Historia: Creacin del OSCE

04 de Junio de 2008
Se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE. De
acuerdo a la dcimo segunda disposicin complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado,
sta entrara en vigencia, a los treinta (30) das calendario contados a partir de la publicacin de su
reglamento y del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE.
Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado-CONSUCODE, o a las competencias, funciones o atribuciones que ste vena ejerciendo se
entendieran hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.

01 de Enero de 2009
Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y seala que entrara en vigencia cuando se cumpla
lo dispuesto por la dcimo segunda Disposicin complementaria final de la Ley de Contrataciones del
Estado.

14 de Enero de 2009
Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N 006-2009-EF, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE, y en la segunda disposicin final complementaria
dispone que su publicacin se realice en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal
del CONSUCODE, en tanto se implemente el portal del OSCE (www.osce.gob.pe).
La publicacin del D.S. N 006-2009-EF, significaba que la vigencia de la Ley de Contrataciones del
Estado y su reglamento, as como el funcionamiento del OSCE sera desde el 13 de febrero de 2009.

31 de Enero de 2009
Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de 2009 en el Diario Oficial El
Peruano, se estableci que la vigencia de la Ley de Contrataciones del Estado, su reglamento, as como
el inicio de funciones del OSCE sera a partir del 01 de febrero de 2009.
Asimismo, se orden que la publicacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE en la
pgina web del portal del Estado Peruano, as como en el portal del OSCE, se realice el mismo 31 de
enero de 2009.
Per: Evolucin de la Nueva Ley de
Contrataciones con el Estado
La reforma ejecutada nos mantiene a la vanguardia en Amrica Latina en los
procedimientos de contrataciones con el Estado. Adems, esta renovacin nos
permitir atender en ptimas condiciones los acuerdos internacionales
suscritos por el pas con diferentes economas.

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El da 10 de diciembre de 2015 se public el DS. 350-2015-EF, con el cual

quedaba reglamentada la NLCE.En consecuencia, la nueva Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamentoiniciaron su vigencia el pasado 09
de enero de 2016.

En una entrevista al diario oficial el peruano el Director Tcnico Normativo de la

OSCE responde algunas interrogantes sobre el avance de la nueva ley de
contrataciones.
Cul es el balance que hara para el primer mes de vigencia del nuevo
marco legal de la Ley de Contrataciones del Estado?

Se constituye un cambio sustancial en relacin con la forma en que se

trabajaba con la anterior norma. Anteriormente, los cambios normativos se
haban enfocado en modificaciones de determinados artculos. Pero ahora se
trata de una verdadera reforma debido a que vara el enfoque que se le quiere
dar a las compras pblicas con una mejor gestin de los procedimientos
(gestin por resultados), con mayor eficiencia.

En lo que va del primer mes de vigencia de la norma (9 de enero de este ao)

se han convocado 640 adjudicaciones simplificadas, 18 comparaciones de
precios, hay 26 concursos pblicos, 69 contrataciones directas. En total se
llevaron a cabo 943 procesos bajo el nuevo marco legal.
Cmo nos ubica la reforma de las adquisiciones del Estado en relacin
con los dems pases de Amrica Latina?

El Per siempre ha estado a la vanguardia. Se mantiene como uno de los

pases referentes en lo concerniente a compras pblicas en la regin.
En estos momentos, estamos siendo observados por todas las naciones que
participan de la Red Interamericana de Compras Pblicas, de la cual somos
miembros y promotores de su creacin.

Otras economas registran lo que hacemos para determinar si ellos tambin lo

pueden implementar en sus procesos.

Por ejemplo, Mxico est buscando implementar el plan de desarrollo de

capacidades que realiza desde el ao pasado el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).

Nosotros tambin estamos atentos a lo que sucede en estos pases con el in

de encontrar nuevas y mejores prcticas. En Chile se avanz significativamente
en procedimientos electrnicos.

De qu manera se asegurar la continuidad de este proceso de

modernizacin?

Se trata de un trabajo tcnico que ha recibido muy buenas crticas, salvo

grupos especficos que tienen intereses particulares.

Esta debe ser una de las normas ms consensuadas en la historia porque

participaron todos los sectores involucrados, tanto en la formulacin de la ley
como del reglamento.

En este caso figuran los gremios, las universidades, las organizaciones no

gubernamentales, asociaciones civiles, as como autoridades de los gobiernos
regionales y locales. Tambin recibimos la asesora de organismos
internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco
Mundial (BM).

La reforma incorpora, de alguna manera, los compromisos asumidos

en los acuerdos o tratados suscritos por el pas?

Como Estado estamos sujetos a los acuerdos suscritos con otros pases y a
los estndares internacionales. Asimismo, ahora que buscamos incorporarnos
a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE)
debemos considerar estndares globales que exigen determinados criterios
mnimos que se deben contemplar en las normativas.

Por ello, no es una casualidad que el monto para hacer una licitacin o un
concurso pblico sea a partir de 400,000 soles, porque esa es la valla que se
establece para la aplicacin de los tratados internacionales.

Tampoco es una eventualidad que avancemos hacia mecanismos de

contratacin electrnicos, pues es un tema de competitividad. En este caso,
figura la subasta inversa, que antes era presencial y ahora solo es electrnica.
Incentivar la participacin de las micro, pequeas y medianas
empresas en los procedimientos de compras estatales?

La norma de contratacin pblica siempre ha buscado incentivar y promover

la participacin de estas empresas como proveedoras de las entidades
pblicas.

Se estn eliminando las barreras de acceso. Solo el tema del registro

electrnico ha generado que un mayor nmero de micro y pequeas empresas
participe debido a que ya no tienen que trasladarse de un lugar a otro.

A manera de ejemplo, dijo que una mype que apenas tiene un margen de
utilidad, si tiene que trasladarse para hacer trmites, le terminar generando
costos que reducirn su margen de utilidad. Eso ha cambiado haciendo uso de
las tecnologas de la informacin.