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18/9/2017 Consulta de la Norma:

Rgimen Legal de Bogot D.C. Propiedad de la Secretara Jurdica Distrital de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Ley 1150 de 2007 Nivel Nacional

Fecha de Expedicin: 16/07/2007


Fecha de Entrada en Vigencia: 16/01/2008
Medio de Publicacin: Diario Oficial 46691 de julio 16 de 2007

Temas
Contenido del Documento

LEY 1150 DE 2007

(Julio 16)

Reglamentada parcialmente por los Decretos Nacionales 066 y 2474 de 2008, Reglamentada por el Decreto Nacional 2473 de
2010, Reglamentada por el Decreto Nacional 734 de 2012

por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contratacin con Recursos Pblicos.

Ver el Documento de Relatora 07 de 2010, Ver el Decreto Nacional 2430 de 2011

El Congreso de la Repblica

DECRETA:

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto introducir modificaciones en la Ley 80 de 1993, as como dictar otras
disposiciones generales aplicables a toda contratacin con recursos pblicos.

TITULOI

DE LA EFICIENCIA Y DE LA TRANSPARENCIA

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Artculo 2. De las modalidades de seleccin. La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con base en las siguientes
reglas:

Adicionado por el art. 94, Ley 1474 de 2011

1. Licitacin pblica. La escogencia del contratista se efectuar por regla general a travs de licitacin pblica, con las
excepciones que se sealan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo.

Cuando la entidad estatal as lo determine, la oferta en un proceso de la licitacin pblica podr ser presentada total o
parcialmente de manera dinmica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento. Inciso declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-713 de 2009

Ver el art 3.1.2, Decreto Nacional 734 de 2012

2. Seleccin abreviada. La Seleccin abreviada corresponde a la modalidad de seleccin objetiva prevista para aquellos casos
en que por las caractersticas del objeto a contratar, las circunstancias de la contratacin o la cuanta o destinacin del bien,
obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestin contractual.

El Gobierno Nacional reglamentar la materia.

Sern causales de seleccin abreviada las siguientes:

a) La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por parte de las
entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones tcnicas, con independencia de su diseo o
de sus caractersticas descriptivas, y comparten patrones de desempeo y calidad objetivamente definidos.

Para la adquisicin de estos bienes y servicios las entidades debern, siempre que el reglamento as lo seale, hacer uso de
procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catlogo derivados de la celebracin de acuerdos marco de
precios o de procedimientos de adquisicin en bolsas de productos;

Ver el art. 3.2.1.1.2 del Decreto Nacional 734 de 2012

b) La contratacin de menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se relacionan,
determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades pblicas expresados en salarios mnimos legales
mensuales.

Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor
cuanta ser hasta 1.000 salarios mnimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mnimos legales mensuales e inferiores a 1.200.000
salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 850 salarios mnimos legales mensuales.
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Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 400.000 salarios mnimos legales mensuales e inferior a 850.000
salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 650 salarios mnimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mnimos legales mensuales e inferior a 400.000
salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 450 salarios mnimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 280
salarios mnimos legales mensuales;

c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y en la Ley 1122 de 2007, la celebracin de contratos para la prestacin
de servicios de salud. El reglamento interno correspondiente fijar las garantas a cargo de los contratistas. Los pagos
correspondientes se podrn hacer mediante encargos fiduciarios;

d) La contratacin cuyo proceso de licitacin pblica haya sido declarado desierto; en cuyo caso la entidad deber iniciar la
seleccin abreviada dentro de los cuatro meses siguientes a la declaracin de desierta del proceso inicial;

e) Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 1170 de 2008, Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional
4444 de 2008, Reglamentado parcialmente por el art. 3.8.1.1, Decreto Nacional 734 de 2012. La enajenacin de bienes del
Estado, con excepcin de aquellos a que se refiere la Ley 226 de 1995.

En los procesos de enajenacin de los bienes del Estado se podrn utilizar instrumentos de subasta y en general de todos
aquellos mecanismos autorizados por el derecho privado, siempre y cuando en desarrollo del proceso de enajenacin se
garantice la transparencia, la eficiencia y la seleccin objetiva.

En todo caso, para la venta de los bienes se debe tener como base el valor del avalo comercial y ajustar dicho avalo de
acuerdo a los gastos asociados al tiempo de comercializacin esperada, administracin, impuestos y mantenimiento, para
determinar el precio mnimo al que se debe enajenar el bien, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto expida el
Gobierno Nacional.

La enajenacin de los bienes que formen parte del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen
Organizado, Frisco, se har por la Direccin Nacional de Estupefacientes, observando los principios del artculo 209 de la
Constitucin Poltica y la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las recomendaciones que para el
efecto imparta el Consejo Nacional de Estupefacientes.

El Reglamento deber determinar la forma de seleccin, a travs de invitacin pblica de los profesionales inmobiliarios, que
actuarn como promotores de las ventas, que a su vez, a efecto de avalos de los bienes, se servirn de avaluadores
debidamente inscritos en el Registro Nacional de Avaluadores y quienes respondern por sus actos solidariamente con los
promotores.

Las reglas y procedimientos que debern atender la administracin y los promotores y la publicidad del proceso debern
garantizar la libre concurrencia y oportunidad de quienes participen en el mismo.

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Los bienes sern enajenados a travs de venta directa en sobre cerrado o en pblica subasta. La adjudicacin para la venta
directa deber hacerse en audiencia pblica, en donde se conozcan las ofertas iniciales y se efecte un segundo ofrecimiento,
frente al cual se adjudicar el bien a quien oferte el mejor precio. En la subasta pblica, de acuerdo con el reglamento definido
para su realizacin, el bien ser adjudicado al mejor postor.

La venta implica la publicacin previa de los bienes en un diario de amplia circulacin nacional, con la determinacin del precio
base. El interesado en adquirir bienes deber consignar al menos el 20% del valor base de venta para participar en la oferta;

f) Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos legalmente constituidas;

g) Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las Empresas
Industriales y Comerciales Estatales y de las Sociedades de Economa Mixta, con excepcin de los contratos que a ttulo
enunciativo identifica el artculo 32 de la Ley 80 de 1993;

Ver el art. 3.2.6.1 del Decreto Nacional 734 de 2012

h) Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecucin de los programas de proteccin de personas
amenazadas, programas de desmovilizacin y reincorporacin a la vida civil de personas y grupos al margen de la ley, incluida
la atencin de los respectivos grupos familiares, programas de atencin a poblacin desplazada por la violencia, programas de
proteccin de derechos humanos de grupos de personas habitantes de la calle, nios y nias o jvenes involucrados en grupos
juveniles que hayan incurrido en conductas contra el patrimonio econmico y sostengan enfrentamientos violentos de diferente
tipo, y poblacin en alto grado de vulnerabilidad con reconocido estado de exclusin que requieran capacitacin, resocializacin
y preparacin para el trabajo, incluidos los contratos fiduciarios que demanden;

Ver el art. 3.2.7.1 del Decreto Nacional 734 de 2012, Ver el Fallo del Consejo de Estado 41719 de 2013. (Unificacin)

i) La contratacin de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.

Ver el art. 3.2.8.1 del Decreto Nacional 734 de 2012

3. Concurso de mritos. Modificado por el art. 219, Decreto Nacional 019 de 2012. Corresponde a la modalidad prevista para
la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. En este
ltimo caso, la conformacin de la lista de precalificados se har mediante convocatoria pblica, permitindose establecer listas
limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de
los proponentes, segn sea el caso.

De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de seleccin, las propuestas
tcnicas o de proyectos podrn ser presentadas en forma annima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado.

Ver el Fallo del Consejo de Estado 41719 de 2013. (Unificacin)

4. Contratacin directa. La modalidad de seleccin de contratacin directa, solamente proceder en los siguientes casos:
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Ver el Inciso 2, Pargrafo 3, art. 2.2.5 del Decreto Nacional 734 de 2012

a) Urgencia manifiesta;

b) Contratacin de emprstitos;

c) Modificado por el art. 92, Ley 1474 de 2011, Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas de los
mismos tengan relacin directa con el objeto de la entidad ejecutora sealado en la ley o en sus reglamentos. Se exceptan los
contratos de obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pblica cuando las instituciones de educacin superior pblicas sean
las ejecutoras. Estos contratos podrn ser ejecutados por las mismas, siempre que participen en procesos de licitacin pblica o
de seleccin abreviada de acuerdo con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente artculo.

Modificado por el art. 95, Ley 1474 de 2011. En aquellos eventos en que el rgimen de la ejecutora no sea el de la Ley 80 de
1993, la ejecucin de dichos contratos estar en todo caso sometida a los principios de la funcin administrativa a que se refiere
el artculo 209 de la Constitucin Poltica, al deber de seleccin objetiva y al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades de la
Ley 80 de 1993 salvo que se trate de Instituciones de Educacin Superior Pblicas, caso en el cual la celebracin y ejecucin
podrn realizarse de acuerdo con las normas especficas de contratacin de tales entidades, en concordancia con el respeto por
la autonoma universitaria consagrada en el artculo 69 de la Constitucin Poltica.

En aquellos casos en que la entidad estatal ejecutora deba subcontratar algunas de las actividades derivadas del contrato
principal, no podr ni ella ni el subcontratista, contratar o vincular a las personas naturales o jurdicas que hayan participado en
la elaboracin de los estudios, diseos y proyectos que tengan relacin directa con el objeto del contrato principal.

Estarn exceptuados de la figura del contrato interadministrativo, los contratos de seguro de las entidades estatales;

d) La contratacin de bienes y servicios en el sector Defensa y en el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, que
necesiten reserva para su adquisicin;

Ver la Ley 1219 de 2008, Ver el art. 3.4.2.2.1 del Decreto Nacional 734 de 2012

e) Los contratos para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas;

f) Los contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales cuando inician el Acuerdo de Reestructuracin de
Pasivos a que se refieren las Leyes 550 de 1999, 617 de 2000 y las normas que las modifiquen o adicionen, siempre y cuando
los celebren con entidades financieras del sector pblico;

g) Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado;

h) Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o para la ejecucin de trabajos artsticos que slo
puedan encomendarse a determinadas personas naturales;

i) El arrendamiento o adquisicin de inmuebles.


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j) Adicionado por el art. 125, Ley 1753 de 2015.

Pargrafo 1. La entidad deber justificar de manera previa a la apertura del proceso de seleccin de que se trate, los
fundamentos jurdicos que soportan la modalidad de seleccin que se propone adelantar.

Pargrafo 2. El procedimiento aplicable para la ejecucin de cada una de las causales a que se refiere el numeral 2 del
presente artculo, deber observar los principios de transparencia, economa, responsabilidad y las siguientes reglas:

1. Se dar publicidad a todos los procedimientos y actos.

2. Para la seleccin a la que se refiere el literal b) del numeral 2 del presente artculo, ser principio general la convocatoria
pblica y se podrn utilizar mecanismos de sorteo en audiencia pblica, para definir el nmero de participantes en el proceso de
seleccin correspondiente cuando el nmero de manifestaciones de inters sea superior a diez (10). Ser responsabilidad del
representante legal de la entidad estatal, adoptar las medidas necesarias con el propsito de garantizar la pulcritud del
respectivo sorteo.

3. Sin excepcin, las ofertas presentadas dentro de cada uno de los procesos de seleccin, debern ser evaluadas de manera
objetiva, aplicando en forma exclusiva las reglas contenidas en los pliegos de condiciones o sus equivalentes. Para la seleccin
a la que se refiere el literal a) del numeral 2 del presente artculo, no sern aplicables los artculos 2 y 3 de la Ley 816 de
2003.

Pargrafo 3. El Gobierno Nacional tendr la facultad de estandarizar las condiciones generales de los pliegos de condiciones y
los contratos de las entidades estatales, cuando se trate de la adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas
tcnicas uniformes y de comn utilizacin por parte de las entidades.

Pargrafo 4. La entidades estatales no podrn exigir el pago de valor alguno por el derecho a participar en un proceso de
seleccin, razn por la cual no podrn ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes.

Respecto de la expedicin de copias de estos documentos se seguir lo dispuesto en el artculo 24 del Cdigo Contencioso
Administrativo.

Pargrafo 5. Los acuerdos marco de precios a que se refiere el inciso 2 del literal a) del numeral 2 del presente artculo,
permitirn fijar las condiciones de oferta para la adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas
uniformes y de comn utilizacin a las entidades estatales durante un perodo de tiempo determinado, en la forma, plazo y
condiciones de entrega, calidad y garanta establecidas en el acuerdo.

La seleccin de proveedores como consecuencia de la realizacin de un acuerdo marco de precios, le dar a las entidades
estatales que suscriban el acuerdo, la posibilidad que mediante rdenes de compra directa, adquieran los bienes y servicios
ofrecidos.

En consecuencia, entre cada una de las entidades que formulen rdenes directas de compra y el respectivo proveedor se
formar un contrato en los trminos y condiciones previstos en el respectivo acuerdo.
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El Gobierno Nacional sealar la entidad o entidades que tendrn a su cargo el diseo, organizacin y celebracin de los
acuerdos marco de precios. El reglamento establecer las condiciones bajo las cuales el uso de acuerdos marco de precios se
har obligatorio para las entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el Orden Nacional, sometidas al Estatuto General
de Contratacin de la Administracin Pblica.

En el caso de los Organismos Autnomos y de las Ramas Legislativa y Judicial, as como las Entidades Territoriales, las mismas
podrn disear, organizar y celebrar acuerdos marco de precios propios, sin perjuicio de que puedan adherirse a los acuerdos
marco a que se refiere el inciso anterior.

Pargrafo 6. Adicionado por el pargrafo del art. 88, Ley 1474 de 2011

Pargrafo Transitorio. Hasta tanto el Gobierno Nacional no expidiere el reglamento respectivo, no se podr hacer uso de la
seleccin abreviada como modalidad de seleccin.

5. Adicionado por el art. 274, Ley 1450 de 2011

6. Adicionado por el art. 94, Ley 1474 de 2011

Artculo 3. De la contratacin pblica electrnica. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999, la sustanciacin de
las actuaciones, la expedicin de los actos administrativos, los documentos, contratos y en general los actos derivados de la
actividad precontractual y contractual, podrn tener lugar por medios electrnicos. Para el trmite, notificacin y publicacin de
tales actos, podrn utilizarse soportes, medios y aplicaciones electrnicas. Los mecanismos e instrumentos por medio de los
cuales las entidades cumplirn con las obligaciones de publicidad del proceso contractual sern sealados por el Gobierno
Nacional.

Ver la Circular Distrital 009 de 2011

Lo anterior, sin perjuicio de las publicaciones previstas en el numeral 3 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.

Con el fin de materializar los objetivos a que se refiere el inciso anterior, el Gobierno Nacional desarrollar el Sistema
Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop, el cual:

a) Dispondr de las funcionalidades tecnolgicas para realizar procesos de contratacin electrnicos bajo los mtodos de
seleccin sealados en el artculo 2 de la presente ley segn lo defina el reglamento;

b) Servir de punto nico de ingreso de informacin y de generacin de reportes para las entidades estatales y la ciudadana;

c) Contar con la informacin oficial de la contratacin realizada con dineros pblicos, para lo cual establecer los patrones a
que haya lugar y se encargar de su difusin a travs de canales electrnicos y;

d) Integrar el Registro Unico Empresarial de las Cmaras de Comercio, el Diario Unico de Contratacin Estatal y los dems
sistemas que involucren la gestin contractual pblica. As mismo, se articular con el Sistema de Informacin para la Vigilancia
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de la Contratacin Estatal, SICE, creado por la Ley 598 de 2000, sin que este pierda su autonoma para el ejercicio del control
fiscal a la contratacin pblica.

Pargrafo 1. En ningn caso la administracin del Secop supondr la creacin de una nueva entidad.

El Secop ser administrado por el organismo que designe el Gobierno Nacional, sin perjuicio de la autonoma que respecto del
SICE confiere la Ley 598 de 2000 a la Contralora General de la Repblica.

Pargrafo 2. Derogado por el art. 225, Decreto Nacional 019 de 2012, a partir del 1 de Junio de 2012. En el marco de lo
dispuesto en los artculos 59, 60, 61 y 62 de la Ley 190 de 1995 los recursos que se generen por el pago de los derechos de
publicacin de los contratos se destinarn en un diez por ciento (10%) a la operacin del Sistema de que trata el presente
artculo.

Artculo 4. De la distribucin de riesgos en los contratos estatales. Los pliegos de condiciones o sus equivalentes debern
incluir la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles involucrados en la contratacin.

Ver el art. 2.1.2 del Decreto Nacional 734 de 2012

En las licitaciones pblicas, los pliegos de condiciones de las entidades estatales debern sealar el momento en el que, con
anterioridad a la presentacin de las ofertas, los oferentes y la entidad revisarn la asignacin de riesgos con el fin de establecer
su distribucin definitiva.

Artculo 5. Ver el Decreto Nacional 2473 de 2010 De la seleccin objetiva. Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se
haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de
inters y, en general, cualquier clase de motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificacin que
establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrn en cuenta los siguientes criterios:

Ver el art. 2.2.9 del Decreto Nacional 734 de 2012

1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes sern
objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no
otorgarn puntaje, con excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente artculo. La exigencia de tales condiciones debe
ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificacin documental de las condiciones
antes sealadas ser efectuada por las Cmaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la presente
ley, de acuerdo con lo cual se expedir la respectiva certificacin. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-713 de 2009

2. Modificado por el art. 88, Ley 1474 de 2011. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores
tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pblica, el menor plazo ofrecido no ser objeto de
evaluacin. La entidad efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de
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precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores
designados para ello.

3. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral 1 del presente artculo, en los pliegos de condiciones para las contrataciones cuyo
objeto sea la adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y comn utilizacin, las
entidades estatales incluirn como nico factor de evaluacin el menor precio ofrecido.

4. En los procesos para la seleccin de consultores se har uso de factores de calificacin destinados a valorar los aspectos
tcnicos de la oferta o proyecto. De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, se podrn utilizar criterios de
experiencia especfica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se trate.

En ningn caso se podr incluir el precio, como factor de escogencia para la seleccin de consultores.

Pargrafo 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no


necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por
las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin. No obstante lo anterior, en aquellos procesos de seleccin en los
que se utilice el mecanismo de subasta, debern ser solicitados hasta el momento previo a su realizacin. Ver el Fallo del
Consejo de Estado 45607 de 2016

Pargrafo 2. Las certificaciones de sistemas de gestin de calidad no sern objeto de calificacin, ni podrn establecerse como
documento habilitante para participar en licitaciones o concursos. Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-942 de 2008

Artculo 6. De la verificacin de las condiciones de los proponentes. Modificado por el art. 221, Decreto Nacional 019 de 2012.
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a
celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirn en el Registro nico de Proponentes del Registro Unico
Empresarial de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en su domicilio principal.

No se requerir de este registro, ni de calificacin ni de clasificacin, en los casos de contratacin directa; contratos para la
prestacin de servicios de salud; contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuanta de la respectiva
entidad; enajenacin de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisicin de productos de origen o destinacin
agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto
directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las
sociedades de economa mixta y los contratos de concesin de cualquier ndole. En los casos anteriormente sealados,
corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de las condiciones de los proponentes.

En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia, capacidad jurdica, financiera y de organizacin del
proponente, que se establecer de conformidad con los factores de calificacin y clasificacin que defina el reglamento. El
puntaje resultante de la calificacin de estos factores se entender como la capacidad mxima de contratacin del inscrito.

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6.1. De la calificacin y clasificacin de los inscritos. Corresponder a los proponentes calificarse y clasificarse en el registro de
conformidad con los documentos aportados. Las cmaras de comercio harn la verificacin documental de la informacin
presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro.

La calificacin y clasificacin certificada de conformidad con el presente artculo ser plena prueba de las circunstancias que en
ella se hagan constar. En tal sentido, la verificacin de las condiciones establecidas en el numeral 1 del artculo 5 de la
presente ley, se demostrar exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde debern constar dichas condiciones.
En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de contratacin no podrn exigir, ni los proponentes aportar
documentacin que deba utilizarse para efectuar la inscripcin en el registro.

No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de
requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr hacer tal verificacin en forma directa.

Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente, sea inconsistente o no contenga la totalidad
de los elementos sealados en el reglamento para su existencia y validez, esta se abstendr de realizar la inscripcin,
renovacin o modificacin que corresponda, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar.

La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la forma y con la periodicidad que seale el reglamento.

6.2. De la informacin sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos. Las entidades estatales enviarn mensualmente a la
Cmara de Comercio de su domicilio, la informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento, multas y sanciones
relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los que se encuentren en ejecucin y los ejecutados.

Las condiciones de remisin de la informacin y los plazos de permanencia de la misma en el registro sern sealados por el
Gobierno Nacional.

El servidor pblico encargado de remitir la informacin, que incumpla esta obligacin incurrir en causal de mala conducta.

6.3. De la impugnacin de la calificacin y clasificacin. Realizada la verificacin a que se refiere el numeral 6.1 del presente
artculo, la Cmara publicar el acto de inscripcin, contra el cual cualquier persona podr interponer recurso de reposicin ante
la respectiva Cmara de Comercio, durante los treinta (30) das siguientes a la publicacin, sin que para ello requiera demostrar
inters alguno. Para que la impugnacin sea admisible deber prestarse caucin bancaria o de compaa de seguros para
garantizar los perjuicios que se puedan causar al inscrito.

Contra la decisin que resuelva el recurso de reposicin, no proceder apelacin.

En firme la calificacin y clasificacin del inscrito, cualquier persona podr demandar su nulidad en desarrollo de la accin
prevista en el artculo 84 del Cdigo Contencioso Administrativo. Para el efecto ser competente el Juez de lo Contencioso
Administrativo en nica instancia.

La presentacin de la demanda no suspender la calificacin y clasificacin del inscrito, ni ser causal de suspensin de los
procesos de seleccin en curso en los que el proponente sea parte. El proceso se tramitar por el procedimiento ordinario a que
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se refiere el Cdigo Contencioso Administrativo. Adoptada la decisin, la misma solo tendr efectos hacia el futuro.

Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la existencia de posibles irregularidades en el
contenido de la informacin del Registro, que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro del
proceso de que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar ante la Cmara de Comercio la clasificacin y
calificacin del inscrito, para lo cual no estarn obligadas a prestar caucin. Para el trmite y adopcin de la decisin las
Cmaras de Comercio tendrn un plazo de treinta (30) das. De no haberse adoptado una decisin en el trmino anterior, la
entidad reanudar el proceso de seleccin de acuerdo con la informacin certificada en el RUP.

En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia de graves inconsistencias que hayan alterado en su favor
la calificacin y clasificacin del inscrito, se le cancelar la inscripcin en el registro quedando en tal caso inhabilitado para
contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En
caso de reincidencia la inhabilidad ser permanente.

Las mismas sanciones previstas en el inciso anterior se predicarn en el evento en que el Juez de lo Contencioso Administrativo
declare la nulidad del acto de inscripcin.

La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita.

Pargrafo 1. Para poder participar en los procesos de seleccin de los contratos de obra y dems que seale el reglamento, la
capacidad residual del proponente o K de contratacin deber ser igual o superior al que la entidad haya establecido para el
efecto en los pliegos de condiciones.

Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se debern considerar todos los contratos que tenga
en ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar lugar a que los
valores que sean cancelados al contratista se consideren para establecer el real K de contratacin, en cada oportunidad. El
Gobierno Nacional reglamentar la materia.

Pargrafo 2. El reglamento sealar las condiciones de verificacin de la informacin a que se refiere el numeral 1 del artculo
5, a cargo de cada entidad contratante, para el caso de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas
jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, o en aquellos casos en que en el proceso de seleccin,
se hayan utilizado sistemas de precalificacin.

El reglamento sealar de manera taxativa los documentos objeto de la verificacin a que se refiere el numeral 1, del artculo 6.

Pargrafo 3. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas que deban sufragarse en favor de las cmaras de comercio por
concepto de la inscripcin en el registro, as como por su renovacin, modificacin y actualizacin, y por las certificaciones que
le sean solicitadas en relacin con el mismo. Para tal efecto, el Gobierno deber tener en cuenta el costo en que incurran las
cmaras de comercio para la operacin del registro, la expedicin de certificados, y los trmites de impugnacin.

Ver el art. 6.4.3. del Decreto Nacional 734 de 2012

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Artculo 7. De las garantas en la contratacin. Reglamentado por el Decreto Nacional 4828 de 2008, Reglamentado
parcialmente por el Decreto Nacional 1430 de 2010. Los contratistas prestarn garanta nica para el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato. Los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos.

Ver el art. 3.2.1.2.8 del Decreto Nacional 734 de 2012

Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia,
en garantas bancarias y en general, en los dems mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el
efecto. Tratndose de plizas, las mismas no expirarn por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. El Gobierno
Nacional sealar las condiciones generales que debern ser incluidas en las plizas de cumplimiento de los contratos
estatales.

Ver el art. 5.2.1.1 del Dcreto Nacional 734 de 2012

El Gobierno Nacional sealar los criterios que seguirn las entidades para la exigencia de garantas, las clases y niveles de
amparo de los riesgos de los contratos, as como los casos en que por las caractersticas y complejidad del contrato a celebrar,
la garanta pueda ser dividida teniendo en cuenta las etapas o riesgos relativos a la ejecucin del respectivo contrato.

El acaecimiento del siniestro que amparan las garantas ser comunicado por la entidad pblica al respectivo asegurador
mediante la notificacin del acto administrativo que as lo declare.

Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los
contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuanta a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponder a la entidad
determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, as como en los
dems que seale el reglamento.

Pargrafo Transitorio. Durante el perodo que transcurra entre la entrada en vigencia de la reforma contenida en la presente
ley y la expedicin del decreto reglamentario a que se refiere este artculo, las entidades estatales continuarn aplicando las
normas legales y reglamentarias vigentes.

Artculo 8. De la publicacin de proyectos de pliegos de condiciones, y estudios previos. Con el propsito de suministrar al
pblico en general la informacin que le permita formular observaciones a su contenido, las entidades publicarn los proyectos
de pliegos de condiciones o sus equivalentes, en las condiciones que seale el reglamento. La informacin publicada debe ser
veraz, responsable, ecunime, suficiente y oportuna.

La publicacin de los proyectos de pliegos de condiciones o sus equivalentes no genera obligacin para la entidad de dar
apertura al proceso de seleccin.

Junto con los proyectos de pliegos de condiciones se publicarn los estudios y documentos previos que sirvieron de base para
su elaboracin.

Las Entidades debern publicar las razones por las cuales se acogen o rechazan las observaciones a los proyectos de pliegos.
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Artculo 9. De la adjudicacin. En el evento previsto en el artculo 273 de la Constitucin Poltica y en general en los procesos
de licitacin pblica, la adjudicacin se har de forma obligatoria en audiencia pblica, mediante resolucin motivada, que se
entender notificada al proponente favorecido en dicha audiencia. Texto subraydado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-380 de 2008

Durante la misma audiencia, y previamente a la adopcin de la decisin definitiva de adjudicacin, los interesados podrn
pronunciarse sobre la respuesta dada por la entidad contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de
evaluacin.

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo
comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se
demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo
previsto en el inciso final del numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.

Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artculo 18 de la Ley 80 de 1993, en aquellos casos en que la entidad declare
la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecucin un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del
mismo, con excepcin de los contratos de concesin, se podr contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el
proceso de seleccin respectivo, previa revisin de las condiciones a que haya lugar.

Artculo 10. Tratamiento para las cooperativas y asociaciones de entidades territoriales. Las cooperativas, las asociaciones
conformadas por entidades territoriales y en general los entes solidarios de carcter pblico estarn sometidos a las
disposiciones del Estatuto General de

Contratacin de la Administracin Pblica. La celebracin de contratos de entidades estatales con asociaciones o cooperativas
de entidades territoriales y en general con entes solidarios, se someter a los procesos de seleccin de que trata la presente ley,
en los que participarn en igualdad de condiciones con los particulares.

Artculo 11. Del plazo para la liquidacin de los contratos. La liquidacin de los contratos se har de mutuo acuerdo dentro del
trmino fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no
existir tal trmino, la liquidacin se realizar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del trmino previsto para la
ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o a la fecha del acuerdo que la
disponga.

En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin previa notificacin o convocatoria que le haga la entidad,
o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendr la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de
los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 136 del C. C. A.

Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidacin, la misma podr ser realizada en cualquier tiempo
dentro de los dos aos siguientes al vencimiento del trmino a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o
unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 136 del C. C. A.

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Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo, y en este evento la liquidacin
unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.

T I T U L O II

DISPOSICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION CON RECURSOS PUBLICOS

Artculo 12. De la promocin del desarrollo. Modificado por el art. 32, Ley 1450 de 2011. En los pliegos de condiciones las
entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, dispondrn en las condiciones
que seale el reglamento, de mecanismos que fomenten en la ejecucin de los contratos estatales la provisin de obras, bienes,
servicios y mano de obra locales o departamentales, siempre que se garanticen las condiciones de calidad y cumplimiento del
objeto contractual.

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 13 y en los artculos 333 y 334 de la Constitucin Poltica, el
Gobierno Nacional definir las condiciones para que en desarrollo de los procesos de seleccin cuyo valor se encuentre por
debajo de 750 salarios mnimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio de que el Gobierno Nacional pueda establecer
cuantas diferentes para entidades en razn al tamao de su presupuesto, las entidades estatales adopten en beneficio de las
Mipymes y de los grupos marginados o discriminados que se asocien bajo esta modalidad, convocatorias limitadas a las
Mipymes departamentales, locales o regionales cuyo domicilio principal corresponda al lugar de ejecucin de los contratos,
siempre que se garantice la satisfaccin de las condiciones tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin y que previo a
la apertura del proceso respectivo se haya manifestado el inters del nmero plural de Mipymes que haya sido determinado en
el reglamento por el Gobierno Nacional. En todo caso la seleccin se har de acuerdo con las modalidades de seleccin a que
se refiere la presente ley.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 5 y 6 de la presente ley, para que las Mipymes departamentales, locales o
regionales puedan participar en las convocatorias a que se refiere el inciso anterior, debern acreditar como mnimo un (1) ao
de existencia.

Ver el Decreto Nacional 3806 de 2009

Pargrafo 1. En la ejecucin de los contratos a que se refiere el presente artculo, las entidades y los contratistas, debern
observar lo dispuesto en los artculos 90 a 95 de la Ley 418 de 1997 y las normas que la modifiquen, adicionen o subroguen.

Pargrafo 2. El Gobierno adoptar medidas que obliguen la inclusin en los pliegos de condiciones, de la subcontratacin
preferente de las Mipymes en la ejecucin de los contratos, cuando a ello hubiere lugar, y establecer lneas de crdito blando
para la generacin de capacidad financiera y de organizacin de los proponentes asociados en Mipymes.

Pargrafo 3. INEXEQUIBLE. Las medidas relativas a la contratacin estatal para las Mipymes, no son aplicables a las
entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera. Corte Constitucional Sentencia C-862 de 2008

Artculo 13. Principios generales de la actividad contractual para entidades no sometidas al Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica. Las entidades estatales que por disposicin legal cuenten con un rgimen contractual excepcional
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al del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, aplicarn en desarrollo de su actividad contractual, acorde
con su rgimen legal especial, los principios de la funcin administrativa y de la gestin fiscal de que tratan los artculos 209 y
267 de la Constitucin Poltica, respectivamente segn sea el caso y estarn sometidas al rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades previsto legalmente para la contratacin estatal.

Ver Concepto de la SSPD 491 de 2011

Artculo 14. Del Rgimen Contractual de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economa
mixta, sus filiales y empresas con participacin mayoritaria del Estado. Modificado por el art. 93, ley 1474 de 2011. Las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga participacin
superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades Pblicas con participacin mayoritaria del
Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estarn sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica, con excepcin de aquellas que se encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o
desarrollen su actividad en mercados monopolsticos o mercados regulados, caso en el cual se regirn por las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables a sus actividades econmicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 13 de
la presente ley. Se exceptan los contratos de ciencia y tecnologa, que se regirn por la Ley 29 de 1990 y las disposiciones
normativas existentes.

El rgimen contractual de las empresas que no se encuentren exceptuadas en los trminos sealados en el inciso anterior, ser
el previsto en el literal g) del numeral 2 del artculo 2 de la presente ley.

Ver el Decreto Nacional 4548 de 2009

Artculo 15. Del Rgimen Contractual de las Entidades Financieras Estatales. El pargrafo 1 del artculo 32 de la Ley 80 de
1993, quedar as:

"Artculo 32.

(...)

"Pargrafo 1. Los Contratos que celebren los Establecimientos de Crdito, las compaas de seguros y las dems entidades
financieras de carcter estatal, no estarn sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica y se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades.

En todo caso, su actividad contractual se someter a lo dispuesto en el artculo 13 de la presente ley".

Artculo 16. De las Entidades exceptuadas en el sector Defensa. Los contratos que celebren Satena, Indumil, El Hotel
Tequendama, la Corporacin de Ciencia y Tecnologa para el desarrollo de la industria naval, martima y fluvial -Cotecmar- y la
Corporacin de la Industria Aeronutica Colombiana -CIAC-, no estarn sujetos a las disposiciones del Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica y se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a su actividad.

En todo caso su actividad contractual se someter a lo dispuesto en el artculo 13 de la presente ley.


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T I T U L O III

DISPOSICIONES VARIAS

Artculo 17. Del derecho al debido proceso. El debido proceso ser un principio rector en materia sancionatoria de las
actuaciones contractuales.

En desarrollo de lo anterior y del deber de control y vigilancia sobre los contratos que corresponde a las entidades sometidas al
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, tendrn la facultad de imponer las multas que hayan sido
pactadas con el objeto de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones. Esta decisin deber estar precedida de
audiencia del afectado que deber tener un procedimiento mnimo que garantice el derecho al debido proceso del contratista y
procede slo mientras se halle pendiente la ejecucin de las obligaciones a cargo del contratista. As mismo podrn declarar el
incumplimiento con el propsito de hacer efectiva la clusula penal pecuniaria incluida en el contrato.

Pargrafo. La clusula penal y las multas as impuestas, se harn efectivas directamente por las entidades estatales, pudiendo
acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensacin de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la
garanta, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdiccin coactiva.

Pargrafo transitorio. Las facultades previstas en este artculo se entienden atribuidas respecto de las clusulas de multas o
clusula penal pecuniaria pactadas en los contratos celebrados con anterioridad a la expedicin de esta ley y en los que por
autonoma de la voluntad de las partes se hubiese previsto la competencia de las entidades estatales para imponerlas y
hacerlas efectivas.

Artculo 18. De las inhabilidades para contratar. Adicinese un literal j) al numeral 1 y un inciso al pargrafo 1, del artculo 8 de
la Ley 80 de 1993, as:

"Artculo 8.

(...)

j) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisin de delitos de peculado,
concusin, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, as como sus equivalentes en otras
jurisdicciones. Esta inhabilidad se extender a las sociedades de que sean socias tales personas, con excepcin de las
sociedades annimas abiertas". Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-353 de 2009.

Pargrafo 1.

(...)

En las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los vnculos desaparecen por muerte o por disolucin del
matrimonio.
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Artculo 19. Del derecho de turno. El artculo 4 de la Ley 80 de 1993, tendr un numeral 10 del siguiente tenor.

"Artculo 4.

(...)

"10. Respetarn el orden de presentacin de los pagos por parte de los contratistas. Slo por razones de inters pblico, el jefe
de la entidad podr modificar dicho orden dejando constancia de tal actuacin.

Para el efecto, las entidades deben llevar un registro de presentacin por parte de los contratistas, de los documentos
requeridos para hacer efectivos los pagos derivados de los contratos, de tal manera que estos puedan verificar el estricto
respeto al derecho de turno. Dicho registro ser pblico.

Lo dispuesto en este numeral no se aplicar respecto de aquellos pagos cuyos soportes hayan sido presentados en forma
incompleta o se encuentren pendientes del cumplimiento de requisitos previstos en el contrato del cual se derivan".

Artculo 20. De la contratacin con organismos internacionales. Los contratos o convenios financiados en su totalidad o en
sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con fondos de los organismos de cooperacin, asistencia o ayudas
internacionales, podrn someterse a los reglamentos de tales entidades. En caso contrario, se sometern a los procedimientos
establecidos en la Ley 80 de 1993. Los recursos de contrapartida vinculados a estas operaciones podrn tener el mismo
tratamiento.

Los contratos o convenios celebrados con personas extranjeras de derecho pblico u organismos de derecho internacional cuyo
objeto sea el desarrollo de programas de promocin, prevencin y atencin en salud; contratos y convenios necesarios para la
operacin de la OIT; contratos y convenios que se ejecuten en desarrollo del sistema integrado de monitoreo de cultivos ilcitos;
contratos y convenios para la operacin del programa mundial de alimentos; contratos y convenios para el desarrollo de
programas de apoyo educativo a poblacin desplazada y vulnerable adelantados por la Unesco y la OIM; los contratos o
convenios financiados con fondos de los organismos multilaterales de crdito y entes gubernamentales extranjeros, podrn
someterse a los reglamentos de tales entidades.

Las entidades estatales no podrn celebrar contratos o convenios para la administracin o gerencia de sus recursos propios o
de aquellos que les asignen los presupuestos pblicos, con organismos de cooperacin, asistencia o ayuda internacional.

Ver el Concepto de la Sec. General 8602 de 2011, Ver el art. 3.6.1 del Decreto Nacional 734 de 2012

Pargrafo 1. Los contratos o acuerdos celebrados con personas extranjeras de derecho pblico, podrn someterse a las reglas
de tales organismos.

Pargrafo 2. Las entidades estatales tendrn la obligacin de reportar la informacin a los organismos de control y al Secop
relativa a la ejecucin de los contratos a los que se refiere el presente artculo.

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Pargrafo 3. En todo Proyecto de cooperacin que involucre recursos estatales se debern cuantificar en moneda nacional, los
aportes en especie de la entidad, organizacin o persona cooperante, as como los del ente nacional colombiano. Las
contraloras ejercern el control fiscal sobre los proyectos y contratos celebrados con organismos multilaterales.

Artculo 21. De la delegacin y la desconcentracin para contratar. El artculo 12 de la Ley 80 de 1993, tendr un inciso 2 y un
pargrafo del siguiente tenor:

(...)

En ningn caso, los jefes y representantes legales de las entidades estatales quedarn exonerados por virtud de la delegacin
de sus deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual.

NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-693 de 2008, en
el entendido segn el cual el delegante slo responder del recto ejercicio de sus deberes de control y vigilancia de la
actividad precontractual, cuando haya incurrido en dolo o culpa grave en el ejercicio de dichas funciones.

Pargrafo. Para los efectos de esta ley, se entiende por desconcentracin la distribucin adecuada del trabajo que realiza el jefe
o representante legal de la entidad, sin que ello implique autonoma administrativa en su ejercicio. En consecuencia, contra las
actividades cumplidas en virtud de la desconcentracin administrativa no proceder ningn recurso".

Artculo 22. Del recurso de anulacin contra los laudos arbitrales. Derogado por el art. 118, Decreto Nacional 1563 de 2012. El
artculo 72 de la Ley 80 de 1993, quedar as:

"Artculo 72. Del recurso de anulacin contra el laudo arbitral. Contra el laudo arbitral procede el recurso de anulacin. Este
deber interponerse por escrito presentado ante el Tribunal de Arbitramento dentro de los cinco (5) das siguientes a la
notificacin del laudo o de la providencia que lo corrija, aclare o complemente.

El recurso se surtir ante la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.

Son causales de anulacin del laudo las previstas en el artculo 38 del Decreto 2279 de 1989 o las normas que lo modifiquen,
deroguen o sustituyan".

Artculo 23. De los aportes al Sistema de Seguridad Social. El inciso segundo y el pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80
quedarn as:

"Artculo 41.

(...)

Para la ejecucin se requerir de la aprobacin de la garanta y de la existencia de las disponibilidades presupuestales


correspondientes, salvo que se trate de la contratacin con recursos de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo previsto
en la ley orgnica del presupuesto. El proponente y el contratista debern acreditar que se encuentran al da en el pago de
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aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y Cajas de
Compensacin Familiar, cuando corresponda.

Pargrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este artculo, deber acreditarse para la realizacin
de cada pago derivado del contrato estatal.

El servidor pblico que sin justa causa no verifique el pago de los aportes a que se refiere el presente artculo, incurrir en
causal de mala conducta, que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.

Artculo 24. Del rgimen contractual de las Corporaciones Autnomas Regionales. La contratacin de las Corporaciones
Autnomas Regionales incluida la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena, se someter al Estatuto
General de Contratacin de la Administracin Pblica contenido en la Ley 80 de 1993 y en las dems normas que lo modifiquen,
deroguen o adicionen.

Artculo 25. De la inversin en fondos comunes ordinarios. El inciso 4 del numeral 5 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993,
quedar as:

"Artculo 32. De los contratos estatales.

(...)

La seleccin de las sociedades fiduciarias a contratar, sea pblica o privada, se har con rigurosa observancia del procedimiento
de licitacin o concurso previsto en esta ley. No obstante, los excedentes de tesorera de las entidades estatales, se podrn
invertir directamente en fondos comunes ordinarios administrados por sociedades fiduciarias, sin necesidad de acudir a un
proceso de licitacin pblica.

Artculo 26. Derogado por el art. 276, Ley 1450 de 2011. Del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo. El Fondo Financiero
de Proyectos de Desarrollo, Fonade se regir por las normas del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica
contenido en la Ley 80 de 1993 y en las dems normas que lo modifiquen, deroguen o adicionen.

Artculo 27. De la prrroga de los contratos de concesin para la prestacin de servicios de telecomunicaciones y de televisin.
El trmino de duracin de las concesiones actuales y futuras para la prestacin de los servicios y actividades de
telecomunicaciones, incluidas las de televisin, ser de diez (10) aos prorrogables por lapsos iguales. En ningn caso habr
prrrogas automticas ni gratuitas.

Artculo 28. Derogado por el art. 39, Ley 1508 de 2012. De la prrroga o adicin de concesiones de obra pblica. En los
contratos de concesin de obra pblica, podr haber prrroga o adicin hasta por el sesenta por ciento (60%) del plazo
estimado, independientemente del monto de la inversin, siempre que se trate de obras adicionales directamente relacionadas
con el objeto concesionado o de la recuperacin de la inversin debidamente soportada en estudios tcnicos y econmicos.
Respecto de concesiones viales deber referirse al mismo corredor vial. NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE
de manera condicionada mediante Sentencia de la Corte constitucional C-300 de 2012, de fecha abril 25 de 2012, en el

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entendido que solamente autoriza la prrroga o adicin de obras o actividades excepcional y necesariamente
requeridas para cumplir con el objeto inicial.

Derogado por el art. 276, Ley 1450 de 2011. Todaprrroga o adicin a contratos de concesin de obra pblica nacional requerir
concepto previo favorable del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social Conpes.

No habr prrrogas automticas en los contratos de concesiones.

Ver el Decreto Nacional 3460 de 2008

Artculo 29. Elementos que se deben cumplir en los contratos estatales de alumbrado pblico. Todos los contratos en que los
municipios o distritos entreguen en concesin la prestacin del servicio de alumbrado pblico a terceros, debern sujetarse en
todo a la Ley 80 de 1993, contener las garantas exigidas en la misma, incluir la clusula de reversin de toda la infraestructura
administrada, construida o modernizada, hacer obligatoria la modernizacin del Sistema, incorporar en el modelo financiero y
contener el plazo correspondiente en armona con ese modelo financiero. As mismo, tendrn una interventora idnea. Se
diferenciar claramente el contrato de operacin, administracin, modernizacin, y mantenimiento de aquel a travs del cual se
adquiera la energa elctrica con destino al alumbrado pblico, pues este se regir por las Leyes 142 y 143 de 1994. La
Cregregular el contrato y el costo de facturacin y recaudo conjunto con el servicio de energa de la contribucin creada por la
Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con destino a la financiacin de este servicio especial inherente a la energa. Los contratos
vigentes a la fecha de la presente ley, debern ajustarse a lo aqu previsto. Declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-736 de 2008

Artculo 30. INEXEQUIBLE. De la compilacin de normas. Autorzase al Gobierno Nacional para que pueda compilar las
normas de esta ley y la Ley 80 de 1993, sin cambiar su redaccin ni contenido, pudiendo ordenar su numeracin. Esta
compilacin ser el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.Corte Constitucional Sentencia C-259 de
2008

Artculo 31. Rgimen de Transicin. Los procesos de contratacin en curso a la fecha en que entre a regir la presente ley,
continuarn sujetos a las normas vigentes al momento de su iniciacin. Los contratos o convenios a que se refiere el artculo 20
de la presente ley que se encuentren en ejecucin al momento de su entrada en vigencia, continuarn rigindose por las normas
vigentes al momento de su celebracin hasta su liquidacin, sin que sea posible adicionarlos ni prorrogarlos.

Artculo 32. Derogatoria. A partir de la vigencia de la presente ley, quedan derogados los siguientes artculos de la Ley 80 de
1993: El pargrafo del artculo 2; la expresin "adems de la obtencin de utilidades cuya proteccin garantiza el Estado" del
inciso segundo del artculo 3; el inciso 4 del artculo 13, el artculo 22; el numeral 1 y el pargrafo 1 del artculo 24; el inciso 2
del numeral 15, el numeral 19 y la expresin "la exigencia de los diseos no regirn cuando el objeto de la contratacin sea la de
construccin o fabricacin con diseos de los proponentes" del inciso segundo numeral 12 del artculo 25, el artculo 29, el
numeral 11 del artculo 30, el artculo 36, el pargrafo del artculo 39 y el inciso 1 del artculo 60, con excepcin de la expresin
"Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolonguen en el tiempo y los dems que lo
requieran sern objeto de liquidacin" el artculo 61 y las expresiones "concurso" y "trminos de referencia" incluidas a lo largo

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del texto de la Ley 80 de 1993, as como la expresin: "Cuando el objeto del contrato consista en estudios o trabajos tcnicos,
intelectuales o especializados, el proceso de seleccin se llamar concurso y se efectuar tambin mediante invitacin pblica".

Tambin se derogan las siguientes disposiciones: El pargrafo 2 del artculo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por el
artculo 1 de la Ley 828 de 2003, el artculo 66 de la Ley 454 de 1998, el literal d) del artculo 27 de la Ley 99 de 1993 y el
artculo 19 Ley 161 de 1994. Igualmente se entienden derogadas las normas del Decreto 1900 de 1990 y de la Ley 182 de 1995
que contraren lo dispuesto en esta ley.

Las normas del Estatuto General de Contratacin Pblica preferirn a cualquiera otra sobre la materia, con excepcin de
aquellas de naturaleza estatutaria u orgnica. En consecuencia, la derogatoria de las normas del Estatuto General de
Contratacin Pblica slo podrn hacerse de manera expresa, mediante su precisa identificacin.

NOTA: El texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-439 de 2016.

Artculo 33. Vigencia. La presente ley empieza a regir seis (6) meses despus de su promulgacin, con excepcin del artculo
6 que entrar a regir a los dieciocho (18) meses de su promulgacin.

Pargrafo 1. En tanto no entre en vigor el artculo 6 de la presente ley las entidades podrn verificar la informacin de los
proponentes a que se refiere el numeral 1 del artculo 5 de la presente ley.

Pargrafo 2. Los artculos 9 y 17 entrarn a regir una vez se promulgue la presente ley.

La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,

Dilian Francisca Toro Torres.

El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,

Emilio Ramn Otero Dajud.

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,

Alfredo Ape cuello Baute.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,

Angelino Lizcano Rivera.

REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL.

Publquese y ejectese.

Dada en Bogot, D. C., a 16 de julio de 2007.


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LVARO URIBE VLEZ

El Ministro del Interior y de Justicia,

Carlos Holgun Sardi.

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

Oscar Ivn Zuluaga Escobar.

La Directora del Departamento Nacional de Planeacin,

Carolina Rentera.

NOTA: Publicada en el Diario Oficial 46691 de julio 16 de 2007.

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