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IX SEMINRIO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS HISTRIA, SOCIEDADE E EDUCAO NO BRASIL

Universidade Federal da Paraba Joo Pessoa 31/07 a 03/08/2012 Anais Eletrnicos ISBN 978-85-7745-551-5

UNIVERSIDADEDOESTADODOAMAZONAS:
UMADCADADEHISTRIA.


MarcosAndrFerreiraEstcio
(UEA/UFAM)

Resumo

OEstadodoAmazonaspossuiumapopulaorecenseadade3.483.985habitantes,sendoque1.802.014habitantes
residem em Manaus, representando assim 51,72% de toda a populao do Estado. Tem aproximadamente
1,83%dapopulao brasileiraeocupa18,38%doterritriodoPas.Suapopulaoatualresultadeumcomplexo
processo que envolveu povos indgenas e grupos migrantes. O presente estudo teve por objetivo compreender e
analisar o processo de criao, instaurao e desenvolvimento da Universidade do Estado do Amazonas (UEA),no
perodohistricode2001a2011.Estapesquisafoidenaturezaqualitativa,ilustradapordadosquantitativos,tendo
sidoadotadoomtodohistricocrtico(dialtico)eotipodepesquisafoiadocumental.Osdadosforamcoletadosna
SecretariaGeralenoArquivoGeraldaUniversidadedoEstadodoAmazonas;naGernciadeAnaiseSinopse,nade
RedaodeAtasenadeArquivodaDiretoriadeDocumentaodaAssembliaLegislativadoEstadodoAmazonas;na
Gerncia de Documentao da Agncia de Comunicao do Estado do Amazonas (Agcom) e no stio da Imprensa
OficialdoEstadodoAmazonas.ObtevesequeaUEAumadasinstituiespblicasdeeducaosuperiornoEstado
doAmazonas,eestvinculadaaoGovernodoEstado,resultantedeumapolticadegovernoeno,necessariamente,
deumapolticadeestado.Atualmenteelapossui,nacapitaldoAmazonas,asseguintesunidadesacadmicas:Escola
Normal Superior (ENS), Escola Superior de Tecnologia (EST), Escola Superior de Cincias da Sade (ESA), Escola
SuperiordeArteseTurismo(Esat)eEscolaSuperiordeCinciasSociais(ESO).NointeriordoEstadoestooscentros
deestudossuperiores,localizadosnascidadesdeItacoatiara,Lbrea,Parintins,SoGabrieldaCachoeira,Tabatingae
Tef;etambmosncleosdeestudossuperiores,nosmunicpiosdeBocadoAcre,Carauari,CareiroCastanho,Coari,
Eirunep,Humait,Manacapuru,Manicor,Maus,NovoAripuanePresidenteFigueiredo.Asmatrculasefetivasem
cursosdegraduaonaUniversidadedoEstadodoAmazonastotalizaram,noanode2011,22.654alunos;sendoque
dessevalor,40,47%dosdiscentesestomatriculadosemcursosdacapital.Ouseja,AUEAtratasedeumaaodo
Governo do Estado, realizada com recursos do povo amazonense, e empreendida com o propsito de qualificar
intelectualmente os estudantes, dotandoos de capacidade tcnica eprofissionalpara sanara carnciade mode
obraespecializadatantonacapitaldoestadoquantonointerior

Palavraschave:CriaoeinstauraodaUEA.Aodogoverno.Modeobraespecializada.

Introduo

O Estado do Amazonas gigantesco e ocupa 18% da superfcie do Pas. Em termos
territoriaissomaisdeummilhoequinhentosmilquilmetrosquadradoseumapopulaode
poucomaisdetrsmilhesequatrocentosmilhabitantes.Oproblemadaocupaopopulacional
doEstadomuitogrande,poissomenteManaus,acapitaldoEstadoeumdosseus62municpios,
concentramaisde51%detodapopulaodoAmazonas(IBGE,2011a,2011b,2011c).

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H, portanto, neste Estado, um grande vazio demogrfico, haja vista os municpios do


interiorpossuremumarelaodemenosdeumhabitanteporquilmetroquadrado.1Oacessoao
Amazonasrealizado,principalmente,porviaareaoufluvial,eelepossuiumabaciahidrogrfica
de mais de seis milhes de quilmetros quadrados, o que representa uma extenso de vias
navegveissuperioravintemilquilmetros.
Logo,temseumEstadodedimensescontinentaisecommuitosproblemaslogsticosde
acesso entre seus diversos municpios. Como exemplo disso, podese citaras distncias entre as
cidadesdointerioreacapitaldoAmazonas:acidadedeEirunep,queficanoextremooestedo
Estado,as margens do rio Juru,dista deManaus, mil e trezentosquilmetros em linha reta; j
pelas guas navegveis do Juru, so cinco mil quilmetros. Um barco de linha comum leva de
quinzeavintediasdeManausaEirunep(GONALVES,2010).
Noquetangeasuaformaotnica,oEstadoapresentamaisde60gruposindgenase
vinteenovelnguasfaladas;edetmamaiorpopulaodendiosdoBrasil;168.680(AMAZONAS,
2011f; GONALVES, 2010). E mais, ele tem convivido,ao longo dos diversos ciclos da economia
brasileira, com uma situao de isolamento e desequilbrio regional, quadro esse que deve ser
superado, principalmente, com investimentos para qualificao intelectual e tcnica dos seus
povos.
1UniversidadedoEstadodoAmazonas:daCriaoAtualidade

Aos15diasdomsdedezembrode2000,oentogovernadordoEstadodoAmazonas,
Amazonino Armando Mendes, enviou a Assemblia Legislativa a Mensagem Governamental n.
50/2000, e com esta, o Projetode Lei n. 128/2000, que tinha por finalidadeautorizaro Poder
Executivo a instituir a UNIVERSIDADE DO ESTADO (ALEAM, 2000a, p. 4), tendo sido solicitado
paraaapreciaodamatriaoregimedeurgncia,comfundamentonoartigo35daConstituio
doEstadodoAmazonas.2
Compreendiaogovernador,quea

1
EmManausadensidadedemogrficade158,06habitantesporquilmetroquadrado(IBGE,2011c).
2
OreferidoartigodaCartaEstadualprescrevequeogovernadordoEstadopodersolicitarurgnciaparaapreciao
deprojetosdeleidesuainiciativa(STONE,2005).
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instalao a partir de 2.001 da instituio estadual de ensino superior
representaumaaodeGovernocoerentecomoconjuntodemedidasquetm
buscado, por um processo crescente e abrangente de qualidade de ensino,
imprimir melhoria nas condies educacionais do Amazonas, em favor das
geraespresentesefuturas.
, portanto, uma das iniciativas de maior relevncia desta Administrao, pois
conferir ao Amazonas assento permanente no concerto dos Estados
desenvolvidos, contribuindo para o fim das desigualdades regionais e, por
conseqncia, para assegurar ao Brasil um lugar de destaque no mundo
competitivodaglobalidade(ALEAM,2000a,p.1).

No que tange aos objetivos da Universidade do Estado, estes seriam o de promover a
educao, desenvolvendo o conhecimento cientfico, em particular o da regio Amaznica,
juntamentecomvaloresticoscapazesdeintegrarohomemsociedadee,tambm,aprimorara
qualidadedosrecursoshumanos.Inicialmenteestainstituiodeensinosuperiorresponderiaas
demandas de conhecimento e qualificao tcnica nas reas de Cincia e Tecnologia, Educao,
Sade,Direito,AdministraoPblicaeArtes(ALEAM,2000a,p.2).
Vale ressaltar que o Projeto de Lei n. 128/2000, bem como as concepes bsicas da
Universidade do Estado constantes no referido projeto, foram elaborados, conjuntamente, pela
SecretariadeEstadodeGoverno(Segov),SecretariadeEstadodaAdministrao,Coordenaoe
Planejamento (Sead), Secretaria de Estado da Sade (Susam), Secretaria de Estadoda Cultura e
Turismo (SEC) e Secretaria deEstadoda Educao e Qualidadedo Ensino (Seduc)3 (AMAZONAS,
2001e).
AcatadaasolicitaodoexecutivoestadualparaoregimedeurgnciadoProjetodeLei,
o ento presidente da Assemblia Legislativa, deputado Jos Luprcio Ramos de Oliveira (PFL),
designou para relator da matria o tambm deputado Belarmino Lins de Albuquerque (PTB), e
determinou a distribuio do projeto as Comisses de Constituio, Justia e Redao Final; de
Educao,Cultura,Desporto,CinciaeTecnologia;edeEconomia,FinanaseOramento,paraa

3
Atualmenteestassecretariasso,respectivamente,assimdenominadas:SecretariadeGoverno(Segov),Secretaria
deEstadodeAdministraoeGesto(Sead),SecretariadeEstadodeSade(Susam),SecretariadeEstadodeCultura
(SEC)eSecretariadeEstadodeEducaoeQualidadedoEnsino(Seduc)(AMAZONAS,2007a).
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emisso de parecer sobre a matria, bem como a incluso em pauta durante dois dias,4 com a
finalidadedereceberemendas.
DuranteoprazoprevistoparaapresentaodepropostasdeemendasaoProjetodeLei
n.128/2000,apenasumafoiapresentada,aemendaaditivadeautoriadodeputadoManoeldo
Carmo Chaves Neto (PFL), que sugeriu que fosse asseguradas 50% (cinqenta por cento) das
vagas dos diversos cursos da Universidade Estadual, aos alunos que tenham concludo o curso
mdioemEscolasdaRedePblicadeEnsino(ALEAM,2000a,p.15).
Aofundamentarsuaproposio,odeputadoManoeldoCarmo,justificouque
A sociedade brasileira e dentre esta se inclui a Sociedade Amazonense vem
tomando conhecimento do verdadeiro massacre com que a classe de menor
rendavemsofrendo,comaatualpolticadeseleodoscandidatossvagasda
FundaoUniversidadedoAmazonas,mantidapeloGovernoFederal.
Acadaano,onmerodeconcorrentesseelevamaisainda,semquesevislumbre
apossibilidadedeumasoluomaisjustaparaesteangustianteproblema.
Peloquesev,comosucateamentoquesevempromovendonoestudopblico
doPas,dentreembreve,(sic)enumfuturobemprximoestudarnoBrasil,
sobretudocursaronvelsuperior,serprivilgionicodealunosdescendentes
defamliapertencentesclassedemaiorrenda.
E tudo isto bem compreensvel. Os alunos de famlias ricas, normalmente
cursam os melhores colgios da rede particular, onde os professores bem
remunerados,transmitemasinformaesmaisatualizadaaosseusalunos,hoje,
aindamaisbeneficiadospelosavanadosserviosdaInternet.
Aosalunospobres,estaoportunidadenolheconcedida.Daporque,mesmo
capazes,elesficamprivadosdeummelhornveldeinformaes.
Ademais fcil concluir que os abastados no teriam maiores dificuldades.
Afinal, poderiam tambm custear seus cursos superiores nas Universidades
Particulares, hoje em um nmero significativo, inclusive em nosso Estado
(ALEAM,2000a,p.16).

Entretanto, o relator da propositura da lei, em seu parecer, asseverou que a emenda
aditiva do deputado Manuel do Carmo era inconstitucional e inoportuna, e deveria assim ser
rejeitada,umavezqueaalteraopretendidaafrontava,dentreoutros,oprincpiodaigualdade.
AfirmouodeputadoBelarminoLins:
pormaiselevadoosensoeoobjetivocolimadopeloNobreParlamentar,hdese
ter a necessria compreenso do estatuto jurdico das liberdades pblicas
estampado,emexemplarlatitude,noartigo5daCR.Inauguraocitadoversculo

4
OProjetodeLein.128/2000,foiincludonasreuniesordinriasdaconvocaoextraordinriadosdias18e19de
dezembrode2000(ALEAM,2000a).
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a expresso Todos so iguais perante a lei... (ALEAM, 2000a, p. 9) [grifo no
original].

Eprosseguiuressaltando,emclaradefesadasinstituiesparticularesdeensino,quea
[...]emendasubexamine,datamximavenia,afrontaavontadedoescribaformulador
do eixo fundamental do ordenamento jurdico ptrio, discriminando os alunos
pertencentes aos quadros das instituies privadas de ensino [e] [...] provoca inegvel
prejuzo a este universo pela diminuio de vagas a eles disponibilizadas, atravs de
concursos promovidos por instituies pblicas de ensino superior. Alm disso,
discrimina por igual o livre exerccio da educao por entidades particulares, pois que
projetaumarestrioaseusalunos,queteromaioresdificuldadesemobteraprovao
nosprlioscompetitivosjmencionados(ALEAM,2000a,p.101)[grifonooriginal].

Pormaoanalisarapropostaprovenientedoexecutivo,orelatorcompreendeuacomo
de
[...] extraordinrio valor [...] [pois] a criao de uma universidadepblica e gratuita de
carter estadual atende em cheio os anseios de multifrios segmentos da sociedade
amazonense,queseressentemdaspoucasvagasexistentesnanicaopodessejaeza
nvelsuperior,asaber:atradicionalUniversidadeFederaldoAmazonas(ALEAM,2000a,
p.8).

Edestafeita,votoufavorvel,em21dedezembrode2000,pelaaprovaodoProjetode
Lein.128/2000erejeiointegraldaemendaaditivapropostapelodeputadoManoeldoCarmo.
Vale ressaltar que as comisses tcnicas de: Constituio, Justia e Redao Final; Educao,
Cultura, Desporto, Cincia e Tecnologia; e Economia, Finanas e Oramento, acompanharam,
nestamesmadata,ovotoeasrecomendaesdodeputadoBelarminoLins,aprovandonantegra
oseuparecer.
Aos 22 de dezembro de 2000, o Projeto de Lei n. 128/2000, oriundo da Mensagem
Governamentaln.50,foicolocadoemplenrioparaDiscussoGeraleVotaonica(ALEAM,
2000b,p.5),comparecerfavorveldascomissestcnicas.Manifestaramse
odeputadoManueldoCarmoChavesNeto,tecendocomentrioselogiososao
Projeto,sugerindoque50%dasvagasfossemdestinadasparaalunosdeEscolas
Pblicas. Para encaminhamento de votao; manifestaramse os deputados:
EronBezerra,favorvelaquesto,encaminhouvotoemseparadocomplicando
asrazesdeassimfazlo;BerlaminoLins,favoravelmentefezumaexplanao
sobreamatria,maisprecisamentedecomoseriarealizadoatransfernciados
recursosdaUTAMparaaUniversidadeEstadual;Naoportunidadeinformouque
a emenda do deputado Manoel do Carmo Chaves Neto, fora rejeitada por
inconstitucionalidade mas transformada em indicao do Executivo. Fizeram
encaminhamento favorvel tambm os parlamentares: Mrio Frota, Miquias
Fernandes, Liberman Moreno, Sinsio Campos e Vicente Lopes, tendo este
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informado tambm que iria encaminhar seu voto em separado. Em seguida o
Projeto foi aprovado [sem emendas], com 20 VOTOS SIM. Tendoo Presidente
Luprcio Ramos registrado o voto em separado, favorvel ao projeto do
deputadoEronBezerra[...](ALEAM,2000b,p.56)[grifonooriginal].

No entanto, mesmo o deputado Vicente Lopes de Sousa (PMDB), tendo informado em
plenrio que encaminharia voto em separado a respeito da matria, este no se encontra no
Processo Legislativo do Projeto de Lein. 128/2000. Quanto ao voto em separado do deputado
Eronildo (Eron) Braga Bezerra (PC do B), ele inicia sua fundamentao contrrio a criao da
UniversidadedoEstado,pois
Se o objetivo do Sr. Amazonino fosse, efetivamente, elevar o nvel tcnico e
culturaldonossopovoobjetivospelosquaisaesquerdae,emespecialoPCdo
B, sempre pugnaram atravsdemais ofertade vagas no Ensino Superior, de
carter pblico, no seria necessrio a criao de uma nova UNIVERSIDADE.
BastariareforarooramentodaUniversidadeFederaldoAmazonasUAque,a
um custo deaproximadamente 1/3 do que ser despendidona construo da
UniversidadeEstadualseobteriaoMESMORESULTADO(ALEAM,2000a,p.13).

Acrescentou este deputado que o objetivo do chefe do executivo estadual era mais de
carter politiqueiro, com clara conotao eleitoreira e que o Estado, com a criao de uma
instituio de ensino superior, vai gastar alguns milhes de reais, sendo mais econmico e
alcanariaomesmoobjetivo,casoseinvestissenaUniversidadeFederaldoAmazonas,realizando
reformas, ampliaes, melhorando os equipamentos e contratando mais alguns professores se
poderia elevar, consideravelmente, o nmero devagasno Ensino Superiorpblico no Estadodo
Amazonas(ALEAM,2000a,p.13).
Entretanto, ao finalizar seu voto em separado, o deputado do PC do B,
contraditoriamente a sua posioinicial e tambm a todaa sua fundamentao, passou a ser a
favordaproposta.Istoporque,
esse projeto [...], FELIZMENTE, ultrapassa a existncia do mandato do Sr.
Amazonino Mendes, [e] seria uma profunda incoerncia algum como o
Deputado [Eron Bezerra] que subscreve esse VOTO EM SEPARADO, que
historicamenteDEFENDEUEDEFENDEOensinopblicogratuito,votarcontrrio
criaodaUniversidadedoEstadodoAmazonas.
Diantedoexposto,ecomasressalvasapostas,VOTOFAVORVELaaprovao
doProjetodeLein.128/00capeadopelaMensagemGovernamental[...]n.
50/2000queAUTORIZAoPoderExecutivoainstituiraUniversidadedoEstado
[...](ALEAM,2000a,p.14)[grifonooriginal].

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Aprovado em plenrio o Projeto de Lei n. 128/2000, o presidente da Assembleia


LegislativadoEstadodoAmazonas,deputadoLuprcioRamos(PFL),determinou,namesmadata
dasuaaprovao,adevoluodoreferidoprojetoetodooseuProcessoLegislativoComisso
deConstituioeJustiaparaelaboraraRedaoFinal(ALEAM,2000a,p.18).
AredaofinaldesteProjetodeLeificouprontonomesmodiadesuaaprovao,aos22
dedezembrode2000,enestadatafoiincludaeaprovadapeloplenrio,emDiscussoGerale
Votao nica,EXTRAPAUTA, a Redao Final do Projetode Lei n. 128, oriundodaMensagem
Governamental n. 50 (ALEAM, 2000a, p. 22). Aps esta ltima votao, a proposio de lei
estadual, seguiu, imediatamente para a sano ou veto governamental, por meio do ofcio n.
317/2000GP,de22dedezembrode2000,comamesmapropostaoriginalmenteconstrudapelo
executivo,ouseja,sememendas.
Comosepodeconcluir,adecretaodaAssembleiaLegislativadoEstadodoAmazonas,a
qual autorizava o Poder Executivo a instituir a Universidade do Estado, foi integralmente
sancionada pelo governador, ato que ocorreu em 12 de janeiro de 2001, com a Lei n. 2.637 e
publicadanoDirioOficial.Nestamesmadata,ochefedoPoderExecutivoEstadualinstituiuuma
comisso com competncias administrativas, tcnicas, jurdicas, financeiras e pedaggicas
necessriasparaaimplantaodauniversidadeedeseuscursos. 5
No entanto, foi o Decreto n. 21.666, de 1. de fevereiro de 2001, que efetivamente
instituiu a UEA, com personalidade jurdica de direito pblico e possuidora de autonomia
administrativa, financeira, pedaggica, disciplinar, de gesto e instituio integrante da
administrao indireta do Poder Executivo do Estado do Amazonas, vinculada diretamente ao
governador (AMAZONAS, 2001c; UEA, 2006e). Os investimentospara a implantao da UEA,no
exercciode2001,atingirampertodeR$50milhes(AMAZONAS,2002,p.204).
Eassim,autorizadaainstauraodaUniversidadedoEstado,6sobaformadefundao,
eladevesenortearpelasseguintesfinalidades:
I promover a educao, desenvolvendo o conhecimento cientfico,
particularmentesobreaAmaznia,conjuntamentecomosvaloresticoscapazes

5
Decreton.21.645,de12dejaneirode2001(AMAZONAS,2001e).
6
ALein.2.640,de5deabrilde2001,modificouadenominaoUniversidadedoEstadoparaUniversidadedoEstado
doAmazonas,naementaeemtodootextodaLein.2.637,de12dejaneirode2001(AMAZONAS,2001a).
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de integrar o homem sociedade e de aprimorar a qualidade dos recursos
humanosexistentesnaregio;
II ministrar cursos de grau superior, com aes especiais que objetivem a
expansodoensinoedaculturaemtodooterritriodoEstado;
III realizarpesquisas e estimularatividades criadoras, valorizandoo indivduo
no processo evolutivo, incentivando o conhecimento cientfico relacionado ao
homemeaomeioambienteamaznicos;
IV participar da elaborao, execuo e acompanhamento das polticas de
desenvolvimentogovernamentais,inclusivecomaprestaodeservios;
V cooperar com Universidades e outras instituies cientficas, culturais e
educacionaisbrasileiraseinternacionais(AMAZONAS,2001b,p.1).

ValeressaltarqueoestatutodestauniversidadeaprovadopeloDecreton.21.963,
de 27 de junho de 2001, ou seja, cinco meses aps o poder legislativo autorizar a sua criao,
alterousuasfinalidades,especificamente,altimaeacrescentouumaoutra:
Vpromovereestimularoconhecimentodatecnologiadainformao;
VI cooperar com Universidades e outras instituies cientficas, culturais e
educacionaisbrasileiraseinternacionais,promovendoointercmbiocientficoe
tecnolgico(AMAZONAS,2001c,p.2)[grifonosso].

Estainstituiodeensinosuperiortemprazodeduraoindeterminado,comsedeeforo
nacidadedeManaus,jurisdioemtodooterritriodoAmazonaseorganizadaemEstatutos,os
quaisdevemincorporarosseguintespressupostos:
I autonomia didticocientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial;
II atuao, inicialmente, nas reas de Tecnologia, Formao de Professores,
CinciasdaSade,Direito,AdministraoPblicaeArtes;
IIIadministraosuperiorcompreendendo,noplanodeliberativo,oConselho
UniversitrioeoConselhoConsultivoe,comorgoexecutivo,aReitoria;
IVorganizaoemUnidadesAcadmicas,comvistasaocumprimentodesuas
finalidades(AMAZONAS,2001b,p.1).

Asprimeirasunidadesacadmicasdestainstituiodeensinosuperiorforamcriadasna
capitaldoEstadodoAmazonas,eelaseram:EscolaNormalSuperior,EscolaSuperiordeCincias
da Sade, Escola Superior de Cincias Sociais, Escola de Artes e Turismo e Escola Superior de
Tecnologia (AMAZONAS, 2001d). Esta ltima surgiu da extino do Instituto de Tecnologia da
Amaznia (Utam), e incorporou o patrimnio material e as atividades de ensino, pesquisa e
extensodesta(AMAZONAS,2001c,2004b).

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AUtam,instituiocriadapelaLein.1.060,de14dedezembrode1972epeloDecreto
n.2.450,de18dejaneirode1973,sobadenominaoinicialdeUniversidadedeTecnologiada
Amaznia7 e que tinha por finalidade formar, em nvel superior, profissionais em reas
tecnolgicasdetodososramosdosaber(AMAZONAS,1972,1973),tevesuaextinoautorizada
pelaLein.2.637/2001,eosseuscursoseatividadesacadmicas,jimplantadosouemfasede
implantaoforamreestruturadoseincorporadospelaUniversidadedoEstadodoAmazonas,sem
sofrer soluodecontinuidade.Eistoocorreudefinitivamente,conformeDecreton.26.788,de
30dedezembrode2004,em1.demarode2005.
A estas unidades acadmicas8 da Universidade do Estado do Amazonas, o Decreto n.
21.963/2001,acrescentououtrastrs:oCentrodeEstudosSuperioresdoTrpicomido,oCentro
deEstudosSuperioresdeParintinseoCentrodeEstudosSuperioresdeTef.Oprimeirosituava
senacapitaldoEstado(Manaus)eosdoisltimosnosrespectivosmunicpiosdointerior.Eisso
demonstraqueestainstituiodeensinosuperiorjcomeainteriorizada(DEVOLTA...,2001,p.
39).
NoentenderdeTelles(2010,p.352),a
UniversidadedoEstadodoAmazonasseinsere,portanto,nocontextodasaes
do governo estadual, empreendidas com opropsito de reparar uma injustia
secular:possibilitaroacessodosestudantesdointerioraoensinouniversitrio.
SabesequeManaus,porforadecertascircunstnciashistricaseeconmicas,
concentrou, durante dcadas, os benefcios gerados pelo processo econmico
regional.Osjovensquedesejassemdarprosseguimentoaosseusestudostinham
comoalternativamigrarparaacapitalamazonense,ondeestavamconcentradas
todasasoportunidadesemtermosdeascensosocial,econmicaecultural.

A UEA deve ser dirigida por um reitor,9 auxiliado pelo vicereitor e prreitores,
nomeadosporatonormativodochefedoPoderExecutivo(AMAZONAS,2001c,2001d,2007b).No

7
ALein.1.237,de10deoutubrode1977,transformouaUniversidadedeTecnologiadaAmazniaemInstitutode
TecnologiadaAmaznia,mantendoamesmaabreviatura,Utam(AMAZONAS,1977).
8
AcompetnciaparacriarunidadesacadmicasnaUniversidadedoEstadodoAmazonasdoConselhoUniversitrio
(AMAZONAS,2001c,2001d).
9
Desdea sua criao, a UEA possuiu trs reitores, etodos eles pro tempore: I Prof. Lourenodos Santos Pereira
Braga(2/2/2001a9/5/2007),IIProf.Dr.MarileneCorradaSilvaFreitas(9/5/2007a31/3/2010),IIIProf.Dr.
Jos Aldemir de Oliveira (13/7/2010 aos dias atuais). Durante o perodo de 1./4/2010 a 12/7/2010, ficou no
exercciodereitor,oentovicereitor,Prof.CarlosEduardodeSouzaGonalves.Valeressaltar,queaLein.3.656,
de 1. de setembro de 2011, determinou que o processo de escolha do reitor e vicereitor da Universidade do
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concernenteaEstruturaOrganizacionaldestainstituiodeensinosuperior,elafoiassimdefinida
peloDecreton.21.666/2001:
IRGOSDAADMINISTRAOSUPERIOR:
1DeDeliberaoColetiva:
ConselhoCurador
ConselhoUniversitrio
2DeGesto:
Reitoria
IIRGOSDEASSISTNCIADIRETA:
GabinetedoReitor
ProcuradoriaJurdica
Assessoria
IIIRGODEATIVIDADESMEIO
PrReitoriadePlanejamentoeAdministrao
IVRGOSDEATIVIDADESFIM
PrReitoriadeEnsinodeGraduao
PrReitoriadePsGraduaoePesquisa
PrReitoriadeExtensoeAssuntosComunitrios(AMAZONAS,2001d,p.1).

Atualmente, a Estrutura Organizacional da Universidade do Estado do Amazonas,
decorridosdezanosdesuainstaurao,estregulamentadapelatantopelaLeiDelegadan.114,
de18demaiode2007,quantopelaLein.3.595,de11deabrilde2011eoDecreton.31.163,
de 11 de abril de 2011, os quais reorganizaram esta instituio de ensino superior da seguinte
forma:
IRGOSCOLEGIADOS:
a)ConselhoCurador
b)ConselhoUniversitrio

IIRGOSDEASSISTNCIAEASSESSORAMENTO:
a)Gabinete
b)AssessoriadeRelaesInternacionais
c)AssessoriadeComunicao
c)ProcuradoriaJurdica
d)AuditoriaInterna

IIIRGOSSUPLEMENTARES:
a)CoordenadoriadeTecnologiadaInformaoeComunicao(TIC)
b)UniversidadeAbertadaTerceiraIdade(Unati)
c)PrefeituraUniversitria

EstadodoAmazonas,darseporvotaodiretadacomunidadeuniversitria,sem,noentanto,estabelecerapartir
dequaldataestaescolhadevaocorrer(AMAZONAS,2001g,2007c,2007d,2010a,2010b,2011b;UMADCADA...,
2011).
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d)BibliotecaCentral
e)ComissoGeraldeConcurso
f)EditoraUniversitria
g)PoliclnicaOdontolgica
h)SecretariaAcadmicaGeral
i)AgnciadeInformao
j)CentrodeEstudosdoTrpicomido(Cestu)

IVRGOSDEATIVIDADEMEIO
a)PrReitoriadeAdministrao
1. CoordenadoriadeOramento,FinanaseContabilidade
2. CoordenadoriadeRecursosHumanos
3. CoordenadoriadeAdministrao
4. CoordenadoriadeMaterialePatrimnio
5. CoordenadoriadeDocumentaoeArquivo
6. CoordenadoriadeManutenodePrdios

b)PrReitoriadePlanejamento
1. CoordenadoriadePlanejamentoOramentrio
2. CoordenadoriadePlanejamentoInstitucional
3. CoordenadoriadeAvaliaoInstitucional

VRGOSDEATIVIDADEFIM
a)PrReitoriadeEnsinodeGraduao
1. PrReitoriaAdjuntadeInteriorizao
2. CoordenadoriaGeraldeQualidadedeEnsino
3. CoordenadoriadeApoioaoEnsino
4. CoordenadoriadeEnsinoMediadoTecnolgico
5. CoordenadoriadeLegislaoeNormas
6. CoordenadoriadeProgramasAcadmicos

b)PrReitoriadePesquisaePsGraduao
1. CoordenadoriadePsGraduao
2. CoordenadoriadePesquisa
3. CoordenadoriadeProjetosInstitucionais

c)PrReitoriadeExtensoeAssuntosComunitrios
1. CoordenadoriadeExtenso
2. CoordenadoriadeAssuntosComunitrios

d)EscolasSuperiores
1. EscolaSuperiordeCinciasSociais(ESO)
2. EscolaSuperiordeCinciasdaSade(ESA)
3. EscolaSuperiordeTecnologia(EST)
4. EscolaSuperiordeArteseTurismo(Esat)
5. EscolaNormalSuperior(ENS)

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e)CentrodeEstudosSuperiores
1. CentrodeEstudosSuperioresdeTabatinga(Cestb)
2. CentrodeEstudosSuperioresdeParintins(Cesp)
3. CentrodeEstudosSuperioresdeTef(Cest)
4. CentrodeEstudosSuperioresdeItacoatiara(Cesit)
5. CentrodeEstudosSuperioresdeLbrea(Cesla)
6. CentrodeEstudosSuperioresdeSoGabrieldaCachoeira(Cessg)

f)NcleosdeEnsinoSuperior
1. NcleodeEnsinoSuperiordeBocadoAcre(Nesbca)
2. NcleodeEnsinoSuperiordeCarauari(Nescar)
3. NcleodeEnsinoSuperiordeCoari(Nescoa)
4. NcleodeEnsinoSuperiordeEirunep(Neseir)
5. NcleodeEnsinoSuperiordeHumait(Neshum)
6. NcleodeEnsinoSuperiordeManacapuru(Nesmpu)
7. NcleodeEnsinoSuperiordeManicor(Nesmcr)
8. NcleodeEnsinoSuperiordeMaus(Nesmau)
9. NcleodeEnsinoSuperiordeNovoAripuan(Nesnap)
10. NcleodeEnsinoSuperiordePresidenteFigueiredo(Nespfd)
11. NcleodeEnsinoSuperiordeCareiroCastanho(Nescac)(AMAZONAS,2007b,
2011c,2011d).

Os rgos colegiados, os de assistncia e assessoramento, os suplementares, os de
atividademeio e as prreitorias e escolas superiores de atividadefim, esto localizados em
Manaus;enquantooscentrosdeestudossuperioreseosncleosdeensinosuperiorsituamsenas
cidades do interior do Estado do Amazonas. A figura abaixo ilustra os municpios onde esto
situados os centros deestudos superiores e os ncleos de ensino superior (excetooNesnap e o
Nescac):

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Figura2:VisosistmicadasunidadesacadmicasdaUEAnoEstadodoAmazonas.
Fonte:PrReitoriadeAdministraodaUEA.

Compreendese que as implantaes de centros de estudos superiores e ncleos de
ensinosuperiordaUEA,comoafirmaTelles(2010,p.353),comeouainverterumarealidade,pois
os jovens conquistaram a possibilidade da continuidade dos estudos e o mais
importante:semprecisarromper comsuasorigens, crescendo e enraizandose
no seu cho originrio. O resultado disso o enriquecimento do patrimnio
culturaldascidadesencleosbeneficiadoscomapresenadecentrosdeensino
superior,contribuindoassimcomoenriquecimentoacadmicoeculturaldesses
ncleospopulacionais.

necessrioacrescentar,quemesmosemunidadesacadmicasprprias,estainstituio
deensinosuperiorsefazpresenteemtodososoutrosmunicpiosdoEstado,10oferecendocursos

10
MunicpiosnosquaisaUniversidadedoEstadodoAmazonaspossuisalasdeauladoSistemaPresencialMediado
Tecnolgico: Alvares, Amatur, Anam, Anori, Apu, Atalaia do Norte, Autazes, Barcelos, Barreirinha, Benjamin
Constant,Beruri,BoaVistadoRamos,Borba,Caapiranga,Canutama,CareirodaVrzea,Codajs,Envira,FonteBoa,
Guajar,Ipixuna,Iranduba,Itamarati,Itapiranga,Japur,Juru,Juta,Manaquiri,Mara,Nhamund,NovaOlindado
Norte,NovoAiro,Pauini,RioPretodaEva,SantaIsabeldoRioNegro,SantoAntniodoI,SoPaulodeOlivena,
SoSebastiodoUatum,Silves,Tapau,Tonantins,Uarini,UrucareUrucurituba.
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de graduao11 por meio do Sistema Presencial Mediado Tecnolgico12 (UEA, 2006e, 2008d,
2009c), o qual tambm utilizado em alguns centros de estudos e ncleos de ensino da
universidade.Istosignificaque
[...] sua atuao se estende a uma rea geogrfica de 62 municpios, ou seja,
atingetodooEstadodoAmazonas,dispondodeumaestruturamulticampi[...].A
universidadeintegradanumsistemamulticampitem,comoseumaiordesafio,a
manuteno dessa complexa e dispendiosa estrutura que necessita cada vez
maisdaateno, no que tange gestooramentriofinanceira eacadmico
administrativa(AMAZONAS,2010c,p.50).

A Lei Delegada den. 114/2007, vinculoua Universidadedo Estado do Amazonas, no
maisdiretamenteaogovernadordoEstado,comodeterminavaoDecreton.21.666/2001,masa
SecretariadeEstadodeCinciaeTecnologia(Sect),paraefeitodecontroleesupervisodesuas
atividades.Areferidaleimanteveapersonalidadejurdicadedireitopblicodainstituio,soba
formadefundaopblicaestadualdaadministraoindiretadoPoderExecutivo,bemcomosua
sede, foro, jurisdio eas autonomias didticocientfica, administrativa ede gesto financeira e
patrimonial.
Alteraes importantesocorridas em 2011, foi na composio do Conselho Curador13 e
do Conselho Universitrio14 da Universidade do Estadodo Amazonas, pois em suas composies
originriasnoeraprevistoarepresentaodedocentesnestesrgoscolegiados,osquaisso,
respectivamente,definidorestantodapolticaadministrativaedegestodainstituio,quantoda
acadmica.

11
NosmunicpiosdeCareirodaVrzea,RioPretodaEva,Silves,UrucareUrucuritubanoestosendooferecidos
cursos de graduao neste ano (UEA, 2011a), mas os mesmos possuem salas do Sistema Presencial Mediado
Tecnolgico(UEA,2009b).
12
TambmconhecidocomoSistemaPresencialMediadopelaTecnologia,consistenatransmissodasaulasemtempo
real por professores titulares, acompanhadas pelosalunos nas salas deaula distribudasnassedes municipaisdo
EstadodoAmazonas,sobaorientaodeprofessoresassistentes(UEA,2006e,2008d,2009c).Estaferramenta[]
utilizada pela Universidade do Estado do Amazonas para vencer as distncias e as dificuldades de logstica
caractersticasdaregioamaznica[...].Nototal,porestesistema,aUEAbeneficioumaisde20milalunosemtodos
osmunicpiosdoEstado(UEA,2009b,p.11).
13
Sua atribuio atuar como rgo colegiado de carter consultivo e deliberativoda polticaadministrativa e de
gestodaUEA,emassuntosderelevncia(AMAZONAS,2001d).decompetnciadesteconselho,estabeleceras
polticas e diretrizes gerais administrativas desta instituio de ensino superior, bem como a promoo e a
viabilizaodeplanos,programaseprojetosquealmejemoseufortalecimentoinstitucional(AMAZONAS,2001c).
14
Atuacomorgocolegiadodecarternormativo,consultivoedeliberativodapolticaacadmicadaUniversidade
(AMAZONAS,2001d).
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Em seu primeiro vestibular, ocorridono mesmo ano de sua criao e que foi realizado
pela Comisso de Concursos da Secretaria de Estado de Administrao, a quantidade de
candidatos inscritos totalizou 178.36515 (AMAZONAS, 2010c), tendo contribudo para esse
quantitativo, conforme Gonalves (2011), a gratuidade da inscrio e a garantia da inscrio e
realizaodasprovasemtodososmunicpiosdoAmazonas.
DeacordocomoexreitorLourenoBraga,oqualcoordenouaimplantaodaUEA,
oquensfizemos,concretamente,foiredimensionaraquestodoacessouniversidade
pblica. Todo mundo dizia que na FUA [Fundao Universidade do Amazonas] s
estudavampessoas oriundas da classemdia eda classe alta, masningum tinhauma
explicao lgica para explicar tal fato. O que ns descobrimos, com a experincia da
UEA,queospobressequerparticipavamdadisputa.Eleseramdescartadosnoinciodo
processo,jquenopodiampagaraproibitivataxadeinscrio[...].Seospobresdaqui
j noparticipavam, faam idiados pobresque vivem no interior (DE VOLTA..., 2001,
p.39).

AUniversidadedoEstadodoAmazonasofertouemseuprimeirovestibular11cursosde
graduao(novenamodalidadebachareladoedoisnadelicenciatura),quaissejam:Bacharelados
1) Administrao Pblica, 2) Dana, 3) Direito, 4) Enfermagem, 5) Medicina, 6) Msica,16 7)
Normal Superior, 8) Odontologia e 9) Turismo; Licenciaturas 10) Letras (habilitao em Lngua
Portuguesa)e11)NormalSuperior.AestescursossomamseosoferecidospeloextintoInstituto
de Tecnologiada Amaznia.17 O primeiro curso de psgraduaooferecidopela UEA,ainda em
2001,foiodeespecializaoemSadedaFamlia(UEA,2006e,p.21),sobaresponsabilidadeda
EscolaSuperiordeCinciasdaSade.
AsatividadespedaggicasdaUniversidadedoEstadodoAmazonascomearamnodia3
de agostode 2001, com a aula inaugural [do governador Amazonino Armando Mendes e] [...] o

15
DeacordocomGonalves(2011),essaquantidadedeinscritoscausouespantoaostcnicosdoInstitutoNacionalde
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), quando da realizao do Censo Escolar da Educao
Superior,sendosolicitadopelosmesmosaconfirmaodosnmerosapresentados.
16
Com habilitao em canto, instrumento, regncia e msica popular/instrumento. Neste curso tambm havia a
opoparalicenciaturacomhabilitaoemcanto,instrumentoeregncia.
17
Os cursos de nvel superior oferecidos pela Utam totalizavam onze, sendo: engenharia civil, engenharia da
computao, engenharia industrial eltrica, engenharia florestal, engenharia industrial mecnica, engenharia de
produo, tecnologia em eletrnica,tecnologia em eletrotcnica, tecnologiaindustrial da madeira, tecnologia em
manuteno mecnica e tecnologia em processamento de dados (AMAZONAS, 1999, 2001h; UEA, 2006e). Tais
cursos foram reestruturados e absorvidos pela Escola Superior de Tecnologia da UEA e ofertados sob a
responsabilidadeefetivadesta,em2003(AMAZONAS,2001b,2001c,2002,2004c;UEA,2006e).
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Seminrio de introduo Universidade (UEA, 2006e, p. 11). Nesse seminrio, o palestrante


convidado,JosSarney,afirmou:
Eu acho a criao da UEA um passo extremamente importante, pois uma
universidadeestadualtemcomoobjetivoprincipalatingiraquelapopulaoque,
em geral, no objeto de maior preocupao das universidades federais e
particularesqueseconcentramnascapitais.Euachoqueissoumamaneirade
dar ao estudante do interior possibilidade de acesso ao conhecimento
universitrio(AMAZONAS,2002,p.199).

OtotaldediscentesnoanodecriaodaUEA,totalizaram1.930,assimdistribudasentreos
cursosdacapitaleosdointeriordoEstado:

Capital Interior

41,45%

58,55%


Grfico1:AlunosdaUEAem2001.
Fonte:AMAZONAS(2001f,2002),AMAZONAS;UEA(2001a,2001b,2001c,2001d,2001e,2001f,2001g),UEA(2006e).

Atualmente UEA possui cinquenta cursos superiores em nvel de bacharelado,


licenciatura e tecnolgico, nas modalidades presencial oferta regular, modular presencial
contnuoofertaespecial,modularpresencialederecessoofertaespecial,modularpresencial
mediadoportecnologiacontnuoofertaespecialemodularpresencialmediadoportecnologiae
de recesso oferta especial18 (AMAZONAS, 2010c, 2011e), e eles so: administrao pblica,
cinciasbiolgicas,cinciaseconmicas,dana,direito,educaofsica,enfermagem,engenharia

18
OanoletivodaUEAconstitudodedoissemestresletivosregulares.Noentanto,noscursosdeofertarregularede
regime letivo semestral, as disciplinas correspondentes so oferecidas concomitantemente em cada semestre,
obedecendo aos turnos e perodos estabelecidos na estrutura curricular de cada curso. Quanto aos curso de
engenharia,oferecidos pela EST,a oferta de disciplinas segue o regime letivoquadrimestral regulamentado para
estescursos.Enosmodulares,cadadisciplinaoferecidadurante4horasdirias,umadecadavez,deacordocoma
cargahorriaprestabelecida(AMAZONAS,2010c).
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civil,engenhariadecomputao,engenhariadecontroleeautomao,engenhariadeproduo,
engenharia eltrica, engenharia florestal, engenharia mecnica, engenharia mecatrnica,
engenharia qumica, fsica, geografia, histria, informtica licenciatura, letras lngua
portuguesa, licenciatura para professores indgenas do alto solimes, matemtica, medicina,
meteorologia, msica, normal superior (em extino)19, odontologia, pedagogia licenciatura
interculturalindgena,pedagogia,qumica, teatro, tecnologiada madeira (em extino Utam),
tecnologia em eletrotcnica (em extino Utam), tecnologia em agroecologia, tecnologia em
alimentos, tecnologia em anlise e desenvolvimento de sistemas, tecnologia em arqueologia,
tecnologia em automao industrial, tecnologia em construo naval, tecnologia em eletrnica,
tecnologiaemgestoambiental,tecnologiaemgestodeturismo,tecnologiaemgestopblica,
tecnologia em manuteno mecnica, tecnologia em processamento de dados, tecnologia em
produo pesqueira, tecnologia em saneamento ambiental, tecnologia em turismo ecolgico e
turismo20(UEA,2009b,2011a).
Os alunos matriculados nestes cursos somam 22.654, distribudos da seguinte forma
entreacapitaleointeriordoEstadodoAmazonas:

19
EstecursofoiofertadopelaUEAde2001a2006.Noanode2007aUniversidadedoEstadodoAmazonaspassouo
oferecer,emsubstituioaocursoNormalSuperior,aLicenciaturaemPedagogia,eaosalunosdaquelepossibilitou
se a migrao para este novo, opo esta, seguida pela grande maioria dos discentes do curso em processo de
extino.
20
AsformasdeingressonoscursosdegraduaodaUniversidadedoEstadodoAmazonasso:ConcursoVestibular
(realizadoanualesimultaneamenteemtodososmunicpiosdoEstado),TransfernciaFacultativa(processoaberto
por meio de portaria da PrReitoria de Ensino de Graduao para estudantes de outras instituies de ensino
superior) e o Sistemade Avaliao para Acesso ao Ensino Superior (Saes) forma de seleo criada pela antiga
Utam, atual EST o qual proporciona aos estudantes do ensino mdio regulardoAmazonas uma sistemtica de
avaliao gradual e progressiva ao final de cada srie deste nvel de ensino da educao bsica, para ingresso,
exclusivamente,noscursossuperioresdeengenhariaetecnologiadaEST.Valeressaltar,queapartirde2011,oSaes
passaasersubstitudopeloSistemaIntegradoSeriado(SIS),queutilizaomesmoprincpiodoSaes,masampliao
ingresso para todos os cursos de graduao da UEA. E mais, do ano de 2014 em diante, 40% do total de vagas
disponibilizadasparaingresso nesta instituio de ensino superior, em cada um de seus cursos de graduao de
ofertaregular,porentradaeturno,serodestinadasaoscandidatosclassificadosnoSIS(AMAZONAS,2011e,2011f,
2011g;AMAZONAS;UEA,2011b;UEA,2008d,2009b).
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Capital Interior

40,47%

59,53%


Grfico2:AlunosmatriculadosnaUEAemcursosdegraduaoem2011.
Fonte:UEA,2011a.

Desde a sua criao, a Universidade do Estado do Amazonas, j graduou 24.309
discentes,sendo:

Capital Interior
23,10%

76,90%

Grfico4:AlunosgraduadospelaUEAde2001a2011.
Fonte:UEA,2011b.

Logo,acreditasequeacriaoda
Universidade do Estado do Amazonas corresponde, portanto, a um anseio
legtimo do povo amazonense, especialmente dos cidados que vivem e
trabalham nas vilas e cidades interioranas, sem acesso aos bens culturais e
benefcios oferecidos nos grandes centros urbanos. Tratase de uma ao do
GovernodoEstado,realizadacomrecursosdopovoamazonense,eempreendida
com o propsito de qualificar intelectualmente os estudantes, dotandoos de
capacidade tcnica e profissional para sanar a carncia de modeobra
especializadanointerior(TELLES,2010,p.354).

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ConsideraesFinais

Compreendese queo caminho para a transformao social a educao; pois ela o
antdotoignorncia,apatiasocialefaltadesentidoparaexistnciahumana.Issosignificaque
nenhumasociedadepodealmejarumfuturoprsperoepromissorcasonegligencieaformaode
seuscidadosecidads.
Efoinessecontextoamaznico,queseinstituiuaUniversidadedoEstadodoAmazonas
(UEA), com a misso de proporcionar o desenvolvimento do Estado, capacitando e formando
quadrosquepossamatuarnosistemaprodutivo,nagestodacoisapblica,nageraodenovas
tecnologias e na valorizao do patrimnio imemorial, tendo sempre por objetivo maior a
qualidadedevida,acidadaniaeaintegridadeculturaleambientaldaAmaznia(UEA,2009b).
Esta instituio de ensino superior surge enquanto resposta as reivindicaes de
conhecimentodosamazonenses,ebuscainteriorizaraformaonoensinosuperior.Eparaestar
presenteemtodososmunicpiosdoEstado,foi,eaindao,necessriosuperardesafiosevencer
distncias,poisoacessomaioriadosmunicpiosfeitaporviafluvialepodedemorarmaisde
dezdiasemembarcaesregionais(UEA,2006e,p.10).
Como afirma Telles (2010), a criao da Universidade do Estado do Amazonas,
corresponde sim, ao anseio de oportunizar o acesso dos estudantes do interior amazonense a
educao superior, assim como tambm, ao desafio de interiorizar o conhecimento enquanto
pressupostoindispensvelparaoaprimoramentodosindivduosereformadasestruturassociais
interioranas,asquaissobeneficiadascomapresenadasunidadesdaUEA.

Referncias

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IX SEMINRIO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS HISTRIA, SOCIEDADE E EDUCAO NO BRASIL
Universidade Federal da Paraba Joo Pessoa 31/07 a 03/08/2012 Anais Eletrnicos ISBN 978-85-7745-551-5
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