Manual Decon Vive Nci A Departamental

GOBERNACIN DEL HUILA
ORDENANZA No. 022 De 2007
Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

1117 de 1988, y se adopta el Manual Departamental de Convivencia
Ciudadana
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL HUILA
En uso de las atribuciones que le confiere el numeral 8 del artculo 300 de

la Constitucin Poltica,
ORDENA:
TITULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
DE LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
CAPITULO 1
DE LOS PRINCIPIOS
ARTCULO 1.- Principios. Para la interpretacin del Manual Departamental

de Convivencia Ciudadana todos ciudadanos tendrn como referencia los
siguientes principios:
1. La conciliacin. Se adoptar como norma de conducta en todas las
actuaciones de las autoridades de polica su obligatoriedad de ilustrar a las
partes involucradas en cualquier tipo de conflicto sobre los mecanismos
alternativos para la solucin de los mismos y en los asuntos de su
competencia desarrollar todas las acciones necesarias para buscar un
arreglo amigable entre las partes, bajo su coordinacin y acompaamiento,
mediante la comunicacin, el dilogo y la concertacin de intereses.
2. La autorregulacin. Es el reconocimiento que hace la persona de sus

fortalezas y habilidades para construir lazos sociales, en bsqueda del
mejoramiento de su calidad de vida y del departamento del Huila. La
autorregulacin implica que los ciudadanos se autocontrolen en el manejo
de sus emociones para evitar actos que causen perjuicios a la sociedad. Es
la bsqueda de unos huilenses responsables de s mismos, que disfrutan

Ciudadana
sus derechos sin vulnerar los de los dems y que respetan las normas por
conviccin interna y no por miedo a una sancin.
3. Prevencin. Corresponder a las autoridades de polica del departamento

del Huila desarrollar las funciones y las actividades necesarias en forma
oportuna y eficaz, para lograr y prevenir la comisin de delitos y
contravenciones en la bsqueda y la conservacin o restablecimiento del
orden pblico en todo el territorio del departamento del, con la intencin
principal de prevenir la comisin de cualquier conducta que atente contra la
convivencia ciudadana, y se utilizar como ltimo recurso la opcin
represiva y sancionadora.
4. Educacin. Todas las actuaciones realizadas por las autoridades de polica

del departamento del Huila tendrn como objetivo educar a la ciudadana
en el respeto de las normas, por lo que ser obligacin para las
administraciones municipales y departamentales adelantar campaas
masivas de carcter educativo, dirigidas a la comunidad en general sobre
prevencin, manejo y tratamiento de los conflictos cotidianos, que sustituyan
toda forma de violencia como una alternativa para conseguir la convivencia
pacfica de los huilenses.
5. Tolerancia. En la aplicacin de este Manual las autoridades de polica a

travs de una cultura pedaggica, debern buscar que los huilenses
procuren el respeto y la comprensin por la diferencia de los dems en
procura de evitar cualquier tipo de discriminacin por razones de raza, sexo,
religin, convicciones polticas o de cualquier ndole, teniendo como
elemento fundamental el dilogo, la comunicacin, las buenas relaciones
interpersonales, el buen trato y la no violencia activa en la promocin de la
tolerancia.
6. Solidaridad. Corresponde a las autoridades de polica y a los ciudadanos

obrar de manera solidaria en todas sus actuaciones, de donde se deriva el
deber de ayuda mutua con nfasis en la proteccin a las personas en
condicin vulnerable como los discapacitados, poblacin desplazada, a los
nios, a las nias y a los adolescentes, ancianos, mujeres embarazadas o
cualquier otra persona que por su condicin fsica o mental lo requiera.
7. Primaca del inters general. En la aplicacin e interpretacin de este

Manual se buscar hacer primar el inters general o colectivo frente al

Ciudadana
inters individual o particular por lo que todas las autoridades de polica
estarn obligadas a desarrollar las actividades necesarias para hacer
efectivo el goce de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica y
las leyes.
8. Igualdad. Las autoridades de polica debern hacer efectiva la igualdad de

las personas en desarrollo de las actuaciones policivas especialmente a
aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental se
encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta.
9. Dignidad humana. Todos los ciudadanos que sean objeto de la aplicacin

del presente manual sern tratados con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
10. Prevalencia. Los principios rectores son obligatorios y prevalecen sobre

cualquier otra disposicin de este Manual. Sern utilizados como
fundamento de interpretacin
CAPITULO 2
DE LOS OBJETIVOS
ARTCULO 2.- Objetivos. La expedicin de este Manual Departamental de

Convivencia Ciudadana pretende la realizacin de los siguientes objetivos:
1. Procurar la resolucin pacfica de los conflictos y desavenencias;
2. Afianzar el conocimiento, prctica y cumplimiento espontneo de los

deberes ciudadanos;
3. Transformar la legislacin de polica en normas de convivencia teniendo
como destinatario fundamental al ciudadano que habita o visita el
Departamento del Huila;
4. Actualizar, ampliar y humanizar las reglas de convivencia, trato y

cortesa;

Ciudadana
5. Definir el marco de competencias de las autoridades de polica con
asiento en el Departamento del Huila;
6. Regular el ejercicio de los derechos y libertades ciudadanas conforme a
la Constitucin y la ley;
7. Privilegiar la conciliacin y agilizar el trmite de los procesos

contravencionales.

Ciudadana
LIBRO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES DE POLICA EN GENERAL
TITULO I
DEFINICIONES
CAPITULO 1
LAS DEFINICIONES DE PODER, FUNCIN, ACTIVIDAD, MEDIOS DE

POLICA Y MEDIDAS CORRECTIVAS EN GENERAL
ARTCULO 3.- Poder de Polica. Es la facultad de expedir normas generales e

impersonales que limitan o restringen los derechos individuales con fines de
convivencia ciudadana. Corresponde al Congreso y residual y subsidiariamente
a las Asambleas Departamentales y a los Concejos Municipales.
ARTCULO 4.- Funcin de Polica. Es la Funcin de las autoridades de

Polica, consistente en la facultad de hacer cumplir las disposiciones dictadas
en ejercicio del Poder de Polica dentro del marco de la Constitucin y la ley y
de escoger los medios ms benignos y favorables para proteger los derechos
fundamentales frente a peligros y amenazas para la convivencia.
ARTCULO 5.- Actividad de Polica. Es la ejecucin material de las normas y

actos que surgen del ejercicio del Poder y la Funcin de Polica.
ARTCULO 6.- Medios de Polica. Los medios de Polica son aquellos

instrumentos para el cumplimiento de la funcin de Polica previstos en la
Constitucin Poltica, las leyes, los reglamentos y este Manual, sujetos a los
principios del derecho y los tratados o convenios internacionales ratificados por
el Estado colombiano. Son medios de Polica: los reglamentos, los permisos y
las autorizaciones, las rdenes de Polica, la accin policiva, la aprehensin, la
conduccin, el registro de las personas del domicilio y de los vehculos y la
utilizacin de la fuerza.

Ciudadana
ARTCULO 7.- Medidas Correctivas. Son los mecanismos establecidos en
este Manual mediante los cuales las autoridades de polica del Departamento
resuelven los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la
convivencia ciudadana.
CAPTULO 2
DEFINICIONES DE LOS MEDIOS DE POLICA
ARTCULO 8.- Reglamentos de Polica. Son actos administrativos generales

e impersonales, subordinados a las normas superiores, dictados por
autoridades de Polica, de acuerdo con su competencia, cuyo objetivo es
establecer las condiciones para el ejercicio de las libertades y los derechos en
lugares pblicos, abiertos al pblico o en lugares privados cuando el
comportamiento respectivo trascienda a lo pblico, o sea contrario a las reglas
de convivencia ciudadana.
ARTCULO 9.- Permisos y autorizaciones. Cuando la ley o el reglamento de

Polica establezcan una prohibicin de carcter general que admita
excepciones, stas podrn ejercerse slo mediante permiso o autorizacin
expedido por la autoridad de Polica competente.
El permiso y la autorizacin deben constar por escrito, ser motivados y expresar

con claridad las condiciones de su caducidad y las causales de revocacin.
Los permisos son personales e intransferibles cuando se expiden en

consideracin a las calidades individuales de su titular.
ARTCULO 10.- Orden de Polica. La Orden de Polica es un mandato, claro y

preciso, escrito o verbal y de posible cumplimiento, dirigido a una persona o a
varias para asegurar el cumplimiento de las reglas de convivencia ciudadana,
emanado de autoridad competente que tenga noticia de un comportamiento
contrario a la convivencia para hacerlo cesar de inmediato y con fundamento en
el ordenamiento jurdico.
Si la Orden de Polica no fuere de inmediato cumplimiento, la autoridad de
Polica sealar el plazo para cumplirla. De no ser atendida impondr las

Ciudadana
medidas correctivas pertinentes, sin perjuicio de realizar el hecho por cuenta
del obligado, si fuere posible.
Si por haberse consumado el comportamiento contrario a la convivencia o
surtido el procedimiento a que se refieren los artculos 205 y 206 de este
Manual, no es pertinente impartir una Orden de Polica, la autoridad de Polica
competente aplicar las medidas correctivas a que haya lugar.
ARTCULO 11.- Accin Policiva. Es la realizacin de todos los actos

necesarios para proteger y garantizar la convivencia ciudadana y prevenir su
alteracin a travs de una labor preventiva y pedaggica en la comunidad.
ARTCULO 12.- Advertencia y remocin ante la presencia de obstculos.

Los miembros de la Polica Nacional deben supervisar y exigir la sealizacin
de los obstculos en el espacio pblico, a las entidades pblicas o particulares
encargados de hacerlo. Cuando sea del caso, ordenarn su inmediata
remocin.
Si el obstculo proviene de la accin de un particular, se le ordenar su
inmediata eliminacin.
Si el obstculo es de fcil remocin y es notorio que ocupa indebidamente el

espacio pblico, los miembros de la Polica Nacional, por s o con el auxilio de
otras autoridades o de los particulares, lo removern para eliminar el peligro.
ARTCULO 13.- Aprehensin. Es la accin fsica de sujetar a una persona con

el fin de conducirla inmediatamente ante la autoridad judicial competente en
cumplimiento de una orden de captura o cuando se le sorprenda en flagrancia.
ARTCULO 14.- Aprehensin en flagrancia. La persona sorprendida en

flagrante conducta punible podr ser aprehendida por cualquier persona o por
la autoridad de Polica y conducida inmediatamente o a ms tardar en el
trmino de la distancia, de acuerdo a lo establecido en el Cdigo de
Procedimiento Penal, ante la autoridad judicial competente a quien se le
debern informar las causas de la aprehensin.
Se entiende que hay flagrancia cuando la persona es sorprendida y

aprehendida en el momento de cometer una conducta punible o cuando es
sorprendida, identificada o individualizada inmediatamente por persecucin
ante las voces de auxilio de quien presenci el hecho.

Ciudadana
Tambin se entender que hay flagrancia cuando la persona es sorprendida
con objetos, instrumentos o huellas, de los cuales se deduzca sin lugar a dudas
que incurri en una conducta punible o particip en ella.
Si quien realiza la aprehensin es un particular, los miembros de la Polica
Nacional le prestarn el apoyo necesario para asegurar a la persona y
conducirla ante la autoridad judicial competente.
PARGRAFO. Si los miembros de la Polica Nacional persiguieren a la persona

sorprendida en flagrancia y sta se refugiare en su propio domicilio, podrn
penetrar en l para el acto de la aprehensin; si se acogiere a domicilio ajeno,
deber preceder requerimiento al morador.
ARTCULO 15.- Tarjeta de derechos. Los miembros de la Polica Nacional

portarn una tarjeta que contenga los derechos que deben respetarse en el
momento de la aprehensin. Todo miembro de la Polica la portar y leer con
claridad para que se entere la persona cuya libertad ser limitada.
ARTCULO 16.- Conduccin. Es el traslado inmediato de cualquier persona

ante una autoridad, a un centro asistencial o de salud o a su domicilio.
ARTCULO 17.- Procedencia de la conduccin como medida de

proteccin. Los miembros de la Polica podrn, como medida de proteccin,
conducir a la persona que deambule en estado de indefensin o de grave
excitacin con peligro para su integridad o la de otras personas, a su residencia
o al centro hospitalario o de salud ms cercano, segn sea necesario y hasta
tanto cese el peligro.
En caso de estado de indefensin o de grave excitacin con peligro para su

integridad o la de otras personas, si quien va a ser conducido se niega a dar la
direccin de su domicilio, como medida de proteccin, podr ser conducido al
permanente de polica o instalaciones que cumplan dicha funcin, donde podr
permanecer hasta veinticuatro (24) horas, bajo la responsabilidad y cuidado
estricto de la autoridad encargada de dicha unidad. En ningn caso las
personas conducidas en las condiciones de este artculo compartirn el mismo
sitio con quienes estn presuntamente comprometidos por causas penales.
PARGRAFO PRIMERO. Quien ejecute la conduccin, de acuerdo a los

procedimientos establecidos por la Polica Departamento Huila, deber rendir
de manera inmediata el respectivo informe a su superior jerrquico y a la
persona conducida.

Ciudadana
PARGRAFO SEGUNDO. Tratndose de nios, nias y los adolescentes
cuando no informen la direccin de su casa, como medida de proteccin, deben
ser conducidos a un centro de proteccin especial.
ARTCULO 18.- Procedencia de la conduccin por citacin de Autoridad

Judicial o de Polica. Los miembros de la Polica Nacional podrn conducir a
la persona que haya sido citada por una autoridad judicial o de Polica para
cumplir con una diligencia de presentacin, explicacin o declaracin, a la cual
no haya comparecido voluntariamente.
ARTCULO 19.- Registro de las personas. Los miembros de la Polica podrn

efectuar el registro de las personas y de sus pertenencias en los siguientes
casos:
1. En desarrollo de un procedimiento de Polica legalmente autorizado;
2. Para establecer plenamente la identificacin de una persona;

3. Para prevenir la comisin de una conducta punible o contraria a la
convivencia;
4. Para cumplir un requisito de entrada a un espectculo;

5. Para prevenir comportamientos contrarios a la convivencia en
establecimientos o espectculos pblicos.
ARTCULO 20.- Registro del domicilio o de sitios abiertos al pblico. Las

autoridades de polica, de acuerdo con sus competencias, podrn dictar
mandamiento escrito para el registro de domicilios o de sitios abiertos al pblico
en los siguientes casos:
1. Para capturar a persona a quien se le haya impuesto por funcionario
judicial competente, pena privativa de la libertad;
2. Para aprehender a enfermo mental peligroso o enfermo contagioso;
3. Para inspeccionar algn lugar por motivo de salubridad pblica o que

implique peligro pblico;
4. Para obtener pruebas sobre la existencia de casas de juego o

establecimiento que funcione contra la ley o reglamento;

Ciudadana
5. Cuando sea necesario indagar sobre maniobras fraudulentas en las
instalaciones de acueducto, energa elctrica, gas, telfonos y otros
servicios pblicos;
6. Para practicar inspeccin ocular ordenada en Procedimiento de Polica;
7. Para practicar diligencia o inspeccin ocular de carcter administrativo

ordenada por la autoridad administrativa competente; y
8. Para examinar instalaciones de energa elctrica y de gas, chimeneas,

hornos, estufas, calderas, motores y mquinas en general y
almacenamiento de sustancias inflamables o explosivas con el fin de
prevenir accidente o calamidad.
ARTCULO 21.- Registro de vehculos. Los miembros de la Polica Nacional,

podrn efectuar registro de vehculos en los siguientes casos:
1. Para establecer plenamente la identificacin y propiedad del vehculo, la
identidad de sus ocupantes y la legalidad de su carga; y
2. En desarrollo de un Procedimiento de Polica o por mandato judicial.
ARTCULO 22.- Empleo de la fuerza. Slo cuando sea estrictamente

necesario, los miembros de la Polica pueden emplear proporcional y
racionalmente la fuerza para impedir la perturbacin de la convivencia
ciudadana y para restablecerla, en los siguientes casos:
1. Para hacer cumplir las decisiones y rdenes de las autoridades judiciales

y de Polica;
2. Para asegurar la captura de la persona que deba ser conducida ante las
autoridades judiciales;
3. Para vencer la resistencia del que se oponga a una Orden de Polica que
deba cumplirse inmediatamente;
4. Para evitar mayores peligros y perjuicios en caso de calamidad pblica;

5. Para proteger a las personas contra peligros inminentes y graves, y
6. Para defenderse o defender a otro de una violencia actual e injusta

contra la integridad de la persona, su honor y sus bienes.

Ciudadana
PARGRAFO. Los miembros de la Polica emplearn slo instrumentos
autorizados por la Constitucin, la ley o el reglamento y escoger siempre,
entre los eficaces, aquellos que causen menos dao a la integridad de las
personas y de sus bienes. Tales instrumentos no podrn utilizarse ms all del
tiempo indispensable para el mantenimiento de la convivencia ciudadana o su
restablecimiento.
ARTCULO 23.- Criterios para la utilizacin de la fuerza. Para preservar la

convivencia ciudadana, la polica observar los siguientes criterios y reglas en
la utilizacin de la fuerza:
1. Que sea indispensable; es decir que la fuerza slo ser utilizada cuando
la convivencia no pueda preservarse de otra manera;
2. Que sea legal o reglamentaria, teniendo en cuenta que los medios

utilizados deben estar previamente autorizados por una norma;
3. Que sea proporcional y racional para evitar daos innecesarios, y

4. Que sea temporal, es decir utilizada por el tiempo indispensable para
restaurar la convivencia ciudadana.
ARTCULO 24.- Minimizacin del riesgo. La Polica deber encaminar el uso

de la fuerza a eliminar la resistencia del infractor y minimizar todo riesgo posible
en su actuacin. En el caso en que el infractor sea un menor de edad, se
cumplir lo establecido en las normas legales vigentes.
ARTCULO 25.- Proteccin del domicilio. El que insista en permanecer en

domicilio ajeno contra la voluntad de su morador, aunque hubiere entrado con
el consentimiento de ste, ser expelido por la Polica a peticin del mismo
morador.
CAPITULO 3
DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
ARTCULO 26.- Procedencia de las Medidas Correctivas. Las autoridades

de Polica competentes, mediante el procedimiento y los criterios establecidos

Ciudadana
en este Manual, aplicarn ante un comportamiento contrario a la convivencia
ciudadana, las medidas correctivas a que haya lugar, en los siguientes casos:
1. Cuando no sea pertinente dictar una Orden de Polica para hacer cesar el
comportamiento porque ya se haya consumado;
2. Cuando dictada la Orden de Polica, sta no se haya cumplido; y
3. Cuando surtido el procedimiento establecido en los artculos 206 y 207 de

este Manual, no fuera procedente dictarla.
PARGRAFO. Las medidas correctivas pueden ser impuestas, sin perjuicio de

las sanciones penales a que haya lugar.
ARTCULO 27.- Finalidades de las medidas correctivas. Las Medidas

Correctivas tienen las siguientes finalidades:
1. Hacer que todas las personas en el Departamento del Huila, observen
las reglas de convivencia ciudadana;
2. Educar a los infractores sobre el conocimiento de las reglas de

convivencia ciudadana y de los efectos negativos de su violacin;
3. Prevenir hacia el futuro la realizacin de comportamientos contrarios a la
convivencia ciudadana;
4. Aleccionar al infractor, mediante la aplicacin de una sancin por un

comportamiento contrario a la convivencia.
ARTCULO 28.- Preexistencia de las medidas correctivas. Slo se podrn

imponer las medidas correctivas vigentes al momento de la realizacin de los
comportamientos contrarios a la convivencia descritos en este Manual.
ARTCULO 29.- Comportamientos que dan lugar a Medida Correctiva. Slo

habr lugar a la aplicacin de medidas correctivas, cuando la ley o este manual
expresamente lo dispongan. Los principios y deberes generales establecidos
en este manual, son criterios de interpretacin de las reglas de convivencia
ciudadana.
ARTCULO 30.- Aplicacin de medidas correctivas a las personas que

padecen alteracin o enfermedad mental. Las personas que padecen
alteracin o enfermedad mental que incurran en comportamiento contrario a la

Ciudadana
convivencia ciudadana, sern entregadas a la persona o entidad que, segn el
ordenamiento jurdico, deba asumir su cuidado.
ARTCULO 31.- Aplicacin de las medidas correctivas a los nios, nias y

los adolescentes. Las medidas correctivas establecidas en este Manual
tambin se aplican a los menores de dieciocho (18) aos y mayores de doce
(12) aos, sin perjuicio de lo dispuesto por la ley. Las medidas correctivas que
se les impongan se comunicarn, segn el caso, a sus representantes legales
y, en su defecto, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I.C.B.F. Para
efectos de esta norma se entiende por nio o nia las personas entre los 0 y
los 12 aos, y por adolescente las personas entre 12 y 18 aos de edad.
ARTCULO 32.- Participacin de varias personas en la infraccin de reglas

de convivencia. Si la infraccin de una regla de convivencia ciudadana se
realiza por dos o ms personas, la medida correctiva se impondr tomando en
consideracin el comportamiento especfico de cada una de ellas.
ARTCULO 33.- Clases de medidas correctivas. Las medidas correctivas

son:
1. Amonestacin en privado y compromiso de cumplir las reglas de

2. Amonestacin en pblico y compromiso de cumplir las reglas de

3. Expulsin de sitio pblico o abierto al pblico y compromiso de cumplir
las reglas de convivencia ciudadana;
4. Trabajo en obra de inters pblico, de carcter ecolgico, de pedagoga

ciudadana o de asistencia humanitaria y compromiso de cumplir las
reglas de convivencia ciudadana;
5. Multa;
6. Suspensin de autorizacin;
7. Cierre temporal de establecimiento;

8. Cierre definitivo de establecimiento;
9. Retencin de los bienes utilizados;


Ciudadana
10. Decomiso de los bienes utilizados;
11. Suspensin de la obra;
12. Construccin de la obra;
13. Suspensin de los trabajos y obras de la industria minera;

14. Restitucin del espacio pblico y bien de uso pblico;
15. Retiro o desmonte de publicidad exterior visual; y
16. Programas de reduccin o mitigacin de las fuentes generadoras de

contaminantes.
PARGRAFO. En el Departamento del Huila no habr medidas correctivas que

impliquen la privacin de la libertad personal. Los Miembros de la Polica
podrn, como medida de proteccin, conducir a las personas a los lugares, por
el tiempo y con los fines sealados en los artculos 16, 17 y 18 de este Manual.
ARTCULO 34.- Amonestacin en privado y compromiso de cumplir las

reglas de Convivencia Ciudadana. Consiste en llamar la atencin en privado
por las autoridades de Polica al infractor, a quien se le impartir una orden de
polica para hacer cesar el comportamiento contrario a la convivencia
ciudadana y se le instar a cumplir las reglas de convivencia ciudadana.
ARTCULO 35.- Amonestacin en audiencia pblica y compromiso de

cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. Consiste en la reprensin, en
audiencia pblica, por los Comandantes de Estacin o de Comandos de
Atencin Inmediata, a la persona que incurra en un comportamiento contrario a
la convivencia ciudadana, a quien se le impartir una Orden de Polica para
hacer cesar la infraccin y se le instar a cumplir las reglas de convivencia
ciudadana.
ARTCULO 36.- Expulsin de sitio pblico o abierto al pblico y

compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. Consiste en
el retiro del sitio pblico o abierto al pblico por los miembros de la Polica, an
si es necesario con el uso de la fuerza, de la persona o personas que incurran
en un comportamiento contrario a las reglas de convivencia ciudadana y se le
instar a cumplir las mismas.

Ciudadana
ARTCULO 37.- Trabajo en obra de inters pblico, de carcter ecolgico o
de asistencia humanitaria. Consiste en la obligacin de realizar uno o varios
trabajos en obra de inters pblico, de carcter ecolgico o de asistencia
humanitaria, segn el caso, Impuesta por las autoridades de polica con la
finalidad de ensear al infractor a cumplir las reglas de convivencia ciudadana.
ARTCULO 38.- Multas. Consiste en la obligacin de pagar una suma de

dinero a favor de la Tesorera Municipal por imposicin de las autoridades de
Polica. El pago de la multa no exime a la persona que incurri en el
comportamiento contrario a la convivencia, de la reparacin del dao causado.
Las autoridades de Polica podrn imponer las siguientes multas:
Las establecidas en el Cdigo Nacional de Polica, las leyes que lo modifiquen

o adicionen y en general, las establecidas por la ley para los comportamientos
de que tratan dichas normas, de conformidad con las correspondientes reglas
de competencia;
1. Cuando se incurra en comportamientos contrarios a la convivencia
ciudadana, previstos en este Manual y no regulados por el Cdigo
Nacional de Polica o leyes especiales segn la materia, se aplicarn
multas, entre un (1) salario mnimo legal diario vigente y diez (10)
salarios mnimos legales mensuales vigentes;
2. Cuando la sancin recaiga sobre un establecimiento pblico o abierto al

pblico la multa no podr ser inferior a un (1) salario mnimo legal
mensual vigente;
Si trascurrido un mes a la ejecutoria del acto administrativo que impone la multa

el sancionado no la ha cancelado en la tesorera respectiva, la multa se
duplicar y as quedar consignado en la resolucin.
PARGRAFO. Al momento de imponer la multa, la autoridad de Polica tendr

en cuenta la condicin econmica del infractor; en todo caso, se podr invocar
el amparo de pobreza en los trminos de las normas civiles vigentes.
ARTCULO 39.- Suspensin de autorizacin. Consiste en la suspensin del

ejercicio de la actividad autorizada por un trmino no superior a treinta (30)
das, por imposicin de los Inspectores de Polica. En el documento donde
conste la autorizacin, se anotar la suspensin.

Ciudadana
ARTCULO 40.- Cierre temporal del establecimiento. Consiste en el cierre
del establecimiento, hasta por siete (7) das, cuando en el ejercicio del objeto
comercial, se haya incurrido en la violacin de alguna regla de convivencia
ciudadana, por imposicin de los Comandantes de Estacin y de Comandos de
Atencin Inmediata. En caso de reincidencia se podr ordenar el cierre
definitivo del establecimiento.
PARGRAFO PRIMERO. Para efectos de la reincidencia de que trata este

artculo, se entiende que constituye un mismo establecimiento de comercio,
aquel que, con independencia del nombre comercial que emplee o del lugar
geogrfico en que est ubicado, desarrolle la misma actividad econmica,
pertenezca a un mismo propietario o tenedor, tenga un mismo administrador, o
conserve los elementos de amoblamiento o el personal que laboraba en el
establecimiento materia de la medida correctiva de cierre temporal. Para
efectos de la aplicacin de este artculo basta el cumplimiento de una sola de
las anteriores condiciones.
PARGRAFO SEGUNDO. Cuando se trate de cierre temporal por explotacin

sexual, pornografa o prcticas sexuales con nios, nias o adolescentes, la
imposicin de la medida ser por quince (15) das hbiles y sern competentes
para ordenarla los Inspectores de Polica.
ARTCULO 41.- Cierre definitivo del establecimiento. Consiste en el cierre

definitivo del establecimiento, cuando en el ejercicio de su objeto comercial, se
haya incurrido en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana, en
forma reincidente, por imposicin de los Inspectores de Polica.
PARGRAFO. Cuando se trate de cierre definitivo por explotacin sexual,

pornografa o prcticas sexuales con nias, nios y adolescentes, sern
competentes para ordenarlo los inspectores de polica en primera instancia y
los Directores de Justicia o Alcaldes en segunda instancia.
ARTCULO 42.- Retencin de los bienes utilizados para ocupar el espacio

pblico: Consiste en la retencin ordenada por los inspectores de polica de
uno o varios de los siguientes elementos utilizados para ocupar indebidamente
el espacio pblico:
1. Bienes perecederos en buen estado de conservacin, de procedencia

lcita. Deben ser devueltos a sus propietarios o poseedores dentro de las
24 horas siguientes de realizada la retencin;

Ciudadana
2. Bienes no perecederos de procedencia lcita. Deben ser devueltos a sus
propietarios o poseedores dentro de los 10 das siguientes de realizada
la retencin.
Sobre la retencin se dejar constancia en acta que describa con claridad los
bienes retenidos.
Cuando se trate de bebidas, comestibles y vveres en general que se

encuentren en mal estado, la polica proceder a destruirlos en presencia del
tenedor de esos artculos.
ARTCULO 43.- Decomiso. El Inspector de polica podr ordenar el decomiso,

de uno o varios de los siguientes elementos, expresamente enumerados,
utilizados por una persona para incurrir en un comportamiento contrario a la
convivencia:
1. Elementos tales como puales, cachiporras, manoplas, caucheras,

ganzas y otros similares;
2. Tiquetes, billetes de rifas y boletas de espectculos pblicos, cuando la
rifa o el espectculo no estn autorizados o se pretenda venderlos por
precio superior al autorizado. En el primer caso, sern destruidos en
presencia del tenedor y en el segundo se devolvern a la taquilla;
3. Bebidas, comestibles y vveres en general, que se encuentren en

condiciones distintas a las permitidas por las autoridades sanitarias y
ambientales;
4. Especies de fauna o flora silvestre que no estn amparadas por el

correspondiente permiso, respecto de las cuales la autoridad ambiental
decidir su destino. Los artefactos y las materias primas incautadas por
provenir de especies animales protegidas slo podrn ser incinerados o
donadas a colecciones cientficas registradas ante autoridad ambiental
nacional. La madera podr ser donada a entidades estatales para que
sea utilizada de acuerdo con sus objetivos;
5. Fuegos artificiales, los artculos pirotcnicos y explosivos que contengan
fsforo blanco y sean utilizados para la manipulacin, distribucin, venta
o uso, que se destruirn mediante los medios tcnicos adecuados; y
6. En los casos de reincidencia por ocupacin del espacio pblico se

impondr mediante resolucin motivada, la medida de decomiso.

Ciudadana
PARGRAFO PRIMERO: La incautacin de los elementos anteriormente
mencionados ser realizada por las autoridades de Polica competentes,
quienes luego los remitirn al Inspector de Polica con el fin de que, si fuere el
caso, impongan la medida correctiva de decomiso, de conformidad con las
normas legales vigentes.
PARGRAFO SEGUNDO: Las autoridades de Polica, para las diligencias de

restitucin de espacio pblico, se apoyarn en la Polica Departamento Huila y
se acompaaran de un delegado del Ministerio Pblico.
ARTCULO 44.- Suspensin de obra. Consiste en la imposicin, por los

Inspectores de Polica, de la obligacin de detener la continuacin de la obra
por la violacin de una regla de convivencia ciudadana en materia de
urbanismo, construccin y ambiente.
ARTCULO 45.- Construccin de obra. Consiste en la imposicin, por parte

de los inspectores de Polica, de la obligacin de construir una obra, a costa del
infractor, que sea necesaria para evitar un perjuicio personal o colectivo, o
cuando el propietario mantenga en mal estado su antejardn, el anden frente a
su casa, su fachada o edificio.
ARTCULO 46.- Suspensin de trabajos y obras de la industria minera.

Consiste en la imposicin, por los Alcaldes, de la suspensin de trabajos y
obras de la industria minera en sus fases de prospeccin, exploracin,
construccin y montaje, explotacin, beneficio, transformacin, transporte y
promocin de los minerales que se encuentren en el suelo o el subsuelo en
predios localizados en la jurisdiccin correspondiente, de acuerdo con lo
establecido en la Ley 685 de 2001 y las normas que la sustituyan, modifiquen
o adicionen.
ARTCULO 47.- Restitucin del espacio pblico y bien de uso pblico.

Consiste en la restitucin inmediata del espacio pblico impuesta por los
Alcaldes municipales, cuando ste haya sido ocupado indebidamente.
ARTCULO 48.- Retiro o desmonte de publicidad exterior visual. Consiste

en la imposicin, por la Autoridad Ambiental, de la obligacin de desmontar,
remover o modificar la publicidad exterior visual y de las estructuras que la
soportan y en la eliminacin de la publicidad pintada directamente sobre
elementos arquitectnicos del Municipio o estatales, cuando incumplan las
normas que regulan la materia.

Ciudadana
ARTCULO 49.- Criterios para la aplicacin de las medidas correctivas. La
autoridad de Polica competente para imponer la medida correctiva, tendr en
cuenta los siguientes criterios:
1. El bien jurdico tutelado;
2. El lugar y las circunstancias en que se realice el comportamiento contrario a

la convivencia ciudadana;
3. Las condiciones personales, sociales, culturales, y en general aquellas que
influyen en el comportamiento de la persona que actu en forma contraria a la
4. Si se ocasion o no un dao material y, en caso positivo, segn su ndole o

naturaleza;
5. El impacto que produce en el afectado, en la comunidad o en el grupo social

al que pertenece la persona que incurre en el comportamiento contrario a la
convivencia;
6. Las condiciones de vulnerabilidad o indefensin de la persona o personas

directamente afectadas por el comportamiento contrario a la convivencia
ciudadana;
7. Si el comportamiento afect la vida, la integridad y la salud fsica o mental de
las personas, en especial de las nias, nios y adolescentes;
8. Siempre deber imponerse una medida de carcter pedaggico, con la

medida econmica que corresponda a la naturaleza del comportamiento
contrario a la convivencia social;
9. Aplicar, en forma preferencial, las medidas correctivas previstas por la ley o

regmenes especiales, a los comportamientos contrarios a la convivencia
ciudadana regulados en este Manual; y
10. En todo caso, las medidas correctivas debern ser adecuadas a los fines de
este manual y proporcionales a los hechos que les sirven de causa.
PARGRAFO PRIMERO. Estas disposiciones se aplicarn sin perjuicio de lo

que disponga el Cdigo Nacional de Polica, las normas que lo modifiquen o
adicionen y las dems leyes que regulen materias especiales e impongan
sanciones.

Ciudadana
PARGRAFO SEGUNDO. Cuando se trate de multas entre diez (10) salarios
mnimos legales diarios vigentes y dos (2), salarios mnimos legales mensuales
vigentes la autoridad de polica que la impuso, podr, previa solicitud del
sancionado, sustituir la multa por trabajo en obra de inters pblico, de carcter
ecolgico o de apoyo a poblaciones vulnerables.
ARTCULO 50.- Registro Departamental de comportamientos contrarios a

la convivencia. La Secretara de Gobierno del Departamento crear un
registro Departamental nicamente con fines estadsticos, de las personas que
han incurrido en comportamientos contrarios a la convivencia, para efectos de
la reincidencia y la aplicacin de medidas correctivas. En todo caso, el
Gobierno Departamental reglamentar la forma como realizar la exclusin de
este registro.
LIBRO SEGUNDO
DE LAS CONTRAVENCIONES DEPARTAMENTALES
TITULO I
DE LAS CONTRAVENCIONES ADMINISTRATIVAS QUE AFECTAN A LA
POBLACIN VULNERABLE
ARTCULO 51.- Definicin. Las contravenciones de polica constituyen

infracciones a deberes cvicos y ciudadanos orientados al logro de la
convivencia pacifica y la justicia social, que deben ser promovidos, practicados
y cumplidos libre y espontneamente o, en su defecto, por exigencia de la
autoridad de polica competente.
CAPITULO 1
DE LAS NIAS Y LOS NIOS
ARTCULO 52.- Prohibicin a los adultos. En ningn caso se deber incurrir

en alguno de los siguientes comportamientos contrarios a la proteccin especial
de las nias y los nios:

Ciudadana
1. Fumar en sitio cerrado y delante de los nios y nias. La realizacin de
esta infraccin ser sancionada con amonestacin en privado;
2. Permitir, favorecer o propiciar el abuso y la explotacin sexual de las
nias, nios y adolescentes en establecimiento pblico. La realizacin de
esta infraccin ser sancionada con el cierre definitivo de
establecimiento. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones penales a que
haya lugar;
3. Permitir, favorecer o propiciar el ingreso de las nias, nios y

adolescentes a lugares donde se realiza ejercicio de la prostitucin. La
realizacin de esta infraccin ser sancionada con multa y en caso de
reincidencia cierre temporal o definitivo;
4. Comercializar, alquilar o prestar a las nias, nios y adolescentes

material pornogrfico o de contenido violento en cualquier forma o
tcnica de presentacin. La realizacin de esta infraccin ser
sancionada con el cierre temporal o definitivo en caso de reincidencia;
5. Permitir el ingreso a espectculos, salas de cine, teatros o similares con
clasificacin para mayores o con clasificacin para una edad superior a
la de los nios, nias y adolescentes. La realizacin de esta infraccin
ser sancionada con multa o cierre temporal en caso de reincidencia;
6. Permitir, inducir y propiciar por cualquier medio a las nias, nios y

adolescentes a consumir tabaco y sus derivados, ingerir bebidas
embriagantes, estupefacientes y sustancias sicotrpicas o txicas. La
realizacin de esta infraccin ser sancionada con trabajo comunitario o
cierre temporal en caso de que la conducta sea desarrollada en un
establecimiento pblico;
7. Ofrecer juegos de suerte o azar a nias y nios, permitir la utilizacin

excesiva de mquinas y juegos de destreza y habilidad a las nias y
nios menores de catorce (14) aos de edad. La realizacin de esta
infraccin ser sancionada con multa o el decomiso en caso de
reincidencia;
8. Organizar o promover actividades que incluyan exhibicionismo, abuso o
explotacin sexual de las nias, nios y adolescentes. La realizacin de
esta infraccin ser sancionada con la suspensin de la autorizacin o el
cierre temporal del establecimiento pblico;

Ciudadana
9. Utilizar a las nias, nios y adolescentes para ejercer la mendicidad o
explotarlos laboralmente para cualquier fin, en caso de nias y nios. La
realizacin de esta infraccin ser sancionada con amonestacin en
audiencia o con trabajos comunitarios en caso de reincidencia;
10. Vincular a nios y nias al trabajo o a los adolescentes entre 15 y 17
aos sin el cumplimiento de los requisitos de ley. La realizacin de esta
infraccin ser sancionada de conformidad con la ley 1098 de 2006;
11. Maltratar fsica, psquica o emocionalmente a las nias, nios y

adolescentes. La realizacin de esta infraccin ser sancionada de
conformidad con la ley 1098 de 2006;
12. Propiciar o permitir el ingreso de las nias, los nios y adolescentes a

fiestas o eventos similares en sitios abiertos al pblico con ambientes no
aptos para nias y nios tales como discotecas, tabernas, bares, clubes
diurnos o nocturnos, casas de juego de suerte o de azar o en aquellos
habilitados para usos similares a los de tales establecimientos as sea de
manera transitoria, donde se expendan bebidas embriagantes y/o
energizantes o dems sustancias estimulantes que afecten la salud de
las nias, nios y adolescentes. La realizacin de esta infraccin ser
sancionada con el cierre temporal o definitivo en caso de reincidencia;
13. Permitir que nias, nios y adolescentes porten cualquier tipo de arma
con la cual pueda hacer dao a otros. Esta conducta ser sanciona con
multa;
14. Exponer a las nias, nios y adolescentes a las inclemencias del clima
en actos masivos y por largo tiempo. La realizacin de esta conducta
ser sancionada con trabajo comunitario.
PARGRAFO PRIMERO: Cuando una persona adulta tenga conocimiento de

la violacin de alguna de estas prohibiciones, podr requerir privadamente al
infractor y dar aviso de inmediato a las autoridades de Polica, para que
adopten las medidas del caso de acuerdo con la ley y los reglamentos. La
omisin de aviso ser sancionada con amonestacin pblica.
PARGRAFO SEGUNDO: La realizacin de los anteriores comportamientos

dar lugar a la medida correctiva respectiva, sin perjuicio de las acciones
penales a que haya lugar.

Ciudadana
PARGRAFO TERCERO: Los padres de familia o adultos responsables de los
las nias y nios que faciliten o permitan la presencia de los mismos en los
sitios o eventos de que trata el numeral 12, sern sancionados de conformidad
con lo establecido en el Cdigo de la Infancia y la adolescencia ley 1098 de
2006.
ARTCULO 53.- Prohibicin a las nias, nios y adolescentes. Se prohbe a

las nias, nios y adolescentes realizar los siguientes comportamientos:
1. Ingresar a espectculos, salas de cine, teatros o similares con

clasificacin para mayores o con clasificacin para una edad superior a
la de la las nias, nios y adolescentes;
2. Manipular plvora o juegos pirotcnicos;
3. Ingresar a casinos, casas de juego, de lenocinio, lugares donde

funcionen juegos electrnicos de suerte y azar;
4. Portar o consumir tabaco y sus derivados, bebidas embriagantes,
estupefacientes o txicas;
5. Portar armas de fuego o corto punzantes;
6. Utilizar a otros nios y nias para ejercer la mendicidad o para

explotarlos con cualquier fin;
7. Jugar en forma excesiva en maquinas y juegos de destreza y habilidad.
PARGRAFO PRIMERO. Cuando una persona adulta tenga conocimiento de

que las nias, nios y adolescentes incurran en alguno de los comportamientos
descritos en este artculo, debe dar aviso de inmediato a sus padres o
representantes legales y a las autoridades o miembros de la Polica para que
adopten las medidas del caso, de acuerdo con la ley y los reglamentos.
PARGRAFO SEGUNDO. La realizacin de estos comportamientos dar lugar

a las medidas correctivas de amonestacin en privado o trabajo comunitario
con fines pedaggicos.
PARGRAFO TERCERO: Cuando las autoridades de polica encuentren las
nias, nios y adolescentes infringiendo esta disposicin, debern remitirlos a
la autoridad competente para que les sean aplicadas las medidas de
restablecimiento contenidas en los artculos 50 y siguientes de la ley 1098 de

Ciudadana
2006, sin perjuicio de que tambin se apliquen las dems medidas correctivas
previstas en este Manual.
ARTCULO 54.- Deberes de las autoridades de Polica para la proteccin
de las nias, nios y adolescentes.
Son deberes de las autoridades de Polica:
1. Adoptar las medidas de prevencin y proteccin necesarias, de acuerdo
con las polticas sobre la materia que determinen las autoridades
municipales en cooperacin con autoridades nacionales, organizaciones
no gubernamentales y organizaciones sociales, para impedir que los las
nias, nios y adolescentes sean vctimas de abuso y explotacin sexual
y de otras formas de explotacin;
2. Realizar programas de inclusin y promocin personal, social y cultural

para las nias, nios y adolescentes, que se encuentren en situacin de
abuso o explotacin sexual y de otras formas de explotacin;
3. Reportar los establecimientos y las situaciones en los cuales se

encuentren las nias, nios y adolescentes en situacin de explotacin;
4. Garantizar la prevalencia y salvaguarda de los derechos de las nias,

nios y adolescentes para el acceso, permanencia y disfrute de los
espacios pblicos urbanos, en condiciones de tranquilidad y seguridad;
5. Realizar de manera permanente inspecciones a toda clase de

establecimientos pblicos o abiertos al pblico, con el fin de prevenir e
impedir que las nias, nios y adolescentes menores de 14 aos
ingresen a los lugares descritos en el numeral 12 del artculo 52;
6. Realizar, de manera permanente inspecciones a toda clase de
establecimientos pblicos o abiertos al pblico, con el fin de prevenir e
impedir que las nias, nios y adolescentes porten, consuman o
adquieran bebidas y/o alimentos que afecten su salud;
7. Conducir a la nia, nio o adolescente encontrado en sitio no apto para

ellos al albergue dispuesto para tal fin por las autoridades municipales, a
fin de ser reclamado por sus padres o acudientes;
8. Hacer prevalecer los derechos de la nia, nio o adolescente sobre los
derechos de los dems.

Ciudadana
CAPITULO 2.
LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA O DISMINUCIONES

SENSORIALES O MENTALES
ARTCULO 55.- Deberes para con las personas con movilidad reducida o
limitacin sensorial, fsica y/o mental. Las personas con movilidad reducida
o limitacin sensorial fsica y/o mental deben recibir del Estado especial
proteccin en el marco de la corresponsabilidad. El pleno ejercicio de todos sus
derechos, se garantiza observando los siguientes deberes generales:
1. Ofrecerles apoyo de comunicacin, de orientacin y de ayuda que
requieran para cruzar las calles, buscar direcciones y llevar paquetes;
cederles el puesto en las filas, en los vehculos de transporte pblico
colectivo, y darles prevalencia en el uso del transporte pblico individual;
2. Facilitarles el acceso fsico, administrativo y operativo a los servicios

pblicos, teniendo en cuenta su limitacin;
3. Fomentar su participacin en los diferentes espacios de la vida cotidiana
y social, evitando as su discriminacin;
4. Velar porque reciban la atencin mdica y el tratamiento requeridos y si

sus actitudes representan un peligro para s mismas y para los dems,
llevarlas a la institucin de salud correspondiente, para su debido
cuidado y rehabilitacin;
5. Activar el mecanismo de salud para que sea examinada y atendida
debidamente, e informar a sus familiares y representantes legales;
6. Los familiares y representantes legales de las personas con movilidad

reducida o discapacidad sensorial, fsica y/o mental, deben velar porque
reciban en forma integral, la atencin, los cuidados y los medicamentos
que requieran, as como el apoyo familiar y social adecuado para su
tratamiento y rehabilitacin;
7. La planeacin urbanstica y los proyectos que se realicen deben dar
cumplimiento a las normas de accesibilidad al espacio fsico, a las

Ciudadana
comunicaciones, al transporte, tales como la construccin de rampas,
entradas y salidas ms amplias, sanitarios y servicios adecuados,
parqueaderos especiales en los parques, los edificios y las calles;
8. Los espectculos pblicos, programas de recreacin, deporte, cultura y
turismo deben otorgar un tratamiento preferencial a la poblacin con
alguna discapacidad a fin de facilitar su participacin o ingreso;
9. Las administraciones municipales implementarn programas de

diagnstico, proteccin y seguimiento de los discapacitados dedicados a
la mendicidad.
ARTCULO 56.- Personas con limitaciones visuales. Los comportamientos

establecidos en el presente Manual relacionados con la prohibicin de ingreso
de animales a determinados espacios y establecimientos comerciales, medios
de transporte y dems, no se aplicarn a los lazarillos o perros guas de la
poblacin invidente.
La identificacin de los perros guas deber hacerse mediante un distintivo que
llevar el perro en lugar visible.
ARTCULO 57.- Comportamiento para la proteccin de las personas con

movilidad reducida o discapacidad sensorial, fsica y / o mental. Todas las
personas en el Departamento del Huila deben observar los siguientes
comportamientos que favorecen la convivencia:
1. No cometer ni permitir abusos o maltratos contra las personas con movilidad
reducida o disminuciones sensoriales, fsicas y/o mentales;
2. No utilizarlas o explotarlas con el fin de obtener beneficio.
PARGRAFO PRIMERO. Las autoridades de Polica y los miembros de la

fuerza de Polica deben estar en capacidad de brindar el apoyo oportuno
especial a las personas con movilidad reducida o limitacin sensorial, fsica y/o
mental para cruzar las calles, siendo garantes de su seguridad y las protegern
contra accidentes y cualquier abuso o discriminacin. El Departamento y el
Municipio actuarn en su favor, reconociendo la responsabilidad del Estado y
su tarea rehabilitadora.
PARGRAFO SEGUNDO. La inobservancia de los anteriores comportamientos

dar lugar a las medidas correctivas de amonestacin pblica o trabajo
comunitario.

Ciudadana
CAPITULO 3
LOS ADULTOS MAYORES
ARTCULO 58.- Proteccin especial de los adultos mayores. Los adultos

mayores merecen una especial proteccin y cuidado por parte de todas las
personas. Su conocimiento y experiencia constituyen bienes de la sociedad que
al ser transmitidos a nuevas generaciones sirven de punto de referencia para la
conformacin de la memoria y la cultura de la comunidad.
Constituyen infracciones a los deberes para con los adultos mayores:

1. Irrespetar sus derechos ciudadanos y negarse a apoyarlos para que les
sean respetados por quienes interactan con ellos en espacios pblicos,
comunitarios, colectivos y privados;
2. Irrespetar su derecho a movilizarse libremente y perturbarlas en su

tranquilidad;
3. Negarse a colaborar con ellos en actividades tales como cruzar las
calles, subir al transporte pblico individual o colectivo, cargar paquetes
y todas las dems que sean necesarias para su desenvolvimiento y
convivencia ciudadana armnica;
4. Negarse a ceder el puesto en las filas, en los vehculos de transporte

pblico colectivo y darles prevalencia en el uso del transporte pblico
individual;
5. Abstenerse a brindarles la proteccin y el cuidado necesario para su
bienestar y alegra, estando obligado a ello por razones de parentesco y
negarse a apoyarlos en sus actividades recreativas y de esparcimiento
social;
6. Negarse a denunciar el maltrato social, fsico, psicolgico y sexual contra

ellos.
PARGRAFO: La inobservancia de los comportamientos sealados dar lugar

a amonestacin en privado o trabajos comunitarios.

Ciudadana
ARTCULO 59.- Deberes de las autoridades de polica en la proteccin de
los adultos mayores. Las autoridades de polica deben brindar el apoyo
oportuno a todas las personas, organizaciones y entidades que en desarrollo
de sus actividades y funciones promuevan y favorezcan la participacin y el
reconocimiento de los adultos mayores.
Es deber de toda autoridad pblica respetar y hacer ser respetar los derechos
de los adultos mayores, los cuales prevalecen sobre los derechos de los
dems, excepto sobre los derechos de los nios y las mujeres embarazadas.
CAPITULO 4
DE LOS HABITANTES DE LA CALLE
ARTCULO 60.- De los habitantes de la calle. Los habitantes de la calle

merecen respeto y solidaridad. Constituyen infracciones a los deberes para con
los habitantes de la calle los siguientes comportamientos:
1. Discriminarlos y segregarlos social y laboralmente;
2. Promover campaas y adelantar acciones de persecucin y
desplazamiento en su contra;
3. Obstruir o impedir su desempeo laboral en actividades de reciclaje u
otra clase de oficios. Es deber de las personas practicar el reciclaje en
la fuente.
PARGRAFO PRIMERO.- La inobservancia de los comportamientos sealados

dar lugar a amonestacin en privado o trabajos comunitarios.
PARGRAFO SEGUNDO.- Los gobiernos tienen el deber de adelantar
programas de alimentacin, atencin sanitaria y reinsercin social de los
habitantes de la calle y recibirn de los miembros de la fuerza pblica un trato
que respete su dignidad humana.
ARTCULO 61.- Infracciones. Constituyen infracciones de los habitantes de la
calle los siguientes comportamientos:
1. Portar cualquier tipo de arma;
2. Hacer sus necesidades fisiolgicas en el espacio pblico, lugares
culturales, religiosos, de recreacin y deportes, entre otros;
3. Agredir fsica o verbalmente a los transentes;

Ciudadana
4. Deambular por las calles y espacios pblicos bajo los efectos del alcohol
o sustancias psicoactivas;
5. Fingir limitacin fsica o mental;
6. Utilizar nios para la mendicidad.
PARGRAFO PRIMERO.- Las autoridades municipales debern proveer la
infraestructura de baos pblicos.
PARGRAFO SEGUNDO.- La inobservancia de los comportamientos

sealados dar lugar a amonestacin en privado o trabajos comunitarios.
CAPITULO 5
DE LOS DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA
ARTCULO 62.- De los desplazados. Los desplazados son colombianas y

colombianos que han tenido que huir de sus sitios de vivienda y trabajo por
efectos de la violencia. Constituyen infracciones a los deberes para con los
desplazados por la violencia los siguientes comportamientos.
1. Discriminarlos y segregarlos social y laboralmente;
2. Impedir su acceso y su asentamiento por vas legales, en los cascos
urbanos;
3. Desatender los llamados de auxilio y solidaridad social para con las
familias desplazadas con mujeres embarazadas, nios o adultos
mayores;
4. Irrespetar sus creencias y diversidad cultural.
PARGRAFO PRIMERO.- Los gobiernos locales tienen el deber de adelantar
programas de atencin a la poblacin desplazada por la violencia y los
miembros de la fuerza pblica le darn un trato conforme a su dignidad
humana, as como la informacin sobre los programas de atencin a sus
necesidades bsicas.
PARGRAFO SEGUNDO.- La inobservancia de los comportamientos

sealados dar lugar a amonestacin en privado o trabajos comunitarios.

Ciudadana
TITULO II
DE LAS FALTAS QUE ATENTAN CONTRA LA CONVIVENCIA EN GENERAL
CAPITULO 1
DE LA SOLIDARIDAD SOCIAL
ARTCULO 63.- La Solidaridad. Constituyen infracciones a los deberes de la

solidaridad social los siguientes comportamientos:
1. Omitir el aviso a las autoridades, cuerpos sanitarios o de socorro de la
ocurrencia de accidentes, rias y atentados en los que como
consecuencia de los mismos haya lesionados;
2. Negarse a transportar un lesionado o enfermo que requiere atencin
inmediata para preservar la vida, cuando no se disponga de otros
medios para adelantar el transporte;
3. Obstruir o negar el paso a las ambulancias, miembros de la polica y
cuerpos de socorro;
4. Negar por parte de las entidades de salud la atencin bsica de
urgencias;
5. Negarse a asistir a quienes lo requieran por su edad, su estado fsico o
circunstancias de vulnerabilidad;
6. Negarse a colaborar con las autoridades en la medida de sus
posibilidades con la atencin de emergencias y desastres;
7. Obstruir el trfico para curiosear en tratndose de accidentes de trnsito
y emergencias;
8. Omitir a las autoridades informacin que puedan prevenir la realizacin
de actos violentos.
PARGRAFO: La inobservancia de los comportamientos sealados dar lugar

a amonestacin en privado o trabajos comunitarios.
CAPITULO 2
DE LA TRANQUILIDAD Y RELACIONES DE VECINDAD

Ciudadana
ARTCULO 64.- Infracciones. Constituyen Infracciones al deber de guardar la

tranquilidad y las buenas relaciones de vecindad las siguientes:
1. Acudir a las vas de hecho y violencia para solucionar los conflictos y
desavenencias entre vecinos. La realizacin de esta infraccin ser
sancionada con amonestacin pblica;
2. Exceder el volumen del sonido y el horario permitido en fiestas,
ceremonias, actos religiosos, sociales y polticos. La realizacin de esta
infraccin ser sancionada con amonestacin en privado o multa y la
terminacin inmediata del evento.
3. Salvo autorizacin expresa de la Secretara de Gobierno Municipal
respectiva, o entidad que haga sus veces, obstruir el libre trnsito
vehicular con ocasin de fiestas y actos sociales en el espacio pblico.
La realizacin de esta infraccin ser sancionada con multa;
4. Irrespetar las normas propias de templos, salas de velacin,
cementerios, clnicas, hospitales, bibliotecas, salas de internet, museos y
similares. La realizacin de esta infraccin ser sancionada con
amonestacin en pblico;
5. Negarse a reparar injustificadamente las averas en la vivienda que
perjudiquen a otros vecinos. La realizacin de esta infraccin ser
sancionada con multa o construccin de obra en caso de que persista la
omisin;
6. Arrojar en el espacio pblico o sacar basuras para la recoleccin en sitio
u horario no autorizado. La realizacin de esta infraccin ser
sancionada con amonestacin en pblico o trabajo comunitario en caso
de reincidencia;
7. Irrespetar el derecho a la intimidad personal y familiar de los dems,
mediante comportamientos tales como ingresar sin autorizacin a
vivienda ajena, violar la reserva de la correspondencia y
comunicaciones, averiguar y difundir la vida privada de otros, etc. La
realizacin de esta infraccin ser sancionada con multa;
8. Adelantar actividad industrial o comercial no compatible con la
residencial segn uso del suelo de la respectiva municipalidad. La
realizacin de esta infraccin ser sancionada con el cierre definitivo del
establecimiento;

Ciudadana
9. Abstenerse de moderar el timbre y uso del celular en cines, museos,
salas de velacin, clnicas, hospitales, bibliotecas, salas de internet o
similares. La realizacin de esta infraccin ser sancionada con
amonestacin en privado.
ARTCULO 65.- Libertad religiosa. Las autoridades de polica velarn por el
efectivo goce del derecho a la libertad religiosa y de cultos y por su
cohabitacin con los derechos de los dems, en particular con los derechos a la
libertad de conciencia, a no ser molestado, a la tranquilidad, a la circulacin y al
libre desarrollo de la personalidad.
Cuando en el ejercicio de la libertad de cultos se perturbe la tranquilidad

pblica, las autoridades de polica, a solicitud de los afectados, podr intervenir
para dar la orden de hacer cesar los ruidos, cnticos o similares que la
perturben, o suspender la reunin, si es del caso.
La infraccin a la tranquilidad ser sancionada con multa.
CAPITULO 3
DE LOS ANIMALES DOMSTICOS
ARTCULO 66.- Control de animales. En todos los municipios se deber

conformar, bajo la coordinacin de las Alcaldas y con la asistencia de la
Secretara de Gobierno, de la Polica Nacional, de las autoridades Ambientales
y de las Autoridades de Salud, una Junta Defensora de Animales como lo
estipula la Ley 5 de 1972 y ser este organismo el encargado de la evaluacin,
recomendacin y formulacin de polticas y acciones en el municipio, frente al
manejo y control de los caninos y dems animales que sirvan como mascotas.
ARTCULO 67.- Contravenciones. Constituyen infracciones a los deberes

para con la tenencia de animales domsticos, los siguientes:
1. Facilitar el paso de animales a predio vecino por la omisin de cerca o

encierro;
2. Abandonar o dejar suelto animal domstico en la va publica;


Ciudadana
3. Transportar animal con enfermedad contagiosa;
4. Hostigar, fatigar o someter a un animal a jornadas extenuantes de

trabajo;
5. Utilizar para el trabajo animales enfermos o manifiestamente

incapacitados;
6. Cabalgar aceleradamente y en notorio estado de embriaguez por los

cascos urbanos y corregimientos;
7. Criar animales porcinos, caprinos y aves de corral en los cascos

urbanos.
PARGRAFO. La realizacin de las anteriores conductas ser sancionada con

multa.
ARTCULO 68.- Custodia de animales. En todos los Municipios y
Corregimientos se establecer un lugar seguro, por cuenta de la Administracin
Municipal, a donde se llevar, mximo por tres (3) das, todo animal que
penetre a predios ajenos y se desconozca quien es el propietario o encargado
del mismo, o vague por las vas o sitios pblicos.
Los Concejos Municipales pueden establecer el pago de un derecho cuando los

animales sean llevados por orden de la autoridad a dicho sitio, sin exceder el
valor de un da de salario mnimo legal diario vigente, por cada da de
permanencia.
El Alcalde o Inspector de Polica, indagar sobre la procedencia del animal y

por el propietario o encargado del mismo, para devolvrselo, previa
amonestacin y cancelacin de los derechos de coso y gastos causados.
Si pasados tres das, los animales conducidos al sitio referido, no han sido
reclamados por el dueo o encargado, sern dados en depsito hasta por seis
(6) meses conforme a las normas del Cdigo Civil, con la posibilidad de que la
persona depositaria se usufructe de los animales, haciendo uso racional y
prudente de los mismos.
Si dentro del trmino a que se refiere el artculo anterior, el animal es

reclamado, se entregar, una vez cancelados los derechos y dems gastos

Ciudadana
causados. Transcurridos los seis meses de depsito, sin ser reclamado, se
proceder a declararlo bien mostrenco, conforme a las normas del Cdigo de
Procedimiento Civil.
CAPITULO 4
DE LOS CANINOS Y MASCOTAS

relacionados con la tenencia de caninos, los siguientes:
1. Abstenerse de tener registro sanitario del canino en el que consten

enfermedades sufridas, vacunas aplicadas, tratamientos practicados;
2. Omitir la visita al veterinario cuando el canino presenta sntomas de

enfermedad que pueda causar problemas a la comunidad;
3. Permitir la afectacin de la tranquilidad del vecindario por la tenencia

del canino;
4. No evitar micciones y deposiciones del canino en la va pblica,

parques, vecindario o similares. Una vez presentadas, es deber del
tenedor del canino asear el lugar afectado con la deposicin;
5. Permitir el libre transito de un canino por las vas pblicas sin la

compaa de la persona responsable, En caso de que el perro supere
los 20 kilos de peso, deber ser conducido por un adulto;
6. Conducir el perro por la va pblica sin la correspondiente tralla,

correa, cadena o collar. En tratndose de un perro potencialmente
peligroso conforme a la ley 746 de 2002, adems se requerir bozal y
permiso especial.
PARGRAFO: De conformidad con la ley 746 de 2002, son considerados

perros potencialmente peligrosos los siguientes:
a. Perros que han tenido episodios de agresiones a personas o a otros

perros;
b. Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa;

Ciudadana
c. Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o
hbridos: American Staffordshire, Terrier, Bullmastiff, Dberman,
Dogo Argentino, Dogo de Burdeos, Fila Brasileiro, Mastn Napolitano,
Pitl Bull Terrier, American Pit Bull Terrier, De Presa Canario,
Rottweiler, Staffordshire Terrier, Tosa Japons.
PARGRAFO: La comisin de cualquiera de las anteriores infracciones ser

sancionada con multa. Adicionalmente los animales potencialmente peligrosos
podrn ser decomisados y ordenado su confinamiento en lugar seguro a costa
del propietario, o como ltima alternativa, podr ser ordenado su sacrificio.
CAPITULO 5
ARTCULOS PIROTCNICOS
ARTCULO 70.- Contravenciones. Constituyen infracciones a los deberes de

cuidado frente a artculos pirotcnicos, los siguientes:
1. Fabricar, transportar, expender y usar explosivos detonantes sin efecto

luminoso y artculos pirotcnicos elaborados con fsforo blanco o sustancias no
permitidas por la autoridad sanitaria como totes y similares. La realizacin de
esta conducta ser sancionada con multa y decomiso de la mercanca;
2. Fabricar fuegos artificiales, al aire libre, de luces o de saln sin la licencia

expedida por el Comando General de las Fuerzas Militares. La realizacin
de esta conducta ser sancionada con multa;
3. Vender fuegos artificiales sin la correspondiente licencia del gobierno

municipal. La realizacin de esta conducta ser sancionada con el cierre
definitivo del establecimiento o expendio;
4. Utilizar, en la construccin de expendios de artculos pirotcnicos, materiales

combustibles, como cartn, tela, papel o plstico. A quien realice esta
conducta se le ordenar el retiro inmediato de los materiales, so pena de
cancelarle la licencia;
5. Almacenar combustibles, mantener llamas abiertas, reverberos, estufas o

encendedores, en lugares de expendio de artculos pirotcnicos. A quien

Ciudadana
realice esta conducta se le ordenar el retiro de aquellos de manera
inmediata, so pena de cancelarle la licencia;
6. En los expendios de artculos pirotcnicos se prohbe:
a) La preparacin o venta de alimentos

b) La presencia de las nias, nios y adolescentes
c) Fumar
d) La venta de plvora a las nias, nios y adolescentes
e) La venta de plvora a personas en estado de embriaguez
La realizacin de estas conductas ser sancionada con multa; en caso de

reincidencia con la cancelacin de la licencia.
7. Estacionar vehculos automotores a menos de veinte metros de

depsitos, fbricas o expendios de artculos pirotcnicos. La
realizacin de esta conducta ser sancionada con multa;
8. Facilitar a las nias, nios y adolescentes la manipulacin de plvora.

La realizacin de esta conducta ser sancionada con multa;
9. Transportar artculos pirotcnicos en vehculos dedicados al transporte de

personas o sin las correspondientes medidas de seguridad. La realizacin de
esta conducta ser sancionada con multa.
ARTCULO 71.- Zonas de expendio. El Alcalde, previo concepto de la oficina

de Planeacin Municipal o la entidad que haga sus veces, determinar la zona
donde podrn funcionar los expendios, la cual en ningn caso estar ubicada
en un sector comercial o residencial, ni a menos de 50 metros de cualquier
edificacin, ni de 10 metros de una va pblica. Los puestos transitorios estarn
separados unos de otros, por una distancia mnima de 6 metros.
El Alcalde podr ampliar la distancia mnima cuando las condiciones locales,

aconsejen normas de prevencin ms estrictas, segn concepto del Cuerpo de
Bomberos, Fuerzas Armadas, Polica Nacional o Autoridades de Salud.
ARTCULO 72.- Licencia. Para obtener licencia de venta permanente o

transitoria de artculos pirotcnicos, adems de los requisitos exigidos por
normas superiores, se llenarn los siguientes:

Ciudadana
1. Ser mayor de edad;

2. Acreditar que el expendio funcionar dentro de la zona determinada por el
Alcalde;
3. Contar al menos con un depsito independiente del expendio, con capacidad
no mayor de 50 kilos, construido con materiales incombustibles y protegido
por una barrera;
4. Acreditar que el expendio dispondr de iluminacin elctrica, con el lleno de
los requisitos de seguridad establecidos por el Cuerpo de Bomberos y la
empresa de energa elctrica del lugar;
5. Disponer de extintores de polvo qumico seco tipo ABC, sealizados y sin
obstrucciones, de capacidad no inferior a diez (10) libras, en el nmero y
ubicacin prescritos por el Cuerpo de Bomberos;
6. Poseer muebles cerrados a prueba de chispas, donde permanecern los
artculos pirotcnicos;
7. Certificado de constitucin de una caucin expedida por una compaa de
seguros por valor equivalente a doscientos cincuenta (250) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, como garanta en caso de infracciones a la
legislacin vigente y para responder por los perjuicios a terceros.
PARGRAFO PRIMERO: En los municipios donde no exista cuerpo de

bomberos, los requisitos de los numerales 4 y 5 sern determinados por el
Alcalde, de acuerdo con las autoridades sanitarias del lugar.
PARGRAFO SEGUNDO: Concedida la licencia, procede de plano su

revocacin por el Alcalde, cuando se establezca que el expendio carece de
alguno de los requisitos previstos en los numerales 2 a 7 de este artculo. Las
autoridades de polica practicarn inspecciones peridicas, para verificar el
cumplimiento de los requisitos mencionados.
ARTCULO 73.- Avisos de control. En los sitios donde se fabriquen o

expendan artculos pirotcnicos, se mantendrn carteles, claramente visibles,
con la orden de "PELIGRO -NO FUMAR- EXPLOSIVOS" y volantes para ser
entregados a los compradores, en los cuales se expresen los riesgos de la
utilizacin de la plvora e instrucciones para su uso.
Para la venta de estos artculos al pblico, se mantendrn muestrarios de

modelos, con la leyenda "MUESTRA VACA NO UTILIZABLE"

Ciudadana
ARTCULO 74.- Sanciones. La fabricacin, expendio y utilizacin de artculos
pirotcnicos prohibidos y la violacin a los artculos 146, 147 y 148 de la ley 9
de 1979 ser sancionada por las autoridades sanitarias, con las medidas
establecidas en el artculo 577 de la citada ley.
El Inspector de Polica, rendir a aquellas el informe pertinente.
ARTCULO 75.- Demostraciones. Las demostraciones pblicas de fuegos

artificiales al aire libre, se sujetarn a las normas sobre espectculos previstas
en el Cdigo Nacional de Polica y en este Manual.
ARTCULO 76.- Permisos. Cuando se conceda permiso, para demostraciones

pblicas de fuegos artificiales o para la instalacin de expendios transitorios, el
Alcalde estar obligado a realizar campaas preventivas y publicaciones sobre
los riesgos de la utilizacin de esta clase de productos.
TITULO III
DE LAS VAS PBLICAS
CAPITULO NICO
SEGURIDAD Y ORNATO DE LAS VAS PBLICAS.

frente a las vas pblicas y ornato, la realizacin de las siguientes conductas:
1. Daar va pblica o cualquiera de los elementos que se encuentren dentro

de la misma, destinados para la seguridad y el ornato de sta. La realizacin
de esta conducta ser sancionada con la construccin de obra;
2. Encender hoguera en la va pblica, que pueda ocasionar incendio. La

3. Conducir ganado por la va pblica urbana. La realizacin de esta conducta

ser sancionada con multa;
4. Realizar excavacin en la va pblica para la realizacin de una obra

particular sin la correspondiente autorizacin previa. La realizacin de esta
conducta ser sancionada con construccin de la obra;

Ciudadana
5. Realizar trabajos sobre las vas pblicas sin la correspondiente sealizacin

de peligro. En horas nocturnas estas seales debern ser luminosas o
reflectivas. La realizacin de esta conducta ser sancionada con construccin
de la obra y multa;
6. Adelantar de manera permanente labores de reparacin, mantenimiento,

lavado o exhibicin de vehculos en andenes, aceras o vas pblicas. La
7. Arrojar basura, escombros y materiales de construccin en va pblica. La

realizacin de esta conducta ser sancionada con multa o trabajo comunitario;
8. Abstenerse de mantener limpias las fachadas de inmuebles contiguos a va

pblica. La realizacin de esta conducta ser sancionada con construccin de
la obra;
9. Ocupar o apropiarse de va pblica. La realizacin de esta conducta ser

sancionada con demolicin de obra o multa segn sea el caso;
10. Permitir el deterioro del andn por parte del propietario o poseedor de
inmueble adyacente. La realizacin de esta conducta ser sancionada con
realizacin de la obra;
11. Omitir la cerca de terreno contiguo a la va pblica. La realizacin de esta

conducta ser sancionada con realizacin de la obra;
12. Variar o alterar las seales pblicas. La realizacin de esta conducta ser
sancionada con multa o trabajos comunitarios;
13. Construir sobre va pblica. La realizacin de esta conducta ser

sancionada con la demolicin de la obra;
14. Fijar afiches o avisos o similares en paredes contiguas a va pblica que

contengan expresiones soeces, injurias o incitacin a la violencia. La
realizacin de esta conducta ser sancionada con trabajo comunitario;

Ciudadana
15. Instalar altavoces hacia la va pblica o que trasciendan a esta, a fin de
adelantar propaganda comercial. La realizacin de esta conducta ser
sancionada con multa;
16. Instalar avisos, vallas, letreros, o pintar dibujos o similares, con violacin
del reglamento que para tales efectos expida el Concejo Municipal. La
realizacin de esta conducta ser sancionada con trabajo comunitario;
17. Daar o dar uso indebido a los elementos del mobiliario urbano, tales
como: bancas, telfonos pblicos, cmaras de vdeo, lmparas de alumbrado,
recipientes de basura, seales de trnsito o nomenclatura, tapas de
alcantarillado, rboles, jardines en general, vas pblicas, parques y fuentes
pblicas, y dems bienes destinados al servicio de la comunidad. La
realizacin de esta conducta ser sancionada con multa y trabajos
comunitarios;
18. Realizar actos obscenos en la va pblica, parques, plazas pblicas o

similares. La realizacin de esta conducta ser sancionada con expulsin del
sitio.
ARTCULO 78.- Comportamiento de los peatones en el espacio pblico.

Los siguientes comportamientos constituyen deberes de los peatones en la va
pblica:
1. Cruzar las vas por los puentes peatonales o por las cebras, siempre por las
esquinas y cuando el semforo lo indique.
2. Transitar en el permetro urbano, por los andenes, conservando siempre la
derecha del andn y, en las zonas rurales por el lado izquierdo fuera del
pavimento.
3. Respetar las zonas asignadas para las ciclovas y hacer uso adecuado al
transitar por ellas.
4. Ayudar a personas con discapacidad fsica, sensorial o mental.
5. Permitir la circulacin de los dems peatones en el espacio pblico.
6. Evitar pegarse de carro en movimiento o colocarse detrs de un vehculo
con el motor encendido.
7. Abstenerse de portar elementos que puedan obstaculizar la movilidad,
amenacen la seguridad o la salubridad de los dems peatones.
8. Evitar transitar bajo la influencia de bebidas embriagantes, estupefacientes y
sustancias psicotrpicas o txicas.

Ciudadana
9. Los adultos deben proteger a las nias, nios y adolescentes,
discapacitados y personas de la tercera edad que transitan en los espacios
pblicos, debiendo cuidar que no realicen conductas que los pongan en
peligro o sean contrarias a la convivencia ciudadana. Los menores de siete
(7) aos deben ir preferiblemente acompaados por un adulto y tomados de
la mano.
PARGRAFO: La infraccin de los anteriores deberes ser sancionada con

amonestacin en privado, sin perjuicio de las sanciones establecidas por las
normas de trnsito.
ARTCULO 79.- Comportamiento de los conductores. Los conductores

debern observar entre otros, los siguientes comportamientos:
1. Procurar la seguridad de todas las personas, bien sea como pasajeros,

peatones o conductores.
2. Respetar la primaca del peatn.
3. Contar con el equipo de carretera.
4. Contar con el respectivo certificado de gases.
5. Respetar y cumplir los das sin carro y sin moto programados por la
administracin municipal.
6. Respetar las seales y normas de trnsito, en especial cruces peatonales y
escolares.
7. Anunciar la intencin de los adelantamientos o cruces de calzada con las
luces direccionales y/o seales pticas o audibles.
8. Respetar las zonas asignadas para las ciclovas y ciclorutas y dar siempre
prelacin a los ciclistas y peatones en los cruces entre calle y carrera.
9. Respetar los dems vehculos y no abusar de sus caractersticas de
tamao, fuerza o deterioro para hacer uso arbitrario de las vas y calzadas.
10. Utilizar siempre el cinturn de seguridad en vehculos pblicos y privados.
11. Transitar por el lado derecho de la calzada, permitir el paso de vehculos
que circulan por el lado izquierdo y ceder el paso cuando eso contribuya a
evitar congestiones.
12. Apagar el motor del vehculo cuando se vaya a aprovisionar de combustible.
13. Recoger y dejar a los pasajeros nicamente en los lugares permitidos para
ello y siempre en el borde de la acera y cuando el vehculo est totalmente
detenido.
14. Tener un trato respetuoso con los otros conductores, pasajeros y
peatones.

Ciudadana
15. Resolver pacficamente las eventualidades que se presenten en la va.
16. Usar el pito nicamente para evitar la accidentalidad, y no utilizarlo para
reprender a quien comete una infraccin.
17. Transitar y parquear nicamente en zonas permitidas.
18. Prender las luces cuando las condiciones climatolgicas y de horario lo
exijan, as como en las vas regionales.
19. Ceder el paso a los vehculos de emergencia, dejando libre el carril
izquierdo siempre que lleven la sirena activada.
20. Abstenerse de consumir bebidas embriagantes, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas o txicas cuando van a conducir o mientras
conducen el vehculo.
21. Evitar la obstruccin del trnsito, formando tacos o congestiones.
22. Trasladar a las personas que se encuentre lesionadas a un centro
asistencial.
23. Para detenerse, utilizar la seal de parqueo y el carril lento, al lado
derecho y al pie del anden.
24. Cumplir la normatividad de no utilizar telfonos celulares sin el debido
dispositivo de manos libres.
25. Si es necesario detener el vehculo buscar las vas adyacentes, evitando
hacerlo en ejes de alto trfico.

normas de trnsito.
ARTCULO 80.- Comportamiento de los conductores del servicio de

transporte pblico individual, colectivo y escolar. El transporte pblico
individual, colectivo y escolar tiene como fin la prestacin de un servicio
pblico, por lo cual, los conductores, adems de los descritos en el artculo
anterior, debern observar los siguientes comportamientos:
1. Respetar los niveles de ocupacin determinados por las normas de trnsito.

2. Recoger y dejar a los pasajeros slo en los paraderos o en las zonas viales
demarcadas para tal fin.
3. Llevar en lugar visible del vehculo el permiso de las autoridades de trnsito,
el taxmetro y las tarifas autorizadas, en los vehculos de transporte pblico
individual.
4. Abstenerse de cobrar tarifas diferentes de las permitidas.

Ciudadana
5. Tener una conduccin amable y atender cordialmente las quejas y
sugerencias de los usuarios.
6. Tener actualizada la revisin tecnomecnica de los vehculos y los
exmenes de aptitudes sicosensoriales de los conductores en los trminos y
periodos establecidos en las normas legales vigentes.
7. Evitar la inyeccin manual de combustible al motor en las vas pblicas.
8. Respetar los niveles de la msica al interior del vehculo, de modo que no
perturbe la tranquilidad de sus pasajeros.
9. Cumplir y hacer cumplir las normas de las empresas prestadoras del
servicio.
10. Utilizar las luces internas encendidas cuando se preste el servicio entre las
18 horas y las 06 de la maana siguiente.

normas de trnsito.
ARTCULO 81.- Comportamiento de los conductores de vehculos

transporte de carga. Adems de los descritos en los artculos anteriores, se
deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en
el transporte de carga:
1. Transitar nicamente por las vas de circulacin permitidas para el

transporte de carga.
2. Cargar y descargar nicamente en los ejes viales de circulacin permitidos
para el transporte de carga y en los horarios permitidos por las normas de
trnsito.
3. Poseer dispositivos protectores, carpas o coberturas de material resistente,
debidamente asegurados al contenedor o carrocera, para evitar la cada de
materiales en la va o la emisin de sustancias al aire cuando se trata de
transporte de carga cuyos residuos puedan contaminar el aire por polvo,
gases, partculas o materiales voltiles de cualquier naturaleza.
4. No parquear, cargar y descargar materiales en forma peligrosa e insegura o
que obstruya el trnsito por el espacio pblico, en especial en los sitios de
circulacin peatonal.
5. Poseer distintivos, hojas de seguridad, plan de contingencia, portar los
dispositivos protectores y cumplir con las normas de prevencin y seguridad
para los vehculos de transporte de productos qumicos peligrosos, de gas
licuado y de derivados del petrleo.

Ciudadana

normas de trnsito.
ARTCULO. 82.- Comportamiento de los pasajeros. Los pasajeros deben

observar, entre otros, los siguientes comportamientos que favorecen la
seguridad y la convivencia:
1. Subir y bajar del vehculo slo en los paraderos o en las zonas demarcadas
para ello.
2. Ceder el puesto a los adultos mayores, las mujeres gestantes, personas con
nios en brazos y a las personas con discapacidad fsica, sensorial o
mental.
3. Tener con los dems pasajeros, conductor y peatones, un trato respetuoso.
4. Facilitar la circulacin de los dems pasajeros, corrindose hacia la parte
trasera del vehculo y utilizando las barras centrales.
5. Respetar al conductor, aceptar la autoridad de los agentes de trnsito y
evitar las conductas agresivas.
6. Respetar el turno o fila para subir a los vehculos de transporte pblico
colectivo, sin perjuicio de darle prelacin a las personas que por sus
condiciones especiales lo ameriten.
7. No ingresar al vehculo con un animal, sin permiso del conductor.
8. Utilizar el timbre adecuadamente.
9. Al bajarse, utilizar slo la puerta trasera.

normas de trnsito.
ARTCULO. 83.- Comportamientos de los ciclistas: Los ciclistas deben

observar, entre otros, los siguientes comportamientos que favorecen la
proteccin en las vas, ciclovas y ciclo rutas:
1. En la noche, hacer uso de las luces de la bicicleta y del chaleco reflectivo.

2. Los adultos podrn transportar las nias y nios menores de 6 aos como
pasajeros en las bicicletas y para ello debern utilizar una silla especial.
3. Respetar la sealizacin.

Ciudadana
4. Mantener la bicicleta en buenas condiciones, en cuanto al sistema de
frenos, llevar elementos reflectivos, el stop rojo trasero y la luz blanca frontal
y utilizar el casco.
5. Hacer uso correcto de las rutas, conservando siempre su derecha.
6. Evitar el trnsito a velocidades que pongan en peligro su integridad y la de
los dems ciclo -usuarios y peatones.
7. Prescindir de la realizacin de maniobras de adelantamiento y acrobacia
que pongan en peligro su integridad y la de los dems ciclo-usuarios y
peatones.
8. Abstenerse de llevar pasajeros ni paquetes que interfieran en el manejo de
la bicicleta o que signifiquen peligro para los dems.
9. Evitar encontrarse bajo la influencia de bebidas embriagantes,
estupefacientes, sustancias psicotrpicas o txicas.
10. Evitar sujetarse de la parte trasera de vehculos en marcha.
11. Hacer uso de los puentes peatonales, llevando manualmente la bicicleta.

normas de trnsito.
TITULO IV
DEL SAN PEDRO Y FIESTAS EN GENERAL

Ciudadana
ARTCULO 84.- De las fiestas. Las fiestas del San Pedro y fiestas en general
constituyen alma y nervio de nuestra huilensidad. Durante las fiestas, adems
de las regulaciones especficas de cada municipalidad, se debern respetar las
siguientes reglas de convivencia.
CAPITULO 1
EN LOS DESFILES Y CABALGATAS
ARTCULO 85.- Desfiles y Cabalgatas. Los desfiles y cabalgatas tienen como

propsito la promocin y fomento del folclor huilense. Se debern observar
como mnimo las siguientes reglas de convivencia.
1. Respetar las rutas y horarios determinados por los organizadores. La
inobservancia de esta conducta ser sancionada con la suspensin de la
autorizacin.
2. Adelantar la revisin tecnomecnica de los vehculos utilizados en los
desfiles. La inobservancia de esta conducta ser sancionada con multa.
3. Adelantar los cuidados de zoonosis de los equinos utilizados en los
desfiles y cabalgatas. La realizacin de esta conducta ser sancionada
con multa.
4. Respetar las reglas locales de horario y uso del suelo para el
establecimiento y funcionamiento de pesebreras. La inobservancia de
esta conducta ser sancionada con multa
5. Adelantar y conforme a las rutas, nicamente los desfiles autorizados por
los gobiernos municipales. La inobservancia de esta conducta ser
sancionada con multa.
6. Abstenerse de portar cualquier tipo de arma. La inobservancia de esta
conducta ser sancionada con la expulsin y el decomiso.
7. Ni en los desfiles ni como espectadores se permite la presencia de
nias, nios y adolescentes menores de 14 aos sin la compaa de un
adulto responsable. La inobservancia de esta conducta ser sancionada
con trabajo comunitario.
CAPITULO 2

Ciudadana
EN LAS FIESTAS Y ESPECTCULOS PBLICOS
ARTCULO 86.- Fiestas y Espectculos. Durante las fiestas y espectculos

pblicos debern observarse las siguientes reglas de convivencia:
1. En toda fiesta o espectculo pblico que se organice con ocasin de las
fiestas del San Pedro y fiestas en general, deber garantizarse la
presentacin de por lo menos un artista o agrupacin Huilense. La
inobservancia de esta conducta ser sancionada con la suspensin de
autorizacin o multa.
2. Los organizadores debern tomar las medidas conducentes para evitar
el ingreso de personas con armas y en avanzado estado de embriaguez.
La inobservancia de esta conducta ser sancionada con multa.
3. Las fiestas y espectculos pblicos debern adelantarse en recintos o
predios privados. La realizacin en espacios pblicos requiere
autorizacin del gobierno municipal. La inobservancia de esta conducta
ser sancionada con suspensin de autorizacin o multa.
CAPITULO 3
DE LA SALUBRIDAD PBLICA
ARTCULO 87.- De la salubridad Pblica. Constituyen contravenciones de

polica las siguientes infracciones a los deberes para con la salud pblica:
A- De las personas:
1. La violencia fsica o psicolgica. La realizacin de esta conducta ser
2. Omitir injustificadamente la lactancia materna, dar mal trato y sustraer a los
nios y nias de los programas de vacunacin de las autoridades de salud.

Ciudadana
La realizacin de esta conducta ser sancionada con amonestacin en
pblico.
3. Omitir las medidas necesarias para evitar enfermedades inmunoprevenibles
y enfermedades de transmisin sexual, entre otras. La realizacin de esta
conducta ser sancionada con amonestacin en pblico.
4. Almacenar y disponer desechos txicos en sitios no autorizados y omitir
tratamiento tcnico a los residuos patgenos. La realizacin de esta
conducta ser sancionada con el cierre temporal de establecimiento.
5. Ofrecer tabaco o sus derivados a las nias, nios y adolescentes. La
realizacin de esta conducta ser sancionada con multa.
6. Consumir tabaco o cigarrillo en cualquiera de los siguientes sitios:
6.1 Los destinados a actividades culturales, recreativas, deportivas o

religiosas que funcionen como recintos cerrados;
6.2 Vehculos de servicio pblico individual o colectivo, aviones, trenes y

del sistema de transporte masivo;
6.3 Vehculos destinados a transporte de gas o materiales inflamables;
6.4 Escuelas, colegios, universidades, salones de conferencias,

bibliotecas, museos, laboratorios, institutos, y dems centros de
enseanza;
6.5 En restaurantes y salas de cine;
6.6 Hospitales, clnicas, centros de salud, instituciones prestadoras de

salud y puestos de socorro;
6.7 Oficinas estatales o pblicas;

6.8 Recintos cerrados pblicos y abiertos al pblico;
6.9 Lugares donde se fabriquen, almacenen o vendan combustibles,

explosivos, plvora o materiales peligrosos, en los cuales se debe siempre
fijar aviso en lugar visible que advierta sobre la prohibicin.
PARGRAFO PRIMERO. En todo caso, en los sitios enunciados en los

numerales 6.1, 6.4 y 6.5 los propietarios, administradores y dependientes

Ciudadana
deben habilitar zonas al aire libre para los fumadores y sealar con un
smbolo o mensaje los lugares donde se prohbe fumar.
PARGRAFO SEGUNDO. La realizacin de los anteriores

comportamientos ser sancionada con expulsin de sitio pblico.
7. Ofrecer a cualquier ttulo bebidas embriagantes a las nias, nios y

adolescentes. La realizacin de esta conducta ser sancionada con multa.
8. Consumir bebidas embriagantes en cualquiera de los siguientes sitios:
8.1. Hospitales, clnicas o centros de salud;
8.2. Zonas comunes de edificios o unidades residenciales, con excepcin

de los salones comunales;
8.3. Estadios, coliseos y centros deportivos;
8.4 Vehculos de transporte terrestre, pblico
8.5. Espacios pblicos.

8.6. Sistema de transporte masivo;
8.7. En estadios, coliseos y centros deportivos, excepto en los

espectculos taurinos.
PARGRAFO: La realizacin de los anteriores comportamientos ser

sancionada con amonestacin en privado o expulsin de sitio pblico en
caso de reincidencia.
9. Abstenerse de vacunar el canino contra la rabia, por lo menos una vez cada
dos aos. La realizacin de esta conducta ser sancionada con multa.
10. Omitir la disposicin de preservativos sin costo adicional en residencias,

moteles, apartahoteles, casas de lenocinio o similares. Cada habitacin deber
fijar el siguiente aviso: El uso de preservativos previene el contagio del SIDA y
dems enfermedades de transmisin sexual. La infraccin a esta disposicin
ser sancionada con multa.
11. Consumir estupefacientes en presencia de las nias, nios y adolescentes

o en sitio pblico. La realizacin de esta conducta ser sancionada con Multa o
expulsin de sitio pblico.

Ciudadana
B- En los Alimentos:
1. Manipular alimentos sin el respectivo certificado sanitario y del estado
sanitario de la persona. La realizacin de esta conducta ser sancionada con
el cierre temporal del establecimiento.
2. Sacrificar animales para el consumo humano en lugares y en condiciones de

higiene no autorizadas por las normas higinicas sanitarias. La realizacin de
esta conducta ser sancionada con el cierre temporal del establecimiento.
3. Vender alimentos sin la envoltura o empaque debidos y omitir las pinzas para
manipular los que no estn empacados. La realizacin de esta conducta ser
4. Vender alimentos vencidos o adulterados. La realizacin de esta conducta

ser sancionada con cierre temporal del establecimiento.
5. Vender leche con violacin de las disposiciones establecidas por el decreto
616 de 2006. La realizacin de esta conducta ser sancionada con el
decomiso.
6. Fabricar, comercializar, almacenar, transportar, distribuir y expender

productos alimenticios en lugar no permitido y sin el cumplimiento de las
normas de higiene. La realizacin de esta conducta ser sancionada con el
cierre definitivo de establecimiento.
7. Omitir o dejar vencer el concepto higinico sanitario de los establecimientos
en los que se expendan alimentos para el consumo humano. La realizacin de
esta conducta ser sancionada con el cierre temporal del establecimiento.
CAPITULO 4
DE LA SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 88.- De la seguridad Pblica. Constituyen contravenciones de

polica las siguientes infracciones a los deberes para con la seguridad pblica:
1) Portar armas en estado de embriaguez, intoxicacin, enajenacin mental y

por parte de las nias, nios y adolescentes. An con salvoconducto, se
prohbe portar armas durante:

Ciudadana
a) Sesiones de corporaciones pblicas
b) Juntas de Comits polticos o religiosos
c) En reuniones o espectculos pblicos
d) En expendio de licores
e) En casa de lenocinio o de juego
f) Durante los das de elecciones populares
g) Huelgas, y
h) Otras actividades o manifestaciones colectivas de carcter laboral,
poltico, estudiantil, cvico o gremial.
PARGRAFO: La realizacin de estas conductas ser sancionada con

la expulsin del sitio pblico.
2) Permitir el ingreso a establecimiento, estadio, discoteca o similar a persona

en notorio estado de embriaguez o portando arma de cualquier tipo. La
3) Expender bebida embriagante en estadio, teatro, coliseo, sala de cine o

cualquier otro establecimiento similar. La realizacin de esta conducta ser
sancionada con multa o cierre temporal en caso de reincidencia.
4) Transportar animal feroz sin ofrecer la debida seguridad. La realizacin de

esta conducta ser sancionada con multa.
5) Irrespetar, quitar o destruir las seales que los particulares o las autoridades
coloquen para advertir algn peligro. La realizacin de esta conducta ser
sancionada con trabajo comunitario.
6) Abstenerse de dar cumplimiento a los reglamentos de prevencin y

seguridad. La realizacin de esta conducta ser sancionada con multa.
7) Abstenerse de proporcionar informacin til para prevenir atentados

terroristas y hechos de violencia. La realizacin de esta conducta ser

Ciudadana
8) Abstenerse de dar cumplimiento a las recomendaciones de los cuerpos de
bomberos en materia de prevencin de incendios y desastres. La
9) Participar en rias La realizacin de esta conducta ser sancionada con
multa y trabajo comunitario en caso de reincidencia. Si la conducta se
adelanta dentro de un establecimiento o espectculo pblico con la
expulsin del sitio.
10) Adelantar espectculo pblico sin la previa autorizacin de la autoridad

competente, o en desacato de las limitaciones o restricciones que le hayan
sido impuestas. La realizacin de esta conducta ser sancionada con
suspensin del permiso o licencia.
11) Obstruir o permitir las obstrucciones de las vas de acceso o salidas de

emergencias en los espectculos pblicos. La realizacin de esta conducta
ser sancionada con amonestacin en privado y multa respectivamente.
12) Perturbar el desarrollo de espectculo pblico. La realizacin de esta

conducta ser sancionada con expulsin del sitio.
13) Penetrar sin autorizacin en domicilio ajeno, establecimiento educativo, club

social o deportivo, oficinas, hoteles. La realizacin de esta conducta ser
sancionada con expulsin del sitio y multa.
14) Permitir que los semovientes vaguen por el espacio pblico, en especial por
las vas. La realizacin de esta conducta ser sancionada con multa.
15) Permitir el deterioro de instalaciones que amenacen ruina. La realizacin

de esta conducta ser sancionada con la construccin de obra.
16) Adelantar actividad comercial o de espectculo pblico en recinto cerrado

sin concepto tcnico favorable por parte del cuerpo de bomberos sobre la
idoneidad del lugar. La realizacin de esta conducta ser sancionada con el
cierre temporal.
17) Dejar encendidas chimeneas, veladoras, estufas, hornos, aparatos con

fuego encendido, elctricos, entre otros, que puedan ocasionar un incendio.
La realizacin de esta conducta ser sancionada con amonestacin en
privado.

Ciudadana
18) Fumar en estaciones de gasolina o gas. La realizacin de esta conducta
ser sancionada con amonestacin en privado.
19) Ejecutar obras de urbanismo, edificaciones, remodelaciones sin la licencia
previa que le es exigible. La realizacin de esta conducta ser sancionada
con suspensin o demolicin de la obra.
20) Abstenerse de sealizar y tomar las medidas de proteccin a transentes y

peatones en caso de construcciones. La realizacin de esta conducta ser
sancionada con multa y construccin de la obra.
21) Abstenerse de retirar andamios, recoger escombros o tapar huecos y
brechas que ocasione una obra o construccin. La realizacin de esta
conducta ser sancionada con multa.
CAPITULO 5
DE LA PROSTITUCIN
ARTCULO 89.- La Prostitucin. El ejercicio de la prostitucin es una libertad,

que merece respeto, y que en s misma no da lugar a la aplicacin de medida
correctiva. Constituyen contravenciones de polica con ocasin del ejercicio de
la prostitucin las siguientes conductas:
1. Realizar el ejercicio de la prostitucin por fuera de las condiciones, sitios

y zonas definidos por el Esquema o Plan de ordenamiento territorial,
segn el caso, y las normas que lo modifiquen, adicionen o reglamenten.
La realizacin de esta conducta ser sancionada con la expulsin del
sitio y para el establecimiento la sancin ser de cierre definitivo.
2. Promover la prostitucin de menor de edad. La realizacin de esta

conducta ser sancionada con multa o cierre temporal de
establecimiento, sin perjuicio de la sancin penal.
3. Ejercer o permitir el ejercicio de la prostitucin con enfermedad de
transmisin sexual. La realizacin de esta conducta ser sancionada
con multa o cierre transitorio del establecimiento, sin perjuicio de la
sancin penal.

Ciudadana
4. Ejercer este trabajo prescindiendo de las medidas de proteccin para
evitar el contagio de enfermedades de transmisin sexual. La realizacin
de esta conducta ser sancionada con amonestacin en privado.
5. Abstenerse de asistir a los servicios de salud para actividades de
promocin y prevencin. La realizacin de esta conducta ser
6. Realizar maltrato social, fsico, psicolgico o sexual a las personas que

ejercen la prostitucin. La realizacin de esta conducta ser sancionada
con trabajo comunitario.
7. Exigir a quien ejerce la prostitucin el consumo de bebidas
embriagantes, estupefacientes o el abandono de las medidas de
proteccin para evitar el contagio de enfermedades de transmisin
sexual. La realizacin de esta conducta ser sancionada con
amonestacin en privado.
8. Poner o mantener en funcionamiento establecimiento donde se ejerza la

prostitucin sin concepto sanitario favorable ni la licencia
correspondiente. La realizacin de esta conducta ser sancionada con
el cierre temporal del establecimiento.
9. Permitir el ingreso o la utilizacin las nias, nios y adolescentes en

estos establecimientos. La realizacin de esta conducta ser
sancionada con el cierre temporal del establecimiento.
10. Inducir o constreir al ejercicio de la prostitucin. La realizacin de esta
conducta ser sancionada con multa.
11. Mantener en cautiverio a quienes ejercen la prostitucin. La realizacin

de esta conducta ser sancionada con el cierre definitivo del
establecimiento.
TITULO V
LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA PROTECCIN DE LOS

CONSUMIDORES
CAPITULO 1.
LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO


Ciudadana
ARTCULO 90.- Libertad de industria y comercio con responsabilidad

frente a los usuarios y consumidores. Se garantiza la libertad de industria y
comercio, sin perjuicio de la obligacin de los propietarios, tenedores o
administradores de los establecimientos de garantizar la calidad de los bienes y
servicios que ofrezcan, el cumplimiento de las normas especiales que sobre
cada actividad existan y el suministro de la informacin necesaria sobre ella y
funcionar en un local idneo que cumpla las normas urbanas, de proteccin y
seguridad contra incendios, sanitarias y ambientales sobre la actividad.
CAPITULO 2.
LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
ARTCULO 91.- Comportamientos que favorecen la libertad de industria y

comercio. Los propietarios, tenedores o administradores de los
establecimientos industriales, comerciales, o de otra naturaleza, abiertos o no al
pblico, deben observar los siguientes comportamientos:
1. Cumplir las normas referentes al uso del suelo de acuerdo con el Plan de
Ordenamiento Territorial, horario, ubicacin, publicidad exterior visual y
destinacin, expedidas por las autoridades municipales;
2. Cumplir las normas de intensidad auditiva para no molestar la

tranquilidad de los vecinos. Para tal caso debern acatar en forma
inmediata las solicitudes de los vecinos por exceso de ruido.
3. Cumplir las condiciones sanitarias y ambientales, segn el caso, exigidas

por la ley y los reglamentos;
4. Cumplir las normas vigentes en materia de seguridad y de proteccin

contra incendios;
5. Pagar los derechos de autor de acuerdo con la ley;

6. Obtener y mantener vigente la matrcula mercantil, tratndose de
establecimientos de comercio;
7. No ocupar el espacio pblico, excepto en eventos especiales y previa

autorizacin de la secretara de gobierno municipal;

Ciudadana
8. Instalar ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersin de
gases, vapores, partculas u olores y que impidan causar con ellos
molestia a los vecinos o peatones cuando los establecimientos
comerciales, tales como restaurantes, lavanderas o pequeos negocios,
produzcan emisiones al aire.
PARGRAFO PRIMERO. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la

apertura de un establecimiento, su propietario o administrador deber
comunicar tal hecho a Planeacin Municipal. En cualquier tiempo las
autoridades policivas verificarn el cumplimiento de los requisitos aqu
sealados.
PARGRAFO SEGUNDO. Las autoridades de Polica verificarn de oficio y a

solicitud de cualquier ciudadano la observancia de los anteriores
comportamientos, y de no ser as, el establecimiento ser objeto de cierre
temporal o definitivo segn sea el caso.
CAPITULO 3.
LA COMPETENCIA COMERCIAL, LA PROTECCIN AL CONSUMIDOR Y AL

USUARIO
ARTCULO 92.- Competencia comercial y la proteccin al consumidor y al

usuario. Las Autoridades de Polica velarn por el cumplimiento de las normas
sobre prcticas restrictivas a la competencia, la competencia desleal y la
proteccin al consumidor y al usuario, de acuerdo con la ley y los reglamentos.
ARTCULO 93.- Derechos de autor. Las Autoridades de Polica protegern los

derechos de autor y los conexos con ellos, conforme a lo ordenado por la ley 23
de 1982 y podrn realizar inspecciones a los establecimientos industriales y
comerciales dedicados a la produccin y distribucin de:
1. Obras literarias, cientficas o artsticas;
2. Software o soporte lgico;
3. Obras audiovisuales o pelculas de cine o video; y


Ciudadana
4. Fonogramas.
ARTCULO 94.- Enajenacin y construccin de vivienda. Toda persona

natural o jurdica que desarrolle actividades de construccin y enajenacin de
inmuebles destinados a vivienda, debe cumplir con lo dispuesto en las normas
especiales sobre la materia y garantizar la seguridad y calidad de las
construcciones.
CAPITULO 4.
LUGARES DE RECREACIN
ARTCULO 95.- Lugares de recreacin. El Gobierno Municipal sealar los

lugares, las condiciones y los horarios de funcionamiento de los
establecimientos de recreacin y establecer los horarios especiales para el
ingreso y permanencia de las nias y nios menores entre catorce (14) y
diecisiete (17) aos en los lugares estipulados por el Cdigo de la Infancia y la
adolescencia.
ARTCULO 96.- Clubes o Centros Sociales Privados. Para efectos de este

Manual, las personas jurdicas que se hayan constituido o registrado bajo la
denominacin de clubes o centros sociales y que ofrezcan servicios o
actividades de recreacin, expendio de licor, baile o cualquier tipo de
espectculo que no sea dirigido exclusivamente a sus asociados sino a toda
clase de pblico, se considerarn establecimientos abiertos al pblico.
PARGRAFO.- Cuando estas personas jurdicas prescriban en sus estatutos la

ausencia de nimo de lucro, la aprobacin de los mismos deber efectuarse
conforme a las disposiciones civiles sobre la materia.
CAPITULO 5.

Ciudadana
PROTECCIN ESPECIAL A LAS NIAS Y A LOS NIOS
ARTCULO 97.- Normas de proteccin a las nias y los nios, que deben
respetar los establecimientos. Se deben observar los siguientes
comportamientos que favorecen la proteccin de las nias y los nios:
1. No permitir el ingreso de las nias, nios y adolescentes a los siguientes
sitios:
1.1. Establecimientos donde se ejerza prostitucin;
1.2. Establecimientos donde se consuman exclusivamente bebidas

embriagantes;
1.3. Casas de juego o establecimientos en los cuales se exploten juegos de
suerte y azar;
1.4. Lugares donde funcionen juegos de suerte y azar;
1.5. No podr suministrarse a las nias, nios y adolescentes cualquier ttulo

y en cualquier forma:
1.5.1. Bebidas embriagantes, tabaco o estupefacientes;
1.5.2. Material pornogrfico o clasificado para personas mayores de

edad, en cualquier presentacin tcnica; y
1.5.3. Plvora o artculos pirotcnicos.
PARGRAFO. La inobservancia de los anteriores comportamientos ser

sancionada con cierre temporal.
CAPITULO 6.
LOS APARCADEROS

Ciudadana
ARTCULO 98.- Aparcaderos. Son aparcaderos las construcciones realizadas
en el suelo o en el subsuelo de locales o predios urbanos destinados al
arrendamiento de espacios para estacionar y cuidar vehculos.
El servicio de aparcaderos ser prestado por personas naturales o jurdicas
debidamente inscritas en la Cmara de Comercio, cuyo objeto comercial
contemple la prestacin de este servicio, en los cuales se deben observar los
siguientes comportamientos:
1. Expedir boleta de recibido del vehculo y permitir la entrada al

aparcadero solamente a quien la porte;
2. Contar con vigilantes permanentes y acomodadores con licencia de
conduccin, uniformados y con credenciales que faciliten su
identificacin;
3. Cobrar nicamente la tarifa fijada por el Gobierno Municipal, teniendo en

cuenta las caractersticas particulares de cada aparcadero, la cual debe
permanecer expuesta a la vista de los usuarios;
4. No permitir la entrada de un nmero de vehculos superior a la

capacidad del local;
5. No permitir en el establecimiento el funcionamiento de talleres ni trabajos

de reparacin o pintura;
6. No vender repuestos o cualquier otro artculo;
7. No organizar el estacionamiento en las zonas de antejardn ni en

andenes;
8. Contar con los equipos necesarios y conservarlos en ptimas

condiciones para la proteccin y control de incendios;
9. No organizar el estacionamiento en calzadas paralelas y zonas de

control ambiental;
10. No invadir el espacio pblico;

11. Tener matricula mercantil vigente de la Cmara de Comercio;
12. Renovar la matrcula mercantil de conformidad con las normas legales

vigentes;

Ciudadana
13. Cumplir con las condiciones sanitarias de conformidad con las normas
legales vigentes.
PARGRAFO PRIMERO. Los aparcaderos ubicados en inmuebles de uso

pblico, como parques, zonas verdes y escenarios deportivos de esta ndole,
slo podrn ser utilizados para el estacionamiento de vehculos con fines
relativos a la destinacin de tales bienes.

ser sancionada con multa o cierre transitorio en caso de reincidencia.
CAPITULO 7.
PESAS, MEDIDAS E INSTRUMENTOS DE MEDICIN
ARTCULO 99.- Pesas, Medidas e instrumentos de medicin. Las

autoridades de Polica podrn en cualquier momento verificar la exactitud de las
pesas, medidas e instrumentos de medicin que se empleen en los
establecimientos de comercio. El sistema de medida adoptado en el
Departamento del Huila es el Sistema Internacional de Medidas.
ARTCULO 100.- Verificacin de los precios. Las autoridades de Polica

podrn verificar en cualquier momento que los precios de los artculos de venta
sean los establecidos por las autoridades competentes y estn a la vista del
pblico.
ARTCULO 101.- Inspecciones. Con el propsito de examinar el origen de los

bienes, las autoridades de Polica podrn inspeccionar los establecimientos de
comercio dedicados a las siguientes actividades:
1. La adquisicin de bienes muebles con pacto de retroventa o similares;

2. Tiendas de antigedades y objetos usados;
3. Plateras y joyeras;
4. Sitios de venta de auto partes y repuestos de segunda;

5. Talleres de servicio automotriz; y

Ciudadana
6. Lugares en donde se comercialicen plantas y animales vivos, as como
objetos que presumiblemente hayan sido elaborados con especies
vedadas.
Cuando los objetos sean elaborados por el vendedor, las autoridades de Polica
podrn solicitar la exhibicin de la factura de compra de la materia prima
utilizada para ello.
Si se trata de mercanca proveniente del extranjero, las autoridades de Polica

podrn exigir la presentacin de los documentos de importacin y
nacionalizacin.
Si se trata de especies protegidas debern tenerse los salvoconductos y
permisos expedidos por las autoridades ambientales competentes.
PARGRAFO: Cuando se realicen las inspecciones a que se refiere este

artculo, las autoridades de polica dejaran constancia de las mismas en
documento en que conste el motivo y el objeto, el nombre y cargo de quien la
practic, entregando copia de la misma a quien atendi la diligencia.
CAPITULO 8.
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
ARTCULO 102.- Servicio de vigilancia y seguridad privada. Las personas

jurdicas que presten servicios de seguridad privada, cualquiera que sea su
actividad, deben obtener permiso de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada y colaborar con las autoridades de polica para el
mantenimiento de la seguridad en su Municipio.
PARGRAFO. Los Oficiales y Suboficiales de la Polica Departamento Huila,

en cumplimiento de las actividades propias del servicio, ejercern control sobre
el personal integrante de las empresas de vigilancia privada, en lo relativo a la
prestacin de los servicios de vigilancia en los lugares autorizados y con el
lleno de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos.
TITULO VI

Ciudadana
PARA LAS RIFAS, LOS JUEGOS, LOS CONCURSOS Y LOS
ESPECTCULOS PBLICOS
CAPITULO 1.
EXPLOTACIN DE MONOPOLIOS DE ARBITRIO RENTSTICO
ARTCULO 103.- Juegos de suerte y azar. La explotacin del monopolio de

arbitrio rentstico de juegos de suerte y azar se regir por lo dispuesto en el
artculo 336 de la Constitucin Poltica, la ley 643 de 2001 y las normas que la
modifiquen o sustituyan, y sus decretos reglamentarios.
ARTCULO 104.- Lugar de funcionamiento de juegos. Los establecimientos

donde operen las modalidades de juegos de suerte y azar debern cumplir para
el ejercicio de la actividad con las normas de uso del suelo determinadas por el
Plan de Ordenamiento Territorial.
No se podrn ubicar en zonas de uso pblico, sectores residenciales o de uso

institucional y a menos de 200 metros a la redonda de centros de educacin
formal y no formal, universidades, centro religiosos, clnicas y hospitales.
Los juegos de suerte y azar que se combinen con otras actividades comerciales
o de servicios debern cumplir igualmente con la condicin sealada en el
presente artculo, independientemente de la actividad complementaria.
PARGRAFO: La inobservancia del presente artculo dar lugar a cierre

temporal y en caso de reincidencia a cierre definitivo.
ARTCULO 105.- Juegos de habilidad y destreza. Los juegos de habilidad y

destreza funcionarn en establecimientos o salones destinados para tal fin y no
como actividad complementaria de otras actividades comerciales o de servicios.
ARTCULO 106.- Proteccin a las nias, nios y adolescentes. Est

prohibido ofrecer o vender juegos de suerte o azar a las nias, nios y
adolescentes, as como el expendio de tabaco y sus derivados, de bebidas
embriagantes, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o txicas en los
establecimientos donde funcionen estos juegos.

Ciudadana
PARGRAFO. La inobservancia de los anteriores comportamientos ser
sancionada con multa o cierre temporal en caso de reincidencia.
ARTCULO 107.- Concursos. Se entiende por concurso todo evento en el que

una o varias personas ponen en juego sus conocimientos, inteligencia, destreza
y habilidad para lograr un resultado exigido, a fin de hacerse acreedores a un
ttulo o premios bien sean en dinero o en especie.
ARTCULO 108.- Supervisin de Sorteos. Para la supervisin de los sorteos

que realicen las loteras, los chances, los juegos promocionales de su
competencia, los consorcios comerciales as como para el desarrollo de los
concursos, la Secretaria de Gobierno municipal designar un delegado, el cual
le deber rendir un informe.
ARTCULO 109.- Control. En todo caso la autoridad de Polica de oficio o a

peticin de la autoridad competente podr en cualquier momento verificar el
cumplimiento por parte de los operadores tanto de la autorizacin otorgada,
como de las disposiciones de juego y de suerte y azar existentes.
CAPITULO 2.
ESPECTCULOS PBLICOS
ARTCULO 110.- Espectculos pblicos. Constituyen una forma de

recreacin colectiva que congrega a las personas que asisten a ellos, para
expresar sus emociones, disfrutar y compartir las expresiones artsticas donde
la invitacin al pblico sea abierta, general e indiferenciada.
Los espectculos deportivos debern cumplir con el plan de emergencia, de

conformidad con la reglamentacin vigente.
ARTCULO 111.- Autorizacin para la realizacin de espectculos

pblicos. Corresponde a la Secretara de Gobierno autorizar la presentacin

Ciudadana
de espectculos pblicos que se realicen en el Municipio, de acuerdo con los
reglamentos establecidos para ello.
ARTCULO 112.- Condiciones que favorecen la seguridad de los

espectculos. Los espectculos deben ofrecer condiciones de seriedad y de
seguridad a los espectadores y a los artistas. Los organizadores o empresarios
del espectculo, deben observar los siguientes comportamientos:
1. Cumplir con las condiciones previstas para la autorizacin y realizacin

del espectculo, en especial las referidas a seguridad, salubridad y de
prevencin de incendios y desastres;
2. Asignar la silletera en la forma indicada en la boleta de entrada;
3. Controlar el ingreso de las nias, nios y adolescentes de acuerdo a la

clasificacin del espectculo y la hora en que se realice. En todo caso,
se permitir la entrada de menores de siete aos a los espectculos
pblicos culturales, deportivos, recreativos, salas de vdeo, siempre que
estn acompaados de un adulto responsable y de acuerdo con el
reglamento establecido para el espectculo;
4. Controlar la higiene de los alimentos, en caso de que se permita su

venta;
5. Presentar el espectculo en el sitio, da y hora anunciados;

6. Tener el servicio de acomodadores y respetar la numeracin de los
asientos. Si estos no se han numerado, permitir que cualquier persona
ocupe los asientos vacos;
7. Respetar el ambiente del sitio donde se realicen y cumplir con las

normas vigentes sobre ruido y publicidad exterior visual, en las
condiciones de la autorizacin que para la realizacin del mismo haya
expedido la autoridad competente;
8. Mantener el lugar limpio y asearlo entre sesin y sesin, cuando haya

varias presentaciones en el mismo da;
9. Tener presencia de personal mdico y de equipos de primeros auxilios;

10. Contar con unidades sanitarias con la adecuada sealizacin y
circulacin;

Ciudadana
11. Reintegrar el valor de lo pagado dentro del trmino de las 48 horas
siguientes a la hora fijada para dar inicio al espectculo, cuando ste no
se realice en la fecha y hora sealadas o cuando, una vez iniciado, deba
ser suspendido;
12. Presentar a los artistas anunciados para el espectculo;
13. Dar estricto cumplimiento al plan de emergencia aprobado por las

autoridades Municipales;
14. No permitir la venta de boletas a un precio mayor del fijado ni vender
ms boletas que las correspondientes a los puestos existentes e impedir
la venta de boletas de entrada a espectculos en reventa;
15. No demorar injustificadamente el acceso de las personas a los

espectculos pblicos;
16. Por motivos de orden pblico, la polica podr aplazar la presentacin de
un espectculo o suspender su desarrollo;
17. Los funcionarios de la polica uniformada podrn ingresar a los sitios en

que se desarrollen espectculos pblicos solamente para cumplir con
funciones propias de su servicio. Si lo hacen en calidad de
espectadores, debern cumplir con las normas de comportamiento
exigidas a los dems asistentes.
PARGRAFO PRIMERO. Si las personas naturales o jurdicas contratadas

para la vigilancia y seguridad del espectculo retienen artculos u objetos que
porten los asistentes, debern devolvrselos a la salida del espectculo
mediante la presentacin de la ficha o el mecanismo que haya sido previsto en
el momento de la incautacin.

ser sancionada con multa o suspensin de permiso o licencia..
ARTCULO 113.- Supervisin de los espectculos pblicos. A todo

espectculo pblico asistir un delegado de la Secretaria de Gobierno
encargado de velar por el cumplimiento de las condiciones establecidas, de los
reglamentos y su correcto desarrollo, de lo cual deber rendir un informe.

Ciudadana
TITULO VII
DE LAS CONTRAVENCIONES CIVILES
PROTECCIN A LOS DERECHOS SUBJETIVOS PATRIMONIALES
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 114.- Limitaciones a la propiedad. La Polica slo puede limitar el

ejercicio del derecho de propiedad cuando resulte estrictamente necesario para
garantizar la seguridad, salubridad y esttica pblica.
ARTCULO 115.- Proteccin a la posesin y tenencia. La Polica proteger la
posesin y aun la mera tenencia de bienes muebles o inmuebles.
En ausencia de posesin material se proteger la nuda propiedad. Para tal
efecto:
1. Impedir cualquier alteracin que se pretenda por va de hecho contra la
posesin o la mera tenencia, y
2. Restablecer al poseedor o tenedor su estado anterior cuando haya sufrido
alteracin o perturbacin por vas de hecho.
ARTCULO 116.- Prohibicin. En los juicios de polica no se controvertir el

derecho de dominio ni se considerarn las pruebas dirigidas a acreditarlo.

Ciudadana
ARTCULO 117.- Alcance de la proteccin. La proteccin administrativa que
se consagra en este titulo cobija inclusive:
1. Al arrendatario contra las perturbaciones del arrendador.
2. Al comodatario contra las vas de hecho del dueo de la cosa recibida en
comodato.
3. Al acreedor anticrtico contra las vas de hecho del deudor y a ste cuando
el acreedor no proteja debidamente el bien.
4. Al dueo o poseedor de la cosa dada en depsito.
5. Al acreedor prendario cuando la prenda la tenga el deudor y al deudor
cuando la prenda la tenga al acreedor.
6. Al usufructuario contra las vas de hecho del nudo propietario y,
7. Al fiduciario contra las vas de hecho que puedan alterar la forma en poder
del fideicomisario.
ARTCULO 118.- Duracin de las medidas de proteccin. Las medidas de

polica que se adopten para la proteccin administrativa de los derechos
subjetivos patrimoniales, se mantendrn con todos sus efectos mientras la
autoridad judicial adopta las decisiones del caso.
ARTCULO 119.- Plazo para ejercitar las acciones. Las acciones de polica
dirigidas a impedir las vas de hecho para obtener el restablecimiento del
estado anterior, deben ejercitarse dentro de los treinta (30) das siguientes al
del acto que causa la molestia, embarazo, perturbacin o limitacin de la
posesin, la tenencia o la servidumbre. Sin embargo dicho termino no corre
para quien demuestre que no pudo proponer, la querella por fuerza mayor, caso
en el cual el termino correr a partir del da en que cese la indebida fuerza.
Si se trata de despojo o de perturbacin violenta o clandestina el trmino se
contara desde el da en que se produzca el ltimo acto constitutivo de violencia,
o desde que haya cesado la clandestinidad.
CAPITULO 2
PERTURBACIN DE LA POSESIN Y DE LA TENENCIA.
ARTCULO 120.- La perturbacin. Se entiende por perturbacin, toda

molestia o embarazo que se haga para obstaculizar el libre ejercicio de la
posesin o la mera tenencia, o el uso de una servidumbre.

Ciudadana
ARTCULO 121.- De la nuda propiedad. Se denomina mera o nuda propiedad
la separada del goce de la cosa.
La posesin es la tenencia de una cosa con animo de seor o dueo, sea que
se tenga por si mismo o por otra persona en nombre del poseedor.
Se llama mera tenencia la que se ejerce sobre una cosa, no como dueo, sino
en lugar o a nombre del dueo.
ARTCULO 122.- Verificacin de la tenencia. Cuando se trata de diligencias
tendientes a verificar el estado y la tenencia de inmuebles frente a actos de
perturbacin, se practicar una inspeccin ocular y se oir dentro de tal
inspeccin a los declarantes que presenten al querellante y el querellado.
ARTCULO 123.- Suspensin de servicios en inmuebles. El que sin facultad
legal suspenda cualquier servicio necesario para el uso de inmueble, como el
de electricidad, el de gas, el de acueducto, el de retrete, el de cocina, el de
lavadero, el de bao, el de aire natural o acondicionado, ser sancionado con
multa y ser obligado a restablecer el servicio o facilitar los medios para
hacerlo, inmediatamente.
ARTCULO 124.- Statu-quo. El poseedor o tenedor de inmueble podr solicitar
a la autoridad competente de polica que se mantenga el statu-quo para impedir
construccin de obra que se pretenda efectuar sobre el mismo inmueble y que
perturbe su posesin o su tenencia.
ARTCULO 125.- Obras que causan dao. Toda obra, como construccin de
letrinas, caballerizas, pozos, chimeneas, hogares, fraguas, aires
acondicionados y semejantes, de la cual resulte dao a edificacin vecina o
incomodo a sus habitantes, deber ser demolido o modificada, por orden del
funcionario de polica, aunque se haya construido con permiso.
CAPITULO 3
DE LAS SERVIDUMBRES
ARTCULO 126.- Proteccin de servidumbres. Corresponde a la polica

dentro de su funcin preventiva de proteccin a la propiedad inmueble, impedir
que por las vas de hecho se perturbe el uso y goce de las servidumbres
establecidas, mientras la justicia ordinaria define lo relacionado con su
imposicin variacin, extincin o modo de ejercerla.

Ciudadana
En caso de que la perturbacin se hubiere verificado, se ordenara reponer las
cosas al estado que tenan antes del acto perturbatorio.
ARTCULO 127.- Rgimen civil de las servidumbres. Al amparar el ejercicio
del derecho de servidumbre, la Polica tendr en cuenta los preceptos del Titulo
XI del Libro segundo del Cdigo Civil, sin perjuicio de aplicar las disposiciones
especiales de este capitulo.
ARTCULO 128.- Citacin de parte. Para asegurar el goce de servidumbres la
autoridad competente, a peticin de parte, citara a los interesados para
procurar que se acuerden sobre dicho goce. Obtenido el acuerdo se levantar
acta en la que se especificarn las obligaciones que cada uno asuma.
Si no se obtiene el acuerdo, el funcionario de Polica, habida cuenta de las
razones expuestas y de la proporcin del beneficio que cada uno reporte de la
obra, fijar las obligaciones respectivas.
El que viole el acuerdo o no cumpla con las obligaciones fijadas por la
autoridad competente incurrir en multas sucesivas que irn desde un salario
mnimo diario a un salario mnimo mensual.
ARTCULO 129.- Servidumbres de agua sobre un predio inferior. Al dueo
o tenedor de un predio inferior, que impida recibir en este las aguas que
descienden naturalmente del predio superior, se le impartir orden de Polica
para que suprima el obstculo.
ARTCULO 130.- Servidumbre de agua sin autorizacin. Al que dirija
albailera o acequia sobre un predio vecino, sin existir dicha servidumbre
especial, se le impondr orden de Polica para que restablezca las cosas al
estado anterior.
ARTCULO 131.- Agravio a servidumbre. Al que en cualquier forma estorbe o
altere servidumbre natural, agravando la que pesa sobre predio sirviente o
favoreciendo el predio dominante, se le impartir orden de Polica para que
restablezca las cosas al estado anterior.
ARTCULO 132.- Dificultad en el ejercicio de la servidumbre. Al que en
cualquier forma dificulte el ejercicio de servidumbre, se le impartir orden de
Polica para que suprima el obstculo.
ARTCULO 133.- Perturbacin en servidumbre de trnsito. Al que perturbe
el transito en cuanto este sea necesario para gozar de una servidumbre, se le
impartir orden de Polica para que restablezca las cosas al estado anterior.

Ciudadana
ARTCULO 134.- Impedimento para limpieza de acueducto. Al que impida la
entrada de trabajadores para la limpieza o reparacin de acueducto de cuya
servidumbre goza el dueo de otro predio se le impartir orden de Polica para
que permita dicha entrada.
ARTCULO 135.- Obligacin del predio sirviente. El dueo o tenedor de
predio sirviente tiene la obligacin de permitir el ingreso peridico de una
persona para el cuidado de acueducto de cuya servidumbre goce el dueo de
otro predio.
Si se negare a permitir dicho ingreso, se le impartir orden de Polica para que
lo haga.
ARTCULO 136.- Perjuicio por extensin de rbol o vegetal. A quien tenga
rbol o cualquier otro vegetal cuyas ramas o races se extiendan a predio ajeno
produciendo perjuicio actual o previsible al mismo, se le aplicar, mediante
orden de Polica, a hacer cesar dicho perjuicio.
ARTCULO 137.- Servidumbre de luz. Al que tenga derecho de servidumbre
de luz y abra en pared medianera ventana que diste del correspondiente piso
menos de tres metros o que est desguarnecida de rejas metlicas o de red de
alambre cuyas mallas ms de tres centmetros de abertura o bloque de vidrio u
otro material, se le impartir orden para que acondicione la obra.
ARTCULO 138.- Aguas de uso pblico. El dueo, poseedor o tenedor de
predio ribereo de cauce por donde corran aguas de uso pblico, que dificulte
la libre navegacin por medio de cuerdas o puertas tendidos de orilla, o con
cualquier otro obstculo, incurrir en multas sucesivas de un salario mnimo
diario a un salario mnimo mensual y la autoridad de Polica ordenar que se
retiren los obstculos a costa del contraventor.
ARTCULO 139.- Predios ribereos. Los dueos, poseedores o tenedores de
predios ribereos de cauce por donde corran aguas de uso pblico no podrn
oponerse a que los usuarios de embarcaciones las saquen a tierra o las
aseguren a los rboles.
El contraventor ser sancionado con multa equivalente a un salario mnimo
diario hasta un salario mnimo mensual.
La misma sancin se aplicar a quien tumbe o corte los rboles o postes en
que se aseguren las embarcaciones.
ARTCULO 140.- Ventas en predios ribereos. El navegante que sin permiso
de la autoridad de polica ni autorizacin del respectivo ribereo, establezca

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ventas pblicas permanentes sobre las riveras de los cauces por donde corran
aguas de uso pblico, incurrir en multas sucesivas equivalentes a un salario
mnimo diario hasta un salario mnimo mensual.
ARTCULO 141.- De los fontaneros. El que estorbe o impida a fontanero
pblico el ejercicio de sus funciones, incurrir en multa equivalente a un salario
mnimo diario hasta un salario mnimo mensual.
ARTCULO 142.- Servidumbres de agua lluvia. No hay servidumbre legal de
aguas lluvias. Los techos de todo edificio deben verter sus aguas lluvias sobre
el predio a que pertenecen, o sobre la calle o camino pblico o vecinal, y no
sobre otro predio, sino con voluntad de su dueo.
El contraventor ser sancionado con multas sucesivas de un salario mnimo
diario a un salario mnimo mensual.
CAPITULO 4
DE LAS EXPLORACIONES Y EXPLOTACIONES MINERAS.
ARTCULO 143.- Proteccin. La Polica prestar proteccin para impedir que

sea perturbado el legitimo ejercicio de los derechos consagrados en la
legislacin minera, en especial en la ley 685 de 2001.
ARTCULO 144.- Objetivos de la proteccin. La proteccin policiva a que se
refiere el artculo anterior se ejercer por las autoridades con los siguientes
objetivos:
1. Impedir y poner trmino a las vas de hecho para mantener el statu-quo o
estado que las cosas tenan antes de producirse la perturbacin, que dio
origen a la solicitud de proteccin;
2. Evitar o poner fin a las vas de hecho para mantener las cosas en el estado
en que se encontraban al momento de instaurarse la demanda, por resultar
la accin, de competencia de otra autoridad;
3. Para prestar a otras autoridades competentes, el auxilio que soliciten, para
la ejecucin de sus providencias relacionadas con asuntos mineros.
ARTCULO 145.- Procedimientos especiales. En el cumplimiento de esta

proteccin, se aplicarn los procedimientos especiales que contemple la
legislacin minera y a falta de ellos, se aplicar el procedimiento previsto en el
capitulo 2 del Ttulo II del Libro tercero de este Manual.

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CAPITULO 5
DE LOS CERRAMIENTOS Y MEDIANERIAS
ARTCULO 146.- Construccin de ventanas, balcones y otros. Al que a

menos de tres metros de predio vecino cerrado o no, construya ventana,
balcn, mirador o azotea que d vista sobre habitacin, patio o corral ajenos, se
le ordenar a solicitud de la parte interesada el cierre o destruccin, con el fin
de evitar la perturbacin.
ARTCULO 147.- Apertura de ventanas en pared medianera. Al que sin el
consentimiento del condueo abra ventana u orificio en la pared medianera, a
peticin de parte, se le ordenar que lo cierre.
ARTCULO 148.- Derecho del dueo de pared no medianera. Al que se
oponga a que el dueo de una pared no medianera ejerza el derecho de abrir
en ella ventana u orificio, se le ordenar que cese en su oposicin.
ARTCULO 149.- Condueos. Cualquiera de los condueos que, sin justa
causa, rehusare su consentimiento al otro para que edifique sobre pared
medianera o lo haga sostener el peso de una construccin nueva, se le
ordenar que no estorbe la ejecucin de la obra.
ARTCULO 150.- Condueos de pared medianera. El condueo de pared
medianera que edifique sobre ella, introduciendo viga hasta distancia que
exceda de un decmetro de la superficie opuesta, se le ordenar que se ajuste
a tal condicin.
Con todo, si el espesor de la pared medianera fuere de un decmetro o menor,
mediante inspeccin ocular se determinar si surgiere dao a la edificacin o
predio vecino. En caso de no causarlo el condueo no podr impedir que se
introduzca viga hasta la distancia conveniente para seguridad de la obra. Al
opositor se le ordenar que cese en su oposicin.
ARTCULO 151.- Introduccin de vigas. Si para introducir viga en pared
medianera en el mismo paraje en donde hubiere una de otro condueo, se
dislocara esta o se cortara ms all del medio de la pared, se ordenar que
repare el dao.
ARTCULO 152.- Permisos. La Alcalda slo conceder permiso para elevar
pared medianera cuando el interesado asegure el cumplimiento de las
condiciones siguientes:

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1. La nueva obra deber costersela ntegramente el peticionario y hacerla sin
perjudicar derechos del condueo.
2. Indemnizar previamente al condueo, por el aumento de peso que va a
cargar sobre la pared medianera con una sexta parte de lo que valga la obra
nueva, y pagar la misma indemnizacin cada vez que reconstruyere la pared
medianera.
3. Elevar a su costa las chimeneas del vecino que se hallen en pared
medianera o que den contra ella.
4. Asegurar la solidez de la pared medianera y costear ntegramente las obras
que para ello sean indispensables.
5. Aumentar en caso necesario el espesor de la pared medianera, pero sobre
terreno del interesado.
Cuando se violaren las anteriores condiciones, la autoridad de Polica, a
peticin de parte, ordenar que se restituyan las cosas a su estado anterior o
acomode aquellas a los requisitos del permiso.
ARTCULO 153.- Renuncia de la medianera. Cuando hubiere renuncia
expresa de la medianera o tcita por haber levantado pared con prescindencia
de aquella, la autoridad de Polica, a peticin de parte, as lo har constar en
acta.
Se advertir sin embargo a los interesados que no podr haber renuncia
cuando el cerramiento consiste en pared que sostenga edificio de propiedad del
que pretenda hacer la dejacin.
El consentimiento que se d para la ejecucin de las obras de que trata el
artculo anterior no constituye renuncia de la medianera.
ARTCULO 154.- Predios urbanos. Al propietario, tenedor o administrador de
predio urbano, que no lo mantenga cerrado o no cuide de su buena
conservacin, se le impondr la medida correctiva de construccin o reparacin
de obra.
ARTCULO 155.- Lotes cerrados. Al que en lote cerrado y sin facultad para
hacerlo, abra portillo que permita el paso de animales o de personas, se le
impondr multa de un salario mnimo diario legal vigente hasta el equivalente a
un salario mnimo mensual legal vigente.
ARTCULO 156.- Medida correctiva a predio colindante. El funcionario de
Polica, a peticin de parte, impondr al dueo de predio colindante que,
estando obligado, se negare a concurrir a la construccin o reparacin de
muros divisorios comunes, la medida correctiva de construccin de obra.

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ARTCULO 157.- Medida correctiva a dueo o tenedor de edificios. Al
dueo o tenedor de edificio que no instale canales y tubos para recoger de los
tejados las aguas lluvias que por ellos descienden, para que no viertan sobre la
va pblica o sobre predio vecino, o no mantenga en correcto estado de
funcionamiento tales desages, se le impondr la medida correctiva de
construccin de obra.
CAPITULO 6
DE LA PROPIEDAD FIDUCIARIA E INDIVISA
ARTCULO 158.- Medidas de conservacin. El funcionario de Polica a

peticin del fideicomisario y con conocimiento de causa, ordenar al fiduciario
que adopte las medidas de conservacin necesarias para evitar que la
propiedad se deteriore.
La querella tambin podrn presentarla los ascendientes del fideicomisario no
nacido y cuya existencia se espera, y los representantes de fundaciones,
corporaciones y entidades similares interesadas.
El inciso primero de este artculo, se aplicar tambin, a peticin de parte,
respecto a la prenda con o sin tenencia.
ARTCULO 159.- Derechos del nudo propietario. El usufructuario debe
facilitar al nudo propietario las reparaciones necesarias para la debida
conservacin del bien privado. Si hubiere discrepancia sobre el modo de
hacerlas y el trmino para la obra, el funcionario de Polica, a peticin de parte,
sealara las condiciones de modo y tiempo e impartir la correspondiente orden
al usufructuario.
ARTCULO 160.- De los comuneros. Si un comunero con el pretexto de
ejercer su derecho impide o dificulta el ejercicio del derecho de otro
copropietario, el funcionario de Polica a peticin de parte y con conocimiento
de causa precisar a los interesados el modo como deben ejercer sus derechos
para evitar molestias reciprocas, impartiendo la orden respectiva.
CAPITULO 7
DE LAS PROTECCIONES POLICIVAS ESPECIALES.


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ARTCULO 161.- Prohibicin de construir obras nuevas. La Polica impedir
que se construyan obras nuevas o suspender las ya iniciadas, siempre que
impliquen perturbaciones en el goce de la propiedad o en el ejercicio de la
posesin. Para esta finalidad har uso de las facultades que le confiere el
artculo siguiente.
ARTCULO 162.- Demoliciones. Por razones de seguridad pblica la Polica
podr ordenar la demolicin de obras o construcciones viejas, derribo de
rboles y la supresin de corriente o deposito de agua o materiales hmedos,
dentro de un plazo prudencial y mediante la imposicin de multas sucesivas
equivalentes a un salario mnimo diario legal vigente para el caso de
incumplimiento, sin perjuicio de las acciones judiciales que se hayan iniciado o
se inicien o de lo que dispongan sobre el particular los respectivos jueces.
ARTCULO 163.- Bienes de uso pblico. Cuando un bien ocupado o
perturbado sea de uso pblico o pertenezca a una entidad de derecho pblico,
la autoridad de polica intervendr inmediatamente y una vez verificada la
naturaleza, destinacin o titularidad de dichos bienes ordenar su restitucin
conforme a lo previsto en el Decreto 640 de 1937, el artculo 132 del Decreto
1355 de 1970 y las dems normas modificatorias, adicionales o
complementarias. En este caso la accin de Polica proceder en cualquier
tiempo.
ARTCULO 164.- Reparaciones en el bien arrendado. Si el arrendatario se
opone a que el arrendador haga en la cosa arrendada las reparaciones que no
puedan sin grave inconveniente diferirse, el funcionario de Polica, a peticin de
parte con conocimiento de causa, sealar con intervencin de peritos, la
naturaleza de las reparaciones y el tiempo y manera de ejecutarlas y ordenar
al arrendatario que permita la ejecucin de las mismas.
Empero cuando del concepto pericial aparezca que las reparaciones deban
recaer sobre gran parte de la cosa que el resto no sirve para el objeto del
contrato, o hayan de dificultar el goce de aquella demasiado tiempo, el
funcionario de Polica se abstendr de resolver mientras el arrendatario no lo de
por terminado o el juez decida.
En todo caso se advertir a las partes sobre las obligaciones y derechos de que
tratan los artculos 1986 y 1987 del Cdigo Civil.
ARTCULO 165.- Depositarios y secuestres. El depositario, el secuestre o el
tenedor de la cosa dada en prenda que sin facultad legal o contractual para
hacerlo, use para s o para otro del bien depositado, secuestrado, o dado en

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prenda, incurrir, a peticin de parte, en multa de un salario mnimo legal
mensual vigente, que se impondr a favor del dueo o del poseedor de la cosa.
ARTCULO 166.- No cancelacin de lo consumido. El que no pague el valor
de lo consumido en caf, tienda, cantina, restaurante, hotel o establecimiento
similar, incurrir en multa que se impondr a favor del dueo o administrador
del establecimiento, igual a la suma debida, aumentada hasta un 20%.
En la misma sancin incurrir el que no pague el valor de transporte
ocasionalmente contratado, como el que se presta en automotores de servicio
pblico urbano o intermunicipal, la que se impondr a favor del conductor o de
la empresa.
La autoridad de Polica podr abstenerse de imponer la multa si el contraventor
asegura satisfactoriamente el pago para dentro del trmino prudencialmente
acordado.
ARTCULO 167.- Daos a muebles. El que dae o rompa bien mueble ajeno,
si se niega a pagar su justo precio y si el hecho no constituye delito, incurrir en
multa igual al valor de la cosa daada, pena que se impondr a favor del dueo
o del poseedor de dicha cosa.
La autoridad de Polica podr abstenerse de imponer la multa si el contraventor
asegura satisfactoriamente el pago, dentro del trmino prudencialmente
acordado.
ARTCULO 168.- Cohabitantes. Cuando varias personas han tenido vida en
comn dentro de una habitacin y alguno de los cohabitantes impidiere a otro
de ellos el retiro de sus bienes, el funcionario de Polica impartir orden
disponiendo su inmediata entrega.
Si se presentare controversia sobre la propiedad de las cosas, el funcionario se
abstendr de emitir cualquier orden y dejar a los interesados en libertad de
acudir ante la autoridad competente.
ARTCULO 169.- Disposiciones. Las disposiciones relativas a la proteccin de
la propiedad inmueble se aplicarn, en cuanto fueren compatibles, a la
propiedad mueble.
LIBRO TERCERO
DE LOS PROCESOS POLICIVOS


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TTULO I
PROCEDIMIENTOS POLICIVOS
CAPTULO 1
NORMAS GENERALES
ARTCULO 170.- Gratuitidad. Todas las actuaciones que deban cumplir los
funcionarios de Polica sern gratuitas, con excepcin del valor de las expensas
fijadas en el arancel judicial para determinados actos de secretara, la
tramitacin adelantada por estos ser en papel comn.
ARTCULO 171.- Procedencia de la accin policiva. Para que proceda la

accin policiva se requiere:
1. Que el querellante est en posesin del bien o en ejercicio del derecho
que reclama.
2. Que haya existido, o que fundadamente se tema la ocurrencia de una
perturbacin en el uso y goce de esa posesin o del derecho que
reclama.
3. Que la querella se presente dentro del trmino establecido.
ARTCULO 172.- Inicio de la actuacin. Los procesos por contravenciones

comunes, los de restitucin de bienes de uso pblico y recuperacin de bienes
fiscales, podrn adelantarse de oficio, por queja o por denuncia; los procesos
civiles de polica se iniciarn por querella escrita presentada personalmente
reuniendo los requisitos formales y legales.
Exceptuando los casos expresamente sealados en la ley, los funcionarios

deben adelantar los procesos por si mismos y son responsables de cualquier
demora que ocurra en ellos, siempre y cuando sea ocasionada por negligencia
suya.
ARTCULO 173.- Prohibicin de condener a indemnizacin de perjuicios.

Las autoridades de Polica al fallar los asuntos contemplados en este Manual
no pueden condenar a la indemnizacin de perjuicios; salvo que la ley lo
establezca, siempre deben demandarse estos ante la Jurisdiccin Civil.
ARTCULO 174.- Trminos. Los trminos procesales en asuntos de Polica,

sern de horas, das, meses y aos; los trminos de horas y das han de

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entenderse que son hbiles cuando haya despacho al pblico; respecto a los
meses y aos se computarn conforme al calendario.
Cuando se fije determinada hora para la prctica de audiencias y diligencias, se

iniciar en el primer minuto de la hora sealada para ellas, an cuando ninguna
de las partes o sus apoderados se hallen presentes.
ARTCULO 175.- Renunciabilidad de los trminos. Los trminos son

renunciables total o parcialmente por los interesados en cuyo favor se
concedan. La renuncia deber hacerse en audiencia, por escrito, o en el acto
de la notificacin personal de la providencia que los seale.
ARTCULO 176.- Las pruebas. En los procedimientos policivos, las pruebas

se apreciarn y valorarn de conformidad con las normas del derecho
probatorio.
ARTCULO 177.- Interpretacin. En la interpretacin de las normas de ste

Manual, en materia de procedimiento civil de polica y contravencional, se
aplicarn los principios Generales del Derecho Procesal, para mantener el
debido proceso, el respeto al derecho de Defensa y la Igualdad de las partes.
ARTCULO 178.- Incompatibilidad de disposiciones. Cuando el funcionario

de Polica encuentre incompatibilidad entre algunas disposiciones de este
Manual, seguir las siguientes reglas:
1. La norma relativa a un asunto especial se preferir a la de carcter

general.
2. El artculo posterior prevalecer sobre el anterior.
3. Son aplicables subsidiariamente las normas del Cdigo de
Procedimiento Civil, en cuanto no sean incompatibles con las normas
que reglan el Procedimiento Civil de Polica.
ARTCULO 179.- Vacos. Los vacos de este Manual en materia procedimental

se llenarn con el Cdigo Nacional de Polica y el Cdigo de Procedimiento
Civil, segn la materia que trate, excepto en los casos de flagrancia en los
cuales se adelantar de oficio de acuerdo al Cdigo de Procedimiento Penal.

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ARTCULO 180.- Normas de orden pblico. Las normas de procedimiento
contenidas en el presente Manual son de orden pblico, esto es, de aplicacin
inmediata y de obligatorio cumplimiento.
ARTCULO 181.- Remisin normativa. En caso de vaco normativo en lo

tocante a las actuaciones administrativas reguladas en este Manual, se
aplicarn las normas del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 182.- Actuaciones pendientes. Las actuaciones que se

encuentren pendientes, al momento de entrar en vigencia ste Manual, se
tramitarn conforme a lo dispuesto en los artculos 40 a 45 de la ley 153 de
1887.
ARTCULO 183.- Cmputo de trminos. Todo trmino empezar a correr

desde el da siguiente al da de la notificacin de la providencia que lo
conceda, salvo el caso de traslado para alegar en segunda instancia, el cual
se contar a partir de la ejecutoria del auto respectivo. Cuando se interponga
recurso de reposicin del auto que concede un trmino, ste comenzar a
correr, desde el da siguiente a la notificacin del que lo confiere.
ARTCULO 184.- Perencin. Cuando la parte interesada deje transcurrir

treinta (30) das calendario sin hacer ninguna gestin, de las que corresponden
para que el negocio contine su curso, el funcionario decretar la perencin del
proceso, de oficio o a peticin del querellado, si lo solicita antes de que aquel
ejecute dicho acto. El funcionario al decretar la perencin ordenar archivar el
expediente.
CAPTULO 2
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
ARTCULO 185.- Jurisdiccin. Jurisdiccin es el mbito territorial dentro del

cual el funcionario ejerce su competencia, es decir, corresponde a la
jurisdiccin de Polica el conocimiento y fallo de los asuntos consagrados en
este Manual.
ARTCULO 186.- Competencia. La competencia de los funcionarios de Polica

es la facultad que tienen de conocer de un determinado asunto, segn los
factores de orden territorial y funcional tomados en cuenta para atribuirles su
conocimiento.

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ARTCULO 187.- La cuanta. En materia policiva no se tiene en cuenta la

cuanta para determinar la competencia.
ARTCULO 188.- Factor territorial. Se entiende por factor territorial el espacio

o circunscripcin dentro del cual el funcionario de Polica tiene jurisdiccin.
ARTCULO 189.- Factor funcional. Factor funcional es el que determina la

competencia segn el grado jerrquico del funcionario de Polica.
ARTCULO 190.- Disposiciones civiles. En materia de competencia policiva

se tendr en cuenta lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
ARTCULO 191.- Conocimiento. De los procesos civiles de Polica conocer

el funcionario del lugar donde se hallen ubicados los bienes y si estos
corresponden a distintas jurisdicciones territoriales, el de cualquiera de ellos, a
prevencin.
ARTCULO 192.- Autoridades de Polica. Las Autoridades de Polica son:
1. El Gobernador del Departamento;
2. El Alcalde Municipal;
3. Los Jefes seccional y local de salud;

4. Los Directores de Justicia;
5. Los comisarios de Familia;
6. Los inspectores de Polica;

7. La Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena;
8. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar;
9. Los Comandantes de Estacin y Comandos de Atencin Inmediata; y

10. Los Miembros de la Polica Departamento Huila.
PARGRAFO. En los numerales 3, 7 y 8 sern autoridad de Polica el o los

funcionarios que establezcan sus reglamentos internos como rganos de
control en el campo de accin de la respectiva entidad.

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ARTCULO 193.- Gobernador del Departamento. El Gobernador es la primera
autoridad de Polica del Departamento y le corresponde conservar el orden
pblico en el Departamento del Huila. Los miembros de la Polica Nacional
Asignados a la Polica Departamento Huila, estarn subordinados al
Gobernador para efectos de la conservacin y restablecimiento del orden
pblico y prestarn apoyo a los Alcaldes Municipales para los mismos fines.
ARTCULO 194.- Competencia del Gobernador. El Gobernador, como

primera autoridad de Polica del Departamento, tiene las siguientes funciones,
entre otras:
1. Dictar los reglamentos, impartir las rdenes, adoptar las medidas y
utilizar los medios de Polica necesarios para mantener el orden pblico,
garantizar la seguridad, salubridad y tranquilidad ciudadana, la
proteccin de los derechos y libertades pblicas y la convivencia de
conformidad con la Constitucin Poltica, la ley, las Ordenanzas y los
reglamentos;
2. Dirigir y coordinar en el Huila el servicio de la Polica Nacional; y

3. Las atribuciones que le prescriben la Constitucin Poltica, las leyes y los
reglamentos en materia de Polica.
ARTCULO 195.- Alcaldes Municipales. Los Alcaldes Municipales como

autoridades de Polica deben velar por el mantenimiento del orden pblico y por
la seguridad ciudadana en el territorio de su jurisdiccin.
ARTCULO 196.- Competencia de los Alcaldes Municipales. Corresponde a

los Alcaldes Municipales en relacin con la aplicacin de las normas de
convivencia:
1. Mantener el orden pblico y restablecerlo cuando fuere turbado en su

municipio, expidiendo reglamentos y rdenes de Polica que sean necesarios
para proteger la convivencia ciudadana dentro de su jurisdiccin;
2. Velar por la pronta y cumplida aplicacin de las normas de Polica en su

jurisdiccin y por la pronta ejecucin de las rdenes y dems medidas que se
impongan;
3. Coordinar con las dems autoridades de Polica las acciones tendientes a

prevenir y a eliminar los hechos que perturben la convivencia, en el territorio de
su jurisdiccin;

Ciudadana
4. Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes sobre desarrollo urbano, usos
del suelo y subsuelo y reforma urbana;
5. Adoptar las medidas para la proteccin, recuperacin y conservacin del
espacio pblico, ambiente y bienes de inters cultural del Municipio;
6. Ejercer, de acuerdo con la Ley 685 de 20001 y las normas que la sustituyan,
modifiquen o adicionen, las atribuciones relacionadas con los trabajos y obras
de la industria minera en sus distintas fases;
7. Autorizar y llevar el registro de pasacalles, pasavas, pendones, y vallas de
conformidad con la ley 140 de 1994;
8. Conocer en nica instancia:
- De los procesos por amparo a la minera de subsistencia.

- De los procesos por restitucin de espacio pblico o bienes de uso
pblico
9. Conocer en segunda Instancia:
- De los procesos que conozcan los Inspectores municipales de Polica en

primera instancia, cuando no exista la direccin de justicia como segunda
instancia;
PARGRAFO: Para los efectos de este Manual se entienden como Inspectores

de Polica no slo a quienes reciben tal denominacin, sino a todos aquellos
que teniendo una denominacin distinta hacen sus veces en sus respectivas
entidades territoriales.
ARTCULO 197.- Autoridades de salud pblica local. Corresponde a las

autoridades de salud pblica investigar y sancionar en nica instancia las
contravenciones por infracciones a los deberes para con la salud pblica.
ARTCULO 198.- Autoridad ambiental. Corresponde a la Corporacin

Autnoma Regional del Alto Magdalena o a la entidad que haga sus veces,
investigar y sancionar las contravenciones en nica instancia de las
contravenciones por infracciones a los deberes de respeto y proteccin del
medio ambiente.

Ciudadana
PARGRAFO: Los miembros de la Polica y los Inspectores de Polica
prestarn toda la colaboracin que requieran las autoridades ambientales en el
cumplimiento de sus competencias.
ARTCULO 199.- Direccin de justicia municipal. En los municipios donde

exista la Direccin de Justicia como superior jerrquico de los Inspectores de
Polica, le corresponder adelantar los siguientes procedimientos:
1. En Primera Instancia:
- De los permisos y contravenciones con ocasin del funcionamiento de rifas
y juegos de azar.
2. En segunda Instancia:
- De los procesos conocidos en primera instancia por los Inspectores de

Polica, excepto en los asuntos de familia.
ARTCULO 200.- Inspectores de Polica. Corresponde a los Inspectores de

Polica conocer de los siguientes procedimientos:
En nica instancia:
1. De las solicitudes de conciliacin por conflictos que dan lugar a
contravenciones civiles de Polica.
2. De los procesos por contravenciones nacionales de Polica.
3. De las contravenciones Administrativas Departamentales de Polica no

asignadas a otra autoridad.
En Primera instancia:
1. De las Contravenciones civiles de Polica.

1. De los asuntos de conocimiento de los Comisarios de Familia en los
municipios donde no existen los mismos.
2. De los asuntos de los Directores de Justicia en los Municipios donde no

estn constituidos como segunda instancia.
3. De los procesos de Polica que no le hayan sido adjudicados a otra

autoridad.

Ciudadana
ARTCULO 201.- Comisarios de Familia. Los Comisarios de Familia
desempean funciones policivas circunscritas al mbito de proteccin del
menor y la familia, de conformidad con el Cdigo de la Infancia y la
adolescencia y las dems normas legales vigentes.
ARTCULO 202.- Funcin primordial de la Polica Departamento Huila

Compete a la Polica Departamento Huila mantener las condiciones necesarias
para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, respetar y hacer respetar
los derechos humanos, intervenir en forma pacfica y mediadora o hacer uso de
la fuerza con los requisitos sealados por la ley y por este Manual, con el fin de
asegurar la armona social, prevenir la realizacin de comportamientos
contrarios a la convivencia, fortalecer las relaciones entre todas las personas en
el Departamento, apoyar a las poblaciones vulnerables, prestar el auxilio
requerido para la ejecucin de las leyes y providencias administrativas y
judiciales.
ARTCULO 203.- Comandantes de Estacin y de Comandos de Atencin

Inmediata. Compete a los Comandantes de Estacin y de Comandos de
Atencin Inmediata tomar las medidas conducentes para prevenir los
comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana en materia de
solidaridad, tranquilidad, relaciones de vecindad, seguridad, salud pblica,
respeto por poblaciones vulnerables, ambiente, espacio pblico, movilidad,
patrimonio cultural, libertad de industria y comercio y juegos, rifas y
espectculos.
Podrn impartir rdenes de Polica y aplicar las medidas correctivas de

amonestacin en privado, amonestacin en pblico, expulsin de sitio pblico o
abierto al pblico y cierre temporal. Adicionalmente, podrn suspender los
espectculos pblicos cuando el recinto o lugar sea impropio, no ofrezca la
debida solidez, someta a riesgo a los espectadores o no cumpla con los
requisitos de higiene. De esta suspensin deber quedar constancia por
escrito, remitiendo copia de la misma al organizador del espectculo.
ARTCULO 204.- Miembros de la Polica Departamento Huila. Compete a los

miembros de la Polica Departamento Huila colaborar con los Comandantes de
Estacin y de Comandos de Atencin Inmediata en la prevencin de los
comportamientos contrarios a la solidaridad, tranquilidad, relaciones de
vecindad, seguridad, salud pblica, respeto por poblaciones vulnerables,
ambiente, espacio pblico, movilidad, patrimonio cultural, libertad de industria y
comercio y juegos, rifas y espectculos pblicos y, adems, denunciar las
infracciones a las reglas de convivencia ciudadana de que tengan conocimiento

Ciudadana
ante los Comandantes de Estacin o de Comandos de Atencin Inmediata, los
Alcaldes Locales e Inspectores de Polica.
Podrn impartir rdenes de Polica en el sitio donde se incurra en un
comportamiento contrario a la convivencia ciudadana para hacerlo cesar de
inmediato, e imponer las medidas correctivas de amonestacin en privado y
expulsin de sitio pblico o abierto al pblico.
Podrn registrar los domicilios privados o los sitios abiertos al pblico, mediante
orden escrita de la autoridad de Polica competente, en los casos establecidos
en el artculo 50 de este Manual.
Podrn penetrar en los domicilios, excepcionalmente, sin previo mandamiento
escrito de autoridad judicial competente y sin permiso de sus propietarios,
tenedores o administradores, para la proteccin de un derecho fundamental en
grave e inminente peligro, con la exclusiva finalidad de salvaguardarlo y por el
tiempo estrictamente necesario.
Podrn suspender los espectculos pblicos cuando el recinto o lugar sea

impropio, no ofrezca la debida solidez, someta a riesgo a los espectadores o no
cumpla con los requisitos de higiene.
CAPTULO 3
PARTES Y APODERADOS
ARTCULO 205.- Facultad para intervenir. Pueden acudir por s mismas al

Proceso Civil de Polica, las personas que sean capaces de conformidad con el
Cdigo Civil. Los incapaces y las personas jurdicas lo harn por su
representante legal.
ARTCULO 206.- De las partes. Son partes en los procesos civiles de Polica
el querellante y el querellado.
El Ministerio Pblico actuar nicamente en los casos establecidos en la Ley.
PARGRAFO. Cuando la querella verse sobre un bien mueble o inmueble,

podr intervenir como parte quien est ligado por una relacin sustancial
referida al mismo bien con el querellante o querellado, siempre y cuando el fallo
le pueda afectar desfavorablemente; en este caso, el interviniente tomar el
proceso en el estado en que lo encuentre.

Ciudadana
ARTCULO 207.- Del querellante. El querellante es la persona que formula las

pretensiones; el querellado es aquel contra el cual se dirigen.
ARTCULO 208-. Actuacin de abogados. En los procesos civiles de Polica

podrn actuar nicamente los abogados inscritos o estudiantes de derecho
cuando la ley lo establezca, excepto en los casos que la ley permita su
intervencin directa.
CAPTULO 4
PRESENTACIN DE MEMORIALES
ARTCULO 209.- Presentacin personal. nicamente requieren presentacin

personal los siguientes documentos: el poder, la querella, su contestacin por
quien la suscribe, el desistimiento del proceso y de los recursos.
El Secretario har constar la fecha y hora de presentacin de los escritos que

reciba, lo anexar al expediente si lo hay, y los pasar al despacho, a ms
tardar al da siguiente.
Si al presentarse el memorial en el expediente se estuviese corriendo un

trmino de traslado, el Secretario lo pasar a despacho slo al vencimiento del
mismo
ARTCULO 210.- Remisin de memorial. Cuando el signatario de un

memorial se halle en jurisdiccin diferente a la del despacho que adelanta el
proceso policivo, podr remitirlo con presentacin personal efectuada ante
Notario o Funcionario de Polica del lugar donde se encuentre.
Artculo 211.- Obligacin de trmite. El funcionario de Polica est obligado a

tramitar todos los memoriales que se le presenten, excepto los notoriamente
irrespetuosos para con el despacho, las partes o terceros ordenndose
inmediatamente su devolucin. Los dirigidos a otras autoridades debern ser
remitidos a estas.
CAPTULO 5
DE LOS IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
ARTCULO 212.- Procedimiento. Cuando el funcionario de Polica advierta,

respecto de l, alguna de las causales de recusacin, conforme al artculo 30

Ciudadana
del Cdigo Contencioso Administrativo, deber declararse impedido dentro de
los cinco (5) das siguientes a aquel en que comenz a conocer del asunto o en
que sobrevino la causal.
PARGRAFO. En el caso sealado en el presente artculo, el funcionario del

conocimiento, en providencia motivada, expresar la causal o causales del
impedimento y proceder as:
1. En el mismo auto donde declara el impedimento, ordenar pasar

inmediatamente el expediente a quien le siga de turno, si hubiere ms
funcionarios de la misma categora, y ste calificar de plano y
motivadamente el impedimento; si lo aceptare, asumir el conocimiento.
2. En caso contrario, enviar de inmediato el expediente al funcionario de

segunda instancia, quien resolver de plano en el trmino de cinco (5)
das mediante providencia motivada, en la cual dispondr resolver el
expediente a quien lo remiti, si no acogiere el impedimento. Si lo
aceptare ordenar pasarlo al siguiente turno.
3. Si el funcionario que se declara impedido es nico en su categora, al

declarar su impedimento enviar inmediatamente el expediente al
funcionario de segunda instancia, quien de plano y motivadamente lo
calificar. Si no lo aceptare, en el mismo auto que proferir dentro de los
cinco das siguientes a aquel en que pase el expediente a su despacho,
designar el funcionario Ad-Hoc para que siga conociendo del proceso,
el cual le ser remitido de inmediato.
4. Este mismo procedimiento se seguir cuando habiendo varios

funcionarios de la misma categora, en todos concurra causal de
impedimento, caso en el cual, el ltimo del turno remitir el expediente al
funcionario de segunda instancia.
5. Las providencias que se dicten en los trmites de este artculo no

admiten recurso alguno y sern de inmediato cumplimiento, una vez
proferidas.
ARTCULO 213.- Decisin. La autoridad ante quien se manifieste el

impedimento decidir en el trmino de diez (10) das, en forma motivada, sin
que contra la decisin quepa recurso. Y al decidir sealar quin debe

Ciudadana
continuar el trmite, pudiendo si es preciso designar a un funcionario ad hoc; en
el mismo acto ordenar la entrega del expediente al designado que ha de
sustituir al separado del conocimiento; el mismo procedimiento se seguir
cuando habiendo varios funcionarios de la misma categora, en todos concurra
causal de impedimentos; caso en el cual, el ltimo del turno remitir el
expediente al funcionario de segunda instancia.
Las providencias que se dicten en los trmites de este artculo no admiten

recurso alguno y sern de inmediato cumplimiento una vez proferida.
PARGRAFO. Si no se acepta el impedimento, el expediente ser devuelto

inmediatamente al mismo funcionario para que contine con su trmite. El
superior podr tambin separar del conocimiento a un funcionario cuando, a su
juicio, en virtud de denuncias puestas por el interesado, aqul no garantice
imparcialidad.
ARTCULO 214.- Recusacin. Cuando el funcionario en quien concurra la(s)

causal(es) de recusacin no se declare impedido, cualquiera de las partes,
antes de que se decida el proceso, podr formular la respectiva recusacin,
que se propondr ante el mismo despacho, acompaado de las pruebas en que
se fundamente. En este caso se aplicar, en lo pertinente, el procedimiento
antes descrito.
ARTCULO 215.- Trmino. Podr formularse recusacin en cualquier

momento del proceso, al funcionario en quien concurra alguna causal de la
misma.
ARTCULO 216.- Competencia. Cuando el proceso fuere de nica instancia,

resolver el impedimento aquel a quien corresponda decidir sobre los que se
produzcan en procesos de dos instancias.
ARTCULO 217.- Suspensin de la actuacin. La actuacin procesal se

suspender desde cuando el funcionario de Polica se declare impedido o
reciba el escrito de recusacin, hasta cuando lo correspondiente se haya
decidido.
ARTCULO 218.- De los secretarios. Los Secretarios de los funcionarios de

Polica estn impedidos, y pueden ser recusados, en la misma oportunidad y

Ciudadana
por las causales sealadas para stos ltimos. Salvo los casos sealados en
los numerales 2 y 12 del artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Del impedimento o recusacin conocer el titular del despacho respectivo,

quien designar un secretario ad hoc para que, si se aceptare el impedimento o
prosperare la recusacin, contine ejerciendo las funciones del impedimento o
recusado. En este caso no se suspende el curso del proceso.
ARTCULO 219-. Presentacin de la recusacin. La recusacin se pondr

ante el funcionario del conocimiento, con expresin de la causal o causales
alegadas y los hechos en que se funden. En el mismo escrito acompaar
todas las pruebas que se pretendan hacer valer. No podr volverse a recusar
con base en hechos ocurridos antes de la primera recusacin, a menos que no
haya podido ser conocidos por la parte recusante o su apoderado.
ARTCULO 220-. Aceptacin. Formulada la recusacin, si el recusado

aceptare como ciertos los hechos en que ella se funda, se declarar separado
del proceso y ordenar pasar inmediatamente el expediente al funcionario que
se siga en turno. Si fuere nico, se proceder como se indica en el numeral 3
del pargrafo del artculo 215. Si no los aceptare, enviar el proceso al
funcionario de segunda instancia, quien resolver de plano.
En todo caso, para aceptar o rechazar la recusacin, el funcionario resolver

con auto motivado tan pronto como ella se presente.
ARTCULO 221-. No aplicacin. No estn impedidos, ni son responsables los

funcionarios a quienes corresponda decidir el incidente. No habr lugar a
recusacin cuando el motivo de impedimento surja del cambio de defensor o
apoderado de uno de los sujetos procesales a menos que la formule la parte
contraria o el Ministerio Pblico.
ARTCULO 222.- Sancin. Cuando una recusacin se declare no probada, en

la misma providencia se sancionar al recusante con el pago de una multa
hasta de veinte (20) salarios mnimos diarios legales vigentes. Si fuere el caso,
se ordenar expedir copias pertinentes para la investigacin penal o
disciplinaria a que hubiere lugar.
CAPTULO 6
NULIDADES Y EXCEPCIONES

Ciudadana
ARTCULO 223.- Causales generales. El proceso contravencional es nulo por

violacin al debido proceso, pretermisin del mismo, vulneracin al derecho de
defensa, por falta de jurisdiccin y competencia del funcionario.
ARTCULO 224.- Causales especiales. El proceso civil de polica es nulo,

cuando:
1. Se viole el debido proceso.

2. El funcionario carezca de competencia, excepto cuando
eventualmente conozca a prevencin.
3. Es indebida la representacin de las partes, tratndose de
apoderados esta causal se configura cuando hay carencia total de
poder para actuar dentro del proceso.
4. Se utiliza un procedimiento distinto al que la ley establece.
5. El funcionario procede contra providencia ejecutoriada del supervisor,
revive proceso legalmente concluido o pretermite ntegramente la
respectiva instancia.
6. Se adelanta despus de ocurrida una causal de suspensin y antes
de la oportunidad para reanudarla.
7. No se practica diligencia de inspeccin ocular, en los casos en que
deba realizarse o se efecte sin la intervencin de peritos.
8. No se practica en legal forma la notificacin a las personas
determinadas, o el emplazamiento de las dems personas aunque
sean indeterminadas, que deban ser citadas como partes, o de
aquellas que deban suceder en el proceso a cualquiera de las partes,
cuando la Ley as lo ordena, o no se cita en debida forma al
Ministerio Pblico en los casos de Ley.
9. Se omita la celebracin de la Audiencia de Conciliacin, prevista en
este Manual.
10. No se haya conformado litis consorcio necesario, en los casos que
as se requiera.
11. Se omitan los trminos u oportunidades para practicar pruebas o para
formular alegatos de conclusin.
PARGRAFO. Las dems irregularidades del proceso se tendrn por

subsanadas, si no se impugnan oportunamente por medio de los recursos
establecidos.

Ciudadana
ARTCULO 225.- Saneamiento por notificacin. Si durante el curso del
proceso civil se ha dejado de notificar alguna providencia, excepto el inicio de la
querella, se subsanar practicando la notificacin omitida pero ser nula la
actuacin posterior que dependa de dicha providencia, a no ser que la parte a
quien se dej de notificar haya actuado sin proponerla.
ARTCULO 226.- Oportunidad. Las nulidades pueden ser alegadas por las
partes y sujetos procesales, o el mismo funcionario decretarlas de oficio en
cualquier instancia antes de que se dicte fallo que pone fin al proceso en los
procesos civiles y contravencionales de Polica.
La nulidad por indebida representacin o falta de notificacin o emplazamiento

en legal forma, slo podr alegarse por la persona afectada.
ARTCULO 227.- Traslado. En el proceso civil de Polica se correr traslado de

la solicitud de nulidad a la parte contraria por el trmino de tres (3) das
vencidos, al cabo de lo cuales el funcionario decidir dentro de los dos (2) das
siguientes. Si la nulidad se propone en el desarrollo de la diligencia, se
resolver dentro de la misma. En el proceso contravencional, la solicitud de
nulidad se resuelve de plano.
ARTCULO 228.- Incompatibilidad de la nulidad. La nulidad no podr

alegarse por quien haya dado lugar al hecho que la origina, la parte que la
proponga deber expresar su inters, la causal invocada y los hechos en que la
fundamenta, y no podr proponer nueva nulidad sino por hechos de ocurrencia
posterior. La nulidad por indebida representacin o falta de notificacin o
emplazamiento en legal forma slo podr alegarse por la persona afectada.
PARGRAFO. El funcionario rechazar de plano la solicitud de nulidad que se

fundamente en causal distinta de las determinadas en este capitulo.
ARTCULO 229.- Alcance. La declaratoria de nulidad, slo comprender la

actuacin posterior al motivo que la produjo y que resulte afectada por ste.
Sin embargo la prueba practicada dentro de dicha actuacin conservar su
validez.
El auto que declare una nulidad, indicar la actuacin que deba reponerse y se
condenar en costas a la parte que dio lugar a ella. Contra el auto proferido en
primera instancia que declare o no la nulidad procede el recurso de apelacin.

Ciudadana
ARTCULO 230.- Saneamiento general. La nulidad se considerar saneada

cuando la parte que poda alegarlo no lo hizo oportunamente.
CAPTULO 7
PROVIDENCIAS DE POLICA
ARTCULO 231.- Clases. Las providencias en los asuntos de polica son:

autos, o resoluciones.
Las resoluciones son decisiones que ponen fin al proceso. Son autos las
dems decisiones, interlocutorias o de sustanciacin.
PARGRAFO. Por autos interlocutorios deben entenderse los que se refieren a

cuestiones accesorias relacionadas con el fondo del asunto y por autos de
sustanciacin los que se limitan a dar curso progresivo a la actuacin.
ARTCULO 232.- Contenido de las resoluciones. La resolucin en los

Procesos Policivos deber contener la indicacin de las partes, el resumen de
los hechos, las consideraciones acerca de las cuestiones planteadas, el
anlisis sobre las pruebas, los razonamientos de orden legal en que se funda y
la decisin expresa y clara respecto a cada una de las pretensiones de la
demanda.
ARTCULO 233.- Partes de la providencia. Toda providencia se iniciar con la

denominacin del respectivo despacho, seguida del lugar y la fecha en que se
pronuncie, expresada en letras y concluir con las firmas del funcionario. Igual
proceder se adoptar para las que se profieran en audiencia o diligencia y
harn parte integral de las mismas.
PARGRAFO. Salvo los autos de trmite, los interlocutorios se motivarn en

forma breve, buscando que sean concisos y que tengan la claridad pertinente.
ARTCULO 234.- Reforma. Las resoluciones de primera y segunda instancia

no pueden ser reformadas ni revocadas por el funcionario que las pronunci.
Pueden sin embargo, de oficio o a solicitud de parte, aclararse los conceptos o
frases que ofrezcan verdadero motivo de duda, siempre que estn contenidos
en su parte resolutiva o influyan en ella, mediante auto complementario dictado
en audiencia, para lo cual deber citar a las partes dentro de los tres (3) das

Ciudadana
hbiles siguiente a la notificacin de la resolucin que puso fin a la actuacin,
para proferir dicho auto.
El auto que resuelva sobre la aclaracin no tiene recursos.
CAPTULO 8
NOTIFICACIONES Y EJECUTORIA
ARTCULO 235.- Obligacin de la notificacin. Las providencias de polica

se harn saber a las partes y dems interesados, mediante notificaciones
efectuadas con las formalidades previstas en este Manual, a excepcin de los
actos administrativos, que se notificarn en la forma establecida en el Cdigo
Contencioso Administrativo. Ninguna providencia produce efectos antes de ser
notificada.
ARTCULO 236.- Clases. La notificacin puede ser personal, por estado, por
edicto, por comisionado y por conducta concluyente.
ARTCULO 237.- Notificacin personal. La notificacin personal se realizar

por el secretario o empleado del despacho autorizado por este, quien pondr en
conocimiento del interesado la providencia respectiva. De ello extender un
acta en la que expresar en letras la fecha en que la practique, el nombre del
notificado y la providencia que se notifica. El acta deber firmarse por el
Secretario o empleado del despacho y el notificado; si este no sabe, no puede
o no quiere firmar as se expresar en el acta y el informe del notificador se
considerar rendido bajo juramento que se entender prestado con la firma del
acta.
ARTCULO 238.- Aplicacin de la notificacin personal. Se notifica

personalmente las siguientes actuaciones:
1. El auto que admite la querella y concede traslado al querellado y la que

tenga por objeto hacerle conocer la primera providencia que se dicte en el
proceso.
2. Las que deban hacerse en otra forma, cuando el interesado solicite que se la
hagan personalmente, si la notificacin no se ha efectuado.
3. Las dems que ordena la Ley.

Ciudadana
ARTCULO 239.- Paradero desconocido del notificado. Para la notificacin
personal al querellado cuando su paradero es desconocido o se oculta, se
proceder de conformidad con el artculo 320 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
ARTCULO 240.- Notificacin por estado. La notificacin de las providencias

que no deba hacerse personalmente, se cumplir mediante anotacin en
estado, pasado un da de la fecha del auto.
El estado se fijar en lugar visible de la secretaria durante las horas de trabajo

del respectivo da, y en l deber constar:
1. Clase de proceso.
2. Nombres del querellante y querellado o de las personas interesadas en el
proceso o diligencia.
3. Clase de providencia que se notifica y su fecha.
4. Fecha de estado y hora de fijacin y desfijacin.
5. Firma del secretario.
De la notificacin por estado, el secretario dejar constancia a continuacin de

la providencia notificada y el estado se archivara por orden riguroso de fecha,
pudiendo examinarse por las partes o sus apoderados, bajo el control del
respectivo secretario.
ARTCULO 241- Notificacin por comisionado. Cuando quien deba ser

notificado personalmente se encuentre en lugar distinto al de la jurisdiccin
territorial, la notificacin se har por comisionado, a quien se librar despacho
comisorio con los insertos necesarios acompaado de las copias cuando fuere
notificacin y traslado de la querella. El comitente sealar un trmino
prudencial que no podr exceder de cinco (5) das para que el querellado
comparezca al proceso, vencido el cual le comenzar a correr los respectivos
trminos de traslado.
ARTCULO 242.- Notificacin por edicto. En los juicios de Polica la

providencia que no se haya notificado personalmente dentro de los dos (2)
das siguientes a la fecha de su expedicin, se har saber a las partes
mediante edicto, que permanecer fijado por tres (3) das en un lugar visible
de la Secretaria. La notificacin se entender surtida al vencimiento del trmino
del edicto. El original se agregar al expediente, con la anotacin por el

Ciudadana
Secretario de la hora y fecha de su desfijacin, la copia se dejar para el
archivo del despacho. El edicto deber contener:
1. La palabra edicto en la parte superior en letras maysculas.

2. Clase de proceso.
3. Nombres de las partes, del ofendido y del procesado o procesados segn
el caso.
4. El encabezamiento y la parte resolutiva de la providencia, y
5. Fecha y hora de fijacin y desfijacin y la firma del Secretario.
ARTCULO 243.- Notificacin en audiencia. Las decisiones que se tomen en

audiencias o diligencias se entendern notificadas el da en que estas se
celebren, aunque las partes no hayan concurrido.
ARTCULO 244.- Ejecutoriedad. Las providencias quedan ejecutoriadas y en

firme, tres das despus de su notificacin, cuando carezcan de recursos o
hayan vencido los trminos para interponer los que son procedentes, o
interpuestos estos se hayan decidido.
La que decide los recursos de apelacin contra las providencias interlocutorias,

quedan ejecutoriadas el da en que sean suscritas por el funcionario
correspondiente.
ARTCULO 245.- Trnsito a cosa juzgada. Cuando la querella civil de Polica

termina con una providencia ejecutoriada, hace trnsito a cosa juzgada ante la
jurisdiccin policiva.
ARTCULO 246.- Providencias que no requieren notificacin. No requieren

de notificacin los autos que contengan rdenes dirigidas exclusivamente al
secretario; al final de ellos se incluir la palabra Cmplase.
CAPTULO 9
DE LOS RECURSOS
ARTCULO 247.- Clases. Contra las decisiones proferidas en los juicios

policivos establecidos en este cdigo proceden los recursos de reposicin,
apelacin y de queja. Estos tienen como objetivo revocar, reformar, adicionar o
aclarar las providencias emitidas por el funcionario.

Ciudadana
ARTCULO 248.- La reposicin. El recurso de reposicin deber interponerse
con expresin de las razones que lo sustenten, por escrito presentado dentro
de los tres (3) das siguientes a la notificacin del auto, o verbalmente en la
diligencia en que se profiera. Contra el auto que decide la reposicin, no
procede recurso alguno, salvo que contenga puntos no decididos en el anterior,
caso en el cual podrn interponerse los recursos pertinentes respecto de los
puntos nuevos.
ARTCULO 249.- Procedencia de la reposicin. Procede el recurso de

reposicin:
1. Contra los autos dictados en los procesos civiles de polica a excepcin

de los de trmite.
2. Contra las dems providencias, que por ley, reglamento o disposicin de
este Manual se les de tal recurso.
PARGRAFO. No proceder el recurso de reposicin contra los autos dictados

en segunda instancia por medio de los cuales se resuelva el recurso de
apelacin.
ARTCULO 250.- Traslado. Si el recurso se formula por escrito, este se

mantendr en traslado en la secretaria dejndose constancia de ello por dos (2)
das; transcurrido este lapso se decidir el recurso.
La reposicin interpuesta en audiencia o diligencia, se decidir all mismo una

vez se escuche a la parte contraria.
ARTCULO 251.- Procedencia de la apelacin. En los procesos civiles de

Polica el recurso de apelacin procede, contra:
1. La resolucin de primera instancia.

2. El auto que rechace la querella.
3. El auto que deniegue la prctica de pruebas solicitadas oportunamente.
4. El auto que decide sobre una nulidad.
5. El que deniegue el trmite de incidentes de excepciones previas.
ARTCULO 252.- Oportunidad. El recurso de apelacin debe interponerse

debidamente sustentado, ante el funcionario que dict la providencia, dentro de

Ciudadana
los tres (3) das siguientes u oralmente en la diligencia o audiencia en que se
profiri.
ARTCULO 253.- Requisitos. Quien interponga el recurso de apelacin,

deber sustentarlo antes del vencimiento del trmino de la ejecutoria de la
providencia, exponiendo por escrito las razones de la impugnacin. En caso
contrario no se conceder.
Cuando el recurso de apelacin se interponga como subsidiario del de

reposicin, la apelacin se entender sustentada con los argumentos que
sirvieron de fundamento al de reposicin.
ARTCULO 254.- Adhesin. La parte que no interpuso el recurso de apelacin,

podr adherir al recurso interpuesto por la parte contraria, en lo que la
providencia apelada le sea desfavorable. El escrito de adhesin podr
presentarse hasta antes del vencimiento del trmino para alegar ante el
superior
ARTCULO 255.- Aceptacin del recurso. Cuando se interpone el recurso de

apelacin contra una providencia civil de Polica, siempre y cuando este
proceda, el funcionario dictar un auto concedindolo y prevendr al recurrente
para que dentro de los tres (3) das siguientes a la ejecutoria de este, cancele
en la secretara los portes correspondientes al envo y regreso del expediente.
Si la cancelacin de portes no se hace en la oportunidad indicada, el

funcionario declarar desierto el recurso.
ARTCULO 256.- Efecto de la apelacin. Las apelaciones en materia policiva

se entendern concedidas en el efecto suspensivo, excepto que por norma
expresa se establezca un efecto diferente.
ARTCULO 257.- Actuacin en segunda instancia. En la segunda instancia,

repartido el expediente, el superior har su examen preliminar y si observa que
falta notificar a alguna de las partes la providencia apelada, o en materia civil, el
auto que concedi el recurso, ordenar devolverlo para que se cumpla tal
formalidad.
Si quien interpuso el recurso careca de capacidad para ello, lo hizo en forma

extempornea, no lo sustent o no era procedente, se declarar inadmisible y

Ciudadana
devolver el expediente al inferior, quedando as la providencia de primera
instancia debidamente ejecutoriada.
Si se detect que en primera instancia se incurri en alguna causal de nulidad,

la declarar y devolver el expediente al inferior, para que reponga la actuacin
anulada, segn las circunstancias.
ARTCULO 258.- Trmino para alegar. En el juicio civil policivo admitido el

recurso y ejecutoriado dicho auto, se dar traslado a las partes para alegar, por
el trmino comn de tres (3) das. El superior dispone de ocho (8) das
contados a partir del vencimiento del respectivo traslado, para decidir el
recurso y de tres (3) para las dems decisiones.
ARTCULO 259.- La queja. Cuando el funcionario de primera instancia

deniegue el recurso de apelacin, el recurrente puede interponer el de queja
conforme lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.
CAPTULO 10
DEL DESISTIMIENTO
ARTCULO 260.- Oportunidad. El querellante podr desistir de la demanda en

cualquier estado del procedimiento de Polica antes de dictarse la resolucin
que ponga fin al mismo.
Las partes podrn desistir de los recursos interpuestos en la oportunidad

pertinente. En tratndose de apelacin de autos interlocutorios el desistimiento
podr hacerse ante el funcionario de primera instancia, o en su defecto, ante el
superior que conozca del recurso.
ARTCULO 261.- Forma de presentacin. El desistimiento deber

presentarse personalmente y por escrito, ante el funcionario que est
conociendo del procedimiento de polica.
ARTCULO 262.- Alcance. El desistimiento de la querella implica la renuncia

de las pretensiones en ella formuladas y la condena en costas a quien desisti,
salvo que las partes convengan lo contrario, o que se trate del desistimiento de
un recurso ante el funcionario que lo haya concedido.
ARTCULO 263.- Prohibicin de desistir. No pueden desistir:


Ciudadana
1. Los incapaces y sus representantes, a menos que previamente obtengan
licencia judicial.
2. Los curadores ad-litem, con la misma salvedad.
3. Los apoderados que no tengan facultad expresa para ello.
CAPTULO 11
EXPENSAS Y HONORARIOS
ARTCULO 264.- Cancelacin. El pago de expensas y honorarios se sujetar

a las siguientes reglas:
1. Cada parte deber pagar los gastos y honorarios que se causen en la
prctica de las diligencias y pruebas que solicite y contribuir a prorrata,
al pago de las que sean comunes.
2. El funcionario tasar los honorarios del perito teniendo en cuenta el
trabajo realizado y el tiempo utilizado, sin que stos puedan exceder en
ningn momento de quince (15) S.M.D.L.V.
3. Cuando se practique una diligencia fuera del despacho, en los gastos
respectivos se incluirn el transporte y alimentacin del personal que
intervenga en ella.
4. Las expensas por expedicin de copias sern a cargo de quien la
solicite.
CAPTULO 12
CADUCIDAD, PRESCRIPCIN Y PERENCIN
ARTCULO 265.- Trmino especial. La caducidad de la accin policiva en la

querella civil es de treinta (30) das, contados a partir de la ocurrencia del
hecho.
ARTCULO 266.- Trmino general. En las contravenciones comunes la accin

policiva caduca en un (1) ao contado a partir de la ocurrencia del hecho que
pueda originarla.
La ejecucin de la sancin prescribe a los dos (2) aos, contados a partir de la

ejecutoria del acto que la impone.
La accin para restitucin de espacio pblico o bienes de uso pblico no

caducar.

Ciudadana
ARTCULO 267.- Perencin del Proceso. Cuando en el curso de la accin
policiva el expediente permanezca en la secretara por seis o ms meses por
estar pendiente su trmite de un acto del demandante, el funcionario
competente decretar la perencin del proceso, si el demandado lo solicita
antes de que aqul ejecute dicho acto.
El trmino se contar a partir del da siguiente al de la notificacin del ltimo

auto o al de la prctica de la ltima diligencia.
La perencin le pone fin al proceso e impide que el querellante lo inicie de

nuevo durante dos aos siguientes, contados a partir de la notificacin del auto
que la decrete. Decretada la perencin por segunda vez entre las mismas
partes y en ejercicio de la misma pretensin, se extinguir el derecho del
pretendido.
CAPTULO 13
DE LA CONCILIACIN
ARTCULO 268.- Audiencia de conciliacin. En los procesos adelantados

por juicios civiles de polica de que trata este Manual, podr realizarse una
audiencia de conciliacin antes de la presentacin de la correspondiente
demanda y a peticin de parte.
Dicha audiencia de conciliacin deber llevarse a cabo ante el funcionario

competente para el conocimiento y tramite de la querella o ante los
conciliadores debidamente facultados por la ley. Para este evento las partes
podrn actuar directamente, sin la presencia de sus apoderados o abogados.
En todo caso la audiencia de conciliacin podr intentarse de oficio o a peticin
de parte en cualquier momento procesal, hasta tanto no se profiera la decisin
que de lugar a la terminacin del trmite de conformidad con las normas que
regulan la materia.
PARGRAFO. La presentacin de la solicitud de conciliacin a que se refiere

el artculo anterior suspende el trmino de caducidad de la accin segn el
caso, hasta que se logre el acuerdo de conciliacin o hasta que el funcionario
expida la constancia de que no fue posible conciliar; en todo caso dicho trmino
no podr ser superior a tres (3) meses; esta suspensin operar por una sola
vez, y ser improrrogable.

Ciudadana
TITULO II
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPITULO 1
QUERELLA CIVIL DE POLICA
ARTCULO 269.- Procedimiento. La proteccin a los bienes y a los derechos

reales se tramitarn conforme al procedimiento establecido en este captulo,
previa demanda que se presentar personalmente por quien la suscriba ante el
secretario del funcionario de Polica a quien se dirija, acompaando para
efectos de su traslado tantas copias cuantas sean los demandados y una para
el archivo del Despacho. Si el querellante se haya en lugar diferente, podr
remitir la demanda al despacho destinatario previa autenticacin ante el juez o
notario de su residencia, caso en el cual se considerar presentada en la fecha
de su recibo en la inspeccin de conocimiento.
ARTCULO 270.- Representacin. La actuacin en la querella civil de polica

se surtir mediante abogado inscrito, salvo las excepciones consagradas en la
Ley.
ARTCULO 271.- Presentacin. La demanda debe presentarse en debida

forma, segn los artculos 75, 76, 77 y siguientes del Cdigo de Procedimiento
Civil.
PARGRAFO: En el escrito de la demanda podr solicitarse como medida

previa, la suspensin de la perturbacin, si esta consiste en obras que se
puedan seguir adelantando.
ARTCULO 272.- Inadmisin. El funcionario declarar inadmisible la demanda

que:
1. No rena los requisitos a que se refiere este Manual.

2. No se acompae de los anexos respectivos.
3. No se haya presentado personalmente por el signatario autenticada.
4. El actor formule por s mismo, en los casos que deba hacerse mediante
apoderado.

Ciudadana
En estos casos el funcionario sealara los requisitos de que adolezca para que
el querellante los subsane en el trmino de tres (3) das, de no hacerlo la
rechazar.
ARTCULO 273.- Rechazo. Se rechaza de plano la demanda cuando:
1. El funcionario carezca de jurisdiccin o competencia.

2. De su contenido o de los anexos aparezca que el trmino para presentarla
est vencido.
3. Cuando inadmitida no se subsane en el trmino indicado.
ARTCULO 274.- Auto de admisin. El funcionario admitir la demanda que

rena los requisitos exigidos, en el mismo auto reconocer personera al
apoderado del querellante y ordenar traslado por cinco das al querellado para
su contestacin. Si son varios los demandados el traslado se conferir a cada
uno por el trmino respectivo, pero si estn representados por el mismo
apoderado, el traslado ser comn por 5 das.
ARTCULO 275.- Medida previa. Corrido el traslado de la demanda, cuando en
ella se haya solicitado medida previa, si en la prueba sumaria se infiere que el
acto demandado como perturbacin es una obra que pueda seguir
adelantndose, el funcionario, mediante auto y bajo multa de uno (1) a cinco (5)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, ordenar que las cosas
permanezcan en el estado en que se encuentren, en tanto se decida la
querella.
ARTCULO 276.- Interrupcin de la prescripcin. Notificado el auto admisorio

de la demanda, se considerar interrumpida la prescripcin, desde la fecha de
la presentacin de la misma.
ARTCULO 277.- Aceptacin de los hechos. Si el querellado acepta como

cierto los hechos de la demanda y se allana a las pretensiones del querellante,
el funcionario, de conformidad con lo pedido, dentro de los tres (3) das
siguientes dictar la providencia respectiva, la cual tendr los mismos efectos
que la resolucin definitiva, sin que haya lugar a condena en costas. La
renuncia a su cumplimiento acarreara al obligado la imposicin de multas de
uno (1) a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes. El funcionario
podr rechazar el allanamiento y decretar pruebas de oficio cuando advierta
fraude o colusin.

Ciudadana
ARTCULO 278.- Excepciones previas. Son excepciones previas
consagradas en este Manual:
- Falta de jurisdiccin y competencia ;
- Incapacidad o indebida representacin de demandante o demandado ;
- Ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales ;
- Excepciones de transaccin, conciliacin y caducidad.
ARTCULO 279.- Demanda de reconvencin. En el trmino de traslado de la

demanda, el querellado podr proponer demanda de reconvencin, contra uno
o varios de los demandantes, siempre que se trate de hechos perturbadores
diferentes a los que son objeto de la queja principal.
ARTCULO 280.- Requisitos. La demanda de reconvencin deber reunir los

requisitos de la principal y el funcionario resolver sobre su admisin, una vez
vencido el trmino de traslado de la demanda inicial.
ARTCULO 281.- Admisin de la reconvencin. Admitida la reconvencin, de

ella se correr traslado al reconvenido, por el trmino de cinco (5) das, ambas
demandas se tramitarn conjuntamente y decidirn en la misma resolucin. La
demanda de reconvencin podr ser inadmitida o rechazada por las mismas
causales de la demanda principal.
ARTCULO 282.- Asistencia. Vencido el trmino de traslado y contestada o no

la demanda, al da hbil siguiente, el funcionario proceder a citar a las partes,
para que concurran personalmente, con o sin apoderado, a audiencia de
conciliacin que se celebrar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
citacin.
PARGRAFO: Si alguna de las partes no asiste a la audiencia a la que fuera

citado, sin justa causa, se le impondr una multa de medio (1/2) a un (1) salario
mnimo legal mensual vigente. De justificarse la causa de la inasistencia, la
audiencia se celebrar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes.
ARTCULO 283.- Celebracin. Llegada la fecha y hora sealada para la

celebracin de la audiencia de conciliacin, el funcionario en compaa de las
partes, con asistencia o no de los apoderados, se reunir en recinto apropiado
disponiendo para tal evento del tiempo necesario para ello, de conformidad con
la complejidad del litigio a resolver.

Ciudadana
ARTCULO 284.- Levantamiento de acta. Culminada la audiencia, se
redactar un acta en donde se har un resumen sucinto de los hechos, de las
conclusiones, aclaraciones, rectificaciones y especialmente de los acuerdos u
obligaciones que adquirieron las partes, los plazos, trminos, etc. As mismo se
dir que dicho acuerdo produce los efectos de una sentencia o decisin
definitiva y que no habr lugar a condena en costas.
De lograrse un acuerdo, o de conseguirse este en forma parcial, de igual

manera se har el acta, haciendo claridad sobre los puntos acordados o no
acordados en los casos de acuerdos parciales.
En cualquiera de los casos el acta deber estar suscrita por el funcionario

conciliador y por las partes involucradas en el litigio. Copia de la misma se le
entregar a cada una de ellas y el original se deber dejar para el despacho.
ARTCULO 285.- Resolucin de excepciones previas. Agotada la etapa de

conciliacin, sin que se llegare a algn acuerdo conciliatorio, el funcionario
resolver las excepciones previas propuestas por el demandado. Tratndose
de defectos formales, ordenar al demandante, so pena de rechazo de la
demanda, que los subsane en el trmino de un (1) da, cumplido lo cual se
seguir el trmite sin necesidad de nuevo traslado.
En los dems casos, al prosperar la excepcin, declarar terminado el proceso.
El auto que rechaza las excepciones es apelable en el efecto devolutivo y el

que las acepta, en el suspensivo.
Si no se hubieren presentado excepciones previas, o presentadas estas se

hubieren fallado, el funcionario dictar un auto en el cual dispondr la prctica
de una inspeccin ocular, nombrar los dos (2) peritos de la lista de auxiliares
de la justicia que intervendrn en ella, decretar las pruebas solicitadas por las
partes y las que estime convenientes, las cuales se practicarn en la misma
diligencia y sealar la fecha y hora de su celebracin dentro de los 5 das
siguientes a la ejecutoria de este auto. En el mismo auto reconocer personera
al apoderado del querellado, si es del caso, sealar los puntos sobre los
cuales versar la inspeccin judicial y el cuestionario que han de absolver los
peritos, quienes sern posesionados dentro de la diligencia.

Ciudadana
ARTCULO 286.- Inspeccin ocular. La diligencia de inspeccin ocular se
iniciar en el despacho el da y hora sealados; all el funcionario ordenar el
traslado de los presentes hasta el lugar del conflicto.
ARTCULO 287.- Realizacin de la inspeccin. En el lugar de los hechos se

proceder por el funcionario, en asocio de los peritos, a la identificacin del
bien dejando constancia expresa de lo que en forma directa se observe, en
especial de las circunstancias de tiempo, modo y lugar sobre los hechos que
generaron el conflicto, en lo posible, dejando registro fotogrfico o audiovisual
de los mismos, todo lo cual deber anexarse al proceso. A continuacin
practicar las pruebas que fueron decretadas, teniendo en cuenta que podr
limitar la recepcin de los testimonios, cuando considere suficientemente claros
los hechos objeto de prueba, observar todas las circunstancias materiales
para formarse un juicio, conduciendo el debate en tal forma que llegue al total
esclarecimiento de los hechos, evitando que la diligencia se prolongue
innecesariamente, tratando de concluirla en el da sealado para llevarla a
efecto; de no ser posible, la suspender para continuar y concluirla en un
trmino que no exceda de ocho (8) das.
PARGRAFO: Concluida o suspendida la diligencia se redactar el acta donde

especifiquen los hechos examinados, los resultados de lo percibido, las
constancias que las partes quieran dejar y las que estime el funcionario como
pertinentes e igualmente el dictamen de los peritos si los rindieron dentro de la
diligencia. El acta ser firmada por quienes hayan intervenido en la diligencia y
las declaraciones de los testigos se suscribirn a medida que se reciban. Si
alguno de estos se niega, no sabe o no puede firmar se expresar esta
circunstancia en el acta firmando por l un testigo que presencio el hecho.
ARTCULO 288.- Del dictamen. El dictamen deber rendirse dentro de la

diligencia, pero el funcionario, a solicitud de los peritos, podr conceder un
plazo de dos (2) das para presentarlo por escrito.
ARTCULO 289.- Traslado del dictamen. Del dictamen se correr traslado a

las partes por dos (2) das, durante los cuales slo podrn pedir que se aclare o
se ample, sin que haya lugar a objeciones del mismo. En este auto se fijarn
los honorarios de los peritos, los cuales se tasarn teniendo en cuenta la
naturaleza e importancia del dictamen, as como sus conocimientos tcnicos.

Ciudadana
PARGRAFO: El funcionario, antes de fallar, podr de oficio ordenar a los
peritos que aclaren, o amplen el dictamen, para lo cual les fijar un trmino no
mayor de tres das.
ARTCULO 290.- Honorarios. Ejecutoriado el auto que fije el monto de los

honorarios de los peritos, las partes depositarn a rdenes del despacho, el
valor que a cada una corresponda pagar, y el funcionario ordenar su entrega a
quien corresponda.
ARTCULO 291.- Alegatos. Vencido el traslado del dictamen, se conceder a

las partes un trmino de dos (2) das, para presentar alegatos de conclusin y
se fallar el negocio dentro de los cinco das siguientes.
ARTCULO 292.- Contenido de la resolucin. La resolucin deber contener

la indicacin de las partes, un resumen de los planteamientos de la demanda, y
pronunciamiento sobre las excepciones propuestas, si a ello hubiere lugar, las
consideraciones necesarias sobre los hechos y su prueba, fundamentos legales
en que se basa, la decisin expresa y clara sobre cada una de las
pretensiones y el pronunciamiento sobre costas. La parte resolutiva se proferir
bajo la formula: "En ejercicio de la funcin de polica y por Autoridad de la Ley,
y determinar:
1. Volver las cosas al estado en que se encontraban antes de producirse la

perturbacin, si se probaron los presupuestos de la accin.
2. Suspender la perturbacin, si se probaron los presupuestos de la accin y no
es posible volver las cosas al estado anterior al acto perturbatorio.
3. Mantener las cosas en el estado en que se hallaban al momento de
definirse el litigio, si este result de competencia de otra autoridad.
4. Negar la proteccin solicitada, si no se probaron los presupuestos de la
accin.
5. El valor de la multa a que haya lugar por el incumplimiento del fallo.
6. La condena en costas, si hay lugar a ello.
ARTCULO 293.- De la consulta. La resolucin no es consultable.
ARTCULO 294.- Actuacin en segunda instancia. En segunda instancia el

superior podr, en caso de ser necesario, decretar la prctica de una
inspeccin ocular, ordenar nuevo dictamen pericial y recepcionar las
declaraciones solicitadas en primera instancia y no recibidas sin culpa de la

Ciudadana
parte que las pidi; estas pruebas se practicarn en todo caso, dentro de la
diligencia de inspeccin judicial.
ARTCULO 295.- Devolucin del expediente. Proferida la resolucin de

segunda instancia, se devolver el expediente al despacho de origen para su
notificacin, cumplimiento y liquidacin de costas; recibido el proceso por el
funcionario de primera instancia, dictar auto de obedecimiento de lo resuelto
por el superior.
PARGRAFO: La liquidacin de costas se efectuar por el funcionario de

primera instancia, segn lo norma el artculo 393 del Cdigo de Procedimiento
Civil, y slo podrn hacerse efectivas ante el poder judicial.
ARTCULO 296.- Cumplimiento de la resolucin. La resolucin deber

cumplirse dentro de los cinco (5) das siguientes a su ejecutoria. Si concluido
este termino la parte vencida no lo hace, el funcionario a peticin de la parte
favorecida proceder a ejecutarla dentro de los diez (10) das siguientes a la
peticin, que podr hacerse en cualquier tiempo, sin perjuicio de que se haga
efectiva la multa.
ARTCULO 297.- Ejecucin. Cuando la resolucin deba ejecutarse por el

funcionario, se fijar fecha y hora para la prctica de la diligencia previa citacin
de la parte vencida, se trasladar el despacho al lugar del litigio, procediendo a
cumplir el fallo. Los gastos que demande la ejecucin del mismo sern por
cuenta del interesado, quien tendr derecho a repetir contra la parte renuente
ante el poder jurisdiccional. De la diligencia se extender un acta que ser
suscrita por quienes en ella intervinieron, la cual se anexar al expediente.
ARTCULO 298.- Derecho a insistir en la ejecucin. Ejecutada la decisin, si

el querellado realiza nuevamente los actos que dieron lugar a la querella, el
funcionario a peticin del querellante har que las cosas vuelvan a la situacin
prevista en el fallo, cuantas veces sea necesario, sin perjuicio de la aplicacin,
por la autoridad competente, del artculo 454 del Cdigo Penal.
ARTCULO 299.- Allanamiento a las pretensiones. Cuando el litigio concluya

por allanamiento a las pretensiones de la demanda, la decisin se ejecutar en
la forma prevista en los artculos anteriores.

Ciudadana
En igual forma se proceder, si el proceso termina por conciliacin y una de las
partes incumple lo pactado.
ARTCULO 300.- Imposicin de multas. Las multas como consecuencia de

la querella civil de polica, se impondrn mediante providencia motivada, contra
la cual slo procede el recurso de reposicin y debern pagarse a favor del
respectivo Tesoro Municipal, dentro de los cinco das siguientes a la ejecutoria
de la providencia.
Si la multa no es cancelada en el trmino previsto se perseguir su pago a

travs de la jurisdiccin coactiva.
CAPITULO 2
DEL AMPARO POLICIVO A LA MINERIA DE SUBSISTENCIA
ARTCULO 301.- Prueba de la procedencia lcita de minerales. Toda

persona que a cualquier ttulo suministre minerales para ser utilizados en obras,
industrias y servicios, deber acreditar la procedencia lcita de dichos minerales
con la identificacin de la mina de donde provengan, mediante certificacin de
su origen expedida por el beneficiario del ttulo minero o constancia expedida
por la respectiva Alcalda para las labores de barequeo de que trata el presente
Manual.
El proveedor de los minerales deber cumplir con el requisito de expedicin del

certificado de origen indicado en este artculo.
ARTCULO 302. - Extraccin ocasional de minerales. La extraccin

ocasional y transitoria de minerales industriales a cielo abierto, que realicen los
propietarios de la superficie, en cantidades pequeas y a poca profundidad y
por medios manuales, con destino al consumo de los mismos propietarios, en
obras y reparaciones de sus viviendas e instalaciones dentro del predio de
donde provengan los minerales no requerir licencia de la autoridad minera.
Minerales industriales son las arcillas en sus distintas formas y los materiales
de construccin definidos en el Cdigo de Minas. Se consideran explotaciones
pequeas y de poca profundidad, las que se realicen con herramientas e
implementos simples de uso manual, accionados por la fuerza humana, y cuya
cantidad extrada no sobrepase en ningn caso a las doscientas cincuenta
(250) toneladas anuales de material.

Ciudadana
Los propietarios de terrenos que hagan uso de la autorizacin contemplada en

el presente artculo estn obligados a conservar, reparar, mitigar y sustituir
inmediatamente los efectos ambientales negativos que puedan causar y a la
readecuacin del terreno en el cual se hubiere realizado la explotacin.
ARTCULO 303.- Minera sin ttulo. Los Alcaldes procedern a suspender, en

cualquier tiempo, de oficio o por aviso o queja de cualquier persona, la
explotacin de minerales sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional. Esta
suspensin ser indefinida y no se revocar sino cuando los explotadores
presenten dicho ttulo. La omisin por el Alcalde de esta medida, despus de
recibido el aviso o queja, lo har acreedor a sancin disciplinaria por falta
grave.
ARTCULO 304.- Perturbacin. El beneficiario de un ttulo minero podr

solicitar ante el Alcalde, amparo provisional para que se suspendan
inmediatamente la ocupacin, perturbacin o despojo de terceros que la realice
en el rea objeto de su ttulo. Esta querella se tramitar mediante el
procedimiento breve, sumario y preferente que se consagra en los artculos
siguientes. A opcin del interesado dicha querella podr presentarse y
tramitarse tambin ante la autoridad minera nacional.
ARTCULO 305.- Solicitud de amparo. La solicitud de amparo deber

hacerse por escrito con la identificacin de las personas que estn causando la
perturbacin o con la afirmacin de no conocerlas; el domicilio y residencia de
las mismas si son conocidas y la descripcin somera de los hechos
perturbatorios, su fecha o poca y su ubicacin. Para la viabilidad del amparo
ser necesario agregar copia del certificado del Registro Minero
correspondiente al ttulo.
PARGRAFO: Si la solicitud no llena los requisitos descritos anteriormente, se

inadmitir sealando los defectos que presente, para que el quejoso los
subsane en un trmino de dos (2) das y si as no lo hiciere se rechazar la
solicitud.
ARTCULO 306.- Reconocimiento del rea y desalojo. Recibida la solicitud,

el Alcalde fijar fecha y hora para verificar sobre el terreno los hechos y si han
tenido ocurrencia dentro de los linderos del ttulo del beneficiario. La fijacin de
dicha fecha se notificar personal y previamente al autor de los hechos si este

Ciudadana
fuere conocido. En la diligencia slo ser admisible su defensa si presenta un
ttulo minero vigente e inscrito. La fijacin del da y hora para la diligencia se
har dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al recibo de la querella
y se practicar dentro de los veinte (20) das siguientes.
En la misma diligencia y previo dictamen de un perito designado por el Alcalde,

que concepte sobre si la explotacin del tercero se hace dentro de los linderos
del ttulo del querellante, se ordenar el desalojo del perturbador, la inmediata
suspensin de los trabajos y obras mineras de ste, el decomiso de todos los
elementos instalados para la explotacin y la entrega a dicho querellante de los
minerales extrados. Adems de las medidas sealadas, el Alcalde pondr en
conocimiento de la explotacin ilcita a autoridad competente penal.
PARGRAFO PRIMERO: En la diligencia los interesados podrn llegar a un

acuerdo que se dejar consignado en el acta, la cual ser firmada por quienes
intervinieron en la diligencia. La parte que incumpla lo pactado incurrir en
multa de uno a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que se
pagarn a favor del Tesoro Municipal, dentro de los cinco (5) das siguientes a
la ejecutoria de la providencia que la imponga y si no se paga dentro de ese
termino, se perseguir por la va de la jurisdiccin coactiva.
PARGRAFO SEGUNDO: Si en la diligencia las partes no llegan a un
acuerdo, el funcionario con base en los elementos de juicio recaudados,
resolver sobre la solicitud presentada y ordenar si es del caso suspender la
labor. Contra la decisin slo procede el recurso de reposicin dentro de los
dos (2) das siguientes a la notificacin o a la desfijacin del edicto.
De la presentacin de la solicitud de amparo y del sealamiento del da y hora

para la diligencia de reconocimiento del rea, se notificar al presunto causante
de los hechos, citndolo a la secretara o por comunicacin entregada en su
domicilio si fuere conocido o por aviso fijado en el lugar de sus trabajos mineros
de explotacin y por edicto fijado por dos (2) das en la Alcalda.
ARTCULO 307.- Superposicin de reas. Si en el curso de la diligencia de

reconocimiento del rea, el presunto perturbador exhibiere un ttulo minero
inscrito y el perito designado por el Alcalde constatare que el rea de este
ltimo se superpone a la del ttulo del querellante y que adems, los trabajos
mineros en cuestin se hallan precisamente en la zona superpuesta, se
suspender la diligencia de desalojo y se remitir el informativo a la autoridad

Ciudadana
nacional concedente para que intervenga y aclare la situacin jurdica de los
beneficiarios interesados.
ARTCULO 308.- Comunicacin a la Autoridad Minera Nacional. La solicitud

de amparo se remitir por el interesado, en copia refrendada por la alcalda, a
la autoridad nacional minera y ser obligacin de sta hacer el seguimiento y
vigilancia del procedimiento adelantado por el Alcalde. Si advirtiere demoras
injustificadas de este funcionario en el trmite y resolucin del negocio, pondr
el hecho en conocimiento de la correspondiente autoridad disciplinaria para la
imposicin de sancin al Alcalde.
ARTCULO 309.- Recurso. La orden de desalojo y de suspensin de las

labores mineras del perturbador que decrete el Alcalde, ser apelable ante el
Gobernador en el efecto devolutivo, el cual ser proyectado por la Direccin de
Titulacin y Fiscalizacin Minera de la Secretara General. Este funcionario
resolver el recurso en el trmino de veinte (20) das.
ARTCULO 310.- Plazos Perentorios. Los plazos para que el Alcalde seale
da y hora para la diligencia de reconocimiento y para la prctica de la misma y
del Gobernador para resolver el recurso de apelacin, son perentorios e
improrrogables. Su incumplimiento ser sancionado disciplinariamente como
falta grave.
La delegacin que haga el Alcalde o el Gobernador para el trmite y resolucin

de la querella y para resolver la apelacin no los exonera de responsabilidad.
ARTCULO 311.- Prescripcin. La solicitud de amparo del derecho a explorar

y explotar prescribe en seis (6) meses, contados desde la consumacin de los
actos o hechos perturbatorios.
CAPITULO 3
PROCEDIMIENTO CONTRAVENCIONAL Y ADMINISTRATIVO
ARTCULO 312.- Procedimiento. Las medidas correctivas impuestas por

parte del Alcalde Municipal, Director de Justicia o Inspector de Polica estarn
sujetas a los procedimientos establecidos en este Manual en concordancia con
el Cdigo Nacional de Polica.

Ciudadana
ARTCULO 313.- Pruebas. Recibida la queja, informe o noticia de la infraccin
de un contravencin comn, el funcionario de oficio decretar y practicar las
pruebas que permitan esclarecer los hechos en que se fundamenta la misma y
citar al contraventor a ms tardar al da siguiente a fin de garantizarle el
derecho de defensa, deber ser escuchado en diligencia de descargos,
teniendo la posibilidad de solicitar la practica las pruebas, de conocer y
controvertir las pruebas e informes presentados en su contra.
PARGRAFO: El presunto contraventor podr presentarse personalmente o

acompaado de apoderado si lo estima conveniente y necesario.
ARTCULO 314.- Pruebas. Escuchado en descargos el presunto contraventor,

dentro de los dos (2) das siguientes el funcionario practicar las pruebas
decretadas de oficio y las solicitadas por las partes.
ARTCULO 315.- Resolucin. Practicadas las pruebas, dentro de los dos (2)
das siguientes se dictar la providencia que pondr fin al proceso contra la
cual slo puede interponerse recurso de reposicin.
ARTCULO 316.- Conocimiento general. En las medidas correctivas

establecidas en este Manual, para las cuales no se determine autoridad
competente, su conocimiento se sujetar a lo dispuesto por el Cdigo Nacional
de Polica.
ARTCULO 317.- Sancin. Quien por cualquier medio se sustraiga al

cumplimiento de obligacin que imponga una autoridad de Polica por violacin
a las disposiciones de este Manual, incurrir en sancin de multa de uno (1) a
cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes que sern tasados de
acuerdo a la gravedad del hecho y la capacidad econmica del contraventor
por el funcionario de Polica correspondiente.
CAPITULO 4
PROCEDIMIENTO VERBAL Y PROCEDIMIENTO SUMARIO
ARTCULO 318.- Procedimiento verbal de aplicacin inmediata. Se

tramitarn por este procedimiento las violaciones pblicas, ostensibles y
manifiestas a las reglas de convivencia ciudadana, que la autoridad de Polica
compruebe de manera personal y directa. Las autoridades de Polica
abordarn al presunto responsable en el sitio donde ocurran los hechos, si ello

Ciudadana
fuera posible, o en aquel donde lo encuentren, y le indicarn su accin u
omisin violatoria de una regla de convivencia. Acto seguido se proceder a
orlo en descargos y, de ser procedente, se le impartir una orden de Polica
que se notificar en el acto, contra la cual no procede recurso alguno y se
cumplir inmediatamente.
En caso de que no se cumpliere la orden de Polica, o que no fuere pertinente

aplicarla, o que el comportamiento contrario a la convivencia se haya
consumado, se impondr una medida correctiva, la cual se notificara por escrito
en el acto y, de ser posible, se cumplir inmediatamente.
Contra el acto que decide la medida procede el recurso de apelacin en el

efecto devolutivo, el cual deber ser interpuesto inmediatamente a la autoridad
que impone la sancin y ser sustentado ante su superior dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes.
ARTCULO 319.- Procedimiento sumario para la supresin de peligros. La

autoridad de Polica de oficio o a solicitud de cualquier persona, en inters
general o por querella de parte, en inters particular, citar por un medio idneo
al presunto responsable para poner en su conocimiento que el hecho o la
omisin en que incurri va en contra de una norma de convivencia contemplada
en el Manual Departamental de Convivencia Ciudadana, y supone un peligro
para la integridad de otras personas o de sus bienes, sealando lugar, fecha y
hora. Si no comparece, la autoridad de Polica ordenar su conduccin. Una
vez presente en el despacho, se le pondr en conocimiento la conducta que se
le imputa y se le oir en descargos; luego se proceder a impartirle una orden
de Polica o imponerle una medida correctiva, si fuere el caso.
Impartida la orden de Polica o impuesta la medida correctiva, se le notificar en

la misma diligencia. La decisin se cumplir inmediatamente. Sin embargo, si
fuere necesario por la naturaleza de la medida, se le sealar un trmino
prudencial para cumplirla. Si el infractor no cumple la orden de Polica, o no
realiza la actividad materia de la medida correctiva, la autoridad de Polica
competente, por intermedio de funcionarios o contratistas podr ejecutarla a
costa del obligado si ello fuere posible. Los costos podrn cobrarse por la va
de la jurisdiccin coactiva.

Ciudadana
CAPITULO 5
PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIN DE BIEN DE USO PBLICO
ARTCULO 320.- Restitucin. Cuando se trate de la restitucin de bienes de

uso pblico, como vas pblicas urbanas o rurales, parques, entre otros, el
Alcalde una vez establecido por los medios que estn a su alcance, el carcter
de uso pblico de la zona o va ocupada, y despus de haberse escuchado al
ocupante, proceder a dictar la correspondiente resolucin de restitucin que
deber cumplirse en un plazo no mayor a treinta (30) das. Contra esta
resolucin procede recurso de reposicin.
CAPITULO 6
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 321. Competencia del Concejo Municipal. Corresponde a los

Concejos municipales reglamentar los deberes para la convivencia en los
siguientes temas:
1. El uso del suelo en el Municipio

2. Las ventas ambulantes y estacionarias
3. El horario y funcionamiento de los establecimientos comerciales abiertos
al pblico
4. La proteccin, defensa y conservacin del medio ambiente
5. La proteccin, defensa y conservacin de patrimonio cultural
6. Vigilancia y control de las actividades relacionadas con la construccin y
enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.
PARGRAFO PRIMERO. En caso de que las regulaciones anteriormente

enumeradas no existan, los Concejos municipales disponen de seis (06) meses
para expedir los respectivos reglamentos.
PARGRAFO SEGUNDO Una vez entrado en vigencia el presente Manual

Departamental de Convivencia Ciudadana y mientras los Concejos municipales
ejercen la facultad contenida en este artculo, regirn las disposiciones sobre
dichas materias contenidas en el Decreto Departamental No. 1117 de 1988.

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GOBERNACIN DEL HUILA

ORDENANZA No. 022 De 2007

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL HUILA

En uso de las atribuciones que le confiere el numeral 8 del artculo 300 de

DE LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

ARTCULO 1.- Principios. Para la interpretacin del Manual Departamental

2. La autorregulacin. Es el reconocimiento que hace la persona de sus

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

3. Prevencin. Corresponder a las autoridades de polica del departamento

4. Educacin. Todas las actuaciones realizadas por las autoridades de polica

5. Tolerancia. En la aplicacin de este Manual las autoridades de polica a

6. Solidaridad. Corresponde a las autoridades de polica y a los ciudadanos

7. Primaca del inters general. En la aplicacin e interpretacin de este

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

8. Igualdad. Las autoridades de polica debern hacer efectiva la igualdad de

9. Dignidad humana. Todos los ciudadanos que sean objeto de la aplicacin

10. Prevalencia. Los principios rectores son obligatorios y prevalecen sobre

ARTCULO 2.- Objetivos. La expedicin de este Manual Departamental de

1. Procurar la resolucin pacfica de los conflictos y desavenencias;

2. Afianzar el conocimiento, prctica y cumplimiento espontneo de los

4. Actualizar, ampliar y humanizar las reglas de convivencia, trato y

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

7. Privilegiar la conciliacin y agilizar el trmite de los procesos

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

DE LAS AUTORIDADES DE POLICA EN GENERAL

LAS DEFINICIONES DE PODER, FUNCIN, ACTIVIDAD, MEDIOS DE

ARTCULO 3.- Poder de Polica. Es la facultad de expedir normas generales e

ARTCULO 4.- Funcin de Polica. Es la Funcin de las autoridades de

ARTCULO 5.- Actividad de Polica. Es la ejecucin material de las normas y

ARTCULO 6.- Medios de Polica. Los medios de Polica son aquellos

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

DEFINICIONES DE LOS MEDIOS DE POLICA

ARTCULO 8.- Reglamentos de Polica. Son actos administrativos generales

ARTCULO 9.- Permisos y autorizaciones. Cuando la ley o el reglamento de

El permiso y la autorizacin deben constar por escrito, ser motivados y expresar

Los permisos son personales e intransferibles cuando se expiden en

ARTCULO 10.- Orden de Polica. La Orden de Polica es un mandato, claro y

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

ARTCULO 11.- Accin Policiva. Es la realizacin de todos los actos

ARTCULO 12.- Advertencia y remocin ante la presencia de obstculos.

Si el obstculo es de fcil remocin y es notorio que ocupa indebidamente el

ARTCULO 13.- Aprehensin. Es la accin fsica de sujetar a una persona con

ARTCULO 14.- Aprehensin en flagrancia. La persona sorprendida en

Se entiende que hay flagrancia cuando la persona es sorprendida y

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

PARGRAFO. Si los miembros de la Polica Nacional persiguieren a la persona

ARTCULO 15.- Tarjeta de derechos. Los miembros de la Polica Nacional

ARTCULO 16.- Conduccin. Es el traslado inmediato de cualquier persona

ARTCULO 17.- Procedencia de la conduccin como medida de

En caso de estado de indefensin o de grave excitacin con peligro para su

PARGRAFO PRIMERO. Quien ejecute la conduccin, de acuerdo a los

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.

ARTCULO 18.- Procedencia de la conduccin por citacin de Autoridad

ARTCULO 19.- Registro de las personas. Los miembros de la Polica podrn

1. En desarrollo de un procedimiento de Polica legalmente autorizado;

2. Para establecer plenamente la identificacin de una persona;

4. Para cumplir un requisito de entrada a un espectculo;

ARTCULO 20.- Registro del domicilio o de sitios abiertos al pblico. Las

2. Para aprehender a enfermo mental peligroso o enfermo contagioso;

3. Para inspeccionar algn lugar por motivo de salubridad pblica o que

4. Para obtener pruebas sobre la existencia de casas de juego o

Por el cual se deroga el Cdigo Departamental de Polica, Decreto No.