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Anlisis de la educacin bsica en el Sistema educativo venezolano

1. Introduccin
2. Antecedentes de la educacin bsica en Venezuela
3. Anlisis cronolgico de la educacin en Venezuela: poca colonial
4. La Guerra de Independencia
5. Educacin catlica
6. Aportes significativos de presidentes de la poca
7. La educacin venezolana desde Guzmn Blanco hasta Juan Vicente Gmez
8. La educacin venezolana a partir de 1958
9. Marco jurdico en el que se desarrolla el sistema educativo venezolano contemporneo
10. El Proyecto Educativo Nacional como expresin de una poltica educativa nacional
11. Hacia donde se perfilan las polticas educativas en Venezuela
12. Conclusiones
13. Referencias bibliogrficas

Introduccin
La evolucin de la Educacin en Venezuela se realiz de una forma lenta. Desde el inicio del siglo
XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez (1948-58), es decir, las escuelas que impartan
la educacin primaria y secundaria, adems de las restantes instituciones como las de educacin superior
fueron creciendo lentamente, pero es precisamente a principios de la dcada de los aos 60, donde la
educacin venezolana present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de masificacin
educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la educacin de forma notoria para todas las
clases sociales del pas.
Por lo tanto, no es de extraarse que el gran desarrollo del sector educativo en Venezuela para los
aos 60, se deba principalmente a la cada de la dictadura, que trajo consigo profundos cambios al sistema
educativo, entre los que destacan el inicio del proceso conocido con el nombre de la democratizacin de la
enseanza, con especial atencin a los sectores de educacin primaria y secundaria, por lo que se crearon
nuevas instituciones y se incrementaron el nmero de maestros y profesores. (ver Prez et al, 1996). Cabe
sealar, que una segunda explicacin posterior de este desarrollo del sistema educativo se encuentra ligada
al entorno econmico favorable que presentaba el pas para los aos 70, sustentado entre otras cosas, en
un aumento de los precios del petrleo en los mercados internacionales, lo cual permiti la entrada de
grandes cantidades de divisas al pas, situacin no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en
la cual se apoyaba el Estado Venezolano. Con base a lo anterior, se inicia posteriormente una poltica
educativa agresiva, sustentada en la teora del Capital Humano y la cual se encuentra de manera explcita
en el V Plan De La Nacin, donde el Estado Venezolano, adems, se fija una poltica desarrollista para las
reas econmico y social, incluyendo por supuesto la educacin.
En atencin a lo anterior, en este apartado se realizar un recorrido relacionado al comportamiento
legal y matricular de la educacin preescolar, primaria, secundaria y superior en los ltimos 52 aos, y se
podr apreciar de una forma ms ilustrativa, las tendencias tanto positivas como negativas, del sistema
formal de la educacin. Para ello se utilizaron los datos recopilados en sta investigacin.

Antecedentes de la educacin bsica en Venezuela

La investigacin historiogrfica de la Historia de la Educacin en Venezuela puede ser
esquematizada en tres grandes etapas, an cuando alertamos que todo esquematismo es simplista, se trata
aqu presentarlas con un fin propedutico que sirva de banco de datos preliminar para la creacin de la
Sociedad Venezolana de Historia de la Educacin;
La Primera Etapa.
Est caracterizada por la periodizacin y se limita a configurar y delimitar el orden de lo episdico.
Con un sentido de historia centrado en lo positivo y negativo, en donde ms que estudiar prcticas
educativas se narran sucesos. A nuestro modo de ver el primer antecedente de Comunidad Discursiva de
Historia de la Educacin en Venezuela se remonta a la generacin pionera integrada por: Feliciano

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Montenegro y Colom, Rafael M. Baralt, Agustn Codazzi, Arstides Rojas, Antonio Ramn Silva, Rufino
Blanco Fombona, Jos Gil Fortoul, ngel Grisanti, y Caracciolo Parra Len.
A este grupo podramos agregar el congregado en el Primer Congreso Pedaggico Venezolano
(1895). Sin embargo, debemos advertir con ngel Grisanti (1932) que: "En nuestro pas la bibliografa
estrictamente venezolana sobre instruccin pblica puede decirse que no existe. El estudio de Baralt,
admirable por el caudal de doctrina, el contenido filosfico y la maravilla del estilo, no es sino un captulo,
joya diminuta, de un resumen de la Historia de Venezuela. Slo el patriarcal don Arstides Rojas aporta
datos esenciales para el estudio de esta importantsima materia. Rufino Blanco Fombona, Gil Fortoul y otros
historiadores venezolanos de vala, a l se atienen. El francs Humbert lo copia al pie de la letra. El estudio
crtico sobre la historia de la Instruccin Pblica est por hacerse." (Grisanti, 1950:10)
La etapa intermedia.
Est caracterizada por el acopio de fuentes primarias. Esta generacin intermedia estara integrada
por: Manuel Aguirre Elorriaga (1941), Carlos Felice Cardot (1945), Luis Spinetti (1950), N. P. Monsant
(1951), Fidel J. Orozco Duque (1954), Hctor Cuenca (1956), Eduardo Arcila Faras (1961), Angelina
Lemmo (1961), Alexis Mrquez Rodrguez (1962), Mariano Uzctegui Urdaneta (1963), Hctor Garca
Chuecos (1963), Eloi Chaulbaud Cardona (1966), Ildefonso Leal (1968), Olavarriaga, P. J, (1965), J. M.
Pacheco (1969), Efran Subero (1968), Miguel ngel Mudarra (1975), Manuel Fermn (1975), Leonardo
Carvajal (1976), Jos Del Rey Fajardo (1979), y llegara hasta Rafael Fernndez Heres (1980). Adems del
acopio de fuentes intenta vincular el anlisis de la historia de la educacin con otras dimensiones de lo
social. Esta corriente entendi la historia de la educacin como parte de una red mayor de orden social y
cultural, al mismo tiempo que la periodizacin utilizada segua subyugada al campo de la historia poltica y la
legislacin escolar. Buena parte de estos trabajos se apoyaron en las herramientas conceptuales del
marxismo para interpretar las relaciones entre educacin y sociedad. Incluimos aqu a Luis Beltrn Prieto
Figueroa, quien prcticamente cabalga en las tres generaciones gracias a su prolongada existencia.
Resaltamos que su obra irradi a centro Amrica y otros pases latinoamericanos; en 1939, lo encontramos
en La Habana, en el Primer Congreso Americano de Maestros; en 1951 form parte del Servicio de
Asistencia Tcnica de la UNESCO, cuya jefatura desempe desde Costa Rica.
La tercera etapa:
La podemos circunscribir a mediados de la dcada del ochenta y se prolonga en el tiempo hasta hoy
da. Lentamente la Historia de la Educacin se fue nutriendo con las diversas tendencias historiogrficas, y
se fueron constituyendo las principales lneas de investigacin que alimentan programas de pregrado,
maestra y postgrado. La aproximacin a la historia institucional de la educacin es una de las lneas de
investigacin ms celebradas a nivel nacional.

Anlisis cronolgico de la educacin en Venezuela: poca colonial

La educacin en Venezuela se remonta a la poca de la colonia, dicho proceso era muy complejo,
casi existente y reservado de manera exclusiva para la elite espaola y criolla. Diversos factores hacan
imposible consolidar un sistema educativo, mucho intelectuales formados en las naciones desarrolladas
como Espaa, Francia e Inglaterra aportaron grandes ideas que la mayora de los caso no tuvieron mayor
eco.
Al calor de las ideas republicanas y de las aspiraciones de independencia nacional, a finales de la poca
colonial surge la primera corriente pedaggica claramente definida de Venezuela. Al frente de ella, Don
Simn Rodrguez, el Licenciado Don Miguel Jos Sanz y Don Andrs Bello. Esta corriente
pedaggica, postulaba los siguientes ideales educativos:
Finalidad poltica, formar ciudadanos aptos para vivir en Repblica;
Finalidad moral: fomentar el cultivo de los valores ticos para contar con hombres virtuosos
y prudentes;
Finalidad econmica: proteger por medio del estudio de la tcnica e industrias la riqueza
material, a fin de asegurar la liberacin econmica y robustecer la independencia poltica; y
Finalidad cientfica: realizar la educacin superior, para robustecer el plano intelectual de
Amrica y echar las bases de una tradicin de altos y vigorosos pensamientos que la
equiparara a los pueblos ms adelantados del globo.
Durante el periodo comprendido entre 1821-1829 El sistema educativo durante los primeros aos de
la Repblica, se caracteriz por darle continuidad al existente durante el periodo colonial. No se
evidenciaron grandes cambios al inicio de este periodo Republicano. Resultaba difcil para los legisladores y
la nueva clase poltica, luego de una larga guerra de Independencia (1810 1821), dedicarle energas a un
tema distinto a la reconstruccin econmica del pas.

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La escuela primaria continu siendo similar a la ya existente durante el periodo de colonizacin

hispnica, es decir, privada y religiosa. La legislacin de 1821 confirmada por la de 1826, dispona que los
maestros debern ensear a los nios los dogmas de la religin y de la moral cristiana(Mudarra, M., p.28).
La segunda enseanza, equivalente a la tercera etapa de Educacin Bsica y el Ciclo Diversificado actual,
continu tambin desarrollndose por los cnones educativos de la colonia.
Es importante destacar, que en la poca colonial, no puede hablarse de un sistema educativo
realmente constituido, ya que la educacin no estaba concebida como un servicio pblico esencial. Su
basamento legal se encontraba conjugado Estado-Iglesia, por eso las disposiciones para su funcionamiento
emanaban de la corona y otras de la gerarqua eclesistica y ambas se encontraban involucradas como
responsables de la administracin tanto las autoridades reales como eclesisticas. En esta poca se da un
hecho de carcter mundial, como lo es la revolucin francesa, que influye en la aparicin de nuevas ideas
educativas en Venezuela

La Guerra de Independencia
Luego de la guerra de independencia, se inicia el proceso de construccin del Estado nacional en
Venezuela, en este punto participaron de manera muy especial una serie de personajes que desde
comienzos del siglo XIX se constituyeron en los idelogos y protagonistas del proceso de emancipacin. Tal
es el caso de Juan Germn Rocio, Miguel Jos Sanz, Simn Rodrguez, Antonio Valverde, Jos Maria
Vargas, Simn Bolvar entre otros.
Estos hombres empiezan a sostener una serie de ideas cuestionadoras del tradicional orden educativo
heredado de la colonia, Miguel Jos Sanz por ejemplo, intent introducir modificaciones al rgimen
educativo que imperaba para el momento. Planteando una concepcin poltica de la pedagoga segn la
cual la educacin deba convertirse en el instrumento necesario para conformar una nueva mentalidad y un
nuevo estado de animo que diera lugar al ansiado orden poltico. Con respecto a la escuela de la poca,
este importante pensador apunt lo siguiente:
Apenas el nio percibe las primeras vislumbres del intelecto, le envan a la escuela, a donde le ensean a
leer libros repletos de cuentos ridculos y extravagantes, de milagros horrorficos y de una devocin
supersticiosa que se reduce nicamente a formas exteriores, por lo que se acostumbra a la hipocresa y a la
impostura.
Acerca de la discriminacin social y la educacin apunta lo siguiente:
Estas faltas nacen enteramente de la educacin, alimentan la animosidad entre las familias, y hacen del
ciudadano un ser engaoso e irracional. No puede haber sinceridad, paz, afecto, ni confianza en un pas
donde cada uno trata de distinguirse sobre los otros por su nacimiento y vanidad.
La idea central del proyecto poltico de los hombres de 1810, era la creacin de un estado soberano de
corte republicano y la conformacin de una sociedad democrtica que requera fundamentalmente, de la
formacin de un ciudadano en ejercicio de sus deberes y derechos, lo cual por supuesto no era posible en
la ignorancia y clima espiritual que haba conformado el absolutismo. De all, la conviccin de que la
instruccin es necesaria y que el gobierno debe colocarla al alcance de todos, germen indudable del
trascendental decreto del 27 de Junio de 1870, donde el estado venezolano consagra la instruccin como
gratuita y obligatoria.

Educacin catlica
En este perodo importante de la historia de la educacin catlica en Venezuela, son fundados en la
ciudad otras instituciones entre las que destaca el Colegio Antonio Jos de Sucre en el ao 1954, por los
padres paules que a partir del ao 1964 pasa a llamarse San Vicente de Pal, estudiado por el Prof. Marcos
Lavado. Tambin haba sido fundado el Colegio Mara Auxiliadora, en el ao 1944 por las hermanas
Salesianas y el Colegio Santo ngel por la Congregacin de las Hermanas del Santo ngel en el mismo
ao. Estas instituciones an no han sido estudiadas por esta lnea de investigacin, aunque se prevee
hacerlo en el mediano plazo.
En esta etapa de fortalecimiento y consolidacin de la Iglesia, fueron creados los Colegios Santa
Mara de Chivacoa y Padre Daz de Duaca dirigidos por los sacerdotes Vicente Lambroschini y Alejandro
Saini. El primero estudiado por la Profesora Genny Fernndez y el segundo se encuentra siendo estudiado
por uno de los participantes del postrado, al igual que el Seminario Divina Pastora, fundado en el ao 1929,
bajo la Conduccin pastoral de Monseor Agedo Felipe Alvarado. De igual manera el Hogar Infantil Madre
Emilia de El Tocuyo fundado en 1928, viene siendo estudiado por la Profesora Blanca Prez.

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El proceso de fundacin y desarrollo de estas dos instituciones en la regin estuvo en

correspondencia con el proyecto eclesial de la Iglesia dirigido a educar fundamentalmente, a los hijos de las
clases pudientes, que como lite social aspiraban que sus hijos recibieran una educacin de calidad que los
preparase para liderizar, en sus diversos mbitos la sociedad venezolana, como efectivamente sucedi.
En consecuencia, esta situacin cre las condiciones favorables para que la Iglesia
progresivamente, pudiera reinsertarse en la vida social venezolana. Para ello asume el principio de la
libertad de enseanza dndole un giro segn su conveniencia.

Aportes significativos de presidentes de la poca

Tambin es importante resaltar los aportes que lo diversos presidentes han realizado a la educacin
a lo largo de la historia, unos ms que otros, algunos muy pocos, en primer lugar mencionaremos a:
I. Jos Antonio Pez: gobern Venezuela durante tres ocasiones; 1830-1839, 183-1849 y
1861-1863, su gobierno se caracterizo por la inestabilidad poltica y militar producto de la
separacin de la gran Colombia, no era estudiado pero si un frreo guerrero
independentista, lo que lo catapulto dentro de las filas patriotas, los aspectos ms
relevantes en materia educativa fueron:
a. Creacin de la Biblioteca Nacional y los colegios nacionales de coro, el tocuyo,
Trujillo y margarita que fueron los semilleros de las futuras universidades
nacionales.
II. Jos Mara Vargas: Sabidura y prudencia parecen ser las cualidades ms constantes en la
vida de este venezolano nacido en la Guaira, el 10 de marzo de 1786 y fallecido en Nueva
York, el 13 de julio de 1854. Estas, junto a otras virtudes atribuidas como la rectitud, la
honradez y una vocacin inquebrantable hacia el conocimiento, han hecho que la huella
dejada por este ilustre personaje en campos tan diversos como la medicina, la qumica, la
botnica y en roles tan variados como el rectorado de la Universidad de Caracas y la
Presidencia de la Repblica sea imborrable, su corto mandato tuvo que lidiar con diversas
revueltas, lideradas en la mayora de los casos por los hermanos Monagas ( Jos Tadeo y
Jos Gregorio) tenia frrea oposicin por no tener formacin militar y por tener ideas que
beneficiaban a la clases mas desposedas en caso muy particular los indgenas, ante tantas
presiones termino renunciando a su mandato en el ao 1836, siendo sustituido por su
vicepresidente Carlos Soublette.
III. Carlos Soublette: Gobern Venezuela en dos ocasiones sumado al periodo de transicin
por la renuncia de Jos Mara Vargas, tuvo muchas diferencias con la iglesia que era la
rectora del rea educativa, el cual desemboc en la expulsin en 1836 del arzobispo
Mndez. Otro hecho importante lo represent la profunda crisis econmica en la que se vio
inmersa la economa durante los aos 1837-1838, su aporte ms importante fue la creacin
de la Direccin de Instruccin Pblica, institucin que aos ms tardes seria la antecesora
del Ministerio de Educacin

La educacin venezolana desde Guzmn Blanco hasta Juan Vicente Gmez

El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la Repblica
Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica, gratuita y obligatoria. Para el ao de 1873, el
Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100 escuelas pblicas. Pero en 1874, cuando se crean la
Direccin de Instruccin Pblica y la Direccin de Instruccin Secundaria, se alcanza la cifra de 15.000
alumnos y se construyen 336 escuelas federales y 383 escuelas municipales y particulares. As mismo, se
comienza con la creacin de los colegios secundarios, de primera y segunda categora, los cuales, aos
ms tarde, fueron autorizados para otorgar grados de educacin superior. En 1881, se crea el Ministerio de
Instruccin Pblica, que continu llamndose as hasta el final de la dictadura gomecista.
En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por sistemas
dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la paralizacin casi total de la
educacin superior, son clausuradas las Universidades del Zulia, Carabobo y la Universidad de Caracas fue
cerrada por 8 aos. En 1934, aparece el Decreto Orgnico de la Instruccin Nacional, el cual incorpora los
altos estudios de Agronoma y la Industria, da jerarqua al profesorado y dicta medidas para reglamentar el
magisterio.
Para el ao 1936, cuando finaliza el perodo de la dictadura, la educacin se convierte en una de las
prioridades del Estado Venezolano y el Ministerio cambia de nombre, el cual ser de Educacin Nacional.

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En 1940, se aprueba la Ley de Educacin y se crea el Instituto Pedaggico y, en la Universidad, las

Escuelas de Agronoma, Veterinaria, Ciencias Econmicas y Sociales y Geologa. Con una poblacin
aproximada de 720.000 alumnos. Surge la Organizacin de Bienestar Estudiantil y se amplan los estudios
de Filosofa, Letras, Ciencias Econmicas y Sociales, Odontologa, Veterinaria, Agricultura y Zootecnia. Se
impulsa el proceso de alfabetizacin de adultos y en 1948 se crea la Ley Orgnica de Educacin Nacional

La educacin venezolana a partir de 1958

Con el advenimiento de la democracia y la promulgacin de la Constitucin Nacional de 1961, el
sistema educativo venezolano heredaba del perodo de la dictadura del General marcos Prez Jimnez una
poltica educativa orientada hacia la inversin en infraestructura, elitista en su concepcin, en cuanto se
enfocaba a beneficiar a los sectores pudientes de la poblacin, excluyendo a las personas de bajos recursos
y con un dficit escolar desalentador
La poltica educativa en el perodo presidencial de Rmulo Betancourt, tuvo como objetivo
fundamental el respeto y estmulo de las inclinaciones, intereses, promocin de la autonoma y las
oportunidades para que cada persona pudiera desarrollar su potencialidad de acuerdo con las expectativas
y aspiraciones de los individuos, sin embargo la crisis presupuestaria se evidenci enfticamente en el
sistema educativo como punto negativo que afecta el desarrollo de la poltica educativa por los
requerimientos humanos, financieros, tcnicos y de infraestructura que demandaba (Martnez, 2001).
En este perodo fue aprobada la Constitucin de Venezuela de 1961, en ella se define a la
educacin como un derecho irrenunciable de la persona y como funcin del Estado primordial e
indeclinable. A partir de la aprobacin del texto constitucional se condujo el ejercicio de la funcin educativa
en Venezuela. Se retoma la visin de la poltica educativa visionada en el primer perodo de Rmulo
Betancourt, y los lineamientos establecidos en la Constitucin de 1947.
En el siguiente perodo, el Dr. Ral Leoni (1964-1969), conduce las riendas del Estado con base en
la poltica denominada Unidad Democrtica. Como caracterstica resultante la matrcula estudiantil tuvo
una cada del 30%, como consecuencia de que en un breve perodo se formaron una gran cantidad de
maestros, en razn de la demanda que exigi el crecimiento de la matricula primaria
Durante el perodo del Presidente Dr. Rafael Caldera (1969-1973), el modelo de enseanza
educativa se defini como un modelo de procesamiento de informacin que enfatiz en la capacidad que
tiene el estudiante de retener e integrar informacin; en detrimento de la formacin tcnica ocasionada por
el cierre de las escuelas tcnicas. Es importante sealar que se produjo una modificacin del sistema
educativo, decretndose disposiciones legales que redefinan el ordenamiento jurdico y desarrollaban el
contenido de la educacin que se imparta en Venezuela.
El primer gobierno de Carlos Andrs Prez (1974-1978), se inici en las condiciones econmicas y
polticas ms favorables para llevar a cabo su programa, ya que contaba con un amplio respaldo poltico en
el Congreso Nacional, por otro lado se increment el precio del petrleo como efecto de la poltica
desarrollada por la OPEP. Sin embargo, a pesar de los inmensos recursos de los cuales se dispona, el
despilfarro y el gasto pblico superaron todas las expectativas, impidindose el logro del objetivo inicial de
formacin del capital humano que requera la Nacin y, el cual constitua factor fundamental que la
educacin precisaba para la transformacin de su estructura y adecuarla a la nueva situacin planteada.
En el perodo presidencial del Dr. Lus Herrera Cmpins (1979-1984), se elabor el VI Plan de la
Nacin, que dentro de sus finalidades ms importantes tuvo la optimizacin de la calidad de la educacin,
ofrecida a la poblacin en edad escolar mediante la implementacin del proyecto de escuela bsica, a partir
de este momento comenz a elaborarse las leyes y documentos que hoy en da regulan el sistema
educativo venezolano
En el gobierno del Jaime Lusinchi (1985-1989) se elabor el VII Plan de la Nacin que propuso una
poltica educativa consistente en la implementacin de un modelo de enseanza basado en le
procesamiento de informacin, enfocado en las relaciones sociales y el desarrollo personal. En este
momento, el Ministerio de Educacin, establece la Resolucin 751 (1986). Un Rgimen complementario a lo
establecido en el artculo 74 de la Ley Orgnica de Educacin de 1980, sobre organizacin y funcionamiento
de la Comunidad Educativa, en donde se expresa la obligatoriedad del funcionamiento de la Comunidad
Educativa de cada plantel, los integrantes de la Comunidad Educativa como institucin (educadores, padres,
o representantes-alumnos) y dems personas vinculadas con el desarrollo de la comunidad en general y los
objetivos de la Comunidad Educativa, a saber:
Cooperar con las autoridades del plantel en los diversos aspectos del proceso educativo.
Promover la participacin de la familia de la comunidad y de otras instituciones del proceso
educativo.

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Afianzar en los alumnos el sentimiento de respeto, confraternidad, cooperacin y solidaridad para

con sus educadores, compaeros y dems integrantes de la comunidad.
Promover, manejar y participar en actividades cientficas, humansticas, tcnicas, culturales,
sociales, asistenciales, deportivas y recreativas que contribuyan al desarrollo y consolidacin del
proceso educativo y a la integracin de padres y representantes al plantel, as como de este a la
comunidad.
Contribuir con los aportes econmicos o mediante prestacin de servicios al desarrollo de las
programaciones del plantel y a su conservacin y mantenimiento, entre otros
Al gobierno de Lusinchi, prosigui el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez (1989-1993), quien
propone el VIII Plan de la Nacin. Durante este perodo la educacin descuida la funcin formativa y
enfatiza la funcin normativa, en reas como el desarrollo de la personalidad, la formacin de hbitos de
estudio y la identidad cultural y nacional, desvinculndose del desarrollo de las comunidades, el incremento
sustancial de la matrcula estudiantil, no se correspondi con la asignacin de recursos y dotacin para el
funcionamiento y ocasionando la incorporacin de numerosos docentes que carecan de la formacin
necesaria para acceder al sistema educativo
En el segundo perodo gubernamental del Dr. Rafael Caldera (1993-1998) se evidencia la falta de
planificacin en el sector educativo, la deficiente y extempornea asignacin de recursos y deficiente
formacin del personal docente.
En este perodo se dicta una Resolucin de fecha 15 de enero de 1996, publicada en Gaceta Oficial
Nmero 35-88-1, referida a la poltica de Estado en Formacin de Docentes. Especifica fundamentos del
perfil docente, en el que se destaca su papel de promotor social para lograr los objetivos educacionales e
integrar la comunidad a la escuela y la escuela a la comunidad
Con posterioridad, la reforma educativa de 1997, se inserta, en el ordenamiento jurdico venezolano,
requiriendo normas de rango sublegal para adecuarlos a los componentes curriculares. Todo ello
enmarcado dentro del proceso de Reforma del Estado Venezolano iniciado en 1989, planteando la
necesidad de reformular la poltica educativa nacional sobre la base de los documentos antes mencionados
y los diagnsticos de ms reciente data efectuados en el pas para la poca, entre
Los cuales es necesario mencionar:
* El Informe de la Comisin Presidencial para el Estudio del Proyecto Educativo Nacional (1986).
* Diagnstico del Banco Mundial (1992).
* Calidad de la Educacin Bsica en Venezuela. Estado del Arte (1992).
* La Reforma Educativa: Una Prioridad Nacional (1994).
* Plan de Accin del Ministerio de Educacin (1995).
* Proyecto Educativo de Educacin Bsica: Reto, Compromiso y Transformacin
Tambin en este perodo se introducen los lineamientos curriculares que caracterizan un currculo abierto y
flexible, por cuanto permite considerar las caractersticas y necesidades de la comunidad y las condiciones
reales en las que va a desarrollarse el proceso educativo (Gamboa y Amaya, 2003), operacionalizadas en
la escuela a travs de los proyectos pedaggicos de aula y de plantel (actualmente, los Proyectos Plantel
son sustituidos por los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios), los cuales guardan estrecha relacin
entre s.
El proyecto poltico contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define a la
poltica educativa como un derecho humano y como un servicio pblico, de acuerdo con lo contenido en los
artculos: 139, 141, 143, 168 y 62. As mismo la poltica educativa tambin se halla sustentada en los
artculos 102, 103, 104, confirindole un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado
universitario), permanente, obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para los pueblos
indgenas). Donde el uso de la lengua indgena resulta obligatoria hasta el segundo grado de educacin
bsica (Artculo121), enseanza obligatoria de la educacin fsica y el deporte, con excepciones segn la
ley (Artculo 111); y educacin ambiental obligatoria en educacin formal y no formal (Artculo 107).
La justicia social sera entonces alcanzada con la profundizacin de la base social democrtica en todos los
campos que le conciernen, como educacin de calidad para todos, salud, vivienda y ambiente sano, acceso
pleno a la cultura, universalizacin del deporte, atencin especial para la poblacin en pobreza extrema,
recreacin e informacin veraz y oportuna. Otra variante inmersa en la justicia social es la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad donde prevalece la accin comunitaria, para formular,
ejecutar y evaluar polticas pblicas y la rendicin de cuentas, en materia educativa plantendose la
incorporacin de la comunidad en el proceso educativo para procurar la universalizacin y elevacin de la
calidad de la formacin de los ciudadanos (Chvez, 2001).
Tal como se viene planteando, para el ao 2000 Venezuela inicia a travs de la implementacin de
la poltica pblica del Proyecto Educativo Nacional una nueva poltica educativa fundada en la inclusin

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social, en la atencin integral al educando, y sobre todo en la transformacin del currculo, de tal modo que
las reas de estudio se vinculen con la realidad y la problemtica que experimentan los alumnos en su
comunidad, en el pas y en el mundo, todo ello se cimienta en una concepcin educativa constructivista. En
torno a esto, se destaca el surgimiento de las misiones educativas Robinson y Ribas (Morales, 2005), con la
finalidad de incluir dentro del sistema educativo a un sector de la poblacin que por razones
socioeconmicas se encontraba apartado del mismo, y las Escuelas Bolivarianas como modelo de
institucin que abarca no slo el aspecto pedaggico sino tambin el relativo al suministro por parte del
Estado de los elementos y condiciones que permitan el desarrollo eficiente del proceso de enseanza
aprendizaje (Revilla, 2005).

Marco jurdico en el que se desarrolla el sistema educativo venezolano contemporneo

Bajo la vigencia de la Constitucin de 1961, fueron promulgadas algunas leyes y reglamentos sobre
el derecho a la educacin y el ejercicio de la funcin educativa en Venezuela (Ley de Universidades, Ley
Orgnica de Educacin y sus Reglamentos)1. El rgimen normativo que se configur en el marco de la
Constitucin mencionada, fue objeto de estudios y crticas que condujeron a la elaboracin de algunas
propuestas de reforma que no lograron consolidarse (Copre, 1988).
Partiendo del Marco Constitucional establecido en la Constitucin de 1961, se pretenda que el
Estado orientara y organizara el sistema educativo para lograr el cumplimiento de estas finalidades.
Partiendo de la consagracin constitucional, la Ley Orgnica de Educacin prescriba los objetivos,
estructura y normas bsicas de funcionamiento del sistema educativo integrado por sus diversos niveles y
modalidades (Art. N 16. L.O.E) definiendo como un conjunto orgnico de polticas y servicios cuya
finalidad primordial es garantizar el proceso educativo y su continuidad, a lo largo de la vida de la persona
mediante in proceso de educacin permanente (Art. N 14 L.O.E).
Las disposiciones de la Constitucin de 1961 (Art. N 80) deban interpretarse en concordancia con
las que definan la educacin como funcin primordial e indeclinable del Estado, por una parte, y por la otra
como un derecho permanente e irrenunciable de la persona (Art. N 2 L.O.E).
La ley en comento, plantea la finalidad fundamental de la educacin, la participacin educativa de
los diferentes actores y, la importancia de la integracin escuela- comunidad, concretamente en el Artculo 3
especifican las responsabilidades al respecto: La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno
desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico, y apto para convivir en una
sociedad democrtica, justa y libre, basada en la familia como clula fundamental y en la valoracin del
trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social,
consustanciado con los valores de identidad nacional y con la comprensin, la tolerancia y las actitudes que
favorecen el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad
latinoamericana....
Se observa un planteamiento importante, en el sentido de que la educacin es vista como un fin
para lograr una sociedad democrtica, que permita la convivencia social. De esta manera, se presenta a la
educacin, como un medio para lograr los procesos de transformacin social, consustancindose el proceso
de aprendizaje con los valores de identidad nacional, tolerancia y las actitudes que favorecen la paz entre
las naciones.
En este contexto, a lo largo de todo el texto legal se aprecia a la educacin como un medio y un
derecho de todos los ciudadanos, que debe estar vinculada al trabajo para armonizar la educacin con las
actividades productivas conforme al inters local, regional y nacional, para el mejoramiento de la
comunidad.
Se promueve la participacin de la familia, de la comunidad y de todas las instituciones en el
proceso educativo (Art. N 13, LOE 1981), para contribuir a la formacin integral del educando mediante el
desarrollo de sus destrezas y de su capacidades tcnicas y humansticas. Esta Ley define por primera vez
el concepto de comunidad educativa, como institucin formada por educadores, padres representantes y
alumnos y las personas vinculadas al desarrollo de la comunidad en general, la cual tiene como finalidad
contribuir materialmente con las programaciones, la conservacin y el mantenimiento del plantel. Su
actuacin deber fundamentarse en una concepcin democrtica, participativa e integradora del proceso
educativo.
Asimismo, se logra concretar un modelo de enseanza que vincula la participacin de la familia, de la
comunidad y de otras instituciones en el sistema educativo, como elementos y actores importantes dentro
de este proceso de enseanza aprendizaje.

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En este mismo orden de ideas, la Ley de Universidades (1970) se contrae a normar todo lo referente al
sistema educativo en lo atinente al nivel de educacin superior, partiendo del las cuestiones generales
propuestas en el artculo N de la L.O.E a saber:
Al lado de estas dos leyes y, bajo esta regulacin legal se dictaron un conjunto de resoluciones ministeriales
puntuales, las cuales se aplican en el mbito educativo, en las mas diversas materias, cuyo anlisis excede
los propsitos y lmites del presente trabajo.
El 15 de septiembre de 1999, en el perodo anterior a la sancin de la Constitucin, se decreta el
Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, en ejercicio de la atribucin que le confera el ordinal
dcimo del artculo 190 de la Constitucin de Venezuela de 1961, y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 107 de la LOE (hoy derogada), en donde se seala que ...el Ministerio de Educacin es el rgano
competente del Ejecutivo Nacional y le corresponde planificar, orientar, dirigir, supervisar y coordinar al
sistema educativo....
En 1999, se aprueba por va de referndum de fecha 15 de diciembre de 1999 y segn Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela, Nmero 36.860, de fecha 30 de diciembre de 1999, la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la dinmica que este cambio supone se requeran, la
implantacin de un nuevo orden constitucional, fue necesario introducir considerables modificaciones en el
sistema educativo, propuesta que se aborda desde el cambio en la concepcin de la relacin individuo-
sociedad. Se inici un debate de carcter acadmico, poltico, filosfico sobre la naturaleza del individuo y
de sus derechos en relacin con el Estado, la comunidad y la cultura.
Lo anterior tiene sentido, si se toma en cuenta que el texto constitucional de 1999, desde su propio
prembulo y como caracterstica de la refundacin del Estado, adems de la importancia del orden
democrtico, seala que el mismo es un Estado de Justicia, que debe procurar consolidar un conjunto de
valores que en definitiva apuntalen y aseguren los derechos fundamentales del hombre entre los cuales
destaca el de la educacin, de justicia social y la garanta universal e indivisible de los derechos humanos.
Este pronunciamiento del constituyente se desarrolla en las normas constitucionales referidas a Venezuela
como un Estado democrtico social y de justicia, que adems deben propugnar valores superiores que
aseguren el cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin y la
preeminencia de los derechos humanos, es ms, declara a la educacin como un proceso fundamental para
alcanzar los fines esenciales del Estado (Art. N 2 y 3 de C.R.B.V).
El proceso educativo se entiende como un derecho de los ciudadanos y un deber social que tiene la funcin
de guiar, orientar, estimular a los alumnos para despertar su iniciativa, su capacidad y anlisis, para que
ste, logre el pleno desarrollo de la personalidad y se convierta en un ciudadano apto para la vida, tal como
lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Estas consideraciones evidencian la necesidad de asumir la educacin como proyecto de Estado, en el
sentido de que constituye el soporte para la construccin del sistema democrtico. En este sentido, dentro
de las Lneas Generales del Plan Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2001-2007, el segundo
eje referido a lo social pretende alcanzar la justicia social basado en la estrategia de incorporacin
progresiva (inclusin), desarrollando como objetivos la garanta del disfrute de los derechos sociales de
forma universal y equitativa, disminuyendo progresivamente las inequidades sociales, priorizando la
atencin de las necesidades sociales y la descentralizacin.
La educacin dentro de esta visin, pretende una participacin activa, consciente y solidaria en los procesos
de transformacin social, reproductora de valores y de identidad nacional. En este sentido, se realiza un
anlisis del Proyecto Educativo Nacional de Venezuela, la Ley Orgnica de Educacin y el Reglamento
General de la misma, asimismo, se estudia el Proyecto Educativo Integral Comunitario que actualmente se
desarrolla y se encuentra sujeto a revisin por parte de las autoridades educativas nacionales (Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte).
Bajo la vigencia de la Constitucin de 1999 se han promulgado distintos decretos y resoluciones 2 destinadas
a regular todos los niveles de educacin, abarcando la puesta en prctica de polticas educativas de
cobertura nacional bajo la genrica denominacin Misiones. De todo lo anterior se deduce que el marco
jurdico de la educacin en Venezuela, se encuentra desarticulado por dos circunstancias:
1. Por su estructura jurdica.
2. Por la mora legislativa en la cual ha incurrido la Asamblea Nacional, en cuanto a la sancin de los
anteproyectos de Reformas de la Ley Orgnica de Educacin y la Ley de Universidades

El Proyecto Educativo Nacional como expresin de una poltica educativa nacional

El Proyecto Educativo Nacional propone la defensa de la educacin como un derecho humano esencial,
siendo obligacin del Estado, garantizar su gratuidad accesible a todos los venezolanos, en una perspectiva

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intercultural y de valorizacin de la diversidad tnica y lingstica. Todo ello en concordancia con la

concepcin del Estado docente, pero, mediante el contenido en funcin del contexto histrico que le
enriquece articulando la democracia, la participacin y la descentralizacin, esta ltima concebida como una
manera de ampliar la democracia, acercando el poder a la poblacin, mejorando la eficacia y la eficiencia en
la gestin pblica, lo cual se hace concreto en materia educativa en el contexto especifico de la escuela
comunitaria, concebido como un modelo de gestin autnoma que ha sido denominado gobierno escolar.
Adems de lo sealado, pretende llevar a la prctica la democracia participativa y protagnica, lo que en el
terreno educativo implica una nueva manera de asumir la elaboracin, planificacin, ejecucin y evaluacin
de polticas pblicas en este campo, se establece la participacin integral del pueblo en las decisiones,
hacindose operativa la participacin que evita la confiscacin o usurpacin del ejercicio de la soberana
popular.
Postula la importancia de elevar la calidad de la educacin y de hacer pertinentes los aprendizajes, para lo
cual es imprescindible la flexibilizacin del currculo, contextualizando y enriqueciendo los contenidos
programticos a partir de una perspectiva inter y transdisciplinaria, por lo que se requiere como quinto
enunciado la incorporacin de un nuevo docente para impulsar nuevas estrategias formativas.
Por otro lado, propone brindar impulso a la reestructuracin del Ministerio de Educacin Cultura y
Deporte, con el objeto de desburocratizarlo, lo que obliga a optimizar el servicio eliminando los trmites
excesivos y la abundancia de recaudos para los procesos. Por ello, se hace obligatorio redefinirla,
otorgndole un carcter eminentemente pedaggico, centrado en la animacin cultural, el acompaamiento
y la facilitacin de los aprendizajes.
En definitiva, el Proyecto de Educacin Nacional promueve otra concepcin del espacio escolar y
toda su infraestructura, lo que hace indispensable la construccin, mantenimiento y rehabilitacin de
construcciones pero, articulada en su entorno y concebida como un centro de produccin de recursos para
el aprendizaje y superando la tradicional visin de la tecnologa educativa.
Como puede observarse, tanto los dispositivos constitucionales de 1999, como las polticas pblicas
articuladas, diseadas y ejecutadas, responden a la configuracin de un nuevo modelo de comprensin del
derecho a la educacin en Venezuela, fundamentalmente, cimentando en la concepcin de una nueva
responsabilidad social de la cual se derivan elementos como: Un modelo inclusivo al sistema educativo,
sustentado en la intervencin del Estado, pero, aunado a la corresponsabilidad de la sociedad, a la
participacin ciudadana en los distintos niveles de ejercicio del derecho a la educacin, de forma tal, que la
concepcin de los principios y valores subyacentes contemplados en el pacto constitucional de 1999, se
hagan efectivos mediante las polticas pblicas, que deben implementarse en un marco que comprenda el
proceso de globalizacin, pero que respete la identidad cultural y la bsqueda de una mayor equidad social.

Hacia donde se perfilan las polticas educativas en Venezuela

El salto cualitativo de la dcada del 90 fue la bsqueda de nuevos sentidos para la educacin. La
perspectiva humanista para construir un nuevo paradigma educativo para la educacin latinoamericana del
siglo XXI concibe a la historia como una construccin de los seres humanos que pugnan por ser sujetos. El
sujeto es un actor que construye su propio libreto y lo cambia durante su actuacin. La perspectiva
humanista no niega tampoco la necesidad de que la educacin realice una serie de contribuciones al
desarrollo econmico, poltico y social, pero s enfatiza que esas contribuciones siempre sern limitadas.
An as se busca el principio de igualdad de oportunidades que puede tener a su vez dos acepciones: en
primer lugar significa igualdad de acceso, es decir, igual reconocimiento a igual merito; y la segunda
acepcin significa igualdad de puntos de partida, esto es, igualdad en las condiciones iniciales para lograr
la igualdad de acceso a los espacios a travs de los cuales se logra el cumplimiento de los derechos
fundamentales
Las reformas educativas que se estn implementando en Venezuela se inclinan entre la
universalizacin del conocimiento, la identidad cultural y la bsqueda de una mayor equidad social.
Igualmente, en los sistemas educativos se ha incorporado la educacin en valores en los currculum y se
manifiesta el inters por su fortalecimiento en los planes de estudio mediante el establecimiento de
educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana; interculturalidad, educacin sexual y para la salud;
educacin ambiental, para el uso del tiempo libre y la educacin para la equidad del gnero.
En este sentido, se persiste en que los contenidos, proyectos o temas educativos de la valoracin
de los derechos humanos fortalezcan la convivencia, la paz y la ciudadana, la igualdad de oportunidades
entre las personas, el desarrollo pleno y satisfactorio de la sexualidad, la promocin de valores morales,
ticos y cvicos, la solidaridad con los otros, la proteccin y conservacin del medio ambiente, y el uso
creativo del tiempo libre. Adems, la transformacin de las escuelas en espacios de participacin activa y

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cuya responsabilidad recae en los padres, alumnos, maestros y miembros de la comunidad, al dotarla de
mayores niveles de autonoma e instancias de concertacin, potencia la democracia y la formacin
ciudadana, porque crea las condiciones que permiten propiciar y promover la participacin y la
responsabilidad de los diversos actores en el proceso de educacin y socializacin de las nuevas
generaciones.
El Estado se concibe en un rol promotor de la orientacin vocacional de los adolescentes
propiciando la incorporacin en actividades de formacin para el trabajo en la programacin educativa.
Tambin debe suscitar al ejercicio de este derecho brindando la informacin adecuada y oportuna a los
nios, nias adolescentes y a sus padres.
LA EDUCACIN BOLIVARIANA
En estos momentos nuestro pas, nuestra sociedad y nuestra educacin estn atravesando una
serie de profundas transformaciones, en bsqueda de la formacin del nuevo republicano y republicana,
teniendo como objetivo principal lograr grandes cambios en nuestro colectivo para crear una sociedad que
sea ms humanista, realmente democrtica, tome conciencia de su rol protagnico y participativo, con
reconocimiento y aceptacin de lo multitnico, pluricultural, plurilinge e intercultural que es nuestro pas,
todo esto enmarcado dentro de un Estado de derecho y de justicia; con equidad social, econmica y poltica,
basndonos en lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en 1999.
El clamor de un pueblo, ante la prdida de los valores en la familia, la sociedad y en todos nuestro
entorno, hizo surgir la necesidad de retomar la ideologa de tres grandes hombres, la que ha servido como
pilares fundamentales para el cambio de nuestra formacin como hombres y mujeres solidarios,
cooperativos, crticos, analticos, a travs de la educacin como seres ntegros. Siendo necesario que la
Educacin Bolivariana sea un proceso poltico y socializador que se genere de las relaciones entre
la escuela, la familia y la comunidad; donde la interculturalidad, la prctica deltrabajo liberador y el contexto
histrico-social formen parte esencial en la creacin de ese ser Integro que busca el crecimiento de la
sociedad desde adentro hacia fuera incentivando el desarrollo endgeno de nuestro pas.
El "rbol de las tres races", es la fuente ideolgica del cambio social que vive nuestro pas. En
la historia de la filosofa poltica venezolana existe un modelo terico primigenio, al cual vamos a llamar en
adelante "robinsoniano", por haber emergido del pensamiento y de la praxis de aquel compatriota que
cambi su nombre original de Simn Rodrguez por el de Samuel Robinson. El modelo se fundamenta en
un sistema de ideas que puede ser perfectamente enmarcado dentro de una profunda disyuntiva existencial,
en la cual se deslinda claramente una dicotoma en movimiento arrollador: "inventamos o erramos", de all
surge el primer pilar de la Educacin Bolivariana Aprender a Crear
Se debe aprender a dejar de copiar, a perder el miedo a innovar a ser originales, a liberar nuestro
pensamiento de tantos tabes, es hora, es tiempo de dejar de tener miedo de pensar, de
crear conocimiento, nada est ya dicho, los paradigmas no estn ya elaborados. En virtud de este pilar el
maestro debe fomentar las relaciones armoniosas, darle al estudiante la seguridad de que sus
pensamientos no sern vetados, ni juzgados, ni ser objeto de burla, se debe fomentar el respeto entre los
compaeros, para sentar as las bases del nuevo republicano y republicana creador, transformador, capaces
de emprender nuevos conocimientos, tcnicas y buscar soluciones innovadoras a problemas sociales, en
pro del desarrollo endgeno.
Este pilar esta relacionado con el principio de aprender a hacer, lo que implica la necesidad de
aplicar en la prctica las teoras, tcnicas y conocimientos existentes, redescubrindolos, buscando la
posible aplicacin prctica de estos. Es por esto que el maestro debe propiciar en elambiente de estudio, no
solo el anlisis y crtica de los conocimientos ya formados, sino que debe a su vez llevar al estudiante a
reflexionar sobre la puesta en funcionamiento de los mismos en su entorno socio-cultural, como adaptarlo a
su entorno a su realidad social, para que de esta forma el nuevo republicano y republicana puedan estar al
nivel de las exigencias de esta nueva sociedad con conciencia de cambio.
El segundo pilar que da base a la formacin educativa del nuevo republicano y republicana, radica
en la necesidad que tenemos como seres humanos, de aprender a vivir en comunidad, como ciudadanos
civilizados, solidarios, cooperativos, con conciencia de la responsabilidad que tenemos y que hemos
asumido ejerciendo el protagonismo que se nos ha dado en el cambio social que vivimos, Aprender a
Convivir y Participar.
Las bases de este pilar no son otras sino aprender a amarnos a nosotros mismos para
as poder amar a todos y todas los que nos rodean, como mximas del ser o sujeto social; al lograr
ese amor por nuestro entorno social, propiciaremos la socializacin que es el objeto de la educacin. Al
lograr esta socializacin a travs del amor aprenderemos que todos no somos iguales y que por esto
debemos aceptarnos unos a los otros tal cual como somos, sin discriminaciones de ningn tipo, si por sexo,

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raza, color, condicin social, entre otras; es decir fuera a la exclusin, ya basta, es necesario incorporar a
todos y a todas, y que mejor forma de hacerlo que a travs de la educacin

Conclusiones
La evolucin de la educacin en nuestro pas ha sido un proceso extremadamente difcil de
consolidar, desde la poca colonial ha tenido diversos obstculos, asociados a mltiples factores de carcter
poltico que han estancado este proceso, el caudillismo fue una de las grandes adversidades que ha tenido
nuestra educacin, esto hacia que el proceso naciente fuera quebrantado por diversos gobernantes que
solo se interesaban por mantenerse en el poder.
Entre 1961 y 1999 todos los gobiernos democrticos otorgaron prioridad a la educacin como
accin de gobierno, sta se constituy en el primer pilar de la legitimidad del sistema. La estrategia central,
orientada por la idea de otorgar igualdad de oportunidades educativas, se encamin a consolidar todos los
niveles del sistema escolar, para as lograr la incorporacin masiva de sectores de la poblacin
habitualmente excluidos del sistema educativo.
Este intento de democratizacin de la educacin se puso en prctica sin que se tomaran otras
acciones necesarias, tales como, mejorar la calidad de los aprendizajes, establecer la descentralizacin de
responsabilidades educativas, lograr una atencin escolar, que superara las condiciones desiguales de
acceso al servicio educativo, incorporar nuevos contenidos a los programas educativos (valores, cultura del
trabajo, ciudadana) y la ausencia de un currculum que vinculara la escuela su entorno inmediato,
vinculndola con las necesidades sociales no satisfechas (pertinencia). En definitiva, la ausencia de un
proyecto educativo, de largo alcance, que integre los objetivos, estrategias y procedimientos de la diversidad
de instituciones involucradas, para responder adecuadamente a los desafos y necesidades de una nueva
de la realidad poltica, econmica y cultural.
Esta desarticulacin que rige el marco jurdico venezolano se trata de subsanar a travs del
Proyecto Educativo Nacional, esta propuesta desarrolla un conjunto de estrategias metodolgicas a fin de
darle la debida legitimidad sociocultural a las propuestas educativas desde la perspectiva regional de pas,
cont con la participacin de los alumnos, docentes, representantes y comunidad en general. El proyecto se
orienta a:
Atender a las exigencias de la construccin de una nueva sociedad y de una nueva Repblica es
decir, a los requerimientos de una perspectiva humanista y cooperativa,
Consolidar una cultura de la participacin ciudadana y la solidaridad social.
Por ello, la propuesta trasciende las paredes de la escuela vinculndola a la vida comunitaria y a los
medios de comunicacin; se est planteando formar continuamente al ser humano en un conjunto de
valores, habilidades y destrezas entre las que se puntualizan: formacin en y por el trabajo, formacin en y
por la democracia, formacin de aptitudes cooperativas y de solidaridad y formacin en valores con
conocimiento de nuestras races.
Adems implica llevar al plano educativo la democracia participativa y protagnica, expresada en la
manear de asumir la elaboracin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas.

Referencias bibliogrficas
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, Diciembre 1999
Ley orgnica de Educacin,1980
Ley orgnica de Educacin 2009.
Currculo nacional Bolivariano, 2007
Allan R. Brewer Caras. Las Constituciones de Venezuela. (Estudio preliminar). San Cristbal,
Ediciones de la Universidad Catlica del Tchira, Instituto de Estudios deAdministracin Local,
1985. Otra edicin, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1985, p. 47.
Morn, G. (1994) Los Presidentes de Venezuela Caracas, Venezuela, Ediciones de Planeta de
Venezuela, Segunda Edicin.
Mudarra, M. A. (1978) Historia de la Legislacin escolar contemporanea en Venezuela, Caracas,
Venezuela, Publicaciones Mudbell.
WWW.RENa.com/ Tercera etapa - Historia - Caractersticas generales de los gobiernos de las
Oligarquas Conservadora y Liberal_ (1830-1858).htm
HTTP://WWW.MONOGRAFIAS.COM/TRABAJOS60/EDUCACION BOLIVARIANA/EDUCACION-
BOLIVARIANA.SHTML

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Autores:
lvarez, Osmel
OSMELALVAREZ@GMAIL.COM
Colmenarez, Trinidad
Tovar, Mayra
FACILITADOR: William Moro

Universidad Pedaggica Experimental Libertador

Instituto Pedaggico Rural El Mcaro
Extensin Apure

San Fernando, Noviembre de 2011

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