GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

DECRETO N 23.154, DE 9 DE AGOSTO DE 2002

Regulamenta a Lei n. 2.747, de 20 de julho de 2001.

O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe confere o art. 100,
inciso VII, da Lei Orgnica do Distrito federal, e tendo em vista o disposto na Lei n. 2.747, de 20 de
julho de 2001, decreta:

DAS INFRAES S NORMAS DE PROTEO E SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO

E PENALIDADES

CAPTULO I
DAS INFRAES

Art. 1 - Ficam definidas as infraes e as penalidades a serem aplicadas nos casos de

descumprimento das normas referentes segurana contra incndio e pnico no mbito do Distrito
Federal, de que trata a Lei n 2.747, de 20 de julho de 2001, nos termos deste Decreto.

Art. 2 - A infrao s normas de proteo de segurana contra incndio e pnico caracteriza-se pela
ao ou omisso, praticada por pessoa fsica ou jurdica, que ponha em risco a incolumidade pblica
ou privada, individual ou coletiva, devido a inobservncia do Regulamento de Segurana Contra
Incndio do Distrito Federal, das normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas e demais
normas de segurana contra incndio e pnico.

Art. 3 - Constituem falta de zelo pela manuteno de equipamentos de segurana contra incndio e
pnico, as seguintes ocorrncias:

I - Sistema de proteo por preventivo mvel;

a) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas posicionado ou instalado irregularmente;

b) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas com carga extintora vencida;

c) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas com teste hidrosttico vencido;

d) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas desprovido de selo de manuteno do

INMETRO;

e) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas desprovido de selo de manuteno de

empresa credenciada pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal;

f) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas provido de selo de manuteno emitido por
empresa no credenciada pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal;

g) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas desprovido de adesivo contendo instruo e
destinao especifica a classe de incndio;

h) Aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas desprovido de pintura na cor padro;

II - Sistema de proteo por hidrante de parede:

a) Abrigo metlico em estado de oxidao;

b) Abrigo metlico desprovido de adesivo de indicao de incndio ou em mau estado de

conservao;

c) Mangueira de incndio acondicionada de forma irregular;

d) Mangueira de incndio ressecada ou furada;

e) Tubulao do sistema em estado de oxidao;

f) Abrigo metlico desprovido de pintura em cor vermelha padro;

g) Tubulao do sistema desprovida de pintura em cor vermelha padro;

h) Sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA), em desacordo com as normas

vigentes;

i) Haste, captor, cordoalha ou qualquer componente metlico ou no do sistema em estado de

deteriorao, oxidao ou ressecamento;

j) Cordoalha metlica desprovida de presilha metlica de fixao;

k) Presilha metlica de fixao danificada ou deteriorada;

I) Haste de fixao do captor solta, desparafusada ou danificada;

m) No dispor o proprietrio ou representante legal da edificao onde local de instalao do SPDA,

o devido registro dos valores medidos de resistncia eltrica de seu aterramento.

III - Sistema de sada de emergncia:

a) Acesso a sada de emergncia levemente impedido por estrutura fisica mvel, desde que no se
constitua ou caracterize depsito de materiais;

b) Deficincia por insuficincia de sinalizao ntida ao sentido da sada de emergncia.

c) Sistema de fechamento automtico ou manual da porta corta fogo danificado ou defeituoso;

d) Sistema de sinalizao danificado; e) Maaneta ou barra anti-pnico com defeito ou danificada;

f) Porta corta fogo trancada por cadeado, corrente, solda ou estrutura agregada que impea
totalmente sua abertura;

g) Acesso escada de emergncia levemente obstruda por estrutura fisica mvel desde que no se
constitua ou caracterize depsito;

h) Estrutura do corrimo desparafusada, desconectada, danificada ou defeituosa.

IV - Sistema de deteco e alarme:

a) Funcionamento ou inoperncia parcial do sistema de deteco e alarme, desde que no seja

motivado por inobservncia aos aspectos tcnicos, estruturais, de fabricao ou instalao previstos
em normas da ABNT ou em normas tcnicas editadas pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Federal;

1 - Caracteriza-se como extenso das infraes deste artigo, a ausncia ou indisponibilidade do

projeto de instalao do sistema de proteo contra incndio e pnico da edificao, devidamente
aprovado pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.

2 - So caracterizadas como extenso das infraes deste artigo, as edificaes dotadas de

bombeiros particulares ou brigadistas que no dispuserem de plano de evacuao.

Art. 4 - Constituem atos de inutilizao ou restrio ao uso de equipamentos de segurana contra

incndio:

a) Instalar ou manter aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas em local, cujo acesso
esteja bloqueado por estrutura fsica mvel ou no;

b) Instalar ou manter aparelho extintor de incndio porttil ou sobre rodas com defeito mecnico total
ou imparcial que implique na sua inutilizao ou inoperncia;

c) Instalar ou manter aparelho extintor de incndio porttil desprovido de qualquer componente

mecnico essencial ao seu funcionamento e eficincia;
d) Instalar ou manter sistema de hidrantes de parede desprovido de mangueira de combate a
incndio, esguicho especfico, junta de conexo ou engate.

Art. 5 - Constituem atos de destinao dos equipamentos de segurana contra incndio e pnico
para qualquer outro fim diverso de sua finalidade;

a) Destinar ou utilizar o acesso escada de emergncia como de depsito de material qualquer;

b) Destinar ou utilizar a escada de emergncia como depsito de material qualquer;

c) Destinar ou utilizar o abrigo metlico do sistema de hidrantes de parede como depsito de material
qualquer;

d) Destinar ou utilizar o aparelho de extintor de incndio porttil ou sobre rodas como suporte para
fixar estruturas ou objetos;

e) Destinar ou utilizar o hidrante de parede para lavar escadas, pisos, paredes ou outras estruturas;

f) Destinar ou utilizar o suporte de fixao de aparelho extintor de incndio porttil de incndio para
pendurar objetos;

Art. 6 - Constituem atos de inobservncia aos preceitos das normas tcnicas vigentes de instalao
de sistema de proteo contra incndio e pnico

a) Instalar ou manter o sistema de proteo contra incndio e pnico sem o respectivo projeto de
instalao de sistemas contra incndio e pnico, devidamente aprovado pelo Corpo de Bombeiros
Militar do Distrito Federal;

b) Instalar ou manter o sistema de proteo contra incndio e pnico em desacordo com o projeto de
instalao de sistema de proteo contra incndio e pnico, devidamente aprovado pelo Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal;

c) Alterar ou modificar o sistema de preveno contra incndio e pnico sem apresentar e submeter
previamente, o respectivo projeto de alterao anlise e aprovao do Corpo de Bombeiros Militar
do Distrito Federal;

1 - Para efeito de entendimento e aplicao deste artigo, adota-se como critrio a observncia de
todas as normas da ABNT pertinentes e aplicveis a cada sistema, sem prejuzo da aplicao do
Regulamento de Segurana contra Incndio e Pnico do Distrito Federal e das normas tcnicas
editadas pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal;

2 - Sempre que a ao fiscal do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal encontrar

equipamento ou produto em desacordo com as Normas Tcnicas da ABNT ou Normas Tcnicas do
Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, poder apreend-los, lavrando a ocorrncia em termo
prprio conforme Norma Tcnica 020- Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal;

3 - Na impossibilidade de recolhimento do equipamento, o agente fiscal do Corpo de Bombeiros

Militar do Distrito Federal poder lavrar termo de fiel depositrio, responsabilizando o proprietrio,
ocasio em que possvel, o agente proceder o lacramento do material apreendido.

Art. 7 - Constituem atos infracionais de comercializao, fabricao ou instalao de produtos de

segurana contra incndio e pnico, sem o devido credenciamento junto ao Corpo de Bombeiros
Militar do Distrito Federal;

a) Comercializar em estabelecimento comercial, produtos de segurana contra incndio e pnico sem

o devido Certificado de Credenciamento emitido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal;

Pargrafo nico - A infrao de que trata este artigo ter somente como agente passivo as pessoas
jurdicas devidamente registradas na junta comercial da respectiva Administrao Regional e com
inscrio no Conselho Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ).

Art. 8 - Constituem atos inflacionais de comercializao informal de produtos de segurana contra

incndio e pnico
a) Prtica de venda ou execuo de servios de manuteno de equipamentos fora de
estabelecimentos comerciais devidamente registrados na junta comercial da respectiva
Administrao Regional e o devido Certificado de Credenciamento do Corpo de Bombeiros Militar do
Distrito Federal.

1 - A infrao de que trata este artigo implicar na apreenso imediata dos equipamentos de
segurana contra incndio e pnico comercializados ilegalmente, lavrando em termo prprio previsto
na Norma Tcnica 020 do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, tudo sem prejuzo da
aplicao da respectiva multa.

2 - Na impossibilidade de recolhimento do equipamento, o agente fiscal do Corpo de Bombeiros

Militar do Distrito Federal poder lavrar termo de fiel depositrio, responsabilizando o proprietrio,
ocasio em que possvel, o agente proceder o lacramento do material apreendido.

3 - Os equipamentos de segurana contra incndio e pnico apreendidos sero enviados para o

Centro de Investigao e Preveno de Incndio do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
para as devidas anlises e testes pertinentes, a fim de avaliar e identificar seus nveis de qualidade e
conformidade.

4 - As despesas decorrentes de todas as anlises e testes de que trata o pargrafo anterior

correro por conta do sujeito passivo.

5 - Em caso de identificao de boa margem de qualidade, confiabilidade e segurana dos

produtos apreendidos, devidamente elucidados no laudo de testes e anlises emitido pelo Centro de
Investigao e Preveno do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, todo o lote estar
disponvel ao sujeito passivo desde que providencie de imediato o Certificado de Credenciamento
junto ao Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, bem como os comprovantes de pagamentos
das despesas decorrentes dos testes e da respectiva de multa.

6 - Em caso de identificao de irregularidades consideradas graves ou fraudes apontadas no

respectivo laudo de testes e anlises emitido pelo Centro de Investigao e Preveno de Incndio, o
Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal formalizar processo administrativo para
encaminhamento ao Ministrio Pblico.

7 - Na situao apontada no pargrafo 3 deste artigo, os produtos sero mantidos sob a guarda
do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal at o pronunciamento final da esfera judiciria.

8 - Na situao prevista no pargrafo acima e aps pronunciamento do Poder Judicirio

confirmando a condenao do sujeito passivo, toro o lote ser destrudo definitivamente, afim de
evit-lo na circulao comercial regular.

Art. 9 - Constituem atos de fabricao de equipamentos de segurana contra incndio usando

produtos no reconhecidos ou certificados pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal ;

a) Fabricar ou montar equipamentos de segurana contra incndio e pnico utilizando componentes

qumicos ou fsicos quaisquer, cuja especificidade no esteja regulamentada em norma da ABNT.

Pargrafo nico - A infrao de que trata este artigo implicar na apreenso imediata dos produtos
de segurana contra incndio e pnico fabricados irregularmente sem prejuzo da imputao da
respectiva multa.

Art. 10 - Constituem atos de inutilizao de equipamentos de proteo contra incndio e pnico;

a) Locais de reunio de pblico como teatros, auditrios, cinemas, estdios, boates, centros
comerciais, em cujas instalaes existam sistemas de proteo contra incndio e pnico, integral ou
em parte, que venham sofrer aes de sinistros de mdio e grande porte.

b) Locais desprovidos de Brigada ou Bombeiros Particulares, cujas edificaes estejam previstas na

Norma Tcnica 007/2000;

1 - O laudo pericial de incndio emitido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
constituirse- na prova material de que os preventivos contra incndio e pnico existentes nas
instalaes prediais sinistradas no foram utilizados ou foram utilizados inadequadamente no
combate as chamas.

2 - Agrava-se para efeito de penalizao se os locais e situaes citados no item "a" estiverem
dotados de Brigadas ou Bombeiros Particulares.

Art. 11 - Constitui ato de inobservncia a este Decreto a organizao de eventos de entretenimentos,

musicais, polticos, religiosos que promovam atividades que permitam a concentrao de mais de 02
(duas) pessoas por metro quadrado de piso instalado nos locais elencados no item "a" do Art. 10
deste Decreto.

CAPTULO II
DAS PENALIDADES

Art. 12 - Constituem sanes administrativas, que podero ser aplicadas cumulativamente, s

infraes constantes no Artigo anterior, sem prejuzo daquelas de natureza cvel ou penal:

I - Multa;

II - Apreenso de equipamentos e produtos destinados proteo contra incndio e pnico;

III - Embargo e;

IV - Interdio.

1 - As penalidades graduadas neste artigo, sempre que possvel, sero aplicadas

cumulativamente;

2- As penalidades de que trata este artigo no obedecero necessariamente, a seqncia

elencada, devendo ser aplicada a penalidade conforme a gravidade da infrao;

3 - Sempre que a ao fiscal do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal encontrar

equipamento ou produto em desacordo com as normas tcnicas vigentes da ABNT ou Normas
Tcnicas editadas pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.

DO PROCEDIMENTO DE FISCALIZAO E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Art. 13 - O agente fiscalizador, ao identificar a infrao, notificar o proprietrio, ocupante ou

responsvel pelo estabelecimento para que sejam corrigidas as irregularidades encontradas, em
prazo determinado, salvo nos casos de perigo iminente ou risco potencial, quando poder ser
promovida a autuao sumria.

1 - O prazo para a correo das irregularidades ser arbitrado entre 5 (cinco ) a 30 (trinta) dias,
podendo ser prorrogado, a critrio do agente fiscalizador, mediante requerimentos do interessado.
Findo o prazo, persistindo as irregularidades, poder o agente fiscalizador aplicar as penalidades
constantes no Art. 2.

2 - O pagamento da multa no exonera o infrator de corrigir as irregularidades.

REQUERIMENTO DE DILAO DE PRAZO

Art 14 - O notificado poder apresentar no prazo de 48 horas, solicitao de dilao de prazo para
sanar as irregularidades, em formulrio prprio, disponvel no protocolo da Diretoria de Servios
Tcnicos, podendo ser manuscrito, a qual dever ser encaminhada ao respectivo Agente
Fiscalizador acompanhada das razes que fundamentem o pedido.

1 - O Agente Fiscalizador dever manifestar-se quanto ao referido pedido no prazo de 48

(quqtenta e oito) horas.

2 - Indeferida a solicitao, manter-se- o prazo estipulando no Termo de Notificao .

3 - No caber recurso da de dilao de prazo preferida pelo Agente Fiscalizador.

 4- A solicitao de dilao de prazo no possui efeito suspensivo.

DA IMPUGNAO AO TERMO DE NOTIFICAO

Art. 15 - O notificado ou seu procurador legal poder apresentar impugnao ao Termo de

Notificao lavrado pelo Agente Fiscalizador, devendo ser apresentada no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas a contar da data de sua emisso, no protocolo da Diretoria de Servios Tcnicos,
devendo ser encaminhada ao respectivo Agente Fiscalizador acompanhada das razes que
fundamentem o pedido

1 - O Agente Fiscalizador dever manifestar-se quando referida impugnao no prazo de 48

(quarenta e oito) horas

2 - Indeferida a impugnao, caber recurso da deciso ao Diretor de Servios Tcnicos no

mesmo prazo.

3 - A impugnao ao termo de notificao no possui efeito suspensivo.

DO AUTO DE INFRAO

Art 16 - No procedimento de fiscalizao, sendo identificada a infrao, esta e sua correspondente

penalidade devero ser registrada em auto de infrao, documento inicial do processo administrativo.

1 O auto de infrao ser lavrado no local da ocorrncia da infrao e dever constar

obrigatoriamente.

I - Do infrator

a) Nome ou razo social;

b) Endereo, local, data e horrio de infrao;

c) CNPJ, CGC ou CPF;

d) Nmero do alvar de funcionamento;

e) Qualificao do proprietrio ou preposto;

f) Local data e hora da lavratura do auto.

II - Do agente fiscal do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal;

a) Nome;

b) Assinatura;

c) Matrcula;

d) Nmero da Credencial;

III Descrio da infrao;

IV Enquadramento legal.

DA AUTUAO SUMRIA

Art. 17 - Na autuao sumria, o estabelecido autuado ser embargado/interditado imediatamente e

os equipamentos e produtos de segurana contra incndio e pnico, em descordo com a legislao
especfica, sero apreendidos.

1 - Dar-se- o embargo da obra quando as construes utilizarem no sistema de proteo contra

incndio e pnico, produtos ou equipamentos em desacordo com as normas tcnicas vigentes,
sendo concedido prazo de 30 (trinta) dias para que os proprietrios ou responsveis pela obra sanem
as irregularidades verificadas.

2 - Ocorrendo interdio ou embargo de obra, a Administrao Regional e as Polcias Civil e

Militar da circunscrio devero ser comunicadas pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
para assegurarem o poder de polcia da Administrao Pblica, bem como para que, nos casos de
descumprimento dos mesmos possa ser instrudo o processo criminal cabvel e a apurao das
responsabilidades pelas autoridades judiciais competentes;

3 - Cessado o motivo que deu causa interdio ou embargo, ser lavrado termo de desinterdio
ou desembargo no prazo mximo de 3 (trs) dias.

4 - Dar-se- a apreenso sumria de equipamentos de segurana contra incndio e pnico

quando os mesmos forem comercializados por empresas no credenciadas junto ao Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal , ou quando a comercializao for feita por meio de comrcio
informal e sem o devido credenciamento.

DA PENA DE MULTA

Art 18 - As multas relativas s infraes constantes neste Decreto obedecero a graduao disposta
no Art. 9 da Lei n 2 747 , de 20 de julho de 2001 .

1 - As multas podero ser aplicadas em dobro ou de forma de cumulativa, quando houver

reincidncia ou persistam as causas que deram origem ltima atuao ao agente infrator.

2- Decorridos 30 (trinta) dias da aplicao da multa, no sendo sanadas as irregularidades, o

agente fiscalizador aplicar as demais sanes regulamentadas no Art 12.

DO RECURSO

Art. 19 - s penalidades de que trata esta Lei, caber recurso, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da
data de emisso do termo de autuao, ao Diretor de Servios Tcnicos do Corpo de Bombeiros
Militar do Distrito Federal, o qual manifestar-se-, cabendo recurso em ltima instncia, no prazo de
15.(quinze) dias a contar da data de comunicao ao requerente da solicitao, ao Comandante
Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.

1 - Dever ser proferida deciso do recurso no prazo mximo de 30 (trinta) dias, em cada
instncia, a contar da data de apresentao pelo requerente.

2 - O recurso no possui efeito suspensivo.

Art. 20 - Os casos omissos sero decididos pelo Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar
do Distrito Federal.

FORMA DE PAGAMENTO DAS MULTAS

Art. 21 - O recolhimento das multas e demais valores ora regulamentados dever ser efetuado por
meio de Documento de Arrecadao -(DAR), na rede bancria credenciada.

Art. 22 - Os prazos fixados neste Decreto iniciam e vencem em dia de expediente normal do Corpo
de Bombeiros Militar do Distrito Federal, sendo contnuos, excluindo-se de sua contagem o dia do
incio e incluindo-se o dia do vencimento.

Art. 23 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 24 - Revogam-se as disposies em contrrio

JOAQUIM DOMINGOS RORIZ

Governador

Publicado no DODF de 12.08.2002, pg. 2.