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Apellido: Sosa Nombre: Leonardo Gabriel

DNI: 22583409 E-mail: leosos@hotmail.com


Institucin a la que pertenece: Universidad Nacional de Salta

Apellido: Morales Nombre: Hugo Eduardo


DNI: 16517341 E-mail: hugo907@gmail.com
Institucin a la que pertenece: Universidad Nacional de Salta

Ttulo de la Ponencia: De los Modelos precedentes de la TDT hacia el apagn analgico y


migracin a las pantallas digitales
rea de Inters: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
Palabras Claves: TDT, televisin, audiovisual
Resumen:

A partir de la sancin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, el


sistema de concentracin meditica, consolidado durante la dcada de los 90 en la
Argentina, lleg a su ocaso. Con la promulgacin de la Ley N 26.522 en octubre del 2009,
el Estado Nacional asume un rol protagnico en la desmonopolizacin de los sistemas de
medios audiovisuales de capitales privados y encara un proceso de re-conversin del
sistema analgico de televisin implementando la migracin progresiva hacia un sistema
digital de alta definicin adoptando el estndar del Sistema Brasileo (SBTVD-TB), basado
en el sistema Japons ISDB-T.
De tal modo que la implementacin de la Televisin Digital Terrestre (TDT)
despliega una fuerte inversin econmica, tecnolgica, poltica y de produccin de
contenidos que tornan irreversible el proceso hacia un apagn analgico previsto para el
ao 2019 en el marco del Plan Nacional de Servicios de Comunicacin Audiovisual
Digital.-
Por lo tanto se hace necesario y vital realizar una mirada retrospectiva sobre los
modelos precedentes de la TDT que convergen en el nuevo sistema audiovisual que se
diferencia de los anteriores por ser digital, interactivo, multiplataforma y de comunicacin
bidireccional con las audiencias.
Daremos cuenta de la constitucin de la arquitectura de la plataforma digital
nacional integrada por el banco audiovisual y distribucin de contenidos digitales abiertos,
la territorializacin de la produccin en Polos Audiovisuales, la antenizacin como poltica
de acceso a la TDA (Televisin Digital Abierta) y el fuerte impulso al recambio del parque
tecnolgico multiplataforma (PC, netbooks, telefona mvil, pantallas LCD-LED, Tablets)
que encauzan la migracin progresiva de las audiencias hacia las nuevas pantallas y hacia
una experiencia de interactividad con los contenidos del audiovisual transmedial del
presente.
DE LOS MODELOS PRECEDENTES DE LA TDT HACIA EL APAGN
ANALGICO Y MIGRACIN A LAS PANTALLAS DIGITALES

INTRODUCCIN
A partir de la sancin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, el
sistema de concentracin meditica, consolidado durante la dcada de los 90 en la
Argentina, lleg a su ocaso. Con la promulgacin de la Ley N 26.522 en octubre del 2009,
el Estado Nacional asume un rol protagnico en la desmonopolizacin de los sistemas de
medios audiovisuales de capitales privados y encara un proceso de re-conversin del
sistema analgico de televisin implementando la migracin progresiva hacia un sistema
digital de alta definicin adoptando el estndar del Sistema Brasileo (SBTVD-TB), basado
en el sistema Japons ISDB-T.
De tal modo que la implementacin de la Televisin Digital Terrestre (TDT)
despliega una fuerte inversin econmica, tecnolgica, poltica y de produccin de
contenidos que tornan irreversible el proceso hacia un apagn analgico previsto para el
ao 2019 en el marco del Plan Nacional de Servicios de Comunicacin Audiovisual
Digital.-
Por lo tanto se hace necesario y vital realizar una mirada retrospectiva sobre los
modelos precedentes de la TDT que convergen en el nuevo sistema audiovisual que se
diferencia de los anteriores por ser digital, interactivo, multiplataforma y de comunicacin
bidireccional con las audiencias.
LA TELEVISIN EN LA ERA DEL SATELITE
El informe prospectivo de Simon Nora y Alain Minc sobre el impacto de las nuevas
tecnologas en la sociedad, presentado ante el gobierno francs, anunciaba ya la tendencia
hacia la convergencia de las telecomunicaciones, la informtica y los sistemas de
comunicacin de masas, propiciados por las redes de satlites, inaugurando as la era de la
Telemtica.
Este proceso hacia la convergencia, implicaba la osmosis entre los medios de
transmisin unidireccionales -sistemas de televisin- y las redes bidireccionales de
telecomunicacin, cuya imbricacin fue acelerada por el satlite dando lugar a una eclosin
de servicios que implicaban la numerizacin de las seales (digitalizacin de datos y su
transporte codificado).
La sofisticada plataforma de telecomunicacin que conformaron el satlite, las redes
de telecomunicacin, los sistemas de televisin analgica terrestre y de cable constituyen el
plexo sobre el cual se desarrollo una de las industrias de comunicacin ms poderosas hacia
el fin del siglo XIX.
Esta nueva posibilidad de comunicacin satelital - que anunciaban Nora y Minc
implicaba, no obstante para los Estados-Nacin, un alerta sobre la soberana, puesto que el
satlite posee una capacidad de transmisin que excede los lmites territoriales y
convierten en simblicas a las fronteras que constituyen actualmente las lneas de
separacin entre los organismos nacionales de telecomunicaciones. (Nora; Minc)
La entrada a la era satelital implic una reconversin de la televisin terrestre que
fue hecha mirando los lmites geogrficos y fronterizos, para transformarse en una
televisin transnacional de emisin satelital y distribuida de manera local por la red coaxil.
Con ello se produce un debilitamiento del modelo de televisin publica de control estatal,
para dar paso a una televisin dominada por un conjunto de fuerzas que pugnan por
establecer un modelo de televisin comercial y publicitaria:
Una de las fuerzas principales es la influencia creciente de la corporacin
transnacional y sus aplogos en los sectores pblicos y privado de cada nacin. Otra es el
desarrollo de las nuevas tecnologas de la informacin. Estas permiten al sector
corporativo amenazar con hacer a un lado por completo los sistemas nacionales de
transmisin y telecomunicaciones. (Schiller, p. 165) 1
El avance de la televisin comercial y de pago se realiz sobre la base de la
disponibilidad de una sofisticada tecnologa de satlites geoestacionarios, a la cual un
sistema de televisin terrestre poda subir su seal al satlite para luego ser retransmitida
hacia cualquier punto de recepcin en la tierra. La emisin satelital, en combinacin con la
capacidad de transporte del coaxil, redundo en la posibilidad de una emisin mltiple de
seales a travs de la red de cable terrestre de las televisiones de pago, las cuales
incrementaron la oferta de pantalla, diversificando la programacin hacia pblicos
segmentados (Narrowcasting).
La industria del satlite comercial comenz a potenciarse con esta nueva posibilidad
de transmisin y distribucin de las seales de televisin desde el espacio hacia un punto de
la tierra y comenz a crecer la demanda de espacios satelitales de telecomunicacin
2 3
(transponder ) provistos por los consorcios supranacionales como INTELSAT y el
operador de satlites privados internacionales PANAMSAT 4.
Se inaugura por tanto, un escenario sin precedentes de expansin de los sistemas de
comunicacin en todo el globo y con ello una liberalizacin de las fuerzas de mercado que

1
Cultura S.A. La apropiacin corporativa de la expresin pblica. Herbert Schiller. Universidad de
Guadalajara. CEIC. 1993.
2
Conversor a bordo de un satlite, el cual recibe seal en una frecuencia dada de la estacin terrena a travs
del enlace ascendente o Tierra-espacio, la convierte a otra frecuencia que corresponde al enlace descendente o
espacioTierra y la amplifica antes de retransmitirla a las estaciones en tierra. El transponder habilita, de esta
manera, un canal de radiofrecuencia situado dentro de la anchura de banda atribuida al satlite.
3
INTELSAT fue la primera organizacin en proveer cobertura satelital global, est conformada por 143
pases y funciona como proveedora mayoritaria de seales de audio, video y datos con una flota de 19
satlites y 300 operadores en el mundo autorizados a brindar el servicio.
4
Consorcio ALPHA LYRACOM fundado en 1984.
pugnan por controlar los mercados internacionales ante el debilitamiento de los estados-
nacin por intervenir y regular el sector. 5
LA TELEVISIN ARGENTINA INGRESA A LA ERA SATELITAL
El proceso de incorporacin internacional de la Argentina en el uso de los satlites
de telecomunicacin se realiz a travs de ENTEL (Empresa Nacional de
Telecomunicaciones), empresa del Estado Argentino que contaba con una estacin terrena
de recepcin y emisin satelital inaugurada en 1969 en la localidad de Balcarce (Buenos
Aires). Por ese entonces la Argentina formaba parte del consorcio INTELSAT al cual
alquilaba transponders para el uso domstico de recepcin y emisin de seales mltiples
de telefona, audio, televisin y bancos de datos. 6
El uso internacional de la seal satelital de televisin, se produjo en 1978 con
motivo de la realizacin del XI Campeonato Mundial de Ftbol en el pas, el cual se
transmiti en directo va satlite hacia todo el mundo, a travs de la seal del canal oficial
LS 82 Canal 7 ATC (Argentina Televisora Color) mediante el uso del satlite INTELSAT
IS 806.
A la par del sistema deficiente de repetidoras con que contaba el canal oficial a nivel
nacional y por los costos que insuma la transmisin por microondas de la seal de
televisin de cabecera del SOR (ATC), un sinnmero de pequeos CATV comenzaran a
demandar el acceso a la recepcin satelital de seales de televisin nacional. En 1986, el
gobierno de Alfonsn autoriz a las estaciones privadas y pblicas de televisin abierta y de
cable a instalar y operar equipos de recepcin satelital mediante el Decreto N 1.613, el cual
permiti a las estaciones receptoras de cable obtener programacin de los canales cabecera

5
La transnacionalizacin de la televisin norteamericana comienza a ser el modelo dominante a exportar
hacia el resto de los continentes y constituye una vlvula de escape para el capital publicitario, en tanto las
grandes corporaciones televisivas trasladan su know how tecnolgico hacia los mercados europeos y
latinoamericanos presionando por la cada del modelo de televisin estatal.
6
El transporte de onda y utilizacin de antenas satelitales era monopolio del Estado, a travs de ENTEL,
segn lo estableca la ley 19.798/72, en su artculo 28, sancionada durante el gobierno de Alejandro Lanusse,
la cual prohiba la tenencia hogarea de antenas receptoras
o del exterior 7, estableciendo el organismo de telecomunicacin ENTEL, las tarifas por
transporte de programa. Finalmente, en 1988 se autoriz, sin limitaciones, la tenencia de
antenas parablicas domsticas.
El acceso al satlite marc la etapa de expansin de la televisin multicanal en la
Argentina que cuenta en la actualidad con un mercado de 5 millones y medio de hogares
conectados al cable, ubicndose como el tercer pas del mundo en penetracin de este
medio detrs de Estados Unidos y Canad y es lder en Amrica Latina en materia de
publicidad en cable.
LA TELEVISION SATELITAL DIRECTA AL HOGAR
La prxima etapa del emisin satelital de seales de TV, estara configurada por una
progresiva autonoma tecnolgica que experimentaron la antenas de emisin-recepcin de
seales satelitales directas al hogar, que de grandes parablicas denominadas TVRO
8
(Television Receive Only) pasaron a pequeos platos y sistemas decodificadores, que
posibilitaron los servicios de televisin directa al hogar.
Grandes empresas de telecomunicaciones montaron sus estaciones terrestres y
pusieron en rbita sus satlites para prestar servicios de televisin tipo DTH (Direct-To-
Home) o DBS (Direct Broadcast Satellite) a millones de personas alrededor del planeta. 9
La televisin Pointcasting representa una continuidad del modelo de televisin por
pago y multicanal que acelera la economa de la televisin reestructurando el mapa
industrial del sector audiovisual debido a la potencialidad de servicios diversos que puede
ofrecer. Se trata pues de un nuevo desarrollo del modelo de televisin por pago que

7
En 1987, subi su seal al satlite de INTELSAT, VCC Video Cable Comunicacin Grupo Liberman,
que distribuy programacin a las estaciones de cable de todo el pas.
8
El modelo de TVRO (Recepcin solo de televisin) desarrollado en forma domstica a partir de 1976 por un
grupo de aficionados a la electrnica en Estado Unidos, motiv la proliferacin de antenas parablicas
capaces de sintonizar seales emitidas por estaciones de televisin terrestre para el consumo domstico en
todo el mundo. (Yorke, Ivor, Periodismo en Televisin)
9
Los canales gratuitos de televisin se caracterizan por ser abiertos o de libre recepcin, esto implica que
cualquier persona puede acceder a su seal transmitida sin ningn tipo de codificacin.
intensifica la segmentacin de audiencias, la multiplicacin y especializacin de contenidos
y el avance de la lgica de pago para ver televisin, pero sobre todo se destaca por una
mayor eleccin y control que tiene el abonado sobre la televisin digital.
La televisin directa al hogar cuenta con un mecanismo refinado de segmentacin
de pblicos que logra a travs de la interactividad con dos tipos de servicios que presta al
abonado: Pey Per View (PPV) y el Video On Demand (VOD). Adems, la tecnologa
digital posibilita la convergencia de una multiplicidad de servicios de contenidos
audiovisuales, multimedia y transmisin de datos en clara tendencia a su reconversin de
televisin Webcasting.
En 1996, se sancion en nuestro pas la Ley 23.727 que autoriz la instalacin y
uso de sistemas de recepcin de seales de radiodifusin provenientes de satlites
permitiendo el servicio de televisin directa al hogar (DTH, Direct-To-Home), el cual fue
reglamentado por la resolucin del COMFER N 817/96 que autorizaba la explotacin de
sistemas de radiodifusin por satlite que operen en el servicio fijo por satlite o en el
servicio de radiodifusin por satlite que brinden servicios de televisin y/o emisin sonora
directa a los hogares, emisiones que sern codificadas dentro del territorio de la Repblica
Argentina.
El primer sistema de televisin directa al hogar que comenz a operar en la
10
Argentina a partir de ese mismo ao, fue TDH S.A. , del Grupo Uno (Mendoza),
propietaria de Supercanal Holding, que ante el inminente ingreso de operadores
internacionales de televisin directa al hogar, se anticiparon en captar un mercado
relativamente nuevo en competencia con el cable. Esta ventaja de nico proveedor estuvo
relacionada con la puesta en marcha del satlite Nahuelsat 11; no obstante TDH nunca logr

10
Conformada por el Grupo Uno (70%); Laser , de Brasil (23%) y Tevycom (7%). En 1998 contaba con
12.000 abonados.
11
La Resolucin N 817/96 del COMFER determinaba que las seales de televisin directa al hogar deban
ser ofrecidas travs de satlites registrados por la Repblica Argentina ante la UIT, condicin que solo cumple
el sistema Nahuelsat.
definir una estrategia para imponer el concepto del nuevo servicio de TV por pago por lo
que finalmente debi presentarse a concurso de acreedores.
En 1998 ingres a la Argentina DIRECTV de Galaxy Latin American, integrada por
Hughes Electronics Corporation (General Motors), Organizacin Cisneros (Venezuela),
Televisao Abril (Brasil,) y MVS Multivisin (Mxico). La distribucin de DIRECT TV en
clase de canales se realiza en banda C (frecuencias entre los rangos 3.4 GHz y 7 GHz; de
bajada entre 3.7 GHz y 4.2 GHz) y banda Ku (frecuencias entre los rangos 12 GHz y 14
GHz); el formato de su seal corresponde generalmente al americano, NTSC (Never Twice
the Same Color), o el europeo, PAL (Phase Alteration Line), y su hospedaje puede estar en
cualquier satlite.
Un ao ms tarde se incorpor al mercado de la TV satelital, SKY Latin American
12
TV, del Grupo de los 4 auspiciado por Rupert Murdoch e integrado por News Corp., O
Globo (Brasil), Televisa (Mxico) y TCI (EEUU) en sociedad con TELECOM Argentina
13
. Pese a haber contado con la licencia del COMFER para operar a partir del mismo ao,
una serie de causas judiciales promovidas por Proconsumer (asociacin en defensa del
consumidor), a raz del retiro de seales de propiedad de Televisa y O Globo de los CATV
Cablevisin y Multicanal, impidieron su lanzamiento hasta principios del 2000 14.
TRANSICIN HACIA UNA NUEVA PLATAFORMA DE TELEVISIN
DIGITAL
Durante el segundo mandato presidencial de Carlos Sal Menem, y con un fuerte
concentracin oligopolica en las telecomunicaciones y el sistema de medios de
comunicacin del capital privado transnacional, el vector de innovacin tecnolgica avanz

12
Rupert Murdoch comenz a operar la TV satelital europea un 5 de Febrero de 1989 con Sky Televisin
transmitiendo 4 seales de entretenimiento, pelculas, deportes y noticias las 24 horas.
13
SKY Argentina: sociedad que rene a Sky Multi-Country Partners (Televisa (30%), O Globo (30%), News
Corporation / Murdoch) (30%), Liberty Media (10%)) (51%), Publicom Telecom. (49%).
14
Sky comenz a operar en Entre Ros y Misiones y el primer punto de contacto fue la ciudad de Ushuaia. En
su grilla no ofrece la seal de Canal 13, ni HBO (exclusividad con DIRECTV). Oferta de pantalla: 138
canales + Audio + Transmisiones interactivas (ftbol).
sobre la digitalizacin del espectro radioelctrico promoviendo la adopcin de la futura
norma de televisin digital terrestre que comenz a experimentarse en Europa, EEUU y
Japn. Es as que en 1998 mediante Res. N 2357 se adopta para la Argentina la Norma
ATSC 15
El contexto de adopcin de la norma norteamericana se encuentra vinculado a las
polticas de telecomunicacin encaradas desde 1991 por el secretario de comunicaciones
Geman Kammerath que estableci alianzas con capitales norteamericanos y franceses para
la explotacin del espectro radiolectrico y el sistema satelital geoestacionario 16
La punta del iceberg de la concentracin del sector de las telecomunicaciones
encubra la expansin de las mega-corporaciones norteamericanas por el control total del
mercado mundial del audiovisual (produccin y distribucin de contenidos), el mercado de
telefona mvil, la transmisin de datos y la digitalizacin de las redes de
telecomunicacin, satelital y computacional (triple-play).
El acelerado proceso de concentracin global estadounidense, fue advertido por
Europa quien despleg polticas proteccionistas del sector audiovisual (Directiva Europea
de Televisin sin Fronteras que estableca cuotas mnimas de produccin europea), as
como Francia, Australia y Canad, pases que rechazaban los argumentos desreguladores
y librecambistas que Estados Unidos pretenda aplicar en el mundo a travs de la liberacin
de los bienes culturales como mercanca en el marco de la OMC (Lazzaro).
EL CAMBIO DE PARADIGMA COMUNICACIONAL: NUEVA LEY DE
SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL
Con el apoyo de un amplio abanico de ms de 300 organizaciones sociales que
participaron en la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica, la propuesta de los 21

15
ATSC (Advanced Television Systems Committee) adoptado en Estados Unidos, Canad, Mxico,
Honduras, El Salvador, Rep. Dominicana y Corea del Sur.
16
Thompson, Tales Spectrum, Citigroup Equity Investiments (CEI), HMTF (Hicks, Muse, Tate&Furst),
Galaxy Latin America
puntos, sirvieron de base para el nuevo proyecto de ley de radiodifusin en la Argentina
durante el 2008.
En marzo del 2009 se lanza el anteproyecto de Ley que se debati en 24 Foros de
Consulta Pblica entre marzo y junio de 2009 con ms de diez mil participantes y 1200
aportes al proyecto.
Se envi al Congreso el Nuevo Proyecto con mas de 150 modificaciones que
resultaron del Foro de Consulta Pblica, y el 28 de agosto la presidenta anuncia la adopcin
17
de la norma ISDB-T (Japn) para la Televisin Digital Terrestre. Se crea el Sistema
Argentino de Televisin Digital Terrestre (SATVD-T) y conformacin del Consejo Asesor
de Televisin Digital. El sistema nace ligado a las telecomunicaciones y administracin del
espectro: el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Se crea un
Foro Consultivo de la TDT.
Finalmente, el da 10 de octubre se promulga la Ley de Servicios de Comunicacin
18
Audiovisual (26.522) en donde el paradigma comunicacional se sustenta en la
concepcin del espectro radioelctrico como un recurso finito y de bien pblico inscripto
en un debate por el derecho a la comunicacin y la asuncin de un rol del Estado en las
polticas publicas como garante de la libertad de expresin y acceso a la informacin.
Desde la literatura existente sobre el largo periplo por una nueva ley de comunicacin, se
puede sintetizar el espiritu de la misma en un paradigma comunicacional que deja atrs la
lgica mercantil del sistema de medios y piensa la comunicacin como bien social. 19

17
Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial SD, HD y One Seg
18
Decreto 1225/2010.-
19
Baranchuk, Mariana "Una ley para la democracia", Introduccin al libro Ley 26522 Hacia un nuevo
paradigma en comunicacin audiovisual.
EL SISTEMA DE TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE
20
El SATVD-T esta compuesto de 46 Estaciones Digitales Terrenas (EDT) que
conforman una red nacional enlazada mediante satlite y fibra ptica, en convivencia con
un sistema de 44 seales locales de televisin analgica existentes en el territorio nacional
desde hace 60 aos 21.
El actual escenario de migracin y diversidad de pantallas an es escaso por cuanto
existen algunas televisiones provinciales de carcter privado comercial que an estn
migrando hacia la emisin digital 22. Hasta la fecha las estaciones analgicas que emiten en
los denominados canales espejo de TDT son:
SEALES ESPEJO DE TDT
LRI450 TV Canal 9 Paran LW81 Canal 7 - Santiago del LS 83 TV Canal 9 Bs.As.
Res. 304/10 Estero Res. 114/10 CABA Res. 1061/09
LV83 TV Canal 9 LW80 TV Canal 7 Jujuy
Mendoza Res. 113/10 Res. 231/10

La instalacin de las EDT, que emiten en simulcasting la seal de Canal 7 Argentina


(analgica y digital), ofrecen una oferta de pantalla de 14 seales (SD y HD) y 3 seales
one seg (recepcin mvil) 23 que son decodificadas por medio de los ms de 1.187.526 set-
top-box distribuido gratuitamente a travs del Plan MiTv Digital en todo el territorio
nacional.

20
Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre (SATVD-T), creado por el Decreto N 1.148 de fecha 31
de agosto de 2009.-
21
33 privados 10 Pblicos 1 Universitario.
22
Autorizacin de transmisin experimental por el AFSCA
23
Mediante Resolucin N 813/09 se asigna al Sistema Nacional de Medios Pblicos Sociedad del Estado
(SNMP) la utilizacin de los canales 22, 23, 24 y 25 en la banda UHF para la TDA (Televisin Digital
Abierta)
GRILLA DE CANALES UHF ASIGNADAS AL ESTADO NACIONAL (Resolucin N
813/09 - COMFER)

FRECUENCIA SEAL PROPIETARIO


22.01 Encuentro
MINISTERIO DE
22.02 Paka Paka
EDUCACIN
22.03 TA-TE-TI
INSTITUTO NACIONAL
DE CINE Y ARTES
22.04 INCAA TV
AUDIOVISUALES
(Resolucin 2589/2009)
MINISTERIO DE
22.31 Encuentro Mvil
EDUCACIN
23.01 HD TV Pblica PE
Ministerio de Ciencia y
Tecnologa Ministerio de
23.02 TEC Tecnpolis (HD)
Educacin - Unidad
Ejecutora Bicentenario
23.04 TV Pblica SD PE
Thematic Media Productions
23.05 Turismo Visin Argentina
SA (Grupo Fabbri)
23.31 TV Pblica Mvil PE
Ministerio de Educacin de
24.01 DeporTV
la Nacin
Grupo Veintitres - Szpolski-
24.02 Vivra!
Garfunkel
Grupo AlbaVisin - Remigio
24.03 Suri TV
Gonzlez Gonzlez
Posible vinculacin Remigio
24.04 Arpeggio
Gonzlez Gonzlez
24.05 Viajar s/d
Ministerio de Educacin de
24.31 DeporTV Mvil la Nacin (Resolucin
396/2012)
Grupo Veintitres - Szpolski-
25.01 CN23
Garfunkel
25.02 C5N Grupo Hadad - Grupo Indalo
Canal Internacional de 5
25.03 TeleSur pases de Amrica latina con
sede central en Venezuela
Grupo Electroingenieria
(Osvaldo Acosta y Gerardo
Ferreyra) - Bernarda
25.04 G360
Llorente y Claudio
Villarruel, (ON
TVContenidos)
Fundacin UOCRA
25.05 Construir

Grupo Veintitres - Szpolski-


25.31 CN23 Mvil
Garfunkel
CONFIGURACIN DE LAS SEALES TDT EN FUNCION DE LA CALIDAD DEL
SERVICIO DE TRANSMISIN (MULTIPLEXACIN *)
RETORNO
CANAL UHF ONE
1 2 3 4 5 (Middleware
6 MHz SEG
Ginga)
MODALIDAD SD Interactividad
FULL HD 1080i Mvil
1 480 i/p Local
MODALIDAD SD SD Interactividad
HD 720 p Mvil
2 480 i/p 480 i/p Local
MODALIDAD Interactividad
HD 720 p HD 720 p Mvil
3 Local
MODALIDAD SD SD SD SD SD Interactividad
Mvil
4 480 i/p 480 i/p 480 i/p 480 i/p 480 i/p Local
Fuente: Elaboracin propia a partir de Decreto 354/10 Anexo (P.E.).-
* Tcnica que permite la transmisin de varios canales de TV en un mismo canal de
Radiofrecuencia para dispositivos fijos, mviles y porttiles al mismo tiempo.

LA CONVERGENCIA DE POLTICAS DE TELECOMUNICACION Y TDT


La universalizacin del acceso al servicio de TDT en el territorio nacional se
inscribe en la estrategia del Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada
24
que tiene como ejes:
La inclusin digital; la optimizacin del uso del espectro radioelctrico; el
desarrollo del servicio universal; la produccin nacional y generacin de empleo en el

24
Decreto N 1.552/10
sector de las telecomunicaciones; la capacitacin e investigacin en tecnologas de las
comunicaciones; la infraestructura y conectividad; y el fomento a la competencia. 25
El despliegue de una infraestructura tecnolgica digital de conectividad y
accesibilidad representa para el gobierno nacional una red de igual importancia como lo fue
el desarrollo de las redes ferroviarias, elctricas y de carreteras, tal como se expresa en el
documento et. al.
En tal sentido la implantacin de la Red Federal de Fibra ptica 26 esta relacionado
con la aceleracin del desarrollo del ecosistema de conectividad y TICs integrado por las
polticas pblicas orientadas a la consolidacin del sistema de Televisin Digital terrestre y
satelital y el fortalecimiento del Plan Conectar Igualdad 27.
ECOSISTEMA DE CONECTIVIDAD
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE REFEFO, NAP, Servicio Universal
DE DATOS
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIN ARSAT, Crdito PyMES, Bada Ancha
Inalmbrica, PAD
TERMINALES Y EQUIPAMIENTOS Conectar Igualdad, MiPc, Equipamiento
Pymes, NAC, CTC, Bibliotecas
APLICACIONES Y CONTENIDO Produccin de contenidos, Red social del
conocimento, CIVITAS2, Teletrabajo
CAPITAL HUMANO Y CAPACIDADES Alfabetizacin Digital, ATEDis, NAC y
DE USO CEAS, I+D, Creacin INTIT

25 Ver PLANIFICACIN ESTRATGICA. PLAN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES


ARGENTINA CONECTADA. Documento elaborado por la Comisin de Planificacin y Coordinacin
Estratgica del Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada
26
50.000 km de Fibra ptica.
27
Decreto N 459 de fecha 6 de abril de 2010.-
PERSPECTIVAS FUTURAS PARA EL MERCADO DE LAS
TELECOMUNICACIONES
La conversin analgico-digital del espectro radioelctrico representa para el sector
de las telecomunicaciones una nueva oportunidad de ganancias extraordinarias que resultan
de la maduracin de las condiciones para el desarrollo tecnolgico de plataformas digitales
almbricas e inalmbricas de transmisin de datos e interactividad de alta velocidad 28.
El beneficio devendr del llamado dividendo digital, que es el espectro liberado
por la transicin de la seal analgica hacia el digital.

El espectro liberado es considerado en la Ley 26.522 que en los artculos del


Capitulo III: Nuevas tecnologas y servicios enuncia cierta previsibilidad sobre la
regulacin normativa que tendr el Ejecutivo de los nuevos actores y servicios que
devengan del llamado dividendo digital. No obstante, la generalidad de los artculos habilita

28
Ver Informes de Telefnica Setiembre 2010 en http://bit.ly/OP94C6. Ver "Rol de las Redes de Acceso de
Nueva Generacin"-Personal-Telecom http://bit.ly/OgMosG sobre oportunidades de ancho de banda.
la siguiente interpretacin de Mastrini y Becerra quienes expresan que se establece que
luego del apagn analgico, las bandas liberadas quedarn disponibles para ser reutilizadas
para nuevos servicios, aunque no se especifica cules o de qu tipo. 29
Las polticas de radiodifusin y de telecomunicacin se articulan a travs del Plan
Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada, que en el Eje estratgico de
Optimizacin del Uso del Espectro Radioelctrico 30 considera prioritaria la reasignacin
de las frecuencias vacantes del dividendo digital a los servicios de telecomunicaciones
de tecnologas LTE-Advanced o 4G 31.
A diferencia de los pases europeos en donde an ningn Estado miembro de la UE
ha anunciado planes oficiales para estas frecuencias (Garca Leiva:2009) y a excepcin de
Estados Unidos en donde las frecuencias fueron subastadas en millonarias sumas
(Galperin:2008), la Argentina adopt la tendencia general de distribuir el dividendo digital
entre la TDT y las prestacin de servicios de banda ancha inalmbricas.
Sobre el particular, el Plan estratgico prev como lnea de accin un Plan de
reordenamiento de frecuencias del espectro radioelctrico en donde se establece la
implementacin de:
 Plan Operativo de Canje del Equipamiento correspondiente a los
Sistemas de Radiocomunicaciones [...] como un instrumento que facilitara la
migracin de los sistemas de telecomunicaciones autorizados y la migracin de los
sistemas radioelctricos a las nuevas frecuencias asignadas.
 Acciones tendientes a propiciar la creacin de una plataforma
inalmbrica capaz de sostener servicios de telecomunicaciones, previendo la reserva

29
Bizberge, Ana; Mastrini, Guillermo; Becerra, Martn. La Televisin Digital Terrestre en Argentina: entre la
geopoltica regional y la iniciativa estatal, en Badillo Matos, Angel y Francisco Sierra Caballero (eds) (2011),
La transicin a la televisin digital terrestre en Iberoamrica: diagnstico y perspectiva, CIESPAL, Quito, p.
193-221.
30
Ver Plan Argentina Conectada, p. 23
31
Redes de nueva generacin (NGN): Servicios de acceso de alta velocidad tal como fibra al hogar (FTTH) y
redes inalmbricas avanzadas (redes 4G o LTE).
de espectro necesarias para servicios de nueva generacin en la Banda de 700MHz
para la prueba y uso de servicios de acceso Inalmbrico de Alta Velocidad
Hasta aqu, la poltica se encuentra orientada hacia la creacin de una plataforma
tecnolgica de conectividad hbrida de red fsica de fibra ptica y red de seal satelital e
inalmbrica sobre la cual se dirime el destino de los usos posibles del dividendo digital,
siendo las dos tendencias las vinculadas, primero, a servicios enriquecidos de TDT
Interactiva, HD y mvil y segundo, los servicios nonbroadcasting de banda ancha 3G, Wi-
Fi, Wi-Max.- (Garca Leiva:2009)
A cerca del primero, la fase actual de la TDT es de interactividad local, por cuanto
an debe resolverse el canal de retorno 32 a travs del set-top-box y el middleware Ginga
33
que soporta la norma ISDB-T . No obstante, la interactividad local ya ha sido puesta en
practica por la TDT Pblica a travs de la aplicacin EPG (Gua Electrnica de
Programacin) provista por Data Factory 34 en eventos deportivos.
La solucin tecnolgica a las posibilidades de interactividad avanzada, est siendo
activamente impulsada por la comunidad Ginga.br y Ginga.ar y el grupo LIFIA (UNLP)
quienes desarrollan la arquitectura de programacin Ginga NLC LUA (script) para
aplicaciones de contenidos interactivos de la TDT pblica. De tal modo que la
interactividad de la TDT supone disponer de un ancho de banda asignado para la
transmisin de datos mediante vnculo fsico o inalmbrico en cada hogar con recepcin de
seal de televisin digital. Al respecto en el Anexo del Decreto 364/10-CNC se establecen
las especificaciones tcnicas de los set-top-box (STB) entre las que se indica las
relacionadas a la bidireccionalidad del canal de interactividad mediante protocolo TCP/IP y
acceso Ethernet.

32
Consultar Decreto 354/10 Anexo CNC-PE
33
La principal ventaja de la norma ISDB-T adoptada por Brasil y Argentina es que esta exenta de pago de
royalties, lo que permite la introduccin de innovaciones sin pago alguno a Japn
34
Consultar http://www.datafactory.la
El segundo destino del espectro esta orientado hacia los servicios de nonbrodcasting
que son aquellos sobre los cuales los grandes operadores de telecomunicacin demuestran
mayor inters una vez que se resuelva la distribucin del dividendo digital entre los
servicios de datacasting de la TDT y los servicios de banda ancha 4G 35 y LTE 36.
En lineas generales el mercado de la conectividad mvil es la piedra angular de las
TELCO en Latinoamrica que prevn hacia el 2014 un crecimiento del ms del 70% del
acceso inalmbrico en la regin.

Fuente: Ovum (Visto en POGGIO, Edmundo (2011), Rol de las redes de acceso de
nueva generacin, Grupo Telecom Argentina)

35
Servicios de 4G en Banda de 700Mhz. 10 Mbps como piso tecnolgico de calidad para las nuevas redes
36
Ver Banda Ultra Ancha 2,6 GHz
BIBLIOGRAFA
BIZBERGE, Ana; Mastrini, Guillermo; Becerra, Martn. La Televisin Digital
Terrestre en Argentina: entre la geopoltica regional y la iniciativa estatal, en Badillo
Matos, Angel y Francisco Sierra cabalero (eds) (2011), La transicin a la televisin digital
terrestre en Iberoamrica: diagnstico y perspectiva, CIESPAL, Quito, p. 193-221.
LZARO, Luis. La batalla de la comunicacin: de los tanques mediticos a la
ciudadana de la informacin, 1er ed. Bs. As., Colihue, 2001.
NEMIROVSCI, Osvaldo. El desafo digital en la televisin argentina:
comunicacin, conflictos y dilemas. 1er ed., UNTREF, 2011.

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