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TEORA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA I

Idea General de la LUIS NGEL LARA JUAREZ


REPORTE DE LECTURA 2.2
Administracin 04/09/2017

El hablar de los Gobiernos conlleva una ardua y prolongada explicacin, ya que


data, de bastante tiempo atrs. Se pueden hablar de que, con el surgimiento de los
gobiernos modernos a la par se empieza a estudiar la administracin, basndose
en los estudios polticos ya existentes, pero bajo su propia metodologa, hasta con
el tiempo conseguir el ttulo de Ciencia. Nace con la necesidad de estudiar los
nuevos fenmenos que ha trado la forma de gobierno moderna.
Para un Gobierno se es fundamental el Poder Supremo en este ejerce la
conservacin, direccin y mejora de las fuerzas e intereses sociales1, la ejerce
mediante el la va jurdica o derecho pblico, y al poseer el uso de la fuerza, por su
naturaleza la Administracin Pblica es el rgano calificado para ejercer la tarea de
la eficaz realizacin y regularizacin de este Poder, regulando la relacin que existe
entre gobernados y gobernantes.

El poder supremo engloba tres actos pensar, resolver y ejecutar. Por el primero se
preparan y proponen la ley, por el segundo se forman y por el tercero se hacen
cumplir, estos tres engloban el ejercicio de la soberana 2. El poder Supremo
conforme a sus tareas ejercidas se encarga de jugar un papel decisivo en el proceso
de iniciativas de ley, la administracin pblica mediante sus instituciones se har
cargo de la mediacin de los tres actos, pero el fundamentalmente del tercer acto:
ejecutar hacer cumplir.

Otro punto fundamental que concierne tanto a la Administracin pblica con al


gobierno es la Centralizacin y la Escetralizacin para su correcto funcionamiento
interno.

1Olivan, Alejandro: Idea General de la Administracin en Revista de Administracin


Pblica, Homenaje al Maestro Gabino Fraga, Instituto Nacional de Administracin Pblica,
Mxico, 1982, pp. 103

2 Ibidem (103)
La centralizacin segn el autor conlleva reunir el poder en un punto fijo, de
modo que todo lo promulgado por el grupo de personas con estos cargos, llegue
a todo el territorio de un estado, y que tenga el mismo efecto y resultados de
norte a sur, como si instalaras un mando nico no apelable ni cuestionable
simplemente ejecutor ya que nada est a discusin.

La Escetralizacin busca repartir pequeos poderes en todo el territorio, a nivel


localidad, lo que posteriormente provocar la bsqueda de interese personales
de cada localidad, cada uno va a tener su Administracin Publica exclusiva para
cada localidad lo que har una divisin. Posteriormente la Administracin
pblica no podr o se le har difcil actuar en mbitos de estado ya que no tendr
mayora en su papel ejecutor se presentar una oposicin o una parte no
conforme con las decisiones.

Olivan, Alejandro: Idea General de la Administracin en Revista de Administracin


Pblica, Homenaje al Maestro Gabino Fraga, Instituto Nacional de Administracin
Pblica, Mxico, 1982, pp. 103-119