la confianza de la comunidad. Los estimados
proponen que el promedio de tasas de sustitucin
global podra ser un 30% en 2030 y un 35% en 2050,
en comparacin con la actualidad (sin embargo, dentro
de ese promedio, el rango de uso de combustibles
alternativos en los distintos pases podra ser amplio).
Las barreras actuales para un mayor uso de
combustibles alternativos son variaciones en la
disponibilidad de combustibles alternativos y biomasa,
cambios en el apoyo y ejecucin a nivel legislativo
respecto al coprocesamiento, rellenos sanitarios e
Qu apoyo poltico se necesita? 17
 incineracin, y poca comprensin y aceptacin por
parte del pblico. Existen buenos ejemplos de la
superacin de estas barreras, v. g., la Directiva sobre
Incineracin de Residuos Europea (2006/7), que
adopta un enfoque paso a paso para permitir el uso de
combustibles alternativos, y las Directrices de Seleccin
y Uso de Combustibles y Materias Primas en el Proceso de
Fabricacin del Cemento (CSI, octubre de 2005), que
categoriza los posibles combustibles alternativos.
Esta hoja de ruta recomienda:
Legisladores que faciliten el entendimiento de las
partes interesadas y el pblico en general del rol
que juega uso de combustibles alternativos en la
reduccin de emisiones. Por ejemplo, en la Poltica
Nacional de Residuos de Noruega, los hornos
cementeros comparten el mtodo preferido de
manejo de residuos peligrosos.
Revisin y posible actualizacin de la legislacin
a nivel regional, nacional y local, para garantizar
que las polticas incentiven el uso de combustibles
alternativos y biomasa en vez de limitarlo.
Lograr que a nivel gobierno se introduzca el
concepto de ecologa industrial y se promueva el
concepto de una sociedad basada en el reciclaje,
como por ejemplo, el National Industrial Symbiosis
Programme (NSIP) (Reino Unido). Los marcos legal
y regulatorio deben soportar el desarrollo de, por
ejemplo, parques industriales como Kalundborg
(Dinamarca), o el BPS en los EE.UU. | Procesos
regionales de Sinergia de Subproductos (p. e.,
Chicago Waste to Profit Network (W2P), Partnership
for Industrial Ecology in Central Ohio (PIECO)).
Asegurar que los operadores sigan un conjunto de
directrices comunes sobre el uso de combustibles
alternativos a fin de garantizar procesos adecuados
tales como induccin y reentrenamiento,
documentacin y monitoreo para empleados y
contratistas.
Asegurar el entrenamiento que deben recibir las
autoridades y la debida experiencia en asuntos
tcnicos de los servidores pblicos a cargo de
permisos, control y supervisin.
Discusiones entre gobierno e industria, tendientes
a investigar el concepto de rellenos sanitarios en
zonas mineras para generacin de combustibles
y materias primas alternativos (dado el espacio
requerido para expansin urbana).
3. Fomentar y facilitar una mayor
sustitucin de clnker
Los factores actuales que impiden que se alcance
todo el potencial de sustitucin de clnker incluyen
las normas cementeras y cdigos de construccin
18
existentes, poca comprensin del proceso por parte
del pblico y de los clientes, la disponibilidad regional
y local de materiales de sustitucin, y la nueva
normatividad a nivel internacional y nacional que no
refleja la disponibilidad. Varios cementos mezclados
se han producido a nivel local segn las nuevas
especificaciones de construccin estndar, por ejemplo
en Europa. Estos poseen propiedades qumicas,
fsicas y mecnicas algo diferentes de las del Cemento
Portland Ordinario convencional y su uso en concreto
debe seguir parmetros especficos para garantizar la
seguridad estructural adecuada. Sin embargo, se ha
avanzado en la ampliacin de su uso. Por ejemplo,
la proporcin de la produccin de cementos no-CEM
I en la UE, como porcentaje de la produccin total
de cemento de la UE, ha aumentado en un 13,1% a
72,5% entre 1994 y 2004 (CEMBUREAU, 2007)7.
Esta hoja de ruta recomienda:
Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
independientes sobre el uso de materiales de
sustitucin clave en la industria cementera y en
otras, que muestren dnde se puede alcanzar la
mxima reduccin potencial de emisiones.
Desarrollo de nuevos estndares y cdigos para
produccin de cemento o revisin de los ya
existentes, en algunos pases, para permitir un
uso ms difundido del cemento mezclado; por
ejemplo, basar los estndares en desempeo ms
que en composicin y garantizar su aceptacin por
parte de las autoridades locales.
I&D de tcnicas de proceso para sustitutos
potenciales del clnker que actualmente no pueden
utilizarse por cuestiones de calidad.
Promover eventos internacionales de entrenamiento
con entes de estandarizacin e institutos de
acreditacin a nivel nacional para facilitar
el intercambio de experiencias en cuanto a
sustitucin, estndares para la industria cementera,
desempeo concreto de cementos nuevos en el
largo plazo e impactos econmicos y ambientales.
4. Facilitar el desarrollo de la captura y
almacenamiento de carbono
La captura y almacenamiento de carbono (CAC) es
actualmente la nueva opcin tecnolgica ms viable
para reducir las emisiones de CO2 en la industria del
cemento y se requiere accin urgente para apoyar
su desarrollo e implementacin. La I&D, proyectos
piloto y de demostracin de captura efectiva de CO2
a escala industrial en la industria del cemento, deben
7 "Non-CEM I" son todos los cementos comunes a excepcin de
Cemento Portland Ordinario de acuerdo con la norma europea
EN 197-1. Estos cementos tienen un menor contenido de clnker
de cemento Portland ordinario..
Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
incentivarse y ponerse en accin a corto plazo para
permitir que la captura a gran escala tenga lugar en
la industria del cemento. Ello contribuir a la cadena
completa de CAC.
El costo marginal de reduccin de CAC se estima
en US$ 40-170 / t CO28 disminuido (IEA, 2009), y
su aplicacin podra dar lugar a una duplicacin
de los costos del cemento. Sin un marco global, la
implementacin de esta tecnologa slo ser posible
si los marcos polticos limitan el riesgo de fuga
de carbono (ver glosario). Dado que el costo de
implementacin de CAC ser menor para las plantas
nuevas que para las ya existentes que se modernicen,
y como la mayora de la demanda futura se dar en
regiones sin limitaciones actuales de carbono, los
incentivos deben estar en pie para fomentar el pronto
despliegue de la CAC en todas las regiones.
Esta hoja de ruta recomienda:
Desarrollar marcos regulatorios para la CAC y
colaboracin internacional en materia de regulacin
de CAC, por ejemplo, el Apoyo a las Actividades
de Regulacin para Captura y Almacenamiento de
Carbono (STRACO2) est diseado para apoyar el
desarrollo de un marco regulador para la CAC en la
Unin Europea (www.euchina-CAC.org ).
Apoyo gubernamental para la financiacin
de proyectos piloto y de demostracin en la
industria del cemento, conducentes a plantas de
demostracin a escala comercial y a accesibilidad
del sitio de almacenamiento.
Identificacin y prueba de redes de transporte
y sitios de almacenamiento cerca de las plantas
cementeras.
Coordinar las redes de transporte de CO2 a nivel
regional, nacional e internacional para optimizar el
desarrollo de infraestructura y reducir los costos.
Investigar los vnculos de las redes existentes
o integradas y oportunidades para actividades
grupales en zonas industriales.
Expansin significativa de los esfuerzos
gubernamentales y de la industria para educar e
informar a las partes interesadas clave sobre CAC.
8 Incluye costos de transporte y almacenamiento.
5. Fomentar polticas de restricciones
de CO2 y marcos energticos
previsibles, objetivas y estables a nivel
internacional
Mientras no haya un precio global de carbono, o
claridad sobre s y cuando esto puede ocurrir, la
industria es incapaz de planificar eficazmente la I&D
de tecnologa. Los mercados de carbono deben
estar vinculados a los mecanismos que involucren
efectivamente a la industria en la adopcin de
tecnologas ms limpias para reducir las emisiones.
Las negociaciones internacionales sobre el cambio
climtico deben basarse en acuerdos tales como los
enfoques sectoriales hacia la reduccin de las emisiones
de la industria o estrategias apropiadas de mitigacin a
nivel nacional (NAMAs, por su sigla en ingls).
Esta hoja de ruta recomienda:
Modificacin del marco actual del Mecanismo
de Desarrollo Limpio (CDM) para facilitar la
financiacin de proyectos de eficiencia energtica,
combustibles alternativos y sustitucin de clnker y
la inclusin de proyectos de CCA, aceptando, as
mismo, crditos de CAC en esquemas de comercio
de emisiones como el ETS de la UE. Asegurar
que las polticas, bajo el marco de prcticas de
Medicin, Reporte y Verificacin (MRV), incentiven
la tecnologa de CAC a travs de MDL. Podra
desarrollarse un fondo mundial del MDL, para
el cual las tecnologas de CAC seran elegibles (y
ayudara a la viabilidad comercial de la CAC en el
mediano y largo plazo), o los criterios de proyecto
del MDL podran incluir evaluaciones comparativas
dentro de la industria del cemento, en la que el
MDL ofrece incentivos al desarrollo temprano de
CAC.
Reconocer la captura de CO2 biognico como una
emisin neutral, dado el alto porcentaje esperado
de la utilizacin de combustibles de biomasa en la
industria del cemento.
Recompensar las inversiones en energa limpia, por
ejemplo con incentivos fiscales por recuperacin
de calor residual y penalizar las malas inversiones
energticas, por ejemplo la reduccin de subsidios
si la generacin de energa es ineficiente.
Cooperacin conjunta del gobierno y la industria
en el proceso de la UNFCCC a fin de explorar
elementos clave para el logro de marcos exitosos,
p. e., requerimientos de datos del sector; prcticas
de Medicin, Reporte y Verificacin (MRV); fijacin
de metas y mecanismos potenciales de crditos
basados en una metodologa de clculo comn
para emisiones de CO2 segn lo estipule un
estndar internacional.
What policy support is needed? 19
 Definicin conjunta, entre gobierno e industria,
de medidas y mecanismos polticos efectivos para
contribuir a la reduccin de emisiones de CO2 en
la industria cementera y garantizar la distribucin
equitativa de responsabilidades. Las acciones a nivel
local y regional sern determinadas mediante buena
coordinacin con los gremios.
Asegurar que el marco poltico global limite
efectivamente el riesgo de fugas de carbono.
6. Mejorar las capacidades, habilidades,
conocimientos e innovacin en
investigacin y desarrollo (I&D)
Se necesita un aumento significativo en investigacin y
desarrollo en la industria del cemento durante un muy
largo plazo. La inversin a lo largo de toda la cadena
de innovacin, desde la formacin a nivel universitario
a la innovacin a escala industrial, tiene que venir
de la academia, de la industria, de los proveedores
de equipos y de los gobiernos. Por ejemplo, una
nueva generacin de aglomerantes hidrulicos podra para organizar, financiar, filtrar, desarrollar y probar
generar reducciones de emisiones altas, pero an no se
comprenden bien o no estn desarrollados a escala y
necesitan un mayor enfoque en I&D.
Esta hoja de ruta recomienda:
Aumentar el nmero y destrezas de los
investigadores cientficos con experiencia en la
industria cementera a travs del apoyo conjunto de
la industria y el gobierno a programas universitarios
adecuados y la creacin de cargos educativos y de
investigacin en la ciencia de los materiales y la
proteccin del clima por parte de la industria.
Integracin y/o alineacin de los programas de
investigacin a nivel nacional e internacional
y participacin activa de las compaas en los
programas existentes y futuros en los pases en que
operan.
Promover proyectos conjuntos de investigacin
cientfica y de ingeniera entre pases, y establecer
programas de cooperacin investigativa o redes
entre compaas, proveedores de equipos, institutos
de investigacin y gobiernos para el logro de
fondos y recursos comunes para I&D.
Promover la elaboracin de estndares que incluyan
una nueva generacin de cementos emergentes,
p. e., aglomerantes hidrulicos, para fomentar
rpido crecimiento en el uso de cementos con alto
potencial de reduccin de emisiones.
20
7. Fomentar la colaboracin internacional
y las asociaciones pblico-privadas
(mixtas)
El conocimiento existente a nivel internacional en todas
las reas de esta hoja de ruta debe evaluarse y aquello
que constituya conocimiento fundamental deber
integrase en un objetivo comn: la implementacin
total de tecnologa de reduccin de emisiones a nivel
mundial. La colaboracin internacional tiene un papel
importante que desempear como catalizador en la
aceleracin del progreso tecnolgico en la fase de
demostracin. En particular, la entrega de instalaciones
de CAC crticas para el ao 2020 va ms all de la
capacidad financiera y tcnica de las empresas o pases,
por lo que requiere cooperacin a gran escala en todas
las etapas.
Deben definirse nuevas formas de colaboracin
pblico-privada, de modo tal que los gobiernos,
las instituciones de investigacin, la industria del
cemento, y los proveedores de equipos trabajen juntos
tecnologas seleccionadas en plazos ms cortos. Un
buen ejemplo en la siderurgia es el proyecto ULCOS
(sigla en ingls de Siderurgia Ultra Baja en CO2). Se
trata de un consorcio de 48 empresas y organizaciones
europeas, apoyadas financieramente por la Comisin
Europea, involucradas en la I&D cooperativo para
reduccin de emisiones de CO2 derivadas de la
produccin de acero.
Esta hoja de ruta recomienda:
Creacin de sociedades pblicas y privadas que
minimicen el riesgo tecnolgico y generen opciones
para incrementar la eficiencia energtica y/o reducir
las emisiones de CO2, por ejemplo, la Sociedad
Mixta GTZ-Holcim coordinada por la Universidad
de Ciencias Aplicadas del Noreste de Suiza (www.
coprocem.org ).
Garantizar cooperacin internacional para plantas
de demostracin de CAC en la industria cementera.
Cambiar las prioridades nacionales de innovacin
para garantizar que la colaboracin internacional en
actividades de investigacin y desarrollo (I&D) en
el rea de la proteccin climtica sea efectiva en la
escala y a la velocidad que se requiere.
Adaptar los procesos de transferencia de
tecnologa para cada regin, reconociendo as
que existen diferencias en cuanto a disponibilidad
de suministros (materias primas, combustibles
alternativos, sustitutos del clnker), apoyo legislativo
y exigibilidad y en el entendimiento pblico de los
procesos de fabricacin del cemento.
Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
Un enfoque sectorial para la reduccin de emisiones
En ausencia de un acuerdo global sobre la reduccin de emisiones, un anlisis sectorial de la problemtica
del clima y un enfoque sectorial, pueden ofrecer varias ventajas respecto a respuestas organizadas
geogrficamente. Por ello, los enfoques sectoriales se encuentran ahora en la agenda de poltica climtica
internacional. Para la CSI, un enfoque sectorial comprende la accin organizada de los productores clave
en una industria especfica, y sus gobiernos anfitriones para hacer frente a las emisiones de gases de efecto
invernadero originadas de sus productos y procesos, en el marco de la CMNUCC. Se puede implementar
como parte de las estrategias de mitigacin apropiadas para cada pas (NAMAs). Para mostrar el impacto
relativo de las diferentes opciones de poltica sobre emisiones de CO2, la CSI llev a cabo un proyecto de
modelacin econmica y poltica, junto con dilogos con las partes interesadas. Un modelo econmico fue
construido con ocho regiones del mundo e incluye datos sobre tecnologa de produccin, transporte, costos
de energa y opciones de reduccin de CO2. El modelo incluye las metas regionales y costos de las opciones
de reduccin de carbono, as como el comercio del mismo. Se pueden analizar y comparar diversas
opciones de poltica sobre carbono, analizando sus efectos sobre los flujos y costos regionales de CO2 y de
cemento.

Un enfoque sectorial fue modelado como una combinacin de lmites fijos de emisin (caps) en los pases
del Anexo I, con metas de eficiencia de emisiones en pases no incluidos en el Anexo I slo una de un
nmero de combinaciones posibles de poltica. A diferencia de otros informes sobre el mismo tema, el
modelo CSI de enfoque sectorial no hace pronsticos sobre el futuro. En su lugar, compara las diferentes
opciones polticas con un caso base sin compromisos. Las proyecciones9 del modelo indican que:

Un enfoque sectorial podra reducir las emisiones de la industria del cemento de manera significativa en
comparacin con el caso base.

Si bien existen diferencias regionales, un enfoque sectorial podra aumentar significativamente el acceso
a los ejes principales de mitigacin de gases de efecto invernadero en la industria mediante el diseo
cuidadoso de polticas nacionales.

Alcanzar el potencial del enfoque sectorial requiere polticas de apoyo gubernamentales en los pases
participantes (por ejemplo, en materia de normas de cemento, cdigos de construccin y prcticas de
gestin de residuos).

Para la mayora de gobiernos, un enfoque sectorial ofrece un control significativo a nivel nacional para
ajustar el manejo de emisiones y metas de eficiencia a las circunstancias y capacidades locales. Un
enfoque sectorial podra ayudar a mejorar la velocidad y eficacia de los esfuerzos de mitigacin de gases
de efecto invernadero en la industria. Si se disean adecuadamente, podra ofrecer fuertes incentivos por
participacin de economas, empresas y gobiernos en desarrollo.

La CSI est lista, dispuesta y en capacidad de colaborar en la definicin de tal enfoque con mayor detalle,
incluyendo requerimientos de datos de la industria, prcticas de medicin, reporte y verificacin (MRV),
polticas de fijacin de metas y acreditacin, y polticas puntuales a nivel nacional, por ejemplo alrededor
normas para productos del cemento y cdigos de construccin.

El reto para los legisladores es convertir conceptos actuales en torno a los enfoques sectoriales en
instrumentos eficaces de poltica internacional que promuevan el despliegue rpido y rentable de la mejor
tecnologa disponible, y emitan una seal fuerte a la industria para hacer de la mitigacin de emisiones una
prioridad de innovacin.

Un trabajo reciente realizado por la Comisin Europea muestra la aceptacin poltica de diversas opciones,
as como las condiciones que deben cumplirse para que un mecanismo de acreditacin sectorial sea eficaz
(CCAP et al., 2008). Otros trabajos han explorado el proceso de llegar a enfoques sectoriales factibles en el
marco del rgimen de la CMNUCC (Baron et al, 2008;.. Ward et al, 2008). Por otra parte, la presentacin
del Japn para la reunin sobre enfoques sectoriales de la CMNUCC en Poznan ha identificado una serie de
pasos que son necesarios para su implementacin exitosa.10

9 www.wbcsdcement.org/sectorial

10 Presentacin del Japn sobre la Aplicacin de Enfoques Sectoriales - memorndum, noviembre de 2008

Un enfoque sectorial para la reduccin de emisiones 21

 Qu apoyo financiero se necesita?
Estimado de necesidades acumuladas de inversin adicional en los escenarios
BLUE
Costo adicional (por encima del costo de referencia) en billones de USD
Escenario BLUE de baja demanda
rango de costo estimado
Estimado bajo Estimado alto
29 2.9
159.3
0.4
8.7
2.2
321.8 402.2
Total: Total:
354 USD billion 572 USD billion
Energy efficiency retrofits and shift
to Best Available Technology
Este informe calcula las necesidades de inversin adicional desde el 2005 al 2050 como la diferencia en la inversin tecnolgica entre el
escenario normal de negocios y los escenarios BLUE. El estimado no incluye los beneficios econmicos que estas inversiones producen los
cuales llevaran a costos de inversin reducidos.
Fuente: IEA, 2009
La IEA estima que los costos de inversin adicionales
para lograr una reduccin de emisiones de CO2 estn
en el rango de USD350-570 billones de dlares bajo
un escenario de baja demanda y de USD520-840
billones en un escenario de alta demanda. Gran parte
de las inversiones adicionales se necesitarn en los
pases en vas de desarrollo, donde las polticas de CO2
estn surgiendo. Superar los obstculos que supone
un capital limitado y mltiples exigencias para su uso
en economas en desarrollo para la implementacin
generalizada de tecnologa ser fundamental.
A diferencia de la industria de la energa, donde los
altos costos de descarbonizacin se pueden transferir
al usuario final a travs del proceso de establecimiento
de tasas reguladas por el gobierno, el precio del
cemento es fijado por el mercado, porque el cemento
es un buen objeto de comercio internacional. Un
sistema mundial de comercio de emisiones puede
ser otro instrumento poltico crucial en el futuro. Sin
embargo, en el corto y mediano plazo, los acuerdos
internacionales entre los principales pases productores
cubriendo las principales industrias intensivas en
energa podran ser un primer paso prctico en el
fomento de la implantacin de nuevas tecnologas
y al mismo tiempo abordar las preocupaciones
sobre competitividad y la fuga de carbono. Para el
financiamiento de mejoras de eficiencia energtica, los
prstamos garantizados por el gobierno apoyaran a
algunos pases en la reduccin de emisiones en el corto
plazo.
22
Escenario BLUE de alta demanda
rango de costo estimado
Estimado alto
Estimado bajo
41.9 236.4
4.1
0.2
12.3
1.2
474.3
592.9
Total: Total:
520 USD billion 843 USD billion
Increased use of Increased use of Carbon capture
alternative fuels clinker substitutes and storage (CCS)
Las necesidades de inversin para la industria del
cemento estn dominadas por los costos iniciales
adicionales de las instalaciones de CAC en las plantas
cementeras. La CAC en Europa podra duplicar
las necesidades de inversin para una planta de
cemento (ECRA, 2009), as como aumentar el uso de
energa y los costos operativos. Es evidente que las
necesidades totales de inversin y los costos marginales
de reduccin para la industria del cemento son
sumamente sensibles a los costos futuros de CAC. En
el corto plazo, el desarrollo y demostracin de CAC
requerir un fuerte apoyo gubernamental puesto
que la industria no puede asumir estos costos por s
misma. Se estima que USD2-3 billones son necesarios
para financiar los proyectos de demostracin de CAC
en la industria del cemento y otros USD30-50 billones
sern necesarios en 2030 para el despliegue lo que
representa 50-70 plantas comerciales).
El apoyo financiero ser particularmente necesario
para desarrollar y probar tecnologas de captura de
carbono en la industria del cemento. Antes de 2020,
se necesitan fondos para las plantas de demostracin
de CAC, y ms tarde para la prueba de oxicombustin.
Los criterios tradicionales de financiacin utilizados
por la industria no servirn para proyectos de CAC a
menos que haya en pie un precio (o estmulo) global
del carbono que emita una seal clara a largo plazo
por un valor de reduccin de emisiones de CO2 que
justifique el costo de mitigarlos. A diferencia de las
tecnologas de eficiencia energtica que muestran un
Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
retorno sobre la inversin a travs de costos reducidos
de combustible, las tecnologas de captura de carbono
no ofrecen devoluciones en la actualidad. De hecho,
es probable que aumenten los costos operativos. Es
probable que sea necesario fijar precios globales de
carbono a largo plazo en el orden de USD50-100 por
tonelada de CO2, llegando a USD200/ton en el ao
2050, para proporcionar retornos sobre las inversiones
de CAC.
En el corto plazo, es poco probable que la brecha
de financiacin asociada con el costo incremental de
CAC sea cubierta en los mercados actuales de CO2.
En consecuencia, los gobiernos se vern obligados
a contribuir al cumplimiento de este dficit de
financiacin, ya que sin motivaciones comerciales es
improbable que la industria cubra este vaco por s
misma. Si no hay ningn incentivo o penalizacin
de CO2 en pie, ser necesario una mayor I&D,
cofinanciada por los gobiernos y apoyo adicional para
el despliegue
Para el despliegue comercial de la CAC a gran
escala, ser necesario contar con un mecanismo de
financiacin ms amplio. Los mecanismos tendrn
que proporcionar certidumbre a largo plazo respecto
a un nivel de precio del CO2 suficientemente alto. Sin
este mecanismo, el CAC no se implementar en la
medida necesaria para cumplir con los objetivos de la
hoja de ruta. Para ello ser necesario el fortalecimiento
de los mecanismos de financiacin de reduccin de
CO2 (por ejemplo, asegurando que la CAC es elegible
para proyectos de MDL) y la creacin de nuevos
mecanismos tales como un precio mnimo garantizado
para el CO2 capturado y almacenado. El mecanismo
de financiacin ms comnmente considerado para
la reduccin del CO2 es un sistema cap-and-trade (de
canje), como el Sistema de Comercio de Emisiones de
la UE.
(asequible) y la incertidumbre en torno a la demanda
futura. En este entorno econmico, ser fundamental
que los gobiernos soporten el desarrollo tecnolgico de
manera tangible, por ejemplo, a travs de prstamos
con garantas gubernamentales para ayudar a reducir
los riesgos de inversin en tecnologas bajas en
carbono.
Esta hoja de ruta recomienda:
Un sistema mundial de comercio de emisiones
que ayude a minimizar los costos de las opciones
de reduccin de CO2 en la industria cementera a
menor costo, incluyendo tecnologas CAC.
Asignacin de prstamos garantizados por el
gobierno que permitan minimizar los riesgos y
asegurar que las inversiones de CAC en la industria
del cemento sean financiables.
Expansin del Mecanismo de Desarrollo Limpio
e Implementacin Conjunta de proyectos que
faciliten la financiacin de iniciativas de eficiencia
energtica, combustibles alternativos, sustitucin de
clnker y uso de tecnologas de CAC en la industria
cementera.
Promocin amplia de fuentes alternativas de
financiacin de tecnologas bajas en carbono en
la industria cementera, incluyendo agencias de
crditos de exportacin y bancas de desarrollo
multilateral (p. e., Fondos de Inversin Climtica
administrados por el Banco Mundial, la Corporacin
Financiera Internacional, el Banco Europeo para
la Reconstruccin y el Desarrollo, la Banca de
Inversin Europea) y las compaas de servicios de
energa.

Varias fuentes de financiamiento estn disponibles

actualmente en los diferentes pases para desarrollar
y desplegar tecnologas bajas en carbono, pero la
mayora se centran en la eficiencia energtica y pocas
estn a la escala necesaria para financiar el desarrollo
y el despliegue de CAC. La financiacin de las
actividades de demostracin se centra actualmente en
la generacin de energa, pero debera ampliarse para
incluir pruebas de CAC en la industria del cemento y
en otras industrias, ya que hay diferencias significativas
entre industrias en la aplicacin de esta tecnologa.
Una parte de la financiacin de los paquetes de
estmulo econmico dedicado a CAC debe asignarse a
la industria del cemento.

En general, la actual crisis financiera, un panorama

econmico dbil y la disminucin de los precios de los
productos bsicos han cambiado significativamente el
calendario de inversin de la industria del cemento.
Los nuevos proyectos se han retrasado o cancelado
debido a la falta de financiacin de la construccin

Qu apoyo financiero se necesita? 23

 Indicadores de progreso
Los indicadores se han identificado para ayudar a
monitorear el progreso contra la hoja de ruta del
cemento. Es difcil desarrollar estos indicadores porque
la tecnologa avanza a velocidades diferentes y la
implementacin de las opciones de reduccin de la
intensidad de CO2 es impredecible. Sin embargo, son
tiles en el desarrollo de hitos para la planeacin futura
de tecnologa y polticas. Los indicadores cubren la
implementacin de la mejor tecnologa disponible,
el uso de combustibles alternativos, la sustitucin de
clnker y las necesidades de desarrollo, demostracin
y despliegue de CAC hasta 2050. Estos indicadores
tienen por objeto ilustrar lo que se necesita desarrollar
en la industria del cemento para lograr los objetivos
establecidos en la hoja de ruta. Pueden utilizarse como
una gua general para el establecimiento de objetivos
en un marco de colaboracin internacional. Las cifras
de CAC son ambiciosas, dado el estado actual de
viabilidad tcnica y comercial no probada, y ponen de
relieve la necesidad urgente de acciones en las fases de
demostracin y despliegue.

Indicadores Hoja de Ruta del Cemento

2012 2015 2020 2025 2030 2050
Consumo de energa trmica por 3.9 3.8 3.5-3.7 3.4-3.6 3.3-3.4 3.2
tonelada de clnker (Gj/ton)

Proporcin de uso de combustibles 5-10% 10-12% 12-15% 15-20% 23-24% 37%

alternativos y biomasa (1)

Relacin clnker-cemento 77% 76% 74% 73.5% 73% 71%

CCS
No. de plantas piloto 2 3
No. de plantas demo en operacin 2 6
No. de plantas cciales en operacin 10-15 50-70 200-400
Mt almacenados 0.1 0.4 5-10 20-35 100-160 490-920
Toneladas de emisiones de CO2 por 0.75 0.66 0.62 0.59 0.56 0.42
tonelada de cemento (2)

Notas: (1) Supone 25 a 30 Mtoe de uso de combustibles alternativos en 2015 y 50 a 60 Mtoe en 2030, y excluye la energa de CAC y el uso
de electricidad, (2) Incluye reducciones producto de CAC
Fuente: IEA, 2009

24 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

 Parte
Item de Accin (se incuyen ejemplos de este tipo de acciones en la hoja de ruta)
Interesada
Recompensar las inversiones en energa limpia, por ejemplo, con incentivos fiscales por recuperacin del calor residual (WHR)
Ministerios de Eliminar los subsidios a precios de energa que pueden actuar como barrera para la implementacin de tecnologas energticas ms eficientes
Finanzas y/o
Economa Ofrecer prstamos garantizados por el gobierno para apoyar la gestin de riesgos y financiacin de plantas piloto y de demostracin de CAC
Habilitar un sistema global de comercio de emisiones que facilite la financiacin de opciones de reduccin de CO2 en la industria cementera
Compartir polticas de buenas prcticas para la promocin de la eficiencia energtica y la reduccin de emisiones de CO2
Desarrollar e implementar normas internacionales de eficiencia energtica y emisiones de CO2
Garantizar que las polticas nacionales de eliminacin de residuos permitan el pleno potencial de coprocesamiento en la industria del cemento y faciliten la comprensin de las partes
interesadas y del pblico en general del papel del uso de combustibles alternativos en la mitigacin del cambio climtico
Desarrollar nuevos estndares y cdigos para la industria cementera (o revisar los ya existentes) para permitir un uso ms generalizado de cemento mezclado y facilitar el uso de una nueva
Ministerios del generacin de cementos emergentes
Medio Ambiente, Asignar fondos a programas de I&D para tratar los vacos de conocimiento sobre diversos aspectos de desarrollo y codesarrollo de tecnologa de CAC
Energa y Recursos Modificar el marco de MDL para facilitar la financiacin de proyectos de eficiencia energtica y la inclusin de proyectos de CAC
Aceptar crditos de CAC en esquemas de comercio de emisiones, por ejemplo el ETS de la UE
Desarrollar marcos regulatorios para CAC y colaboracin internacional en materia de regulacin de CAC
Establecer programas de extensin y educacin en CAC para el pblico en general
Investigar los vnculos de las redes existentes o integradas y oportunidades para actividades grupales en zonas industriales e identificar redes de transporte y sitios de almacenamiento cerca de
las plantas cementeras.
Promover eventos internacionales de entrenamiento con entes de estandarizacin e institutos de acreditacin a nivel nacional para facilitar el intercambio de experiencias en cuanto a
sustitucin, estndares para la industria cementera, desempeo concreto
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) independientes sobre el uso de materiales de sustitucin clave en la industria cementera y en otras, que muestren dnde se puede alcanzar la mxima
Ministerios reduccin potencial de emisiones
de Educacin Aumentar el nmero y destrezas de los investigadores cientficos con experiencia en la industria cementera a travs del apoyo conjunto de la industria y el gobierno a programas universitarios
y/o Ciencia y adecuados y la creacin de cargos educativos y de investigacin en la ciencia de los materiales y la proteccin del clima por parte de la industria
Universidades Integracin y/o alineacin de los programas de investigacin a nivel nacional e internacional y participacin activa de las compaas en los programas existentes y futuros cuando sea posible
Crear marcos institucionales para iniciativas tecnolgicas a escala industrial (gestin y ejecucin de proyectos, mecanismos de financiacin, reglas de asociacin, modelos de gobernabilidad),
en colaboracin con otras partes interesadas, para fomentar la cooperacin entre los pases y sus sectores pblico y privado para financiacin y conocimiento comn, uniendo habilidades
complementarias
MDA (Agencias de Promover fuentes alternativas de financiacin para tecnologas bajas en carbono en la industria del cemento, incluyendo las agencias de crdito a la exportacin, los bancos multilaterales de
Desarrollo Multilateral) desarrollo
Eliminacin gradual de hornos secos largos y procesos de produccin hmedos va hmeda en todo el mundo
Reunir datos confiables de energa y emisiones a nivel de la industria e identificar los puntos de referencia
I&D de tcnicas de proceso para sustitutos potenciales del clnker que actualmente no pueden utilizarse por cuestiones de calidad
Industria Unirse a las discusiones gubernamentales para promover los conceptos de ecologa industrial y excavacin de vertederos para generar combustibles y materias primas alternativos
Establecer programas de colaboracin o redes de investigacin entre empresas, proveedores de equipos, institutos de investigacin y gobiernos para financiacin comn de recursos de I&D,
y asociaciones pblico-privadas para reduccin de emisiones (incluyendo tecnologas de CAC)
Colaborar con la administracin en el proceso de la CMNUCC para explorar los elementos clave de los marcos climticos exitosos, por ejemplo, requerimientos de la industria, MRV, el
establecimiento de objetivos y posibles mecanismos de acreditacin
Revisar y actualizar la normatividad local para asegurar que el uso de combustibles alternativos y biomasa est incentivado y no restringido por la poltica
Colaborar con las asociaciones comerciales de la industria del cemento para asegurar una distribucin equitativa de responsabilidades entre el gobierno y la industria en torno al desarrollo de
Gobiernos tecnologa
Estatales, Garantizar que los operadores siguen directrices comunes sobre el uso de combustibles alternativos para garantizar procesos adecuados, por ejemplo, capacitacin, documentacin,
Provinciales y monitoreo de transparencia
Locales Proporcionar una formacin adecuada a los responsables de los permisos, el control y la supervisin, para construir confianza entre las comunidades
Adaptar los procesos de transferencia de tecnologa a las regiones individuales, reconociendo que existen diferencias en disponibilidad de la oferta, apoyo legislativo y ejecucin, y la

Acciones de las partes interesadas

comprensin del pblico en genera
ONG y Centros de Colaborar con la industria para comprender plenamente el papel de coprocesamiento en la proteccin del clima
Estudios Comunicar la funcin de la CAC en la mitigacin del cambio climtico

25
*Multilateral development agencies
 En conclusin
Esta hoja de ruta es la primera que se centra en
un enfoque a nivel industria en la tecnologa
de reduccin de emisiones. La IEA y las empresas
miembro de la CSI han trabajado juntas para desarrollar
una posible va de transicin para una industria que
avanza hacia el ao 2050 con la mitad de las emisiones
de CO2 actuales.
En esta hoja de ruta se tratan cuatro ejes de reduccin
clave a disposicin de la industria del cemento para
reducir las emisiones de CO2:
1. Eficiencia trmica y elctrica
2. El uso de combustibles alternativos
3. Sustitucin de clnker
Hemos desarrollado esta hoja de ruta conjuntamente
para mostrar el valor de la colaboracin y cooperacin
en el logro de las grandes reducciones de emisiones
necesarias a nivel mundial. Ofrecemos aqu una va
potencial para una industria. Con esto, se busca un
dilogo abierto con los legisladores, socios financieros
y otras industrias para ayudarnos a todos a adaptarnos
efectivamente al mundo limitado en carbono que
enfrentaremos en los aos por venir.
Para mayor informacin sobre aportes e
implementacin de la hoja de ruta, visite www.iea.
org/roadmaps y para informacin sobre cmo la hoja
de ruta se conecta con otros trabajos de la CSI sobre
proteccin del clima y reduccin de emisiones, visite
www.wbcsdcement.org/tecnology

4. Captura y almacenamiento

Darse cuenta de todo el potencial de cada eje requiere

de apoyo poltico y econmico y de desarrollo
tecnolgico dentro de la industria misma. El logro de
los resultados completos indicados en la hoja de ruta
requiere el total complemento de las acciones polticas
y de tecnologa descritas. Los indicadores de (progreso
artculos identificados en la pgina 29) slo se lograrn
con la accin regional apropiada frente al potencial de
cada eje de reduccin en cada regin especfica. Las
recomendaciones polticas generales deben adaptarse
a las diferentes regiones para asegurar que el enfoque
de la industria para la reduccin de emisiones es
compatible con las diferencias regionales, por ejemplo
en la disponibilidad de material.

La visin de estas reducciones es ambiciosa. La hoja

de ruta ha sido diseada con hitos para ayudar a la
comunidad internacional a hacer seguimiento a los
esfuerzo de desarrollo tecnolgico para lograr las
reducciones necesarias de emisiones de CO2 para el
ao 2050. Las futuras actualizaciones de esta hoja de
ruta debern reflejar la situacin real y monitorear el
progreso contra de los indicadores de la hoja de ruta.

26 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

Glosario
Agregados: materiales utilizados en la construccin,
como arena, grava y piedra triturada
Combustibles fsiles alternativos: productos de
origen fsil utilizados como fuente de energa trmica
y no clasificados como combustible fsil tradicional.
Bsicamente son residuos fsiles tales como plsticos,
solventes, aceites usados, llantas usadas, etc.
Biomasa: productos de origen biognico utilizados
como fuente de energa trmica, incluyendo los
provenientes de animales o plantas. sta consiste
principalmente de residuos agrcolas, de silvicultura,
residuos biolgicos de tratamiento de aguas y de la
agroindustria
Cemento mezclado: cemento Portland mezclado con
sustitutos de clnker
Fuga de carbono: aumento de las emisiones de CO2 en
un pas como resultado de una reduccin de emisiones
en otro pas; por ejemplo, si ese segundo pas tiene una
poltica climtica ms estricta
Cemento: material de construccin resultante de moler
clnker junto con diversos componentes minerales,
tales como yeso, piedra caliza, escoria de alto horno,
cenizas volantes de carbn y material volcnico natural.
Acta como agente de unin al mezclarse con arena,
grava o piedra triturada y agua para hacer concreto.
Si bien las cualidades del cemento estn definidas por
normas nacionales, no existe una definicin armonizada
o estndar para el cemento. en todo el mundo. En
el Protocolo WBCSD CSI y la base de datos GNR,
cemento incluye todos los aglomerantes hidrulicos
que se entregan al cliente final, es decir, incluyendo
todos los tipos de cementos Portland, compuestos
y mezclados, adems de escoria granulada molida
y cenizas volantes entregadas a los mezcladores de
concreto, pero excluyendo el clnker. Vase la seccin
6.3 del Protocolo de Cemento WBCSD CSI para la
definicin precisa
Productos cementantes: total de todos los cementos
y clnker producidos por una empresa de cemento,
excluyendo el clnker comprado a otra compaa y
utilizado para hacer cemento. La definicin precisa
de producto cementantes en este contexto se da de
acuerdo a la seccin 6.2 del Protocolo del Cemento
WBCSD CSI. El cemento es igual al producto
cementoso cuando el saldo neto de clnker vendido y
comprado es cero
Clnker: producto intermedio en la fabricacin de
cemento y la principal sustancia en el mismo. El clnker
es el resultado de la calcinacin de piedra caliza en el
horno y las reacciones subsiguientes durante la quema
Coprocesamiento: uso de materiales de desecho en los
procesos industriales, por ejemplo, en el cemento, como
sustitutos de combustible primario o materias primas
CSI: Iniciativa de Sostenibilidad del Cemento, ver www.
wbcsdcement.org
ETS de la UE: Sistema de Comercio de Emisiones de la
Unin Europea
Cenizas volantes: material particulado proveniente
del despolvamiento de los gases calientes, generado y
capturado en las centrales elctricas a carbn
Cemento de geopolmeros: cemento fabricado con
cadenas o redes de molculas minerales que producen
80 a 90% menos de CO2 que el CPO, ver www.
geopolymer.org
GNR: las cifras correctas; base de datos mundial
del cemento creada por la CSI y que cubre ms de
800 plantas en todo el mundo pertenecientes a las 18
empresas miembro de la CSI
Emisiones brutas de CO2: todas las emisiones directas
de CO2 (excepto la produccin elctrica in situ)
excluyendo las emisiones de CO2 procedentes de la
biomasa, que se consideran neutras en cuanto al clima
IEA: Agencia Internacional de Energa www.iea.org
Tecnologa de membrana: esta tecnologa implica
membranas fabricadas especficamente para permitir el
paso selectivo de gases (por ejemplo, CO2). El proceso
depende de la naturaleza de los materiales y de la
diferencia de presin a travs de la membrana misma.
Estas nuevas tecnologas de separacin de gases todava
no se han aplicado a escala industrial
MRV: Monitoreo, Reporte y Verificacin
NAMA: medidas de mitigacin apropiadas a nivel
nacional
Emisiones netas de CO2: emisiones brutas de CO2
menos las emisiones procedentes de combustibles fsiles
alternativos
Cemento Portland Ordinario (CPO): el tipo ms
comn de cemento, que consta de ms de un 90% de
clnker y aproximadamente un 5% de yeso
Coque de petrleo: material slido a base de carbn,
derivado de las refineras de petrleo
Puzolana: un material que, cuando se combina con
hidrxido de calcio, exhibe propiedades cementosas
Horno precalcinador: un horno rotativo equipado de
modo que la mayor parte de la calcinacin de piedra
caliza se lleva a cabo en un aparato independiente
delante del horno rotatorio, siendo esto ms eficiente
energticamente que tener toda la calcinacin en el
propio horno
Enfoque sectorial: una combinacin de polticas y
medidas desarrolladas para mejorar la mitigacin de
gases de efecto invernadero de manera eficiente, sector
por sector, en el marco de la ONU. Los productores
y sus gobiernos anfitriones adoptan un conjunto de
metas de emisiones, que pueden variar segn el pas, o
toman otra accin coordinada para ayudar a combatir el
cambio climtico; ver www.wbcsdcement.org/sectoral
Hoja de ruta de tecnologa: planes de trabajo para
apoyar a la industria baja en carbono, la academia y
grupos de investigacin, la sociedad civil y los gobiernos
en la identificacin y priorizacin de los objetivos
estratgicos de I&D e inversiones necesarias para
alcanzar los objetivos de desarrollo tecnolgico
Combustibles tradicionales: combustibles fsiles
definidos por el Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC), que incluyen
principalmente: carbn, coque de petrleo, lignito,
esquistos, productos derivados del petrleo y el gas
natural
WBCSD: Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo
Sostenible www.wbcsd.org
Glosario 27
 Referencias
Para ver las referencias completas utilizadas en la hoja de ruta, visite www.wbcsdcement.org/technology o www.
iea.org/roadmaps/cement.asp

Anexo I: Factores de emisin utilizados en el

modelo de hoja de ruta de la IEA
Factor de emisin de CO2

Carbn 4.4 MtCO2/mtoe

Petrleo 3.2 MtCO2/mtoe

Gas 2.34 MtCO2/mtoe

Combustibles alternativos (promedio) 1.85 MtCO2/mtoe

Proceso de CAC 0.54 tCO2/t clinker

Anexo II: Clculo de la base de referencia

utilizada en el modelo de hoja de ruta de la
IEA
Base de Base de Hoja de ruta Hoja de ruta
2006 referencia ao referencia ao ao 2050 ao 2050
2050 (baja) 2050 (alta) (dda. baja) (dda. alta)

INDICADORES GLOBALES

% de clnker 79 75 74 71 73

% de combs. alternativos
3 4 4 37 37
(incluyendo biomasa)*

Gj/t de clnker 4.2 3.5 3.5 3.3 3.2

kWh/t de cemento (sin CAC) 111 95 95 92 92

T CO2 / t de cemento 800 693 636 426 352**

VOLMENES GLOBALES

Produccin de cemento en
2,559 3,657 4,397 3,657 4,397
millones de t

Emisiones de CO2 (sin CAC)

2,047 2,337 2,796 2,052 2,521
millones de t

*La IEA utiliza el 40% de la biomasa en combustibles alternativos

**Las bajas emisiones especficas en el caso de una gran demanda, 352t CO2 / t de cemento, se debe alcanzar para cumplir con el escenario
BLUE de la IEA.
Esto requiere la captura y el almacenamiento ambicioso de aproximadamente 221kg de CO2 por tonelada de cemento producido en 2050.

La hoja de ruta prev reducciones significativas a un pequeo incremento en el uso de combustibles

en emisiones, provenientes de desarrollos base de
referencia al interior de la industria del cemento. Estos
incluyen reducciones en el porcentaje de clnker en
el cemento y en el consumo energtico, tanto del
combustible del horno como de la electricidad Junto
alternativos, esto reducir las emisiones especificas de
un nivel actual de 800 a 693 kg de CO2 por tonelada
de cemento (una reduccin algo superior al 13%).

28 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

Anexo III: Principales diferencias entre
escenarios de demanda baja y alta de
cemento
El pronstico de demanda de cemento es un parmetro
fundamental para evaluar las reducciones de emisiones
potenciales. Una mayor demanda implicar menores
reducciones absolutas alcanzables en el tiempo,
aceleracin de la implementacin de la CAC o una
combinacin de ambos factores. Se puede encontrar
una amplia gama de proyecciones en diferentes
estudios realizados, y el pronstico de demanda de la
IEA para 2050 utilizado en esta hoja de ruta se ubica
en el extremo inferior de la gama de proyecciones
encontrada. Por ejemplo, IDDRI y Entreprises pour
l'Environnement (EPE) pronostica la demanda de
cemento para el 2050 en casi 5 millones de toneladas,
y WWF / Lafarge la pronostica en 5,5 millones de
toneladas (ver referencias). Esta lista describe las
principales diferencias entre los escenarios bajo y alto
modelados por la IEA:

El escenario de demanda baja pronostica la

produccin de 3,66 billones de toneladas en el
2050 y el escenario de demanda alta, 4,4 billones
de toneladas, es decir, una diferencia de 0,74
billones de toneladas

Reduccin de CO2 por CAC: 0,43 Gt de diferencia

entre los escenarios bajo y alto

Reduccin de CO2 sin CAC: 0,42 Gt de diferencia

entre los escenarios bajo y alto

Disminucin total de CO2: 0,01 Gt de diferencia

entre los escenarios bajo y alto

Intensidad de emisiones (incluido el CO2 del uso

de electricidad): una diferencia de 0,074 t CO2 / t
cemento entre los escenarios bajo y alto

Intensidad de emisiones (excluyendo la CAC):

0,003 t CO2 / t cemento

Uso de electricidad: no hay diferencia entre los

escenarios bajo y alto sin incluir la CAC. Si se
incluye la CAC la diferencia es de 14 kWh / t de
cemento

Referencias 29
 SOBRE LA IEA
La Agencia Internacional de Energa (IEA) es un organismo
autnomo establecido en noviembre de 1974 en el marco
de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) para implementar un programa
energtico internacional.
Lleva a cabo un programa integral de cooperacin
energtica entre veintiocho de los treinta pases miembro de
la OCDE. Los objetivos bsicos de la IEA son:
Mantener y mejorar los sistemas para hacer frente a las
interrupciones de suministro de petrleo.
Promover polticas energticas racionales, en un
contexto global a travs de relaciones de cooperacin
con pases no miembro, la industria y las organizaciones
internacionales.
Operar un sistema de informacin permanente en los
mercados internacionales de petrleo.
Proporcionar datos sobre otros aspectos de los mercados
energticos internacionales.
Mejorar el suministro de energa del mundo y la
estructura de la demanda mediante el desarrollo de
fuentes alternativas de energa y aumentar la eficiencia
del uso de energa.
Promover la colaboracin internacional en la tecnologa
energtica.
Ayudar en la integracin de las polticas ambientales y
energticas, incluidas las relativas al cambio climtico.
Pases miembro de la IEA: Alemania, Australia, Austria,
Blgica, Canad, Repblica Checa, Dinamarca, Finlandia,
Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Japn,
Corea (Repblica de), Luxemburgo, Pases Bajos, Nueva
Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, Repblica Eslovaca,
Espaa, Suecia, Suiza, Turqua, Reino Unido y Estados
Unidos, la Comisin Europea tambin participa en los
trabajos de la IEA.
La OCDE es un foro nico donde los gobiernos de treinta
democracias trabajan juntos para hacer frente a los desafos
econmicos, sociales y ambientales de la globalizacin.
La OCDE est a la vanguardia de los esfuerzos para
comprender y ayudar a los gobiernos a responder a
los cambios y preocupaciones, tales como el gobierno
corporativo, la economa de la informacin y los desafos
del envejecimiento de la poblacin. La Organizacin
proporciona un entorno donde los gobiernos pueden
comparar sus experiencias polticas, buscar respuestas a
problemas comunes, identificar buenas prcticas y trabajar
para coordinar las polticas nacionales e internacionales.
www.iea.org
30
SOBRE EL WBCSD
El Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible
(WBCSD) rene a unas 200 empresas internacionales en
un compromiso compartido con el desarrollo sostenible a
travs del crecimiento econmico, el equilibrio ecolgico
y el progreso social. Nuestros miembros provienen de
ms de 36 pases y 22 sectores industriales. Tambin nos
beneficiamos de una red global de cerca de 60 consejos
empresariales nacionales y regionales y las organizaciones
asociadas.
Nuestra misin es proporcionar liderazgo empresarial como
catalizador para el cambio hacia el desarrollo sostenible, y
apoyar la licencia comercial para operar, innovar y crecer
en un mundo cada vez ms determinada por los temas de
desarrollo sostenible.
Nuestros objetivos son:
Liderazgo empresarial - ser un defensor de negocios lder
en el desarrollo sostenible
Poltica de desarrollo - para ayudar a desarrollar polticas
que creen las condiciones marco para la contribucin
empresarial al desarrollo sostenible
El Business Case - para desarrollar y promover el caso
empresarial para el desarrollo sostenible
Buenas prcticas - demostrar la contribucin empresarial
al desarrollo sostenible y compartir las mejores prcticas
entre los miembros
Alcance global - contribuir a un futuro sostenible para
los pases en desarrollo y pases en transicin.
www.wbcsd.org
SOBRE LA CSI
La Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento (CSI) es
un esfuerzo global de 18 de los productores de cemento
ms importantes, con sede en 14 pases y operaciones en
ms de 100. En conjunto, estas empresas representan
alrededor del 30% de la produccin de cemento en el
mundo y varan en tamao desde grandes multinacionales
a pequeos productores locales. Todos los miembros de la
CSI han integrado el desarrollo sostenible en sus estrategias
y operaciones comerciales, ya que buscan un fuerte
desempeo financiero con un compromiso igualmente firme
con la responsabilidad social y ambiental. Durante sus 10
aos de historia, la CSI se ha centrado en la comprensin,
gestin y minimizacin de los impactos de la produccin de
cemento y la utilizacin de afrontar una serie de cuestiones,
entre ellas: el cambio climtico, el consumo de combustible,
seguridad de los empleados, las emisiones en el aire, el
reciclaje de concreto y la gestin de canteras.
www.wbcsdcement.org
Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera
Acknowledgement
The Spanish language version of this document
(prepared with kind contribution of Cementos Argos
and reviewed by FICEM-APCAC) is a convenience
translation of the original English language version.
In case of discrepancies between the original English
language document and its Spanish convenience
translation, the original English version shall apply and
prevail. Please visit the CSI website (www.
wbcsdcement.org) for more information.
Reconocimiento
AGRADECIMIENTOS
La IEA y el WBCSD desean agradecer a todos los que
participaron en el desarrollo de esta hoja de ruta. Un
agradecimiento especial a los miembros de la CSI, y
al equipo de ECRA que prepar los documentos de
tecnologa, sobre los cuales se construye esta hoja de
ruta.
AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGA (IEA)
Lder de la hoja de ruta (IEA): Cecilia Tam

LLa versin en espaol de este documento (elaborado
con la ayuda de Cementos Argos y revisado por
los miembros de FICEM-APCAC) es una traduccin
de la versin original en Ingls. En caso de
incompatibilidades entre el documento original y su
traduccin al espaol, la versin en Ingls prevalecer.
Para mayor informacin visite el sitio web de CSI en
www.wbcsdcement.org.
RENUNCIA DE RESPONSABILIDAD
Este informe es el resultado de un esfuerzo de
colaboracin entre la Agencia Internacional de
Energa (IEA) y la Iniciativa de Sostenibilidad del
Cemento del WBCSD (CSI). Ha sido desarrollado en
estrecha colaboracin con una amplia gama de partes
interesadas. Se han recibido datos y comentarios de
la IEA, las empresas miembros de CSI y la industria
del cemento, proveedores de equipos, instituciones
acadmicas y empresas que trabajan en la innovacin
de la tecnologa de cemento. Las partes interesadas
externas fueron consultadas sobre los documentos
de tecnologa y el proyecto de hoja de ruta, y
este documento refleja los aportes recibidos. Las
empresas individuales miembro que componen la
CSI y sus filiales, han participado en el desarrollo
de esta hoja de ruta en estricto cumplimiento de
las leyes de competencia aplicables. No se han
hecho compromisos especficos de aplicacin de las
tecnologas descritas en el informe. Los usuarios de
este informe debern tomar sus propias decisiones
independientes de negocios bajo su propio riesgo y, en
particular, sin confiarse demasiado de este informe.
Anlisis de escenarios y desarrollo del modelo:
Michael Taylor
Asesoramiento: Dolf Gielen
CONSEJO EMPRESARIAL MUNDIAL PARA
DESARROLLO SOSTENIBLE (WBCSD)
Lder de la hoja de ruta (CSI): Caroline Twigg
Director (CSI): Howard Klee
INICIATIVA DE SOSTENIBILIDAD DEL CEMENTO
(CSI)
Co-Presidentes del Grupo de Trabajo: Paulo Rocha
(Cimpor), Rob van der Meer (HeidelbergCement)
Grupo de Trabajo: Eamon Geraghty (CRH), Yoshito
Izumi (Cemento Taiheiyo), Alexander Katsiampoulas
(Titan), Alexander Rder (CEMEX), Volker Hoenig
(VDZ)
Participantes: Ash Grove Cement (EE.UU.), Camargo
Correa (Brasil), CEMEX (Mxico), Cementos Molins
(Espaa), Cimentos Liz (Brasil), Cimpor (Portugal),
CRH (Irlanda), Grasim (India), HeidelbergCement (
Alemania), Holcim (Suiza), Italcementi (Italia), Lafarge
(Francia), Secil (Portugal), Shree Cement (India), Siam
Cement Group (Tailandia), Taiheiyo Cemento (Japn),
Titan (Grecia), Votorantim Cimentos (Brasil)

Este informe es publicado por la Agencia Internacional

de Energa y el Consejo Empresarial Mundial para el
Desarrollo Sostenible. Las denominaciones empleadas
y la presentacin del material en esta publicacin no
implican la expresin de ninguna opinin por parte
de la Agencia Internacional de Energa o del WBCSD
sobre la condicin jurdica de pases, territorios,
ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto
a la delimitacin de sus fronteras o lmites. Por otra
parte, las opiniones expresadas en esta publicacin no
reflejan necesariamente las de la IEA o del WBCSD, ni la
mencin de nombres o procesos comerciales constituye
un aval a los mismos.

Informations 31
 NOTAS

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32 Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera

Diseo: Eddy Hill Design
and Services Concept
Crditos (fotos): Dreamstime
Copyright: 2009, OCDE / AIE
y el Consejo Empresarial Mundial
para el Desarrollo Sostenible
ISBN: 978-3-940388-47-6
Impresora: Atar Roto Presse SA, Suiza
Impreso en papel que contiene
un 40% de contenido reciclado
y un 60% de los bosques
certificados, principalmente
(FSC y PEFC). 100% libre de cloro.
ISO 14001 molino
Hoja de Ruta para la Tecnologa Cementera 2009 Reducciones de emisiones de carbono hasta el 2050
2015
2020
World Business Council for Sustainable Development WBCSD
Maison de la Paix, Chemin Eugne-Rigot 2, CP 246
1211 Geneva 21, Switzerland
Tel: +41 (0)22 839 31 00, Fax: +41 (0)22 839 31 31
E-mail: info@wbcsd.org, Web: www.wbcsd.org
2010
2025
2030
International Energy Agency IEA
9 rue de la Fdration, 75015 Paris, France
Tel: +33 (0)1 40 57 65 00/01, Fax: +33 (0)1 40 57 65 59
Email: info@iea.org, Web: www.iea.org