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2. Para qu se realiza?
Se realiza para alcanzar un acuerdo global sobre el marco que gobernar la lucha internacional
contra el cambio climtico, que tiene que ver con un plan de reduccin de las emisiones de gases
de efecto invernadero que aporte adaptacin, tecnologa y financiamiento.
4. Cul es la problemtica?
Las primeras negociaciones para preparar la conferencia provocaron una divisin entre la visin
de los pases desarrollados y la de las naciones en desarrollo. Los mayores problemas de las
negociaciones antes de la conferencia eran:
La cooperacin para ayudar a los pases pobres. La ONU considera que el mundo occidental
debera ayudar a los pases pobres a prepararse para las consecuencias del cambio climtico;
por eso cre un Fondo de Adaptacin, un paquete financiero diseado para ayudar a los
pases en desarrollo a proteger sus economas contra el impacto potencial del cambio
climtico. El problema es que los pases desarrollados no quieren financiar este plan, aunque
la Unin Europea anunci un acuerdo para dar 7.200 millones de euros hasta 2012 a los pases
en vas de desarrollo para que luchen contra el cambio climtico. En el caso de Espaa, la
ayuda a los pases pobres, segn anunci el presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez
Zapatero, ser de 375 millones de euros en los tres aos.28 Suecia ha comprometido 800
millones de euros, Italia 600 y Holanda 300 millones de euros. El financiero filntropo Soros ha
propuesto movilizar 150.000 millones de las reservas del FMI -los Special Drawing Rights- a fin
de ayudar a los pases pobres a adaptarse al cambio climtico.
Se discutirn futuros objetivos para reemplazar los del Protocolo de Kyoto de 1997 que termina en
2012, en el cual los pases los pases industrializados se comprometieron a ejecutar un conjunto de
medidas para reducir los gases de efecto invernadero. El objetivo principal fue disminuir el cambio
climtico antropognico cuya base es el efecto invernadero.
Segn las previsiones de los cientficos de la ONU (IPCC), los pases desarrollados deberan adoptar
compromisos verificados de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero entre un 25 y
un 40% en 2020 con respecto a los niveles de 1990. Los pases en desarrollo (emergentes y pobres)
podran continuar incrementando sus emisiones, pero entre un 15 y un 30% menos de lo que lo
haran si no tomaran ninguna medida, en el mismo horizonte temporal. Todo ello para evitar que
la temperatura media del planeta no crezca en ms de 2C a fines del siglo XXI, una cifra que, en
todo caso, no aparece plasmada en ningn acuerdo de la COP. Adems de las reduccin de gases a
corto plazo, el futuro acuerdo debe recuperar una seal clara a medio y largo plazo, en 2050;
definir la cooperacin para la adaptacin al calentamiento; disear un sistema de reconocimiento
de valor para frenar la deforestacin; incrementar notablemente la transferencia tecnolgica y los
recursos financieros (100.000 millones de euros adicionales/ao en el entorno de 2020, segn la
UE) a travs de recursos domsticos, mercados de carbono y solidaridad va presupuestos
adicional a la Ayuda Oficial al Desarrollo; y determinar un sistema de monitoreo transparente que
d credibilidad. Junto con ello, an hay que trabajar intensamente en los acuerdos relacionados
con las emisiones en aviacin y navegacin martima y dilucidar si las negociaciones paralelas
sobre los mecanismos previstos en el Protocolo de Kioto se incorporan o no al futuro acuerdo.
Artculo 1, prrafo 2
Se denomina efecto invernadero al fenmeno por el cual determinados gases, que son
componentes de la atmsfera, retienen la energa que el suelo terrestre emite y una parte de la
misma la re-emiten a la superficie de la Tierra. Este fenmeno evita que gran parte de la energa
emitida por la Tierra se trasmita directamente al espacio, lo que provocara un continuo
enfriamiento de la superficie terrestre e impedira la vida. El efecto invernadero se est viendo
acentuado por la emisin de ciertos gases debidos a la actividad humana, como el dixido de
carbono y el metano, que est produciendo un calentamiento en la Tierra.
Las partes: Cada ao, los pases firmantes del Protocolo de Kioto, nombran sus delegaciones para
participar de la Conferencia de las Partes o COP, cuya duracin es de aproximadamente 14 das. La
delegacin puede estar conformada por ministros, negociadores, asesores, entre otros. Es la
primera vez que los Estados Unidos participan, siendo stos los nicos que no han firmado la
ratificacin del Tratado de Kioto.
Los grupos de expertos: Abarcan distintos grupos de especialistas que trabajan en aspectos
concretos de la Convencin, como por ejemplo el Grupo de Expertos de los Pases Menos
Adelantados (GEPMA), cuya funcin es apoyar la ejecucin de los planes de accin climtica en los
pases en desarrollo.
Los observadores: Este grupo est conformado por la sociedad civil y representantes de las
Organizaciones No Gubernamentales, quienes asisten en calidad de observadores por sus pases.
10. Cules son las reas ms afectadas por el cambio climtico y el efecto invernadero?
Segn R. K. Pachauri (Premio Nobel, Presidente del Panel Intergubernamental sobre el Cambio
Climtico y Director General del Instituto de Energa y Recursos), algunas partes del mundo son
ms vulnerables que otras a los cambios climticos. La regin rtica, en particular, se ha estado
calentando a tres veces el ritmo del resto del planeta. Los arrecifes de coral, los grandes deltas
(que incluyen ciudades como Shanghi, Calcuta y Dhaka) y los pequeos estados formados por
islas son tambin extremadamente vulnerables al aumento del nivel del mar. Entre otros efectos
negativos del cambio climtico se encuentra la posible reduccin del rendimiento de las cosechas.
Por ejemplo, en algunos pases africanos podra llegar a disminuir en un 50% para el ao 2020. El
cambio climtico producira una mayor escasez de agua, que para el ao 2020 podra afectar a
entre 75 y 250 millones de personas tan slo en frica. En general, se estima que las temperaturas
aumentarn para el ao 2100 entre 1,1C y 6,4C. Para centrarse con mayor precisin en estos
escenarios, la IPCC ha concluido que lo ms probable es que el extremo inferior de esta gama sea
1,8C, y 4C el superior. Incluso en la estimacin ms baja, las consecuencias del cambio climtico
podran ser graves en varias partes del mundo, lo que incluira una mayor escasez del agua, graves
efectos sobre los ecosistemas, y vidas y propiedades amenazadas debido a inundaciones en zonas
costeras. Puede haber adems graves consecuencias para la salud humana si no se pone control al
cambio climtico, particularmente mayor morbilidad y mortalidad como resultado de olas de
calor, inundaciones y sequas. Ms an, cambiara la distribucin de algunas enfermedades,
haciendo ms vulnerables a las poblaciones humanas.
Fuentes: