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LEGISLAO
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CLASSIFICAO DAS NORMAS JURDICAS
VTOR NUNES
. LEAL.
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, sse propsito, que, embora alguns autores falem de leis civis, penais,""
etc., ao invs de disposies, normas ou regras, . ste ltimo o
significado exato. Lei, no caso, no equivale a diploma leg);slativo,
pois o mesmo texto pode conter disposies de natureza diversa.
Tambm no interessam s presentes notas nem a classificao
hierrquica das normas jurdicas (cons1J:tuio, lei, regulamento),
nem a classificao territorial (leis federais, estaduais, municipais),
7'"'932 -
5 "Qualquer que seja a forma que revista a diferenciao social entre os fracos e
os fortes, desde o momento em que ela se produz, temos um Estado... H um certo
nmero de indivduos que, num dado agrupamento, detm a maior fra; diz_se, ento,
que sse agrupamento est constituido em Estado" (op. cit., p. 670) ...... no h Estado
/ tdas, que OS governantes no tm o direito subjetivo de impor sua vontade, de dar ordens
aos governados. Sua vontade no derente da dos governados. Pertena o poder gover-
{
nante a um individuo, a uma classe, maioria numrica do corpo social, ou a agrupe.-
mentos secundrios, le um poder de lato, nada maia (une puissance de lsit, pu autre
.. - )
cho8e) (p. 671).
934 -..::.
11 " ... cumpre ter presente que a palavra "derrogabilidade" usada em sentido
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imprprio. Derrogao importa supresso do valor obrigatrio da lei, realizada de modo
fonnal e abstrato, mas evidente que no se pode jamais derrogar uma disposio de lei,
ainda que de carter privado. A eficcia obrigatria da lei no pode ser eliminada pela
vontade dos particulares ou da administrao pblica, mas sOmente pelo poder legislativo"
(ARTURO LENTINI, lstituzioni di diritto amministrativo, vaI. I, 1939, p. 26).
147.0.7 F. ao
- 938-
19 GEORGES RlPERT, Le r~ime dmoatique oi "'" droit ciril. moderne, Parilt, 1I~36.
PI. 6 e 7.
- 939
I:".....
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. r."
-941-
36 Entre os atos dessa natureza se incluem, alm de outros, que _ poderiam ser
inventariados: o decreto-Iei 262, de 1938, que releva multas imposta. por infrao do'
C6digo de Contabilidade; o art. 20 das Dis. Transit. da Const. de 1934, que asse-
.gurou lnamVIbltldade, vitaliciedade e i"edutihj 1id ede de vencimentos "aos orofessres
dos institutos oficiai! de ensino superior, destitudos dos seus cargos desde outubro de
1930"; o decreto-lei 2.216, de 1940, que deferiu a herana do Sr. Bulhes Carva!ho
-a seus sobrinhos, contrriamente ao que dispunha o decreto-lei 1907 relativo . heranas
jacentes; o decreto-Iei 3.551, de 1941, que concede penso vitalcia a netos e bisnetos
do Duque de Caxias; o decreto-lei 4.435, que aposentou o Prof. Cardoso Fontes no
-QSrgo de diretor, padro P, -do Instituto Osvaldo Cruz; o decreto-lei 1.107, de 1939
que autorizou a nomeao, sem concurso, de dois netos do Baro do Rio Branco para o
cargo inicial da carreira de diplomata; o decreto-lei QUe regulou a liquidao das em-
pr."s Dahne por um_ processo administrativo peculiar, etc.
37 Exemplo recente de leis temporrias de prazo certo .o as que regulam pre-
-sentemente as locaes de im6veis (decreto-Iei n." 4.598, de 1942; decretolei 5.169,
de 1943; decretolei 6.739, de 1944). Da mesma natureza foram as antigas leis cha
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1891 (art. 80) o estado de stio deveria ser decretado sempre por tempo determinado,
sendo, pois, tecnicamente, lei temporria. O mesmo sucedia na vigncia da Const. de 1934
com o estado e stio (art 175) e com o estado de guerra (emenda n. 1).
41 Exemplo dsse tipo temos na primitiva redao do art. 177 da Const. de
1937. Da mesma espcie os arts. 4. e 6. das Disp. Transit. da Consto de 1934, o
primeiro relativo administrao do Dist. Federal, e o segundo referente discrimina-
o de rendas. De sentido idntico ainda o art. 10 do decreto-lei 4.245, de 9-4-1942,
que contm as disposies transitrias para a execuo da lei orgnica do ensino seCUll-
drio. 1tsse dispositivo, que de natureza transitria, tambm temporrio, porque
dispe que no BnO de 1943 no funcionaria' a primeira srie do antigo curoo comple-
mentar, funcionando, porm, a segunda durante aqule perodo.
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