UNIVERSIDAD GRAN COLOMBIA

Anlisis sentencia
Nacionalidad colombiana por adopcin

Presentado por:
Luis Alejandro Moreno Rueda
Maria Narcisa Chaverra Chal

ANALISIS SENTENCIA
PROGRAMA DE DERECHO
Grupo 131 - 2017
ANALISIS CONCEPTUAL

I. IDENTIFICACION DE LA PROVIDENCIA.

Corte constitucional, Sentencia C-893-2009, magistrado ponente Mauricio Gonzalez Cuervo, 2 de

diciembre de 2009.

II. DESCRIPTOR.

Demanda de inconstitucionalidad del artculo 39 de la ley 962 de 2005, Por la cual se dictan
disposiciones sobre racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los
organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas o
prestan servicios pblicos., por considerar que vulnera el artculo 96 de la constitucin poltica de
Colombia.

III. RESTRICTOR.

Nacionalidad: Concepto de nacionalidad, principio de reciprocidad.

IV. DESCRIPCIN SUSCINTA DE LOS HECHOS.

Ratio decidendi.

La reciprocidad mediante tratados internacionales de que trata la norma demandada,

como requisito para que las personas nacidas en Latinoamrica y el Caribe puedan
adquirir la nacionalidad colombiana por adopcin, se aviene con el concepto de
reciprocidad regulado en el artculo 96 1 de la Constitucin Poltica de Colombia?

Teniendo en cuenta el problema jurdico planteado, la corte analiz el concepto de nacionalidad y el

principio de reciprocidad, donde expuso:

Nacionalidad.

Siendo la nacionalidad el vnculo jurdico que une a una persona con un Estado, se estructura como
derecho con los siguientes componentes: el derecho a adquirir una nacionalidad, a no ser privado de
ella y a cambiarla.

La jurisprudencia constitucional la ha reconocido como un derecho fundamental 2, al referirse a la

dignidad humana, al nombre y al estado civil. La Corte hizo alusin a que Es claro entonces,
que el apellido cumple una funcin jurdica de enorme trascendencia para la persona
individualmente considerada y para la familia de la cual forma parte. Es elemento esencial del
estado civil de las personas que es de orden pblico, como quiera que mediante l se indique la
situacin de la persona en la familia y en la sociedad. Esa y no otra es la razn por la cual la propia
Constitucin Poltica seala entre los derechos fundamentales de los nios el tener un nombre y una
nacionalidad, as como una familia, norma que se encuentra en armona con el artculo 5 de la
constitucin poltica que reconoce sin discriminacin la primaca de los derechos inalienables de la
persona y ordena el amparo a la familia como institucin bsica de la sociedad.

La Convencin para Reducir los Casos de Aptridas de manera puntual refiere al tema,
reconociendo en el artculo primero el derecho a obtener una nacionalidad. De igual forma, otros
instrumentos internacionales determinan el derecho a la nacionalidad como un derecho esencial y
fundamental del ser humano entendido como una condicin normal de todo individuo la de ser sujeto
de algn Estado3.

No obstante lo anterior, son los Estados quienes autnomamente regulan este derecho esencial. La
Corte Interamericana de Derechos Humanos ha manifestado 4 que corresponde a cada Estado
establecer la posibilidad de adquirir la nacionalidad por quien originariamente fuere extranjero, a

1 Numeral 2 literal b.

2 Sentencia C- 273 de 1999. Corte Constitucional.

3 Sierra, Manuel. Derecho Internacional Pblico Mxico, Tercera Edicin.

travs de normas de derecho interno. Con todo, estas regulaciones estatales no pueden vulnerar
otros principios superiores de derecho internacional o hacer nugatorio el derecho en s mismo. En
ese orden, la Constitucin Poltica de Colombia ha previsto dos tipos de nacionalidad: por nacimiento
y por adopcin, tambin denominada naturalizacin. Y ha diferenciado tres grupos de personas, con
trato diferente para efectos de otorgarles la nacionalidad colombiana por adopcin, siendo ellos los
extranjeros, los latinoamericanos y del Caribe y los miembros de pueblos indgenas.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Corte hace nfasis en los requisitos constitucionales exigidos a las
personas latinoamericanas y del Caribe para obtener la nacionalidad colombiana por adopcin, en la
cual se expresa que los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados en Colombia, que
con autorizacin del gobierno y de acuerdo con la ley y el principio de reciprocidad , pidan ser
inscritos como colombianos, ante la municipalidad donde se establecieron, pueden adquirir la
nacionalidad colombiana , a travs del fenmeno jurdico de la adopcin o naturalizacin.

Principio de Reciprocidad.

El concepto de reciprocidad indica la correspondencia mutua de una cosa con otra. En el derecho
internacional pblico, teniendo como sujetos a los Estados, la reciprocidad alude de manera
esencial a la nocin de aplicacin por la otra parte.

El art. 96 de la constitucin Poltica de Colombia, hace mencin de dos maneras diversas al

principio de reciprocidad: de una parte, el literal b del numeral 2 afirma que es posible ser nacional
colombiano por adopcin cuando un latinoamericano o del Caribe, domiciliado en Colombia, con
autorizacin del gobierno y de acuerdo con la ley y el principio de reciprocidad , pida ser inscrito
como colombiano ante la municipalidad donde se estableciere; de otra parte, el literal c del numeral
2 seala que tambin podrn ser nacionales colombianos por adopcin los miembros de pueblos
indgenas que compartan territorios fronterizos, en aplicacin del principio de reciprocidad segn
tratados pblicos.

A su vez, el artculo 150 constitucional indica que por medio de los tratados que apruebe el
Congreso, ste puede, sobre bases de reciprocidad, transferir parcialmente determinadas
atribuciones a organismos internacionales que tengan por objeto promover o consolidar la
integracin econmica con otros Estados. Tambin se ocupa del tema el artculo 2265 de la
Constitucin, al determinar que el Estado se encuentra obligado a promover la internacionalizacin
de las relaciones polticas, econmicas, sociales y ecolgicas, con base, entre otros parmetros, la
reciprocidad. Finalmente, el artculo 227 constitucional manifiesta la obligacin estatal de promover
la integracin econmica, social y poltica con los dems estados, mediante la celebracin de
tratados sustentados en la reciprocidad.

En este orden de ideas, partiendo de que los preceptos jurdicos deben ser interpretados de manera
tal que su sentido concuerde con las disposiciones constitucionales -principio de interpretacin
conforme a la Constitucin6, que parte de la supremaca formal y material de la Constitucin -, la
Constitucin acepta claramente el principio de reciprocidad en el manejo de las relaciones
internacionales sin distinguir una especial forma de ella. As, el principio general es la reciprocidad
sin distingo alguno, quedando como nica excepcin a esta regla la nacionalidad por adopcin de
los miembros de pueblos indgenas, la cual requiere de una reciprocidad proveniente de tratados
internacionales.

As, la reciprocidad, adems de vertida en tratados internacionales, puede derivarse de la valoracin

del derecho interno de otro Estado a objeto de verificar un trato recproco del otro Estado, valoracin
que corresponde al Jefe de Estado como director supremo de las relaciones internacionales.

Confirma la teora anterior, el hecho de que la Corte Constitucional, a travs de decisiones de tutela,
ha avalado la existencia del principio de reciprocidad, sin ligarlo necesariamente a los tratados
internacionales. En efecto, mediante sentencia T- 716 de 1996, se resolvi una solicitud de tutela

4 Opinin Consultiva No 4 de 1984. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Numeral 36.

5 ART. 226.El Estado promover la internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas, sociales y
ecolgicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.

6 Respecto de ste principio de interpretacin ver sentencias C-038 de 2006, C- 955 de 2001, C-836 de 2001 ,
C-426 de 2002, entre otras.
promovida para la proteccin del derecho fundamental al debido proceso, presuntamente violado por
la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia al proferir una sentencia, por medio de la
cual se resolvi una demanda de exequtur. La Corte Constitucional estableci que no se estaba en
presencia de una va de hecho por parte de la Corte Suprema de Justicia, por cuanto Encuentra
ponderados y razonables los argumentos de la Corte, vlidos a la luz de los principios de
la autonoma e independencia de que goza para resolver sobre el exequtur de la
sentencia en referencia, en cuanto consider aplicable la reciprocidad legislativa, probada
la jurisdiccin del Tribunal Ingls y acreditados todos los requisitos que la ley procesal
exige para adoptar una decisin de esta naturaleza. En otras palabras, por intermedio de la
decisin de tutela mencionada la Corte aval la interpretacin razonada de la Corte Suprema de
Justicia al aplicar la reciprocidad legislativa, a falta de reciprocidad diplomtica -tambin llamada de
tratados internacionales-.

De lo anterior se puede vislumbrar que la Corte ha impartido aval constitucional a las

interpretaciones de la Corte Suprema de Justicia que admiten la reciprocidad legislativa en defecto
de la reciprocidad proveniente de tratados internacionales.

La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, ha desarrollado conceptualmente el punto, en

relacin sentencias proferidas en otros pases. Existen, dice, mnimo dos tipos de reciprocidades: la
diplomtica y la legislativa. La reciprocidad diplomtica tiene lugar cuando entre Colombia y el pas
de donde proviene la decisin judicial objeto del exequtur, se ha suscrito tratado pblico que
permita igual tratamiento en este estado extranjero a las sentencias emitidas por jueces
colombianos, de manera que como contraprestacin a la fuerza que stas tengan en aquel, las
suyas vinculen en nuestro territorio. La reciprocidad legislativa se reconoce al otorgarse efectos
jurdicos a las sentencias de los jueces colombianos por la legislacin del pas de donde proviene la
decisin materia del exequtur, pues igual fuerza vinculante tendrn las decisiones de sus jueces en
el Territorio nacional, siendo entendido que esta forma de reciprocidad puede ser a su vez basada en
textos legales escritos o en la prctica jurisprudencial imperante en el pas de origen del fallo objeto
de exequtur, tambin denominada esta ltima, reciprocidad llamada de hecho -mejor judicial-, como
sucedneos de la primera.

En resumen, el principio de reciprocidad hace alusin a la correspondencia que debe existir entre un
Estado y otro, en el curso de las relaciones internacionales. La Constitucin Poltica de Colombia
acoge el principio de reciprocidad en el manejo de las relaciones internacionales, sin realizar distingo
alguno entre sus diferentes formas. Por va de tutela la Corte Constitucional ha avalado la existencia
del principio de reciprocidad sin ligarlo necesariamente a los tratados internacionales, reconociendo
otras formas de reciprocidad diferentes a la que proviene de los tratados internacionales, como la
reciprocidad legislativa. En igual forma, La Corte Suprema de Justicia, tiene una jurisprudencia
uniforme respecto a la aplicacin de la reciprocidad legislativa, como tambin de la reciprocidad
judicial, en defecto de la reciprocidad diplomtica o de los tratados internacionales.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto, la corte concluy que la nacionalidad es un derecho

fundamental de los individuos, pudiendo ser concedida por los Estados, autnomamente, a
extranjeros; el principio de reciprocidad, tal como ha sido reseado en varias disposiciones de la
Constitucin, especialmente en su artculo 96 relativo a la nacionalidad colombiana por adopcin de
los latino-caribe-americanos, no introduce distingo alguno entre sus diferentes formas, a saber,
reciprocidad diplomtica -tratados internacionales-, reciprocidad legislativa y reciprocidad de hecho o
judicial; tanto la jurisprudencia de la Corte Constitucional como la jurisprudencia de la Corte
Suprema de Justicia han avalado la existencia dentro de nuestro ordenamiento jurdico de diversas
formas de reciprocidad, sin ligarla necesariamente a aquella que proviene de los tratados
internacionales, tambin conocida como diplomtica.

Por lo tanto, el principio de reciprocidad que exige la norma demandada solamente puede provenir
de tratados internacionales vigentes; la norma demandada simplemente enuncia una de las formas
del principio de reciprocidad, sin excluir las otras. La Corte acoge esta ltima interpretacin, basada
en las siguientes consideraciones:

La Constitucin Poltica, al referirse en el artculo 96 al principio de reciprocidad en relacin

con la nacionalidad por adopcin de los latinoamericanos y del Caribe domiciliado en
Colombia -materia de la demanda- no la circunscribe a alguna de sus formas especficas.
Mientras la disposicin legal demandada relaciona la reciprocidad con la modalidad
diplomtica o de tratados internacionales, la norma constitucional mencionada adopta un
criterio genrico del principio de reciprocidad, que debe entenderse comprensivo de las otras
 expresiones de la figura jurdica como la reciprocidad legislativa y la judicial o de hecho, las
que justamente han sido omitidas en el artculo 39 de la Ley 962 de 2005.

La interpretacin constitucionalmente vlida de la norma demandada indica que la falta de

tratado internacional con un estado latinoamericano y del caribe no significa que no existan
otras modalidades de reciprocidad referenciales, a efectos de conceder la nacionalidad por
adopcin a los extranjeros de tales pases. Por el contrario, debe considerarse que la norma
constitucional ha incluido otras formas de reciprocidad que son de aplicacin concurrente.
Por ello, debido a que el Legislador omiti sealar la reciprocidad legislativa y la reciprocidad
judicial, este Tribunal emitir una sentencia condicionada que permita el entendimiento de la
norma demandada en concordancia con la clusula constitucional del literal b) del inciso 2)
del artculo 96 de la Carta: en consecuencia, en el evento de la existencia de un tratado
internacional entre Colombia y un pas Latinoamericano o del Caribe, regulatorio de la
nacionalidad por adopcin entre los pases, el asunto deber regirse por lo establecido en
dicho instrumento internacional; en su defecto, operarn los otros criterios o formas
concurrentes de reciprocidad.

La Constitucin Poltica privilegia la integracin latinoamericana y del Caribe 7, una de cuyas

aplicaciones vlidas consiste en el otorgamiento ms favorable de la nacionalidad a los
latino-caribe-americanos, de acuerdo con el principio de reciprocidad en la acepcin amplia
del mismo conforme al texto constitucional.

Siendo el otorgamiento de la nacionalidad por adopcin a extranjeros que cumplan

determinadas condiciones exigidas por el pas, expresin elocuente de la soberana del
Estado, la adquisicin de la misma por hijos de pases latinoamericanos y del Caribe de
acuerdo con el principio de reciprocidad, mediante la inscripcin ante la municipalidad
correspondiente requiere de la autorizacin del Gobierno, en los trminos del artculo 96 de
la Constitucin Poltica.

En suma, partiendo de que la Constitucin Poltica -art. 96, num. 2b- opt por otorgar la
nacionalidad en modalidad de adopcin a los nacidos en Latinoamrica y el Caribe,
consecuente con el mandato general de promocin de la integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de reciprocidad, y no habiendo la Constitucin limitado el
mencionado principio a su regulacin en tratados internacionales, y en aplicacin del
principio de favorabilidad o pro hominem en cuanto al derecho a la adquisicin de la
nacionalidad, esta Corte declarar la exequibilidad de la expresin mediante tratados
internacionales vigentes contenida en el artculo 39 de la ley 962 de 2005, entendindose
que es posible solicitar la nacionalidad adoptiva por parte de los nacidos en Latinoamrica o
el Caribe, con fundamento en otras formas de reciprocidad, a falta de tratado internacional
en la materia.

Decisin.

Declarar EXEQUIBLE la expresin mediante tratados internacionales vigentes. contenida en el

artculo 39 de la ley 962 de 2005, entendindose que puede otorgarse la nacionalidad por adopcin
a los latinoamericanos y del caribe por nacimiento domiciliados en Colombia con base en otras
formas de reciprocidad.

Aclaracin de voto.

Magistrado Humberto Antonio Sierra Porto a la sentencia c-893 de 2009.

El legislador colombiano estableci como criterio para atribuir la nacionalidad por adopcin a los
ciudadanos latinoamericanos y del Caribe, el cumplimiento de dos condiciones: (i) permanencia
continua en el pas durante el ao inmediatamente anterior a la fecha de presentacin de la solicitud,
y (ii) existencia de reciprocidad convencional con su pas de origen, decisin a travs de la cual el
legislador previ nicamente la reciprocidad convencional, es decir, por tratados internacionales,
7 Prembulo constitucional, y artculos 9, 96 y 227 de la Constitucin Poltica.
limitante que se ajusta a la constitucin y a la evolucin del derecho internacional pblico, en la
medida en que tal atribucin es un asunto interno y slo excepcionalmente se regula mediante
tratados internacionales

V. Problema jurdico.

La reciprocidad mediante tratados internacionales de que trata la norma demandada, como

requisito para que las personas nacidas en Latinoamrica y el Caribe puedan adquirir la
nacionalidad colombiana por adopcin, se aviene con el concepto de reciprocidad regulado en el
artculo 968 de la Constitucin Poltica de Colombia?

VI. TESIS.

Del demandante:

El actor solicita se declare la inconstitucionalidad de la disposicin demandada, considerando que

con ella se niega a los latinoamericanos y caribeos el derecho de pretender ser nacionales
colombianos por adopcin.

Vulneracin del artculo 96 -numeral 2 literal b)- de la Constitucin.

Mediante Acto Legislativo 01 de 2002, el Legislador estableci el principio de reciprocidad entre los
Estados Latinoamericanos y del Caribe para obtener la nacionalidad por adopcin. Al tenor del
artculo 96 de la Constitucin Poltica, literal b del numeral 2 -reformado por el acto legislativo- el
concepto de reciprocidad no est sujeto a la existencia de tratados internacionales.

El principio de reciprocidad puede ser: a) legal o legislativo, que es el reconocimiento de derechos

que consiste en conferir a los extranjeros de un determinado pas los mismos derechos que tendran
los nacionales en el evento de estar en ese pas de donde proviene el extranjero que pretende
beneficiarse; b) diplomtico, cuando la reciprocidad se halla consagrada en tratados
internacionales.

El legislador se extralimit al incorporar en la norma acusada la expresin teniendo en cuenta el

principio de reciprocidad mediante los tratados internacionales vigentes. Mxime si de acuerdo con
el Ministerio de Relaciones Exteriores, ningn pas de Latinoamrica o del Caribe maneja tratados
internacionales con Colombia en esta materia.

Intervenciones.

La Procuradura General de la Nacin.

En relacin con la supuesta vulneracin del artculo 96 numeral 2 literal b de la Constitucin Poltica,
solicita a la Corte declare la exequibilidad de la norma acusada, con base en los siguientes
argumentos:

Existen tres clases de reciprocidad: a) la reciprocidad diplomtica que es la prevista en un acuerdo,

tratado o convenio, b) la reciprocidad legislativa que subordina el goce de los derechos de los
extranjeros a la existencia en su pas, de una norma de derecho interno que otorgue un tratado
semejante a los nacionales del pas de origen, c) la reciprocidad jurisprudencial que corresponde a
aquella por la que se concede a los extranjeros en la prctica de las Sentencias de los tribunales de
justicia el mismo trato que a los nacionales.

Dentro de la libertad de configuracin legislativa, es ajustado a la Constitucin que el Legislador

disponga que para poder solicitar la nacionalidad colombiana por adopcin debe existir
reciprocidad diplomtica, es decir, que por conducto de tratados o convenios suscritos, aprobados
y ratificados por Colombia, dichos Estados otorguen a los nacionales colombianos el mismo
tratamiento que Colombia otorga a los nacionales de los Estados Latinoamericanos y del Caribe.

El Ministerio Relaciones Exteriores.

8 Numeral 2 literal b.
La demanda es inepta, teniendo en cuenta que el accionante le est dando a la norma
constitucional y a la norma acusada una interpretacin personal y equivocada, atribuyndoles un
alcance que estas no tienen, basndose para ello en argumentos insuficientes, impertinentes, faltos
de objetividad y que son producto de una interpretacin errnea del ciudadano, incumpliendo as el
requisito sealado en el numeral 3 del artculo segundo del decreto 2067 de 1991.

3.2.2. En relacin con la supuesta vulneracin del artculo 96 -numeral 2, literal b) de la Constitucin
Poltica-, la Corte debe declarar la exequibilidad de la norma acusada, con base en los siguientes
razonamientos:

- El principio de reciprocidad es un criterio con base en el cual los Estados regulan sus relaciones
internacionales, que puede emanar de diversas fuentes: ya sea porque est consagrado en una
norma del Ordenamiento Jurdico de un Estado y en virtud de sta, el Estado concede cierto
tratamiento a otro estado (reciprocidad legislativa), o porque fue prevista en una acuerdo, tratado o
convenio concluido entre dos Estados (reciprocidad diplomtica) o porque es resultado de la
voluntad unilateral del Estado de dar un trato recproco a otro Estado, ya sea por aplicacin de la
Costumbre o por la simple prctica.

- El artculo 96 de la Constitucin consagra de forma general la reciprocidad, sin referirse a una

forma especfica, como puede ser la diplomtica o legislativa, por lo que es viable que el legislador
elija una de la formas de reciprocidad para materializar el procedimiento de nacionalizacin, sin que
se trate de una extralimitacin, o sin que con ello se limite, restrinja o vulnere el criterio de
reciprocidad establecido en la Carta.

- La norma demandada no impone como requisito para que un extranjero Latinoamericano y del
Caribe pueda solicitar la nacionalidad colombiana por adopcin que se haya celebrado previamente
un convenio en materia de nacionalidad entre Colombia y el pas de origen del extranjero; la norma
simplemente est previendo una situacin que puede presentarse en el futuro consistente en que
entre Colombia y un pas Latinoamericano o del Caribe se celebre un tratado en materia de
nacionalidad, caso en el cual el tema se regir por lo dispuesto es ste ().

Universidad del Rosario.

Es imposible afirmar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la disposicin demandada

hasta tanto no se aclare por la Corte Constitucional a qu tipo de reciprocidad se refiere el
artculo 96 numeral 2 literal b constitucional; esto, con base en lo siguiente:

El principio de reciprocidad, de acuerdo con Eduard Sagarra Trias, puede ser diplomtica cuando
esta contenida en los tratados internacionales , legislativa es la que subordina el goce de los
derechos de los extranjeros a la existencia, en su pas, de una norma de derecho interno que
otorgue un tratado semejante a los nacionales del pas de origen, o jurisprudencial que corresponde
a aquella por la que se concede a los extranjeros, en la prctica de las sentencias de los Tribunales
de Justicia, el mismo trato que a los nacionales.

La Corte Constitucional y la Corte Suprema de Justicia, han reconocido la diferencia existente entre
la reciprocidad legislativa y la diplomtica.

El numeral 2, literal b) del artculo 96 de la Constitucin Poltica no hace referencia explcita a

ningn tipo de reciprocidad () sencillamente hace mencin de la aplicacin de este principio . Por
otra parte, la norma acusada s exige explcitamente la reciprocidad diplomtica cuando establece
reciprocidad mediante tratados internacionales vigentes.

Por lo anterior, corresponde a la Corte Constitucional, de acuerdo con el artculo 241 Superior, hacer
la interpretacin sobre el alcance de la reciprocidad contenida en el numeral 2, literal b del artculo
96, pues del mismo, como se dijo antes, no se puede concluir si es de carcter legislativa o
diplomtica y por tanto no es posible afirmar que existe una contradiccin entre la Ley 962 y la
Constitucin.

Universidad Nacional de Colombia.

Se solicita a la Corte declare la exequibilidad de la norma acusada, con base en los siguientes
argumentos:
El principio de reciprocidad est contenido en diferentes normas constitucionales: tal es el caso del
artculo 2269 y 227, en los que se fijan principios rectores de la actividad del Estado para la
promocin de la integracin de los pases de Amrica Latina y del Caribe.

Al reiterar el principio de reciprocidad en materia de nacionalidad por adopcin la Ley 962 de 2005
est indicando el medio jurdicamente idneo y natural` en que debe quedar establecida esa
reciprocidad acordada con otros Estados, a saber, los tratados internacionales: el medio para
desarrollar la cooperacin pacfica entre las naciones`, reconocido adems por el ordenamiento
colombiano y, podra decirse, de todos los pases del mundo.

El aparte demandado debe ser entendido como en desarrollo del principio de reciprocidad en la
materia, establecido en tratados internacionales vigentes.

VII. Subreglas.

En cuanto al tema de reciprocidad, de acuerdo con la demanda de estudio y frente a las

intervenciones realizadas, si bien sea ha legislado frente al tema, a la fecha no es fcil concluir si el
concepto legislativo o diplomtica y por lo tanto no es posible afirmar que existe una contradiccin
entre la ley 962 y la constitucin. Es de anotar que la ley objeto de estudio restringe el concepto de
reciprocidad al concepto de tratados internacionales vigentes; y considerando el concepto del
Ministerio de Relaciones Exteriores ningn pas de Latinoamrica o del Caribe maneja tratados
internacionales con Colombia en esta materia; por lo que debera darse claridad sobre los casos en
los cuales realmente sera vlido aplicar el tema de reciprocidad al tema de nacionalidad
colombiana.

VIII. Argumentacin.

El fallo presentado por la Corte Constitucional de la Repblica de Colombia, est acorde con las
normas y estatutos que Colombia ha adoptado; aunque Colombia es un pas de puertas abiertas, a
travs del tiempo ha logrado implementar mecanismos de facilitacin para el ingreso de extranjeros,
la normativa es muy flexible comparado con otros pases; al respecto, si bien es cierto que los
latinoamericanos y del caribe no podran acceder a la nacionalidad colombiana por el principio de
reciprocidad, en el entendido que en la actualidad ningn pas aplica esta decisin, si tienen otras
formas de acceder a la misma teniendo en cuenta su comportamiento en el pas, a travs de una
visa de residente, lo que quiere decir que el extranjero no puede haber estado en permanencia
irregular en Colombia para acceder a la naturalizacin como colombiano.

En la actualidad el concepto de residencia ha entrado en evaluacin, teniendo en cuenta que se

consideraban residentes quienes tenan una visa de este tipo; a raz de la sentencia T-075/15, se dio
un giro al marco normativo y se entr a considerar como residentes a aquellas personas que se
identifican con una visa de temporal trabajador, T-P4, lo que generara beneficios a la hora de
adquirir la nacionalidad colombiana, para todas las personas que ostenten esa calidad en Colombia.

9 Artculo 226. El Estado promover la internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas, sociales
y ecolgicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.